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12-2017-JUS/CN
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Lima, 24 de enero de 2017

VISTOS:

La queja por denegatoria de apelación,

interpuesta por la señora Evita Luz Castillo Alvarez de Chamán el 21 de junio de
2016, contra la Resolución del Tribunal del Colegio de Notarios de Cajamarca N°
024-2016-TH-CNC, de fecha 27 de mayo de 2016, que declaró improcedente el
recurso de apelación por extemporáneo, interpuesto contra la Resolución del
Tribunal del Colegio de Notarios de Cajamarca N° 019-2016-TH-CNC, de fecha
18 de abril de 2016.

CONSIDERANDO:

Conforme a lo previsto en el artículo 140° y

en el inciso h) del artículo 142° del Decreto Legislativo N° 1049, Decreto
Legislativo del Notariado, el Consejo del Notariado es el órgano del Ministerio d
Justicia y Derechos Humanos encargado de la supervisión del notariado
resuelve en última instancia, como tribunal de apelación, sobre las decisione
Tribunal de Honor de los colegios de notarios relativos a asuntos disciplinari is.

Por Resolución del Tribunal del Colegio de

Notarios de Cajamarca N° 001-2016-TH-CNC, de fecha 15 de enero de 2016, se
dispuso la apertura del procedimiento disciplinario contra el notario Luis Jorge
Castañeda Cervantes por supuesto incumplimiento del inciso j) del artículo 16, y
artículos 81 y 92 del Decreto Legislativo N° 1049.

A través del escrito de fecha 28 de marzo de

2016, la quejosa solicita la suspensión de la apertura del procedimiento
administrativo ordenada por Resolución del Tribunal del Colegio de Notarios de
Cajamarca N° 001-2016-TH-CNC, al existir un proceso contencioso
administrativo que se sigue ante el Décimo Cuarto Juzgado Contencioso
Administrativo de la Corte Superior de Justicia de Lima, Expediente N° 2492-
2016 (A través de este proceso la quejosa pretende la nulidad parcial de la
Resolución del Consejo del Notariado N° 067-2015-JUS/CN en el extremo que
dispuso la suspensión del procedimiento administrativo).

A través de la Resolución del Tribunal del

Colegio de Notarios de Cajamarca N° 019-2016-TH-CNC, de fecha 16 de abril
de 2016, notificada a la recurrente el 27 de abril de 2016, conforme se aprecia
del cargo de notificación que corre en fojas 45 del presente expediente, Oficio N°
044-2016-TH-CNC de fecha 18 de abril de 2016, atendiendo la solicitud de la
quejosa, se dispuso suspender el procedimiento administrativo en la parte que

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corresponda, hasta que concluya el proceso contencioso administrativo en forma

definitiva. Esta decisión fue impugnada por la quejosa, mediante escrito de fecha
16 de mayo de 2016, la misma que fue declarada improcedente por
extemporánea mediante Resolución del Tribunal del Colegio de Notarios de
Cajamarca N° 024-2016-TH-CNC, de fecha 27 de mayo de 2016, notificada el 4
de junio de 2016, que corre en fojas 63.

Esta última resolución fue impugnada

mediante recurso de apelación de fecha 21 de junio de 2016, la misma que ha
sido concedida como queja por denegatoria de apelación, mediante Resolución
del Tribunal del Colegio de notarios de Cajamarca N° 026-2016-TH-CNC. En
dicho recurso, la quejosa refiere que el Tribunal de Honor del Colegio de
Notarios de Cajamarca comete un error al declarar improcedente su recurso de
apelación, pues de acuerdo al artículo 207 de la Ley N° 27444, el término para
interponer el recurso de apelación es de 15 días; sin embargo, manifiesta, que
dicho tribunal la habría perjudicado al no realizar de manera correcta la labor qu
le fue encomendada por el Colegio de Notarios de Cajamarca. Añade tambié
que el tribunal de honor en mención, en calidad de órgano recurrido, no pue
bajo ningún supuesto, juzgar la procedencia, admisibilidad o inadmisibilida
recurso, siendo el órgano superior quien está encargado del análisis .e la
procedencia o admisibilidad del recurso.

Al respecto, resulta pertinente precisar que

de conformidad con el artículo 213 de la Ley N° 27444, Ley de Procedimiento
Administrativo General, el error en la calificación del recurso por parte del
recurrente no será obstáculo para su tramitación, siempre que del escrito se
deduzca su verdadero carácter.

En ese sentido, del escrito denominado

"recurso de apelación" de fecha 21 de junio de 2016, interpuesto por la quejosa,
se aprecia que su verdadero carácter es la de interponer una queja por defecto
en la tramitación, específicamente por una denegatoria de apelación, la misma
que se encuentra prevista en el numeral 158.1 del artículo 158 de la Ley N°
27444, pues la Resolución del Tribunal del Colegio de Notarios de Cajamarca N°
024-2016-TH-CNC, de fecha 27 de mayo de 2016, contendría un cómputo
errado del plazo para la interposición de la apelación de la Resolución del
Tribunal del Colegio de Notarios de Cajamarca N° 019-2016-TH-CNC.

Habiendo quedado habilitado este Consejo

del Notariado para el análisis del recurso de apelación, reconducido como queja
por denegatoria de apelación se aprecia lo siguiente:

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1) A través del segundo otrosí del escrito de

fecha 28 de marzo de 2016, la quejosa, Evita Luz Castillo Álvarez de Chamán,
solicita al Tribunal de Honor del Colegio de Notarios de Cajamarca que
suspenda la apertura del procedimiento administrativo contra el notario de
Cajamarca, Luis Jorge Castañeda Cervantes, dispuesta por Resolución del
Tribunal de Honor del Colegio de Notarios de Cajamarca N° 001-2016-TH-CNC,
el que a su vez fue expedida en cumplimiento de la Resolución del Consejo del
Notariado N° 067-2015-JUS/CN de fecha 13 de noviembre de 2015.

ii) En virtud de la solicitud antes

mencionada, por Resolución del Tribunal del Colegio de Notarios de Cajamarca
N° 019-2016-TH-CNC, se dispuso suspender el procedimiento administrativo en
la parte que corresponda, hasta que concluya en forma definitiva el proce
contencioso administrativo tramitado ante el Décimo Cuarto Juzg
Contencioso Administrativo de Lima, expediente N° 2492-2016. Debe preci
que de acuerdo al Oficio N° 044-2016-TH-CNC, que corre en fojas 4
resolución fue notificada el 27 de abril de 2016.

iii) Por escrito de fecha 16 de mayo de

2016, la quejosa impugna la Resolución del Tribunal del Colegio de Notarios de
Cajamarca N° 019-2016-TH-CNC, por los argumentos allí expuestos.

iv) Mediante Resolución del Tribunal del

Colegio de Notarios de Cajamarca N° 024-2016-TH-CNC, de fecha 27 de mayo
de 2016, dicho recurso de apelación fue declarado improcedente al considerar
que este fue interpuesto fuera del plazo de ley, pues habría "(...) transcurrido 12
días hábiles, tiempo superior al establecido por Ley para la interposición de
recurso de apelación (...)".

Al respecto, cabe precisar que el num ral

207.2 del artículo 207 de la Ley N° 27444, vigente al momento de los hec' os,
prescribe que: "El término para la interposición de los recursos es de quinc (15)
días perentorios, y deberán resolverse en el plazo de treinta (30) días". ese
sentido, considerando que la Resolución del Tribunal del Colegio de Notarios de
Cajamarca N° 019-2016-TH-CNC fue notificada el 27 de abril de 2016, cualquier
acción impugnatoria pretendida contra esta resolución vencía el 18 de mayo de
2016; siendo ello así, habiéndose interpuesto el recurso de apelación por la
quejosa el 16 de mayo de 2016, este se encontraba dentro del plazo previsto por
ley.

En consecuencia, se advierte que la

Resolución del Tribunal del Colegio de Notarios de Cajamarca N° 024-2016-TH-
CNC, de fecha 27 de mayo de 2016, a través del cual se declara la

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improcedencia del recurso de apelación por extemporáneo, contiene un error de

derecho que acarrea su nulidad, por lo que la misma debe ser declarada nula y
corrigiendo dicho error, debe concederse el recurso de apelación antes referido.

Con relación al argumento de la quejosa, en

el sentido de que el órgano de primera instancia solo debe remitir el expediente
con el recurso de apelación sin realizar la calificación del mismo, debe precisarse
que el artículo 147 del Decreto Legislativo N° 1049, dispone que contra las
resoluciones del tribunal de honor solo procede recurso de apelación,
correspondiendo al tribunal de apelaciones del Conejo del Notariado, resolverla,
de conformidad con el literal h) del artículo 142, del decreto legislativo antes
mencionado. En consecuencia, de una interpretación de ambos textos
normativos, se desprende que corresponde la calificación del recurso
impugnatorio de apelación al tribunal de honor.

Por estos fundamentos, en mérito

Acuerdo N° 019-2017-JUS/CN de la Segunda Sesión Ordinaria del Consejo
Notariado de fecha 24 de enero de 2017, adoptado con la intervención de
señores consejeros José David Cunza Delgado, Luis Alberto Germaná M
Pedro Miguel Angulo Arana, Guillermo Ludwing Federico Guerra Salas y •qu
Alberto Díaz Delgado; de conformidad con lo previsto por el inciso h) del artículo
142 del Decreto Legislativo N° 1049, por unanimidad:

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Declarar FUNDADA la queja por

denegatoria del recurso de apelación formulada por la señora Evita Luz Castillo
Álvarez de Chamán, en el extremo referido al cómputo del mismo; en consecuencia
NULA la Resolución del Tribunal del Colegio de Notarios de Cajamarca N° 024-
2016-TH-CNC, de fecha 27 de mayo de 2016, que declaró improcedente el
recurso de apelación por extemporáneo, interpuesto contra la Resolución del
Tribunal del Colegio de Notarios de Cajamarca N° 019-2016-TH-CNC, de fecha
18 de abril de 2016; e Improcedente el extremo en el que señala que el órgano
de primera instancia solo debe remitir el expediente con el recurso de apelación
sin realizar la calificación del mismo.

Artículo 2.- CONCEDER el recurso de

vC apelación interpuesto contra la Resolución del Tribunal del Colegio de Notarios
de Cajamarca N° 019-2016-TH-CNC, de fecha 18 de abril de 2016.

Artículo 3.- Notificar con la presente

resolución al Tribunal de Honor del Colegio de Notarios de Cajamarca y a los
interesados.

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Artículo 4.- Ordenar al Tribunal de Honor

del Colegio de Notarios de Cajamarca, remitir a la brevedad posible el
expediente principal en el que se ha emitido la Resolución del Tribunal del
Colegio de Notarios de Cajamarca N° 019-2016-TH-CNC.

Regístrese y comuníquese,

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