Contents

INTRODUCCIÓN..................................................................................................................................3
DESARROLLO......................................................................................................................................4
PROCESO DE PLANEACIÓN EN MÉXICO.....................................................................................5
DIAGRAMA DE FLUJO........................................................................................................................6
CONCLUSIÓN GENERAL..................................................................................................................9
CONCLUSIÓN PERSONAL ( Karina Martínez Perales)...........................................................10
CONCLUSIÓN PERSONAL ( Rosa Adriana Martínez Terán ).................................................11
CONCLUSION PERSONAL (Diana Martínez González)..........................................................12
CONCLUSION PERSONAL (Erick Arturo Martinez Hurtado).................................................12
CONCLUSION PERSONAL (Yaira Martínez Camarena ).......................................................13
TRABAJO COLBORATIVO...........................................................................................................14
Anexos..............................................................................................................................................14
BIBLIOGRAFÍA.......................................................................................................................................16
UNIVERSIDAD ABIERTA Y A DISTANCIA DE MEXICO
Licenciatura en Contaduría y Finanzas Públicas.
Módulo 16
Asignación de recursos federales a los estados y
municipios
Unidad 1
Paquete económico
Actividad 1: Proceso de planeación en México
EQUIPO 10
DIANA MARTINEZ GONZALEZ diana.martinezgon@nube.unadmexico.mx
KARINA MARTINEZ PERALES karina-marpe@nube.unadmexico.mx
ROSA ADRIANA MARTINEZ TERAN adriana_2902@nube.unadmexico.mx
ERICK ARTURO MARTINEZ HURTADO vierick10@nube.unadmexico.mx
YAIRA MARTINEZ CAMARENA yairamartinezc@nube.unadmexico.mx

DOCENTE: CP. Alejandro Martínez Castro

GRUPO: CFP-VARFE-2201-M16-006
INTRODUCCIÓN.

El Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF)es uno de los documentos de

política pública más importantes del país porque en él se establece el destino del gasto
público y las prioridades gubernamentales.
Es elaborado por el Ejecutivo Federal y aprobado por la Cámara de Diputados. En
dicho documento, se describe y mandata la cantidad, la forma de distribución y el
destino de los recursos públicos de los tres poderes (Ejecutivo, Legislativo y Judicial),
de los organismos autónomos, así como las transferencias de recursos a los gobiernos
de las entidades federativas y municipios (SHCP, 2016a). En el PEF se presenta el
presupuesto destinado al funcionamiento del gobierno, el fomento de la actividad
económica y la realización de programas y proyectos que a su vez entregarán bienes y
servicios a la sociedad para mejorar sus condiciones de vida.
Identificaremos en equipo el objetivo principal que es clasificar cada una de las etapas
del presupuesto en el proceso de planeación. Es necesario recalcar que, dentro de la
actividad 1 unidad 1 del módulo: Asignación de recursos federales a los estados y
municipios identifiquemos:
¿En qué consiste el proceso de planeación? El proceso de planificación
presupuestación consiste en generar una herramienta fundamental para que el
gobierno formule, discuta, apruebe, ejecute, controle y evalúe los resultados de la
estructura de la clasificación del gasto público en cada uno de los rubros de tal manera
que se refleje en un crecimiento y desarrollo a nivel macro y microeconómico. (Flores
Jiménez, 2022).
¿Por qué es importante la planeación del presupuesto en la gestión pública? El papel
fundamental de la planificación, el de lograr un equilibrio dinámico y mutuamente
enriquecedor entre la visión de conjunto y de largo plazo, y el aquí y ahora en que
siempre opera la acción política. Esta actividad de síntesis es indispensable para
coordinar los distintos niveles del gobierno, las distintas políticas, las distintas
instituciones y los distintos programas de gobierno desde una visión estratégica.
DESARROLLO
MARCO NORMATIVO
El Ciclo presupuestario
Para que el PEF y los recursos que éste considera sean utilizados con eficiencia,
eficacia, economía, transparencia y honradez tal como lo señala el artículo 134 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (CPEUM), es necesario partir
de un proceso conocido como Ciclo Presupuestario, el cual se encuentra conformado
por siete etapas
Figura 1

Nota: Información extraída (publicas, 2018, pág. 24)

El Ciclo Presupuestario es el proceso que realizan los gobiernos para estructurar las
distintas etapas de la planeación, el ejercicio y control de los recursos públicos en un
determinado periodo. En nuestro país el ejercicio fiscal y presupuestario es de un año,
comenzando el 1 de enero y finalizando el 31 de diciembre.
 PROCESO DE PLANEACIÓN EN MÉXICO

Esta etapa tiene como propósito que cada peso sea asignado a lograr la visión de país
establecida en el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024. Por ello, la planeación
orientada a resultados debe ser estratégica, operativa y participativa partiendo de una
visión clara de los objetivos a corto, mediano y largo plazo. En él se identifican los
objetivos que todos los programas en conjunto deberán perseguir y lograr.
Vinculación de los Programas presupuestarios con los Objetivos Sectoriales:
Para orientar el Gasto Público al logro de esta visión, el Presupuesto de Egresos de la
Federación otorga recursos a través de los programas presupuestarios. Para garantizar
que el Gasto Público se oriente al logro de las Metas Nacionales, resulta necesario
vincular los objetivos y metas de cada programa presupuestario con los instrumentos
de planeación nacional al realizar la planeación del presupuesto se consideran la
situación económica global y del país, considerando, entre otras cuestiones, la
estimación de crecimiento del Producto Interno Bruto para tomar decisiones y conocer
los posibles riesgos para la estabilidad y el crecimiento económico, como el precio del
barril de petróleo, tipo de cambio del dólar, inflación, tasa de interés internacional y
crecimiento de Estados Unidos.
DIAGRAMA DE FLUJO
Disponible en: https://venngage.net/ps/6JCU4JhYTs/proceso-de-planeacin
CONCLUSIÓN GENERAL
En el proceso de la Planeación, es necesario coordinar los planes de desarrollo
económico y social con los presupuestos gubernamentales, por lo que es importante
adoptar un sistema uniforme de clasificaciones, que permita que sean de utilidad tanto
para la planificación como para la presupuestación las cuentas presupuestarias deben
presentarse de una manera que faciliten y ayuden a la formulación, ejecución y
contabilización de los programas. Es necesario, por lo tanto, partir de criterios básicos
para el análisis presupuestario, de ahí que se derive un sistema de clasificaciones
presupuestarias con el fin de exponer los antecedentes de los ingresos y gastos y
facilitar el manejo de información con fines específicos. Las clasificaciones
presupuestarias se vinculan entre sí brindando información importante para el análisis y
estudio de la política del gobierno y de los programas, por lo que a través de ellas
pueden formarse matrices entrecruzadas tales como: económica-funcional; funcional
administrativa, económica-administrativa, económica-por objeto del gasto, etc. La
clasificación administrativa refleja el monto de recursos asignados a las instituciones
del Sector Público, y tiene el objetivo de facilitar la administración de los fondos
públicos. En México esta clasificación está desagregada en ramos: Ramos de la
Administración Pública Centralizada, Ramos de los Poderes y Órganos Autónomos y
Ramos Generales. La clasificación funcional se utiliza para agrupar las transacciones
gubernamentales, según el destino del gasto y tiene el objetivo de reflejar la proporción
de los gastos públicos destinados a cada tipo de servicio tales como: salud, educación,
defensa nacional, medio ambiente, etc. En México las funciones desglosadas en esta
clasificación son: gestión gubernamental, desarrollo social y funciones productivas. La
clasificación económica permite la identificación de los renglones de gasto o de
ingresos según la naturaleza económica: gasto corriente o gasto de capital, por lo que
a través de esta es posible conocer la influencia que tienen las finanzas públicas en la
economía nacional. Su importancia está dada en la evaluación y control del gasto bajo
una perspectiva macroeconómica donde se define en qué se gastan los egresos de la
federación. Mediante la clasificación económica podemos saber los gastos del
Gobierno Federal destinados a operaciones de tipo corriente, por ejemplo: sueldos y
salarios, materiales y suministros y servicios generales; o de capital, por ejemplo:
ampliación de la capacidad instalada o creación de infraestructura.
CONCLUSIÓN PERSONAL ( Karina Martínez Perales)

En México el ciclo presupuestario busca orientar las acciones al logro de los resultados
ya que evalúa el desempeño de los programas y políticas para la toma de decisiones
para el cumplimiento de objetivos y metas, que a su vez se conforma de 7 etapas que
son:
-Planeación: se alinean los recursos asignados, programas y proyectos con el Plan
Nacional de Desarrollo.
-Programación: Se definen los programas presupuestarios que estarán a cargo de las
dependencias y entidades de gobierno para el cumplimiento de objetivos y metas.
-Presupuestación: El congreso de la unión discute el paquete económico y lo aprueba.
(se clasifica el gasto público y su finalidad)
-Ejercicio y control: Una vez que se aprueba el paquete económico, se ejerce los
recursos asignados en un periodo de un año (del 1ro de enero al 31 de diciembre) para
el logro adecuado de resultados y el ejercicio eficiente
-Seguimiento: se genera la información para analizar el grado de cumplimiento de las
metas de políticas y programas presupuestarios y tomar decisiones con la finalidad de
alcanzar las metas establecidas.
-Evaluación: Se realiza un análisis sistemático de los programas presupuestarios a
cargo de valuadores externos para obtener información objetiva sobre el desempeño y
acciones de evaluación a los programas presupuestarios.
-Rendición de cuentas: se da cuenta de los resultados del ejercicio de los recursos
públicos, tanto a la cámara de diputados como a la ciudadanía para corregir posibles
deficiencias en la implementación de los programas presupuestarios para generar
mejores resultados.
CONCLUSIÓN PERSONAL ( Rosa Adriana Martínez Terán )

En conclusión, la planificación y el presupuesto gubernamental, es de suma

importancia teniendo en cuenta en forma de engrane a las siguientes causas como lo
es el área política, económica y social; es esencial para el crecimiento y desarrollo de
nuestro país.
En definitiva, el presupuesto de egresos de la federación debe de estar vinculado con
el Plan Nacional de Desarrollo, el cual permite establecer programas sociales y
proyectos.
De manera que, para poder generar el presupuesto, se debe de tener bien establecido:
Eficiencia, honradez, transparencia, eficacia y economía, son los pilares que establece
el artículo 134° de nuestra Constitución Política Mexicana.
Para resumir el presupuesto de la federación está considerado en 7 ciclos a seguir:
1. La planeación, nos permite establecer el horizonte de los recursos asignados a
través del Plan Nacional de Desarrollo en donde se reflejarán en sus ejes y
estrategias
2. La programación, es identificar los programas presupuestarios que tendrán las
dependencias y entidades públicas para cumplir con los objetivos y metas
planeadas. En este punto, el ejecutivo presenta el paquete económico de
acuerdo con la ley de ingresos, dinero que se recauda para poder desarrollar
proyectos de presupuestos de egresos de la federación.
3. Presupuestación, teniendo en cuenta que el congreso de la unión analiza el
paquete económico, tiene la facultad de realizar cambios para poder aprobarlo.
4. El ejercicio y control, considerando que las dependencias, los estados, las
organizaciones gubernamentales deben de ejercer los recursos planeados en el
ejercicio fiscal para lograr los resultados o metas planeadas de acuerdo con un
control establecido.
5. Seguimiento, en este punto se analiza en base a los indicadores de desempeño,
el cual nos permite identificar si se logran cumplir con las metas establecidas y
tiene como finalidad la toma de decisiones por medio de estrategias.
6. La evaluación, por lo que se refiere a este punto se realiza un análisis
sistemático, objetivo y oportuno de los programas presupuestarios.
7. Y finalmente la Rendición de Cuentas, es la última etapa donde podemos
identificar los resultados de los recursos públicos, Juega un papel muy
importante la Secretaria de Hacienda y Crédito Público (SHCyP) Porque es la
encargada del registro y entregar la información para ser evaluada en la Cámara
de Diputados.
Para concluir, el proceso del ciclo del presupuesto tiene como finalidad el logro de
resultados del desempeño de los programas sociales y generar un impacto que
beneficie a la población.
CONCLUSION PERSONAL (Diana Martínez González)

En conclusión, podemos decir que el ciclo presupuestario es de suma importancia para

que el gobierno lleve a cabo la organización de las distintas etapas de la planeación, el
ejercicio y el control de presupuestos públicos en cierto determinado periodo. El
proceso de planificación presupuestación es una herramienta fundamental para que el
gobierno formule, discuta, apruebe, ejecute, controle y evalúe los resultados de la
estructura de la clasificación del gasto público en cada uno de los rubros de tal manera
que se refleje en un crecimiento macroeconómico.

Para nosotros como futuros servidores públicos es de suma importancia conocer el

proceso de planeación ya que tenemos que llevar a cabo un análisis sistemático y
objetivo de los programas y esto nos ayuda a tener una mejor visión para una correcta
administración del gasto público.

CONCLUSION PERSONAL (Erick Arturo Martinez Hurtado).

los procesos de planificación presupuestaria determinan cómo se pueden actualizar,

enrutar, revisar y aprobar los planes presupuestarios en la jerarquía organizativa
presupuestaria. Un proceso de planificación presupuestaria está vinculado a un ciclo
presupuestario y una organización mediante una entidad jurídica.
Planes presupuestarios: los planes presupuestarios contienen los datos de presupuesto
para un ciclo de presupuesto. Puede tener varios planes presupuestarios que se usan
para distintos fines. Por ejemplo, puede usar planes presupuestarios para crear
importes de presupuesto para diferentes unidades organizativas. También puede
usarlos para hacer comparaciones y tomar decisiones informadas.
Escenarios del plan presupuestario: los escenarios del plan de presupuesto definen
categorías de datos para planes presupuestarios. Los escenarios del plan
presupuestarios se definen para admitir clases monetarias y otras clases de unidad de
medida, como cantidades. Los ejemplos de escenarios monetarios del plan
presupuestario incluyen el "Año anterior del departamento" y las "Solicitudes de
departamento". Entre los ejemplos de escenarios del plan presupuestario que usan
cantidades se incluyen las "Llamadas de soporte del año pasado" y el "Recuento
equivalente de jornada completa (FTE)".
Etapas de planificación presupuestaria: las etapas de planificación presupuestaria
definen los pasos que un plan presupuestario sigue desde su inicio a la aprobación
final. Las etapas de planificación presupuestaria se organizan en flujos de trabajo de
planificación presupuestaria.
Flujos de trabajo de planificación presupuestaria: los flujos de trabajo de planificación
presupuestaria constan de etapas de planificación presupuestaria y las definen. Los
flujos de trabajo de planificación presupuestaria se asocian a flujos de trabajo
presupuestarios. Los flujos de trabajo de gestión presupuestaria son los procesos
automatizados y manuales que mueven planes presupuestarios por las etapas de
planificación presupuestaria.

CONCLUSION PERSONAL (Yaira Martínez Camarena ).

Concluyo que establecer las prioridades, considerando los planteamientos estratégicos

de instrumentos de planeación nacional e internacional. Esto permite considerar
adecuadamente las prioridades y prospectivas que estarán vigentes en los siguientes
años. Sin embargo, debe ir más allá de un proceso mecánico de "alineación".
Para ello es prioridad fortalecer la estrategia que la Administración Pública del
Gobierno, con herramientas prácticas basadas en el enfoque de la Gestión para
Resultados, en conjunto con el presupuesto basado en Resultados (PbR), el Sistema
de Evaluación del Desempeño (SED), la Metodología de Marco Lógico (MML) y la
Matriz de Indicadores para Resultados (MIR) ya constituyen el sustento conceptual;
Con la finalidad de medir el grado de cumplimiento de sus objetivos y metas, de
acuerdo con las directrices que fije el Plan Estatal de Desarrollo y en los programas de
gobierno que de éste se derive, lo anterior para identificar la eficiencia, economía,
eficacia y la calidad en la Administración Pública y el impacto social del ejercicio del
gasto público, así como para aplicar las medidas conducentes, tal y como lo establece
la Ley del Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público del en sus artículos 7, 101 y 107
respectivamente, así como en la Ley de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas
del Estado de Jalisco y sus Municipios en el artículo 36.
TRABAJO COLBORATIVO

En la actividad realizada tuvimos colaboración 5 integrantes, mismos que nos

gestionamos vía WhatsApp, tiempos, así como la distribución de funciones de cada
integrante. Fue creado el documento colaborativo en un archivo de Word, el cual fue
subido al Driver para que de esta manera cada uno de los integrantes pudiésemos
hacer modificaciones y aportaciones que se considerarán pertinentes.
Cabe mencionar que cada uno de los integrantes cumplió con el objetivo y tarea
asignada con excelente disposición; permitiendo generar una comunicación efectiva
entre los compañeros toda vez que propició un intercambio de ideas , haciendo de esta
actividad una experiencia formativa y satisfactoria.

Anexos
BIBLIOGRAFÍA

Públicas, C. d. (1 de Agosto de 2018). Proceso presupuestario. Obtenido de Ciclo

presupuetario:
https://www.cefp.gob.mx/publicaciones/presentaciones/2018/precefp0132018.pdf
Santana, G. C. (9 de Marzo de 2017). Ciclo Presupuestario. Obtenido de
https://www.youtube.com/embed/LQAFAtmWDPs?rel=0&showinfo=0
SHCP. (15 de Junio de 2017). Dispocisiones para la programación y presupuestación.
Obtenido de https://www.gob.mx/shcp/documentos/disposiciones-para-la-
programacion-y-presupuestacion-2018
UnADM. (2002). Proceso de Planeación, Programación y Presupuesto. Obtenido de
https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/CFP/M16_VARFE/
U1/recursos/A1/U1_A1_proceso.pdf
UnADM. (2013). Ciclo presupuestario en México. Obtenido de
https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/CFP/M16_VARFE/
U1/recursos/A1/U1_A1_ciclo.pdf
UnADM. (16 de FEBRERO de 2018). LEY DE PLANEACION. Obtenido de
https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/CFP/M16_VARFE/
U1/recursos/A1/U1_A1_planeacion.pdf
UnADM. (16 de FEBRERO de 2018). LEY DE PLANEACIÓN. Recuperado el 25 de
ENERO de 2022, de
https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/CFP/M16_VARFE/
U1/recursos/A1/U1_A1_planeacion.pdf
Unión, C. d. (28 de Diciembre de 2018). Presupuesto de egresos de la federación para
el ejercicio fiscal 2019. Obtenido de
https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/CFP/M16_VARFE/
U1/recursos/A1/U1_A1_presupuesto.pdf