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BENEMÉRITA UNIVERSIDAD AUTÓNOMA DE PUEBLA
LICENCIATURA EN CONTADURÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
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ÓRGANOS FISCALIZADORES

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UNIDAD II. Metodología de la auditoría gubernamental

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Actividad 1.
Criterios relativos a la ejecución de auditorías
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ALUMNO: Félix Teresa Hernández

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CATEDRÁTICO: Dr. Salvador Sánchez
Ruanova

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Heroica Puebla de Zaragoza a 10 de septiembre del 2022

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 INTRODUCCION.
La Constitución faculta de manera exclusiva a la Cámara de Diputados para que, a
nivel federal, pueda fiscalizar el destino de los recursos aprobados una vez que el
gasto público ha sido ejercido. Para tal efecto se auxilia de la Auditoria Superior de
la Federación (ASF) que es la encargada de la revisión de la Cuenta Pública del
año anterior con el objeto de evaluar los resultados de la gestión financiera y
comprobar el cumplimiento de lo dispuesto en la Ley de Ingresos y el Presupuesto
de Egresos.

Se reconoce a la Fiscalización como el proceso de revisar, auditar y vigilar a

detalle la congruencia entre los objetivos planteados y las metas alcanzadas en
materia de contabilidad, finanzas, presupuesto, avances y beneficios económicos,
adecuación programática y endeudamiento en cada uno de los entes de la
administración pública y los Poderes de la Unión, en cada ejercicio fiscal.

La ASF contribuye a mantener el equilibrio entre los poderes: característica básica

de todo régimen democrático. Prueba de la importancia de esta institución son las
múltiples reformas legales realizadas, hasta la fecha, con el propósito de fortalecer
su mandato y garantizar su autonomía técnica y de gestión.

David Colmenares, Paramo enero 07, 2022 nos dice que “La utilidad de la
fiscalización superior no se refleja sólo en el número de auditorías realizadas o el
monto de recursos públicos recuperados, que eliminan el uso de los mismos en
beneficio de los ciudadanos, como fue la decisión del legislador. Deben tenerse en
cuenta los beneficios que estos recursos decantan a favor de las clases populares,
en general, de los ciudadanos. Así, las recomendaciones de la fiscalización
externa, garantizan la eficacia, eficiencia, efectividad y economía en el uso de los
recursos públicos”.

En la actualidad, la corrupción representa uno de los problemas que deben ser

atendidos con urgencia; no obstante, su identificación, medición y cuantía resulta
especialmente complejo porque es una práctica social, así como por la
subjetividad y discreción de los actos que la alimentan, la corrupción, por lo tanto,
es un tema estudiado por diversas instituciones a nivel internacional; asimismo, es
el objeto de un sinnúmero de políticas públicas que pretenden eliminar dichas
prácticas tanto en el nivel gubernamental como en el social.
O
TITULAR AUDITOR SUPERIOR: Francisco
R
Martín Muñoz Castillo
G DIRECTOR DE AUDITORIA
A OSFAGS OPERACIONAL Y DEL DESEMPEÑO:
N Órgano Superior de Fiscalización del Estado Laura Paulina Pedroza
de Aguascalientes DIRECTOR DE AUDITORIA Y REVISIÓN
O
http://osfags.gob.mx/ DE LA CUENTA PÚBLICA: Miguel Ángel
Reyes
F DIRECTOR JURIDICO: Enrique Llamas
I
S
ASEBC
C Auditoría Superior del Estado de Baja TITULAR AUDITOR SUPERIOR:
A California David Rogelio Colmenares Páramo
L https://www.asebc.gob.mx/
I
Z
TITULAR AUDITOR SUPERIOR: Ricardo
A Verdugo Llanas
D SECRETARIO TECNICO: Jorge Luis
O ASEBCS Vargas Navarro
R Auditoría Superior del Estado de Baja AUDITOR ESPECIAL DE INFORMES,
California Sur CONTROL Y SEGUIMIENTO: Luis Héctor
D
https://www.asebcs.gob.mx/ Antuna Hampl
E AUDITORA ESPECIAL DE
C CUMPLIMIENTO Y GESTIÓN
A FINANCIERA: Luz Maria Otáñez Barrón
D
A TITULAR AUDITOR SUPERIOR: Amanda
E Guadalupe Torres Nolasco
N DIRECTOR DE AUDITORIA: Manuel
Candelario Camal Paat
T ASECAM ENCARGADO DE AUDITORIA: Georgina
I Auditoría Superior del Estado de Campeche Belén Barrera Collí - Luis Rodolfo Kantún
D https://asecam.gob.mx/ Dzul
A ASISTENTE TÉCNICO DE LA UNIDAD DE
D FORTALECIMIENTO DE ENTIDADES
FISCALIZADAS: Tania Estefanía Sanchez
F Can
E
D
E
TITULAR AUDITOR SUPERIOR: José
R
Armando Plata Sandoval
A AUDITOR ESPECIAL DE AUDITORÍA
ASECOAHUILA
T FINANCIERA: María del Carmen Ibarra
Auditoría Superior del Estado de Coahuila
I https://www.asecoahuila.gob.mx/ Arredondo
V SUBDIRECTOR A: Benito Ramírez Chávez
SUBDIRECTOR B: Heriberto Ramón Niño
A
Olivo

OSAFIG
Órgano Superior de Auditoría y Fiscalización
Gubernamental del Estado de Colima
https://www.osaf.gob.mx/
ASECHIAPAS
Auditoría Superior del Estado de Chiapas
https://www.asechiapas.gob.mx/
Auditoría Superior del Estado de Chihuahua
https://www.auditoriachihuahua.gob.mx/
EASE
Entidad de Auditoría Superior del Estado de
Durango
https://ease.gob.mx/
ASCM
Auditoría Superior de la Ciudad de México
https://ascm.gob.mx/
TITULAR AUDITOR SUPERIOR: Indira
Isabel García Pérez
AUDITOR ESPECIAL FINANCIERO: Fidel
Adrián González Díaz
DIRECTOR DE AUDITORÍA FINANCIERA:
María Cristina Ávalos Ramírez
TITULAR DE LA UNIDAD DE
SUBSTANCIACIÓN: Juan Manuel
Hernández González
TITULAR AUDITOR SUPERIOR: José Uriel
Estrada Martínez
SECRETARIO TECNICO: Rogelio José
Guerra Luis
TITULAR DEL ÁREA COORDINADORA DE
ARCHIVO: Francisco Javier Ruíz Torres
TITULAR DEL ÓRGANO INTERNO DE
CONTROL: Laura Elena Pachuca Coutiño
TITULAR AUDITOR SUPERIOR: Héctor A.
Acosta Félix
AUDITORIA ESPECIAL DE
CUMPLIMIENTO FINANCIERO: Ismael
Cano Esparza / Gloria Ella Sanchez Roldan
AUDITORIA ESPECIAL FORENSE:
Gerardo Esparza Neumann
TITULAR AUDITOR SUPERIOR: Maria de
Lourdes Mora Serrano
AUDITOR GENERAL B: Felipe de Jesús
Coria Quiñones
DIRECTORA DE ADMINISTRACIÓN Y
FINANZAS: Claudia Margarita Cuellar
Tamayo
COORDINADORA DE CONTRALORÍA
INTERNA: Silvia Campos Mares
TITULAR AUDITOR SUPERIOR: Edwin
Meráz Ángeles
SECRETARIA PARTICULAR DEL
AUDITOR SUPERIOR: Nora Elsa Castillo
García
CONTRALOR GENERAL: Aldo Fernando
Peña Paoletti
DIRECCIÓN GENERAL DE AUDITORÍA DE
CUMPLIMIENTO FINANCIERO "A": Janelle
del Carmen Jiménez Uscanga

ASEG
Auditoría Superior del Estado de Guanajuato
http://www.aseg.gob.mx/
ASEGUERRERO
Órgano de Fiscalización Superior
http://www.aseg.gob.mx/
ASEH
Auditoria Superior del Estado de Hidalgo
https://www.aseh.gob.mx/
ASEJ
Auditoria Superior del Estado de Jalisco
https://www.asej.gob.mx/
OSFEM
Órgano Superior de Fiscalización del Estado de
México
https://www.osfem.gob.mx/
ASM
Auditoría Superior de Michoacán
https://www.osfem.gob.mx/
TITULAR AUDITOR SUPERIOR: Adrián
Cruz Cabrera
INFRAESTRRUCTURA Y OBRA PÚBLICA:
Adriana Catalina Vargas Paramo
CONTRALOR GENERAL: Ana Laura
Chaparro Gonzalez
ENCARGADA DE LA AUDITORÍA
SUPERIOR DEL ESTADO DE
GUERRERO: Natividad Pérez Guinto
AUDITORA ESPECIAL DEL SECTOR
GOBIERNO: Guadalupe Radilla Romero
AUDITOR ESPECIAL DEL SECTOR
AYUNTAMIENTOS: Mateo Said Nava Mora
TITULAR AUDITOR SUPERIOR: Armando
Roldán Pimentel
SECRETARIO TECNICO: Miguel Ángel
León Salinas
DIRECTORA GENERAL DE
FISCALIZACIÓN SUPERIOR ESTATAL:
Esperanza Guerrero Hernández
TITULAR AUDITOR SUPERIOR: Jorge
Alejandro Ortiz Ramírez
SECRETARIO TECNICO: Pablo Jiménez
Salazar
COORDINADOR DE ASESORES: Héctor
Romero González
DIRECTORA DE PROFESIONALIZACIÓN
Y SEGUIMIENTO: Claudia Verónica Gómez
Varela
TITULAR AUDITOR SUPERIOR: Miroslava
Carrillo Martínez
SECRETARIO TECNICO: María Wendoline
Morales Carrera
DEPARTAMENTO DE ASESORES: Miguel
Ángel Álvarez Colín
TITULAR AUDITOR SUPERIOR: Miguel
Ángel Aguirre Abellaneda

ESAF Morelos
Entidad Superior de Auditoria y
Fiscalización del Congreso del Estado de
Morelos
https://www.esaf-morelos.gob.mx/
ASEN
Auditoria Superior del Estado de Nayarit
http://www.asen.gob.mx/
ASENL
Auditoria Superior del Estado de Nuevo
León
http://www.asen.gob.mx/
OSFE
Órgano Superior de Fiscalización del
Estado de Oaxaca
https://www.osfeoaxaca.gob.mx/
ASEPUEBLA
Auditoria Superior del Estado de Puebla
https://www.auditoriapuebla.gob.mx/
ESFE
Entidad Superior de Fiscalización del
Estado de Querétaro
https://esfe-qro.gob.mx/
ASEQROO
Auditoría Superior del Estado
de Quintana Roo
https://www.aseqroo.mx/
TITULAR AUDITOR SUPERIOR: América
López Rodríguez
SECRETARÍA TECNICO: Rafael Martínez
Delgado
AUDITORÍA ESPECIAL DE LA HACIENDA
PÚBLICA ESTATAL: Carlos Fernando
Martínez
TITULAR AUDITOR SUPERIOR: Salvador
Cabrera Cornejo
SECRETARÍA TECNICO: Mara Yamile
Castañeda Hernández
TITULAR DE LA UNIDAD DE
TRANSPARENCIA: Celia Langurén Parra
TITULAR AUDITOR SUPERIOR: Jorge G.
Galván González
CONTRALOR INTERNO: Gerardo Garza
Leal
DIRECTOR GENERAL DE AUDITORIA:
Eliud Roberto Garza Arizpe
SUPLENCIA DEL TITULAR AUDITOR
SUPERIOR: René Fuentes Cruz
SECRETARÍA TÉCNICA: Teresita de Jesús
Arrellanes Gómez
TITULAR DE LA UNIDAD DE ASUNTOS
JURÍDICOS: Gelcia Sánchez Corzo
TITULAR AUDITOR SUPERIOR: Gómez
Nava, Amanda
SECRETARÍA EJECUTIVA: Rosas
Ramírez, Alejandro
SECRETARÍA PARTICULAR: Orozco
Ocampo, José Juan
TITULAR AUDITOR SUPERIOR: Enrique
De Echávarri Lary
SECRETARÍA TÉCNICA: Octavio Ramos
Lazcano
ORGANO INTERNO DE CONTROL: Oscar
Moreno Alanís
TITULAR AUDITOR SUPERIOR: Manuel
Palacios Herrera
DIRECTOR DE FISCALIZACIÓN EN
MATERIA FINANCIERA: José Julián
Argüelles Cohuó
COORDINADORA: Isabel Corral Martínez
 TITULAR AUDITOR SUPERIOR: José Gabriel
ASESLP Rosillo Iglesias
Auditoria Superior del Estado de San Luis Potosí SECRETARÍA TÉCNICA: Rocío Cervantes
https://www.aseslp.gob.mx/index.php Salgado

TITULAR AUDITOR SUPERIOR: Emma

Guadalupe Félix Rivera
SUB AUDITOR SUPERIOR: Ermes
ASESINALOA
Medina Cázares
Auditoria Superior del Estado de Sinaloa
TITULAR DEL ÓRGANO INTERNO DE
https://www.ase-sinaloa.gob.mx/
CONTROL: Sergio Arteaga Ramírez
JEFE DEL DEPARTAMENTO DE
SUBSTANCIACIÓN Y AUDITORÍA INTERNA:
Humberto Valencia Soto

TITULAR AUDITOR SUPERIOR: Raúl Acuña

Badilla
ISAF
SECRETARÍA TECNICA: Ana Cristina Rodríguez
Instituto Superior de Auditoria Y Fiscalización
León
https://www.isaf.gob.mx/
TITULAR DEL ÓRGANO INTERNO DE
CONTROL: Omar Alejandro Tiburcio Cruz

TITULAR AUDITOR SUPERIOR: Alejandro Álvarez

OSFE TABASCO González
Órgano Superior de Fiscalización del Estado de DIRECCIÓN DE INVESTIGACIÓN: Averina Ireta
Tabasco Ballhaus
http://www.osfetabasco.gob.mx/site/ DIRECTOR DE CONTROL Y EVALUACIÓN: Jesús
Alamilla Padrón

TITULAR AUDITOR SUPERIOR: Jorge Espino

ASE TAMAULIPAS Ascanio
Auditoria Superior del Estado de Tamaulipas SECRETARÍA TECNICA: Mario Gómez de la Garza
http://www.asetamaulipas.gob.mx/ AUDITOR ESPECIAL PARA GOBIERNO DEL
ESTADO: Cesáreo Esparza Ham

OFS TLAXCALA TITULAR AUDITOR SUPERIOR: María Isabel Delfina

Órgano de Fiscalización Superior del Estado de Maldonado Textle
Tlaxcala TITULAR DE LA UNIDAD DE INTELIGENCIA
https://www.ofstlaxcala.gob.mx/ PATRIMONIAL Y ECONOMICA: Neri Toshiro León
Sauza

TITULAR AUDITOR SUPERIOR: Delia González

ORFIS Cobos
Órgano de Fiscalización Superior del Estado de SECRETARÍA TECNICA: Cynthia Reyes Díaz Muñoz
Veracruz SECRETARÍA PARTICULAR: José César Lima
http://www.orfis.gob.mx/ Cervantes

ASEY
Auditoria Superior del Estado de Yucatán
https://asey.gob.mx/web/
TITULAR AUDITOR SUPERIOR: Mario Can Marín
SECRETARÍA CONTRALORIA SUPERIOR: Lizbeth
Beatriz Basto Avilés
DIRECCION DE ADMINISTRACION: Roger Armando
Franco Gutiérrez

TITULAR AUDITOR SUPERIOR: Raúl Brito Berumen

SECRETARÍA PARTICULAR: Lauro Alejandro Elías
ASEZAC Ruelas
Auditoria Superior del Estado de Zacatecas SECRETARÍA TECNICA: Francisco De la Fuente
http://www.asezac.gob.mx/ Limón

CONCLUSIÓN
La fiscalización superior es una herramienta de gran utilidad para evaluar el
desempeño de las instituciones públicas en la aplicación de los recursos que se
les asigna para cumplir sus funciones y objetivos. Además, permite detectar los
actos indebidos por parte de los servidores públicos con el objetivo de que la ASF
emita las acciones que permitan prevenir y solventar dichas irregularidades. Una
autentica rendición de cuentas implica la construcción de arreglos duraderos,
legales o administrativos, a los problemas públicos.

Los resultados indican que la corrupción es un problema complejo, sistémico,

multifactorial, de gran profundidad y crecimiento alarmante en México; se
determina que las acciones para luchar contra este fenómeno no han funcionado,
una muestra evidente es la ausencia de sanciones efectivas a los grandes casos
de corrupción conocidos por la sociedad como la llamada “Casa Blanca”,
Odebrecht, Oceanografía, la “estafa maestra”, entre otros (Jiménez, Rea y
Gutiérrez, 2018).

Para que la fiscalización superior sea una herramienta de cambio organizacional,

es obligatorio que exista una unión entre la ASF y la Cámara de Diputados.

La transparencia y la rendición de cuentas son un tema de participación para

todos sus involucrados y mayormente en México se ve afectado por las altas tasas
de corrupción, la burocracia y demás factores. Pero la acción a tomar está en la
participación ciudadana de ser entes activos en este proceso para poder regular
mediante el conocimiento de las leyes y la metodología el correcto manejo de
recursos públicos, el cumplimiento de las labores de los funcionarios, así como el
hacer válido su derecho constitucional de acceso a la información pública.
REFERENCIAS:
 Programa Anual de Auditorias para la Fiscalización Superior (PAAF):
https://www.asf.gob.mx/Section/357_Programa_Anual_de_Auditorias

 Asociación Nacional de Organismos de Fiscalización Superior y Control

Gubernamental A.C:
http://www.asofis.org.mx/Section/6_Directorio_Nacional

 Órganos de Fiscalización Superior y Auditorías Superiores de los Estados

Mexicanos: https://www.editorialox.com/fiscalizacionmx.htm

 Fiscalización: http://sil.gobernacion.gob.mx/Glosario/definicionpop.php?
ID=274

 Impacto de la fiscalización superior, enero 07, 2022; El financiero:

https://www.elfinanciero.com.mx/opinion/david-colmenares-paramo/2022/01
/07/impacto-de-la-fiscalizacion-superior/

 La importancia de la Fiscalización Superior:

https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/11/5087/6.pdf