Estudio de Impacto Ambiental Urb. La Capilla

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
PROYECTO:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MOVILIDAD
URBANA EN LA AV. HIPÓLITO UNANUE Y AV. JOSÉ
CARLOS MARIÁTEGUI DE LA URBANIZACIÓN
MUNICIPAL LA CAPILLA DEL DISTRITO DE JULIACA -
PROVINCIA DE SAN ROMÁN - DEPARTAMENTO DE
PUNO” (Primera Etapa - AV. HIPÓLITO UNANUE
ALCALDE: MG. DAVID SUCACAHUA YUCRA
Gestión 2019 – 2022

Municipalidad
Provincial de ESTUDIO DE IA
San Román
CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES

1.1 INTRODUCCION
El proceso de mejoramiento del servicio de movilidad urbana en el "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

MOVILIDAD URBANA EN LA AV. HIPÓLITO UNANUE Y AV. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI DE LA
URBANIZACIÓN MUNICIPAL LA CAPILLA DEL DISTRITO DE JULIACA- PROVINCIA DE SAN ROMÁN-
DEPARTAMENTO DE PUNO" (Primera Etapa - AV. HIPÓLITO UNANUE) estipula la ejecución de obras
orientadas fundamentalmente a definir los trabajos de m ejoramiento del servicio que requiere en la
vía en sectores con problemas funcionales y estructurales originados por el deterioro de la vía ya que
esta se encuentra en un nivel de afirmado. Este deterioro que se manifiesta con la presencia de zonas
homogéneas y puntuales es consecuencia del tráfico, vías que soportan, condiciones climatológicas y
eventos extraordinarios (fenómeno del niño, sismos y otros).
El presente estudio de impacto ambiental (EIA) "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MOVILIDAD

URBANA EN LA AV. HIPÓLITO UNANUE Y AV. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI DE LA URBANIZACIÓN
MUNICIPAL LA CAPILLA DEL DISTRITO DE JULIACA- PROVINCIA DE SAN ROMÁN-DEPARTAMENTO DE
PUNO" (Primera Etapa - AV. HIPÓLITO UNANUE ), tiene la finalidad de estructurar las medidas de
prevención y/o mitigación en el marco del plan de manejo ambiental respectivo, previamente
identificando y analizando los posibles impactos ó alteraciones potenciales a generarse como
consecuencia de las actividades de mejoramiento que podrían tener incidencia sobre los diversos
componentes ambientales del ecosistema de la zona.
Este documento se considera de fundamental importancia y se debe entender como una optimización
del mismo, por lo que de introducirse modificación, estas deberán ser para mejorar la calidad del
expediente original.
1.2 OBJETIVOS
Objetivo general
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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MOVILIDAD URBANA EN LA AV. HIPÓLITO UNANUE Y AV. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI
DE LA URBANIZACIÓN MUNICIPAL LA CAPILLA DEL DISTRITO DE JULIACA - PROVINCIA DE SAN ROMAN - DEPARTAMENTO
DE PUNO” (Primera Etapa - AV. HIPÓLITO UNANUE)
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San Román
El objetivo central del estudio de impacto ambiental para el proyecto "MEJORAMIENTO DEL
SERVICIO DE MOVILIDAD URBANA EN LA AV. HIPÓLITO UNANUE Y AV. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI
DE LA URBANIZACIÓN MUNICIPAL LA CAPILLA DEL DISTRITO DE JULIACA- PROVINCIA DE SAN
ROMÁN-DEPARTAMENTO DE PUNO" (Primera Etapa - AV. HIPÓLITO UNANUE ), es analizar e
identificar los aspectos socio ambientales que podrían generarse durante la ejecución de las obras
orientadas a la implementación de mejoramiento del servicio de infraestructura vial. Mitigando los
impactos negativos y potencializando de los positivos, así como, proponiendo las acciones
correspondientes, en el marco de las relaciones funcionales con la población y la normatividad
establecida.
Objetivo específico
Evaluar el potencial y estado actual del medio físico, social y cultural correspondiente al ámbito de
influencia en el cual se desarrolla el proyecto.
Identificar y evaluar los impactos ambientales que puedan generar el proyecto durante la etapa
constructiva.
Estructurar planes de manejo ambiental, con la finalidad de prevenir, mitigar y/o compensar
probables alteraciones en los parámetros ambientales, estableciendo las acciones correctivas y
estrategias mediante planes de manejo ambiental, seguridad, planes de contingencia, plan de
cierre de obra y procurar la conservación integral del ambiente.
D e t e r m i n a r programa de inversión ambiental que demanda la ejecución de las medidas de

mitigación, estipulados en las respectivas etapas en el Plan de Manejo Ambiental PMA.
Incorporándolos al expediente técnico.
1.3 METODOLOGIA
El estudio de impacto ambiental del presente proyecto se desarrolló en tres etapas.
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Etapa Preliminar de Gabinete
En esta fase se recopiló y analizó toda la información existente de la zona involucrada en el

estudio, como cartografía del área de estudio e información estadística, poblacional y
demográfica, a fin de disponer de un panorama total del ambiente donde se desarrollará el
proyecto.
Etapa de Campo
En esta etapa se realizó una inspección detallada del tramo en estudio así como de las áreas
definidas y opcionales de canteras, posibles ubicaciones de campamentos, planta de chancado
de piedra y de concreto, además se tomó la información de los aspectos e impactos ambientales
del área de influencia.
Además se identificó y analizó las probables alteraciones sobre el entorno originadas por las
actividades del proyecto y los efectos del medio natural sobre la vía en estudio.
Para este fin se estructuró un formato de recopilación de datos, ubicaciones, mediciones,
aspectos e impactos, causas y recomendaciones para cada zona afectada, complementando los
criterios ambientales para la ubicación de campamentos, canteras, patio de máquinas, planta de
concreto y fuentes de agua.
Etapa Final de Gabinete
En esta se especificó el área de influencia en la que se realizará la evaluación ambiental,

procediendo a la descripción del medio ambiente, y el desarrollo de la línea base del estudio, con
la información recopilada, analizada, organizada e interpretada.
A partir de la línea base se procederá a identificar y evaluar los impactos ambientales
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significativos, positivos y negativos del proyecto con la aplicación de matrices de interacción

(causa-efecto), así mismo se estructurará las medidas de prevención y mitigación, y los programas
ambientales correspondientes.
En esta etapa se analizará la información sobre los parámetros ambientales identificados

(población, características, demográficas, puntos críticos, relaciones funcionales) en relación
a las actividades constructivas a ejecutar y se definirán los impactos ambientales.
CAPITULO II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1 GENERALIDADES
Al respecto, se efectúa un breve análisis y comentarios de las normas generales que tienen
como objetivo principal, ordenar las actividades económicas dentro del marco de la conservación
ambiental, así como promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales renovables y no renovables. Además se hace referencia a las normas legales
específicas referidas a las actividades del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, vinculadas
con la temática ambiental.
El marco legal en el que se sustenta el estudio de impacto ambiental "MEJORAMIENTO DEL

SERVICIO DE MOVILIDAD URBANA EN LA AV. HIPÓLITO UNANUE Y AV. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI
DE LA URBANIZACIÓN MUNICIPAL LA CAPILLA DEL DISTRITO DE JULIACA- PROVINCIA DE SAN
ROMÁN-DEPARTAMENTO DE PUNO" (Primera Etapa - AV. HIPÓLITO UNANUE ), son las siguientes:
Constitución Política del Perú
La mayor norma legal de nuestro país, es la Constitución Política (1993), que resalta entre los
derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y
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adecuado al desarrollo de la vida. Igualmente, en el Título III del Régimen Económico, Capítulo II
del Ambiente y los Recursos Naturales (Artículos 66º al 69º), señala que los recursos naturales
renovables y no renovables son patrimonio de la nación. Asimismo, promueve el uso sostenible de
los recursos naturales. También, indica que el estado está obligado a promover la conservación de
la diversidad biológicas y de las áreas naturales protegidas.
La Constitución Política protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el estado, pues a nadie
puede privarse de su propiedad (Art. 70º). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar
proyectos de interés nacional, declarados por Ley, éstos podrán expropiar propiedades para su
ejecución; para lo cual, se deberá indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten
afectadas.
Ley General del Ambiente
Esta Ley fue promulgada mediante Ley N° 28611 el 13 de octubre del 2,005, teniendo como
objetivo principal, ordenación del marco normativo legal para la gestión ambiental en el Perú.
Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a un
ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida, así como el
cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el ambiente,
así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la población y lograr el
desarrollo sostenible del país.
Artículo 24°. - Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras
actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos
ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental
Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional de Evaluación
de Impacto Ambiental. Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el Sistema
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las normas
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de protección ambiental específicas de la materia.
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
El Consejo Nacional del Ambiente, creado mediante la Ley Nº 26410 del 22 de diciembre de
1994, es la respuesta del estado a la necesidad de consolidar una política ambiental y organizar un
sistema de gestión eficaz para enfrentar los problemas ambientales en el país. Su directorio
está integrado por siete representantes: tres del sector público, dos del sector empresarial, uno de
los gobiernos regionales y otro de los gobiernos locales. Es por tanto una representación de la
nación, al que se le ha encargado cautelar los intereses ambientales del país. El consejo cuenta
además con una secretaría ejecutiva de reducida dimensión, pero organizada con criterios de
gestión modernos y eficaces.
Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales
El código del medio ambiente y de los recursos naturales, instaura en el país la obligación a los
proponentes de proyectos realizar los Estudios de Impacto Ambiental (EIA). Menciona además,
que el mejoramiento de los procesos ecológicos esenciales, la preservación de la diversidad
genética y la utilización sostenida de las especies, de los ecosistemas y de los recursos naturales
renovables, en general, es obligatorio.
Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada
Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo Nº 757 del 08-11-91, posterior al código del
medio ambiente, modifica sustancialmente varios artículos de éste, con la finalidad de armonizar
las inversiones privadas, el desarrollo socio económico, la conservación del medio ambiente y el
uso sostenible de los recursos naturales.
En el Título VI: De la Seguridad Jurídica en la Conservación del Medio Ambiente, dice:
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Artículo 49º. El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconómico, la

conservación del ambiente y el uso sostenido de los recursos naturales, garantizando la debida
seguridad jurídica a los inversionistas mediante el establecimiento de normas claras de protección
del medio ambiente.
Artículo 50º. Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos relacionados
con la aplicación de las disposiciones del código del medio ambiente y los recursos naturales son
los ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas, sin
perjuicio de las atribuciones que correspondan a los gobiernos regionales y locales, conforme a lo
dispuesto en la constitución política.
Artículo 51º. La autoridad sectorial competente, determinará las actividades que por su riesgo
ambiental pudieran exceder de los niveles ó estándares tolerables de contaminación ó deterioro
del medio ambiente, de tal modo que requerirán necesariamente la elaboración de estudios de
impacto ambiental, previo al desarrollo de dichas actividades.
Ley orgánica para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (Ley 26821)
Esta ley orgánica norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en
tanto constituyen patrimonio de la nación, estableciendo sus condiciones y las modalidades de
otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los artículos 66º y 67º
del Capítulo II del Título III de la Constitución Política del Perú y en concordancia con lo establecido
en el código del medio ambiente y los recursos naturales y los convenios internacionales
ratificados por el Perú.
Tiene como objetivo promover y regular el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
renovables y no renovables, estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión,
procurando un equilibrio dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los
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recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
En el artículo 5º, 28º y 29º se define que:
Artículo 5º.- Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definición y
adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos naturales.
Se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carácter individual ó
colectivo ante las autoridades competentes, de conformidad con la ley de la materia.
Artículo 28º.- Los recursos naturales deben aprovecharse en forma sostenible. El aprovechamiento
sostenible implica el manejo racional de los recursos naturales teniendo en cuenta su capacidad
de renovación, evitando su sobre explotación y reponiéndolos cualitativa y cuantitativamente, de
ser el caso.
El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste en la explotación

eficiente de los mismos, bajo el principio de sustitución de valores ó beneficios reales, evitando ó
mitigando el impacto negativo sobre otros recursos del entorno y del ambiente.
Artículo 29º.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, por
parte del titular de un derecho de aprovechamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes
especiales, son:
a. Utilizar el recurso natural, de acuerdo al título del derecho, para los fines que fueron
otorgados, garantizando el mejoramiento de los procesos ecológicos esenciales.
b. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial correspondiente.
c. Cumplir con los procedimientos de e valuación de impacto ambiental y los planes de

manejo de los recursos naturales establecidos por la legislación sobre la materia.
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d. Cumplir con la retribución económica correspondiente, de acuerdo a las modalidades

establecidas en las leyes especiales.
e. Mantener al día el derecho de vigencia, definido de acuerdo a las normas legales

pertinentes.
Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº 26786).
El Artículo 1° modifica el Artículo 51° de la “Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada”
(D.L. 757) y señala que el Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), deberá ser comunicado por las
autoridades sectoriales competentes sobre las actividades a desarrollarse en su sector, que por su
riesgo ambiental, pudieran exceder los niveles ó estándares tolerables de contaminación ó
deterioro del ambiente, y que obligatoriamente deberán presentar EIA.
Esta ley indica además, que con opinión favorable del CONAM, las actividades y límites máximos
permisibles de impacto a mbiental a cumulado, serán aprobados por el Consejo de Ministros,
mediante decreto supremo.
El Artículo 2°, modifica el primer párrafo del Artículo 52° del Decreto Legislativo N° 757, y
establece que en casos de peligro grave ó inminente para el medio ambiente, la autoridad
sectorial competente para efectos de poder disponer de la adopción de cualquiera de las medidas
señaladas en los incisos a) y b), del artículo modificatorio, lo hará con conocimiento del CONAM.
Ley General de Aguas D.L. 17752
En la Ley General de Aguas en el Capítulo II de la preservación indica la prohibición de verter ó

emitir cualquier residuo sólido, líquido ó gaseoso que pueda contaminar las aguas, causando
daños ó poniendo en peligro la salud humana ó el normal desarrollo de la fauna ó flora. Asimismo
refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los límites permisibles.
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Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Ley 27446)
La presente Ley tiene por finalidad:

La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un sistema
único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada de
los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio de
proyectos de inversión.
El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas y
alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversión.
El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación ciudadana en el proceso de
evaluación de impacto ambiental.
En su artículo 2° indica que quedan comprendidos en esta Ley todos aquellos proyectos de
inversión públicos y privados que impliquen actividades, construcciones u obras que puedan
causar impactos ambientales negativos.
Ley 26737, Que regula la explotación de materiales que acarrean y depositan aguas en sus
alvéolos o cauces D.S. N° 013-97-AG
En su Artículo 1º decreta la aprobación del reglamento de la Ley Nº 26737, que regula la

explotación de los materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos ó cauces, el cual
consta de cinco (5) capítulos, quince (15) artículos, tres (3) disposiciones complementarias y una
(1) disposición transitoria.
Siendo importante este reglamento a continuación mencionaremos algunos de sus artículos:
Artículo 2º y 3º se entiende por materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos ó
cauces: a los minerales depositados en los cauces que se utilizan para fines de construcción, tales
como los limos, arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos rodados, bloques ó bolones, entre otros.
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Autoridad de Aguas: La Dirección General de Aguas y Suelos del Instituto Nacional de Recursos
Naturales - INRENA. La cual en el Artículo 4º indica que es la única facultada para otorgar los
permisos de extracción de los materiales, priorizando las zonas de extracción en el cauce, previa
evaluación efectuada por el administrador técnico de distrito de riego correspondiente.
Estos permisos antes mencionados son otorgados en cauces ó álveos naturales. Es prohibido su
otorgamiento en cauces ó depósitos artificiales de agua tales como canales, reservorios, vasos de
almacenamiento, entre otros.
Cada permiso de extracción tiene validez por el plazo máximo de un (1) año como lo señala
en su artículo 10.
Decreto Supremo N° 037-96-EM Normas para el aprovechamiento de canteras de materiales de

construcción que se utilizan en obras de infraestructura que desarrolla el Estado. (28/10/96)
Las normas declaran el interés nacional que las obras de infraestructura que vienen ejecutando
distintas entidades públicas del estado, cuenten con la provisión adecuada de materiales que
permitan su ejecución tanto en aquellas obras que realiza directamente como en las que efectúa
por contrata, en tal sentido el articulo 1 declara que las canteras de materiales de construcción
utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación ó mejoramiento de obras de
infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente ó por contrata, ubicadas
dentro de un radio de veinte kilómetros de la obra, o dentro de una distancia de hasta seis
kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarán a éstas durante su
ejecución y formarán parte integrante de dicha infraestructura.
D.S. N°. 011-93-TCC. Declara que las canteras de minerales no metálicos de materiales de
construcción ubicadas al lado de las carreteras en mejoramiento se encuentran afectadas a
éstas. (16/04/93)
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En el cuál en su Artículo 1º se declara que las canteras de minerales no metálicos de materiales de

construcción utilizados exclusivamente para la construcción, rehabilitación ó mejoramiento de las
carreteras de la red vial nacional, que se encuentren ubicados dentro de una distancia de hasta 3
kilómetros medidas a cada lado del eje de las carreteras, se encuentran permanentemente
afectados a e stas y forman parte integrante de dicha infraestructura vial.
Asimismo el Artículo 2º manifiesta que en caso de petitorios mineros de sustancias de sustancias

no metálicos de materiales de construcción, cuyas cuadrículas comprendan las canteras a que se
refiere el Artículo 1º de este decreto supremo, deberá darse cumplimiento al trámite establecido
en el Artículo 22º del decreto supremo Nº 018-92 EM, solicitando el Informe correspondiente al
MTC, éste señalará en su informe la ubicación gráfica y en coordenadas UTM de la carta nacional
en que se encuentran ubicados las canteras que forman parte integrante de la infraestructura vial.
RESOLUCION MINISTERIAL Nº 188-97-EM/VMM establece requisitos que deben tenerse en

cuenta para el desarrollo de actividades de explotación de canteras de materiales de
construcción. (16/05/97)
Se han propuesto un conjunto de normas complementarias para la explotación de canteras de

materiales de construcción; es así que en la Resolución Ministerial en su artículo 1° norma que
para el inicio ó reinicio de las actividades de explotación de canteras de materiales de
construcción, el titular del derecho minero deberá presentar previamente a la dirección general de
minería, para su aprobación, los 10 requisitos indispensables que se mencionan.
En su artículo 2° se indica que el diseño de los tajos para la explotación de materiales de

construcción se efectuará tomando las consideraciones que el artículo señala.
Ley de Residuos Sólidos, Ley N° 27314, del 21 de Julio del 2000
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Señala en su primer artículo “que la ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y

responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los
residuos sólidos, sanitaria, y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la
persona humana”.
Sobre el ámbito de aplicación de la presente ley, en el artículo 2 se señala que será en las
actividades, procesos y operaciones de la gestión y manejo de residuos sólidos desde la
generación hasta su disposición final.
Código Penal: Decreto Ley Nº 635
El nuevo código penal establecido por Decreto Legislativo Nº 635 de 1991, considera al medio
ambiente como un bien jurídico de carácter socioeconómico, en el sentido de que abarca todas las
condiciones necesarias para el desarrollo de la persona en sus aspectos biológicos, psíquicos,
sociales y económicos.
En el Título XIII Delitos Contra la Ecología en su Capítulo Único – Delitos contra los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente, se establece lo siguiente: Artículo 304º, se refiere a la
protección del medio ambiente, estableciendo quien contamina vertiendo residuos sólidos,
líquidos, gaseosos ó de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y
que causen ó puedan causar perjuicio ó alteraciones en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos,
será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno, ni mayor de tres años ó con
ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días multa.
El Artículo 305º establece penas cuando:
Los actos previstos en el Artículo 304º ocasionan peligro para la salud de las personas o para sus
bienes.
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El perjuicio ó alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.
Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la
actividad económica.
De acuerdo al Artículo 307º, el que deposita, comercializa ó vierte desechos industriales ó

domésticos en lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del
medio ambiente, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años. Es también
importante tener en cuenta el Artículo 313º, donde se estipula que el que, contraviniendo las
disposiciones de la autoridad competente, altera el ambiente natural ó el paisaje urbano ó rural, o
modifica la flora ó fauna, mediante la construcción de obras ó tala de árboles que dañan la
armonía de sus elementos, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años y
con sesenta a noventa días-multa.
Legislación sobre el Régimen Agrario
Decreto Supremo Nº 055-92-AG. Que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del

Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), promulgado el 22 de diciembre de 1992.
Artículo 4º.- El INRENA tiene como objetivo el manejo y aprovechamiento racional e integral
de los recursos naturales renovables y su entorno ecológico para lograr el desarrollo sostenible.
El INRENA tiene por finalidad promover y apoyar al uso sostenible de los recursos naturales
renovables orientados a contribuir el desarrollo agrario.
Artículo 15º.- La Dirección General de Aguas y Suelos, es el órgano encargado de proponer

políticas, planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos agua de riego y suelo; así mismo
supervisar y controlar la ejecución de los mismos. A su vez es el encargado de controlar y
promover su uso racional, conservación y preservación.
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Artículo 16º.- La Dirección General de Forestal es el órgano encargado de proponer políticas,

planes y normas sobre el uso sostenible de los recursos forestales y de supervisar y controlar el
cumplimiento de los mismos. Controlar y promover el uso racional, la conservación y preservación
de los recursos forestales. De igual manera, concertar, supervisar y promover el Plan Nacional de
Acción Forestal.
Artículo 17º.- La Dirección General de Áreas Naturales Protegidas y Fauna Silvestre es el órgano
encargado de proponer las políticas, planes y normas para la adecuada gestión y manejo de las
unidades que componen el Sistema Nacional de Áreas Naturales protegidas. Proponer la
normatividad relativa a las áreas naturales de protección y el establecimiento de nuevas áreas.
Asimismo, es el encargado de proponer las políticas, planes y normas sobre el uso sostenible de la
fauna silvestre y de supervisar y controlar el cumplimiento de los mismos. De igual manera,
controlar y promover el uso racional, conservación y preservación de la fauna silvestre.
Artículo 18º.- La Dirección General de Estudios y Proyectos de Recursos Naturales es el órgano

encargado de promover y realizar, directamente o por encargo, estudios integrados
caracterización de los recursos naturales. Así mismo, promover estudios de pre-inversión en
proyectos forestales de fauna silvestre, así como proyectos de pequeñas irrigaciones,
mejoramiento de infraestructura de riego y drenaje, recuperación de tierras afectadas por
problemas de salinidad y drenaje, aprovechamiento de aguas subterráneas y aguas servidas
tratadas.
Artículo 19º.- La Dirección General de Medio Ambiente Rural, es el órgano encargado de la

evaluación de impacto ambiental de los programas y proyectos del sector agrario; de ser el caso
proponer las medidas para su prevención y corrección, así como efectuar la vigilancia de dichas
medidas. De igual manera, realizar acciones de coordinación con los demás sectores sobre
aspectos medio ambientales.
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2.2 NORMAS LEGALES REFERIDAS AL SECTOR TRANSPORTES, Y COMUNICACIONES
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (D.S.

N° 041-2002 – MTC)
Con Fecha 24 de Agosto del 2002, se aprobó el Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en el que se modifica algunos artículos, siendo los
más relevantes para la especialidad los siguientes:
Artículo 73°.- Dirección General de Asuntos Ambientales

La Dirección General de Asuntos Ambientales se encargara de velar por el cumplimiento de las
normas de conservación del medio ambiente del sub sector, con el fin de garantizar el adecuado
manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de
transporte; así como de conducir los procesos de expropiación y reubicación que las mismas
requieran.
Artículo 75°.- La Dirección de Evaluación Socio – Ambiental se encarga de velar por que los
estudios de impacto social ambiental del sub-sector transportes sean los que se requieren para
garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales y mínimo impacto social durante el
desarrollo de las obras de infraestructura de transporte.
Artículo 76°.- La Dirección de Expropiaciones y Reasentamientos es responsable de conducir los

procesos de expropiación de predios y reasentamientos que sean necesarios para el desarrollo de
las obras del sub-sector.
R.M. N° 116-2003- MTC/02 crean registro de entidades autorizadas para la elaboración de EIA en
el subsector transportes
Se crea dicho registro con el objetivo de velar por el cumplimiento de las normas de conservación
del medio ambiente del s u b sector transportes, con el fin de garantizar el adecuado manejo de
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los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte.
Reglamento para la Inscripción en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboración de

Estudios de Impacto Ambiental en el Sub Sector Transporte.
El reglamento estipula que la entidad que desarrolle el Estudio de Impacto Ambiental deber estar
debidamente registrada por el Sub Sector Transporte del MTC y deberá cumplir con los requisitos
que este menciona, adecuando así su estado a las exigencias señaladas por el reglamento
conforme lo ha dispuesto en la Resolución Ministerial N° 116-2003-MTC/02 y aprobado por la
Resolución Direccional N° 004-2003-MTC/16.
Directrices para la Elaboración y Aplicación de Planes de Compensación y Reasentamientos

Involuntario para Proyectos de Infraestructura de Transporte.
Mediante la Resolución Direccional N° 007-2004-MTC/16 la Dirección General de Asuntos Socio

Ambientales encargada de velar por el cumplimento de las normas de conservación del Medio
Ambiente del sub sector establece las directrices para la elaboración y aplicación de planes de
compensación y reasentamiento involuntario (PACRI) en proyectos de infraestructura de
transporte las cuales deberán ser desarrolladas y/o aplicadas por el consultor incluyendo
recomendaciones que deberá manejarse desde las primeras etapas de la preparación proyecto,
previniendo los costos y los plazos que se requerirán asegurándose que la población afectada por
un proyecto reciba una compensación justa y con soluciones adecuadas.
Reglamento de Consulta y Participación Ciudadana en el Proceso de Evaluación
Ambiental y Social en el Sub sector Transporte. – MTC
El reglamento aprobado por la Resolución N° 006-2004-MTC/16 elaborado por la Dirección de

Evaluación Socio Ambiental del MTC norma la participación de las personas naturales,
organizaciones sociales y titulares de proyectos de infraestructura de transporte y autoridades en
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el procedimiento del desarrollo de las actividades de información y dialogo con la población

involucrada en proyectos de construcción, así como en el procedimiento de Estudio de Impacto
Ambiental con la finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en relación a proyectos.
2.3 ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES (ONG’S)
La evaluación y solución a la problemática ambiental ha dejado de ser exclusividad de los

organismos gubernamentales, habiéndose creado organismos, instituciones privadas para la
defensa, conservación, preservación e investigación de los recursos naturales y del medio
ambiente, orientadas a mejorar la producción y la productividad de las empresas, mejorar la
calidad del medio ambiente, planificar el uso racional de los recursos naturales y propiciar un
constante mejoramiento de la calidad de vida de la población.
2.4 CONSIDERACIONES FINALES
Como consecuencia de los dispositivos legales dados en diferentes épocas y la preocupación

general de lograr un mejor ordenamiento y tratamiento del Medio Ambiente y los Recursos
Naturales, en la actualidad se han plasmado normas precisas, sobre responsabilidades
institucionales, a efecto de lograr una mejor preservación y conservación del Medio Ambiente.
En este sentido, se han expedido nuevos dispositivos legales, con la finalidad de normar el uso de
los recursos naturales, con el propósito de lograr el desarrollo sostenido del país, en razón de
que todo proyecto de obra ó actividad de carácter público ó privado, que pueda provocar
daños no tolerables al ambiente, requiere de un Estudio de Impacto Ambiental sujetos a la
aprobación de las autoridades competentes, como es el caso de las obras de infraestructura vial y
de transporte, derivado del mismo se está emitiendo el presente informe para actualizar
información relativa a la variante que modifica el trazo de la Red Vial N° 6 parcialmente.
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CAPITULO III. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
3.1 UBICACION
El proyecto de inversión pública se localiza geográficamente en el Departamento de Puno,

Provincia de San Román, distrito de Juliaca, específicamente en las URBANIZACIÓN: LA CAPILLA
de la Ciudad de Juliaca cuyo detalle se muestra a continuación:
Región : Puno
Provincia : San Román
Distrito : Juliaca
Región Geográfica : Sierra
Localización del proyecto
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3.2 DESCRIPCIÓN DEL TRAMO
La ejecución del proyecto está ubicada en "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MOVILIDAD

URBANA EN LA AV. HIPÓLITO UNANUE Y AV. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI DE LA URBANIZACIÓN
MUNICIPAL LA CAPILLA DEL DISTRITO DE JULIACA- PROVINCIA DE SAN ROMÁN-DEPARTAMENTO
DE PUNO" (Primera Etapa - AV. HIPÓLITO UNANUE ), URBANIZACIÓN: LA CAPILLA, estando
de acuerdo a la funcionabilidad de las vías de la ciudad de Juliaca.
LOS COMPONENTES DEL PROYECTO SON:
 CONSTRUCCION DE CALZADA; consiste en:
Construcción de calzada con pavimento rígido de concreto f´c=210 kg/cm2; longitud aproximada
espesor=0.20m de concreto., sub base espesor=0.20 m, sub rasante de 0.40 m.
 CONSTRUCCIÓN DE VEREDAS; consiste en:
Construcción veredas + sardineles + rampas de concreto f´c=175 kg/cm2, de acabado frotachado y

coloreado, en las rampas tipo se colocará rejilla metálica.
Construcción de sardineles, con un metrado de, espesor de 0.15 metros y un peralte de 0.40
metros; con una resistencia a la compresión de f’c=175 kg/cm2. Para poder resistir a posibles
daños producidos por vehículos.
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 CONSTRUCCIÓN DE CUNETAS LATERALES; consiste en:
Construcción de cunetas laterales de concreto f’c=175 kg/cm2; tipo I de 0.40cm a 0.15cm para
evacuación de aguas pluviales.
 IMPLEMENTACION DE SEÑALIZACIÓN VIAL; consiste en:
Señalización vial horizontal con pintura de tránsito en pavimento.

Señalización vial vertical,
 IMPLEMENTACION DE PROGRAMA DE EDUCACION VIAL:
Implementación de programa de educación vial, consiste en 01 taller de sensibilización y

capacitación sobre normas de tránsito.
ACTIVIDAD. - EXPLOTACIÓN DE CANTERA
CANTERA TAPARACHI
Ubicación y acceso
Se encuentra ubicado en el paraje denominado Aeropuerto, sur de la ciudad de Juliaca, a un

costado de la del hospital nuevo, Al lado derecho de la carretera asfaltada Juliaca – Huancané.
La caracterización del área de investigación como depósitos sedimentarios nos permite tener claro
que los materiales que pueden encontrarse tendrán una durabilidad buena y un volumen regular a
muy bueno, no obstante la ubicación de estas canteras ha sido definida tomando en cuenta la
cantidad, calidad y cercanía de la cantera a los tramos de trabajo y a la carretera, detallándose la
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posición de los campamentos para su explotación.
Actividad.- Extracción de Agua
Según el análisis efectuado, se ha planteado utilizar en los trabajos, las aguas del rio maravillas.
Por considerarse apto para el uso.
Actividad.- Implementación de Botadero
Con el fin de minimizar el impacto ambiental, se ha optado por definir la posible ubicación de los
depósitos de materiales en el botadero CHILLA, su ubicación exacta está definida en los planos.
CAPITULO IV. AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL
El área de influencia del proyecto comprende a la urbanización Aeropuerto I etapa con un radio
promedio de 900 metros de contorno de la vía, correspondiente a área en el que se ubica la
productiva y la población que habita en las manzanas colindantes a la misma. Cabe indicar que el
área de influencia directa es la correspondiente a las viviendas ubicadas en el margen derecho e
izquierdo al contorno de la vía. El área de influencia es el territorio donde potencialmente se
manifiestan los impactos de la obra vial sobre la localidad del medio ambiente o sobre alguno de
sus componentes naturales, sociales o económicos. El área de influencia del tramo en estudio se
ha determinado basándose en aspectos climáticos, hidrológicos, geológicos y socioeconómicos,
que influyen sobre la zona de estudio.
Plano del área de estudio del PIP
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4.1 AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL DIRECTA
Los términos de referencia hacen una primera definición de área de influencia directa a ser
considerada para la elaboración de los estudios. Las discusiones preliminares consideraron una
franja mínima de 200 mts a cada lado de la vía donde se desarrollara las actividades de
rehabilitación y mejoramiento de la vía. Dicha franja fue definida determinando las actividades
que se desarrollaran durante el proceso del proyecto como son las carreteras, ubicación de los
campamentos, puntos de agua, patio de máquinas.
4.2 AREA DE INFLUENCIA AMBIENTAL INDIRECTA
El ámbito de influencia indirecta, es naturalmente mucho más amplio, para lo cual se han tomado
como referencia geográfica los límites entre urbanizaciones, cuya influencia determinada por la
interacción de los parámetros físicos y socioeconómicos incidirán sobre la operatividad de la vía.
De acuerdo a lo expresado el área de influencia indirecta, cubre un espacio en el cual las
actividades sinérgicas de los parámetros ambientales, pueden producir efectos principalmente
indirectos a la vía y que se traducen fundamentalmente en los aspectos socioeconómicos.
4.3 MEDIO FISICO

La línea de base física (LBF) presenta las características del área del proyecto, en cuanto a sus
componentes naturales físicos no biológicos. La LBF comprende las disciplinas ligadas al clima, relieve,
aguas etc.
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A) El micro clima local

Generalmente, la localización de las ciudades guardaba criterios de resguardo y protección natural ante
los fenómenos climáticos preexistentes en el espacio destinado a la futura ciudad. Este no es el caso de
Juliaca, cuya localización en medio de la Meseta altiplánica, específicamente en el sector conocido como la
meseta de Huata, la ha dejado naturalmente desprotegida ante las difíciles condiciones reinantes en la
zona.
Según los estudios del Proyecto Especial Lago Titicaca, el clima de la ciudad de Juliaca está clasificado
como semilluvioso y frío, con otoño, invierno y primavera secos, y está descrito como frío y seco. La
temperatura fluctúa entre los 19°C y -7°C, siendo la temperatura promedio anual de 9.28°C. Los meses
más cálidos son de setiembre a diciembre y los más fríos de junio a agosto. El promedio anual de
precipitaciones pluviales es de 47.76 mm, donde los meses de mayor precipitación son de enero a marzo.
B) Hidrología
En los extremos de la ciudad, donde se va a realizar el mejoramiento de la infraestructura vial y peatonal
del tramo en estudio se encuentran los ríos maravillas, que nacen en las alturas de la vertiente de la
cordillera de los Andes.
C) Geología
La depresión o cuenca tectónica longitudinal limitada por la Cordillera de los Andes. Así como las canteras
de Taparachi, esta presenta volúmenes suficientes para atender y satisfacer las necesidades de la
demanda para la ejecución de los proyectos.
D) Geografía
La topografía de la ciudad es predominantemente plana, representada por extensas pampas con ligeras
ondulaciones, y por un relieve saliente representado por pequeñas y medianas elevaciones o cerros
agrupados, pendiente entre 0% y 5%, lo que explica la limitada capacidad del territorio para la evacuación
natural de las aguas, ya sean las originadas por precipitación o las generadas por la actividad humana.
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E) MEDIO BIOLÓGICO
El área de influencia directa se encuentra ubicada en una zona de vida, sin embargo, en superficies vecinas
a esta área de influencia directa, se ubican a sus laterales casas, parques, entre otros.
Desierto per árido Templado Cálido (dp-Tc)
La vegetación es escasa y se circunscribe a hierbas anuales de vida efímera, dominando la gramínea así
como arbustos, sub arbustos. etc.
F) MEDIO SOCIOECONOMICO
Actualmente en el barrio de la rinconada, se encuentra en inadecuadas condiciones de transitabilidad
debido a que no cuenta con pavimento, veredas y obras complementarias, motivo por el cual las familias
que viven en los predios colindantes a las vías se ven afectados por el polvo que se genera en temporada
de estiaje y charcos de agua en temporadas de lluvia, asimismo los baches y ondulaciones que se
presentan en la vía dificulta el desplazamiento normal de los vehículos ya que la superficie de rodadura de
la calzada es de tierra y material de relleno.
La población beneficiaria directa e indirecta manifiesta como motivo de la propuesta del proyecto, la
contaminación del aire por la emisión de partículas de tierra que ha dado lugar incidencia de
enfermedades respiratorias en la zona, lo que permite evidenciar la causalidad entre las enfermedades
respiratorias y la contaminación en la zona.
En consecuencia se resume que las viviendas que se encuentran en los márgenes izquierdos y derecho de
las vías sufren daños provenientes del polvo que afecta a las personas y a sus bienes traduciéndose en
mayores costos de salud de las personas como también en el mantenimiento de las viviendas; asimismo se
ven afectados las fachadas de las viviendas por el polvo y barro, el piso y las paredes internas por la
filtración de aguas.
De la misma forma la carencia de pavimento en la calzada, veredas y cunetas laterales trae como
consecuencia restricciones de acceso a los predios, generando así inadecuadas condiciones de
transitabilidad.
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CAPITULO V. DIAGNOSTICO AMBIENTAL
El proyecto denominado: "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MOVILIDAD URBANA EN LA AV.

HIPÓLITO UNANUE Y AV. JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI DE LA URBANIZACIÓN MUNICIPAL LA
CAPILLA DEL DISTRITO DE JULIACA- PROVINCIA DE SAN ROMÁN-DEPARTAMENTO DE PUNO"
(Primera Etapa - AV. HIPÓLITO UNANUE URBANIZACIÓN: LA CAPILLA, cuenta con código, estas
vías están consideradas como zonas de media afluencia del público, así también se verán
beneficiados indirectamente las personas que no son del lugar pero que sí hacen el uso de las vías
para su traslado, tales como los vecinos de las urbanizaciones colindantes que transitan por estas
vías para llegar a sus viviendas, centros de trabajo e instituciones educativas, así como los
vehículos que ingresan a la misma urbanización.
PLANO DE ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
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CAPITULO VI. IDENTIFICACION Y EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES
6.1 ASPECTOS GENERALES
"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MOVILIDAD URBANA EN LA AV. HIPÓLITO UNANUE Y AV. JOSÉ
CARLOS MARIÁTEGUI DE LA URBANIZACIÓN MUNICIPAL LA CAPILLA DEL DISTRITO DE JULIACA-
PROVINCIA DE SAN ROMÁN-DEPARTAMENTO DE PUNO" (Primera Etapa - AV. HIPÓLITO UNANUE
URBANIZACIÓN: LA CAPILLA, Estipula la ejecución de obras orientadas fundamentalmente a
definir los trabajos que requiere en la vía en sectores con problemas funcionales y estructurales.
Este deterioro que se manifiestan con la presencia de zonas homogéneas y puntuales es
consecuencia del tráfico, cargas que soportan, condiciones climatológicas y eventos
extraordinarios (Precipitaciones pluviales, cambios climatológicos).
A continuación, se procederá a identificar el Impacto Ambiental, analizar los posibles impactos o

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alteraciones potenciales a generarse como consecuencia de las actividades del mejoramiento del
servicio de infraestructura vial. Y que puedan tener incidencia sobre los diversos componentes
ambientales del ecosistema de la zona, con la finalidad de estructurar las medidas de prevención
y/o mitigación en el marco del Plan de Manejo Ambiental respectivo.
Los impactos potenciales que podrían originarse por las actividades del proyecto, en el área de
estudio, son analizados con relación a los siguientes factores ambientales: Atmósfera, Geología y
Geomorfología, Hidrología, Suelos, Vegetación, Fauna, Paisaje y aspectos Socio Culturales. Estos
impactos varían en grado y magnitud, en función de la fragilidad de los recursos mismos y de sus
interrelaciones en el ecosistema.
6.2 METODOLOGÍA PARA LA IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS
A continuación identificaremos los Impactos potenciales con Matriz de Leopold. Se establecerá

relaciones y resultados entre los parámetros físicos, biológicos y socioeconómicos de la zona de
estudio y su ámbito de influencia como consecuencia de las obras mejoramiento de la vía, con el
objeto de determinar que procesos ambientales podrían originarse y causar los impactos
ambientales que alteren el medio y consiguientemente las condiciones de vida de la población.
Matriz de Leopold
Siguiendo la metodología de la matriz de Leopold, se estableció un cuadro de doble

entrada en la parte superior (columnas) de este colocamos las acciones del proyecto y en la parte
lateral (filas) los factores ambientales afectados, siendo el cruce de columna y fila el impacto
ambiental potencial.
Se analizó la magnitud de los impactos a producirse tomando en cuenta el grado de perjuicio (-) o
beneficio del impacto (+) en una escala de:
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Impacto Débil -1
Impacto Moderado -2
Impacto Fuerte -3
Para el análisis de la importancia del proyecto se tomaron en cuenta los siguientes criterios en
referencia al impacto: Naturaleza, Intensidad (magnitud), extensión, momento, persistencia,
reversibilidad, sinergia, acumulación, efectos, periodicidad y recuperabilidad.
Una vez analizados esto se asignó un valor de importancia al impacto en una escala del uno al
tres.
Resultados de la Matriz Leopold en la etapa de mejoramiento
Podemos observar que los factores ambientales que más son afectados son debido a las
acciones que se realizan en las canteras
Resultados de la Matriz Leopold en la etapa de operación
Podemos observar que las acciones que se desarrollaran para el mejoramiento del servicio de
infraestructura vial, se tornaran positivas para el desarrollo socioeconómico del área de influencia
del proyecto. Por otro lado también se generaran algunos impactos negativos como ruido, agua y
contaminación de aire, los cuales deben ser monitoreados para evitar sobrepasar los límites
permisibles.
LEYENDA:
Ponderación del impacto
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IMPORTANCIA DEL IMPACTO

MATRIZ CAUSA - EFECTO DE IMPACTO
AMBIENTAL ETAPA DE CONSTRUCCION
(MEJORAMIENTO)
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PONDERACION DE IMPACTOS IMPORTANCIA DEL IMPACTO
Impacto Debil 1 Importancia alta 1
Impacto Moderado 2 Impacto Positivo + Importancia media 2
Impacto Fuerte 3 Impacto Negativo - Importancia baja 3
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MATRIZ CAUSA - EFECTO DE IMPACTO

AMBIENTAL ETAPA DE
OPERACIÓN
PONDERACION DE IMPACTOS IMPORTANCIA DEL IMPACTO
Impacto Débil 1 Importancia alta 1

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“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MOVILIDAD URBANA EN LA AV. HIPÓLITO UNANUE Y AV. JOSÉ CARLOS
MARIÁTEGUI DE LA URBANIZACIÓN MUNICIPAL LA CAPILLA DEL DISTRITO DE JULIACA - PROVINCIA DE SAN ROMAN -
DEPARTAMENTO DE PUNO” (Primera Etapa - AV. HIPÓLITO UNANUE)
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Impacto Moderado 2 Impacto Positivo + Importancia media 2
Impacto Fuerte 3 Impacto Negativo - Importancia baja 3
6.3 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIÉNTALES
De acuerdo a la matriz elaborada, las actividades constructivas para el proyecto de inversión

pública. Mejoramiento del servicio de infraestructura vial. Los posibles impactos por fases de
habilitación del terreno y reconstrucción de la vía, dándole una ponderación con lo que
resulto:
De acuerdo a lo expresado, los impactos ambientales estarán determinados por las siguientes
acciones.
Actividades principales
 Construcción de calzada; consiste en:
Construcción de calzada con pavimento rígido
 Construcción de veredas + sardineles + rampas; consiste en:
Construcción de veredas + sardineles + rampas
 Construcción de cunetas centrales; consiste en:
Construcción de cunetas laterales
 Implementación de señalización vial; consiste en:
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Construcción de señalización horizontal

Construcción de señalización vertical
 Implementación de programa de educación vial:

Implementación de programa de educación vial, consiste en 01 taller de sensibilización y
capacitación sobre normas de tránsito.
6.3.1 Etapa de construcción.
a. Disminución de la Calidad del Aire
Durante el desarrollo de las actividades de mejoramiento del servicio de infraestructura vial

en la ciudad de Juliaca. Para la construcción de campamentos, y las acciones necesarias para
el mejoramiento de la vía, se producirán emisiones de material particulado debido a los
movimientos de tierra, transporte de materiales, demolición de veredas, y la explotación de
canteras.
Se podría generar una disminución de la calidad del aire, incrementándose los niveles de
incisión y emisión. La emisión de partículas podría tener incidencia directa en los trabajadores
de la obra.
Se producirá un incremento de gases a la atmósfera por la continua emisión de monóxido de

carbono (CO), hidrocarburos no quemados (HC), óxidos de nitrógeno (Nox), plomo (Pb) y
dióxidos de azufre (SO2), proveniente de la maquinaria y de vehículos pesados.
b. Emisiones Sonoras
Las actividades en las que se enmarca el proceso de mejoramiento de la infraestructura vial,

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Especialmente el uso de maquinaria pesada, el funcionamiento de las plantas de concreto, la

explotación de canteras y los procesos de transporte de carga y descarga de materiales,
generaran emisiones de ruido de carácter puntual y permanente.
c. Probable conflicto en el uso del agua
Puede ser posible que cuando se utilicen las fuentes de agua, ocurran conflictos con los
comités de regantes de la zona. Estos conflictos se podrán dar; con los vecinos del lugar
d. Alteración Paisajista
En general la alteración paisajista se verificará a lo largo de todas las vías de la urbanización

mientras se estén desarrollando los trabajos de mejoramiento, con mayor incidencia en los
sectores de explotación y acondicionamiento del material, campamentos y la presencia de
maquinarias.
e. Probable contaminación de los suelos
La alteración de la calidad de suelo está referida a la posibilidad de derrames de combustible y

lubricantes, que podrían ocurrir durante el funcionamiento de las maquinarias en las
actividades de mejoramiento vial, así como en el manejo de estas sustancias en la zona de
almacenamiento del campamento de obra u otra instalación de apoyo temporal. Si ello ocurre,
sus efectos serán sólo locales, de pequeña magnitud, pues no implicarían volúmenes
considerables de vertido.
Durante el transporte de combustible por vías previamente establecidas, existe la posibilidad

de que ocurra algún accidente vehicular que puede tener como consecuencia el derrame de
combustibles. Por la cantidad de combustible que pudiera derramarse y dependiendo del lugar
donde pudiera verterse, el impacto sobre el suelo podría ser de significancia moderada y alta.
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Municipalidad
San Román
Durante los trabajos de mejoramiento es probable que ocurran derrames de combustibles,

grasas de vehículos y lubricantes de maquinarias y equipos por accidentes o inadecuado
manejo de los mismos.
Cambios en el relieve
El mejoramiento vial implicará la ejecución de actividades que generarán cambios en el relieve,

tales como los cortes y rellenos para el ensanchamiento de la vía existente, la explotación de
canteras y la conformación de depósitos de material excedente. Estas actividades pueden
incrementar la inestabilidad de suelos, en caso que los cortes o rellenos se realicen con
taludes no concordantes con el tipo de suelo.
Al respecto, además del ensanche vial que se ejecutará en todo el tramo, se realizarán
actividades de movimientos de tierra para el mejoramiento del trazo de la vía.
Con relación a los depósitos de material excedente, es importante tener presente que en caso
que la disposición de materiales se realice en forma inadecuada, es posible la ocurrencia de
deslizamientos de materiales o derrumbes. Para los cortes y rellenos se tendrá como referencia
los taludes indicados en los cuadros.
f. Disminución de la Calidad Edáfica por compactación del suelo
La explotación de canteras, la compactación de los suelos por los movimientos de la

maquinaria pesada y áreas de servicio complementarios, podrían ser factores que afecten la
calidad edáfica del área.
g. Posible afección a la cobertura vegetativa

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Municipalidad
San Román
Los trabajos de movimiento de tierras, explotación de canteras y chancado de material se

producirá una emisión de material particulado, acumulándose en la superficie de flores en
jardines y plantas.
h. Riesgo y Efectos en la Salud de los Trabajadores
Durante el proceso de la ejecución de las obras previstas en el mejoramiento de la vía, se

pueden producir emisiones de gases tóxicos a la atmósfera y afectaciones a la salud de los
trabajadores.
Se pueden generar fuentes de propagación de mosquitos u otros insectos en depósitos de agua

en los campamentos para labores de limpieza y/o mejoramiento. Establece niveles de riesgo
para la seguridad de los trabajadores.
i. Perturbación de la transitabilidad de vehículos
Se ocasionaran interrupciones en el tránsito de vehículos sobre todo en los lugares donde se

pavimentaran las vías, por lo que se incrementara las horas de viaje, incomodidad de
pasajeros de empresas de transporte Urbano, posible demora de pasajeros y deterioros
de productos perecibles y retraso de comercialización de productos.
j. Generación de Empleo
Durante el proceso de mejoramiento de la infraestructura vial, se incrementa la población

económicamente ocupada, debido a que se generaran diversos tipos de empleo como son:
empleos cubiertos por personal del ejecutor de la obra o la empresa constructora o empresas
subsidiarias; empleos absorbidos por personas residentes en el área del proyecto; y
empleos generados indirectamente o por el crecimiento general de la economía, inducido
37
Municipalidad
San Román
por construcción de la infraestructura.
Lo expresado, generará una posibilidad de incremento salarial para personal especializado en

trabajos de carretera, para personal de campo no especializado y para personal vinculado a
labores más especializadas de administración, y logística entre otros.
k. Generación de desechos
Las actividades constructivas y principalmente la demolición y corte de estructuras, el acarreo

de materiales, el uso de material procesado, el tránsito de vehículos; y el manipuleo y
almacenaje de materiales y equipos, pueden generar desechos en el ámbito donde se ejecutan
las actividades del propio proyecto.
6.1.2 Etapa de Operación
Cuando la vía esté operando totalmente generara el mejoramiento de la calidad de vida de la

población involucrada en el Área de Influencia Indirecta, pues facilitará un mejor acceso de
beneficiarios de la zona o productos y/o servicios hacia los mercados o centros de consumo.
a. Mejor fluidez vehicular
Al mejorar el pavimento de la vía, el tráfico vehicular será más fluido y se disminuirá los
tiempos de viaje del transporte de pasajeros y escolares en el área de influencia del proyecto.
b. Mayor facilidad para la comercialización de productos
Al mejorar el pavimento y disminuir el tiempo de viaje del transporte, las unidades vehiculares
estarán en mejor estado lo que contribuirá la rápida y eficaz actividad comercial de la
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Municipalidad
San Román
zona.
c. Reducción en costos de transporte
Debido al buen estado de la vía, los costos de operación y mejoramiento de unidades de

transporte motorizados disminuirán y por lo tanto los costos de transporte también.
d. Aumento del valor del predio
Tanto el valor de los terrenos agrícolas como los urbanos, se incrementaran favoreciendo a
los propietarios.
e. Aumento del turismo
Con el buen estado de la vía, el transporte de pasajeros por tierra aumentara debido al mayor
confort y rapidez de sus viajes dando preferencia a la visita de las zonas aledañas.
f. Disminución de accidentes
Si la estructura vial mejora, los riesgos de accidentes disminuirán.
6.1.3 Impactos del Medio sobre la carretera
Los factores adversos del medio ambiente que se han observado en la zona del proyecto son:
a. Sismos
Nuestro país forma parte del Circulo de fuego del Pacifico, considerado como la principal zona
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Municipalidad
San Román
volcánica del mundo. La zona en estudio se encuentra en una zona sísmica con
numerosos movimientos sísmicos al año.
b. Precipitaciones pluviales
Es ocasionada por las constantes precipitaciones pluviales que se presentan en la zona,

dañando el pavimento, por el empozamiento, aguas almacenadas en las viviendas aledañas que
por tuberías acondicionadas discurren hacia la vía, a esto sumado el transito vehicular,
generando deterioro del pavimento.
c. Transporte de sedimentos
En algunas zonas se observó las migraciones de material particulado (arena, limo, arcilla)
cruzando la vía, también el almacenamiento de partículas (arena, limo, arcilla) almacenadas en
las cunetas impidiendo el libre flujo del agua por estas. Se considera los posibles accidentes por
dificultosa visualización. Este impacto es ocasionado por los fenómenos meteorológicos (zona
arenosa y de altamente ventosa).
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Municipalidad
San Román
CAPITULO VII. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)
ASPECTOS GENERALES
La ejecución de las actividades en etapa de construcción y operación del proyecto, generarán

impactos ambientales positivos y negativos en el ámbito de su influencia, por tal razón, se ha
diseñado el presente plan de manejo ambiental, el cual contiene todas las medidas necesarias
para prevenir, controlar y/o mitigar los impactos ambientales que pongan en riesgo la
estabilidad ambiental del área intervenida por el proyecto.
Los planes y medidas de manejo ambiental se han establecido de manera concordante con
la identificación y evaluación de los impactos ambientales; es decir los planes y medidas se
estructuran teniendo en cuenta las fases de construcción y operación.
El Plan de Manejo Ambiental se enmarca en la estrategia de protección y promoción ambiental

durante el desarrollo de las actividades de este proyecto y después de los trabajos de
rehabilitación de la vía.
El Ministerio de Transporte y Comunicaciones, a través de la Dirección de Medio Ambiente,

es la institución responsable de que se cumplan los presentes programas para lo cual deberá
exigir su cumplimiento a la entidad.
El personal responsable de la ejecución de los programas ambiéntales, deberá recibir

capacitación y entrenamiento necesarios, de tal manera que les permita cumplir con éxito las
labores encomendadas. Esta tarea está encomendada por un supervisor ambiental. Los
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Municipalidad
San Román
temas estarán referidos al Control Ambiental, Seguridad Ambiental y Prácticas de Prevención

Ambiental.
7.1 Medidas de Mitigación, Control y Prevención Ambiental
En este punto se identificaran las medidas necesarias para evitar daños innecesarios derivados
de la falta de cuidado o de planificación deficiente de las operaciones del proyecto.
a. Disminución de la Calidad del Aire
El ejecutor deberá verificar eventualmente que el equipo y la maquinaria pesada se encuentren

en buen estado mecánico y de carburación, reduciendo así las emisiones de gases.
Durante la etapa de movimiento de tierras con maquinaria, el personal debe de contar con los
equipos de protección personal adecuado como son gafas, hociqueras, protectores auditivos,
ropa de trabajo, casco.
El equipo de trabajo encargado de la producción y manejo del concreto deberán portar

protectores buco nasales con filtro de aire para evitarla inhalación de gases tóxicos. Así
también los trabajadores que se encuentren expuestos al material particulado en la planta
de concreto o chancadoras y tamizadoras deben portar artículos de seguridad como gafas,
tapa de oídos, tapabocas, ropa de trabajo, casco.
Para evitar el levantamiento del material particulado acentuado en vías no asfaltadas cercanas
a canteras, chancadoras, planta de asfalto y campamentos se deberá humedecer
regularmente.
El transporte de material proveniente de las canteras deberá estar protegido con lonas
humedecidas para evitar su perdida en el ambiente.
42
Municipalidad
San Román
Quedará terminantemente prohibido incinerar desechos sólidos de cualquier tipo.
b. Emisiones Sonoras
Para mitigar ó prevenir las emisiones de ruido se tomarán las siguientes medidas.
El ejecutor deberá verificar eventualmente el estado de los silenciadores de los equipos a

utilizarse especialmente en las maquinarias, equipos, con el fin de evitar la emisión de ruidos
excesivos por una mala regulación y/o calibración que afectan a la población y a los
trabajadores del proyecto.
Límites permisibles de exposición a ruido ocupacional.
Nivel de exposición (en dBA) Tiempo de exposición (en horas/día)

82 decibeles 16 horas/día
91 decibeles 1 ½ horas/día
94 decibeles 1 hora/día
97 decibeles ½ horas/día
100 decibeles ¾ horas/día
Evitar los trabajos nocturnos para no alterar la tranquilidad de la población beneficiaría en las
zonas de trabajo y para facilitar el tránsito de vehículos de transporte público.
c. Probable conflicto en el uso del agua
Gestionar los permisos correspondientes (Permiso de Autoridad Local de Aguas (ALA) para
Extracción y Permiso de Administrador Técnico con las autoridades administrativas, verificando
que se evite la captación de aguas provenientes de fuentes susceptibles de secarse ó que
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Municipalidad
San Román
presenten conflictos de uso con pobladores cercanos.
Asegurar que se adopte un sistema adecuado captación de aguas para las actividades
necesarias para el mejoramiento de la vía, evitando el enturbamiento del recurso ó
anegamiento de zonas aledañas.
d. Alteración Paisajista
Los escombros producto de las actividades de la obra no deberán ser dejados a los costados de
la vía por ningún motivo. Y los restos de la construcción de los campamentos y planta de
concreto no deberán quedar en el lugar, por lo que se le asignará un destino apropiado.
e. Probable contaminación de los suelos
Definir las superficies necesarias por la ocupación física de la infraestructura y las instalaciones
auxiliares, se seleccionará la preferencia aquellas zonas que impliquen un uso de suelo y
evitar la contaminación del suelo.
Asegurar que los residuos sólidos excedentes de los procesos de producción, tengan un lugar
adecuado para la disposición evitando los derrames de concreto en el suelo.
Instalar una zona de lavado y cambio de aceite adecuado para que se ejecuten de esta manera
las actividades y no contaminen los suelos.
Proteger las áreas de cambio de aceite y lubricantes, con láminas impermeables cubiertas de
hormigón ó arena y acumular el aceite desechable en bidones para su traslado a sitios
adecuados y permitidos.
Capacitar al personal encargado del manejo adecuado de aceites y lubricantes, siendo ellos
44
Municipalidad
San Román
los únicos que podrán desempeñar esta labor.
Colocar letreros recordando al personal trabajador la prohibición de vertimientos de aceites,

grasas y lubricantes al suelo.
En caso de derrámense accidentales se debe humedecer la zona del vertimiento y remover el

material afectado lo antes posible.
f. Disminución de la Calidad Edáfica por compactación del suelo
La explotación de canteras, la instalación de los campamentos, planta de concreto y

chancadoras serán en áreas alejadas de suelos productivos por lo que no afectará la calidad
edáfica de la zona.
g. Posible afección a la cobertura vegetativa
Controlar las emisiones de material particulado evitando su acumulación en las superficies de

las plantas, mediante el mejoramiento adecuado de los filtros de las máquinas y el uso de
cisternas a fin de humedecer la zona de trabajo.
h. Efectos en la Salud
Se deberá contar con un staff de adecuado en caso de afectaciones sobre la salud de los
operarios, por la inhalación de gases y quemaduras en el transporte y disposición del asfalto
líquido o concreto.
El personal de la obra deberá estar informado de las adecuadas normas de higiene del
campamento y de higiene personal.
El personal de la obra deberá contar con un certificado de salud reciente, expedida por el área
45
Municipalidad
San Román
de salud respectiva se identificará los centros de salud más cercanos a las zonas de trabajo.
Las actividades de construcción deberán contar con un supervisor ambiental y supervisor de

seguridad, los cuales tendrán las siguientes responsabilidades:
Supervisión de cumplimiento de medidas de mitigación ambiental (de conformidad

del Marco Regulatorio de la ley general de ambiente)
 Supervisión de cumplimiento de medidas de mitigación de contingencias y

accidentes, (de conformidad al decreto supremo Nº 009-2005-TR)
 Supervisión de uso de equipos de protección de los trabajadores (de

conformidad al decreto supremo Nº 009-2005-TR)
 Inducción al personal de ejecución antes del inicio de la obra (de conformidad al D. S.

Nº 009-2005-TR y Reglamento Nacional de Edificaciones RNE. Ítem G.050 Seguridad
durante la construcción)
i. Perturbación de la transitabilidad de vehículos
Utilizar vías de acceso alternos, con la finalidad de no perjudicar el pase normal de

vehículos, sobre todo en los lugares donde existan reparaciones en la carpeta asfáltica.
Coordinación necesaria en cuanto a los lugares de inicio de las obras, los posibles desvíos
estipulados, restricciones a vehículos privados, facilidad a los transportes públicos, entre
otros.
Con una correcta y adecuada señalización vertical en la vía se evita el problema de tener que
informar a los usuarios de los transportes públicos y privado en general de la nueva situación.
Proyecto de Señalización de las zonas de cruces y nuevos caminos para la fase de construcción.
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Municipalidad
San Román
j. Generación de Empleo
Las actividades involucradas en los procesos constructivos del proyecto vial requieren
necesariamente de la contracción, por parte de ejecutor, de personal calificado y no calificado
para desempeñar diversas labores dentro del proyecto. En los procesos de contratación de
personal no calificado puede generar algunos impactos de tipo socioeconómico relacionados
con la atracción de gran cantidad de inmigrantes hacia la zona del proyecto en busca de
empleo que, generalmente, son personas de bajos recursos económicos, procedentes de
distritos cercanos. Es decir, un impacto provocado por la generación de falsas expectativas en
torno a una supuesta oferta laboral. Para la contratación de personal sobre todo de la mano
de obra no calificada, hasta donde fuera posible se deberá hacer una clasificación de las
personas con mayores necesidades.
k. En relación con los campamentos
Ubicar el campamento en una zona de fácil acceso alejada de viviendas de los usuarios o
poblados para evitar posibles conflictos sociales y en áreas que no utilice fuentes de agua de
poblaciones cercanas.
El material de los campamentos deberá ser prefabricado para su fácil instalación y

desmantelamiento, con el compromiso de restaurar dicha zona al final de la obra. Y evitar que
el diseño y construcción de estos realice movimiento, cortes o rellenos de tierra.
Deberá contar con la existencia de silos o pozos sépticos en perfecto funcionamiento con sus
respectivas tuberías de infiltración y espiraderos. El número de silos variará de acuerdo a la
población de trabajadores y su ubicación debe ser lejana a fuentes de agua.
La gestión de desechos sólidos, abarcará la ubicación estratégica de recipientes de desechos y

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la recolección de todo tipo de desechos sólidos y su disposición final en el relleno sanitario

de los campamentos. Los silos y rellenos sanitarios del campamento deben estar diseñados y
construidos cumpliendo normas sanitarias y ambientales.
En la etapa de desalojo de la infraestructura deberán ser dispuestos convenientemente los

residuos resultantes de los campamentos en lugares autorizados y deberá sellarse
debidamente los pozos sépticos y rellenos. La zona donde se ubicó los campamentos
tiene que recuperar el inicial paisaje, restableciendo la morfología inicial del terreno.
El campamento deberá estar correctamente señalizado para evitar accidentes y equipado con
extinguidores de incendio y material de primeros auxilios.
l. De los Patios de máquinas y Equipos
Tienen que estar alejados de cursos de agua y de áreas de vegetación, evitando la

contaminación por derrames de combustible y lubricantes, contando con instalaciones
adecuadas para el lavado de vehículos y/o maquinaria y un sistema de manejo y
disposición de grasas y aceites.
Los aceites y lubricantes desechables deberán estar almacenados en recipientes herméticos en
lugares adecuados.
Las zonas de almacén de combustibles deberán contar con diques ó trampas de combustibles
en su perímetro en caso de producirse algún derrame.
Esta zona debe contar con equipos de extinción de incendios y materiales de primeros auxilios.
m. De la repavimentación
Se deberá tener cuidado con la contaminación de cursos de agua por los posibles
derrames del concreto durante la construcción.
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En caso de derrames del concreto se deberá recoger dicho material, incluyendo el suelo
contaminado y llevado a un lugar autorizado para su reutilización.
El personal deberá contar con los equipos adecuados (mascaras, botas, cascos, ropa) y demás
elementos de seguridad industrial, el cual es uso obligatorio.
El material extraído de la zonas rehabilitadas se reutilizará en la vía, originando así la ausencia

de desechos provenientes de obras de mejoramiento.
n. De las Canteras
En la explotación de canteras no se deberá producir la inestabilidad en áreas de corte. Se debe

adoptar un plan de explotación de cantera de manera de producir la menor alteración
morfológica posible.
Posterior a su explotación las canteras utilizadas deben se ser cubiertas con material para
cobertura vegetal, resarciendo el impacto producido por la explotación.
Las canteras que no se utilizarán en un futuro luego de terminar las actividades de

mejoramiento deberán recuperar su morfología inicial.
o. Del Transporte de materiales
Los vehículos de transporte de materiales tendrán que contar con sus tolvas en perfecto
estado garantizando que la carga depositada no se escape del vehículo. Será obligatorio el
cubrimiento de la carga con coberturas resistentes la cual estará sujeta a las paredes de la
tolva.
Los vehículos tendrán que estar en continua revisión asegurando una perfecta combustión. En
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el caso de los vehículos diésel la emisión de los escapes no deberá sobrepasar los niveles
de opasidad establecidos.
Los equipos pesados para carga y descarga deberán tener alarmas ópticas y sonoras para la
operación en reversa.
7.2 PROGRAMAS DE EDUCACIÓN AMBIENTAL Y COMUNICACIÓN SOCIAL
Corregir los impactos derivados en la fase de obra como son la probabilidad de expectativas e
inseguridad de la población respecto a las afecciones que podrá inferir el proyecto, y prevenir
los inadecuados hábitos de comportamiento e inadecuadas costumbres del personal trabajador
en lugares de trabajo y campamentos.
Entre las medidas a implementar se valorará la necesidad de abrir una oficina de información y
quejas que canalice la problemática particular de la población y que deberá estar en
funcionamiento durante el periodo de las obras.
Realizar campañas de educación y conservación ambiental, informando normas elementales de

higiene, seguridad y comportamiento ambiental, las que serían impartidas especialmente a
los trabajadores del proyecto por el responsable de aplicar el programa, por medio de charlas
afiches, trípticos informativos. Se deberá dar a conocer el punto 2.3 normas generales
comportamiento del personal, impartida en el Manual Ambiental para el Diseño y
Construcción de Vías.
7.3 PROGRAMA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO
La vigilancia y control se lleva a cabo con un plan de seguimiento ó monitoreo que consiste
en efectuar acciones orientadas a evitar y prevenir las posibles alteraciones que pudieran
ocurrir como consecuencia de la ejecución de los trabajos de rehabilitación y mejoramiento de
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la carretera.
La implementación del plan de seguimiento, deberá organizarse con la participación de la

entidad, la supervisión, y el MTC.
Estará a cargo de la supervisión ambiental de proyecto, que confirmará el cumplimiento de las
medidas y programas, evaluando la eficiencia de los trabajos.
Nos permitirá manejar información más puntual de acuerdo a las modificaciones ambientales
que se ocasionen por acción del proyecto, indicando fechas, motivos, magnitud, áreas dañadas
y labores necesarias para su rehabilitación.
En tal sentido la compañía encargada de la construcción, debe presentar al MTC un plan de

monitoreo que incluya las diferentes actividades a realizar en determinados periodos de
tiempo. El plan de monitoreo deberá presentar todos los aspectos referentes al desarrollo del
proyecto en forma específica.
Teniendo como base el Plan de Monitoreo, el ente ejecutor presentará informes periódicos
sobre: los campamentos y el estado del personal, el movimiento de tierras, el uso de canteras
y su respectiva restauración, el uso de fuentes de agua, así como, los problemas colaterales
que puedan suscitarse. Las actividades antes mencionadas serán verificadas por el supervisor
ambiental, quien dará cuenta sobre el cumplimiento de la legislación ambiental, e informará al
MTC a fin de efectuar las acciones correctivas y de esa manera controlar que las actividades
que se efectúen en el marco de los trabajos de mejoramiento de la carretera, no originen
alteraciones ambientales.
7.4 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS

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Justificación
Ante el riesgo de ocurrencia de incidencias no previsibles, como son, los sismos, inundaciones,
incendios, atentados, actos vandálicos, entre otros, es necesario articular un procedimiento
que permita disminuir ó al menos estabilizar el riesgo ó peligro que pueden correr las personas
y el sistema.
Dirigido principalmente a accidentes de trabajadores, incidentes en maquinarias y equipos y

perjuicio al medio ambiente, derrames de productos tóxicos, deterioro de la salud de los
trabajadores, derrumbes, incendios y daños a terceros.
El ejecutor deberá contar con un grupo equipo capacitado de personas para dar atención de
primeros auxilios, y designar un responsable que coordine con dicho equipo y el centro de
salud y con la compañía de bomberos más cercano. El centro de salud y los bomberos
deberán estar informados del inicio de los trabajos de mejoramiento para que anticipar
cualquier emergencia.
PROGRAMA DE INVERSIONES
Se describen las principales partidas de presupuesto que tendrán que ser ejecutadas por la
entidad ejecutora con la finalidad de que se cumpla todas las medidas dadas en el plan de
manejo ambiental, Los costos asociados a los programas del plan de manejo ambiental, forma
parte del presupuesto general del proyecto.
En la siguiente tabla se señala los programas del plan de manejo ambiental, del proyecto
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"MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MOVILIDAD URBANA EN LA AV. HIPÓLITO UNANUE Y AV.

JOSÉ CARLOS MARIÁTEGUI DE LA URBANIZACIÓN MUNICIPAL LA CAPILLA DEL DISTRITO DE
JULIACA- PROVINCIA DE SAN ROMÁN-DEPARTAMENTO DE PUNO" (Primera Etapa - AV.
HIPÓLITO UNANUE URBANIZACIÓN: LA CAPILLA, La partida donde se ubican los costos
asociados a su implementación y el responsable de su ejecución. El presupuesto es como
se detalla a continuación.
PRESUPUESTO DE MITIGACION AMBIENTAL
DESCRIPCIÓN UND. METRADO PRECIO S/. PARCIAL S/.

PROGRAMA DE MANEJO DE
2706
RESIDUOS SOLIDOS Y LIQUIDOS
Manejo de residuos sólidos UND. 1 2460

2460
Manejo de calidad de aire y ruido UND. 1 246
246
PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y

CONTROL 500
Programa de seguimiento y control UND. 1 500 500
PROGRAMA/ PLAN DE

CONTINGENCIA 2386
Capacitación en medidas de
UND. 2 200
contingencia y primeros auxilios 400
Restauración de areas intervenidas UND. 1 1166

1166
Arborización UND. 2 410

820
MITIGACION AMBIENTAL S/. 9,000.00
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CAPITULO VIII. CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS
8.1 CONCLUSIONES
Los trabajos de construcción de la vía consistirán sólo en construir la vía de acuerdo a sus
componentes y especificaciones técnicas, también se sabe que gran parte de estos
trabajos se harán en zonas urbanas, por lo tanto los impactos ambientales serán
mínimos.
Como resultado de los trabajos de mejoramiento del servicio de infraestructura vial. Las
condiciones de la vía cambiaran notablemente, reduciendo los tiempos de viaje y los costos
para el beneficio de la población, cuya principal actividad la constituyen las labores en zona
urbana.
El estudio es ambientalmente factible y generará impactos positivos a los usuarios de la

vía y también al desarrollo socioeconómico de la urbanización. Se plantean medidas de
mitigación para los impactos negativos, implementándose medidas ambientales de carácter
preventivo y un programa de vigilancia y supervisión durante la ejecución de las obras de
mejoramiento.
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El principal impacto negativo se dará en la etapa de ejecución de los trabajos de mejoramiento,

porque generará una congestión vehicular, pudiendo ocasionar a los usuarios de esta vía,
pérdidas de tiempo y/o productos perecibles, malestar en los pasajeros, incrementos en los
precios de transporte, etc.
Los beneficios de los trabajos de mejoramiento de las vías se darán en la etapa de

funcionamiento, mejorando el nivel de vida de las poblaciones y usuarios de la vía,
incentivando el turismo.
8.2 SUGERENCIAS.
Durante el proceso de construcción, se sugiere establecer un sistema de Supervisión

Ambiental, a fin de garantizar la ejecución de las medidas de mitigación propuestas en el
Estudio de Evaluación Ambiental respectivo.
El ejecutor deberá tener un estricto control de los vertimientos en los cursos de agua y
tomará las medidas necesarias para garantizar que los desechos, no tengan como receptor final
los ríos.
Se sugiere tomar acciones concretas a fin de que el ente ejecutor establezca un severo
control en los trabajos que se realicen en el área de estudio, sobre todo evitando la afectación
de vegetación existente.
Se sugiere establecer los mecanismos necesarios vinculados al control de la salud de los

trabajadores y la población, a fin de evitar ó minimizar las enfermedades endémicas de la zona.
Se debe trabajar en un carril de calzada a la vez, con la finalidad de que el tránsito pueda darse
por el carril restante. Es importante que existan dos personas que regulen el tránsito por el
área de influencia directa.
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ANEXO
SEÑALIZACIÓN DE TRANQUERAS TRANQUERA SIMPLE
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SEÑALIZACION DE HOMBRES TRAB AJ ANDO Y/O
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SEÑALIZACIÓN DE COMBUS TIBLES
SEÑAL DE EX TINTOR
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BOTIQUIN DE PRIMEROS AUXILIOS
Descripción Unidad Cantidad Finalidad
Agua oxigenada 120ml. 2 Desinfectante
Alcohol 500ml. 1 Limpiar heridas
Alcohol Yodado 30ml 2 Desinfectante
Agua florida, timolina 70ml. 2
Aspirina mg. 20 Dolor de cabeza
Buscapìna mg. 20 Dolor de

estomago
Caja de Madera para Botiquín (0.3*0.2*0.5-b*l*h) Cm 1
Curitas Unidad 50
Antiinflamatorio
Diclofenaco 100mg 20
(golpes)
Limpieza de
Jabón carbólico mg. 3
heridas, etc.
Paquete de algodón 100gr. 3
(para
Paquetes de gasa tipo jelonet Unidad 2
quemaduras)
Paquetes de guantes quirúrgicos Unidad 12
Pinzas Unidad 2
Rollodeesparadrapo5cmX4,5m Cm 1
SinutabForte, etc. mg. 20 Antigripal
Sulfadiazina de plata mg. 2 quemaduras
Tijera punta roma Unidad 1
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Estudio de Impacto Ambiental Urb. La Capilla

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN

ALCALDE: MG. DAVID SUCACAHUA YUCRA

Gestión 2019 – 2022

CAPITULO I. ASPECTOS GENERALES

El proceso de mejoramiento del servicio de movilidad urbana en el "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE

El presente estudio de impacto ambiental (EIA) "MEJORAMIENTO DEL SERVICIO DE MOVILIDAD

D e t e r m i n a r programa de inversión ambiental que demanda la ejecución de las medidas de

El estudio de impacto ambiental del presente proyecto se desarrolló en tres etapas.

Etapa Preliminar de Gabinete

En esta fase se recopiló y analizó toda la información existente de la zona involucrada en el

Etapa Final de Gabinete

En esta se especificó el área de influencia en la que se realizará la evaluación ambiental,

A partir de la línea base se procederá a identificar y evaluar los impactos ambientales

significativos, positivos y negativos del proyecto con la aplicación de matrices de interacción

En esta etapa se analizará la información sobre los parámetros ambientales identificados

CAPITULO II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

El marco legal en el que se sustenta el estudio de impacto ambiental "MEJORAMIENTO DEL

Constitución Política del Perú

Ley General del Ambiente

de protección ambiental específicas de la materia.

Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)

Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales

Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada

En el Título VI: De la Seguridad Jurídica en la Conservación del Medio Ambiente, dice:

Artículo 49º. El Estado estimula el equilibrio racional entre el desarrollo socioeconómico, la

recursos naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.

En el artículo 5º, 28º y 29º se define que:

El aprovechamiento sostenible de los recursos no renovables consiste en la explotación

b. Cumplir con las obligaciones dispuestas por la legislación especial correspondiente.

c. Cumplir con los procedimientos de e valuación de impacto ambiental y los planes de

d. Cumplir con la retribución económica correspondiente, de acuerdo a las modalidades

e. Mantener al día el derecho de vigencia, definido de acuerdo a las normas legales

Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades (Ley Nº 26786).

Ley General de Aguas D.L. 17752

En la Ley General de Aguas en el Capítulo II de la preservación indica la prohibición de verter ó

Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (Ley 27446)

La presente Ley tiene por finalidad:

En su Artículo 1º decreta la aprobación del reglamento de la Ley Nº 26737, que regula la

Siendo importante este reglamento a continuación mencionaremos algunos de sus artículos:

Decreto Supremo N° 037-96-EM Normas para el aprovechamiento de canteras de materiales de

En el cuál en su Artículo 1º se declara que las canteras de minerales no metálicos de materiales de

Asimismo el Artículo 2º manifiesta que en caso de petitorios mineros de sustancias de sustancias

RESOLUCION MINISTERIAL Nº 188-97-EM/VMM establece requisitos que deben tenerse en

Se han propuesto un conjunto de normas complementarias para la explotación de canteras de

En su artículo 2° se indica que el diseño de los tajos para la explotación de materiales de

Ley de Residuos Sólidos, Ley N° 27314, del 21 de Julio del 2000

Señala en su primer artículo “que la ley establece derechos, obligaciones, atribuciones y

Código Penal: Decreto Ley Nº 635

El Artículo 305º establece penas cuando:

El perjuicio ó alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.

De acuerdo al Artículo 307º, el que deposita, comercializa ó vierte desechos industriales ó

Legislación sobre el Régimen Agrario

Decreto Supremo Nº 055-92-AG. Que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones del

Artículo 15º.- La Dirección General de Aguas y Suelos, es el órgano encargado de proponer

Artículo 16º.- La Dirección General de Forestal es el órgano encargado de proponer políticas,

Artículo 18º.- La Dirección General de Estudios y Proyectos de Recursos Naturales es el órgano

Artículo 19º.- La Dirección General de Medio Ambiente Rural, es el órgano encargado de la

2.2 NORMAS LEGALES REFERIDAS AL SECTOR TRANSPORTES, Y COMUNICACIONES

Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (D.S.

Artículo 73°.- Dirección General de Asuntos Ambientales

Artículo 76°.- La Dirección de Expropiaciones y Reasentamientos es responsable de conducir los

los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de transporte.

Reglamento para la Inscripción en el Registro de Entidades Autorizadas para la Elaboración de