Impacto Ambiental

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA
UNIDAD DE ESTUDIOS Y OBRAS
IMPACTO AMBIENTAL
I. - INTRODUCCIÓN
1.1. - Antecedentes
El presente informe de impacto ambiental, está referido al proyecto: “Mejoramiento y

rehabilitación del camino vecinal Santa Rosa de Araujo - Nuevo Progreso - Chalhuán, del
distrito de Santillana, provincia de Huanta – Ayacucho”, la misma que cuenta con una longitud
de 19.591 Kms.
Los estudios de informe ambiental no son exclusivos del sector transporte, este tipo de
estudios en la actualidad se realizan en todos los sectores económicos que interactúan en el
ámbito urbano y rural, con la finalidad de permitir dar mejores condiciones de vida a la
población y mantener adecuadamente el entorno y/o espacio físico – geográfico.
En el ámbito rural, y de manera específica en el sector transporte, los estudios de impacto

ambiental contribuyen a conocer como se relacionan las obras de construcción de caminos
vecinales con el manejo de los recursos naturales e involucra a los componentes: físicos,
ambientales, socioeconómicos y culturales.
Estos resultados que realiza la definición y predicción de los impactos, tanto positivos como
negativos a los cuales se les ponderará y valorará, servirán para luego establecer las
recomendaciones y para potenciar los impactos positivos, para posteriormente como
consecuencia de estos, se propondrán las medidas de mitigación o correctivas de los
negativos en un plan de manejo ambiental que incluye acciones de seguimiento y control de
la aplicación de las recomendaciones.
1.2.- Objetivos
1.2.1.- Objetivo general
El objetivo general del presente trabajo es evitar el deterioro del entorno físico, biológico y
social, que podría generar el proyecto, mediante un plan de manejo ambiental, que asegure
la conservación de los recursos naturales y el desarrollo sostenido del ámbito del proyecto.
1.2.2.- Objetivos específicos
En este marco los objetivos específicos son:
❖ Identificar las acciones propias del proyecto que tendrían implicancias ambientales,
principalmente en el área de influencia directa e indirecta.
❖ Establecer la línea de base ambiental del área de influencia del proyecto.
❖ Identificar los impactos positivos y negativos que provoquen las actividades de

construcción y operación de la carretera.
Proyecto: “MEJORAMIENTO Y REHABILITACIÓN DEL CAMINO VECINAL TRAMO: SANTA ROSA DE ARAUJO – NUEVO
PROGRESO – CHALHUÁN, DEL DISTRITO DE SANTILLANA, PROVINCIA DE HUANTA - AYACUCHO”
❖ Proponer las medidas adecuadas que permiten mitigar o desaparecer los impactos
negativos y potenciar los positivos mediante un plan de manejo ambiental.
❖ Establecer los costos de las actividades ambientales propuestas.
1.3.- Alcances
Se logrará los siguientes alcances:
❖ Determinar en toda la longitud (Kms.) del camino vecinal a construir, los impactos
ambientales positivos y negativos que ocurrirán dentro de las áreas de influencia
directa o indirecta, generados por las actividades del proyecto.
❖ Conocer el potencial de los recursos físicos, biológicos y culturales en el área del

proyecto.
❖ Contar con un plan de manejo ambiental que incluya:
✓ Programa de medidas preventivas y correctivas.

✓ Programa de supervisión ambiental.
✓ Programa de contingencias.
❖ Incluir en el expediente técnico, las recomendaciones ambientales a tener en

consideración en el diseño y en las partidas presupuestales del proyecto.
1.4.- Metodología
Para el estudio de impacto ambiental del mejoramiento y rehabilitación del camino vecinal, la
metodología empleada ha sido desarrollada en tres etapas principales, las cuales se describen
a continuación:
- Primera Etapa
Comprendió la recopilación, clasificación y análisis sistemático de toda la información
existente, textual y cartográfica sobre la zona a estudiar y trabajos anteriores acerca de los
diversos aspectos que comprenden el presente estudio, destacando los referentes a la
fauna silvestre, socio-economía, población y cultura.
Analizada esta información se seleccionó aquellas que podrían ser directamente utilizadas
en el estudio.
- Segunda Etapa
Denominada de reconocimiento de campo, constituye el estudio en la zona desde el punto
de vista de cada disciplina y tuvo por finalidad comprender la información obtenida de la etapa
anterior. Se obtuvo información de ubicación y cubicación conveniente para las canteras y
depósitos de material excedente.
Se ha identificado los sitios en donde se producirán los impactos ambientales tanto positivos
como negativos, durante las etapas del proyecto.
- Tercera Etapa
Se realizó en gabinete, determinando para cada uno de los medios físicos, biológico y socio-
económico, los probables impactos, los cuales fueron evaluados para proceder a formular el
plan de manejo ambiental, con sus presupuestos respectivos. Todo lo cual se integró en el
informe final del EIA, que se requiere para el proyecto: “Mejoramiento y rehabilitación del
camino vecinal tramo: Santa Rosa de Araujo - Nuevo Progreso – Chalhuán”.
1.5.- Área de Influencia del Proyecto
El área de influencia ambiental está conformada por dos áreas bien definidas: El área de
influencia directa (AID), que constituye la zona aledaña al eje de la vía a construir, en la cual
las actividades de construcción vial afectarán directamente los ecosistemas existentes
dentro de su ámbito y la otra más alejada que corresponde al área de influencia indirecta
(AII), donde los efectos de la obra sobre el entorno se ejerce en forma indirecta o inducida.
1.5.1.- Área de Influencia Directa (AID)
Teniendo presente las obras previstas se limitan en gran parte, al derecho de vía, se ha
definido como una faja a lo largo de la vía a construir de 19.591 Kms. de longitud, la que
incluye los terrenos de cultivo a lo largo de la vía, el derecho de vía del proyecto, las áreas
necesarias para canteras, depósitos de material excedente, no importando su distancia al
eje de vía.
1.5.2.- Área de Influencia Indirecta (AII)
En general para el caso de la vía a construir ha sido definido en base al orden geográfico,
áreas destinadas a la agricultura, ganadería y áreas de protección como los bofedales.
Área de influencia directa – tramo del camino vecinal a mejorar y rehabilitar
II.- MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1.- Normas Generales
El Perú ha experimentado madurez social y políticamente en la gestión ambiental, muestra

de ello es la creación del Ministerio del Ambiente.
Los sectores que muestran mayores avances en legislación ambiental es el de Energía y

Minas, Transportes y Comunicaciones, quienes han llegado a establecer los límites
máximos permisibles para cada una de sus actividades. Todo ello viene siendo imitado por
los otros sectores, entre ellos el Ministerio de la Producción.
POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE

Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM de 23 de mayo de 2009
La Política Nacional del Ambiente se presenta a la ciudadanía en cump limiento del mandato
establecido en el artículo 67º de la Constitución Política del Perú y en concordancia con la
legislación que norma las políticas públicas ambientales.
Esta política es uno de los principales instrumentos de gestión para el logro del desarrollo
sostenible en el país y ha sido elaborada tomando en cuenta la Declaración de Río sobre el
Medio Ambiente y Desarrollo, los Objetivos del Milenio formulados por la Organización de
las Naciones Unidas y los demás tratados y declaraciones internacionales suscritos por el
Estado Peruano en materia ambiental.
En tal sentido, en base al proceso de integración de los aspectos sociales, ambientales y

económicos de las políticas públicas y la satisfacción de las necesidades de las actuales y
futuras generaciones, la Política Nacional del Ambiente es un instrumento de cumplimiento
obligatorio, que orienta las actividades públicas y privadas. Asimismo, esta política sirve de
base para la formulación del Plan Nacional de Acción Ambiental, la Agenda Nacional de
Acción Ambiental y otros instrumentos de gestión pública ambiental en el marco del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental.
La Política Nacional del Ambiente considera los lineamientos de las políticas públicas
establecidos por la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo y las disposiciones de la
Ley N° 28611, Ley General del Ambiente.
Define los objetivos prioritarios, lineamientos, contenidos principales y estándares
nacionales de obligatorio cumplimiento. Conforma la política general de gobierno en materia
ambiental, la cual enmarca las políticas sectoriales, regionales y locales.
La presente política ha sido formulada sobre la base del análisis de la situación ambiental
del país, tomando en cuenta las políticas implícitas y lineamientos que sustentaron la
elaboración de planes y estrategias nacionales en materias como diversidad biológica,
bosques, cambio climático, residuos sólidos, saneamiento, sustancias químicas, entre otros.
Asimismo, incluye los resultados del proceso de consulta pública descentralizado efectuado
por el Ministerio del Ambiente.
La Política Nacional del Ambiente como herramienta del proceso estratégico de desarrollo
del país, constituye la base para la conservación del ambiente, de modo tal que se propicie y
asegure el uso sostenible, responsable, racional y ético de los recursos naturales y del
medio que lo sustenta, para contribuir al desarrollo integral, social, económico y cultural del
ser humano, en permanente armonía con su entorno.
BASE LEGAL
La Constitución Política del Perú reconoce que la persona es el fin supremo de la sociedad y
del Estado y privilegia el derecho fundamental a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
al desarrollo de la vida (artículo 2°, inciso 22). Del mismo modo, los artículos 66° al 69°,
disponen que el Estado deba determinar la Política Nacional del Ambiente, y que los recursos
naturales, renovables y no renovables, sean patrimonio de la Nación. Precisa que el Estado
está obligado a promover la conservación de la diversidad biológica y las áreas naturales
protegidas, en el territorio nacional, así como el desarrollo sostenible de la Amazonía.
El Ministerio del Ambiente es el ente rector del Sector Ambiente y la autoridad competente
para formular la Política Nacional del Ambiente aplicable a los tres niveles de gobierno,
conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo Nº 1013 que aprueba la Ley de creación,
organización y funciones de este organismo.
La Política Nacional del Ambiente se estructura en base a la Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo, Ley N° 29158, que por su jerarquía y su promulgación posterior a la Ley General
del Ambiente, Ley Nº 28611, modifica la definición de políticas nacionales estableciendo que
éstas incluyen los objetivos prioritarios, lineamientos, contenidos principales y estándares
nacionales de obligatorio cumplimiento, para asegurar el normal desarrollo de las
actividades públicas y privadas.
Teniendo en cuenta que las políticas de Estado deben integrar las políticas ambientales con
las demás políticas públicas, la Política Nacional del Ambiente se elabora en concordancia
con lo dispuesto en la Ley General del Ambiente y otras normas, tales como la Ley Nº
27783, Ley de Bases de la Descentralización; Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos
Regionales; Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, la Ley Nº 26821, Ley Orgánica
de Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales; así como con los tratados
internacionales suscritos por el país.
FUNDAMENTOS
El Perú es un país con un importante patrimonio natural y cultural, que ofrece múltiples
oportunidades de desarrollo mediante el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, la gestión integral de la calidad ambiental y la realización de actividades
socioeconómicas con criterios de competitividad y proyección regional y mundial. En razón a
ello, la Política Nacional del Ambiente se sustenta en el análisis situacional que se sintetiza
a continuación:
1.- El Perú es uno de los 15 países con mayor diversidad biológica del mundo, por su
gran variedad genética, especies de flora y fauna y ecosistemas continentales y marítimos.
Con alrededor de 25,000 especies de flora, es el quinto país en número de especies (10%
del total mundial), de las cuales 30% son endémicas; posee numerosas plantas de
propiedades conocidas y utilizadas (4,400 especies); posee numerosas especies
domesticadas nativas (182), es el segundo en especies de aves (1,816 especies), y es
tercero en especies de anfibios (408 especies) y mamíferos (462 especies). Asimismo, cuenta
con cerca de 2,000 especies de peces (10% del total mundial) y con 36 de las 83 especies
de cetáceos del mundo; y es considerado centro de origen por su diversidad genética. Posee
11 ecos regiones, 28 de los 32 tipos de clima y 84 de las 117 zonas de vida del mundo.
2.- En el país existen al menos 66 millones de hectáreas de bosques, es el noveno país

en bosques, el cuarto en bosques tropicales y posee el 13% de los bosques amazónicos.
Tiene 7.6 millones de hectáreas de tierras con aptitud para la agricultura, 17 m illones para
pastos, 55.2 millones de hectáreas de tierras de protección y más de 18 millones de
hectáreas en áreas naturales protegidas. Si bien existen 12,000 lagos y lagunas y 77,600
m3 de agua/habitante; sin embargo, el recurso hídrico se distribuye de manera muy
heterogénea en el territorio nacional, mientras que en la Costa sólo se dispone del 2% del
agua, ahí se localiza el 55% de la población; en tanto la Selva dispone el 98% del agua, sólo
mantiene el 14% de la población nacional. Se estima que el consumo nacional de aguas
superficiales es de 20 mil millones de m3/año.
3.- En tal sentido, existe una importante capacidad y gran potencial para el desarrollo
de la agricultura, agroindustria, pesquería, acuicultura, industrias hidrocarburíferas y mine ro-
metalúrgicas, turismo, producción de biocombustibles y energías alternativas; además de
otras actividades económicas importantes. Sin embargo, a pesar de la dotación de recursos
que dispone el país y los diversos esfuerzos desarrollados para su aprovechamiento
sostenible en los últimos años, el deterioro de los recursos naturales, la pérdida de
diversidad biológica y la afectación de la calidad ambiental constituyen una importante
preocupación. Asimismo, subsisten importantes retos como el control de la deforestación,
dado que la tala, extracción y comercio ilegal ya han ocasionado la pérdida de más de 10
millones de hectáreas de bosques.
4.- La calidad ambiental ha sido afectada por el desarrollo de actividades extractivas,

productivas y de servicios sin medidas adecuadas de manejo ambiental, una limitada
ciudadanía ambiental y otras acciones que se reflejan en la contaminación del agua, del aire
y del suelo. El deterioro de la calidad del agua es uno de los problemas más graves del país.
Entre sus principales causas están los vertimientos industriales y domésticos sin tratamiento
(el 70% de los vertimientos domésticos no son tratados y sólo en Lima se vierten al menos
400 millones de m3/anuales de aguas servidas al mar), así como el uso indiscriminado de
agroquímicos, el de insumos químicos en la producción de drogas ilegales y en la minería
informal. La contaminación del aire también presenta retos importantes, sobre todo en los
lugares con alta concentración del parque automotor e industrias fuertemente impactantes.
En las zonas rurales existen serios problemas de contaminación intradomiciliaria, sobre todo
por las prácticas inadecuadas en el uso de la leña, la bosta y otros combustibles.
Se estima que el 81% de residuos sólidos no son conducidos a rell enos sanitarios. En Lima
se cuenta con 5 rellenos sanitarios y 6 en el resto del país, además de numerosos depósitos
de material excedente informales. Otros problemas relevantes, son el inadecuado manejo de
los residuos peligrosos industriales y urbanos y la existencia de un gran número de pasivos
ambientales.
5. - El Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales de 1990, constituyó un hito a
partir del cual se fortaleció el marco normativo e institucional en materia ambiental, contando
inicialmente con autoridades ambientales sectoriales y una autoridad coordinadora, el
Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), establecido en 1994. Posteriormente se crearon

Gerencias de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente en los gobiernos
regionales, que se sumaron a las unidades ambientales de algunas municipalidades. Luego
de promulgada la Ley General del Ambiente en 2005, que derogó el Código del Medio
Ambiente y Recursos Naturales, en 2008 se crea el Ministerio del Ambiente - MINAM,
que incorpora al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), a la Intendencia de Áreas
Naturales Protegidas - INRENA, y adscribe al Servicio Nacional de Meteorología e
Hidrología del Perú - SENAMHI, al Instituto Geofísico del Perú - IGP, al Instituto de
Investigaciones de la Amazonía Peruana - IIAP, y al Organismo de Evaluación y
Fiscalización Ambiental - OEFA y al Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas -
SERNANP, configurándose de esta forma el Sector Ambiental. Como parte del fortalecimiento
de la institucionalidad, se viene actualizando el marco normativo para un mejor desempeño
de los organismos ambientales del Estado, en los tres niveles de gobierno, los cuales
integran el Sistema Nacional de Gestión Ambiental.
No obstante, persisten retos relacionados al desarrollo de c apacidades y limitados recursos

humanos y financieros; así como para el ejercicio de las competencias públicas, la prevención
de controversias y el efectivo cumplimiento de los mandatos legales. Esto obliga a un
importante esfuerzo de coordinación interinstitucional, a la descentralización y la búsqueda
de sinergias entre las autoridades, el sector privado y la sociedad civil; a la gestión de
la información, la investigación científica y tecnológica, así como a la consolidación de los
instrumentos de gestión ambiental.
6.- El ciudadano ejerce un rol central en la gestión ambiental. El crecimiento poblacional

anual se estima en 1.6% y la densidad demográfica en 17.6 hab/km2. Cerca del 70% de la
población peruana vive en ambientes urbanos que crecen en forma acelerada y poco
planificada. Además de contaminación, hay un alto déficit de áreas verdes y recreativas,
desnutrición, debilidad del sistema educativo y pobreza.
7.- El Perú es un país pluricultural, con más de 14 familias etnolingüísticas, y 72 grupos

étnicos. Las culturas aborígenes son centros importantes de conocimientos tradicionales y
forman parte del acervo de ciencia y tecnología del país y del mundo. La legislación peruana
reconoce los derechos de acceso a la información, participación ciudadana, justicia ambiental,
y la no discriminación por raza, sexo, condición socioeconómica, entre otros; sin embargo,
son pocos y dispares los avances en su efectiva implementación.
8.- Otra de las causas del deterioro ambiental en el Perú es la pobreza existe nte en los
ámbitos urbanos y rurales, la cual ejerce presión sobre los recursos naturales y el ambiente
e impacta sobre la salud y la calidad de vida. El acelerado y desorganizado crecimiento urbano
está relacionado con los problemas vinculados a la pobreza rural, y que se manifiesta
en severos problemas ambientales en las zonas urbanas, donde vive el 76% de la población
peruana. Una adecuada gestión ambiental deberá tener entre sus objetivos contribuir a la
superación de la pobreza y a mejorar las condiciones de vida de los más pobres.
9.- Tomando en cuenta las potencialidades y la situación ambiental del país, el Estado
Peruano ha ratificado tratados internacionales multilaterales, regionales y bilaterales que
establecen importantes compromisos y oportunidades para la gestión ambiental y la
competitividad del país. Asimismo, participa en diversos foros para la definición de políticas
públicas ambientales internacionales y, como parte de una estrategia de integración, viene
negociando una serie de tratados de libre comercio que deben contribuir a impulsar el
desarrollo económico.
10.- El Perú dispone de un importante capital natural para la provisión de servicios

ambientales incluyendo el patrimonio forestal y los recursos marinos, que albergan
importantes fuentes de diversidad biológica (más del 50% de la biodiversidad del planeta) y
recursos genéticos, que también constituyen importantes sumideros de carbono. Por otra
parte la Amazonía posee un importante patrimonio forestal y una altísima diversidad biológica,
y es el hábitat de pueblos indígenas con importantes conocimientos tradicionales en el manejo
de la biodiversidad.
11.- El cambio climático, la disminución de bosques, la pérdida de diversidad biológica, la

creciente escasez de agua y la gestión limitada de las sustancias químicas y materiales
peligrosos, son algunos de los problemas globales que se encuentran bajo normas y
tratados internacionales cuyo cumplimiento nacional es necesario impulsar desde el Estado.
Asimismo, es importante afianzar la integración comercial, homogenizando criterios y
estándares para lograr una gestión ambiental sostenible y mejorar la competitividad comercial,
aprovechando las oportunidades ambientales internacionales.
PRINCIPIOS
La Política Nacional del Ambiente se sustenta en los principios contenidos en la Ley General
del Ambiente y adicionalmente en los siguientes principios:
1. Transectorialidad.- El carácter transectorial de la gestión ambiental implica que la

actuación de las autoridades públicas con competencias ambientales debe ser coordinada y
articulada a nivel nacional, sectorial, regional y local, con el objetivo de asegurar el
desarrollo de acciones integradas, armónicas y sinérgicas, para optimizar sus resultados.
2. Análisis costo - beneficio.- Las acciones públicas deben considerar el análisis entre los
recursos a invertir y los retornos sociales, ambientales y económicos esperados.
3. Competitividad.- Las acciones públicas en materia ambiental deben contribuir a mejorar

la competitividad del país en el marco del desarrollo socioeconómico y la protección del
interés público.
4. Gestión por resultados.- Las acciones públicas deben orientarse a una gestión por
resultados e incluir mecanismos de incentivo y sanción para asegurar el adecuado
cumplimiento de los resultados esperados.
5. Seguridad jurídica.- Las acciones públicas deben sustentarse en normas y criterios claros,
coherentes y consistentes en el tiempo, a fin de asegurar la predictibilidad, confianza y
gradualismo de la gestión pública en materia ambiental.
6. Mejora continua.- La sostenibilidad ambiental es un objetivo de largo plazo que debe

alcanzarse a través de esfuerzos progresivos, dinámicos y permanentes, que generen
mejoras incrementales.
7. Cooperación público-privada.- Debe propiciarse la conjunción de esfuerzos entre las

acciones públicas y las del sector privado, incluyendo a la sociedad civil, a fin de consolidar
objetivos comunes y compartir responsabilidades en la gestión ambiental.
OBJETIVOS
Objetivo general
De acuerdo al artículo 9º de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente, el objetivo de la
Política Nacional del Ambiente es mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando
la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazo; y el
desarrollo sostenible del país, mediante la prevención, protección y recuperación del ambiente
y sus componentes, la conservación y el aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, de una manera responsable y congruente con el respeto de los derechos
fundamentales de la persona.
Objetivos específicos
1. Lograr la conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural del país, con
eficiencia, equidad y bienestar social, priorizando la gestión integral de los recursos naturales.
2. Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el desarrollo integral de las
personas, previniendo la afectación de ecosistemas, recuperando ambientes degradados y
promoviendo una gestión integrada de los riesgos ambientales, así como una producción
limpia y ecoeficiente.
3. Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de Gestión Ambiental a nivel

nacional, regional y local, bajo la rectoría del Ministerio del Ambiente, articulando e integrando
las acciones transectoriales en materia ambiental.
4. Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el país, con la activa

participación ciudadana de manera informada y consciente en los procesos de toma de
decisiones para el desarrollo sostenible.
5. Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los sectores público y privado,

promoviendo las potencialidades y oportunidades económicas y ambientales nacionales e
internacionales.
EJES DE POLÍTICA
La Política Nacional del Ambiente es de cumplimiento obligatorio en los niveles del gobie rno
nacional, regional y local y de carácter orientador para el sector privado y la sociedad civil.
Se estructura en base a cuatro ejes temáticos esenciales de la gestión ambiental, respecto
de los cuales se establecen lineamientos de política orientados a alcanzar el desarrollo
sostenible del país:
Eje de Política 1.- Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y

de la diversidad biológica.
Eje de Política 2.- Gestión Integral de la calidad ambiental.
Eje de Política 3.- Gobernanza ambiental.
Eje de Política 4.- Compromisos y oportunidades ambientales internacionales.
El Ministerio del Ambiente, es un ministerio joven y se encuentra en un proceso de transición

por lo que mencionaremos las autoridades públicas aún mencionadas como base legal e
institucional, como son:
Constitución Política del Perú

Es la norma legal de más envergadura que enmarca a todas las actividades que se
desarrollan en nuestro País. La Constitución Política del año 1993, en su artículo 2 , inciso
22 dice: “Toda persona tiene derecho a: la paz, la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y
al descanso, así como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo de su vida”.
Asimismo, en los artículos 66, 67, 68 y 69 indica que los recursos naturales
renovables y no renovables son patrimonio de la nación, promoviendo el estado el uso
sostenible de éstos; así como, la conservación de la diversidad biológica y de las áreas
naturales protegidas.
Asimismo, la constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el estado, pues

a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo, cuando se requiere
desarrollar proyectos de interés nacional, declarados por ley, éstos podrán expropiar
propiedades para su ejecución; para lo cual, se deberá indemnizar previamente a las
personas y/o familias que resulten afectadas.
Ley N° 28611 Ley General del Ambiente, del 15-10-2005

Esta ley derogó al Código del Medio ambiente y los recursos Naturales, dicha ley entre sus
principales artículos contempla lo siguiente: Que toda persona tiene el derecho irrenunciable
a vivir en un ambiente saludable; Toda persona tiene derecho a una adecuada y oportuna
información sobre las políticas, medidas, obras y actividades que pudieran afectar directa o
indirectamente al ambiente al cual se desarrolla. En su artículo 8 esta ley menciona que toda
persona natural o jurídica debe asumir los costos de los daños o riesgos generados sobre el
ambiente.
Así mismo menciona en su articulo 24 que toda actividad humana que implica construcción,
obras, servicios y otras actividades que sean susceptibles a causar impactos esta sujeta al
sistema Nacional de Evaluación de Impacto ambiental, además en el articulo 25 hace
mención que los estudios de impacto Ambiental son instrumentos de gestión que contienen
una descripción de las actividades y efectos directos e indirectos que esta pueda generar en
el ambiente, además de indicar las medidas necesarias para prevenir y/o mitigar el daño a
niveles tolerables.
Además la ley general del ambiente en su artículo 48 hace mención a los mecanismos de
participación ciudadana teniendo en cuenta que las autoridades públicas establecen los
mecanismos para facilitar la efectiva participación ciudadana, además la autoridad
Ambiental Nacional establece los lineamientos para el diseño de mecanismos de participación
ciudadana, que incluyen consultas, audiencias públicas, encuestas de opinión,
apertura de buzones de sugerencias, publicaciones de proyectos normativos, grupos

técnicos y mesas de concertación entre otros.
Decreto Legislativo Nº 757 “Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada” ,

del 13-11-91.
El marco general de política para la actividad privada y la conservación del ambiente está
expresado por el Artículo 49º, donde se señala que el Estado estimula el equilibrio racional
entre el desarrollo socio–económico, la conservación del ambiente y el uso sostenido de los
recursos naturales; garantizando la debida seguridad jurídica a los inversionistas mediante
el establecimiento de normas claras de protección del medio ambiente.
Asimismo, el Artículo 9º del mismo dispositivo deroga toda disposición legal que fije
modalidades de producción o índices de productividad, que prohíba u obligue a la utilización
de insumos o procesos tecnológicos.
En general, que intervenga en los procesos productivos de las empresas en función al tipo
de actividad económica que desarrollen, su capacidad instalada, o cualquier otro factor
económico similar, salvo disposiciones legales referidas a la higiene y seguridad industrial,
la conservación del ambiente y la salud.
Ley Nº 26786 “Ley de Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades”, del
13-05-1997.
Establece que los Ministerios deberán comunicar al Consejo Nacional del Ambiente (CONAM)
las regulaciones al respecto. Esta Ley no modifica las atribuciones sectoriales en cuanto a las
autoridades ambientales competentes.
Las actividades a realizarse no requerirán una coordinación directa con el CONAM. La

autoridad competente ambiental para dichas actividades hará de conocimiento respectivo al
CONAM, si el caso lo requiriese.
NOTA: Toda referencia hecha al Consejo Nacional del Ambiente – CONAM, se entenderá
como efectuada al Ministerio del Ambiente de conformidad con lo señalado en la Tercera
Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1013 – Ley de Creación,
Organización y funciones del Ministerio del Ambiente.
Ley N° 27867 “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”

Esta ley orgánica establece y norma la estructura, organización, c ompetencias y funciones
de los Gobiernos Regionales. Define la Organización democrática, descentralizada y
desconcentrada del Gobierno Regional conforme a la Constitución y a la Ley de Bases de la
Descentralización.
Asimismo, establece las funciones en materia ambiental y de Ordenamiento Territorial como
son formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar los Planes y Políticas
en Materia Ambiental y de Ordenamiento Territorial: implementar el Sistema Regional de
Gestión Ambiental; controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos,
proyectos y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de los Recursos Naturales,
etc.
Ley N° 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”, del 06-05-2003.

Esta ley rige la organización, autonomía, competencia, funciones y recursos de las
municipalidades. Cabe destacar el numeral 9 del Art. 69° del capítulo III referido a las
Rentas Municipales. El indicado artículo indica que Son Rentas Municipales los derechos de
extracción de materiales de construcción ubicados en los alveos y cauces de los ríos,
canteras localizadas en su jurisdicción, conforme a ley.
Ley Nº 28221, del 11-05-2004.

Otorga Facultad a las Municipalidades sobre los materiales que acarrean y depositan las
aguas en sus alveos o cauces.Esta Ley deja sin efecto al D.S. Nº 013-97-AG, Reglamento
de la Ley Nº 26737, que regulaba la explotación de materiales que acarrean y depositan las
aguas en sus álveos o cauces, y complementa lo dispuesto en el Numeral 9 del Art. 69º de
la Ley Orgánica de municipalidades, Ley N° 27972, del 06-05-2003.
En efecto, el D.S. Nº 013-97-AG. Reglamento de la Ley Nº 26737, que regulaba la explotación

de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces.
Establecía que la autoridad de aguas es la única facultada para otorgar los permisos de
extracción de los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces, priorizando las
zonas de extracción en el cauce, previa evaluación técnica efectuada por el
administrador técnico del distrito de riego correspondiente. También señalaba la obligación
del titular de, concluida la extracción, reponer a su estado natural la ribera utilizada para el
acceso y salida a la zona de explotación.
Como se puede apreciar, en dicho reglamento se establecía la competencia para el

otorgamiento de los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan en
sus álveos o cauces, y no se precisaba si se tenía que pagar o no por la extracción de
dichos materiales, y a quién le correspondía cobrar por los derechos respectivos. Este especto
se corrige con la nueva Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, del 06 -05-
2003, donde en el Numeral 9 del Art. 69º, correspondiente a las Rentas Municipales, se
establece que: “Los derechos por la extracción de materiales de construcción ubicados en
los álveos y cauces de los ríos y canteras localizadas en su jurisdicción, conforme a ley, son
rentas municipales.”
De lo anterior se corrige que, en esta materia, ambas Leyes son complementarias; vale
decir, que en una se establece la competencia para otorgar los permisos de extracción de
los materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces, que recae sobre la
autoridad de aguas, y, en la otra, la competencia para el cobro de los derechos de
extracción, facultad de las municipalidades.
Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extracción de los materiales citados,
en la Ley N° 27972, no se precisa si el cobro lo realizarán las Municipalidades Distritales o
Provinciales; aspecto que ha sido superado por la Ley Nº 28221, del 11-05-2004, Ley que
regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o cauces de los ríos por las
municipalidades, donde además se otorga a las Municipalidades Distritales y Provinciales la

competencia para autorizar la extracción de estos materiales, quedando sin efecto lo
establecido por el D.S. Nº 013-97-AG, pues la citada Ley Nº 28221 establece en su Art. 1º
que las Municipalidades Distritales y Provinciales en su jurisdicción, son competentes para
autorizar la extracción de materiales que acarrean y depositan las aguas en los álveos o
cauces de los ríos y para el cobro de los derechos que correspondan, en aplicación de lo
establecido en el inciso 9 del artículo 69º de la Ley 27972.
Ley N° 27308” Ley Forestal y de Fauna Silvestre”, del 07-07-2000.

Esta Ley tiene por objeto normar, regular y supervisar el uso sostenible y la conservación de
los recursos forestales y de fauna silvestre del país, compatibilizando su aprovechamiento
con la valoración progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armonía con el interés
social, económico y ambiental de la nación, de acuerdo con lo establecido en los artículos 66
y 67 de la Constitución Política del Perú, en el D.L. N° 613, Código del Medio Ambiente y los
Recursos Naturales, en la Ley N° 26821, Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales y los Convenios internacionales vigentes para el estado Peruano.
D.S N° 014-2001-AG “Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre”

En su título I, capítulo I, artículo 1°, principios, indica los principios orientadores de la actividad
forestal y de fauna silvestre, el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de
fauna silvestre. Asimismo, en su artículo 2°, objetivos de gestión sostenible, inciso d,
menciona el objetivo de contribuir a la protección y rehabilitación de las cuencas hidrográficas.
Del mismo modo, en su artículo 256 °, indica que la conservación de los recursos forestales
y de fauna silvestre puede incluir la protección de especies y hábitat que por su fragilidad,
vulnerabilidad o situación amenazada así lo requieran. En su artículo 257°, legisla sobre la
conservación de fuentes o cursos de agua. En su artículo 281, servicios ambientales del
bosque, involucra la protección del suelo, regulación del agua, conservación de la diversidad
biológica, conservación de ecosistemas y de la belleza escénica, absorción de carbono,
regulación del microclima y en general el mantenimiento de los procesos ecológicos
esenciales. Asimismo, el mantenimiento de los servicios ambientales del bosque mediante los
organismos competentes del ministerio de agricultura.
Decreto Ley Nº 17752 “Ley General de Aguas”, del 24-07-1969.

Esta Ley con sus reglamentos y modificatorias (D.S. Nº 261-69-AP del 12-12-69 y D.S. Nº
007-83-A del 11-03-83) en su Título II, prohíbe mediante el artículo 22º (Cap. II) verter o emitir
cualquier residuo sólido, líquido o gaseoso, que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar
daños a la salud humana o poner en peligro recursos hidrobiológicos de los cauces
afectados; así como, perjudicar el normal desarrollo de la flora y fauna. Asimismo, refiere que
los efluentes deben ser adecuadamente tratados para alcanzar los límites permisibles.
Para el caso de utilización de aguas subterráneas, el Artículo 111° del Reglamento de la Ley
de Promoción de las Inversiones en el Sector Agrario (Decreto Supremo N° 048-91-AG) del
11-11-91, establece que la utilización de las aguas subterráneas se sujetará a lo estipulado
en los artículos pertinentes del Reglamento del Título IV “de las Aguas Subterráneas” de las
Ley General de Aguas. El reglamento mencionado fue aprobado por Decreto Supremo N°
274-69-AP/DGA del 30-12-69. El artículo 70° de las Ley General de Aguas, señala que
todo aquel que con ocasión de efectuar estudios, explotaciones o exploraciones mineras,
petrolíferas o con cualquier otro propósito, descubriese o alumbrase aguas, está obligado a
dar aviso inmediato a la Autoridad en Aguas y no podrá utilizarlas sin permiso, autorización
o licencia. (Alumbramiento: Acción de descubrir aguas subterráneas y hacerlas aflorar).
Además, se establecen las acciones a tomar en casos de Alumbramiento de las aguas
subterráneas, contaminación, responsabilidades del estado y responsabilidades del usuario,
entre otros.
Ley N° 26821 “Ley Orgánica para el Aprovechamiento Sostenible de los RRNN”,

publicada el 26 de junio de 1997.
En su título I, artículo 2°, indica que el objetivo de la ley es la de promover y regular el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables,
estableciendo un marco adecuado para el fomento a la inversión, procurando un equilibrio
dinámico entre el crecimiento económico, la conservación de los recursos naturales y del
ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.
Ley N° 27314 “Ley General de Residuos Sólidos”, del 21-07-2000.

Esta Ley establece los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la
sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los residuos sólidos, sanitaria
y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de minimización, prevención de
riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la persona humana.
D.S N° 057-2004-PCM “Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos”, publicado

el 24 de julio del 2004.
En su título II Manejo de Residuos Sólidos, capítulo I, art. 9° sobre las disposiciones generales
de manejo, dice: El manejo de los residuos que realiza toda persona deberá ser sanitaria y
ambientalmente adecuado de manera tal de prevenir impactos negativos y asegurar la
protección de la salud.
En su artículo 17° sobre el Tratamiento: Todo tratamiento de residuos previo a su

disposición final, será realizado mediante métodos o tecnologías com patibles con la calidad
ambiental y la salud.
En su art. 26° sobre los estudios ambientales: Los titulares de los proyectos de Obras o
Actividades públicas o privadas, que generen o vayan a manejar residuos, deben incorporar
compromisos legalmente exigibles.
D.S N° 019-71-IN “Reglamento de Control de Explosivos de Uso Civil”.

Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos para las autorizaciones y
permisos para el transporte y manipulación de explosiones se encuentran en el Texto Único
de Procedimientos Administrativos (TUPA) del Ministerio del Interior aprobado por D.S. N°
006-93-IN (30-09-93) y sus modificaciones D.S. N° 008-93-In (17-12-93) y D.S. N° 004-94-In
(30-04-94). Es necesario coordinar con la DISCAMEC respecto al uso de explosivos civiles.
Ley 24656, Ley de Comunidades Campesinas

Mediante la presente ley, el estado declara la necesidad nacional e Interés social y cultural,
el desarrollo integral de las comunidades campesinas. Asimismo, garantiza la integridad del
derecho de propiedad del territorio, como también, respeta y protege los usos, costumbres y
tradiciones de las comunidades campesinas.
Decreto Legislativo N 635, del 08 –04- 91”Delitos contra la Ecología”.

En su artículo 304 precisa: que el que contamine el ambiente con residuos sólidos, líquidos
o gaseosos, por encima de límites permisibles, será reprimido con pena privativa de la libertad
no menor de un (1) año, ni mayor de tres (3) años.
Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental
Con la promulgación de la presente ley se crea el Sistema Nacional de Evaluación del Impacto
ambiental( SEIA), Sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión,
control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos deri vados de las
acciones humanas expresadas en el proyecto de inversión.
Ley N° 28296 “Ley General del Patrimonio Cultural de la Nación”, del 21-07-2004.
Esta ley no contiene expresamente disposiciones referentes a la Declaración de Impacto
Ambiental, a los Estudios de Impacto Ambiental ni a los Programas de Adecuación y Manejo
Ambiental.
Existen ciertas funciones genéricas y especificas relacionadas con la protección y

conservación de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nación que han sido
asignadas a determinadas entidades del sector publico, las que se mencionan a continuación:
a) El instituto Nacional de Cultura, la Biblioteca Nacional y el Archivo General de la Nación,
están encargados de la identificación, inventario, inscripción registro, investigación,
protección, conservación y difusión de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de
la Nación de su competencia (artículo 19).
b) EN SU ART. 22º Numeral 22.1 referido a la protección de Bienes Inmuebles, dice” Toda
Obra pública o privada de edificación nueva, remodelación, restauración, ampliación,
refacción, acondicionamiento, demolición, puesta en valor o cualquier otra que involucre
un bien inmueble integrante del patrimonio cultural de la nación, requiere para su ejecución
de la autorización previa del Instituto Nacional de Cultura.
c) Los Gobiernos Regionales prestan asistencia y cooperación a los organismos
pertinentes (mencionados en el párrafo anterior) para la ejecución de Proyectos de
investigación, restauración, conservación y difusión de los bienes integrantes del
Patrimonio Cultural de la Nación de su competencia (artículo 28).
D.S. Nº 085 – 2003 - PCM “Reglamento de Estándares Nacional de Calidad Ambiental

para Ruido”
La presente norma establece los estándares nacionales de calidad de calidad ambiental
para ruido u los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de proteger la salud, mejorar
la calidad de vida de la población y promover el desarrollo sostenible.
Anexo Nº 1
Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
VALORES EXPRESADOS
ZONAS DE APLICACIÓN En Laeqt
Horario Diurno Horario Nocturno

Zona de Protección Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70
Cuadro: Niveles Límite de Ruido Establecidos por la Organización Mundial de la Salud

Tipo de ambiente Período dB (decibeles)
Laboral 8 horas 75
Doméstico --- 45
Dormitorio Noche 35
Exterior diurno Día 55
Exterior nocturno Noche 45
2.2.- Normas Específicas
Decreto Ley N° 25862 “Ley Orgánica del Sector Transportes y Comunicaciones

El Decreto Ley Nº 25862, establece en el Artículo 4º, que la entidad central en el sector es el
Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción; asimismo, que entre sus
diferentes Órganos de Línea, es la Dirección General de Medio Ambiente, la encargada de
proponer la política referida al mejoramiento y control de calidad del medio ambiente,
supervisa, controla y evalúa su ejecución. También propone y emite la normatividad sectorial
correspondiente (Artículo 23º).
Es importante indicar que según Resolución Ministerial Nº 258-98-MTC/15.01, en su Artículo
1°, crea la Unidad Especializada de Estudios de Impacto Ambiental, dependiente de la
Dirección General de Caminos y le encarga los aspectos concernientes a los Estudios de
Impacto Ambiental de los proyectos de obra o actividades de infraestructura vial de
transporte que realice el Ministerio de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción.
Ley Nº 27791 Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones
En su artículo 2 referido a su competencia “El Ministerio de Transportes y Comunicaciones
integra interna y externamente al país, para lograr un racional ordenamiento territorial
vinculando las áreas de recursos, producción, mercados y centros poblados, a través de la
formulación, aprobación, ejecución y supervisión de la infraestructura de transportes y
comunicaciones. A tal efecto, dicta normas de alcance nacional y supervisa su
cumplimiento”; asimismo, según el artículo 4, son funciones del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones:
a) Diseñar, normar y ejecutar la política de promoción y desarrollo en materia de
Transportes y Comunicaciones.
b) Formular los planes nacionales sectoriales de desarrollo.
c) Fiscalizar y supervisar el cumplimiento del marco normativo relacionado con su ámbito de
competencia.
d) Otorgar y reconocer derechos a través de autorizaciones, permisos, licencias y
concesiones.
e) Orientar en el ámbito de su competencia el funcionamiento de los Organism os Públicos
Descentralizados, Comisiones Sectoriales, Multisectoriales y Proyectos.
f) Planificar, promover y administrar la provisión y prestación de servicios públicos, de
acuerdo a las leyes de la materia.
g) El Ministerio podrá cumplir funciones ejecutivas en cualquier lugar del país directamente
mediante oficinas descentralizadas o proyectos, respecto a las actividades que se señale
expresamente por el Reglamento de Organización y Funciones (ROF).
Ley N° 27779, Ley Orgánica que Modifica la Organización y Funciones de los

Ministerios. Del 10 de julio del 2002.
Mediante Esta ley se modifica la organización y funciones de los ministerios, sustituyendo
los artículos 20°, 21°, 28°, 30°, 32°,33° y 34° de la ley del Poder Ejecutivo, aprobada por el
decreto legislativo 560 y6 sus modificaciones. Además incorpora el artículo 34-A-En la Ley
del Poder Ejecutivo.
En su artículo 20º separa al Ministerio de Transportes y Comunicaciones de Vivienda,
Construcción y Saneamiento. Ley No. 27791, del 23-07-02, “Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones”; es el organismo rector del sector
transportes y comunicaciones, que forma parte del Poder Ejecutivo y que constituye un pliego
presupuestal con autonomía administrativa y económica, de acuerdo a ley.
El D.S. Nº 041-2002-MTC, del 22 de agosto del 2002, “Reglamento de Organización y

Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones”, crea la Dirección
General de Asuntos Socio-ambientales”.
En su Artículo 73º establece que la Dirección General de Asuntos Socio-ambientales se
encarga de velar por el cumplimiento de las normas de conservación del medio ambiente del
sub-sector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el
desarrollo de las obras de infraestructura de transportes; así como de conducir los procesos
de expropiación y reubicación que la misma requiera. Esta dirección está a cargo de un
Director General, quien depende del Vice-ministerio de Transportes.
Ley Nº 28221, del 11-05-2004. Otorga Facultad a las Municipalidades sobre los
materiales que acarrean y depositan las aguas en sus alveos o cauces.
Esta Ley deja sin efecto al D.S. Nº 013-97-AG, Reglamento de la Ley Nº 26737, que
regulaba la explotación de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o
cauces, y complementa lo dispuesto en el Numeral 9 del Art. 69º de la Ley Orgánica de
municipalidades, Ley N° 27972, del 06-05-2003.
En efecto, el D.S. Nº 013-97-AG. Reglamento de la Ley Nº 26737, que regulaba la explotación

de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces. Establecía que la
autoridad de aguas es la única facultada para otorgar los permisos de extracción de los
materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces, priorizando las zonas de
extracción en el cauce, previa evaluación técnica efectuada por el administrador técnico
del distrito de riego correspondiente. También señalaba la obligación del titular de, concluida
la extracción, reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida a la zona
de explotación.
Como se puede apreciar, en dicho Reglamento se establecía la competencia para el
otorgamiento de los permisos de extracción de los materiales que acarrean y depositan en
sus álveos o cauces, y no se precisaba si se tenía que pagar o no por la extracción de
dichos materiales, y a quién le correspondía cobrar por los derechos respectivos. Este especto
se corrige con la nueva Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27972, del 06 -05-
2003, donde en el Numeral 9 del Art. 69º, correspondiente a las Rentas Municipales, se
establece que: “Los derechos por la extracción de materiales de construcción ubicados en
los álveos y cauces de los ríos y canteras localizadas en su jurisdicción, conforme a ley, son
rentas municipales.”
De lo anterior se colige que, en esta materia, ambas Leyes son complementarias; vale decir,
que en una se establece la competencia para otorgar los permisos de extracción de los
materiales que acarrean y depositan en sus álveos o cauces, que recae sobre la autoridad
de aguas, y, en la otra, la competencia para el cobro de los derechos de extracción, facultad
de las municipalidades.
Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extracción de los materiales citados,
en la Ley N° 27972, no se precisa si el cobro lo realizarán las Municipalidades Distritales o
Provinciales; aspecto que ha sido superado por la Ley Nº 28221, del 11-05-2004, Ley que
regula el derecho por extracción de materiales de los álveos o cauces de los ríos por las
municipalidades, donde además se otorga a las Municipalidades Distritales y Provinciales la
competencia para autorizar la extracción de estos materiales, quedando sin efecto lo
establecido por el D.S. Nº 013-97-AG, pues la citada Ley Nº 28221 establece en su Art. 1º
que las Municipalidades Distritales y Provinciales en su jurisdicción, son competentes para
autorizar la extracción de materiales que acarrean y depositan las aguas en los álveos o
cauces de los ríos y para el cobro de los derechos que correspondan, en aplicac ión de lo
establecido en el inciso 9 del artículo 69º de la Ley 27972.
D.S N° 011-93-TCC “las canteras de materiales de construcción ubicadas al lado de

las carreteras de mantenimiento se encuentran afectadas a esta”
Este decreto, establece que las canteras de minerales no metálicos de materiales de
construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento
de las carreteras que conforman la Red Vial Nacional, que se encuentran ubicadas dentro
de una distancia de hasta 3 km, medidos a cada lado del eje de la carretera, se encuentran
permanentemente afectadas a estas y forman parte de dicha infraestructura vial.
D.S.Nº 037-96-EM, del 25-11-1996, “Aprovechamiento de canteras de materiales de

construcción”.
Este Decreto Supremo establece en sus artículos 1° y 2°, que las canteras de materiales de
construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación o mantenimiento
de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del Estado directamente o por
contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilómetros de la obra o dentro de una distancia
de hasta seis kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarán a
éstas durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha inf raestructura. Igualmente
las entidades del estado que estén sujetos a lo mencionado anteriormente, previa
calificación de la obra hecha por el MTC, informarán al registro público de minería el inicio de
la ejecución de las obras y la ubicación de éstas.
D.S. Nº 043-2006-AG “Categorización de Especies Amenazadas de Flora Silvestre”

publicado el 13-julio-2006
Apruébese la categorización de especies amenazadas de flora silvestre, que consta de
setecientos setenta y siete (777) especies, de las cuales cuatroci entas cuatro (404)
corresponden a las órdenes Pteridofitas, Gimnospermas y Angiospermas, trescientos treinta
y dos (332) especies pertenecen a la familia Orchidaceae; y cuarenta y uno (41) especies
pertenecen a la familia Cactácea, distribuidas indistintamente en las siguientes categorías:
En peligro Crítico (CR), En Peligro (EN), Vulnerable (VU), Casi Amenazado (NT), de
acuerdo a los Anexos 1 y 2 que forman parte integrante del presente Decreto Supremo.
D.S Nº 034-2004-AG “Categorización de Especies Amenazadas de Fauna Silvestre”,

del 17 septiembre del 2004.
En su artículo primero aprueba la categorización de especies amenazadas de fauna
silvestre, que consta de 301 especies: 65 mamíferos, 172 aves, 26 reptiles y 38 anfibios,
distribuidas indistintamente en las siguientes categorías: En peligro Crítico (CR), En Peligro
(EN), Vulnerable (VU), Casi Amenazado (NT), de acuerdo al anexo que corre adjunto
formando parte del presente Decreto Supremo.
Uso de Canteras en Proyectos Especiales

D.S. N° 016-98-AG. Este dispositivo establece que las obras viales que ejecuta el MTC a
través de proyectos especiales no están sujetas al pago de extracción.
Seguridad e Higiene
El Manual Ambiental para el Diseño y Construcción de Vías del MTC, en el numeral 2.4
Medidas Sanitarias y de Seguridad Ambiental, señala las medidas preventivas y las normas
sanitarias a seguir por los trabajadores y la empresa. Establece también, los requisitos o
características que deben tener los campamentos, maquinarias y equipos, todo esto con el fin
de evitar la ocurrencia de epidemias de enfermedades infectocontagiosas, en especial
aquellas de transmisión venérea, que suelen presentarse en poblaciones cercanas a los
campamentos de construcción de carreteras; así mismo aquellas enfermedades que se
producen por ingestión de aguas y alimentos contaminados.
Además, referencialmente se cuenta con el Reglamento de Seguridad e Higiene Minera
aprobado mediante D.S. Nº 023-92-EM del 9-10-92. Este reglamento tiene la finalidad de
promover y mantener los estándares más altos de bienestar físico y mental de los trabajadores
mineros metalúrgicos, proteger las instalaciones y propiedades y garantizar las fuentes de
trabajo, mejorando la productividad.
Marco Institucional
Las actividades del presente proyecto involucran al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, el Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Cultura.
Autoridad Competente
La ley general del Ambiente establece en su artículo 56º que "...el Consejo Nacional del
Ambiente (CONAM), es la autoridad Ambiental Nacional y el ente rector del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental. Sus funciones y atribuciones específicas se establecen por
ley y se desarrollan en su Reglamento de Organización y Funciones.
La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (D. Leg. Nº 757), establece las
competencias sectoriales de los Ministerios para tratar los asuntos ambientales.
El Proyecto involucra actividades que son de competencia del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones; por lo tanto, este Ministerio se constituye en la autoridad competente para
tratar los asuntos ambientales del Proyecto.
Para el presente proyecto la autoridad competente es el Ministerio de Transportes y

Comunicaciones.
NOTA: Toda referencia hecha al Consejo Nacional del Ambiente – CONAM, se entenderá
como efectuada al Ministerio del Ambiente de conformidad con lo señalado en la Tercera
Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo N° 1013 – Ley de Creación,
Organización y funciones del Ministerio del Ambiente.
III.- DESCRIPCION DEL PROYECTO
3.1 LOCALIZACIÓN DEL CAMINO VECINAL

El camino vecinal, materia del presente estudio, se encuentra localizado en el distrito de
Santillana, provincia de Huanta, región de Ayacucho. El tramo tiene como punto de partida
la progresiva Km. 00+000 ubicado en el centro poblado de Santa Rosa de Araujo y concluye
en la progresiva Km 19+591 ubicado en el centro poblado de Chalhuán.
3.2 UBICACIÓN POLÍTICA

Localidades : Santa Rosa de Araujo, Nuevo progreso y Chalhuán.
Distrito : Santillana.
Provincia : Huanta.
Región : Ayacucho
Altitud : La altitud media de la zona del proyecto es de 3,185.00 m.s.n.m.
3.3 UBICACIÓN GEOGRÁFICA

Las coordenadas UTM WGS 84 zona 18 Huso L y datos siguientes constituyen los límites
aproximados de la zona de estudio:
COORDENADAS UTM
UBICACIÓN CENTRO POBLADO
NORTE ESTE
PROGRESIVA Km. 00+000 SANTA ROSA DE ARAUJO 8596722 575276
PROGRESIVA Km. 19+591 CHALHUÁN 8593838 570703
MAPA N° 01 UBICACIÓN REGIONAL
MAPA N° 02 UBICACIÓN PROVINCIAL
MAPA N° 03 UBICACIÓN DISTRITAL
ZONA DE PROYECTO
3.4 ACCESIBILIDAD
Se puede acceder a la zona de estudio desde la ciudad de Lima a través del siguiente
recorrido:
❖ LIMA – AYACUCHO.- Existen 02 formas de unir el presente tramo; Una es la vía

terrestre a través de la carretera asfaltada Vía Libertadores Wari, cuya distancia
aproximada es de 526 Kms. haciendo un tiempo aproximado de 09 horas y la otra es
la vía aérea, haciendo un tiempo aproximado de 45 minutos.
❖ AYACUCHO – HUANTA.- Desde la capital de Ayacucho hacia la ciudad de Huanta,

capital de la provincia del mismo nombre, existe una carretera asfaltada y en buen
estado, cuya distancia aproximada es de 45 Km., recorrido que se hace en un
promedio de 40 minutos.
❖ HUANTA – SAN JOSÉ DE SECCE.- Desde la ciudad de Huanta hasta la capital del
distrito de Santillana (San José de Secce), existe una carretera una carretera a nivel
de afirmado de una longitud aproximada de 40 Km., haciendo un recorrido de 01 horas
con 15 minutos.
❖ SAN JOSÉ DE SECCE – SANTA ROSA DE ARAUJO.- Desde la capital del distrito
de Santillana (San José de Secce) hacia el centro poblado de Santa Rosa de Araujo
(Inicio del tamo) se hace un recorrido de 25 Km., en un tiempo aproximado de 01
hora con 15 minutos, por una carretera a nivel de afirmado que se encuentra a la fecha
en pésimo estado de conservación.
❖ SANTA ROSA DE ARAUJO - CHALHUÁN.- Tramo materia del presente proyecto,

donde el estudio topográfico indica una longitud de 19.438 Km.
Resumen: Cuadro de acceso vía terrestre

DE A DISTANCIA TIEMPO VIA
LIMA AYACUCHO 526 Km. 09h 00’ 00” Asfaltado, buen estado
AYACUCHO HUANTA 45 Km. 00h 40’ 00” Asfaltado, buen estado
HUANTA SAN JOSÉ DE SECCE 40 Km. 01h 15’ 00” Afirmado, regular estado
Afirmado, pésimo
SAN JOSÉ DE SECCE SANTA ROSA DE ARAUJO 25 Km. 00h 30’ 00”
estado
3.5 DESCRIPCIÓN DE LA VÍA PROYECTADA

El proyecto de mejoramiento y rehabilitación del camino vecinal tramo: Santa Rosa de
Araujo – Nuevo Progreso – Chalhuán se adecuan al relieve de la zona, presentándose muy
sinuoso en aquellos sectores de topografía accidentada y ligeramente sinuoso en zonas con
topografía ondulada.
La topografía de la zona de proyecto, presenta un terreno moderado y accidentado, es decir,

la ladera tiene fuerte pendiente y moderado, corte en ladera y media ladera, esta
característica se presenta en todo el tramo, así como la vía por lo general es sinuosa, donde
el proyecto contempla la construcción de 44 alcantarillas TMC de Ø 36”, 44 muros badén, 06
muros de longitud variable.
En general, la vía a construir discurre por terrenos de topografía accidentada propios de la

serranía peruana, teniendo las siguientes consideraciones de diseño:
 Carretera : Santa Rosa de Araujo - Chalhuán

 Longitud : 19.438 Km.
 Categoría : Camino vecinal
 Espesor afirmado : 0.20 mts.
 Velocidad Directriz : 30 Km/h
 Radio min. curvatura : 12 m.
 Plazoleta de cruce : 10.00 x 2.00 cada 500m aprox.
 Bombeo : 2.00%
 Pendiente máxima : 7.00%
 Pendiente mínima : 0.50 %
 Peralte máximo : 2.5 %
 Ancho de Superf. Rod. : 4.0 m
 Ancho de Sub Rasante : 4.50 m
 Cunetas triangulares : 0.50 x 0.30 m.
 Alcantarillas : TMC Ø 36”
3.5.1 Centros poblados cercanos:
LOCALIDADES PROGRESIVA
Santa Rosa de Araujo Km. 00+000
Nuevo Progreso Km. 04+720
Chalhuán Km. 19+591
3.5.2 Características del área destinada para campamento y patio de máquinas:

El campamento y patio de máquinas se ha proyectado en las inmediaciones de la
población de Nuevo Progreso, exactamente en la progresiva (Km. 04+720), ubicado a
la margen izquierda del tramo, por ser una zona amplia y con poca vegetación,
además de contar con los servicios básicos de agua y luz.
UBICACIÓN DE CAMPAMENTO, PATIO DE MÁQUINAS
COORDENADAS
ÍTEM PROGRESIVA LADO NOMBRE ÁREA
NORTE ESTE
1 04+720 IZQUIERDA NUEVO PROGRESO 1,750 M2. 572656.967 8594919.082
3.5.3 Canteras:
Siendo las canteras, las fuentes de aprovisionamiento del suelo y rocas necesarias
para la construcción y mejoramiento de la carretera, se procedió a realizar el estudio
de canteras, identificando las que satisfagan las demandas en volúmenes y en calidad
del material seleccionado.
 Cantera de afirmados.- En el presente estudio se han ubicado canteras que

se puedan utilizar como materiales de construcción en las diferentes etapas
como es relleno, lastrado y pavimento, verificando su característica física
mecánicas para su utilización.
UBICACIÓN DE CANTERAS DE AFIRMADO
COORDENADAS
ÍTEM PROGRESIVA LADO ACCESO POTENCIA
(m3)
NORTE ESTE
1 03+000 IZQUIERDA SI 2,248.20 573797.393 8595222.564
2 04+860 IZQUIERDA SI 1,860.00 572574.060 8594832.142
3 05+060 IZQUIERDA SI 2,250.00 572559.708 8594635.614
4 08+380 DERECHA SI 2,970.00 572093.759 8594525.870
5 13+000 DERECHA SI 2,260.00 571969.476 8593417.241
6 14+440 IZQUIERDA SI 3,300.00 572769.174 8592458.086
 Cantera de agregados.- En el presente estudio no se han ubicado canteras de

agregados, toda vez que se ha considera como insumo a comprar y colocaren
obra.
3.5.4 Fuentes de agua para la obra:
En el presente estudio se ha ubicado fuentes de agua cuyo análisis determinaron que

son aptos para el diseño de mezclas de concreto.
UBICACIÓN DE FUENTES DE AGUA

COORDENADAS
ÍTEM PROGRESIVA LADO ACCESO CANTIDAD
NORTE ESTE
1 01+520 DERECHA A 10 M. SUFICIENTE 574850.720 8596851.188
2 19+591 DERECHA A 100 M. SUFICIENTE 571013.049 8593279.042
3.5.5 Depósitos de material excedente (DMEs):
En el presente estudio se ha ubicado depósitos de material excedente, cuidando su

ubicación, forma y potencia de almacenamiento en volumen.
UBICACIÓN DE DEPÓSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE
COORDENADAS
NORTE ESTE
1 00+450 DERECHA 50 M 17,874.00 574914.930 8596898.782
2 03+180 DERECHA 30 M 39,036.00 573755.704 8595128.645
3 08+680 DERECHA 30 M 53,991.00 572027.160 8594351.527
4 09+510 DERECHA 30 M 30,999.00 571911.983 8594283.057
5 10+680 DERECHA 50 M 10,185.00 572338.194 8593629.501
6 16+280 IZQUIERDA 50 M 17,988.00 572408.815 8592419.774
FUENTE DE AGUA – RÍO MANTARO - FINAL DEL TRAMO (Km. 19+591)
IV.- LÍNEA BASE AMBIENTAL
4.1 AMBIENTE FÍSICO

4.1.1 Fisiografía:
Fisiográficamente, se caracteriza por la presencia de paisajes heterogéneos, desde llanuras
aluviales hasta cumbres montañosas; su relieve topográfico es de moderado a accidentado.
Por otra parte, la provincia como consecuencia de estas características fisiográficas,
geológicas, geomorfológicas y climáticas, se encuentran afectadas por una serie de
ocurrencias de fenómenos de la geodinámica externa, con graves incidencias que afectan
no solo la viabilidad de la provincia sino también la seguridad física de las obras civiles,
poblaciones y áreas agrícolas, lo que a su vez ocasiona desajustes de orden económico y
social en la población.
El relieve o topografía de los suelos varían de inclinados a muy inclinados con pendientes de
entre 2% y 15% ondulado. Edáficamente, son suelos de desarrollo incipiente de profundidad
efectiva moderada, textura moderadamente gruesa, drenaje natural que varía de bueno a
excesivo contenido de material orgánico bajo. Su suelo está formado por depósitos
coluviales derivados de materiales transportados por la acción erosiva de las partes altas
durante el cuaternario.
4.1.2 Geología y geomorfología:

Según las características litológicas, lo cual se consigna en el perfil estratigráfico, se establece
la existencia de los suelos gravo – limosos-arenosos “GC”, suelos gravo – limosos “GM” y
suelos rocosos constituido fundamentalmente por la roca fija y suelta de composición
pizarrosa, de color negro. El paisaje fisiográfico es diverso y consiste en llanuras, terrazas,
laderas, colinas, cerros y montañas
Valles.
Se emplea esta denominación, cuando se encuentra disectando el área de la penillanura y
el área de elevaciones, un buen ejemplo lo constituye el Río Mantaro, que definen
parcialmente en los límites departamentales de Ayacucho y Huancavelica.
Los flancos presentan en algunos sectores pendientes fuertes que sumado a la naturaleza
arcillosa de la roca han facilitado la presencia de numerosos deslizamientos.
Terrazas.
Corresponden a extensas áreas cubiertas de vegetación y donde están asentadas la mayor
parte de las poblaciones, se ubican por encima de los 2,500 m.s.n.m.
Elevaciones.
Generalmente presentan una agreste cadena de cerros y picos con altitudes que
sobrepasan los 3,500 m.s.n.m., se notan en ambas márgenes de ríos, quebradas, en
donde el modelado del paisaje es producto de la acción glaciar de la época con valles en
forma de “U” y en las partes bajas la presencia del a acción fluvial, con valles en forma de
“V”.
Penillanuras.
Se caracterizan por conformar una topografía moderada, de suaves colinas, pequeñas
lomas y moderadas cuestas, que buscan (inclinación) hacia el Noreste. Constituyen el paso
transicional entre el relieve de las terrazas y las elevaciones. Presentan un regular desarrollo
del suelo, debido a la poca consolidación y a la naturaleza arcillosa de las rocas que la forman.
El territorio se caracteriza por presentar una superficie abrupta y accidentada, como resultado
de la interacción de factores geológicos y de procesos tectónicos.
La presencia del sistema montañoso de los andes, que atraviesa la zona, ha originado una
gran variedad de paisajes que en base a criterios geográficos, ecológicos, geomorfológicos
y altitudinales, entre otros, caracterizan sus unidades fisiográficas.
Antes de describir los otros subconjuntos al interior de la “zona de cordi lleras”, es preciso
mencionar que las características geológicas de este amplio espacio son bastante
complejas y guardan relación con los procesos de compresión generados por el choque de
las placas tectónicas de nazca y sudamericana, lo cual curiosamente ha condicionado las
disposiciones de los materiales en relación con la dirección principal que adoptan las dos
principales cordilleras del departamento.
Topográficamente el sector de vertientes pronunciadas se caracteriza por las pendientes
muy fuertes en las áreas de quebradas, y por pendientes de fuertes a moderadas en las
laderas utilizadas para los cultivos. Por el contrario, en aquellos lugares en donde se han
formado terrazas (relacionadas con procesos fluviales o aluviónicos). La pendiente es
suave, utilizándose dicho espacio para el emplazamiento de algunos de los principales
poblados, así como para el desarrollo de la agricultura intensiva.
El clima en el distrito de Santillana es variable, determinados de acuerdo a los pisos
ecológicos: quechua, suni y puna, clima cálido, templado y frígido y en función a las
estaciones del año.
La topografía es accidentada, de alta montaña, ubicada entre los 2,500 hasta los 4,800
m.s.n.m. Muestra dos épocas bien definidas en lo que respecta a las precipitaciones, que son:
un periodo lluvioso que va de los meses de Noviembre a Marzo y un periodo seco de Abril a
Octubre, el clima como es característico de la sierra es seco y frío, variando la humedad de
acuerdo a la altura en que se encuentra.
Estas variaciones climáticas se explica debido a las temperaturas promedias captadas

durante los meses del año y el comportamiento climático (lluvia, viento, nube y radiación solar)
que constituye una ventaja y una amenaza para las actividades productivas principalmente
la faena agrícola y pecuaria haciéndolas muy vulnerables a las variaciones del clima.
Principalmente en la zona alta en medio del piso ecológico del distrito de Santillana, los
cambios son bruscos que afecta la flora (pastos y forrajes), registrándose generalmente
veranos lluviosos e inviernos secos con fuertes heladas.
4.1.3 Geodinámica externa y sismicidad:

4.1.3.1 Geodinámica Externa
De acuerdo a las observaciones de campo realizadas a lo largo del trazo que comprende el
trabajo, se ha notado la presencia de fenómenos geodinámica externa en cuanto a
deslizamiento, derrumbes cárcavas:
DESLIZAMIENTOS:
Es la ruptura o desplazamiento pendiente abajo y hacia afuera, de pequeñas a grandes masas
de suelos, rocas, rellenos artificiales o combinaciones de estos en un talud natural o artificial.
Se caracteriza por presentar necesariamente un plano de deslizamiento o falla a lo largo del
cual se producen movimientos que pueden ser lentos o violentos.
Los deslizamientos están formados en aquellos lugares que presentan laderas de altas
pendientes ligados a terrenos arcillosos, teniendo como aliado a las precipitaciones
pluviales, que saturan el terreno y las hacen más plásticas a la gravedad.
Aspecto importante es que no existe deslizamiento activos en la zona comprendida entre
Santa Rosa de Araujo – Nuevo Progreso y Chalhuán, lo que va ser favorable en la etapa
constructiva del camino vecinal.
HUAYCOS:
Son corrientes de lodo de ocurrencia eventual que consiste en flujos rápidos o avenidas
intempestivas de aguas turbias que arrastran a su paso materiales de diferentes tamaños,
desde suelos finos hasta enormes bloques de rocas, desplazándose a lo largo de un
cause definido con desbordes laterales.
En la zona del estudio se pueden apreciar indicios de huaycos en zonas aledañas, pero no
son de consideración. Por otra parte, es rescatable manifestar la presencia de los pequeños
causes temporales que se activan en tiempos de fuertes precipitaciones, manifestándose a
manera de pequeños torrentes tipo acequias que bajan de las partes altas y en donde
necesariamente tendrá que contemplar la construcción de alcantarillas, así como obras de
arte para el cruce respectivo.
Se menciona que de acuerdo a otros proyectos ejecutados, con similares características

morfológicas, geológicas y geotécnicas en zona de sierra, a menudo después de haberse
ejecutado las excavaciones respectivas, suelen a veces producir pequeños derrumbes y
deslizamiento en los que son impredecibles en la etapa de estudios, sin embargo en el caso
de producirse en la etapa de obra, se tendrá que rehabilitar y dar un tratamiento en estos
fenómenos.
En la zona estudiada no hay presencia de este fenómeno externo.
DERRUMBES:
Caída repentina de una porción de suelo o roca por perdida de resistencia al es fuerzo
cortante; no presenta planos o superficies de deslizamiento. Los derrumbes son
especialmente importantes a lo largo del trazo donde corta a consecuencias rocosas bien
fracturadas o fisibles. Estos procesos tienden a incrementarse notablemente en los periodos
de lluvias.
TALUDES INESTABLE:
La inestabilidad de los taludes se debe a las siguientes causas:
Causas directas
 La condición original del terreno

 Las propiedades litológicas y de suelos
 La estructura geológica y
 El comportamiento de las aguas subterráneas.
Causas indirectas
 El factor humano (diseño inadecuado de las obras, ejecución no apropiada y

deficiente operación y mantenimiento de las mismas).
 La precipitación pluvial (lluvias torrenciales o de larga duración).
 La gravedad y los mismos que causan el aumento de deslizamiento por la fuerza
interna.
En este caso los mecanismos principales de inestabilidad de taludes durante la ejecución

son: caída de rocas, flujo de escombros, deslizamiento de tierras, erosión hídrica y de
derrumbes.
1. Caída de Rocas
Las caídas de rocas son: caídas de bolones, caídas de bloques y caídas de bloques
planares.
Caída de Bolones, Se produce en los cortes de talud de los depósitos relativamente blandos
tales como coluvial y coluvio-aluvial, que descansan sobre el cuerpo rígido. Los bolones de
éstos depósitos se desprenden y pierden cohesión con la matriz limo-arenosa debido al
lavado y a la fuerte erosión de los sedimentos por las precipitaciones y la consecuente
escorrentía superficial. Frecuentemente la caída de bolones se produce en surcos de
erosión, ocurriendo éstos en forma esporádica.
Caída de bloques desprendidos, Se localiza en los afloramientos de paredes verticales a
sub-verticales, constituidas por rocas sedimentarias con fracturas y grietas abiertas. Estos
planos de discontinuidad geológica debilitan el comportamiento litológico de acuerdo al grado
de fracturamiento. Estos bloques pueden volcar fácilmente por movimientos sísmicos,
ocurren con poca frecuencia, pero en forma repentina y violenta, siendo peligrosos, sobre
todo en los sectores de pared próxima a la carretera. Frecuentemente se encuentran bloques
caídos que provienen de taludes verticales.
2. Flujo de Escombros
Se origina comúnmente en la ladera de las rocas aflorantes depositándose en fo rma de
conos. Estos materiales inestables descansan momentáneamente sobre el talud rocoso,
por lo que se desplazan con facilidad por gravedad, escorrentía superficial y por los
sismos. Comúnmente, estos escombros se depositan al pie de los taludes rellenan do
cunetas y alcantarillas.
4.1.3.2 Sismicidad
Desde el punto de vista sísmico, el territorio peruano, pertenece al círculo circumpacífico,

que comprende las zonas de mayor actividad sísmica en el mundo y por lo tanto se encuentra
sometido con frecuencia a movimientos telúricos. Pero, dentro del territorio nacional,
existen varias zonas que se diferencian por su mayor ó menor frecuencia de estos
movimientos, así tenemos que las Normas Sismo - resistentes del Reglamento Nacional
de Edificaciones, divide al país en tres zonas:
Zona 1.- Comprende la ciudad de Iquitos, y parte del departamento de Iquitos, parte del
departamento de Ucayali y Madre de Dios; en esta región la sismicidad es baja.
Zona 2.- En esta zona la sismicidad es media. Comprende el resto de la región de la selva,
Puno, Madre de Dios, parte del departamento de Ayacucho y todas las provincias de
Cusco.
En esta región los sismos se presentan con mucha frecuencia, pero no son percibidos por
las personas en la mayoría de las veces.
Zona 3.- Es la zona de más alta sismicidad. Comprende toda la costa peruana, desde Tumbes
a Tacna, la sierra norte y central, así como, parte de ceja de selva; es la zona más
afectada por los fenómenos telúricos.
De acuerdo al nuevo mapa de Zonificación Sísmica del Perú, según la nueva norma
sismorresistente (NTE E-030) y del mapa de distribución de máximas intensidades
sísmicas observadas en el Perú, presentado por Alva Hurtado (1984) el cual se basó en
isosista de sismos peruanos y datos de intensidades puntuales de sis mos históricos y
sismos recientes; se concluye que el área en estudio se encuentra dentro de la zona de
Media Sismicidad (Zona 2).
De acuerdo con la nueva Norma Técnica NTE E-30 y el predominio del suelo bajo la
cimentación, se recomienda adoptar en los diseños sismo-resistentes, los siguientes
parámetros:
Factor de zona 2 : Z=0.3
Factor de ampliación de suelo : S=1.20
Periodo que define la plataforma del espectro : Tp =0.60
4.1.4 Evaluación del Nivel de Riesgo:

La creación del camino atraviesa diversas unidades de material suelto y rocas en mediana
proporción, existiendo zonas con riesgo eventual de procesos geodinámicas de poca
magnitud, que se evaluaron, en primer lugar basándose en la información existente y
fotografías. Simultáneamente se ha considerado un puntaje para los factores de equilibrio
actual, evolución, topografía, volumen de material inestable y daños materiales (Instituto
Tecnológico Geominero, 1987).
El equilibrio actual (factor de estabilidad de masas o cuerpos rocosos) fue cla sificado
cualitativamente. Los taludes pueden estar en evolución progresiva o nula. El factor
topográfico se obtuvo tomando como referencia la pendiente de los taludes clasificados

como suaves (menores de 10°), medianos (10 a 30 º) y fuertes (mayores de 30 º). El
volumen del material movido, expresado en metros cúbicos, se ha clasificado en los
rangos menores a 10, 10-100, 100-1000 y mayor de 1000 m3.
Considerando la valoración de estos puntajes y otros factores topográficos, geológicos y

estructurales se ha calificado los niveles de riesgo de los taludes inestables como Muy
Crítico, Crítico, Moderado y Leve. Cada nivel de riesgo se puede interpretar como sigue:
¾ Muy Crítico: La valoración es mayor de 12.

¾ Crítico: La valoración de los puntajes varía entre 9 - 11.
¾ Moderado: Problema moderado, la valoración de los puntajes varía entre 5-8.
¾ Leve: Problema ligero, la valoración de los puntajes es igual o menor de 4.
4.1.5 Estabilidad de taludes:
Luego de realizado el recorrido y la evaluación general del tramo de la construcción del

camino vecinal entre los CC.PP de Santa Rosa de Araujo – Nuevo Progreso y Chalhuán,
se ha encontrado laderas, producto de la formación natural.
Los taludes de corte dependerán de la naturaleza del terreno y de su estabilidad, pudiendo

utilizarse (a modo referencial) las relaciones de corte en talud siguientes los que son
apropiados para los tipos de materiales (rocas y suelos) indicados en el siguiente Cuadro
Nº 01:
C U AD R O N º 0 1
(**) Requiere banqueta o análisis de estabilidad.
Los taludes de relleno, igualmente, estarán en función de los materiales empleados,

pudiendo utilizarse (a modo de taludes de relleno referenciales) los siguientes taludes que
son apropiados para los tipos de material incluidos en el siguient e cuadro Nº 02:
C U AD R O N º 0 2
(**) Requiere banqueta o análisis de estabilidad.
4.1.5.1 Taludes Inestables, con valoración de riesgo alto (muy crítico), en el camino
vecinal entre los CC.PP de Santa Rosa de Araujo – Nuevo Progreso y Chalhuán a construir
no se han identificado taludes inestables con valoración de riesgo alto (muy crítico).
4.1.5.2 Taludes inestables, con valoración de riesgo bajo (Moderado), en el camino

vecinal entre los CC.PP de Santa Rosa de Araujo – Nuevo Progreso y Chalhuán a
construir, se han identificado taludes inestables con valoración de riesgo bajo
(moderado), los cuales requieren ser controlados, por tanto se definió las siguientes
soluciones:
 ¾ Se recomienda el desquinche y perfilado del talud en todo el tramo, c on el
empleo de herramientas manuales.
 ¾ Se recomienda la revegetación, empleando vegetación “natural” económica
y estética, que generen la cobertura al terreno e incrementen la resistencia por
la profundidad de las raíces.
4.1.6 Hidrología:
El potencial hídrico está conformado por manantiales en las partes altas, desde donde
descienden riachuelos hacia el fondo de las quebradas, formando las microcuencas. Los
pocos recursos de agua que tiene no son aprovechados total y eficientemente por carecer
de obras importantes de infraestructura, como represa canales y reservorios su caudal es
utilizado parcialmente como fuente para consumo humano y de riego.; Entre los principales
recursos hídricos se tiene los siguientes:
 La cuenca del rio Mantaro; es la segunda en importancia dentro de la
vertiente del Atlántico, con un extensión de 522,581.557 has, es decir el 12%
del territorio regional. Abarca casi en su totalidad la provincia de Huamanga, gran
parte de la provincia de Huanta y pequeños espacios de las provincias de
Cangallo y Vilcashuamán. En las provincias de Huamanga y Huanta, los ríos
descienden de la cordillera, cuyo punto máximo es el Razuhuillca. Los
principales ríos afluentes del Mantaro son: Cachi, Pongora, Viscatán, entre
otros tenemos los ríos de Opancay y Luricocha.
La cuenca del río Mantaro en su integridad, clasificada en el quinto nivel según
la clasificación de unidades hidrográfica, según el método O. Pfafstetter,
constituye esta décima AAA. Representa una de las cuencas altas de la gran
cuenca Amazónica.
El ámbito territorial de esta Autoridad de Agua está conformado por la unidad
hidrográfica mayor del Mantaro, dada las condiciones particulares de esta
cuenca, de acuerdo a la escala de trabajo, no han sido subdivididas en
unidades hidrográficas menores. Asimismo comprende territorios de 05
Gobiernos Regionales, siendo la Región Junín la que ocupa la mayor
proporción (43 %), y ocupan proporciones menores las otras 04 Regiones
(Huancavelica, Ayacucho, Lima y Pasco). Es pertinente señalar, que el 55 %
del territorio del Gobierno Regional de Huancavelica se encuentra en el ámbito
de esta Autoridad de Agua. Las superficies y porcentajes de cada una de las
unidades hidrográfica y Gobierno Regionales comprendidos se muestran en el
siguiente detalle:
Autoridad Administrativa del Agua:

Código : 10
Nombre : Mantaro
Área : 34,363.2 Km2
Gobierno Regional:
Nombre : Ayacucho
Área : 5,199.6 Km2
AAA : 15%
GR : 12%
Unidad Hidrográfica:
Código : 4996
Nombre : Cuenca Mantaro
Código : 49962
Nombre : Cuenca Huarpa
Micro cuenca : Identificaciones en el área del proyecto.
4.1.7 Clima y meteorología:
El clima en el distrito de Santillana son variables, determinados de acuerdo a los pisos

ecológicos: quechua, suni y puna, clima cálido, templado y frígido y en función a las
estaciones del año.
La topografía es accidentada, de alta montaña, ubicada entre los 2,500 hasta los 4,800
m.s.n.m., muestra dos épocas bien definidas en lo que respecta a las precipitaciones, que
son: un periodo lluvioso que va de los meses de Noviembre a Marzo y un periodo seco de
Abril a Octubre, el clima como es característico de la sierra es seco y frío, variando la humedad
de acuerdo a la altura en que se encuentra.
Estas variaciones climáticas se explica debido a las temperaturas promedias captadas
durante los meses del año y el comportamiento climático (lluvia, viento, nube y radiación solar)
que constituye una ventaja y una amenaza para las actividades productivas principalmente
la faena agrícola y pecuaria haciéndolas muy vulnerables a las variaciones del clima.
Principalmente en la zona alta en medio del piso ecológico de los distritos de Vilcanchos y
Sarhua, los cambios son bruscos que afecta la flora (pastos y forrajes), registrándose
generalmente veranos lluviosos e inviernos secos con fuertes heladas.
El distrito de Santillana está ubicado en la zona donde se tiene una precipitación pluvial media
al año que oscila entre 216,10mm a 1119 mm, al igual que se muestra las características en
la sierra peruana, en cuanto a la temperatura varía desde -2,5 ºC hasta
17,7 ºC contando con una humedad como mínimo 46% y como máximo 70%. Ver cuadro Nº
03.
Cuadro Nº 03
PRECIPITACION, TEMPERATURA Y HUMEDAD.

Precipitación pluvial Media 700mm a 1150 mm
anual
Temperatura Min. – 4,4 ºC y Max 24,2 º C

Humedad Relativa Min. 46% y Max 70 %
Fuente: SENAMHI-2004
4.1.8 Capacidad de uso de tierras:
De acuerdo con el estudio de suelo realizado en el ámbito de estudio se encuentra clases de

suelo de la III a la VIII. No se encuentran suelos de clase I y II de uso intensivo para la actividad
agropecuaria. Las tierras de la clase III para uso de cultivos temporales y permanentes, con
pendientes aproximados de 2% al 15%, requieren de prácticas cuidadosas e intensivas
para mejorar sus condiciones de fertilidad, y su calidad agrológica es limitada para el cultivo
en limpio. La clase del suelo IV Tiene mayores limitaciones que la clase III su topografía
tiene pendiente de 7% a 25% y son suelos moderadamente profundas con gravosidades
interna y superficial; tiene erosión hídrica y su calidad agrológica es limitada y ha sido
afectada por las condiciones climáticas, por lo que son los suelos dedicados al cultivo
permanente y temporal. La clase V y la clase VI presenta las mismas características y se
diferencian por la erosión pluvial de moderada a severa. Son tierras aptas para especies
arbóreas (frutales, bosques). La Clase VII, es casi
exclusivamente para el pastoreo, presenta una topografía accidentada de 25% a 70%, sus
mayores restricciones son la erosión pluvial y el clima. La Clase VIII, son consideradas
tierras inapropiadas para la agricultura, también son las áreas de protección.
TIERRAS APTAS PARA PASTOS

Subclase P3e
La subclase P3, agrupa a suelos de calidad agroecológica baja para el uso de pastos; son
suelos no aptos para cultivos en limpio ni permanente, pero apropiado en forma limitada
para el desarrollo de pasturas, debido a las severas deficiencias o limitaciones que presentan;
tal es así, que requieren prácticas intensivas para la producción de pastizales para desarrollar
una ganadería rentable. Generalmente sirven para pastizales temporales en las zonas alto
andinas semisecas.
Las tierras de la subclase P3e, presentan limitaciones o deficiencias debido al relieve
agreste del lugar, por la topografía, con pendientes entre el 30 y 60%, se observa este tipo
de suelos en todo el recorrido de la ruta y se extiende hasta las localidades más alejadas del
área de influencia del Proyecto.
En la zona del proyecto a pesar de contar con terrenos con vocación para pastos, realizan
trabajos de siembra de productos como el maíz, trigo, cebada, arveja y obtiene bajos
rendimientos, debido a la vocación de los suelos; por ello en el tramo, se encuentran áreas
cultivadas y zonas con pastos y plantaciones forestales.
Este tipo de topografía facilita la escorrentía rápida de las aguas, pero al mismo estas pierden
sus cualidades edáficas muy rápidamente al ser lavados, dejando los suelos ácidos y
fácilmente erosionables.
TIERRAS FORESTALES
Subclase F3c
Está conformada por tierras de calidad agrológica baja para el aprovechamiento forestal, cuya
principal limitación es el clima (c), en la zona se observa la presencia de fuertes lluvias en
épocas de diciembre a abril y soporta muy bajas temperaturas en épocas de invierno, con
escasa presencia de lluvias.
Son suelos de protección forestal, que en la parte baja y cercana a la vía, han sido
deforestados y reemplazados para cultivos de gramíneas, como el trigo y maíz, por tanto,
presentan obviamente muy bajos rendimientos y básicamente lo utilizan para autoconsumo.
4.1.9 Recurso forestal:

Geomorfológicamente cuenta con un relieve muy variado, presentándose en algunos sectores
planicies onduladas, planicies, colina y montaña, que son características de la sierra
(zona andina, meso andina y bajo andina).
El distrito cuenta con una diversidad de recursos, propios de la sierra, como son: la tierra, el
agua, la flora y fauna. Entre ellos, la tierra es el recurso natural fundamental que sustenta la
vida económica de la gran mayoría de los habitantes de la zona, actualmente los pastos
naturales, bosques y terrenos eriazos forman el 70% de las tierras y las tierras aptas para la
agricultura son el 30% restante, que en su mayoría pertenecen a las comunidades
campesinas. El agua no se usa adecuadamente debido a la escasez de infraestructura para

riego.
La vocación productiva principal de la zona es agrícola en su parte baja y media y pecuaria
en la parte alta. La agricultura tiene las limitaciones que impone la topografía accidentada de
los terrenos, la poca fertilidad de los suelos y la escasez de agua para el riego, además de
las variaciones de su clima de alta montaña.
La parte alta tiene condiciones para la producción ganadera, lo cual requiere de un manejo
planificado. La producción frutícola es incipiente y existe poca demanda local y provincial.
Para presentar el recurso forestal existente en la zona, se ha utilizado la información del
INRENA respecto del Sistema de Clasificación de los Recursos Forestales, basado en
parámetros que están directamente relacionados con la vegetación, tales como su
fisonomía, su composición florística, la condición de humedad del suelo (expresión del
clima) y la fisiografía del terreno.
Bosques Secos de Valles Interandinos (Bs Vi):

Se distribuye a lo largo de los valles interandinos del río Pampas, localizado sobre laderas
muy empinadas de difícil acceso, con afloramientos rocosos muy pronunciados, desde los
2,500 msnm (fondo del valle), hasta los 3,500 (parte media y alta de las laderas). El bosque
lo conforman árboles como el eucalipto, queñuales, quishuar, molle, aliso y capulí, cuyo
potencial forestal corresponde a la explotación de madera, para leña, construcciones de
techo de las viviendas y muebles.
Matorral Húmedo (Mh):

La superficie de la zona presenta una foresta, correspondiente a la región alto andina, que
se localiza en las alturas de la Cordillera de los Andes, entre los 3,200 a 3,900 msnm. ,
corresponde a la transición entre los bosques húmedos de montaña y pajonales alto andinos
por sus características topográficas, clima, geología, pisos altitudinales y regiones
latitudinales.
4.2. AMBIENTE BIOLÓGICO
4.2.1 Ecología:
Debido a la topografía accidentada de alta montaña del distrito de Santillana, encontramos
tres pisos ecológicos con microclimas diferentes: Quechua, Suni y Puna desde los 2,500
m.s.n.m. hasta los 4,800 m.s.n.m.; ello permite contar con una gran biodiversidad, que
constituye el potencial de recursos naturales para generar el crecimiento económico de los
mencionados distritos:
Zona Baja – Quechua (de 2,500 a 3,5000 m.s.n.m.)
Desde las orillas de la margen izquierda del río Mantaro, en las faldas bajas del profundo
valle. Con un clima más abrigado y propicio para el cultivo de cereales, hortalizas y frut ales.
Tiene algunas áreas con riego permanente donde se siembra cultivos alimenticios, en otros
crecen tunales y arbustos para uso doméstico.
Su clima es templado y seco. En este espacio se encuentran los terrenos de cultivo más
importantes para los comuneros, como son el maíz, cebada, trigo y también papa,
legumbres y hortalizas.
Zona Media–Suni de Ladera (3,500 a 3,900 m.s.n.m.)

Se cultivan algunos granos andinos como quinua, quiwicha y tuberosas como papa, olluco,
oca, mashua. En esta zona las familias comuneras realizan la crianza extensiva de sus
ganados ovinos, vacunos e incluso algunas cabezas de camélidos.
Zona Alta – Jalca o Puna (de 3,900 a 4,500 m.s.n.m.)
Es la zona más alta de sus montañas, de clima frío y la más húmeda durante los periodos
lluviosos. Desde manantiales y lagunas se originan las principales fuentes de agua que
descienden, como riachuelos que proporcionan agua para riego como para consumo
humano en los centros poblados. Aquí encontramos terrenos comunales con bofedales para
pastos naturales. Los cultivos representativos del distrito son la papa, cebada. quinua, maíz
y tuna.
4.2.2 Flora:
La riqueza de la flora es utilizada en la medicina popular (folklórica), alimentación, en la
construcción de herramientas, cercos, viviendas, utensilios de cocina, entre otros, entre los
que podemos mencionar tenemos: eucalipto, cabuya, molle, chilca, tara, tuna, huarango,
retama, ortiga, queñua, alisos, cactus, marmaquilla, larita y otras hierbas silvestres.
4.2.3 Fauna:
La fauna silvestre es múltiple con un hábitat que va desde las orillas del río Mantaro,
ubicada en la parte más baja del distrito, hasta las alturas del Abra de Punco Marccari, de
donde logramos destacar la vizcacha, patos silvestres, zorrinos, y otros similares, también
se podían apreciar hasta no hace mucho tiempo venados y pumas, que por la falta de
control y la caza indiscriminada la fueron depredando.
Entre las aves tenemos el loro andino, perdiz, parihuana, patos silvestres, palomas
silvestres, gorriones, tuco, cunicularia, Leq (Ptiloscelys resplandns), chihuaco (Turdus
chiguanco) y otros como gavilanes, halcones, lechuzas y otros; entre las especies
mamíferas existen: el zorro andino, el puma, la taruca, la Vizcacha y el cuy silvestre, que
habitan mayormente en pisos de pastos Naturales y de aptitud forestal conforme manifiestan
los pobladores del distrito.
El distrito de Santillana pertenece a la zona alto andina con predominio de camélidos

sudamericanos en las partes altas, debiéndose racionalizarse y tecnificar el manej o de los
pastos.
4.3 AMBIENTE DE INTERÉS HUMANO
PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO
Dentro del área de influencia directa e indirecta del camino vecinal a construir, materia
del presente estudio, NO SE ENCUENTRAN PATRIMONIOS ARQUEOLÓGICOS
declarados ni detectados. Por la región de Ayacucho se encuentran 02 patrimonios
arqueológicos potencialmente definidos que son las ruinas arqueológicas de

Vilcashuamán y las del Imperio Wari.
❖ Distante a 110 km de Ayacucho (2,470 msnm), Vilcashuamán constituyo el
primer centro administrativo inca en el Chinchaysuyu, y fue fundado por
Pachacutec en la segunda mitad del siglo XV D.C. Existen dos edificaciones de
naturaleza religiosa conocidas como Templo del Sol y el Ushnu o Adoratorio.
Vilcashuamán, es una provincia ubicada con dirección al sur de la región de
Ayacucho.
❖ La capital de Wari, entre el 550 y el 800 D.C. se desarrolló en la región de
Ayacucho el primer estado pan andino: Wari, Su capital, también llamada Wari,
está ubicada 25 km al norte de Huamanga, en el departamento de Ayacucho
(2,740 msnm). Wari es un ejemplo de planificación urbana y de técnicas de
ingeniería prehispánicas. Destaca entre ellos el sector de Cheqowasi, de
arquitectura sepulcral, compuesto de cámaras funerarias subterráneas de
varios niveles- posiblemente mausoleos de gobernantes y nobles-, en cuya
construcción se emplearon losas rectangulares, circulares y cuadrangulares.
Otro sector, Moradochayoq, revela las evidencias más tempranas de la
ocupación del sitio, las cuales refuerzan la idea de fuertes contactos con
Tiawanaku, una cultura contemporánea a Wari, ubicada a 1.500 km de distancia,
en la cuenca del gigantesco Lago Titicaca. Se trata de un templete
semisubterráneo de Putuni (Tiawanaku). Por otro lado, los Wari tenían como
deidad central al “dios de los báculos”, una versión adaptada del dios
Tiawanaku representado en la llamada “Portada del Sol” (Puno). Un tercer sector
a destacar es Capillapata, compuesto de grandes conjuntos de construcciones
trapezoidales y rectangulares de hasta 400 metros de largo y dotado de muros
de piedra que sobrepasan los 10 metros de altura. Finalmente, debe
resaltarse el sector llamado Ushoaqoto, en el cual se han encontrado figuras
humanas moldeadas que delatarían un área de talleres y depósitos .
Estos dos patrimonios arqueológicos de la región de Ayacucho, están distantes de la
zona de construcción del camino vecinal entre los CC.PP de Santa Rosa de Araujo –
Nuevo Progreso y Chalhuán, por lo que no se encuentran dentro del área de influencia
directa ni indirecta. Se adjunta al presente estudio el Certificado de Inexistencia de
Restos Arqueológicos – CIRA.
4.3.1 Recursos culturales:

Dentro de la categoría de recursos culturales se están considerando las costumbres y
tradiciones de los pueblos, que muestra el desarrollo de culturas ancestrales.
En la zona del proyecto de construcción del camino vecinal entre CC.PP de Santa
Rosa de Araujo – Nuevo Progreso y Chalhuán, las fiestas tradicionales al igual que en
otras localidades de la serranía, tiene carácter mestizo, donde se integran elementos de
la cultura occidental, en su mayoría del cristianismo con diferentes tradiciones pre-
hispánicas; este aspecto da a las fiestas tradicionales un carácter mágico – religioso,
que se refleja también en las actividades sociales y económicas de la zona.
4.3.2 Recursos ecos turísticos:

En la zona del proyecto de construcción del camino vecinal entre los CC.PP de Santa
Rosa de Araujo – Nuevo Progreso y Chalhuán, se han identificado algunos paisajes
naturales de atracción turística, los mismos que se encuentran próximos al proyecto con
la construcción del camino vecinal se posibilitará el acceso de turistas a la zona con
mayor facilidad.
ALTURAS DE LA ZONA DEL PROYECTO
V.- IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES
5.1 METODOLOGÍA
El procedimiento metodológico seguido para realizar la identificación y evaluación de los
impactos ambientales del proyecto en referencia fue planificado de la siguiente manera:
➢ Análisis del Proyecto de Construcción
➢ Análisis de la situación ambiental del área de influencia del proyecto.
➢ Identificación de los impactos ambientales potenciales.
➢ Evaluación de los principales impactos ambientales potenciales.
La metodología seguida se muestra en el siguiente diagrama, donde puede observarse el
proceso de interacción para el análisis exhaustivo de los impactos ambientales que las
actividades del proyecto podrían generar al medio ambiente. Para llevar a cabo este análisis
se han utilizado las siguientes estrategias:
a. Análisis de Convergencia de Factores Ambientales
Para realizar la identificación de los impactos ambientales es necesario: En primer lugar definir
claramente cuáles son las actividades que se llevarán a cabo durante la ejecución del
proyecto; para ello, se debe contar con una descripción genérica de las actividades del
proyecto durante cada una de sus etapas. En segundo lugar es imprescindible el diagnóstico
del área de influencia; el mismo que ha sido ampliamente expuesto en el capítulo
precedente. Es necesario, además, definir los factores ambientales potencialmente afectados,
los cuales se resumen en el cuadro que se muestra a continuación y es sobre ellos que se
analizarán las actividades del proyecto.
LISTADO GENÉRICO DE COMPONENTES Y

FACTORES AMBIENTALES POTENCIALMENTE AFECTADOS
AMBIENTE CODIGO FACTOR AMBIENTAL

AIRE
1 Incremento de gases de combustión
2 Incremento de partículas suspendidas
3 Incremento de ruido
FISICO AGUA
4 Riesgo de alteración de las aguas superficiales
SUELO
5 Riesgo de alteración de la calidad del suelo
6 Modificación del relieve
7 Alteración de áreas sensibles – inestables
FLORA Y FAUNA
8 Pérdida de cobertura vegetal
BIOLÓGICO 9 Fragmentación del hábitat
10 Desplazamiento de especies
11 Afectación de especies amenazadas
MEDIO HUMANO
12 Afectación de zonas arqueológicas, culturales y eco-turísticas
INTERÉS 13 Riesgo de afectación de la salud pública
HUMANO 14 Posibilidad de la ocurrencia de accidentes
15 Generación de empleo
16 Dinamización de la economía local
DIAGRAMA DEL PROCESO DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

(PROCESO PREDICTIVO)
DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL DIAGNÓSTICO AMBIENTAL DEL

PROYECTO ÁREA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO
Descripción Técnica General  Descripción del Ambiente

del Proyecto de Construcción Físico
del Camino Vecinal entre los  Descripción del Ambiente
CC.PP de Santa Rosa de ANÁLISIS DE LA Biológico
Araujo – Nuevo Progreso -
INTERACCIÓN  Descripción del Ambiente
Chalhuán Socio-Económico y Cultural
IDENTIFICACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES POTENCIALES
Método de
análisis
matricial
EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

POTENCIALES
DESCRIPCIÓN DE LOS PRINCIPALES

IMPACTOS AMBIENTALES
PLAN DE CONTROL AMBIENTAL
La caracterización de actividades no solamente debe enfocarse a aquellas acciones del

proyecto que ocurrirán con certeza, sino también a aquellas que puedan ocurrir
eventualmente, como producto de un evento no contemplado en la ejecución normal del
proyecto. Por ejemplo, accidentes en el manejo o uso de sustancias o procesos peligrosos.
Este diagrama, nos permitirá plantear situaciones que ameritan la implementación de medidas
de mitigación para evitar o minimizar los posibles impactos ambientales que podrían
producirse y que actuarán directa e integralmente, en respuesta a las múltiples interrelaciones
de los componentes ambientales y la ejecución del proyecto.
b. Hojas de Campo
Se han elaborado hojas de campo, con la finalidad de mostrar de manera visual y
representativa, la problemática ambiental y su ubicación; así como las medidas de
mitigación a efectuarse para las distintas etapas que comprende el proyecto.
5.1.1 Descripción de las actividades genéricas del proyecto:

La identificación y desglose de las actividades genéricas involucradas en la ejecución del
proyecto; estas están referidas a las diferentes etapas relativ as a la construcción del camino
vecinal entre los CC.PP de Santa Rosa de Araujo – Nuevo Progreso - Chalhuán.
A continuación se presenta una descripción sucinta de las actividades que involucra la
realización del proyecto en sus cuatro etapas:
➢ Etapa de Pre-Construcción.
➢ Etapa de Construcción.
➢ Etapa de Cierre o Abandono.
➢ Etapa de Operación y Mantenimiento.
DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO
NOMBRE DE LA
CODIGO DESCRIPCIÓN
ACTIVIDAD
Etapa de Pre-Construcción
Construcción de calicatas y Excavación puntual para recoger muestras de suelo para
A1
muestras de suelo establecer su clasificación y estratigrafía.
Deforestación y limpieza Eliminación de la vegetación y remoción de otros impedimentos
A2
para el trazo topográfico que obstaculizan la colocación del eje de la vía.
Etapa de Construcción
Transporte de equipos y
Traslado de toda la maquinaria que será utilizada en la ejecución
B1 maquinaria pesada
de la obra.
(movilizac. y desmovilizac)
Se ubicará un campamento, el cual dispondrá de un patio de
Construcción y operación
B2 maquinaria, construcción de una letrina y sistema de tratamiento
de campamentos
de aguas servidas.
Ejecución de todos los trabajos de corte, para explanaciones y
B3 Excavaciones
obras de arte.
Relleno con material de Ejecución de todos los trabajos de relleno, para terraplenes y
B4
propio y de préstamo obras de arte.
Eliminación de material Transporte a los depósitos de material excedente del material
B5
excedente proveniente de las excavaciones y no utilizado en los rellenos.
Este trabajo está constituido por las actividades de extracción,
zarandeo cuando es necesario, apilamiento y carguío de los
B6 Explotación de canteras
materiales de cantera, para rellenos, mejoramiento de subrasante,
afirmado, agregados, según sea el caso.
Dar a la subrasante el acabado y la compactación en conformidad
a lo establecido en los planos y en las especificaciones técnicas
del proyecto. Conjunto de actividades para la construcción del
Perfilado y compactación pavimento de acuerdo a la sección típica de cada sector y con el
B7
de subrasante y pavimentos porcentaje de compactación especificado (acumulado, batido,
esparcido del material con motoniveladora; compactado con
rodillo y cisterna).
Es la operación de transportar los materiales que deben ser
B8 Transporte
incorporados en la obra.
Son las actividades que deben ser llevadas a cabo para la
Construcción de obras de construcción de las obras de concreto en general para lo cual se
B9 utilizará cemento, agregado, acero de refuerzo y piedra, según se
concreto simple y armado
indica en los planos.
ES el conjunto de las obras necesarias para el control del agua,
Construcción del sistema de tanto de las superficiales, como de las subterráneas. Estas obras
B10 deberán garantizar la captación, el flujo y la evacuación del agua
drenaje
evitando cualquier perjuicio ambiental.
Es el conjunto de obras que permiten a los usuarios transitar por la
B11 Señalizaciones
carretera rehabilitada con un alto margen de seguridad.
Etapa de Cierre o Abandono
Conjunto de actividades para devolver a su estado natural, las
Levantamiento de áreas donde se instalaron los campamentos, el patio de
C1
Campamentos maquinarias, letrinas, etc. Implementadas provisionalmente para
la ejecución de la rehabilitación.
Retiro de Maquinaria Es el retiro de toda la maquinaria que se utilizó en los trabajos de
C2
Pesada rehabilitación.
NOMBRE DE LA
CODIGO DESCRIPCIÓN
ACTIVIDAD
Etapa de operación y mantenimiento
Roce de vegetación en los Es la eliminación de la vegetación que podría entorpecer la
D1
bordes del camino visibilidad de los conductores de vehículos.
Limpieza y
Son las operaciones que mantienen la eficiencia de las
mantenimiento del
D2 estructuras drenantes que captan, dejan fluir y evacuan las
sistema de drenaje
superficial y obras de arte aguas superficiales.
Es el conjunto de operaciones que permiten mantener la
Control de la nivelación
superficie de la plataforma en las condiciones operativas
D3 de la superficie del
del Proyecto y que, por lo tanto, influye sobre la “vida útil”
camino
de la carretera.
Es la actividad que permite prevenir el fenómeno de
Control y estabilidad de
D4 dinámica externa que podría afectar la masa terrosa que
taludes y cárcavas
conforma un determinado talud.
Limpieza y
Es la actividad que garantiza el regular flujo del agua que,
mantenimiento de canales
D5 cuando, por cualquier razón, sobresale del canal, podría
adyacentes al camino
perjudicar la carretera.
Es el proceso que se sigue para recoger y alejar
oportunamente los materiales recabados de la obra y no
Eliminación de desechos utilizados en la misma. Estos materiales serán
D6
y material excedente transportados y depositados en los depósitos de material
excedente.
Control y mantenimiento Son los trabajos que se ejecutarán para mantener en estado
D7 del sistema de eficiente la señalización existente en toda la longitud de la
señalización vía, para la seguridad del tránsito.
Criterios para la evaluación de impactos ambientales:

Los impactos ambientales potenciales han sido evaluados considerando su condición de
adversos y favorables, así como su magnitud, extensión, duración del impacto y otros,
según se describe a continuación. El resumen se presenta en el siguiente cuadro.
❖ Calificación por naturaleza favorable o adversa

Se determinó inicialmente la condición favorable o adversa de cada uno de los impactos; es
decir, la característica relacionada con la mejora o reducción de la calidad ambiental. Es
favorable si mejora la calidad de un componente del medio amb iente. Es adverso si en
cambio reduce la calidad del componente. En la tabla de interacción se consignó esta
calificación empleando un signo positivo o negativo según el caso.
❖ Calificación por magnitud

Esta característica está referida al grado de incidencia o afectación de la actividad sobre un
determinado componente ambiental, en el ámbito de extensión específica en que actúa. Es
la dimensión del impacto; es decir, la medida del cambio cuantitativo o cualitativo de un
parámetro ambiental, provocada por una acción. La calificación comprendió la puntuación
siguiente: (B) pequeña magnitud, (M) moderada magnitud y (A) alta magnitud.
❖ Calificación por duración

Es el tiempo que se presume afectará un impacto. El impacto puede ser de corta duración si
es de pocos días a semanas (B), moderada si es de meses (M) y permanente si dura de uno
a más años (A). Asimismo, la duración puede calificarse como estacional, si está determinada
por factores climáticos.
❖ Calificación por extensión o área de influencia

Es una evaluación de la influencia espacial del impacto. Está relacionado con la superficie
afectada; pudiendo ser puntual, por ejemplo, si se restringe a áreas muy pequeñas aledañas
al tendido de las redes (B); local si su área de influencia se extiende hacia áreas mayores
(M) y regional si se extiende a toda el área del proyecto, incluyendo zonas de canteras y
campamentos; pudiendo incluir poblados vecinos a las obras (A).
❖ Calificación por reversibilidad

Es una evaluación del grado en que un impacto pueda revertirse, se evalúa en función a su
grado de Reversibilidad (R) o Irreversibilidad (I).
❖ Calificación por Probabilidad de Ocurrencia

Evalúa la probabilidad de ocurrencia del Impacto, si esta es de Inevitable (A), Alta probabilidad
(A), Moderada Probabilidad (M) y Incierta Probabilidad de ocurrencia (B).
❖ Calificación por Tipo de manifestación

Evalúa el efecto del impacto, si este se presentará en forma inmediata (I) o Mediata (M).
❖ Calificación por Capacidad de Mitigabilidad

Evalúa las posibilidades reales de aplicar medidas de manejo y control ambiental para
mitigar el impacto (M) o se trata de un impacto no mitigable (N).
❖ Calificación por nivel de significancia

Es una evaluación del grado de importancia que tiene un determinado impacto con respecto
al medio ambiente, pudiendo calificarse como de Baja significancia (B), moderada
significancia (M) y Alta significancia (A).
Finalmente la matriz es calificada con puntuaciones, a fin de valorar cuantificadamente los

resultados de la matriz, en base a todos los análisis anteriores.
0 = No hay Impacto
-1 = Impacto Negativo leve +1 = Impacto Positivo Leve
-2 = Impacto Negativo Moderado +2 = Impacto Positivo Moderado
-3 = Impacto Negativo Significativo +3 = Impacto Positivo Significativo
CRITERIO UTILIZADOS EN LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

POTENCIALES
Criterios de Evaluación Nivel de Incidencia Potencial Criterio valoraciónderación
Tipo de Impacto (t) Positivo +

Negativo -
Baja B
Magnitud (m) Moderada M
Alta A
Puntual B
Extensión (e)
Local M
Zonal A
Corta B
Duración (d) Moderada M
Permanente A
Reversibilidad (r) Reversible R

Irreversible I
Incierta B
Probabilidad de Ocurrencia (p) Moderada M

Alta A
Inevitable A
Manifestación (m) Mediata M

Inmediata I
Mitigabilidad (mi) Mitigable M

No Mitigable N
Baja B
Significancia (s) Moderada M
Alta A
5.2 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES

Considerando que el proyecto se refiere a una obra de construcción, se estima que la
ocurrencia de impactos ambientales estará asociada básicamente al manejo de las áreas de
uso temporal (campamentos, patios de máquinas, canteras, depósitos de material excedente).
En menor medida se presentan en los frentes de trabajo de la obra propiamente dicha, como
en los movimientos de tierra (corte y relleno) a lo largo de la vía, conformación de pavimentos
y, construcción de obras de arte y drenaje.
A continuación se describen los principales impactos ambientales identificados respecto a
cada uno de los factores ambientales, los mismos que finalmente se presentan en forma
resumida y concreta en las siguientes Matrices:
- Matriz de Identificación de Impactos Ambientales

- Matriz de Evaluación de Impactos Ambientales
- Matriz de Calificación de Impactos Ambientales.
5.2.1 En el medio físico:

a. En el aire:
Incremento de gases de combustión
Uno de los impactos potenciales en la calidad del aire será producido por la emisión de
gases tóxicos, tales como: Dióxido de azufre (SO 2), hidrocarburos, monóxido de carbono
(CO), dióxido de carbono (CO2) y óxidos de Nitrógeno (N2O), provenientes del funcionamiento
de la maquinaria diesel, principalmente durante las operaciones de extracción de material
de cantera y durante los movimientos de tierra (cortes y rellenos).
En general, se considera que las emisiones serán de magnitud variable entre baja y moderada,
en algunos casos puntuales y en otro lineales (a lo largo de la vía); de moderada duración,
alta posibilidad de medidas de mitigación y de significancia entre moderada y baja. Dichas
emisiones no causarán mayor efecto en la calidad del aire del lugar, debido a que la mayoría
de las áreas a ser intervenidas están en una zona abierta, donde la presencia de fuertes
vientos es favorable para la disposición de dichas emisiones, con lo que se reducirá
sustancialmente su concentración y su poder de contaminación.
El mayor problema se generará, en aquellos lugares donde la carretera a crear atraviesa o
pasa cerca de un centro poblado, pues este se verá afectado por las emisiones de partículas
de polvo y gases; entre las localidades más afectadas están las que se ubican adyacentes a
la vía y que se muestra en el siguiente cuadro. De estos lugares los de m ayor concentración
de población: Santa Rosa de Araujo, Nuevo Progreso y Chalhuán, siendo Santa Rosa de
Araujo un centro poblado menor el lugar de mayor desarrollo y concentración de la
población ; como población estudiantil de nivel (Inicial, primaria, secundaria ); concentración
de instituciones como el centro de salud, Pronamachs, así como otros instituciones entre
privados y publicas; en época escolar se intensifica el movimiento de transeúntes, puesto
que siendo el único colegio de nivel secundario en la zona, atiende a un gran número de
poblados y los estudiantes vienen de distintos y distantes lugares.
Las emisiones de gases también podrían afectar las zonas agrícolas que colindan con la vía,
estas prácticamente se desarrollan a lo largo de la vía en un 70%, ya sea a la margen derecha
o izquierda, dependiendo del tipo de relieve que se presente.
CENTROS POBLADOS QUE SE UBICAN EN EL TRAYECTO DE LA CARRETERA
LOCALIDADES PROGRESIVA
Santa Rosa de Araujo Km. 00+000
Nuevo Progreso Km. 04+720
Chalhuán Km. 19+591
FUENTE: Datos Topográficos.

ELABOR.: Equipo Técnico.
Incremento de partículas suspendidas

La emisión de material particulado es otro de los potenciales impactos en la calidad del aire
que se producirá principalmente durante las operaciones de extracción y transporte de
material de cantera; así como los movimientos de tierra (corte y relleno) y construcción de
obras de arte y drenaje.
Se considera que las emisiones de material particulado deben ser calificados como de
magnitud variable entre moderada y baja, de influencia variable entre local y zonal (a lo largo
de la vía), de moderada duración y con alta posibilidad de aplicación de medidas de
mitigación; siendo, por tanto, de significancia variable entre moderada y baja.
Las zonas más afectadas siempre serán las poblaciones adyacentes, los cultivos en menor
medida, siempre que se encuentren adyacentes a lo largo de la vía.
Incremento de ruido
El funcionamiento de la maquinaria y los vehículos durante el desarrollo de las opera ciones
descritas en los casos anteriores generará un incremento de los niveles de ruido ambiental
en estas áreas. Sin embargo, por la naturaleza de dichas operaciones, las emisiones serán,
por lo general, menores; sin embargo, podrá afectar al personal de obra y a los pobladores
de los caseríos y centros poblados que se encuentran ubicado al margen del tramo vial a
construir, donde los ruidos si podrían perturbar la tranquilidad pública. Por ello, este efecto
ha sido calificado como de magnitud variable entre alta y media, de moderada duración, con
alta posibilidad de medidas de mitigación y de significancia variable entre moderada y baja.
b. En el agua:
Riesgo de alteración de las aguas superficiales
La escorrentía puede verse afectada sobre todo si las activ idades se realizan en épocas de
estiaje, sin considerar el comportamiento de la zona en época de lluvia.
El problema se ocasionaría debido a la acumulación de materiales durante la construcción

de la plataforma, la acumulación de material de excavación en los depósitos de material
excedente y la falta de canaletas o tamaños inapropiados de estos en los cauces de las
quebradas o en los drenes que cruzan la vía.
 Vertido de materiales y desperdicios en quebradas, canales de riego u otros,
incrementando los sólidos en suspensión.
 Vertido accidental de grasas e hidrocarburos de las maestranzas, así como vertido de
aguas servidas de los campamentos o desde la ubicación de servicios higiénicos con
descarga directa a las aguas.
 Lavado de ropa y de carros en las quebradas.
Por tales consideraciones este impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, alta
probabilidad de ocurrencia, de influencia zonal, de moderada duración y con alta posibilidad
de aplicación de medidas de mitigación; siendo, por tanto, de moderada significancia.
c. En el suelo:
Riesgo de alteración de la calidad del suelo
Durante la etapa constructiva es posible el vertimiento de grasas y aceites en forma accidental,
debido al movimiento de maquinarias y equipos, los sectores donde puede ocurrir la
contaminación de los suelos son el área de parqueo de máquinas y en las zonas
de cantera. Así mismo es posible el riesgo de contaminación de las áreas de cultivo que se
encuentran en las laderas adyacentes a la vía, que podrían ocasionar la disminución de la
calidad edáfica.
En el área de parqueo de máquinas y en las canteras, la contaminación de suelo se puede
dar en caso se produzcan inadecuadas disposiciones de los residuos líquidos que se
generen, así como vertidos de residuos de lubricantes y combustibles en el suelo, por lo
que, considerando que en estas zonas se presentan precipitaciones continuas y de mayor
intensidad en los meses de enero a marzo, estos residuos pueden ser arrastrados por la
escorrentía superficial, pudiendo llegar inclusive a los cursos de agua.
En las zonas de cultivo aledañas a la vía, es posible que se derrame en forma accidental
material de cantera durante el transporte, así como combustible, etc. sobre la superficie del
suelo, contaminándolo y disminuyendo su capacidad productiva, pues en la mayor parte del
recorrido de la carretera se encuentran tierras sembradas y/o pequeños matorrales y bosques
sembrados de eucalipto.
Durante la construcción de las obras de arte, también es posible el derrame de residuos
durante la preparación y manipuleo del concreto, el mismo que representa un elemento
contaminante para los suelos.
Así mismo, la contaminación de los suelos puede darse en caso que no se realice un
adecuado abandono de obra; es decir, durante el proceso de desmantelamiento de las
instalaciones provisionales, pueden quedar pisos de concreto y residuos sólidos (papeles,
cartones, palos, etc.).
Modificación del relieve

Las depresiones producto de la extracción de materiales de préstamo (cantera de cerro)
necesarios para el proceso constructivo de las obras de construcción vial proyectadas
ocasionarán un efecto sobre el relieve en las canteras. El efecto por las depresiones
generadas por la extracción de material de río y por la acumulación de material será de tipo
visual y ha sido calificada como de magnitud variable entre moderada y baja, de incidencia
puntual, duración moderada, alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de
significancia variable entre moderada y baja.
Alteración de áreas sensibles – inestables

Este tipo de eventos podría presentarse en las superficies afectadas por las obras de
construcción, sobre todo durante la ejecución de corte en taludes con fuerte pendiente que,
sumado a las vibraciones que genera la operación de las maquinarias, podrían ocasionar
desestabilización de dichos taludes, con la consecuente ocurrencia de derrumbes y erosión.
En varios sectores, el camino vecinal proyectado presenta algunos problemas a causa de la
inestabilidad de algunos taludes, razón por la cual también se ubicaron las zonas
vulnerables, los mismos que deberán ser tratados adecuadamente, pues podría presentarse
deslizamientos en los sectores donde el talud viene conformado por material inestable.
Este efecto ha sido calificado como de mediana magnitud, alta probabilidad de ocurrencia,
de incidencia puntual y con alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación; siendo,
por tanto, de significancia importante.
Por otro lado, los movimientos de tierras por cortes y rellenos, que se darán a lo largo de
toda la carretera, estos serán de intensidad más bien baja, teniendo en cuenta que el proyecto
se desarrolla sobre el trazo de la vía existente.
5.2.2 Ambiente biológico:

Pérdida de cobertura vegetal
El proyecto vial considera no representa gran pérdida de la cobertura vegetal, por encontrarse
el tramo en una zona desértica en un 80% de la longitud total ; por lo que el impacto
ambiental negativo será bajo, teniendo en cuenta además, que la vegetación afectada
está conformada por pastos naturales, algunos de tallos cortos como la cabuya y otros.
Así mismo, en la conformación de los depósitos de material excedente los que se indican
ampliamente en el capítulo 3, referente a la descripción del proyecto y asimismo en la
explotación de canteras, se afectará algún tipo de cobertura vegetal existente, aún cuando
es necesario hacer notar que la cantera a utilizarse de agregados para concreto, será
abastecida por un proveedor puesto en obra.
El desbroce a realizarse, para la ejecución de las actividades menciona das puede causar
mayor alteración del paisaje, en caso se realice en forma exagerada, sin motivo importante.
Estas zonas desbrozadas podrían convertirse en zonas susceptibles de erosión pluvial.
Este impacto se producirá durante las operaciones de construcción de campamentos y
patios de máquinas, del mismo modo en la construcción de los desvíos temporales (a lo
largo de la vía), extracción de material de las canteras y durante la utilización de depósitos
de material excedente.
Considerando que el área de las canteras y su entorno más próximo se caracterizan por
presentar una escasa cobertura vegetal, compuesta básicamente por ciertas gramíneas y
algunos arbustos, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud moderada
posibilidad de aplicación de medidas de mitigación, de incidencia puntual y de baja
significación, por tratarse de canteras en uso; sin embargo dada la importancia, en el Plan
de Manejo Ambiental, se considera un programa especial de revegetación, así como
explotación adecuada de canteras y manejo de depósitos de material excedente.
Fragmentación de hábitat
La fragmentación de hábitat es un proceso de cambio del medio ambiente muy importante
para la evolución y biología de la conservación. Como su nombre implica, describe la
aparición de discontinuidades (fragmentación) en el medio ambiente de un organismo
(hábitat).
El proyecto trata de la construcción de una vía proyectada, teniendo en cuenta que la zona
del Área de Influencia Directa, está constituido por zonas de pequeños centros poblados, otras
con viviendas alejadas unas de otras, áreas agrícolas, algunas zonas de pastoreo donde
existen pastos naturales; se puede entender que la fragmentación del hábitat ya se ha dado,
durante los procesos de conversión de tierras, creación de centros poblados y apertura de la
carretera, etc.
La existencia de fragmentos de hábitat en la zona son relativamente pequeños y se pueden
ubicar en las zonas de pastoreo, donde todavía existe eucalipto, cabuya, molle, chilca, tara,
tuna, huarango, retama, ortiga, queñua, alisos, cactus, marmaquilla, larita y otras hierbas
silvestres, en la zona se pueden apreciar la presencia las aves tenemos el loro andino, perdiz,
parihuana, patos silvestres, palomas silvestres, gorriones, tuco, cunicularia, Leq leq
(Ptiloscelys resplandns), chihuaco (Turdus chiguanco) y otros como gavilanes, halcones,
lechuzas y otros; entre las especies mamíferas existen: el zorro andino, el puma, la taruca,
la vizcacha y el cuy silvestre, que habitan mayormente en pisos de pastos Naturales y de
aptitud forestal conforme manifiestan los pobladores del distrito.
.
Este impacto ha sido calificado como de magnitud moderada, posibilidad de aplicación de

medidas de mitigación, de incidencia puntual y de moderada significancia, por lo que deberá
aplicarse medidas especialmente durante los procesos de explotación de canteras, control
en el uso de fuentes de agua y cortes de taludes.
Desplazamiento de especies
Las operaciones de construcción de campamentos y patios de máquinas, construcción de
desvíos temporales (a lo largo de la vía), extracción de material de las canteras y durante el
desplazamiento de la maquinaria, podrían ocasionar perturbación en la fauna local, que
conlleve al desplazamiento de las especies, especialmente en las zonas de relativa
vegetación, donde todavía se pueden encontrar algunos animales silvestres como aves:
gorriones, chihuaco, entre otros.
En su gran mayoría las áreas a ser intervenidas, están rodeadas de viviendas, chacras,
bosques sembrados y zonas de pastoreo; por lo que la presencia del hombre se ha hecho
evidente y de tránsito continuo; por lo tanto, en las áreas a ser intervenidas en relación con
la amplitud del ecosistema de este sector, se prevé que este impacto sea de magnitud variable
entre moderado y bajo, de influencia entre local y zonal, de moderada duración, con moderada
posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de significancia moderada.
Afectación de especies amenazadas

Por las razones arriba expuestas, actualmente en la zona ya no existen especies amenazadas,
puesto que en todo el recorrido, se encuentran en algunos tramos viviendas, en otras
chacras, zonas de pastoreo, pequeñas zonas de bosques de eucaliptos sembrados, donde
todavía se encuentran algunas especies comunes, pero ya no están presentes en la zona
especies amenazadas. La zona en años muy anteriores ya ha sido intervenida por el hombre
para dedicar sus tierras a la agricultura, áreas para tratar y procesar servicios de agua potable
y energía eléctrica. De este modo, la magnitud del impacto será entre bajo y moderado, de
duración moderada, con moderada posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de
significancia moderada.
5.2.3 Ambiente de interés humano:

Afectación de zonas arqueológicas, culturales y eco turísticas
Durante el recorrido de campo efectuado a lo largo del tramo vial a construir y de las áreas
de uso auxiliar, no se han encontrado evidencias de restos arqueológicos que pueda
significar la ocurrencia de algún impacto durante las obras. Asimismo, considerando
que la ejecución del proyecto, por lo general, no implicará la utilización de mayores áreas, ya
que se respetará el trazo proyectado, no se ha previsto la ocurrencia de impactos negativos
sobre este tipo de componente de probable afectación a zonas arqueológicas. Sin embargo,
si durante el desarrollo de las obras se observara la evidencia de restos arqueológicos y/o
turísticos, en el plan de manejo ambiental se recomienda las medidas respectivas a seguir
en estos casos.
Los restos arqueológicos identificados se encuentran a una distancia considerable de la vía,
por lo tanto no se perjudicarán por los trabajos de construcción; sino más bien, se verán
altamente beneficiados cuando la vía se encuentre operativa, ya que facilitará el acceso a
los mismos; de esta manera la obra generará un impacto positivo al facilitar el acceso de
turistas.
Respectos a los recursos culturales y eco-turísticos, en la zona se realizan eventos folklóricos,

fiestas religiosas y otros eventos tradicionales, que constituyen grandes atractivos
turísticos; inclusive a las zonas arqueológicas y otros lugares con atractivo, se verán altamente
beneficiados, pues la carretera construida, facilitará el tránsito vehicular con turistas,
generando desarrollo en la zona. Por tanto, este constituye un impacto altamente positivo para
el desarrollo del turismo en la zona.
Riesgo de afectación de la salud pública y seguridad

La emisión de material particulado y de gases de combustión, durante los movimientos de
tierra (corte y relleno), transporte de material y conformación de pavimentos, podría afectar
la salud de los habitantes de los caseríos que cruza la carretera, con el consecuente
incremento de las enfermedades respiratorias, así como del personal que trabajará en la obra.
Además, existe otros riesgo para la salud de la población en las localidades ubicadas cerca
a los campamentos y un número de caseríos aislados a lo largo de la vía, que podr ía verse
afectada por la posible introducción de nuevas enfermedades y aquellas de transmisión
sexual, debido al intercambio intercultural, por la presencia de personas foráneas que
eventualmente lleguen a trabajar, que aunque en número pequeño, el riesgo existe, a pesar
de que se dará preferencia a la mano de obra local. Este efecto a menudo no se considera en
las evaluaciones ambientales, o si se le considera, no se le da la importancia que
merece. La ocurrencia del mismo podría, en determinadas circunstancias, como en caso de
poblados pequeños carentes o con deficientes sistemas de atención sanitaria o con
deficiente conocimiento de dichas enfermedades por parte de la población, provocar serios
trastornos en la salud pública.
En mérito a estas consideraciones, este impacto ha sido calificado como de magnitud
variable entre moderada y baja, alta probabilidad de ocurrencia, moderada duración, con
alta posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de significancia variable entre
moderada y baja.
Posibilidad de ocurrencia de accidentes durante las actividades constructivas.

Durante el proceso constructivo no se descarta la posibilidad de ocurrencia de accidentes
entre los trabajadores; se pueden producir caídas cuando se realizan cortes en el talud sin la
utilización de cinturones de seguridad, si se manejan explosivos podría ocurrir accidentes
durante su transporte, preparación y manipulación, entre otros imprevistos. Si no se toman
las medidas indispensables de seguridad durante las actividades constructivas, es posible la
ocurrencia de estos accidentes; por ello, se deberá planificar y practicar métodos laborales
seguros, cumpliendo con las reglas e instrucciones de seguridad aplicadas al lugar de
trabajos, indicadas en la Norma E.120 – Seguridad durante la construcción, del Reglamento
Nacional de Edificaciones.
Del mismo modo, personas ajenas a los trabajos que se realizarán, pueden verse afectados
cuando se encuentran funcionando las maquinarias y equipos, al caminar desprevenidos por
las inmediaciones de los nuevos cortes de talud, poniendo en riesgo su integridad física.
Este impacto ha sido calificado como de magnitud moderada, de influencia zonal, moderada
duración, moderada posibilidad de aplicación de medidas de mitigación y de significancia
moderada.
En la zona existen Centros de Salud en las localidades de Aranhuay y Nuevo Progreso,
ubicados; la primera a un kilómetro del inicio de obra Km. 00+000 y la segunda en el Km.
04+720, es decir existen centros de salud ubicados estratégicamente a lo largo de la vía a
construir; por lo tanto de presentarse alguna situación en este punto y en función a la
gravedad de las lesiones o dependiendo del tipo de atención que requiera la persona y de la
distancia donde se registre el accidente, esté podrá ser trasladado en caso así lo amerite al
los centros de salud ubicado relativamente cerca al punto de inicio del tramo y punto
intermedio del mismo.
Generación de empleo
Siempre una obra trae consigo problemas y oportunidades. Entre las oportunidades que
ofrece la construcción del camino vecinal en objeto es la generación de empleo; teniendo en
cuenta que se dará preferencia a la mano de obra local, el desarrollo del proyecto implicará
un incremento en la demanda de mano de obra en las localidades de Santa Rosa de Araujo,
Nuevo Progreso y Chalhuán.
La generación de empleo permitirá elevar los niveles de ingreso de la población relacionada
directa o indirectamente a las obras. Esta condición a su vez se traducirá en un aumento de
la capacidad adquisitiva de dichos pobladores, generando mejores condiciones para el
acceso a los servicios de salud, educación, transporte, entre otros.
En términos generales, este impacto ha sido calificado como positivo de moderada
magnitud, pues el número de trabajadores requerido, siendo de duración variable entre
temporal y moderada, según las actividades del proyecto, y de extensión local.
Dinamización de la economía local

El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociados a las necesidades de
abastecimiento durante el proceso constructivo del proyecto vial, ocasionará un aumento en
la dinámica comercial; siendo más perceptible en las localidades de: Santa Rosa de Araujo,
Nuevo Progreso y Chalhuán.
La contratación de personal y las acciones de abastecimiento de bienes y s ervicios que
demandará la construcción del proyecto vial, permitirá elevar los niveles de ingreso de la
población relacionada directa o indirectamente a las obras.
Esta condición, a su vez se traducirá en el aumento de la capacidad adquisitiva de dichos
pobladores, generando mejores condiciones para el acceso a los servicios de salud,
educación, transporte, entre otros. De esta manera mejorará las posibilidades de desarrollo
de la zona, al facilitar el tránsito vehicular de carros de carga y de transporte, en un menor
tiempo y a un menor costo.
Este impacto es de duración moderada y de influencia zonal, es de baja magnitud, de duración
variables entre moderada y temporal y por consiguiente de moderada significancia ambiental.
5.3 VIABILIDAD AMBIENTAL DEL PROYECTO
A continuación se presentan las matrices que resumen los procesos de Identificación,

Evaluación y finalmente el de Valoración del Impacto Ambiental, en cuya matriz, se obtiene
una valoración cuantitativa del impacto ambiental que generará el proyecto de Construcción
del Camino Vecinal entre los CC.PP de Santa Rosa de Araujo, Nuevo Progreso y Chalhuán.,
que incluye el que nos da una idea de las bondades y riesgos del proyecto
cuantitativamente.
❖ En la Matriz de Valoración de Impactos Ambientales, se observa, que el componente

más afectado es el aire (-53 puntos), debido a que en la etapa de construcción, se
generan impactos ambientales negativos, especialmente por el nivel de ruido que se
incrementa considerablemente a lo largo de toda la vía durante los trabajos de corte,
relleno, afirmado, etc. y también en la actividades de explotación de canteras;
seguido del incremento de partículas suspendidas (polvo), por los movimientos de
tierras que se harán.
❖ El componente de mayor impacto positivo es el Ambiente de Interés Humano (+115
puntos), debido a que finalmente la carretera beneficiará a la población,
disminuyendo las posibilidades de accidentes, además de constituirse como una fuente
generadora de trabajo no solamente en la etapa de construcción, sino tam bién en la
de mantenimiento, lo cual a su vez permitirá dinamizar la economía de la zona.
❖ El componente suelo, al término de los trabajos de construcción y cuando entre en
funcionamiento la vía, finalmente tiene un impacto positivo (+17 puntos), ya que se
habrán solucionado la mayoría de los problemas de filtración de agua, inestabilidad y
los problemas en la plataforma de la vía
❖ Una carretera adecuadamente construida, disminuye los tiempos de viaje, así como
los costos por pasaje y flete, permiten una mejor y más segura transitabilidad y
finalmente, por tratarse de una infraestructura básica, es condicionante para el
desarrollo de la producción y productividad agrícola, ganadera y turística.
❖ La mayor cantidad de impactos negativos se generan en la etapa de construcción (-
43 puntos), mientras que en la etapa de operación y mantenimiento de la vía, estos
alcanzan (+103 puntos) por la mayor generación de impactos positivos al Medio
Ambiente.
El resultado final que nos arroja esta matriz, es positiva (+53 puntos); por lo tanto se puede
concluir que el impacto ambiental que se generará por la ejecución de la construcción de la
carretera y su posterior operación, si bien es cierto, genera impactos ambientales negativos,
también existen impactos ambientales positivos; los cuales resultan ser mayores, más
significativos y perdurables en el tiempo. Por tanto, después del análisis, se puede concluir
que el Proyecto es Viable Ambientalmente.
5.4 IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE PASIVOS AMBIENTALES

Generalidades
Los pasivos ambientales presentes en el área de influencia directa, se definen como todas
las influencias ambientales negativas que en cualquier momento podrían originar cambios
significativos medibles en los ecosistemas existentes que los contiene o sean capaces de
modificar las relaciones intra e ínter específicas del sistema ecológico donde se ejecuta la
construcción del camino vecinal. El agente que provoca las tensiones puede estar
relacionado con factores ambientales tales como Biológicos, Físicos, Químicos o Sociales.
Los pasivos ambientales más frecuentes que se presentan durante la construcción de las
obras de ingeniería civil, como son la construcción de caminos vecinales, son el resultado de
las tensiones físicas. Estos pueden ser agudos, cuando están relacionados con una intensa
y breve carga de energía cinética que incide sobre el ecosistema, tales como la presencia
de procesos geodinámicos (desprendimientos, deslizamientos, arrastre de barro, arrastre de
palizadas por los ríos, etc.); existencia de depósitos de materiales de manera indiscriminada,
degradación de áreas por la explotación de canteras, son las más comunes.
La disturbación física originada por el bloqueo o interrupciones del tráfico, la contaminación
de las fuentes de agua para consumo humano y riego, la destrucción de canales de riego,
se consideran también pasivos ambientales.
Los pasivos ambientales que se han considerado, son aquellos que pudieran causar efectos
disturbadores sobre el camino vecinal, sobre los usuarios, sobre los ecosistemas frágiles,
sobre los poblados.
La clasificación de los pasivos ambientales según su efecto tensional se presenta en el
siguiente cuadro:
Descripción Categoría
El efecto tensional ambiental, actúa intensamente sobre el Crítico

camino vecinal.
El efecto tensional ambiental, actúa ligeramente sobre el camino Ligeramente

vecinal. Crítico
El efecto tensional ambiental, no presenta una acción mediata,

No Crítico
sino potencial sobre el camino vecinal
Resultados Obtenidos:
Durante la visita de campo, entre otras actividades, se trabajó en la identificación y evaluación
de los pasivos ambientales presentes en el área de influencia directa del proyecto. Los
pasivos ambientales presentes en el espacio geográfico donde se emplaza el camino vecinal,
básicamente son los siguientes:
Hoja de campo N° 01 de Identificación de Pasivos Ambientales
Nombre del Tramo : Santa Rosa de Araujo – Nuevo Progreso - Chalhuán

Fecha : 30 de abril del 2017.
Progresivas : Ver cuadro adjunto.
IT OBRA DE ARTE CODIGO PROGRESIVA IDENTIFICACION MICROCUENCA
01 ALCANTARILLA AP-01 0+200.00 PROYECTADA AREA DRENAJE N°01
Descripción del problema

Presencia de quebradas que en su mayoría presentan flujos de agua y que cruzan la vía a
construir.
1. Se proyecta 44 alcantarillas de TMC.
Causas del Problema

Quebradas no encauzadas y cruzan la vía, necesitan drenarse.
Soluciones Planteadas
1. Construcción de alcantarilla.
Recomendaciones
Para el diseño final, remitirse a planos de obras de arte y alcantarillas.
Costos
1. La construcción de alcantarillas están consideradas dentro del presente estudio
definitivo del camino vecinal Santa Rosa de Araujo – Nuevo Progreso - Chalhuán.
Fotografía:
ALCANTARILLA PROYECTADA EN EL TRAMO NUEVO PROGRESO-CHALHUÁN

5.5. Incidencia del proyecto sobre áreas naturales.-
El Perú es uno de los diecisiete países con mayor diversidad biológica en el mundo;
correspondiéndole desempeñar un papel preponderante en la conservación de sus
recursos naturales.
De allí que el Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado

(SINANPE), tiene especial trascendencia global y otorga particular responsabilidad a
todos los peruanos.
Perú, país de mayor diversidad biológica

Las áreas naturales protegidas son lugares especialmente valiosos para la
conservación de la naturaleza, por lo que se encuentran sujetas a un régimen de
protección legal por el estado, a fin de garantizar el logro de sus objetivos.
Las ANP contribuyen también a conservar valores asociados de carácter cultural,

paisajístico y científico, lo cual constituye una positiva y significativa contribución al
desarrollo sostenible.
En el Perú tenemos áreas naturales protegidas que conservan los principales

ecosistemas marinos, de manglares, bosques secos, lomas costeras, montañas,
bosques de neblina y lugares amazónicos.
¿Qué es una Área Natural Protegida?

Las áreas naturales protegidas son espacios continentales y/o marinos del territorio
nacional reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el Estado como tales,
debido a su importancia para la conservación de la diversidad biológica y demás
valores asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así como por su
contribución al desarrollo sostenible del país.
Beneficios
Las áreas naturales protegidas son de gran importancia porque nos provee de
innumerables beneficios a partir de los bienes económicos y servicios ambientales
concretos.
Ellos albergan diversos recursos naturales que son una importante fuente de
alimento o de productos de valor económico como aceites, fibras, resinas entre otros.
Asimismo, son una fuente permanente de agua, lo cual permite que la población
aledaña a ellas realice actividades productivas.
Algunos beneficios que nos brindan las áreas naturales protegidas son:
 Regulación del clima

 Protección de cuencas
 Captación de agua
 Fijación de energía y producción de biomasa
 Control biológico
 Hábitat de especies de fauna y flora
 Mantenimiento de diversidad
 Fuente de alimentos
 Recursos genéticos y medicinales
 Protección de costas
 Materia prima para ropa, construcción, fabricación valores no materiales, etc.
Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado

El Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado - SINANPE, es el
conjunto de Áreas Naturales Protegidas por el Estado, en todas sus categorías, a cuya
gestión se suman las instituciones públicas de nivel nacional, regional y municipal y
todos los actores privados vinculados a ellas.
Actualmente, la superficie del SINANPE es de 19 084 510.19 hectáreas, con un total

de 60 áreas naturales protegidas que abarcan cerca del 14.85% de la superficie total
del país, lo cual coloca al Perú entre los países de América Latina con mayor
porcentaje de territorio conservado bajo esta modalidad.
CATEGORÍAS DE ÁREA NATURAL PROTEGIDA

Existen diversas opciones de categorías de área natural protegida cuyos objetivos de
protección varían gradualmente.
Según su condición legal, finalidad y usos permitidos, existen áreas de uso directo y
áreas de uso indirecto.
Áreas de uso indirecto.
Son aquellas de protección intangible, en las que no se permite la extracción de

recursos naturales y ningún tipo de modificación del ambiente natural.
Estas áreas sólo permiten la investigación científica no manipulativa y actividades

turísticas, recreativas, educativas y culturales bajo condiciones debidamente
reguladas.
Son áreas de uso indirecto:
• Parques Nacionales
• Santuarios Nacionales
• Santuarios Históricos.
PARQUES NACIONALES
Son áreas naturales destinadas a la protección y preservación, con carácter de
intangible, de las asociaciones naturales de la flora y fauna silvestres y de las
bellezas paisajísticas que contienen. En tal virtud, en los Parques Nacionales está
absolutamente prohibido todo aprovechamiento directo de los recursos naturales y el
asentamiento de grupos humanos. Se permite, en cambio, la entrada de visitantes
con fines científicos, educativos y culturales bajo condiciones especiales.
Se tienen establecidos once Parques Nacionales, con un área total de 7‘878,642.02

ha.
 Cutervo (Cajamarca)
 Tingo María (Huánuco)
 Manu (Cusco y Madre de Dios)
 Huascarán (Ancash)
 Cerros de Amotape (Tumbes y Piura)
 Río Abiseo (San Martín)
 Yanachaga-Chemillén (Pasco)
 Bahuaja-Sonene (Madre de Dios y Puno)
 Cordillera Azul (San Martín, Loreto, Ucayali y Huánuco)
 Otishi (Junín y Cusco)
 Alto Purús (Ucayali y Madre de Dios)
SANTUARIOS NACIONALES
Son áreas naturales destinadas a la protección, manteniendo su estado natural, de
especies o comunidades determinadas de flora y fauna silvestre, así como
formaciones de interés científico o paisajístico.
El Instituto Nacional de Recursos Naturales, INRENA, tiene registrados a mayo del

2007, siete Santuarios Nacionales, que cubren un área total de 263,982.06 ha.
 Huayllay (Pasco)
 Calipuy (La Libertad)
 Lagunas de Mejía (Arequipa)
 Ampay (Apurímac)
 Manglares de Tumbes (Tumbes)
 Tabaconas-Namballe (Cajamarca)
 Megantoni (Cusco)
SANTUARIOS HISTÓRICOS
Son áreas intangibles destinadas a la protección de los escenarios naturales en los
que se desarrollaron acontecimientos gloriosos de la historia nacional.
Se han establecido cuatro Santuarios Históricos, que cubren un área de 41,279.38

ha.
 Chacamarca (Junín)
 Pampa de Ayacucho (Ayacucho)
 Machupicchu (Cusco)
 Bosque de Pomac (Lambayeque)
Áreas de uso directo.
Son aquellas que permiten el aprovechamiento de recursos naturales,

prioritariamente por las poblaciones locales, bajo los lineamientos de un Plan de
Manejo aprobado y supervisado por la autoridad nacional competente.
Son áreas de uso directo:
• Reservas Nacionales
• Refugios de Vida Silvestre
• Reservas Paisajísticas
• Reservas Comunales
• Bosques de Protección
• Cotos de Caza.
RESERVAS NACIONALES
Son áreas naturales destinadas a la protección y propagación de la fauna silvestre
cuya conservación sea de interés nacional, permitiéndose su utilización sólo por el
Estado.
Sin embargo, de ser establecidas en tierras de uso agropecuario, el Ministerio de

Agricultura puede autorizar que los conductores de dichas tierras aprovechen la
fauna silvestre bajo supervisión de éste.
Se tienen establecidas hasta el presente once Reservas Nacionales, con un área

total de 3‘298,711.97 ha.
 Pampa Galeras Barbara D'Achille (Ayacucho)

 Junín (Junín)
 Paracas (Ica)
 Lachay (Lima)
 Titicaca (Puno)
 Salinas y Aguada Blanca (Arequipa y Moquegua )
 Calipuy (La Libertad)
 Pacaya Samiria (Loreto)
 Tambopata (Madre de Dios)
 Allpahuayo – Mishana (Loreto)
 Tumbes (Tumbes)
REFUGIO DE VIDA SILVESTRE

Son áreas que requieren intervención activa con fines de manejo, para garantizar el
mantenimiento de los hábitats, así como para satisfacer las necesidades particulares
de determinadas especies, como sitios de reproducción y otros sitios críticos para
recuperar o mantener las poblaciones de tales especies.
En nuestro territorio se han identificado dos Refugios de Vida Silvestre, que cubren
un área de 8,591.91 ha.
 Laquipampa (Lambayeque)
 Pantanos de Villa (Lima)
RESERVAS PAISAJÍSTICAS
Son áreas donde se protege ambientes cuya integridad geográfica muestra una
relación armoniosa entre el hombre y la naturaleza, albergando por ello importantes
valores naturales, culturales y estéticos.
En nuestro territorio se han registrado dos Reservas Paisajísticas que cubren una
extensión de 651,818.48 ha.
 Nor Yauyos - Cochas (Lima y Junín)

 Sub Cuenca del Cotahuasi (Arequipa)
RESERVAS COMUNALES
Son áreas reservadas para la conservación de la flora y fauna silvestre en beneficio
de las poblaciones humanas aledañas (comunidades nativas y campesinas), para las
cuales dicho proceso es fuente tradicional de alimento.
Actualmente existen cinco Reservas Comunales, las que cubren un área de

1´658,900.95 ha.
 Yanesha (Pasco)
 El Sira (Huánuco, Pasco y Cusco)
 Amarakaeri (Madre de Dios y Cusco)
 Machiguenga (Cusco)
 Ashaninka (Junín y Cusco)
 Purús (Ucayali y Madre de Dios)
BOSQUES DE PROTECCIÓN
Son áreas intangibles que, por sus características y ubicación, se establecen
fundamentalmente para conservar los suelos y las aguas. Tienen el propósito de
proteger tierras agrícolas, infraestructura vial o de otra índole y centros poblados, así
como para garantizar el abastecimiento de agua para consumo humano, agrícola e
industrial.
Existen seis Bosques de Protección en el Perú, los que cubren un área de

389,986.99 ha
 Bosque de Protección Aledaño a la Bocatoma del Canal Nuevo Imperial

(Lima)
 Puquio Santa Rosa (La Libertad)
 Pui Pui (Junín)
 San Matías - San Carlos (Pasco)
 Pagaibamba (Cajamarca)
 Alto Mayo (San Martín)
COTOS DE CAZA
Son áreas destinadas al manejo de la fauna silvestre en tierras de dominio público o
privado, especialmente seleccionadas y en las que existe infraestructura adecuada
para los fines de caza deportiva.
En el Perú existen dos cotos de caza, que cubren una superficie de 124,735 ha.
 El Angolo (Piura)
 Sunchubamba (Cajamarca)
ZONAS RESERVADAS
Son áreas establecidas con la finalidad de proteger y/o manejar la flora y fauna
silvestres.
Su estado es transitorio o provisional, en tanto se realicen los estudios pertinentes

para poder definir su categoría de uso más conveniente.
Se tienen creadas nueve Zonas Reservadas, con un total de 4’787,128.15 ha.

 Chancaybaños (Cajamarca)
 Güeppi (Loreto)
 Santiago - Comaina (Amazonas y Loreto)
 Cordillera de Colán (Amazonas)
 Cordillera Huayhuash (Ancash, Huánuco y Lima)
 Pampa Hermosa (Junín)
 Pacacuro (Loreto)
 Aymara Lupaca (Puno)
 Zona Reservada Sierra del Divisor (Loreto y Ucayali)
El tramo a construir Santa Rosa de Araujo – Nuevo Progreso - Chalhuán, materia del
presente estudio, en todo su recorrido de 19.438 Kms. no atraviesa zonas
naturales protegidas por el estado, por lo que no tiene incidencia directa ni
indirecta sobre ellos.
Por todo lo mencionado, podemos afirmar que existen por la zona de Ayacucho dos
zonas consideradas como áreas protegidas por el estado como son la Pampa de la
Quinua (Santuario histórico), la misma que está ubicado en el distrito de quinua,
provincia de Huamanga y la Pampa Galeras Barbara D'Achille (Reserva nacional),
ubicada al sur de Ayacucho, en la provincia de Lucanas.
Ambas áreas mencionadas se encuentran muy distantes a la zona materia del

presente estudio: “Mejoramiento y rehabilitación del camino vecinal, tramo: Santa
Rosa de Araujo – Nuevo Progreso - Chalhuán, del distrito de Santillana, provincia de
Huanta - Ayacucho”.
En el siguiente cuadro se muestra un resumen de las áreas naturales protegidas por

el estado peruano.
5.6. Resultado de consultas públicas específicas.-
En la elaboración del estudio definitivo del proyecto de “Mejoramiento y

rehabilitación del camino vecinal, tramo: Santa Rosa de Araujo – Nuevo
Progreso - Chalhuán, del distrito de Santillana, provincia de Huanta -
Ayacucho”, es aplicable la realización de consultas públicas específicas y la
aplicación del plan de compensación y reasentamiento involuntario - PACRI.
Esto debido a que el terreno por donde se desarrolla el trazo geométrico de la
vía son de propiedad comunal y privado en las zonas urbanas (Por la
intervención de COFOPRI), por lo que en una asamblea las autoridades
locales y comunales decidieron ceder la libre disponibilidad del terreno para la
construcción del camino vecinal en terrenos aún comunales y se realizó la
evaluación de viviendas afectadas de uso privado.
Por lo que, por la experiencia que se tiene acumulado de varios años de

intervención en la ejecución de obras viales, el presente estudio contempla un
monto presupuestal razonable contra cualquier eventualidad de contingencia
que se pueda presentar durante el proceso constructivo de la obra. Sobre
todo en el casco urbano del centro poblado de Nuevo Progreso, pues el inicio
del tramo afectará viviendas de material rústico que deberán ser reubicados.
CC.PP Nuevo progreso (Km. 04+720) casco urbano

VI.- PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

6.1.- Generalidades.-
Habiendo identificado y evaluado los Impactos Ambientales generados por el Proyecto,
con el Plan de Manejo Ambiental (PMA) se proyectan las medidas para evitarlos
(prevención), reducirlos al mínimo (mitigación) o mantenerlos dentro de los límites
aceptables (control).
Puesto que los Impactos Ambientales pueden ser de dos tipos: negativos o positivos,
mientras que para los negativos se aplican las medidas mencionadas, para los
positivos se debe individualizar la manera de ampliarlos y exaltarlos.
En el Plan de Manejo Ambiental se deben identificar claramente, no sólo las medidas
que se deben adoptar, sino también los responsables de la implementación y de la
ejecución de tales medidas, por lo menos a un nivel de recomendación.
OBJETIVOS
Los objetivos que se quieren conseguir con el Plan de Manejo Ambiental son los
siguientes:
▪ Proteger la salud de los pobladores de la zona atravesada por la carretera en
objeto mediante la salvaguardia del Medio Ambiente que los acoge.
▪ Proteger y conservar el Medio Ambiente durante la etapa de Construcción y
Operación de la vía.
▪ Para conseguir los dos primeros se debe lograr este tercer objetivo: identificar
claramente las medidas necesarias para la “Prevención”, la “Mitigación” y el
“Control” de los Impactos Ambientales Negativos, y, al mismo tiempo, individuar
las medidas para “Potenciar” los Impactos Ambientales Positivos.
6.2.- Estrategia.-
El Plan de Manejo Ambiental se enmarca dentro de la estrategia nacional de
conservación del ambiente en armonía con el desarrollo socioeconómico de los
poblados influenciados por la obra proyectada. Éste será aplicado durante los
siguientes procesos:
- Etapa Preliminar
- Etapa de Construcción
- Etapa de cierre o abandono
- Etapa de Operación y Mantenimiento
Con la finalidad de garantizar el fiel cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental en
todas las etapas, es necesario asignar responsables y responsabilidades. Resulta
oportuno señalar que, a efectos de la aplicación del PMA, es importante la
coordinación intersectorial y local a fin de lograr una mayor efectividad en los
resultados.
Para el presente Proyecto, los responsables de las medidas establecidas en el Plan

de Manejo Ambiental son los que se indican a continuación:
- Durante la etapa preliminar, de construcción de los procesos de construcción de la
vía y para el cierre o abandono de las actividades del contratista; las medidas
estarán a cargo del contratista y bajo el control de la supervisión.
- Durante la etapa de operación: los responsables será la asociación de
mantenimiento, las autoridades locales y la población en general debidamente
organizados.
Por otro lado, el personal responsable de la ejecución del PMA y de cualquier
aspecto relacionado a la aplicación de la normatividad ambiental, deberá recibir la
capacitación y entrenamiento necesario, de tal manera que le permita cumplir con éxito
las labores encomendadas. Esta tarea estará a cargo de un especialista ambiental y
cuyos temas estarán referidos al control ambiental, análisis de datos, muestreo de
campo, administración de una base de datos ambiental, seguridad ambiental y
prácticas de prevención ambiental.
Todo el personal que entre a laborar a las operaciones deberá ser capacitado en temas
de prevención, control ambiental, seguridad y respuesta ante emergencias.
6.3. Instrumentos de la estrategia.-
6.3.1.- Programa de prevención y/o mitigación.-

Son las que se adoptan para evitar o disminuir las consecuencias negativas al Medio
Ambiente.
▪ Medidas Preventivas: Son las que tienden a prevenir y eliminar los Impactos
Ambientales Negativos. Estas medidas generalmente son las más costosas, pero
son las más eficaces en el tiempo y las más rentables en el largo plazo.
▪ Medidas de Mitigación: Son las medidas que tienden a reducir en todo lo
posible los Impactos Ambientales Negativos. Estas medidas en el largo plazo son
menos eficaces y menos rentables que las Medidas Preventivas.
▪ Medidas de Control: Se adoptan cuando es imposible adoptar algunas de las
medidas que anteceden. Estas medidas dan una solución inmediata al Impacto
negativo, pero no aseguran un buen resultado en el mediano o largo plazo.
Generalmente se adoptan para mantener los Impactos Negativos dentro de los
límites permitidos por la legislación vigente.
El conjunto de estas medidas permite proteger y conservar el Medio Ambiente en su
condición original o con impactos reducidos y controlados de manera que los efectos
negativos queden dentro de límites aceptables.
A continuación se indican las medidas a adoptarse para los Impactos Ambientales
Identificados y para cada etapa.
PRIMERA ETAPA: PRE-CONSTRUCCIÓN

Esperanza de Generación de Empleo
Considerando la falta de trabajo que afecta el área y la consecuente pobreza, la noticia
del inicio de una obra causa un impacto positivo en los pobladores de las localidades
a lo largo de la carretera a intervenir. Esta noticia se esparcirá con mucha
rapidez y el fenómeno de la migración hacia otros destinos, primero se arrestará,

para luego invertir la tendencia y muchos de los que habían abandonado su tierra
volverán, atraídos por la posibilidad de encontrar un trabajo. Por lo tanto, se genera
un Impacto Ambiental Positivo.
Para controlar el efecto positivo de este Impacto Ambiental se recomiendan las
siguientes medidas:
- Insertar en el contrato una cláusula que obligue al contratista a utilizar la mano de
obra no calificada de los poblados ubicados a lo largo de la vía en objeto.
- Comunicar a la población interesada de Santa Rosa de Araujo, Nuevo Progreso y
Chalhuán sobre el monto de jornales, políticas de contratación de la mano de obra,
número de trabajadores, requisitos para su contratación, etc., con la finalidad
de dar a conocer la verdadera magnitud del empleo que requiere la obra.
Mejoramiento de las relaciones sociales con la población local

Este mejoramiento se debe a la generación de empleo que ofrecerán las obras de
construcción, al arresto del fenómeno migratorio y a la posibilidad del regreso de algún
familiar atraído por la posibilidad de conseguir un trabajo en su propia tierra.
El Impacto Ambiental que se genera es positivo y las medidas a aplicarse deben
potenciar dicho impacto.
Por lo tanto, se recomienda lo siguiente:
▪ Informar oportunamente a las autoridades municipales y de las comunidades
campesinas del inicio de la obra.
Recomendar al contratista que no solamente debe acordar con el dueño de los
locales para el alquiler de su campamento, sino que deberá pedir la autorización
de las autoridades antes de establecerse en el lugar elegido, que en este caso y
teniendo en consideración que el tramo, está compuesta como ruta principal
Santa Rosa de Araujo, Nuevo Progreso y Chalhuán (L= 19+591Km.) de carretera a
intervenir, se debe instalar el siguiente campamento, teniendo en cuenta las
facilidades, servicios y ubicación en función al avance de los trabajos de
construcción:
- Centro Poblado de Nuevo Progreso Km. 04+720
▪ El contratista deberá hacer, con la necesaria y suficiente anticipación, todos los
trámites para obtener los distintos permisos de explotación de canteras. Dado
que en la ruta no existen canteras para material de agregado para concreto.
Mientras que para el afirmado se utilizarán las canteras las mismas que debe contar
con el permiso correspondiente. Del mismo modo se debe actuar para el uso de
las diferentes fuentes de agua y para la utilización de las áreas destinadas a los
depósitos de material excedente.
▪ El contratista deberá cuidar que el personal foráneo que trabaja en la obra tenga
un comportamiento respetuoso hacia los pobladores de la zona, evitando
posturas que podrían herir la susceptibilidad de la gente del lugar.
▪ Se debe prever, identificar e informar cualquier situación de riesg o ambiental e
impacto social, que el proyecto pueda generar o cualquier otro evento, que se
considere relevante con relación a estos aspectos.
SEGUNDA ETAPA: CONSTRUCCIÓN

Esta es la etapa más delicada, en cuanto, de las medidas que se tomarán en este
lapso, dependerá en gran medida la calidad de los Impactos Ambientales futuros. Por
esta razón se ha estudiado un conjunto de medidas para la prevención, la mitigación
y el control, de los Impactos Ambientales Negativos, de tal manera que el Medio
Ambiente sea adecuadamente protegido y, en la medida de lo posible, conservado.
En función al tipo de actividad desarrollada se presentan diferentes tipos de Impacto
Ambiental. A continuación se detallan los varios efectos que se originan y las
medidas a adoptar:
A. EFECTOS RELACIONADOS CON EL ECOSISTEMA

A.1. PROTECCIÓN DEL AMBIENTE FÍSICO
ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE:
Son varias las actividades que influirán sobre la calidad del aire alterándola. Entre
tales actividades las más influyentes serán:
❖ Transporte de equipo y maquinaria pesada;
❖ Construcción y operación de campamentos;
❖ Excavaciones (en especial cuando se utiliza el explosivo);
❖ Rellenos;
❖ Eliminación de material excedente (especialmente en los depósitos de material
excedente);
❖ Explotación de canteras;
❖ Construcción de obras de arte;
❖ Transporte de materiales de cantera y de agregados.
Estas actividades originan una alteración de la calidad del aire debido a la inmisión a
la atmósfera de gases contaminantes producido por el funcionamiento de motores, y
de partículas sólidas debido al movimiento de la tierra, al uso y manipuleo del
cemento, al viento, al transporte y a la posible falta de humedad del material movido
y/o transportado. Como consecuencia el Impacto Ambiental que deriva de estas
operaciones es negativo.
Las medidas recomendadas son las siguientes:
a. Para prevenir el levantamiento de partículas:
▪ Presencia en la obra de camiones cisterna en el número adecuado en función
de los frentes de trabajo y del tipo de actividad que el contratista está
realizando.
▪ Humedecimiento del material con la frecuencia necesaria para permitir que el
trabajo se ejecute sin levantar el polvo perjudicial para el aire y para la salud
del personal trabajador y de los transeúntes.
▪ Los volquetes deberán cargar el material de acuerdo a su real capacidad y no
deberán utilizar tablones u otro material (souple) para aumentar el volumen
del material transportado. Además dicho material deberá ser húmedo y cubierto
con un toldo humedecido.
▪ Se exigirá el uso de protectores de las vías respiratorias a los trabajadores y
maquinistas que están directamente expuestos al polvo.
b. Para mitigar la inmisión de gases contaminantes:

▪ El contratista deberá llevar a la obra un pool de maquinaria en óptimo estado
de funcionamiento; sus condiciones mecánicas, de potencia y de carburación
deberán ser perfectas.
▪ La obra deberá disponer de un servicio de mantenimiento adecuado y con
personal de comprobada capacidad, en condición de mantener en excelente
estado operativo toda la maquinaria.
▪ Antes de ser trasladado a la obra, todo el equipo deberá ser sometido a una
revisión por personal especializado y autorizado, el cual deberá entregar un
certificado de revisión para cada máquina revisada y aprobada.
▪ Antes que una máquina pueda trabajar en la obra, el contratist a deberá
entregar al ingeniero supervisor el certificado de revisión, el cual asegura que
la máquina está en excelentes condiciones mecánicas, de potencia y de
carburación.
▪ El operador de cada máquina debe tener una adecuada experiencia para
evitar que un uso indebido o una maniobra equivocada perjudique el equipo
y/o cauce algún perjuicio en el trabajo, originando un Impacto Ambiental
Negativo.
▪ Por último, se recomienda evaluar cada quince días el nivel de contaminación
del aire durante la etapa de construcción, la misma que deberá efectuarse
según las disposiciones establecidas en las Normas Ambientales vigentes.
▪ La supervisión deberá exigir y constatar la fiel aplicación de dichas medidas.
▪ De existir la contaminación, el contratista trasladará el equipo al frente de
trabajo más cercano y podrá volver al mismo frente tres días después de haber
constatado que no existe contaminación en el aire.
En todos los sectores donde se deberá realizar las actividades indicadas en la
apertura de este párrafo, se podrán originar los Impactos Ambientales Negativos
mencionados y, por lo tanto, se recomienda aplicar las medidas de Mitigación
reportadas.
c. Incremento del Nivel de Ruido:
Las carreteras se construyen con maquinaria y esta produce ruido, algunos
intermitentes, otros continuos, de intensidad variable, según el trabajo que se
está desarrollando.
Las actividades que producirán este incremento de ruido son las siguientes:
- Transporte de equipos y maquinaria pesada
- Construcción y operación de campamentos
- Excavación
- Rellenos
- Explotación de canteras
- Transporte
- Construcción de obras de arte
Cuando se llevan a cabo estas actividades el nivel de ruido se incrementa
considerablemente produciendo una “Contaminación Sonora”. Este tipo de Impacto
Ambiental es negativo, pero inevitable, los cuales se producirán en forma puntual
y en forma continua.
Esta “Contaminación Sonora” se realizará en forma puntual en las canteras para

el afirmado. Mientras que en forma continua, este tipo de contaminación se
producirá en todo lo largo del recorrido del camino, durante la utilización de la
maquinaria pesada y el tráfico de volquetes.
Por lo tanto, las medidas recomendadas son Medidas de Control y son las
siguientes:
▪ Permitir el funcionamiento solamente de los equipos estrictamente necesar ios
para ejecutar la obra en el tiempo contractual.
▪ Asegurarse que los silenciadores de toda la maquinaria estén en perfecto
estado de funcionamiento. Las máquinas que no tuviesen el silenciador en
perfectas condiciones no podrán trabajar hasta subsanar esta situación.
▪ Construir los caminos de acceso a las banquetas de trabajo en las canteras
con una pendiente tal que los camiones no se esfuercen demasiado en
recorrerlos.
▪ Instalar señales informativas y preventivas en las canteras.
▪ Todo el personal, que trabaja en una de las zonas mencionadas en este
párrafo, deberá recibir en dotación el equipo de protección anti-ruido (tapa-
oídos) y será obligado a usarlo, con la excepción de los chóferes.
▪ Considerando que los campamentos se ubicarán estratégicamente a medida
que se avanza en los trabajos de construcción y en función al tipo de obra
que se haga en cada sector, se recomienda llevar a cabo mediciones cada dos
semanas en dichos campamentos. Si los niveles sonoros superan el límite
permitido, se deberán construir barreras anti-ruido para proteger a los
habitantes de los poblados o, como alternativa, se deberán apagar algunos
motores u otras fuentes de emisiones sonoras, hasta entrar nuevamente en
los límites soportables, establecidos por la legislación vigente.
ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DEL AGUA

Los trabajos de construcción civil utilizan varios materiales que no pueden ser
controlados en su totalidad y, por lo tanto, se genera el peligro de contaminación del
ambiente que nos rodea; en este caso: la alteración de la calidad del agua.
En especial las actividades que pueden perjudicar la calidad del agua son las
siguientes:
- Construcción y operación de campamentos;
- Excavación;
- Rellenos;
- Eliminación de material excedente;
- Explotación de canteras;
- Construcción de obras de concreto.
Durante el desarrollo de estas actividades se pueden producir derrames y/o vertidos
imprevistos de materiales que pueden contaminar las aguas de las quebradas,
alterando el micro cuenca a la que pertenece el área de influencia del proyecto.
La fuente principal del agua en el micro cuenca, es originada por las precipitaciones
pluviales que ocurren en ella y se manifiestan en la escorrentía, durante la época
lluviosa, manantiales, que fluyen por las pequeñas quebradas que conforman la red
de drenaje. Existiendo siempre la posibilidad de contaminar estos ríos y pequeñas
quebradas, en los que se generarían algunos Impactos Ambientales Negativos, por

lo que se recomienda las siguientes medidas:
a. Los trabajos de excavación deberán ejecutarse de forma tal que el sentido de
marcha del tractor, durante su actividad, no empuje el material excavado hacia un
cualquier curso de agua, sino que lo aleje del mismo. Si este sentido no es
conveniente para el rendimiento de la máquina, una vez llegado a una distancia
de seguridad, tal que el material de corte no pueda ya invadir el curso del agua, el
tractor podrá trabajar en el sentido que más le convenga, siempre y cuando no
sea causa de algún Impacto Ambiental Negativo.
b. Para la construcción de los rellenos se deberá cuidar que el material de terraplén
no invada el terreno más allá del pie del talud, hacia donde existe un curso de
agua. Para este fin se podrán utilizar varias precauciones, como por ejemplo:
▪ Un canal excavado en correspondencia del pie del talud que arreste el
material de relleno hasta ejecutar aproximadamente el terraplén por 1.00 m
de altura.
▪ Donde hay piedras medio-grandes, estas se colocan en línea recta para
marcar el límite extremo del relleno, mientras, al mismo tiempo, se encargarán
de retener el material que tiende a alejarse.
▪ Donde no hay piedras y el pie del talud está muy cerca al curso del agua, se
utilizarán tablones que, luego de la construcción del relleno, se podrán
recuperar.
▪ Donde el relleno es de gran altura y el pie del relleno se encuentra a menos
de 1.00m desde el curso de agua, se recomienda construir un muro de
sostenimiento de “Piedra en Seco” de 1.00 m de altura.
▪ Con el sentido de marcha de la maquinaria se aplicarán las medidas
recomendadas para los trabajos de relleno, que anteceden.
c. Por lo que concierne a la Eliminación del Material Excedente, se deben distinguir
dos momentos distintos:
▪ Carguío, que se ejecuta mediante cargador o a mano para pequeños
volúmenes, y volquete. Si esta operación se realiza con cargador, se debe
tener cuidado que la dirección de carga debe alejar el material del eventual
curso de agua.
▪ Descarga, la cual se lleva a cabo en el depósito de material excedente. En
este caso se deberá descargar el material a una distancia de por lo menos
3.00 m del borde perimetral del depósito de material excedente para permitir
al tractor o a la moto niveladora extenderlo con cuidado, evitando que parte
del material caiga por el talud hacia un eventual curso de agua.
d. Por lo que se refiere a la explotación de canteras, se deberá construir un sistema
de drenaje para captar las aguas superficiales y conducirlas hacia su drenaje
natural, para lo cual, cuando se está en presencia de un curso de agua, se
deberá proceder de la misma forma indicada para la “Construcción y Oper ación
de Campamentos”.
e. Cuando se realice el abastecimiento de combustible y/o el mantenimiento, se
deberá proteger el suelo mediante una sábana de plástico o unas planchas de
triplay o metálicas, de tal forma que los materiales contaminantes no lleguen a
ponerse en contacto con el suelo, donde el agua de lluvia podría contaminarse
para luego contagiar la contaminación al curso de agua hacia el cual se dirige por
el drenaje natural.
f. Por cuanto concierne a las obras de arte, para evitar que los materiales
contaminen algún curso de agua adyacente, se deberá disponer de varias sábanas
de plástico para colocarlas bajo y alrededor de las bolsas de cemento, las cuales
se depositarán sobre unos tablones. Además en la zona de la mezcladora también
se colocarán sábanas de plástico. Lo mismo se hará a lo largo del trayecto entre
el lugar de la mezcla y el de la puesta en obra del concreto; los buguies rodarán
sobre unos tableros puestos encima de la sábana de plástico; también en el sitio
del vaciado se colocará alguna de estas sábanas plásticas. De esta forma los
eventuales vertidos de material podrán ser recuperados rápidamente, antes de
poder contaminar las aguas que eventualmente discurren por el lugar.
En líneas generales, el contratista tomará cualquier otra medida necesaria para
garantizar que cemento, limos, arcillas o concreto fresco no tengan como receptor final
lechos de cursos de agua.
Además, se hace constar que la utilización de las fuentes de agua identificadas para
el proyecto no generará conflictos con terceros, ya que se cuenta con las Actas de
Libre Disponibilidad otorgadas por las autoridades locales, las cuales se adjuntan en
el Anexo.
A continuación se dictan medidas específicas para el manejo de Fuentes de Agua.
MEDIDAS PARA LA UTILIZACIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA

A lo largo del recorrido de la vía se han identificado varias fuentes de agua que pueden
ser utilizadas como puntos de abastecimientos para la construcción. De tales fuentes
se han tomado las muestras para los análisis de laboratorio correspondientes.
A continuación se recomienda las medidas que se deberán tomar para salvaguardar
la calidad del agua y la protección del ambiente:
▪ Para evitar problemas sociales con las comunidades campesinas, antes de
utilizar las fuentes de agua, el contratista deberá pedir y obtener el permiso
correspondiente; por lo que gestionará este permiso con anticipación.
▪ Obtenido el permiso, el contratista, antes de utilizar las fuentes de agua, deberá
acondicionar el lugar de abastecimiento de manera que el agua que eventualmente
pueda rebalsar, pueda alejarse hacia su drenaje natural.
▪ Se debe establecer un sistema de extracción del agua de manera que no
produzca la turbiedad del recurso, encharcamiento en el área u otro daño en los
componentes del medio ambiente adyacente.
▪ Este sitio de carguío del agua deberá estar permanentemente limpio, para
prevenir la formación de eventuales focos infecciosos por la presencia de agua o
alta concentración de humedad.
▪ La entrada y salida de vehículos a estas zonas serán debidamente controladas,
cumpliendo las medidas de seguridad para evitar la contaminación de los suelos
y de la vegetación. Se deben utilizar caminos de acceso.
▪ Por ningún motivo se podrán lavar los vehículos o maquinaria en los cauces, ni
arrojar desperdicios a los cuerpos de agua.
▪ Al término de la obra, las fuentes y/o puntos de agua serán totalmente

restaurados de manera que no existan problemas latentes en el futuro, que
puedan ocasionar serios perjuicios al medio ambiente.
ALTERACIÓN DE LA CALIDAD DEL SUELO

Posible Afectación de la Estabilidad de los Taludes
Cuando se ejecuta algún trabajo de corte, a veces también sucede con los rellenos, se
altera el equilibrio interno que una determinada masa de tierra o de roca había
alcanzado con el pasar del tiempo. Con la alteración del equilibrio interno las partículas
que conforman la masa afectada se ponen en movimiento a la búsqueda de un nuevo
equilibrio. A veces lo encuentran y en tal caso el volumen de tierra se dispone otra vez
en posición de descanso; otras veces no lo encuentran y entonces la masa de tierra
interesada por este fenómeno se encuentra en condiciones de falta de estabilidad y
presenta los primeros signos de hundimiento, de deslizamiento, de desprendimiento,
según sea el caso. Estos fenómenos se agigantan cuando en la masa inestable existe
presencia de agua por filtración subterránea y/o superficial.
El Impacto Ambiental que se genera es negativo, por lo que las medidas
recomendadas son las siguientes:
▪ Antes de realizar cualquier trabajo de corte se deberá remover el terreno vegetal
y acumularlo oportunamente para su utilización en el momento y lugar más
apropiados.
▪ Donde los taludes presentan talud vertical o negativo, se mejorará dicho talud
mediante desquinches y perfilados.
▪ Para las laderas con presencia de agua de filtración, se ha previsto la
construcción de sistemas de subdrenaje y cunetas revestidas.
▪ A continuación se extenderá sobre la superficie así preparada el terreno vegetal y
se procederá a su revegetación, utilizando las especies originarias de la zona.
▪ Si durante la explotación de canteras se manifiesta falta de estabilidad en la
ladera con talud de altura hasta 3.50 m, para estabilizar la masa en movimiento
se construirá un muro de contención cuando el material es adecuado al uso que
se le quiere dar, para lo cual se removerá toda la masa, de lo contrario, se adoptará
un talud muy tendido, se le recubrirá de inmediato con terreno vegetal y se realizará
su revegetación.
▪ Los taludes superiores e inferiores de la vía que se encuentran con escasa
vegetación silvestre y que son potencialmente vulnerables a sufrir
desestabilización, se recomienda que deben ser revegetadas con plantas típicas
de la zona, según se indica en el Programa de Revegetación.
A.2. PROTECCIÓN DEL AMBIENTE BIÓTICO

AFECTACIÓN DE LA FLORA LOCAL
Considerando que se trata de la construcción nueva de un camino vecinal, la obra
afectará sólo mínimamente a la flora existente. Tampoco las operaciones en las
canteras afectarán grandemente a las especies vegetales existentes en el área de
influencia, en cuanto se utilizarán canteras ya en explotación, y por tanto, este tipo
de Impacto Ambiental será muy reducido y se verificará únicamente en la zona
donde se ampliará la superficie de explotación.
Por otra parte, el campamento, puesto que se ubicará en un centro poblado,

tampoco originarán un daño considerable a la flora del lugar.
Las actividades que tendrían como consecuencia alguna repercusión en el Medio
Ambiente y causarán algún pequeño Impacto Ambiental sobre la flora son las
siguientes:
- Construcción y Operación de Campamentos;
- Excavaciones;
- Rellenos;
- Eliminación de Material Excedente;
- Explotación de Canteras;
- Construcción del Sistema de drenaje.
El tipo de impacto que generan estas actividades, aunque limitado, es sin duda
negativo, además es inevitable, por lo tanto, las Medidas son de Mitigación y son las
siguientes:
▪ Por lo que concierne a los campamentos, canteras y depósitos de material
excedente, que son las actividades que más perjudican a la flora local, se debe
planificar el uso del terreno de una forma tal que requiera la mínima extensión y
por lo tanto reduzca al mínimo el área de impacto.
▪ Antes de llevar a cabo cualquier actividad que altere definitivamente las
condiciones del hábitat de la flora local, se deberá remover el terreno vegetal y
acumularlo en un lugar adecuado para su uso posterior en la restauración de las
áreas cuando la obra será terminada.
▪ A obra terminada el terreno ocupado será restituido a su condición original y el
terreno vegetal acumulado esparcido sobre toda la superficie utilizada para la
cantera o para el campamento.
▪ Una vez esparcido el terreno vegetal, se procederá con la revegetación utilizando
para este fin el tipo de flora local y posiblemente el mismo que existía antes de la
remoción del terreno vegetal.
AFECTACIÓN DE LA FAUNA LOCAL

Por lo que concierne a la fauna local la situación es un poco más complicada que
para la flora, en cuanto la fauna resulta perjudicada por los ruidos producidos por la
maquinaria, por el tráfico de construcción, por las voladuras, por el “Efecto Barrera”
que se origina por la presencia de los taludes, de las cunetas, etc. Otro tipo de impacto
deriva del peligro que entre el personal del contratista se difunda la costumbre de la
caza furtiva.
Los Impactos Ambientales generados por esta situación son negativos y, al mismo
tiempo, son inevitables, por lo que las Medidas pueden ser tan solo de Mitigación,
siendo estas las que se indican a continuación:
▪ Para el control de los niveles sonoros se deberá proceder como se ha
recomendado en el párrafo “Incremento del Nivel de Ruido”.
▪ Para mitigar el Impacto derivado del “Efecto Barrera” se construirán pases
adecuados al tipo de animales que deben cruzar el camino, ubicándolos en
lugares estratégicos.
▪ Se deberá velar para que entre el personal del contratista no se difunda la
costumbre de la caza furtiva.
A.3. PROTECCIÓN DEL AMBIENTE DE INTERÉS HUMANO

POSIBLES CONSECUENCIAS NEGATIVAS PARA LA SALUD
Es posible que se verifique un empeoramiento de la salud de la población local
debido a la presencia de personas foráneas y a la nueva situación que se viene a
crear por la ejecución de los trabajos.
El Impacto que deriva de la nueva condición es negativo por lo que las Medidas
pueden ser de Prevención, de Mitigación y de Control, siendo estas las siguientes:
▪ El contratista, antes de enviar el personal foráneo a la zona de la obra deberá
someterlo a visita médica y análisis clínicos para comprobar que no esté afectado
por alguna enfermedad infecto-contagiosa. Aquel que resulte con alguna afección
de este tipo, antes de ir a la obra deberá tratarse y sanarse.
▪ En todos los campamentos deberá estar presente un botiquín de primeros
auxilios con todos los medicamentos del caso.
▪ Deberán estar vacunados los trabajadores de la obra contra el téta nos, pudiendo
coordinar con el Centro de Salud de Aranhuay a fin de proteger a todos los
trabajadores.
RIESGOS DE ACCIDENTES DE TRABAJO

Como en toda clase de obra, se pueden verificar accidentes de trabajo. Esta posibilidad
existe en todas las actividades que se desarrollan en la obra, por lo que las medidas
para combatir los accidentes de trabajo deberán ser bien conocidas y aplicadas
fielmente por todo el personal. Este tipo de impacto es muy peligroso porque afecta
directamente la integridad física del ser humano. Las medidas que se recomiendan
son las siguientes:
▪ Cumplir fielmente con todas las Normas de la Legislación Vigente.
▪ Ubicar controladores en los puntos críticos para el control del tráfico de
construcción; por ejemplo: en canteras; donde se está construyendo el afirmado;
etc.
▪ Instruir a todo el personal para que no entre en el radio de acción de la
maquinaria que está trabajando.
▪ Exigir que toda la maquinaria y camiones de todo tipo, estén en perfectas
condiciones operativas y que cada máquina pesada y vehículo tenga la alarma de
retro-marcha.
▪ Emplear únicamente personal capacitado para operar las máquinas.
▪ Se dotará al personal de obra, de todos los elementos de seguridad que sean
necesarios, principalmente de botas y cascos para realizar los tr abajos a lo largo
del tramo; además, de guantes, protectores de oídos y lentes, para los trabajos
que se realizarán en las canteras.
▪ Obligación, por parte de todo el personal del contratista, de usar los implementos
de seguridad durante el trabajo, sancionando a aquellos que son sorprendidos sin
utilizar dichos implementos.
▪ Para evitar accidentes vehiculares, cada vez que las maquinarias inicien su
desplazamiento, lo harán con una señal acústica.
▪ El vehículo utilizado por la brigada de contingencias estarán provistos de un
botiquín de primeros auxilios.
▪ Para el caso de ocurrencia de emergencias debido a accidentes graves, se

recomienda trasladar al afectado al Centro de Salud de Aranhuay.
GENERACIÓN DE EMPLEO
Las medidas para garantizar esta consecuencia muy importante son:
▪ El contratista está obligado a contratar todo el personal no calificado en la zona
de la carretera.
▪ Para garantizar la medida anterior, es necesario que en el contrato de ejecución
de obra, se establezca una cláusula que ordene que la contratación del personal
no calificado será de la zona.
▪ Considerando el número de centros poblados a lo largo del camino, la
contratación del personal no calificado deberá distribuirse entre todas las
poblaciones y, de ser necesario, en forma rotativa, de tal manera que el beneficio
llegue a la mayoría de los pobladores.
PERTURBACIÓN DE LA TRANQUILIDAD EN LA POBLACIÓN

Durante esta etapa se pueden presentar dificultades entre el personal de obra y los
propietarios de los predios adyacentes a la vía, a causa de la generación de ruidos y
vibraciones por el empleo de maquinarias pesadas y equipos en mal estado de
funcionamiento, por la emisión de material particulado; asimismo, por la llegada de
personas foráneas, que podrían permitir la afluencia de personas de mal vivir,
generando y condicionando una mayor inseguridad en la población local.
Sobre estas posibles dificultades, se debe considerar lo siguiente:
▪ Se recomienda que los trabajadores sean preferentemente de la zona, para evitar
la llegada de personas foráneas que podrían generar malestar en la población.
▪ El contratista organizará charlas de educación ambiental dirigidas a sus
trabajadores, de manera que estos tomen conciencia sobre la importancia que
tiene la protección del medio ambiente en la zona del proyecto vial.
▪ El personal de obra no podrá posesionarse de terrenos aledaños a las áreas de
trabajo a lo largo del emplazamiento de la vía.
▪ El contratista dejará perfectamente habilitados los accesos que fuesen afectados
hacia los predios adyacentes.
▪ El contratista debe identificar e informar cualquier situación de riesgo e impacto
social que el proyecto vial puede generar.
▪ Se evitará que los trabajadores se movilicen fuera de las áreas de trabajo sin la
autorización del responsable de la obra.
TERCERA ETAPA: OPERACIÓN Y CONSTRUCCION

Esta etapa corresponde al período de vida útil de la carretera y para que esta sea por
lo menos igual al período de vida útil prevista se deberán organizar y ejecutar las
actividades previstas para el mantenimiento.
También estas actividades generarán unos Impactos Ambientales que ya se ha
evaluado en la Matriz de Evaluación.
Se plantean las actividades y consideraciones ambientales que deben ser ejecutadas

durante la etapa de operación del Tramo: Santa Rosa de Araujo, Nuevo Progreso y
Chalhuán (L=19.438 Km.)
PROTECCIÓN DE LA CALIDAD DEL AIRE

Gases de Combustión
Se prevé el incremento de los niveles de inmisión producido por las emisiones
gaseosas provenientes de los vehículos que circularán por la vía, sobre el cual se
debe considerar lo siguiente:
▪ Las emisiones de elementos contaminantes, provenientes de la circulación de
vehículos a lo largo de la vía, no deben superar los límites máximos permisibles
establecidos en el Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del
Aire, así como del Decreto Supremo Nº 047-2001-MTC.
▪ El control de los contaminantes generados por los motores de combustión,
debido al incremento de flujo vehicular por el mejoramiento de la vía, debe
realizarse por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
▪ Se debe efectuar la revisión periódica del sistema de emisión de gases de los
vehículos que transitan por la vía.
Incremento de la emisión de ruidos

El incremento del flujo vehicular por la vía causará un aumento del nivel sonoro en la
etapa de operación, el mismo que se suscitará en forma continua.
Para controlar esta situación, se debe tomar las siguientes medidas:
▪ Implementar la señalización adecuada, cuyas consideraciones deben ser
adoptadas en el estudio de ingeniería.
▪ Mejorar las zonas de tránsito de los animales domésticos.
▪ Exigir revisión periódica de la bocina de los vehículos.
▪ El incremento de las emisiones de ruidos no debe superar los límites máximos
permisibles que deben ser regulados por los gobiernos municipales, para el
presente estudio lo deberá regular la municipalidad provincial de Huanta.
▪ Realizar monitoreos periódicos del nivel sonoro en los centros poblados más
densificados y adyacentes a la vía, para lo cual se considerarán los límites
máximos permisibles en la emisión de ruidos indicados en el Plan de Seguimiento
y Monitoreo Ambiental.
PROTECCIÓN DEL SUELO

Riesgo de ocurrencia de erosión pluvial y generación de taludes inestables
Las medidas adoptadas para el control de este problema son las siguientes:
▪ Se debe evitar que los procesos erosivos, afecten los taludes de corte y/o relleno
que ha generado el mejoramiento de la vía.
▪ Se debe prevenir la ocurrencia de inestabilidad de taludes, en el sector
mencionado, revegetando la superficie de los taludes de corte y/o relleno debi do
a la ampliación del camino, para lo cual se debe emplear las plantas típicas de la
zona.
▪ Se recomienda, en general, que el control de la inestabilidad de los taludes a lo
largo de todo el camino, debe efectuarse por los encargados de la construcción,
debiendo aplicarse la solución más apropiada a los sectores donde con más
frecuencia se podrían presentar los sucesos de erosión pluvial.
PROTECCIÓN DEL AMBIENTE BIÓTICO

Efectos ambientales del efecto barrera por la presencia de cunetas
El proyecto contempla cunetas laterales descubiertas que generarán la ocurrencia
del efecto barrera para el paso de la fauna doméstica (ganado), así como de las
personas, principalmente en los centros poblados y zonas de pastoreo.
La principal medida adoptada para aliviar esta dificultad, es que en la obra se han
considerado la construcción de cunetas revestidas con tapas en todos aquellos
sectores identificados como puntos de cruce con caminos de herradura.
B. SUB PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

Este Programa tiende a educar y sensibilizar a todo el personal del contratista
acerca de las necesidades de respetar y proteger el Medio Ambiente a todo lo largo
de la carretera y por toda la duración de la obra.
Esta sensibilización deberá dirigirse también a las autoridades locales y a los
responsables de las comunidades campesinas.
a. Educación Ambiental para el personal de obra
Será llevada a cabo por el contratista basándose sobre la legislación vigente
y el presente Estudio de Medio Ambiente.
b. Educación Ambiental para las autoridades locales y los responsables de
las comunidades campesinas
Esta actividad estará a cargo de la supervisión, quien organizará reuniones con
los gobiernos locales y los responsables de las comunidades campesinas de
las diferentes áreas que atraviesa la vía.
c. Educación ambiental para la población durante la Construcción y la
Post-Construcción
La Educación Ambiental para la población estará a cargo de los gobiernos
locales y de los responsables de las comunidades campesinas. Entre las
medidas ambientales que se deben considerar para este aspecto son las
siguientes:
Al personal obrero
▪ El contratista deberá organizar charlas de educación ambiental dirigidas a
sus trabajadores, de manera que estos tomen conciencia de la
importancia que tiene la preservación del medio ambiente y la conservación
de los recursos naturales de la zona.
▪ Instruir al personal de obra sobre las actividades ilícitas de captura de
especies de fauna silvestre, así como la caza furtiva en el área de influencia
del proyecto.
▪ Prohibir el corte o roce de la vegetación con fines ajenos al proyecto.

▪ Se debe impartir charlas educativas acerca de la prevención de
accidentes durante la construcción.
▪ Capacitación respecto a la Norma E.100, del Reglamento Nacional de
Edificaciones.
▪ Charlas sobre adecuadas formas de conducta social.
▪ Información respecto al inicio de la ejecución de las obras del proyecto,
alcance, beneficios y actividades a realizar
A la población local
▪ Los gobiernos locales involucrados, en coordinación con el MTC, deben
organizar charlas de educación ambiental sobre la problemática de la
contaminación del entorno ecológico del proyecto, debido a la generación
de elementos contaminantes.
▪ Organizar charlas educativas hacia los pobladores, concientizándolos de
no realizar actividades de deforestación en laderas con pendientes
considerables, en zonas cercanas a la vía, a fin de evitar deslizamientos
que afecten la carretera, así como sobre el control de las aguas de riego
que inundan el camino.
▪ Charlas respecto a la prohibición de las construcciones civiles ilegales
sobre ambas márgenes de la vía en estudio.
PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL

Medidas de Educación y
Capacitación
Personal de Obra y Personal de Obra:
Población
(Etapa de Construcción) - Charlas respecto a la importancia del medio
Ambiente, para la toma de conciencia
respecto a la preservación ambiental.
- Charlas acerca de la Legislación Ambiental y
actividades ilícitas de caza de especies
silvestres.
- Capacitación respecto a la Norma E.100,
Reglamento Nacional de Construcciones.
- Charlas sobre adecuadas formas de conducta
PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y social.
CAPACITACIÓN AMBIENTAL - Información respecto al inicio de la ejecución
de las obras del Proyecto, alcance, beneficios
CAMINO VECINAL y actividades a realizar.
TRAMO:
Santa Rosa de Araujo, Nuevo Progreso y
h Chalhuán
Medidas de Educación y
Capacitación
- Charlas respecto a la problemática ambiental
Población del existente.
Área de Influencia - Charlas respecto a la prohibición de las
construcciones civiles ilegales sobre ambas
(Etapa de Operación) márgenes de la vía en estudio.
- Charlas respecto a no realizar actividades de
deforestación en zonas cercanas a la vía.
C. SUB PROGRAMA DE SEÑALIZACIÓN AMBIENTAL

Luego de la construcción del camino, el tráfico vehicular por la zona será mayor,
tanto en cantidad como en velocidad, con probabilidad de ocurrencia de accidentes
de tránsito en las zonas más peligrosas (curvas de volteo y anchos reducidos), así
como la falta de orientación para los transeúntes que no son del lugar, respecto de
las rutas de destino.
Entonces, el programa de señalización ambiental tiene como propósito constituir
un medio informativo visual que derive en concientizar a los usuarios de la
carretera para la conservación y explotación de la vía, el respeto por el medi o
ambiente; así como, prevenir posibles riesgos de afectación a los componentes
ambientales y a la integridad física de los usuarios, población y animales, por
atropellamiento, volcaduras, colisión, entre otros.
Dado el tipo de carretera, referido a un cam ino vecinal de bajo tránsito,
considerado como camino vecinal, el proyecto prevé implementar un conjunto de
señalizaciones estratégicamente ubicadas en las diferentes zonas (progresivas) de
la carretera, las mismas que serán de tipo informativa y preventiv a orientadas a:
- Colocación de señales preventivas en las curvas de volteo y anchos
reducidos, ubicados especialmente en los sectores de topografía
accidentada.
- Colocación de señales informativas indicando el destino de las rutas de
la carretera.
- Ubicación de Poblados, Puentes, etc.
- Ubicación de Hitos Kilométricos.
Dado que cerca de la vía no se encuentra ningún área de interés turístico y los
que existen, se encuentran bastante alejados y no tienen una ruta definida de
acceso; por otro lado, en la zona por donde discurre la carretera, cruzan
poblaciones de muy bajo desarrollo, siendo la más importante Nuevo Progreso;
además mayoritariamente se encuentra rodeado de áreas cultivadas y zonas de
pastoreo, no se colocarán señales informativas para cada pueblo, sino únicamente
para los destinos de ruta.
El responsable de la implementación de la señalización ambiental establecidas
en el presente programa, es del contratista, con el debido control de la
supervisión responsable.
Los costos estimados para desarrollar la presente actividad están considerados
en el presupuesto general del presente estudio.
Especificaciones generales
Tomadas del Manual de Dispositivos de Control del Tránsito Automotor para
Calles y Carreteras” del MTC (RM Nº210-200-MTC/15.02).
La señalización ambiental considera las siguientes especificaciones generales:
▪ Visible de día y de noche, para lo cual se utilizará materiales reflectantes
▪ Letras grandes de mensajes simples, breves y concisos.
▪ Colores que permitan visualizar el mensaje (día y noche)
▪ Tamaño suficiente para que puedan ser leídos con facilidad.

▪ El mantenimiento de la señalización se efectuará cuando se empiece a notar
desgaste en las figuras o texto de las señales, o cuando hayan sido
sustraídas.
▪ Consideración del Manual de Dispositivos de Control de Tránsito Automotor
para Carreteras.
Señalización preventiva
La señalización de prevención son aquellas que tienen por objeto advertir al público
en general y usuarios de la vía la existencia de un peligro y su naturaleza, así como,
zonas de riesgos. La orientación de los mensajes se refiere entre otros a los
siguientes:
- Advertencia zonas de obstáculos y/o peligros
- Advertencia de obras especiales (Puente, Badenes)
Forma: triangular y/o rectangular
Color: para el caso de señalización triangular se usará: el fondo y el borde de color
amarillo, el símbolo, las letras y la orla o marco de color negro. Para la señalización
rectangular se utilizará el cartel de fondo de color verde, la leyenda, letras y la orla
de color blanco.
Tamaño: de acuerdo a la característica del tramo, se especifica que las
dimensiones específicas para el caso de la señalización triangulares esta tendrá
dimensiones de 0.60x0.60 metros
Para los otros tipos de señalización preventivas (adicionales), se especifica que
las dimensiones de tamaño se dará de acuerdo a la longitud del texto. Esta se
calcula teniendo en cuenta el alfabeto tipo D, teniendo en cuenta la velocidad
directriz a una distancia de legibilidad de 55m. Las cuales tienen una dimensión
aproximada de 0.90x0.60 metros.
Señales informativas
Tienen como función informar al público objetivo, respecto a que se está acercando
o está dentro de un lugar de interés cultural, social o de sensibilidad ambiental,
como pueden ser: reservas naturales, áreas protegidas, corredores biológicos,
ruinas arqueológicas, indicadores de ruta, entre otras. Dentro de este rubro
solamente usaremos las señales que indican el destino de la ruta.
- Destino a centros poblados
- Ubicación de Centros Poblados importantes
- Ubicación de Puentes
- Hitos Kilométricos
Forma: Rectangular, con cualquiera de sus lados colocados en forma horizontal,
exceptuando los indicadores de ruta que podrán tener una forma especial.
Color: Los colores de las señales informativas ambientales o de índole ecológico
serán de fondo verde, leyenda y orla blanda. En este también, se está
considerando los indicadores de ruta, referido a los centros poblados.
Dimensiones: De acuerdo a la característica del tramo, se especifica que las

dimensiones de las señales se dará de acuerdo a la longitud del texto, además
esta se calculará teniendo en cuenta un alfabeto tipo D, teniendo en cuenta la
velocidad directriz a una distancia de legibilidad de 55m. La cual tiene una
dimensión aproximada de 0.90x0.60 metros.
Ubicación: Las señales de información se colocan en el lado derecho del tránsito
(vehicular y/o peatonal) para que puedan ubicarla de forma oportuna. Se colocarán
a una distancia prudencial del punto considerado, la misma que estará en función
a la velocidad que se desarrolla en la vía en que encuentran y que además se
tomarán en cuenta las condiciones de visibilidad.
6.3.2.- Programa de monitoreo y seguimiento ambiental.-

Este es un programa muy importante en cuanto su aplicación; permite controlar los
siguientes distintos aspectos:
- Aplicación y grado de fidelidad en la aplicación de las medidas de Prevención,
Mitigación y Control, previstas por el Plan de Manejo Ambiental.
- Evaluación de la eficacia de dichas medidas.
- Identificación de eventuales Impactos Ambientales no considerados en el
Plan de Manejo Ambiental.
- Ubicación de nuevas áreas afectadas por fenómenos de geodinámica externa
o por nuevas vías de filtración.
El Programa de monitoreo y seguimiento ambiental, consta de 02 etapas:

a) Etapa de construcción; que estará a cargo exclusivamente por el contratista.
b) Etapa de Operación y Mantenimiento; que estará a cargo de los gobiernos
locales.
DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

Durante la etapa de construcción este programa se orientará a controlar la calidad de
los elementos que las Medidas de Protección Ambiental adoptados deberían haber
salvaguardado.
Para este fin se deberá seguir el procedimiento que se detalla a continuación:
Control de Calidad del Aire
Para este control será necesario tomar muestras del aire y analizarlas para
establecer el nivel de presencia de eventuales partículas y/o gases contaminantes en
el aire. Para esto se procederá de la siguiente forma:
▪ Se deberá constatar continuamente la constante aplicación de las Medidas de
Protección recomendadas en el Plan de Manejo Ambiental.
▪ El Contratista tomará las muestras de aire con la frecuencia indicada a
continuación y las analizará constatando el nivel de contaminación alcanzado.
▪ La frecuencia de la toma de muestras será la siguiente:

▪ Zonas abiertas (Excavaciones, Terraplenes, afirmado, etc.): en estas áreas la
frecuencia será mensual.
▪ Zonas delimitadas (canteras): la frecuencia será quincenal.
▪ Los valores máximos resultantes de las pruebas deberán respetar lo establecido
por la Legislación Vigente (D.S. N° 074-2001-PCM; D.S. N° 047-2001-MTC).
Control de la Calidad del Agua

El monitoreo de la calidad del agua se debe realizar para identificar la posible
contaminación de los cuerpos de agua, especialmente en las fuentes o puntos de agua
provenientes de las quebradas principales.
El monitoreo en esta etapa debe ser quincenal y de acuerdo al avance de las obras.
Los puntos de control serán establecidos por la supervisión, teniendo en cuenta la
fuente emisora y tipo de contaminante.
El contratista será el responsable del seguimiento y monitoreo de la calidad del agua
en la zona del proyecto.
Control de los niveles sonoros

Se establecerán dos puntos de control en las canteras: un punto en el foco emisor y
otro punto en el entorno inmediato y donde la supervisión estime conveniente.
Se realizarán pruebas mensuales para determinar el grado de afectación del
incremento del nivel sonoro en las zonas mencionadas.
La empresa contratista será el responsable del monitoreo de los niveles sonoros en
la obra durante su ejecución.
Control del Sistema de Drenaje

Considerando que el buen funcionamiento del sistema de drenaje es determinante
para que se cumpla la vida útil de una carretera según lo programado, invirtiendo el
mínimo para su mantenimiento, será necesario llevar a cabo un Seguimiento y
Monitoreo detallado para esta clase de obras.
Para controlar el buen funcionamiento de las obras de drenaje se deberán llevar a cabo
las siguientes actividades:
a. Drenaje para el agua superficial:
▪ Comprobar que durante su construcción se apliquen fielmente las Medidas
del Plan de Manejo Ambiental.
▪ Una vez construida la estructura drenante, se deberá verificar
periódicamente y, en especial, durante e inmediatamente después de una
lluvia fuerte, su comportamiento y anotar los puntos, si existen, donde se
verifica alguna obstrucción, individuando la causa que lo provocó.
▪ Si hay alguna obstrucción, habiendo individuado la causa, se deberá

intervenir de inmediato para eliminarla.
▪ Si durante el monitoreo se ha notado algún punto donde el sistema de
drenaje ha mostrado ser insuficiente, la supervisión dará prontamente una
orden al contratista para subsanar la situación, adecuando el sistema drenante
a las exigencias reales de la vía.
▪ El Seguimiento y Monitoreo deberá ser continuo, especialmente en
temporada de lluvia.
b. Drenaje para la captación del Agua Subterránea

▪ Antes de la construcción, evaluar lo más exactamente posible la cantidad de
agua de filtración que atraviesa la masa de terreno que se quiere drenar, en
la unidad de tiempo. Tomar algunas muestras del terreno para conocer su
contenido de humedad.
▪ Comprobar que durante su construcción se apliquen fielmente las Medidas
recomendadas por el Plan de Manejo Ambiental.
▪ Una vez construido el subdren, controlar la cantidad de agua que fluye por la
salida del subdrenaje y compararla con la cantidad conocida resultante de la
evaluación hecha antes de la construcción del subdren.
▪ Después de un tiempo prudencial (± 1 mes) tomar algunas muestras del
terreno drenado, recabar su contenido de humedad y compararlo con el
contenido de las muestras tomadas antes de la construcción del subdren.
▪ La comprobación de todos los datos indicará la eficiencia de la estructura
drenante.
Control de la Explotación de Canteras

Para el Seguimiento y Monitoreo de la Explotación de Canteras se deberán seguir los
siguientes pasos:
▪ Antes de iniciar los trabajos, el contratista debe presentar el Plan de Explotación
para Canteras, en el cual se deben incluir: límites del área de explotación y
profundidades máximas, áreas de trabajo, sistema de drenaje, secuencia de
operaciones, ubicación de caminos, etc.
▪ Durante los trabajos de explotación comprobar la continua y fiel aplicación de las
medidas recomendadas para la Protección del Ambiente y de lo establecido en
las Especificaciones Técnicas y Ambientales.
▪ Se deberán llevar a cabo inspecciones oculares periódicas para constatar que la
situación ambiental está bajo control y no se están presentando imprevistos.
▪ En el caso de identificar algún inicio de Impacto en un frente que anteriormente
no había presentado indicios de actividad alguna, el Supervisor Ambiental estudiará
inmediatamente la situación y comunicará al contratista las medidas a adoptarse;
el contratista las aplicará en forma inmediata.
DURANTE LA ETAPA DE OPERACIÓN Y CONSTRUCCION

En esta etapa el seguimiento y monitoreo del conjunto de obras que constituyen la
carretera es muy importante para mantener la vía en buen estado y para prevenir
importantes Impactos Ambientales que causarían grandes gastos de construcción.
Control del Sistema de Drenaje para las Aguas Superficiales

Durante e inmediatamente después de lluvias con fuerte intensidad se deberá
constatar que las obras de drenaje (alcantarillas y las cunetas longitudinales) no
presenten signos de daños causados por el flujo del agua. En particular se deberá
controlar lo siguiente:
▪ Que las cunetas longitudinales no hayan sido destruidas total o parcialmente por
material que se ha desprendido del talud, que no presenten cárcavas y que su
sección hidráulica sea suficiente.
▪ Que la plataforma no presente evidencias de haber sido invadida por el agua de
las cunetas longitudinales.
▪ Que las alcantarillas y sus cajas de registro no contengan una cantidad excesiva
de sedimentos.
▪ Que los cauces de entrada y salida de todas las estructuras drenantes se
encuentren totalmente libres y no se detecten evidencias de desprendimiento del
material de sus paredes o riberas.
▪ De notarse alguno de los Impactos Ambientales mencionados el personal de
mantenimiento deberá intervenir rápidamente para resanar la situación.
▪ Cuando se trata de un Impacto Ambiental importante deberá intervenir lo antes
posible un Ingeniero de la entidad que tiene a su cargo la carretera.
▪ Durante las lluvias deberá observarse la eficiencia de la evacuación de las aguas
sobre la plataforma. Asimismo, será necesario construir la vía por la formación de
cárcavas o baches que pudieran estar originándose.
Control de la Estabilidad de los Taludes

En la etapa de operación y construcción es recomendable controlar las condiciones
de los taludes en todo lo largo de la carretera; tanto de los taludes de corte, como los
de relleno.
Las medidas que se recomiendan son las siguientes:
▪ Se deben llevar a cabo inspecciones oculares de los taludes y de las laderas para
constatar la estabilidad del conjunto talud-ladera.
▪ Se recomienda que la frecuencia de las inspecciones sea la siguiente:
- De octubre a marzo:
Inspecciones mensuales, posiblemente después de cada lluvia con fuerte
intensidad o después de una lluvia prolongada.
- De abril a setiembre:
Una inspección luego de aproximadamente 45 días, después de la última

lluvia fuerte o prolongada.
Una inspección a los tres meses de haberse efectuado la anterior.
▪ De detectarse alguna área que representa inestabilidad se deberán estudiar
rápidamente las medidas del caso para una pronta intervención.
▪ En las canteras ubicadas adyacente al camino, también se debe llevar el control
de sus taludes con la finalidad de evitar que se pueda obstruir el tránsito a causa
de algún derrumbe imprevisto.
▪ Se debe supervisar trimestralmente, durante un año, los taludes en los depósitos
de material excedente, con la finalidad de verificar la estabilidad conformada;
caso contrario, los encargados de su mantenimiento deben tomar las acciones
pertinentes para que se realicen los trabajos necesarios de estabilización.
Control de las Señalizaciones

Durante la etapa operación, también es recomendable el control sistema de
señalizaciones del camino, especialmente de aquellos que tengan la finalidad de
prevenir accidentes.
Las medidas que se recomiendan son:
▪ Todas las señalizaciones, tanto preventivas, como informativas, deben
encontrarse permanentemente visibles. Por lo tanto, retirar todo obstáculo que
obstruya la visibilidad.
▪ Con la finalidad de garantizar su permanencia y utilidad, periódicamente, cada
quince días, debe efectuarse el control de su estabilidad. De presentar algún
daño en su estructura, este debe ser reparado inmediatamente.
▪ Cada cierto tiempo debe realizarse el retoque de la pintura que pudiera estar
presentando algún deterioro.
6.3.3.- Programa de manejo de residuos sólidos

En una obra siempre hay sustancias que se deben manejar y que producen residuos.
Estos pueden ser tóxicos y/o peligrosos o inocuos, pero todos deben ser siempre
manejados de una forma tal que no se produzcan alteraciones negativas del Medio
Ambiente.
El contratista será el encargado de ejecutar fielmente las medidas siguientes para el
Manejo de Residuos:
▪ Individuar los diferentes tipos de residuos y clasificarlos.
▪ Identificación de las diferentes alternativas para el tratamiento y eliminación de
los residuos.
▪ Reducir al mínimo todo tipo de residuo, en especial los residuos tóxicos y/o
peligrosos.
Como se ve, primero se deben individuar y clasificar los residuos en:
- Residuos tóxicos y/o peligrosos;
- Residuos de construcción;
- Residuos sólidos de campamentos.
a. RESIDUOS TÓXICOS Y/O PELIGROSOS

Los residuos clasificados como tóxicos y/o peligrosos son:
- Combustibles (Descrito en el Programa de Manejo de Residuos Líquidos)
- Lubricantes, grasas, detergentes, etc.; (Descrito en el Programa de Manejo
de Residuos Líquidos)
- Sustancias corrosivas; (Descrito en el Programa de Manejo de Residuos
Líquidos)
- Neumáticos usados.
Neumáticos usados
▪ A causa de su alto poder de contaminación, los neumáticos usados no
deberán ser quemados, sino que se les reunirá y todos juntos se los
transportará a la tienda de venta de neumáticos.
▪ Si existe alguien en el área que desea recibir los neumáticos usados, el
Contratista podrá deshacerse de estos residuos entregándolos.
▪ Si no es posible deshacerse de los neumáticos usados en ninguna de esas
dos formas, el contratista deberá averiguar la ubicación de los depósitos de
material excedente, autorizado a recibir tales residuos y transportar allí los
neumáticos usados.
b. RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN
En toda obra de Construcción Civil siempre existen materiales que, por cualquier
razón, no vienen incorporados en las obras ejecutadas. Estos materiales
generalmente son: producto de excavaciones, alambre, maderas, clavos, etc.
Dichos materiales no podrán ser arrojados por las laderas, en quebradas, en
cursos de agua, etc., sino que deberán ser transportados a los depósitos de
material excedente y allí depositados. Para esto se deberá proceder como aquí
se indica:
▪ Para su transporte se utilizarán volquetes con toldo, de forma tal que se
evite la contaminación del aire por partículas.
▪ Una vez el material residual ha llegado al depósitos de material excedente
se procede como lo indicado en las Especificaciones Técnicas
Ambientales para Depósitos de material excedente.
c. RESIDUOS DE CAMPAMENTOS
Los residuos producidos por los campamentos son de naturaleza orgánica e
inorgánica, por lo que su disposición varía.
Residuos Orgánicos
▪ Cada campamento contará con una cantidad de pozos sépticos en función al
número de trabajadores que allí reside, de las dimensiones de cada pozo y de
la disposición de los locales sanitarios.
▪ Cada pozo séptico será construido según un diseño técnico igualmente apto
para el fin y teniendo siempre presente, con la finalidad de no contaminarla, la
ubicación y la profundidad de la napa freática.
Residuos orgánicos por restos de alimentación
▪ Considerando que en la zona de los campamentos existe la crianza de
animales domésticos por parte de la población, los eventuales restos de
alimentación se podrán entregar a los habitantes de la localidad.
▪ Si nadie quiere los restos de la alimentación estos se depositarán en un
contenedor de basura y, luego, a una fosa compostera oportunamente ubicada,
de manera que no se perjudique la napa freática.
▪ De ninguna manera estos desperdicios podrán ser arrojados por alguna
ladera o en algún curso de agua.
Residuos inorgánicos
▪ Todo residuo inorgánico se depositará en algún relleno sanitario adecuado.
▪ No se permitirá arrojar desperdicios de ningún tipo a algún cuerpo de agua o
por una ladera.
▪ Se deberá tener siempre presente la ubicación y profundidad de la napa
freática.
6.3.4.- Programa de manejo de residuos líquidos.-

Lo primero es individuar y clasificar los residuos en:
- Residuos tóxicos y/o peligrosos.
- Residuos de construcción.
- Residuos de campamentos.
RESIDUOS TÓXICOS Y/O PELIGROSOS
Los residuos clasificados como tóxicos y/o peligrosos son:
- Combustibles.
- Lubricantes, grasas, detergentes, etc.
- Sustancias corrosivas.
- Neumáticos usados (Tratado en el Programa de Residuos Sólidos)
Manejo de Combustible
El contratista deberá tener sumo cuidado en no contaminar el agua y/o el suelo
con el combustible, por lo que deberá aplicar fielmente las Medidas de Protección
Ambiental que se detallan a continuación.
Medidas a aplicarse en el campamento:
▪ En el área del grifo se deberá construir un relleno compactado con material
granular de 30 cm de espesor.
▪ La trapería usada y contaminada se recogerá y se podrá quemar, hasta su

total incineración, en un lugar seguro donde no haya riesgo alguno.
Medidas a adoptarse en el campo:

▪ El equipo de abastecimiento de combustible deberá disponer de una cantidad
adecuada de sábanas plásticas para proteger el suelo. Antes de abastecer
una máquina con combustible, se deberá colocar las sábanas sobre el
terreno, bajo la máquina y el surtidor, para evitar que el combustible pueda caer
sobre el suelo contaminado.
Lubricantes
▪ Los lubricantes usados se deberán recoger en cilindros de aceites vacíos,
teniendo cuidado de no contaminar el suelo o algún curso de agua.
▪ Los cilindros utilizados deberán ser resistentes, sin lesiones y con cierre
hermético, para que no haya ninguna posibilidad de fuga.
▪ La trapería usada y contaminada será incinerada como se ha indicado antes.
▪ Las áreas de depósito provisional de estos cilindros se encontrarán lejos de
las zonas de trabajo y lejos de cursos de agua.
Sustancias Corrosivas
▪ También estos residuos se recogerán en cilindros resistentes, sin lesiones y
con cierre hermético, para garantizar que no haya ninguna salida de
sustancia corrosiva.
▪ Las áreas de depósito provisional de estos cilindros deberán encontrarse
lejos de las zonas de trabajo, lejos de cursos de agua y estar bien limpias.
▪ Cuando estos cilindros se transportarán hacia el lugar de su depósito
definitivo deberán viajar sobre camiones autorizados a transportar sustancias
tóxicas y/o corrosivas; se deberá señalar de forma bien visible la naturaleza
de la carga y el destino de la misma.
Manejo de Aguas Residuales
El Manejo de Aguas Residuales, tiene como finalidad evitar la contaminación de
los suelos, el agua y la vegetación, para lo cual se establecen procedimientos
que permitan el adecuado tratamiento de los residuos líquidos generados. Para
este efecto, se define a los residuos líquidos, como aquellos residuos que
provienen de los servicios higiénicos y la cocina si hubiera en el campamento, así
como los provenientes de la limpieza de maquinarias y equipos.
▪ Construir el sistema de drenaje para la evacuación de las aguas superficiales,
el que desaguará en un curso de agua existente; como es, por ejemplo: un
canal, una quebrada, etc.
▪ Antes de desaguar en un curso de agua existente, el contratista deberá
construir una poza de sedimentación con dimensiones adecuadas al volumen
de agua producida en el campamento. Si se usaran sustancias
contaminantes, como son: combustibles, aceites, lubricantes, grasas,
detergentes, etc. el contratista reunirá tales sustancias en una poza
impermeable y las tratará mediante solventes de uso legal. Sólo después de
haber sido adecuadamente tratadas las aguas podrán ser evacuadas y

conducidas hacia la poza de sedimentación ya mencionada.
▪ Periódicamente las pozas deberán ser vaciadas, limpiadas y sometidas a
revisión para constatar su funcionalidad. El material proveniente de la
limpieza será depositado en algún depósito de material excedente aprobado
por el supervisor.
▪ Para el “Patio de Maquinaria” se procederá según lo establecido en las
Especificaciones Técnicas Ambientales y lo especificado en el Programa de
Manejo de Campamentos y Patio de Maquinarias.
▪ En ningún caso las aguas negras se verterán en los cuerpos de agua.
6.3.5.- Programa de manejo de depósitos de material excedente.-

Para la eliminación del material excedente (sobrantes y desechos), se han
identificado áreas conocidas como depósitos de material excedente, las mismas que
están ubicados a lo largo del tramo a construir:
UBICACIÓN DE DEPÓSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE
COORDENADAS
NORTE ESTE
1 00+450 DERECHA 50 M 17,874.00 574914.930 8596898.782
2 03+180 DERECHA 30 M 39,036.00 573755.704 8595128.645
3 08+680 DERECHA 30 M 53,991.00 572027.160 8594351.527
4 09+510 DERECHA 30 M 30,999.00 571911.983 8594283.057
5 10+680 DERECHA 50 M 10,185.00 572338.194 8593629.501
6 16+280 IZQUIERDA 50 M 17,988.00 572408.815 8592419.774
CARACTERÍSTICAS DE LOS DEPÓSITOS DE MATERIAL EXCEDENTE

En líneas generales, la identificación de los depósitos de material excedente se ha
llevado a cabo teniendo en cuenta las siguientes características ambientales:
- Cercanía a la vía a construir.
- Cantidad de material de desecho a disponer en los depósitos de material
excedente (depósitos de material excedente).
- Zona libre de vegetación cultivada (parcelas).
- Zona de depresión y suave pendiente.
- Zona alejada de cursos de agua.
- Autorización para su uso como tal, ya que se cuenta con la Libre Disponibilidad
de Uso otorgado por autoridades de las comunidades beneficiarias.
MANEJO AMBIENTAL
Con la finalidad de evitar o mitigar los Impactos Ambientales Negativos producidos por
el uso de determinadas áreas destinadas a recibir el Material Excedente, además de
las medidas recomendadas en otros puntos del Estudio y de las establecidas en las
Especificaciones Técnicas Ambientales, también se debe cumplir lo siguiente:
▪ Antes de iniciar cualquier trabajo en el depósito de material excedente, el
contratista deberá obtener el permiso escrito del propietario, del cual entregará
copia a la supervisión.
▪ Efectuar el retiro y almacenamiento, tanto de la vegetación silvestre, como de la
cobertura de suelo orgánico, que cubre el área destinada a depósitos de material
excedente, para su posterior uso durante la restauración.
▪ Excavar hasta encontrar una capa estable que sirva como fundación y soporte
del sobrepeso inducido por el material a ser depositado, de tal forma, que no se
produzcan asentamientos considerables que pondrían en peligro la estabilidad
del talud; además, estas superficies serán niveladas.
▪ Se debe conformar el material en forma de banquetas y adecuado manejo de los
materiales a ser colocados en los depósitos de material excedente.
▪ Los residuos producidos en la obra deberán ser colocados en la máxima
profundidad y cubiertas luego con material excedente proveniente de las
excavaciones.
▪ El material dispuesto en estas áreas se deberá compactar o estabilizar formando
terrazas, para esto se deberá tomar en cuenta que por cada capa de 0.50 m.
depositado en el área, se realizará 10 pasadas de tractor sobre oruga para su
nivelación y estabilización.
▪ El contratista, para eventuales depósitos de material excedente adicionales,
deberá entregar al Supervisor el plan de utilización y obtener su aprobación.
▪ No se podrá depositar materiales en los cursos de agua o quebradas, ni en las
franjas ubicadas a por lo menos 30 m. a cada lado de las orillas; ni se permitirá
depositar materiales a media ladera, ni en zonas de fallas geológicas, o en sitios
donde la capacidad de soporte de los suelos no permita su colocación. Para ello,
en el Proyecto se prevé una gran cantidad de Depósitos de material excedente
identificados, debiendo elegirse los más convenientes, sin transgredir las normas.
▪ Se recomienda la revegetación de las superficies de los depósitos de material
excedente con plantas típicas de la zona y como se indica en el Programa de
Revegetación.
▪ La superficie superior de los depósitos de material excedente se deberá perfilar
con una pendiente suave que, por una parte, asegure que no va a ser erosionada
y, por otra, permita el drenaje de las aguas, reduciendo con ello la infiltración.
▪ Con el fin de disminuir las infiltraciones de agua en los depósitos de material
excedente, deben densificarse las dos últimas capas anteriores a la superficie
definitiva, mediante varias pasadas de tractor sobre oruga.
▪ De ninguna manera se permitirá que los materiales excedentes de la obra sean
arrojados a los terrenos adyacentes o acumulados; así, sea de manera temporal,
a lo largo y ancho del camino rural; asimismo, no se permitirá que estos

materiales sean arrojados libremente a las laderas de los cerros.
▪ El abandono de todos los depósitos debe realizarse según las indicaciones dadas
en el Plan de Abandono.
6.3.6.- Programa de Manejo de Campamentos y Patio de Maquinarias.-

Los campamentos son construcciones que servirán para albergue (ingenieros, técnicos
y obreros), almacenes, comedores, parques de estacionamiento y talleres de reparación
y mantenimiento de los equipos y maquinarias. Asimismo, se ubicarán las oficinas de
dirección de las obras.
CARACTERÍSTICAS DE CAMPAMENTOS Y PATIO DE MAQUINARIAS

Los campamentos deben determinarse en zonas donde existan viviendas con las
condiciones necesarias de salubridad (agua y desagüe y/o letrinas sanitarias), luz
eléctrica y deben disponer de áreas suficientes para acondicionarse los talleres y patio
de maquinarias.
Se ha identificado y se recomienda al contratista que el campamento se instale en el
centro poblado de Nuevo Progreso en la progresiva 04+720 Km.
Se ha constatado que los propietarios de estas zonas tienen la disponibilidad de
alquilarlos, además que se cuentan con los servicios básicos de saneamiento para ser
habitados.
En todo caso, si el contratista opta por la construcción de sus campamentos, en lo
posible estos deben ser construidos con material prefabricado.
Teniendo en cuenta las facilidades administrativas, técnicas y de funcionabilidad, el
dimensionamiento mínimo para cubrir las necesidades básicas de cada campamento
debe ser:
- Campamento (oficina de obras, almacenes, albergue, etc.) 670.00 m2

- Patio de maquinarias (estacionamiento, talleres, accesos, etc.) 900.00 m2
Área total 1,570.00 m2
Para la construcción de los campamentos y patio de maquinarias propuestos, a
continuación se detallan normas de construcción, sanitarias y ambientales, para
evitar o disminuir tales impactos.
MANEJO AMBIENTAL DEL CAMPAMENTO

Normas de construcción
En su construcción se evitará en lo posible, la remoción de la cobertura vegetal en
los alrededores del terreno asignado; asimismo, se debe conservar la topografía
natural del terreno a fin de no realizar movimientos de tierra excesivos.
Normas Sanitarias
▪ El campamento a ser construido, deberá estar provisto de los servicios básicos
de saneamiento. Para la disposición de excretas, se deberá construir un pozo
séptico con su respectiva poza de percolación en un lugar seleccionado que no
afecte a los cuerpos del agua. Al final de las obras de construcción, el pozo séptico
será convenientemente sellado.
▪ El campamento deberá contar con equipo de extinción de incendio y material de
primeros auxilios médicos, a fin de atender urgencias de salud del personal de
obra.
▪ La comunidad donde se instalará el campamento, cuenta con los servicios de
agua potable y luz eléctrica, debiendo el contratista hacer las instalaciones
necesarias para usos específicos en el campamento.
▪ Los desechos sólidos (basura) generados en el campamento, serán almacenados
convenientemente en recipientes apropiados, para su posterior evacuación al
relleno sanitario de la localidad o al microrelleno sanitario proyectado.
Normas para el personal
▪ Los trabajadores no podrán llevar a cabo acciones ilícitas como: captura de
especies de fauna, tala de árboles, caza y comercio ilegal, en el ámbito de
influencia del proyecto.
▪ La población laboral empleada no podrá posesionarse de terrenos aledaños a las
áreas de trabajo a las nuevas vías.
▪ Se debe de prohibir también el consumo de bebidas alcohólicas en los
campamentos.
Normas ambientales
▪ El contratista organizará charlas a fin de hacer conocer a la población laboral
empleada, la obligación de conservar los recursos naturales adyacentes a la zona
de los trabajos.
▪ El contratista en lo fundamental centrará su manejo ambiental en la no
contaminación de las aguas de ríos o cuerpos de agua cercanos, por residuos
líquidos y sólidos, entre ellos, aguas servidas, grasas, aceites y combustibles,
residuos de cemento, concreto, materiales excedentes, etc.
▪ El campamento no debe localizarse en zonas cercanas a las corrientes de agua,
por lo cual su localización deberá realizarse a una distancia prudencial de la
corriente y en lo posible en contrapendiente para evitar contingencias relativas a
escurrimientos de residuos líquidos que puedan contaminar la fauna íctica y la
calidad del agua.
▪ Los silos deberán ser excavados con herramientas manuales y su construcción
debe incluir la impermeabilización de las paredes laterales y fondo de los
mismos.
▪ Los silos que hubieran cumplido con su período de vida útil serán clausurados,
utilizando para ello el material excavado inicialmente.
▪ Finalizado los trabajos de rehabilitación, las instalaciones de los campamentos
serán desmantelados y dispuestos adecuadamente en un depósito de material
excedente. El desmontaje de los campamentos incluye también la demolición de

los pisos de concreto y el transporte para su eliminación en depósitos de material
excedente.
▪ Los materiales reciclables podrán ser entregados a la comunidad en calidad de
donación para ser utilizados para otros fines.
▪ Compensar las áreas a ser destinadas a los campamentos y patio de máquinas,
mediante plantaciones forestales y arbustivas en un espacio concertado con las
autoridades locales.
▪ Construir el sistema de drenaje para la evacuación de las aguas superficiales, el
que desaguará en un curso de agua existente; como es, por ejemplo: un canal,
una quebrada, etc.
▪ Antes de desaguar en un curso de agua existente, el contratista deberá construir
una poza de sedimentación con dimensiones adecuadas al volumen de agua
producida en la obra. Si se usaran sustancias contaminantes, como son:
combustibles, aceites, lubricantes, grasas, detergentes, etc. el contratista reunirá
tales sustancias en una poza impermeable y las tratará mediante solventes de
uso legal. Sólo después de haber sido adecuadamente tratadas las aguas podrán
ser evacuadas y conducidas hacia la poza de sedimentación ya mencionada.
▪ Periódicamente las pozas deberán ser vaciadas, limpiadas y sometidas a revisión
para constatar su funcionalidad. El material proveniente de la limpieza será
depositado en algún depósito de material excedente aprobado por el supervisor.
Se deberán aplicar estas medidas también durante la operación y hasta el abandono

de la obra.
MANEJO AMBIENTAL DEL PATIO DE MAQUINARIAS

Para que el servicio del Patio Maquinaria no genere Impactos Ambientales
Negativos, además de las medidas establecidas en las Especificaciones Técnicas y
Ambientales y en el Plan de Manejo de Residuos, se recomiendan las que siguen:
 Una vez delimitado el Patio de Maquinaria y su camino de acceso, se remueve el
terreno natural del conjunto de estas áreas y se almacenará en un lugar que ha
sido elegido para esta finalidad.
 Se compacta la superficie descubierta.
 Sobre el suelo compactado se dispondrán unas sábanas de plástico doble que
aislará el relleno de arriba del terreno natural de abajo.
 Se acarrea la cantidad necesaria de material adecuado para conformar el
pavimento del área del patio y se dispone sobre las sábanas plásticas.
 Finalmente se procede a la compactación.
 El espesor mínimo del relleno compactado debe ser de 30 cm y su grado de
compactación debe garantizar que durante todo el tiempo de ejecución de la obra
los materiales nocivos, como son: combustibles, aceites, grasas, hidrolinas, etc.
no puedan llegar a ponerse en contacto con el suelo natural, provocando su

contaminación.
 Deberán instalarse sistemas de manejo y disposición de grasa y aceites:
asimismo, los residuos de aceites y lubricantes se deberán depositar en
recipientes herméticos y disponerse en sitios adecuados de almacenamiento con
miras a su posterior eliminación.
 Las acciones de abastecimiento de combustible y mantenimiento de maquinaria y
equipo, incluyendo el lavado de los vehículos, se llevarán a cabo únicamente, en
la zona habilitada para tal efecto, y se efectuarán de forma tal que se evite el
derrame de hidrocarburos y otras sustancias que puedan afectar la calidad del
suelo y del agua.
 Una vez retirada la maquinaria de las obras, por conclusión de los trabajos, se
procederá al reacondicionamiento del área ocupada por el patio de maquinarias;
en el que se incluye la remoción y eliminación de los suelos contaminados con
residuos de combustible y lubricantes.
6.3.7.- Programa de manejo de canteras.-

Este programa tiene como objetivo principal prevenir o mitigar los impactos
ambientales que pudieran ocurrir durante la explotación de las canteras
seleccionadas para material de afirmado.
MANEJO AMBIENTAL DE CANTERAS

Para que la explotación de las canteras de material de afirmado y la cantera de
agregados no generen Impactos Ambientales Negativos, además de las medidas
recomendadas en otros puntos del Estudio y de las establecidas en las
Especificaciones Técnicas y Ambientales, se deben también considerar las
siguientes medidas ambientales:
▪ Control estricto de las entradas y salidas de las canteras, a las cuales deben
tener acceso únicamente el personal y los equipos del contratista y de la
supervisión.
▪ Se deben delimitar y señalizar adecuadamente los frentes de trabajo, para evitar
el ingreso de personas ajenas a la obra.
▪ Se deberá colocar en cada cantera un servicio adecuado para retirar, transportar
y depositar los desechos orgánicos.
▪ Antes de la explotación de las canteras se realizará la limpieza de la superficie,
retirando el material vegetal existente y conservándola para su posterior uso.
▪ La utilización de la fuente de materiales se realizará cuidando que las actividades
de explotación no afecten la vegetación silvestre que exista cerca de la zona.
▪ La explotación de las canteras de cerro debe realizarse sin desestabi lizar el talud
de corte y manteniendo un talud de corte de 4:1.
▪ El sistema de explotación en canteras de cerro no debe comprometer la
estabilidad de taludes, durante ni después de su uso, evitando provocar
deslizamientos de materiales.
▪ Las zonas destinadas al almacenamiento de los materiales extraídos se ubicarán

en áreas sin cobertura vegetal, alejadas de los cursos de agua.
▪ Cada cantera deberá contar con un botiquín con todos los medicamentos para los
primeros auxilios.
▪ Culminada la etapa de explotación, se restituirán las áreas utilizadas hasta
alcanzar las condiciones próximas a las naturales, de acuerdo a lo establecido en
el Plan de Abandono.
6.3.8.- Programa de manejo de explosivos.-

El uso de explosivos será permitido únicamente con la aprobación por escrito del
supervisor, previa presentación de la información técnica y diseño del plan de voladura
que éste solicite. Antes de realizar cualquier voladura se deberán tomar todas las
precauciones necesarias para la protección de las personas, vehículos, la plataforma
de la carretera, instalaciones y cualquier otra estructura y edificación adyacente
al sitio de las voladuras. Es responsabilidad del contratista que en prevención y cuidado
de la vida de las personas establecer medidas preventivas de seguridad, las cuales
serán verificadas por el supervisor en el plan y en el informe posterior a la actividad
ejecutada.
Los costos generados para desarrollar esta actividad están considerados en el
presupuesto general del estudio.
Considerar que:
1. La voladura se efectúe siempre que fuera posible a la luz del día y fuera de las
horas de trabajo o después de interrumpir éste.
2. El personal asignado a estos trabajos esté provisto y use los implementos de
seguridad: casco, zapatos, guantes, lentes y tapones de oídos apropiados.
3. Aislar la zona para impedir el ingreso de personas a la zona peligrosa mientras se
efectúan los trabajos de voladura.
4. El contratista deberá cumplir con todas las Normas de la Legislación vigente.
Además en la obra estará obligado a aplicar estrictamente las siguientes
medidas:
▪ El uso y manejo de explosivo debe estar a cargo de personal especializado y
debidamente calificado, debiéndose contar con la certificación de la
DISCCAMEC, así como de las licencias correspondientes de las autoridades
locales y demás autoridades competentes.
▪ Se ubicarán en lugares estratégicos controladores del tráfico vehicular y
peatonal adecuadamente equipados; no solamente en la carretera, sino
también en el campo.
▪ En el sector de la voladura y a una distancia prudencial, con dos días de
anticipación se pondrán unos avisos en la carretera para comunicar a los
usuarios la fecha y la hora del disparo. También se informarán a los
campesinos cercanos, de manera que no lleven a sus animales a pastar en la
zona peligrosa.
▪ El contratista deberá almacenar en la obra solamente la cantidad

estrictamente necesaria del explosivo.
▪ El contratista deberá entregar a la supervisión el programa de voladuras y
pedir por escrito al ingeniero supervisor su aprobación escrita a realizar el
disparo.
▪ El personal asignado a estos trabajos esté provisto y use los implementos de
seguridad: casco, zapatos, guantes, lentes y tapones de oídos apropiados.
▪ Aislar la zona en un radio mínimo de 500 metros. Para impedir el ingreso de
personas a la zona peligrosa mientras se efectúan los trabajos de voladura
tomar las siguientes medidas:
a. Apostar vigías alrededor de la zona de operaciones
b. Desplegar banderines de aviso
c. Fijar avisos visibles en diferentes lugares del perímetro de la zona de
operaciones.
d. Cerrar el tráfico de vehículos y que no se encuentren estacionados
vehículos en las inmediaciones.
e. Cinco minutos antes de la voladura y en secuencia periódica debe darse
una señal audible e inconfundible (sirena intermitente) para que las
personas se pongan al abrigo en lugares seguros previamente fijados.
▪ Después de efectuada la voladura y una vez que la persona responsable se
haya cerciorado de que no hay peligro se dará una señal sonora de que ha
cesado el peligro.
▪ El contratista deberá tener en cuenta y cumplir fielmente las disposiciones
legales vigentes para la adquisición, transporte, almacenamiento y uso de los
explosivos e implementos relacionados. Según lo establecido en el D.S. N°
019-71/IN y sus modificatorias.
▪ El contratista deberá llevar un registro detallado de la clase de explosivo
adquirido, proveedor, existencias y consumo, así como de los accesorios
requeridos.
▪ El contratista podrá utilizar explosivos especiales de fracturación si
demuestra, a satisfacción de la entidad, que con su empleo no causará daños
a estructuras existentes ni afectará el terreno que debe permanecer
inalterado, en especial los taludes que puedan quedar desestabilizados por
efecto de las voladuras.
▪ Los vehículos que se utilicen para transportar los explosivos deben observar
las siguientes medidas de seguridad a fin de evitar consecuencias nefastas
para la vida de los trabajadores y del público:
- Hallarse en perfectas condiciones de funcionamiento.
- Tener un piso compacto de madera o de un metal que no produzca
chispas.
- Tener paredes bastante altas para impedir la caída de los explosivos.
- En el caso de transporte por carretera estar provistos de por lo menos

dos extintores de incendios de tetra cloruro de carbono.
- Llevar un banderín visible, un aviso u otra indicación que señale la
índole de la carga.
▪ Los depósitos donde se guarden explosivos de manera permanente deberán:
- Estar construidos sólidamente y a prueba de balas y fuego.
- Mantenerse limpios, secos, ventilados y frescos y protegidos contra
las heladas.
- Tener cerraduras seguras y permanecer cerrados con llave al cual
solo tendrán acceso el personal autorizado y capacitado.
- Solo utilizar material de alumbrado eléctrico de tipo antideflagrante.
- Mantener alrededor del depósito un área de 8 metros de radio de
distancia
- como mínimo que esté limpia, sin materiales de desperdicio, hojas
secas o cualquier combustible.
▪ En ningún caso se permitirá que los fulminantes, espoletas y detonadores de
cualquier clase se almacenen, transporten o conserven en los mismos sitios
que la dinamita u otros explosivos. La localización y el diseño de los polvorines,
los métodos de transportar los explosivos y, en general, las precauciones que
se tomen para prevenir accidentes, estarán sujetos a la aprobación del
Supervisor, pero esta aprobación no exime al contratista de su responsabilidad
por tales accidentes. Cualquier daño resultante de las operaciones de voladura
deberá ser reparado por el contratista a su responsabilidad a todo costo y a
satisfacción del MTC.
▪ El personal que intervenga en la manipulación y empleo de explosivos deberá
ser de reconocida práctica y pericia en estos menesteres, y reunirá condiciones
adecuadas en relación con la responsabilidad que corresponda a estas
operaciones.
▪ El contratista suministrará y colocará las señales necesarias para advertir al
público de su trabajo con explosivos. Su ubicación y estado de conservación
garantizarán, en todo momento, su perfecta visibilidad.
▪ En todo caso, el contratista cuidará especialmente de no poner en peligro
vidas o propiedades, y será responsable de los daños que se deriven del
empleo de explosivos durante la ejecución de las obras.
▪ El contratista deberá contar con los mecanismos y procedimientos que
garanticen la mínima afectación a los recursos naturales de la zona y a las
poblaciones cercanas. Se establecerá un manejo adecuado de los explosivos
para prevenir y minimizar los daños que se pueda ocasionar al medio ambiente
y al mismo tiempo evitar la remoción innecesaria de material.
▪ El proveedor se encargará de entregar al contratista los explosivos en el sitio
de obra. En caso el contratista transporte los explosivos, este deberá usar un
vehículo fuerte y resistente, en perfectas condiciones, provisto de piso de
material que no provoque chispas, con los lados y la parte de atrás de altura
suficiente para evitar la caída de material, deben llevar extintores de tetra
cloruro de carbono, y de utilizarse un camión abierto, deben cubrirse con una

lona a prueba de agua y fuego.
6.3.9.- Programa de reforestación.-
La revegetación es una actividad muy importante en la economía general de una
carretera, en cuanto interviene bajo múltiples aspectos en su vida útil. Los principales
objetivos que se quieren alcanzar con la revegetación son los siguientes:
- Mejorar la estabilidad de los taludes y laderas por medio de las raíces;
- Evitar o disminuir grandemente la erosión pluvial en los taludes y laderas, por
medio de su copa; lo que también reduce considerablemente la obstrucción de
las cunetas longitudinales;
- Mejorar el paisaje deteriorado por los trabajos ejecutados.
- Recuperar el estado natural de las áreas utilizadas para las diferentes actividades
durante el mejoramiento de la vía, como por ejemplo los depósitos de material
excedente y canteras.
- Proteger el suelo denudado de los procesos de erosión pluvial, considerando que
en la zona se presentan lluvias muy intensas.
Pérdida y alteración de la cobertura vegetal por desbroce

El área de trabajo se localiza en el sector de sierra, caracterizándose por tener poca
vegetación a lo largo de toda la longitud del tramo a construir, existiendo vegetación
silvestre en poca cantidad, por lo que se prevé que no se producirán pérdidas de
vegetación, debido al desbroce y por la utilización de los depósitos excedentes de
obra, explotación de canteras y utilización de áreas para el campamento y Patio de
Maquinarias.
Para evitar mayores pérdidas de cobertura vegetal silvestre se recomienda:
▪ Finalizada la obra, se debe proceder a la revegetación de las zonas intervenidas
y/o utilizadas como depósitos de material excedente, campamentos, patio
maquinaria y canteras, por lo que el contratista deberá prever el retiro y
almacenamiento adecuado de la cobertura vegetal existente inicialmente en dichas
áreas, para poder utilizarlo posteriormente en su revegetación.
▪ Para evitar perturbaciones mayores sobre la vegetación silvestre localizada fuera
del área de trabajo, el contratista restringirá el trabajo sólo a las zonas autorizadas,
limitando las actividades constructivas a las exigencias técnicas necesarias,
evitando realizar los trabajos fuera de los límites establecidos.
Especies a utilizarse para la revegetación

Las especies que se deben utilizar para la revegetación, de preferencia son las
naturales de la zona, en cuanto estas tienen muchas más posibilidades de sobrevivir
y de rápida adaptación. Por tanto se usará básicamente con planta nativa de la
zona, que se encuentra en abundancia y el eucalipto, planta no nativa, la que
también se encuentra en grandes cantidades, por ser utilizada con fines de
reforestación, comerciales y de control de la erosión; para evitar el deslizamiento de
los taludes.
La instalación de los plantones se efectuará con preferencia en la primera mitad de la

estación de lluvia: de octubre a diciembre.
El Programa de Revegetación prevé el uso de diferente vegetación según la topografía
del lugar, la disponibilidad de agua y la altura sobre el nivel del mar; es así que se
sugieren las palmeras y pastos forrajeros.
Revegetación de los Taludes
Se recomienda realizar la revegetación en los taludes de las canteras y de los
depósitos de material excedente, para prevenir la erosión pluvial, una vez concluidos
los procesos de explotación y utilización de dichas áreas.
La revegetación de otro tipo de taludes que hubiesen quedado denudados, se
realizarán posteriormente, durante la etapa de operación y mantenimiento de la vía,
debido a que durante los procesos de corte, se pueden generar zonas inestables,
que deben encontrar su estabilidad durante los procesos geodinámicos de cambio que
experimentan los taludes en función al tiempo, hasta encontrar su estabilidad.
Revegetación de Zonas Planas
Estos se efectuarán en las superficies planas de los depósitos de material excedente
y las canteras, así como cualquier otra parte que muestre señales de erosión pluvial
en zona plana. Se utilizará los pastos forrajeros, debido a la vocación del terreno
para pastos, pudiendo realizarse la siembra por semilla que ya fueron introducidos y
probados en las diferentes regiones del país vía el programa de Manejo y Conservación
de Cuencas del Ministerio de Agricultura (PRONAMACH)
El criterio para la selección de las especies evaluó entre otras cosas: la precocidad o
rapidez en su crecimiento y desarrollo; la cobertura del área que ocupa; su sistema
radicular; la disponibilidad en el mercado de semillas; su resistencia al rango de
temperaturas entre la máxima y mínima; a la falta de agua y a la poca exigencia de
nutrientes.
Para el sembrío de pastos forrajeros, podrán utilizarse varias modalidades,
expuestas en el tema de especificaciones técnicas para este fin.
Es importante que el contratista reserve adecuadamente la cobertura vegetal
retirada, antes del uso de cualquier área de terreno, para que pueda ser utilizada
posteriormente en los procesos de revegetación.
6.3.10.-Programa de contingencias.-
En la construcción de cualquier obra siempre se presentan situaciones particulares
que requieren la aplicación de Medidas Especiales para el Control de los Impactos
Ambientales que se presentan. Por lo tanto, es necesario contar con un Plan de
Contingencias cuyo objetivo sea establecer las acciones necesarias a fin de prevenir
y controlar desastres naturales y accidentes laborales que pudieran ocurrir en el área
de influencia del Proyecto, tanto durante la construcción de las obras, como durante
la etapa de operación del camino.
Este Plan permitirá contrarrestar los efectos generados por la ocurrencia de eventos
asociados a fenómenos de orden natural y a emergencias producidas por una falla
de las instalaciones de seguridad o error involuntario en la operación y
mantenimiento de los equipos.
6.3.10.1.- Identificación de riesgos potenciales:

Las acciones más importantes que podrían originar riesgos potenciales durante la
ejecución de las obras y/o la operación de la carretera son los siguientes:
- Derrames de combustibles, lubricantes u otras sustancias contaminantes.
- Problemas técnicos.
- Accidentes laborales.
- Problemas sociales.
6.3.10.2. Implementación del plan de contingencias:

Para una correcta y adecuada aplicación del Plan de Contingencias, se
recomienda al inicio de las actividades de construcción, establecer un Equipo de
Contingencia contra riesgo de accidentes y eventualidades, el que deberá estar
activo también durante la etapa de operación, con el respectivo cambio de
personal y de responsables.
El personal, equipo y accesorios necesarios, para hacer frente a cada uno de los
riesgos potenciales identificados, constituyen otros factores importantes e
imprescindibles para la implementación del plan. Así mismo, el manejo de los
equipos deberá ser de responsabilidad del Equipo de Contingencias.
En la etapa constructiva, el contratista implementará el Plan de Contingencias e
instalará el Equipo de Contingencia, adecuados a los requerimientos del Proyecto
Vial, en función de la actividad y de los riesgos potenciales de la zona, como por
ejemplo, la ocurrencia de accidentes, eventos naturales, entre los más importantes.
Para la etapa de construcción se plantea que el Equipo de Contingencias deberá
contar con lo siguiente:
- Personal capacitado;
- Unidades móviles de desplazamiento rápido;
- Equipos de primeros auxilios;
- Equipos de comunicación;
- Equipos contra incendios.
Para la etapa de operación, la conformación del Equipo de Contingencias estará
a cargo de la Asociación de Mantenimiento en estrecha coordinación con la
población organizada, definiendo las funciones y responsabilidades ante la
emergencia.
Por lo menos uno de los miembros del Equipo de Contingencias deberá poseer los
conocimientos para los Primeros Auxilios.
Para situaciones en las que la gravedad de la emergencia sobrepasara los
recursos humanos y materiales disponibles, se solicitará la ayuda a instituciones
externas. Para este efecto, se deben tener listas y directorios con los números
telefónicos, direcciones y personas de contacto que deben ser notificados en
caso de emergencia.
El personal del contratista durante la etapa de construcción, así como el personal

del mantenimiento durante la etapa de operación, y la población organizada, deben
tener un entrenamiento en técnicas de respuesta frente a emergencias, con
una frecuencia de acuerdo a los peligros y áreas sensibles identificadas,
debiéndose programar inclusive simulacros con intervención de la población.
6.3.10.3. Medidas de contingencia:

Medidas generales
▪ Se formará un equipo especial destinado a entrar en acción directa al primer
signo de riesgo de Impactos Ambientales. Este grupo deberá recibir una
instrucción adecuada para enfrentar cualquier contingencia y tendrá a su
cargo los equipos necesarios.
▪ El Equipo de Contingencias deberá instalarse desde el inicio de las
actividades de la construcción de la vía.
▪ Capacitación del personal: todo personal que trabaje en la obra deberá ser y
estar capacitado para afrontar cualquier caso de riesgo identificado.
▪ En cada grupo de trabajo se designará a un encargado del Plan de
Contingencias, quien estará a cargo de las labores iniciales de rescate o auxilio,
e informará a la central del tipo y magnitud del accidente.
▪ Unidades móviles de desplazamiento rápido: el contratista designará entre
sus unidades, los vehículos que integrarán el equipo de contingencias, los
mismos que además de cumplir sus actividades normales, deberán estar
inscritos como tales y atentos a acudir a cualquier emergencia, debiendo
encontrarse en buen estado mecánico. En caso que alguna unidad móvil
sufra desperfecto, deberá ser reemplazado por otro vehículo en buen estado.
▪ El sistema de comunicación de auxilios debe ser un sistema de alerta en
tiempo real, es decir, los grupos de trabajo deben contar con unidades
móviles de comunicación, que estarán comunicados con una unidad central
ubicada en el campamento de la unidad de contingencias y esta a su vez con
las unidades de auxilio.
▪ Los equipos de primeros auxilios deberán contar con el personal preparado
en brindar atención de primeros auxilios, camillas, balones de oxígeno y
medicinas.
▪ Los equipos móviles deberán estar equipados con extintores de polvo
químico.
Medidas específicas
Derrame de Combustibles, lubricantes u otras sustancias contaminantes:
Son los vertimientos de combustibles, lubricantes o sustancias contaminantes,
transportados por unidades del Contratista y/o terceros a lo largo de la carretera,
de igual modo en las instalaciones o alrededores originados ya sea por
accidentes automovilísticos o desperfectos en las unidades de transporte. Ante
dichos eventos, el personal debe seguir las siguientes acciones:
▪ En el caso de algún accidente que produzca derrame de combustible,

lubricante u otras sustancias contaminantes, el personal, a cualquier sección
que pertenezca, deberá avisar de inmediato al “Equipo de Contingencias”, para
su pronta intervención.
▪ El “Equipo de Contingencias” deberá apersonarse inmediatamente al lugar del
accidente con todo el equipo, accesorios, cuadrillas y materiales necesarios
para controlar la situación y minimizar los efectos ocasionados por cualquier
derrame, como el vertido de material de cantera sobre los suelos afectados.
▪ Luego se delimitará el área afectada para su posterior restauración, lo que
incluye la remoción de todo suelo afectado, su reposición, acciones de
revegetación y la eliminación de este material a las áreas de depósitos de
excedentes.
▪ En el caso de afectaciones de cuerpos de agua, el personal del Contratista
procederá al retiro de todo el combustible con el uso de bombas hidráulicas y
lo depositará en recipientes adecuados (cilindros herméticamente cerrados)
para su posterior eliminación en un relleno sanitario de seguridad.
▪ Si el derrame afecta propiedades y bienes de terceros, el contratista deberá
restaurar la situación pre-existente al Impacto Ambiental por su propia cuenta
y riesgo; realizará un pronto aviso a las autoridades competentes, señalando
las características del incidente, fecha, hora, lugar, tipo de accidente,
elemento contaminante, magnitud aproximada.
▪ Sin embargo, si el derrame fuera ocasionado por algún accidente, provocado
por los proveedores del contratista, entonces éste último, deberá
responsabilizarse de la adecuada limpieza del área, según lo estipulado
anteriormente.
Problemas Técnicos:
Son contingencias que se pueden presentar en el transcurso de la obra debido a
desperfectos en la maquinaria, fallas en la construcción de alguna obra del
proyecto, necesidad de realizar alguna obra no prevista en el expediente técnico,
etc.
Para hacer frente a estos eventos se aplicarán las siguientes medidas:
▪ Cuando se trata de fallas de la maquinaria, el contratista deberá reparar con
rapidez el equipo afectado; si la reparación requiere tiempo, para no incurrir
en atrasos con relación al cronograma de avance de obra, el equipo dañado
deberá ser retirado de la obra y sustituido.
▪ Cuando se trata de falla en la ejecución de una obra del proyecto, el
Supervisor controlará dicha obra para constatar si se trata de un desperfecto
reparable. Si lo es, instruirá al contratista acerca de la manera de resanar la
obra mal ejecutada. Si esta no es recuperable, el Supervisor ordenará su
demolición y reconstrucción, siendo todos los gastos a cargo del contratista.
▪ Cuando la realidad existente demuestra la necesidad de construir una obra no
prevista por el proyecto, la supervisión gestionará la autorización para su
eventual construcción, el mismo que debe efectuarse de acuerdo a las
normas vigentes y con autorización de la entidad responsable
Accidentes Laborales:
En el caso de accidentes laborales se aplicarán las siguientes medidas:
▪ Antes del inicio de la obra se deberá cursar una comunicación escrita al
responsable del Puesto de Salud de Aranhuay informando acerca de la fecha
en la cual se comenzará la actividad, de la ubicación de los campamentos, del
número de trabajadores, etc.
▪ En cada campamento, en cada cantera y en cada frente de voladura deberá
estar disponible un botiquín de Primeros Auxilios con todos los medicamentos
necesarios para asegurar al eventual accidentado un auxilio inmediato.
▪ El contratista deberá entregar a cada trabajador los implementos de
seguridad necesarios para la protección de su integridad física y el trabajador
está obligado a utilizarlos. Todo trabajador que, disponiendo de los
implementos de seguridad, no los usara, será sancionado.
▪ En caso de accidente el contratista, después de prestar al accidentado los
Primeros Auxilios, deberá transportarle inmediatamente al Puesto de Salud
más próximo y, de ser necesario, al Hospital más cercano.
▪ Del transporte del accidentado se deberá preocupar el “Equipo de
Contingencias”, por lo que este deberá tener una dotación de medio de
transporte rápido y adecuadamente equipado.
▪ En previsión de la posibilidad que se verifiquen accidentes, también de una
cierta gravedad, cada frente de trabajo deberá disponer de un radio- transmisor,
otro deberá estar ubicado en cada campamento y uno estará en poder del
responsable del “Equipo de Contingencias”.
▪ De no ser posible eventualmente la comunicación con el Equipo de
Contingencias, se procederá al llamado de ayuda y/o auxilio externo, al
Centro Asistencial y/o policial más cercano, para proceder al traslado respectivo
o en última instancia recurrir al traslado del personal mediante ayuda externa.
▪ Previamente, a la llegada de la ayuda interna o externa, se procederá al
aislamiento del personal afectado, procurando un lugar adecuado, libre de
excesivo polvo, humedad y/o condiciones atmosféricas desfavorables.
Problemas Sociales:
Están referidos a cualquier eventualidad originada por acciones resultantes de la
ejecución del proyecto sobre la población de la zona, como por ejemplo,
conflictos sociales por uso de fuentes de agua.
Así como por la ocurrencia de conflictos sociales exógenos, como problemas'
relacionados con la seguridad externa de los frentes de trabajo, eventuales casos
de hurtos o robos del equipo del contratista, que puede afectar el normal
desenvolvimiento de la obra.
Para el caso de problemas masivos de salubridad que afecten al personal de
obra, después de avisar al supervisor de la obra, se describirán los problemas y
sus consecuencias, debiendo proporcionar atención médica al personal afectado
o dirigirlos a los Centros Asistenciales cercanos, de acuerdo al caso y/o gravedad
del mismo.
CONTINGENCIAS ANTE DERRAMES ACCIDENTALES DE COMBUSTIBLE

Y/O ELEMENTOS NOCIVOS
DIAGRAMA DE FLUJO
Ocurrencia del Evento: Derrame de

combustible y/o elementos nocivos
Evaluación preliminar del suceso

por el personal del Contratista
Proceder a aislar el
área de ser el caso
¿El evento es de NO
responsabilidad del
Contratista?
SI
Comunicación
inmediata al Equipo de
Contingencia
Análisis del evento y

evaluación de las
posibles soluciones
Es posible atender el Análisis del evento y

NO
evento con los recursos evaluación de las
del Contratista? posibles soluciones
SI
Solución del evento
Informe Final del
FIN DE LA ACCIÓN
CONTINGENCIAS ANTE PROBLEMAS TÉCNICOS

DIAGRAMA DE FLUJO
Ocurrencia del Evento:

Situaciones Técnicas Imprevistas
Análisis del evento por el Contratista y

evaluación de las alternativas de solución
SI
¿El Contratista puede
resolver el problema?
NO
Reunión entre el Contratista y

la Supervisión de Obra
Análisis del evento y evaluación de las posibles

soluciones de acuerdo a:
a) Recursos Disponibles
b) Tiempo de atraso o interrupción de la vía
c) Holgura disponible
SI ¿Es posible resolver el

problema sin intervención de
la Entidad?
NO
Reunión entre el Contratista, Supervisión de
Obra y representantes de la Entidad
Solución al problema presentado,

incluyendo la reprogramación de obra
Informe Final del evento, incluyendo

causas, manejo y consecuencias
Ejecución de la situación
planteada
FIN DE LA ACCIÓN
CONTINGENCIAS ANTE ACCIDENTES LABORALES

DIAGRAMA DE FLUJO
Ocurrencia del Evento:

Accidente Laboral
Análisis y Evaluación del evento por

el personal de obra y atención
preliminar de los afectados
¿El accidente NO Culminación de la

es de atención del personal
gravedad?
SI
Comunicación
inmediata al Equipo de
Contingencia
NO
Comunicación con el
¿Se concretó la comunicación Puesto o Centro de Salud
con el Equipo de
Contingencia?
y/o Policía
SI
Aislar a los afectados en

espera de ayuda interna o
externa
Traslado y atención del

personal afectado a los
Centros Asistenciales
Informe Final de la emergencia,

incluyendo causas, personas Retorno del personal
afectadas, manejo y consecuencias a sus labores
del evento
FIN DE LA ACCIÓN
CONTINGENCIAS ANTE PROBLEMAS SOCIALES

DIAGRAMA DE FLUJO
Ocurrencia del Evento
Análisis del suceso por el

Contratista y evaluación de las
alternativas de solución
Disponer de la ayuda
¿El evento se debe NO
y/o auxilio de la
a causas internas fuerza pública
SI
Proceder a la paralización de la
NO ¿Se produjo Obra como medida preventiva
paralización de de ser el caso
labores?
NO
SI
¿Cesaron las causas

Reunión entre el Contratista y que originaron el
el Personal de Obra evento?
SI
Análisis del evento y evaluación

de las posibles soluciones
Resolver la paralización
incluyendo la Reprogramación
de Labores
FIN DE LA ACCIÓN
6.3.11.-Programa de cierre o abandono

Una prerrogativa de todo tipo de obra es el deterioro que se presenta durante e
inmediatamente después, que esta alcanza su culminación. Si esto es cierto por toda
clase de obra, lo es más todavía para una carretera. En efecto, una obra vial se
desarrolla a lo largo de varios kilómetros, por lo que los Impactos Ambientales se
suceden a lo largo de todo su recorrido.
Es obvio que durante la ejecución de los trabajos se vienen a alterar las condiciones
naturales de las áreas afectadas por dichos trabajos; también es obvio que,
generalmente, la alteración resulta negativa para el Medio Ambiente. Como
consecuencia se debe tratar, en todo lo que es posible, de reproducir las condiciones
ambientales originales.
El Plan de Abandono tiene justamente este propósito: restaurar las zonas alteradas
por la obra vial, restableciendo y, donde es posible, mejorar, las características
existentes antes del inicio de los trabajos.
Por lo tanto, es imprescindible que el contratista, antes de realizar la desmovilización,
ejecute todas las actividades indicadas en el Plan de Abandono; las que se indican a
continuación, según las diferentes secciones de trabajo:
ACTIVIDADES DEL PLAN DE ABANDONO

Carretera en General
Terminados todos los trabajos de acabado de la carretera, el “Grupo de
Contingencias”, juntamente con la supervisión, se encargará de hacer un recorrido
meticuloso de todos los sectores donde se ha desarrollado alguna actividad para
controlar que todo lo estipulado en las Especificaciones Técnicas y Ambientales y en
el Plan de Manejo Ambiental, se haya cumplido fielmente y eficientemente.
Canteras
▪ Se verificará que la explotación de las canteras para afirmado y de la cantera de
agregados para concreto, se lleven a cabo en conformidad con lo establecido en
las Especificaciones Técnicas y Ambientales y en el Plan de Manejo Ambiental.
▪ Se verificará que toda la zona de la cantera tenga una superficie regular y no
existan montículos y/o hondonadas; tampoco deberán encontrarse residuos de
ningún tipo.
▪ Se constatará que las áreas de explotación, incluyendo los taludes y caminos de
acceso, hayan sido recubiertas con el terreno vegetal previamente acumulado. Si
la cantera seguirá en uso, se dejará abierto el frente más conveniente y el camino
de acceso a dicho frente.
▪ Se controlará que el agua pluvial pueda correr libremente hacia las cunetas que
la llevará hasta su drenaje natural, una alcantarilla u otra obra de evacuación de
agua pluvial.
Depósitos de material excedente
▪ También para los depósitos de material excedente se deberá verificar que el
contratista haya cumplido a cabalidad con lo establecido en las Especificaciones
Técnicas y Ambientales y con el Plan de Manejo Ambiental.
▪ Se constatará que todas las superficies de los depósitos de material excedente

sean uniformes y no presenten irregularidades; como, por ejemplo: hondonadas o
montículos; tampoco deberán encontrarse residuos de ningún tipo.
▪ Se controlará que el agua pluvial tenga su salida hacia su drenaje natural, sin
posibilidad de causar daño alguno.
▪ Se debe controlar que se haya cubierto con material orgánico las superficies del
depósito de material excedente, tanto en el talud, como en las zonas planas.
▪ Asimismo, se debe verificar también que se haya realizado la revegetación según
las indicaciones planteadas en el Plan de Revegetación.
▪ Se debe constatar que el acabado final de los depósitos de material excedente
guarde armonía con la morfología existente del área y de acuerdo al entorno
ecológico de su localización.
Campamentos
▪ Se deberá constatar que se han respetado las Normas de las Especificaciones
Técnicas y Ambientales y el Plan de Manejo Ambiental.
▪ Antes de desmontar los campamentos se deberá constatar que todos los
residuos de cualquier naturaleza hayan sido removidos y dispuestos de acuerdo
al Plan de Manejo Ambiental.
▪ Se deberá limpiar perfectamente la poza de sedimentación de las aguas
superficiales, remover su impermeabilización y llenarla con material de cantera,
dándole una ligera compactación, tal que se acerque al grado de compactación
natural; luego, se recubrirá su superficie con el terreno vegetal acumulado al
iniciar las obras del campamento. Finalmente se procederá con su revegetación.
▪ Todas las áreas afectadas por alguna actividad deberán ser restauradas y
restituidas a su condición original.
Patio de Maquinaria
▪ Se deberá remover el relleno construido para conformar dicho “Patio de
maquinaria”; de haberse usado la sábana plástica, se la removerá y se verificará
que el terreno natural no haya sido contaminado por combustible, aceites,
grasas, detergentes, etc.
▪ Si existe contaminación del terreno natural, se deberá remover el material
contaminado para reemplazarlo con material apropiado. El material removido se
deberá transportar al depósitos de material excedente, donde se le deberá disponer
según lo indicado en el Plan de Manejo Ambiental.
▪ Se deberá, luego, esparcir adecuadamente el terreno vegetal acumulado
previamente a la construcción del “Patio de Maquinaria”.
▪ Se controlará cuidadosamente que el área tenga una superficie regular, libre de
montículos y/o hondonadas, y con las pendientes que permiten al agua fluir
libremente por su drenaje natural.
▪ Se deberá luego, proceder a la revegetación de toda la superficie.
▪ Toda el área deberá ser restaurada y restituida a su condición original.
Contratista
▪ El contratista debe de haber cumplido con el pago por todos los servicios
prestados a la empresa constructora, sea estos por mano de obra, por
alimentación, por alojamiento, por alquileres, etc.
▪ Asimismo, el contratista se responsabilizará por todas las adeudas que pudieron
haberse originado a cargo del personal foráneo traídos para la obra.
▪ El contratista, al final de la obra, deberá entregar a la supervisión una constancia
de las autoridades de las diferentes comunidades en la cual dichas autoridades
declaran explícitamente que el contratista y su personal foráneo no tienen
ninguna deuda pendiente.
▪ La supervisión deberá velar cuidadosamente para que el contratista aplique
fielmente todas las medidas del presente Plan de Abandono.
VII.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

7.1.- Conclusiones.-
1. La finalidad del presente estudio ambiental es la de preservar el medio ambiente del
área de influencia donde se realizará la ejecución del proyecto: “Mejoramiento y
rehabilitación del camino vecinal Santa Rosa de Araujo - Nuevo Progreso -
Chalhuán, del distrito de Santillana, provincia de Huanta – Ayacucho” (Long.=
19+591Km)”.
2. La generación de ruido por la operación de maquinarias, así como la emisión de
material particulado, durante los procesos de extracción de material de cantera,
transporte y los movimientos de tierras, es uno de los potenciales impactos en la
calidad del aire; sin embargo, siendo estos de moderada duración y de significancia
entre moderada y baja; no causarán mayor efecto, debido a que las áreas intervenidas
están en zonas abiertas, donde la presencia de los vientos es favorable.
3. La calidad del agua puede verse afectada por el vertido accidental de grasas e
hidrocarburos, aguas servidas, desperdicios, entre otros; también son potenciales
fuentes de contaminación las operaciones de excavación, rellenos, la explotación de
canteras y la construcción de obras de concreto. Este impacto ha sido calificado
como de magnitud y duración moderada. La aplicación de las medidas de prevención
y mitigación deben ser llevadas a cabo con meticulosidad. Adicionalmente se han
previsto Medidas especiales para la utilización de fuentes de agua.
4. La calidad del suelo podría alterarse debido al derrame de combustibles y grasas,
principalmente en el área destinada al Patio de Maquinarias, durante la conformac ión
de la vía, en zonas de cantera durante la extracción del material y por la disposición
de materiales residuales. Siendo la preservación del suelo de gran importancia, se han
elaborado Planes Especiales para su prevención: Plan de Manejo de Residuos,
Medidas para la Explotación de Canteras, Medidas para el uso del Patio Maquinaria
y Medidas para la utilización de áreas destinadas a depósitos de material excedente.
5. Dentro del Área de Influencia Directa del Proyecto, no se ha detectado zona
arqueológica ni área de reserva natural, por lo tanto, la ejecución del presente
Proyecto no afecta este tipo de recurso.
6. Durante la ejecución de los trabajos de corte o relleno, es posible afectar la
estabilidad del terreno; también en el área se han identificado taludes inestables, los
que con presencia de agua de filtración y aquellas que tienen pendiente vertical,
pueden presentar deslizamientos, desprendimientos y hundimientos; generándose
un impacto negativo calificado como de mediana magnitud, alta posibilidad de
ocurrencia, de incidencia puntual, pero con posibilidad de aplicar medidas de
mitigación; siendo por tanto de significancia importante.
7. La construcción de la carretera considera prácticamente el mismo eje existente, por
otro lado se utilizarán canteras ya explotadas; por tanto, el impacto sobre la flora
existente es reducida y se verificará únicamente en las zonas donde se amplíen las
superficies de explotación; mientras que la fauna local que también debido a los
constantes procesos de fragmentación del hábitat están escasamente ubicados se
podrían ver perturbados por la llegada del personal y de maquinarias en los procesos
de extracción de material, especialmente en las zonas de presencia de espesa
vegetación, algunos lugares de pasturas y pequeños matorrales identificados; por lo
que se deben tomar escrupulosamente las medidas recomendadas en este studio.
8. Se ha diseñado un Plan de Revegetación orientado a devolver a sus condiciones

iniciales las canteras, depósitos de material excedente y las áreas de cam pamentos
y Patio Maquinaria utilizadas.
9. La ejecución del Plan de Manejo Ambiental será de responsabilidad del contratista y
de la supervisión durante la etapa de construcción, mientras que en la etapa de
mantenimiento estará a cargo de las Autoridades Locales, de la Asociación de
Mantenimiento y de la población en general.
10. La carretera existente es de bajo tránsito y atraviesa un territorio con mediano y bajo
potencial productivo agrícola y ganadero, debido a las condiciones de pobreza,
siendo necesario brindarles facilidad para salir a sus mercados principales.
11. La construcción de la carretera permitirá mejorar las condiciones de acceso y
transitabilidad de pasajeros y carga, en condiciones óptimas, seguras y más
económicas en tiempo y costos de transporte; haciendo más atractiva la inversión
agropecuaria y disminuyendo el fenómeno de migración. Esta situación generará un
gran impacto positivo, ya que facilitará el desarrollo de la producción, lo que trae
consigo el mejoramiento de los niveles de ingreso y por ende se elevará el nivel de
vida de la población.
12. La ejecución del proyecto, en su etapa de construcción generará fuentes de trabajo
en forma intensiva y temporal, mientras que en su etapa de mantenimiento, la
generación de fuentes de trabajo será sostenida en el tiempo. Por tanto, el impacto
socioeconómico que se genera es positivo y permitirá mejorar el nivel de ingresos de
la población.
13. La ejecución del proyecto involucra la movilización de equipos, recursos humanos,
económicos y tecnológicos, entre otros; los que permitirán, dinamizar el movimiento
comercial de la zona, generando impactos positivos en el nivel de ingresos y
fomentando la transculturización.
14. La construcción de la carretera permitirá una mejor integración de los centros
poblados, brindando mayor facilidad para salir al mercado principal, que es la provincia
de Huamanga.
15. Se ha diseñado un Plan de Seguimiento y Monitoreo con la finalidad de garantizar la
ejecución de las medidas previstas en el Plan de Manejo Ambiental y evaluar su
eficacia; el mismo que ha sido considerado para cada una de las etapas de la ejecución
del proyecto.
16. El Plan de Contingencias ha sido diseñado con la finalidad de establecer acciones
necesarias a fin de prevenir y controlar desastres naturales, accidentes laborales, y
otros, que pudieran ocurrir durante la ejecución del Proyecto.
17. La Implementación del Plan de Abandono garantizará la restauración de las zonas

alteradas por la obra vial y es imprescindible que el contratista cumpla con su
ejecución, el mismo que será controlada por la supervisión.
18. Para poder cumplir con todas las actividades establecidas en el Estudio Ambiental es
necesario asignar el presupuesto para ejecutar los trabajos de acondicionamiento de
depósitos de material excedente, preparación y restauración de canteras y preparación
y restauración de campamentos y patio de maquinarias.
19. Considerando que se trata de una obra de mejoramiento y rehabilitación y que se

respetará casi siempre el eje proyectado, limitando el movimiento de tierra a la
regularización del talud de corte, a la regularización de la subrasante y al ensanche
del ancho de la plataforma donde es suficiente, se puede concluir que los Impactos
Negativos sobre el medio Ambiente son muy limitados, tanto en el tiempo como en el
espacio, y su duración reducida al tiempo de ejecución de las obras.
20. El Proyecto de “Mejoramiento y rehabilitación del camino vecinal Santa Rosa de
Araujo - Nuevo Progreso - Chalhuán, del distrito de Santillana, provincia de Huanta –
Ayacucho”, es viable desde el punto de vista ambiental, debido a que las posibles
ocurrencias de impactos ambientales negativos no son limitantes y/o restrictivas; y
más bien, los impactos positivos por su ejecución permitirán mejorar las condiciones
de producción, integración y comunicación de la zona de influencia, posibilitando un
mejor acceso a las poblaciones rurales, con posibilidad de explotar mejor sus recursos
turísticos, lo que trae consigo la elevación del nivel de vida de la población.
7.2.- Recomendaciones.-
Analizando las conclusiones reportadas, las recomendaciones que se formulan
constituyen una base fundamental para el logro de la durabilidad de la carretera,
aclarando que estos no significan un incremento del presupuesto de obra, sino mas
bien que representan las medidas convenientes para garantizar un mejor funcionamiento
del camino construido en armonía con el ambiente que circunda dicha vía.
1. Realizar la obra de: “Mejoramiento y rehabilitación del camino vecinal Santa Rosa
de Araujo - Nuevo Progreso - Chalhuán, del distrito de Santillana, provincia de Huanta
– Ayacucho”, cuidando de aplicar meticulosamente las Especificaciones Técnicas
para la ejecución de las obras, así como los diferentes Planes de Manejo Ambiental,
con la finalidad de preservar el ecosistema y mejorar las condiciones
socioeconómicas de la población.
2. La contratación de toda la mano de obra no calificada debe ser tomada del área de
influencia del camino.
3. Cumplir estrictamente con el uso de las áreas destinadas para el patio de maquinarias,
campamentos y servicios en las zonas elegidas para la ubicación del campamento.
No debe autorizarse áreas para pequeños campamentos diseminados por toda la
zona del proyecto.
4. Priorizar, desde todo punto de vista, la construcción del sistema de drenaje, con la
finalidad de controlar la escorrentía superficial que tanto afecta al camino.
5. Los cursos de agua deben ser aprovechados y conducidos adecuadamente por los
pobladores, y no deben dejarse libres por el camino.
6. Para prevenir posibles deslizamientos, proteger los taludes inestables en el sector,
así como otros vulnerables, con la repoblación de vegetación silvestre del lugar.
7. En la construcción del camino, así como de las diferentes obras de arte, se deberá
utilizar al máximo el material a eliminarse, lo cual reducirá el volumen de
explotación de las canteras y, por consiguiente, un menor uso de área de
disposición de material excedente (depósitos de material excedente).
8. Controlar la emisión de ruidos y vibraciones, principalmente en los poblados

ubicados a lo largo de la carretera y muy especialmente en las zonas de bosques
sembrados, pequeños matorrales y pasturas adyacentes a la carretera.
9. En la explotación de canteras para afirmado, así como en la utilización de los depósitos
de material excedente, se debe de velar por el fiel cumplimiento de las disposiciones
establecidas para su uso y manejo.
10. El contratista deberá ejecutar el Plan de Reforestación, orientado
fundamentalmente al restablecimiento integral de las áreas utilizadas como
canteras, depósitos de material excedente y área de campamentos y patios
maquinaria.
11. La revegetación de taludes que hayan quedado denudados, se realizarán en la
etapa de operación y mantenimiento de la vía.
12. Impartir charlas a las autoridades y pobladores de la zona sobre materia de
protección del medio ambiente y de las vías de comunicación, de modo que se forme
conciencia en el mantenimiento de obras públicas.
13. El contratista establecerá mecanismos de compensación, cuando por razones de
ejecución de obras, como desvíos provisionales, caminos de acceso, uso de
edificaciones, servicios u otro tipo de actividades, afecte la propiedad de terceros.
14. Tomar muy en cuenta la necesidad de formar el “Equipo de Contingencia”. Este es
de importancia fundamental para hacer frente a cualquier contingencia negativa que
se pueda presentar en la obra y ayudará de una forma determinante en prevenir,
mitigar y/o controlar los Impactos Ambientales Negativos.
15. Como consecuencia de todo el contenido del Estudio de Medio Ambiente, se
recomienda aplicar en detalle todo lo indicado en las medidas de Protección del Medio
Ambiente y en las presentes recomendaciones. Por lo tanto, es necesario que los
diferentes programas considerados en el Estudio Ambiental sean considerados en el
desarrollo del contenido del expediente técnico de ejecución de obra, con la finalidad
que la supervisión disponga de los elementos necesarios para fiscalizar el
cumplimiento de las medidas establecidas.
BIBLIOGRAFÍA
- Municipalidad Provincial de Huanta.

- Municipalidad distrital de Santillana.
- Política Nacional del Medio Ambiente.
- Instituto Nacional de Recursos Naturales. Ministerio de Agricultura. Mapa Forestal
Escala 1:1’000,000. 1995.
- Larry W. Cortez. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental “Técnicas para la
elaboración de estudio de Impacto”
- Ministerio de Transportes y Comunicaciones. PROVIAS RURAL. Manual Ambiental
para la construcción de Caminos Vecinales y de Herradura.
- Ministerio de Transportes y Comunicaciones. PROVIAS RURAL. Manual de
Concientización Ambiental para la Construcción de Caminos Rurales.
- Ministerio de Transportes y Comunicaciones. PROVIAS RURAL. Manual de
Reforestación para la Protección de los Márgenes y Zonas Aledañas a los Caminos
Vecinales.
- Ministerio de Transportes y Comunicaciones. PROVIAS RURAL. Guía Ambiental
para la Construcción de Caminos rurales.
- Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Normas Peruanas para el Diseño de
Carreteras. Dirección de Infraestructura Vial. Lima - Perú.
- Oficina Nacional de Recursos Naturales. Clasificación de las Tierras del Perú
- Oficina Nacional de Recursos Naturales. Mapa Ecológico
- Información Estadística obtenida del Internet, de fuentes oficiales.

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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANTA

UNIDAD DE ESTUDIOS Y OBRAS

El presente informe de impacto ambiental, está referido al proyecto: “Mejoramiento y

En el ámbito rural, y de manera específica en el sector transporte, los estudios de impacto

1.2.1.- Objetivo general

1.2.2.- Objetivos específicos

En este marco los objetivos específicos son:

❖ Establecer la línea de base ambiental del área de influencia del proyecto.

❖ Identificar los impactos positivos y negativos que provoquen las actividades de

❖ Establecer los costos de las actividades ambientales propuestas.

Se logrará los siguientes alcances:

❖ Conocer el potencial de los recursos físicos, biológicos y culturales en el área del

❖ Contar con un plan de manejo ambiental que incluya:

✓ Programa de medidas preventivas y correctivas.

❖ Incluir en el expediente técnico, las recomendaciones ambientales a tener en

1.5.- Área de Influencia del Proyecto

1.5.1.- Área de Influencia Directa (AID)

1.5.2.- Área de Influencia Indirecta (AII)

Área de influencia directa – tramo del camino vecinal a mejorar y rehabilitar

II.- MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1.- Normas Generales

El Perú ha experimentado madurez social y políticamente en la gestión ambiental, muestra

Los sectores que muestran mayores avances en legislación ambiental es el de Energía y

POLITICA NACIONAL DEL AMBIENTE

En tal sentido, en base al proceso de integración de los aspectos sociales, ambientales y

2.- En el país existen al menos 66 millones de hectáreas de bosques, es el noveno país

4.- La calidad ambiental ha sido afectada por el desarrollo de actividades extractivas,

Consejo Nacional del Ambiente (CONAM), establecido en 1994. Posteriormente se crearon

No obstante, persisten retos relacionados al desarrollo de c apacidades y limitados recursos

6.- El ciudadano ejerce un rol central en la gestión ambiental. El crecimiento poblacional

7.- El Perú es un país pluricultural, con más de 14 familias etnolingüísticas, y 72 grupos

10.- El Perú dispone de un importante capital natural para la provisión de servicios

11.- El cambio climático, la disminución de bosques, la pérdida de diversidad biológica, la

1. Transectorialidad.- El carácter transectorial de la gestión ambiental implica que la

3. Competitividad.- Las acciones públicas en materia ambiental deben contribuir a mejorar

6. Mejora continua.- La sostenibilidad ambiental es un objetivo de largo plazo que debe

7. Cooperación público-privada.- Debe propiciarse la conjunción de esfuerzos entre las

3. Consolidar la gobernanza ambiental y el Sistema Nacional de Gestión Ambiental a nivel

4. Alcanzar un alto grado de conciencia y cultura ambiental en el país, con la activa

5. Lograr el desarrollo ecoeficiente y competitivo de los sectores público y privado,

Eje de Política 1.- Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y

Eje de Política 2.- Gestión Integral de la calidad ambiental.

Eje de Política 3.- Gobernanza ambiental.

Eje de Política 4.- Compromisos y oportunidades ambientales internacionales.

El Ministerio del Ambiente, es un ministerio joven y se encuentra en un proceso de transición

Constitución Política del Perú

Asimismo, la constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el estado, pues

Ley N° 28611 Ley General del Ambiente, del 15-10-2005

apertura de buzones de sugerencias, publicaciones de proyectos normativos, grupos

Decreto Legislativo Nº 757 “Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada” ,

Las actividades a realizarse no requerirán una coordinación directa con el CONAM. La

Ley N° 27867 “Ley Orgánica de Gobiernos Regionales”

Ley N° 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”, del 06-05-2003.

Ley Nº 28221, del 11-05-2004.

En efecto, el D.S. Nº 013-97-AG. Reglamento de la Ley Nº 26737, que regulaba la explotación

Como se puede apreciar, en dicho reglamento se establecía la competencia para el

municipalidades, donde además se otorga a las Municipalidades Distritales y Provinciales la

Ley N° 27308” Ley Forestal y de Fauna Silvestre”, del 07-07-2000.

D.S N° 014-2001-AG “Reglamento de la Ley Forestal y de Fauna Silvestre”