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CAPITULO I
ASPECTOS GENERALES
1.1 GENERALIDADES
La Municipalidad Provincial de Huancayo cuenta con el Plan de Desarrollo Urbano 2006-2011 aprobado
con O.M. N° 310-MPH/CM de fecha 17/10/2006; este instrumento técnico normativo permite promover y
orientar el desarrollo urbano de cada asentamiento poblacional del ámbito provincial, en concordancia
con el Plan de Acondicionamiento Territorial, estableciendo principalmente el plan vial y de transporte y
su normativa y el sistema de inversiones urbanas a fin de promover las inversiones al interior de la
ciudad e incrementar el valor de la propiedad predial.
El Plan de Desarrollo Urbano 2006-2011 aprobado con O.M. Nº 310-MPH/CM y su modificatoria O.M. Nº
320-MPH/CM de fecha 17/10/2006 en el numeral 7.5. dentro de los Lineamientos Generales de Política
Urbana establece la necesidad de redimensionar los servicios y equipamientos urbanos con proyección
a futuras demandas metropolitanas y regionales así como tender intensivamente a la integración vial de
las diferentes áreas de la ciudad, desconcentrando el transporte fuera de la Zona Central siendo la
viabilidad de Huancayo un tema de primer orden, además de promover actuaciones urbanas
simultáneas en las tres áreas diferenciadas de la ciudad (central, intermedia y periférica). Contribuyendo
al logro de la visión: “Huancayo, ciudad contemporánea, forjadora de desarrollo humano, identidad y
ciudadanía, con un alto nivel de educación y cultura. Al 2011, es un importante destino, primera ciudad
comercial y de servicios del Perú Andino, planificada, generadora de grandes economías y trabajo para
su población, respetuosa de la naturaleza y la libertad de sus ciudadanos”. Cabe señalar que el Plan
Urbano Local es un instrumento del Plan de Acondicionamiento Territorial Provincial para la previsión y
promoción de las acciones de acondicionamiento físico y desarrollo sostenible en cada centro poblado
(ámbito urbano) de la provincia.
El numeral 7.6.3 de la Memoria del Plan de Desarrollo Urbano de Huancayo 2006-2011, dentro de los
Lineamientos Específicos de Política de Desarrollo Urbano en cuanto a Viabilidad y Transporte señala la
necesidad de estructurar y consolidar un sistema vial que permita integrar los diferentes sectores de la
ciudad y áreas de expansión urbanas a través de ejes longitudinales, transversales y una red de vías
complementarias; habilitar y mejorar las condiciones del sistema vial principal de la ciudad por constituir
componente importante de la estructura física de la ciudad; mejorar la articulación de la ciudad con el
resto del sistema urbano metropolitano, con el ámbito micro regional y el ámbito provincial optimizando
los flujos de transporte desde las áreas residenciales y productivas a los centros laborales, educativos y
mercados de consumo respectivamente.
El problema fue identificado en el diagnóstico del Plan Director de Huancayo 1996-2005 de fecha
22/02/1996 elaborado por el Instituto Nacional de Desarrollo Urbano (INADUR), en el cual señala que el
sistema vial de la ciudad de Huancayo está condicionada por varios factores siendo uno de ellos la
configuración de la cuenca natural del río Chilca y Shullcas, porque no permite la continuidad de la trama
urbana existente de la ciudad de Huancayo, ocasionando concentración en los escasos puentes
existentes, cuyas secciones no están de acuerdo a los volúmenes de vehículos existentes”.
Sin embargo la voluntad política de esta gestión para cumplir con los Lineamientos Generales de Política
Urbana descritas en el Plan de Desarrollo Urbano de Huancayo 2006-2011 aprobado con O.M. N° 310-
MPH/CM de fecha 17/10/2006 que señalan que la viabilidad de la ciudad de Huancayo es un tema de
primer orden, fue determinante para retomarlo en el Ajuste al Plan de Desarrollo Urbano de Huancayo
2006-2011 el mismo que actualmente se encuentra aprobado por el Consejo Municipal en Sesión
Extraordinaria N° 004-2009 de fecha 12/03/2009; en cuyo documento señala que una de las dificultades
para el establecimiento de un sistema vial fluido es la cuenca del río Shullcas, en razón de que divide
físicamente a dos ámbitos con urbanos pertenecientes a los distritos de Huancayo y El Tambo los
mismos que albergan sustancialmente a la población urbana de la ciudad; población que se concentra
en la zona central de la ciudad para desarrollar actividades de orden comercial, de servicios y
administrativos, recomendando la intervención específica en el Jr. Amazonas y en el Jr. Arequipa.
Cabe señalar que el Plan Director y el Plan de Desarrollo Urbano son instrumentos normativos cuyo
procedimiento de aprobación son dispuestos en el D.S. N° 027-2003-VIVIENDA concordado con el D.S.
N° 032-2003-VIVIENDA y D.S. N° 012-2004 – VIVIENDA y obedecen a una consulta popular que se
realiza en audiencia pública con la participación de las personas naturales y jurídicas, Colegios
Profesionales, Municipalidades Distritales, Universidades, Organizaciones de la Sociedad Civil e
Instituciones representativas del Sector Empresarial, Profesional y Laboral del ámbito jurisdiccional
El presente Estudio de Impacto Ambiental, tiene por finalidad identificar y cuantificar los impactos
potenciales que podrían generarse por las acciones de la ejecución del proyecto vial, referente a las
actividades de la construcción de dicha vía en estudio. Incluye también una propuesta de medidas de
mitigación y control, así como su respectiva ejecución para contrarrestar los impactos ambientales
perjudiciales y reforzar los impactos positivos.
Este enfoque busca satisfacer dos requisitos fundamentales: primero, lograr un conocimiento del medio
ambiente en que se sitúa la vía, y segundo, integrar la conservación ambiental y el desarrollo
socioeconómico, con el concepto de desarrollo sostenible.
1.2. OBJETIVOS
El Estudio de Impacto Ambiental permite comparar las situaciones ambientales existentes con aquellas
que surgirán como resultado de la ejecución del proyecto vial, la misma que sirve para identificar tanto
los impactos positivos y los beneficios ambientales que surgen de realizar el proyecto que se está
evaluando como aquellos de carácter negativo que deben manejarse para evitar la degradación del
medio ambiente. Lo más significativo es que se incorporen las medidas que aseguren la protección del
medio ambiente y que hagan viable la ejecución del proyecto vial.
a. General
Proponer las medidas que deben incluirse en los diseños definitivos para evitar y/o mitigar los
impactos negativos producidos por la construcción de dicho proyecto, así como también, la
formulación de las medidas más convenientes para potenciar los impactos positivos que originará el
proyecto.
b. Específicos
Como objetivos específicos se mencionan los siguientes:
Identificar y evaluar los impactos ambientales que la obra podría ocasionar en el medio ambiente, así
como los que el entorno ambiental podría ocasionar sobre la obra.
Proponer medidas para mitigar el deterioro del entorno ambiental como consecuencia de la
construcción del proyecto.
Identificar y evaluar, desde el punto de vista ambiental, la ubicación de campamentos, canteras,
planta de asfalto y botaderos que permitan mitigar con mayor precisión los impactos generados por
las obras del proyecto en el entorno ambiental.
Proponer el Plan de Manejo y seguimiento ambiental para mitigar los impactos generados por las
obras correspondientes al mantenimiento periódico.
CAPITULO II
El Estado protege el derecho a la propiedad y lo garantiza, nadie puede privarse de su propiedad (Artículo
70°), pero cuando se requiere desarrollar proyectos de interés nacional, declarados por Ley, se podrá
expropiar propiedades para su ejecución; siendo necesario indemnizar previamente a las personas y/o
familias que resulten afectadas.
Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales (D.L N° 613 - 7/09/1990)
Este Código instaura en el país la obligación, a los proponentes de proyectos, de realizar Estudios de Impacto
Ambiental (EIA). Este Código posibilitó que normas
por instituciones preexistentes se conviertan en importantes instrumentos para una adecuada gestión
ambiental.
El Capítulo III - De la Protección del Ambiente (Artículos 9º al 13º), establece el contenido de los Estudios de
Impacto Ambiental (EIA), los que sólo podrán ser elaborados públicas o privadas calificadas y registradas
ante la autoridad competente.
El Artículo 50º establece que las autoridades sectoriales competentes para conocer los asuntos relacionados
con la aplicación de las disposiciones del Código del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, son los
Ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas. Dichas
autoridades determinarán a las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles o
estándares tolerables de contaminación o deterioro del medio ambiente, requieren necesariamente de la
elaboración de Estudios de Impacto Ambiental previos al desarrollo de dichas actividades (Artículo 51º).
Los Estudios de Impacto Ambiental serán realizados por empresas o instituciones públicas o privadas, que se
encuentren debidamente calificadas e inscritas en el Registro que, para tal efecto, abrirá la autoridad sectorial
competente.
El Artículo 52º, señala que en los casos de peligro grave e inminente para el medio ambiente, la autoridad
sectorial competente podrá disponer la adopción de una de las siguientes medidas de seguridad por parte del
titular de la actividad: a) Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles
permisibles y; b) Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e inminente
para el medio ambiente. Los Artículos 51º y 52º, de la ley en referencia, fueron modificados por la Ley de
Evaluación de Impacto Ambiental para Obras y Actividades.
Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (Ley Nº27446)
Esta Ley tiene por finalidad la creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA),
como un sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección anticipada
de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas expresadas por medio del
proyecto de inversión.
Los Artículos 16º, 17º y 18º establecen que el organismo coordinador del SEIA será el Consejo Nacional de
Ambiente (CONAM), mientras que la autoridad competente es el Ministerio del Sector correspondiente a la
actividad que desarrolla la empresa proponente.
Título XIII del Código Penal, Delitos contra la Ecología (Decreto Legislativo Nº 635, año 1991)
En el Título XIII, se tipifica los delitos contra la Ecología, los Recursos Naturales y el Medio Ambiente,
estableciendo lo siguiente: "que quien contamina vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos o de cualquier
otra naturaleza por encima de los límites establecidos, y que causen o puedan causar perjuicio o alteraciones
en la flora, fauna y recursos hidrobiológicos será reprimida con pena privativa de libertad, no menor de uno ni
mayor de tres años o con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días-multa"
(Artículo 304º).
El Artículo 305º establece penas para: los actos previstos en el Artículo 304º, ocasionan peligro para la salud
de las personas o para sus bienes; el perjuicio o alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico; y
los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base de la actividad
económica.
De acuerdo al Artículo 307º, "...el que deposita, comercializa o vierte desechos industriales o domésticos en
lugares no autorizados o sin cumplir con las normas sanitarias y de protección del medio ambiente, será
reprimido con pena privativa de la libertad no mayor de dos años".
Por otra parte, el Artículo 308º precisa que "...durante la fase de construcción vial, que a la letra dice: el que
caza, captura, recolecta, extrae o comercializa especies de flora o fauna que están legalmente protegidas...".
En el mismo sentido, el Artículo 309º, estipula que "el que extrae especies de flora o fauna acuática en
épocas, cantidades y zonas que son prohibidas o vedadas o utiliza procedimientos de pesca o caza
prohibidos".
El Artículo 311º, refiere a los que utilicen tierras destinadas al uso agrícola, con fines de expansión urbana, de
extracción o elaboración de materiales de construcción, serán reprimidos con pena privativa de la libertad.
Asimismo, en el Artículo 313º, se estipula que el que altera el ambiente natural o el paisaje rural o urbano, o
modifica la flora o fauna, mediante la construcción de obras o tala de árboles que dañan la armonía de sus
elementos, será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años y con sesenta a noventa días-
multa.
Se reconoce que la Autoridad Sanitaria representada por la Dirección General de Salud Ambiental (DIGESA)
del Ministerio de Salud (Artículo 24°), establece los límites de concentración permisibles de sustancias
nocivas, que pueden contener las aguas según el uso a que se destinen. A su vez, la Autoridad Sanitaria
podrá solicitar a la Autoridad de Aguas la suspensión del suministro del recurso hídrico, en caso se
compruebe que el cuerpo de agua sea contaminado, poniendo en peligro el desarrollo de las especies de flora
y fauna acuática y la salud humana.
Texto Único de Procedimientos Administrativos del Instituto Nacional de Cultura - INC (D.S. Nº016-2000-ED)
Este dispositivo legal aprueba el Texto Único de Procedimientos Administrativos del Instituto Nacional de
Cultura - INC, entre ellos el de la Dirección General del Patrimonio Arqueológico para la expedición del
Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos - CIRA (procede sólo fuera de bienes culturales
inmuebles arqueológicos).
Es importante mencionar que no se considera la utilización de nuevos terrenos que pudieran contener restos
arqueológicos, ya que en el área de influencia directa no existe evidencia de restos arqueológicos.
Establecen casos en que la aprobación de los Estudios de Impacto Ambiental y Programa de Adecuación de
Manejo Ambiental requerirán la opinión Técnica del INRENA - Decreto Supremo N°056-97-PCM Este Decreto
Supremo, promulgado con fecha 1º de Noviembre de 1997, establece que los Estudios de Impacto Ambiental,
previamente a su aprobación por la autoridad sectorial competente, requerirán opinión técnica del INRENA,
cuando las actividades y opciones que modifiquen el estado natural de los recursos naturales renovables, se
refieran a: Alteración en el flujo y/o calidad de las aguas superficiales y subterráneas; represamientos y
canalización de cursos de agua; Remoción del suelo y de la vegetación; Alteración de hábitat de fauna
silvestre; Uso del suelo para el depósito de materiales no utilizables (relaves, desechos industriales, desechos
peligrosos o tóxicos); Desestabilización de taludes; Alteración de fajas marginales (ribereñas); y Deposición
de desechos en el ambiente léntico (lagos y lagunas).
Términos de Referencia para Elaborar Estudios de Impacto Ambiental en la Construcción Vial (Resolución
Ministerial Nº171-94-TCC/15.03): Con esta Resolución, se aprobaron los términos de referencia para elaborar
Estudios de Estudio Definitivo para la construcción del proyecto mencionado, cuyo estudio de Impacto
Ambiental en proyectos viales, los mismos que sustentan el contenido del presente estudio.
Ley Orgánica del Sector Transportes y Comunicaciones (Decreto Ley Nº27791) Con la creación del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, Ley N°27791 del 25.07.2002, y el reglamento de Organización y
Funciones, Decreto Supremo N°041- 2002-MTC, del 24.08.2002, se crea la Dirección General de Asuntos
Socio Ambientales, encargada de velar por el cumplimiento de las normas de conservación del medio
ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales durante el
desarrollo de las obras de infraestructura de transportes, así como conducir los procesos de expropiación y
reubicación que las mismas requieran.
Aprueban el Reglamento de la Ley Nº26737, que regula la explotación de materiales que acarrean y
depositan aguas en sus álveos o cauces (Decreto Supremo Nº013- 97-AG, 08/07/1997) Establece que la
Autoridad Nacional de Aguas y Suelos es la única facultada para otorgar los permisos de extracción de los
materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos o cauces, priorizando las zonas de extracción
en el cauce, previa evaluación efectuada por el Administrador Técnico de Distrito de Riego correspondiente.
Concluida la extracción, el titular está obligado a reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso
y salida de las zonas de explotación. Se entiende por materiales que acarrean y depositan las aguas en sus
álveos o cauces, a los minerales que se utilizan para fines de construcción tales como los limos arcillas,
arenas, grava, guijarros, cantos rodados, bloques o bolones, entre otros.
Esta norma ambiental también se refiere al plazo de los permisos, suspensión y extinción de los permisos, así
como al pago de derechos por concepto de extracción de material de acarreo.
De acuerdo a lo establecido en la normatividad vigente, las funciones de la DGASA son las siguientes:
1. Formular y proponer políticas, estrategias y proyectos de normas socio-ambientales para el subsector.
2. Proponer programas y planes de trabajo socio-ambiental para el subsector.
3. Evaluar, aprobar y supervisar socio-ambientalmente los proyectos de infraestructura de transporte en
todas sus etapas.
PROVIAS DEPARTAMENTAL
PROVIAS DEPARTAMENTAL es una institución de carácter temporal, con autonomía técnica, administrativa
y financiera encargada de gestionar, administrar y ejecutar proyectos de Infraestructura de transporte
departamental; contribuyendo a la conservación del patrimonio vial con un capital humano eficiente e
integrado en el cumplimiento de los objetivos institucionales y nacionales del Sector.
Entre sus funciones, indicadas en su Reglamento de Organización y Funciones (D.S. Nº055-92-AG), están el
proponer, coordinar, conducir y concertar políticas de uso racional y conservación de los recursos naturales
renovables; el coordinar con los sectores públicos y privados, lo concerniente al uso y conservación de los
recursos naturales renovables; entre otras.
El Consejo Nacional del Ambiente (creado por la Ley 26410, el 22 de Diciembre de 1994) es el organismo
rector de la política nacional ambiental, cuya finalidad es planificar, promover, coordinar, controlar y velar por
el ambiente y el patrimonio natural de la Nación. Su misión institucional es promover el desarrollo sostenible,
propiciando un equilibrio entre el desarrollo socioeconómico, la utilización de los recursos naturales y la
protección del ambiente.
Mediante Decreto del Consejo Directivo Nº001-97-CD/CONAM, se establece el Marco Estructural de Gestión
Ambiental, como un mecanismo orientado a garantizar el proceso de coordinación intersectorial entre las
entidades y dependencias públicas que poseen competencias ambientales en los diferentes niveles de
gobierno.
Para una mejor gestión ambiental, el CONAM ha creado las Comisiones Ambientales Regionales, que son las
instancias de coordinación y concertación política ambiental conforme al Marco Estructural de Gestión
Ambiental (MEGA), y están conformadas por representantes de personas e instituciones tanto del sector
público, como privado, académicos, ONGs, gobiernos regionales y locales, comunidades campesinas y
nativas, entre otros, con responsabilidad, competencia o interés en la problemática ambiental en una
determinada zona.
CAPITULO III
3.1. UBICACIÓN
El Proyecto “Construcción del Puente Amazonas y Rehabilitación de los accesos que une los distritos de
El Tambo, Huancayo y Chilca de la provincia de Huancayo del departamento de Junín” comprende la
intervención desde el Pasaje S/N y el Jr. Santa Isabel en el distrito de El Tambo hasta la Prolongación
de la Av. San Carlos en el distrito de Huancayo con la construcción de un Puente sobre el río Shullcas,
dando continuidad vial al Jr. Amazonas.
El inicio del proyecto se encuentra ubicado en la intersección del Pasaje S/N y el Jr. Santa Isabel en el
distrito de El Tambo (Progresiva 0+000) hasta la Prolongación de la Av. San Carlos en el distrito de
Huancayo (Progresiva 0+320.432), el Puente sobre el río Shullcas se encuentra ubicado
aproximadamente entre las Progresivas 0+125 hasta 0+210.
En cuanto a las unidades y cantidades estas se han desarrollados en los Metrados de cada una de las
Partidas.
CAPITULO IV
Los accesos se desarrollan entre los niveles desde los 3250.68 hasta los 3260.00 MSNM.
Para mayor comprensión y análisis, el área de influencia se ha subdividido en un área directa y un área
indirecta, considerando el grado interrelación que tendrá el proyecto con las distintas variables
ambientales.
Las poblaciones más cercanas en el distrito de El Tambo se encuentran zonificadas como CI (Comercio
Intensivo) y R6 (Residencial nivel 6) y en el distrito de Huancayo se tiene CM (Comercio Metropolitano)
Por su situación geográfica, la cuenca del río Shullcas, posee un clima frío a templado y seco, con
marcadas diferencias de temperatura entre el día y la noche, con temperatura mínimas de 4.3ºC a
23.6ºC máxima, siendo la época de lluvia entre noviembre y abril, con un promedio de 750 mm de
precipitación y la época de estiaje de mayo a octubre.
CALIDAD DE AIRE
El problema del aire en la ciudad de Huancayo está asociado al las partículas menores de 2.5 micras
PM2.5 y aunque los valores registrados para las 24 horas ( 38.3 ug/m3) se encuentran por debajo del
valor referencial del reglamento de estándares nacionales de calidad ambiental del aire (65ug/m3), la
CONSTRUCCION DEL PUENTE AMAZONAS Y REHABILITACION DE ACCESOS
QUE UNE LOS DISTRITOS DE EL TAMBO, HUANCAYO Y CHILCA, PROVINCIA
DE HUANCAYO - JUNIN
AREA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
proyección anual, incluso reduciendo a la mitad la contracción durara el resto del año, superara
fácilmente el valor anual referencial que es de 15ug/m. Los valores registrados para los demás
contaminantes se encuentran muy por debajo de los valores establecidos en el reglamento de
estándares nacionales de calidad ambiental del aire. Siendo el parque automotor la principal fuente de
contaminación del aire. Las fuentes móviles emiten 32656 TM/año de contaminantes.
FISIOGRAFÍA
La cuenca del río Shullcas se divide en tres secciones: la parte alta, intermedia y la baja, sus aguas
discurren en una orientación de oeste a este. El proyecto se encuentra ubicado en la parte baja de la
cuenca, la cual se inicia en el anexo de Vilcacoto, específicamente al área urbana de la capital de la
provincia de Huancayo. Físicamente divide a los distritos de El Tambo y Huancayo, aportando sus aguas
al río Mantaro donde finaliza el trayecto. Esta última se encuentra a una altitud de 3,250 msnm.
GEOLOGÍA
La cuenca del río Shullcas corresponde a formaciones cuaternarias y la secuencia está conformada
desde glaciares a lacustres. Las unidades litoestratigráficas están compuestas por sedimentos de tipo
“flish” y de una menor cantidad de pizarras con intercalaciones de cuarcita, conglomerados, areniscas,
lutitas y lacas ácidas intermedias de calizas con un alto contenido de sílice y por calizas arenosas
bituminosas.
La zona de intervención está conformada por depósitos fluviales y lacustres, los cuales se caracterizan
por estar formados por materiales conglomerados, sueltos y por depósitos blandos arcillo-limosos.
La margen derecha forma parte de una terraza fluvial conformada por depósitos fluviales y depósitos
lacustres. Los depósitos fluviales consisten en una arena gravosa con bloques, de color beige, suelto,
con elementos redondeados, con depósitos lacustrinos consintientes en capas de 3-5 mm de grosor de
arcilla, de color marrón grisáceo, húmedos a saturados con un grosor mayor a los 20 m.
La margen izquierda forma parte de un promontorio de desmonte y basura conformado por depósitos d
lacustre arcillosos, húmedo a saturado, plástico, de color marrón grisáceo. Lateralmente observa que
existen sobre los sedimentos finos, material conglomerado que corresponde también a depósitos
fluviales, las mismas características que los de la margen derecha.
GEOMORFOLOGÍA
El escenario de la cuenca del río Shullcas, se enmarca por la cordillera oriental, su configuración
morfológica presenta altas mesetas centrales, la deprecien interandina de Jauja-Huancayo y la pequeña
depresión de Ingahuasi. En la depresión Jauja-Huancayo existe un eje sinclinal caracterizado por una
gran uniformidad en la latitud de sus cumbres, que ha sido destruida por la erosión glaciar y aluvial.
Las precipitaciones estacionales en la zona, dan lugar a las crecidas del río Shullcas y activan las
torrenteras (en época de lluvias), recomendándose el cumplimiento de los planes de contingencia a
menara de prevención.
El efecto climático de las lluvias, las pendientes y el fracturamiento de rocas en la parte alta e intermedia
de la cuenca dan lugar a una intensa traslado de materiales por el cauce del río.
SUELOS
La interpretación con propósitos de orden técnico se describe de acuerdo con su Capacidad de Uso
Mayor, basado el en Reglamento de Clasificación de Tierras D.S. Nº 0062/75-AG y descrito en el
diagnostico “conservación ambiental y desarrollo integral de la subcuenca del río Shullcas” realizado por
el Consejo Transitorio de Administración Regional – Junín de fecha 1998 bajo la modalidad de
consultaría.
Teniendo en cuenta los diversos tipos de materiales parentales que han dado origen a los suelos de la
zona, a continuación se tiene le esquema general del patrón distributivo de los suelos.
Las áreas reforestadas se encuentran localizadas en la parte intermedia de la cuenca en las laderas
empinadas entre los 3300 a 3900 msnm y ocupan una superficie de 208.12 has reforestadas
básicamente con la especie forestal exótica Eucapyptus globulus en forma de macizos y en menor
proporción otras especies tales como el Alnus jorullensis presente en las quebradas en forma natural.
La zona alta ocupado por pastos naturales en un área aproximada de 13,804 has, ubicadas por encima
de los 3900 msnsm. El tipo de cobertura está constituida mayormente por gramíneas del tipo pajonal;
entre los géneros más comunes se tiene: Stipa, Festuca, Calamagostris,
Muhlenbergia,Poa,Hipochoris,Alchemilla, etc.
En forma dispersa se puede observar la presencia de plantas arbustivas y semiarbustivas conviviendo
con las herbáceas descrito en el ítem 6.3.2.
En la actualidad estas áreas son usadas como pastizales naturales para el sustento de ganado ovino,
bovino y camélido.
En cambio la zona baja (valle) la intervención antrópica ha sido fuerte desde hace 50 años atrás, en
donde la vegetación original especialmente de la faja marginal del río Shullcas ha sido arrasada y como
consecuencia solo existen algunas especies rastreras del genero calamagostris.
HIDROLOGÍA E HIDROGRAFÍA:
El río Shullcas se origina por el deshielo de la vertiente occidental del nevado Huaytapallana. En un
primer momento las aguas se acumulan en varias lagunas denominadas Chuspicocha, Lasuntay,
Yanacocha, Huacracoha, Quinuacocha, Patacocha, Quellacocha.
La confluencia de las descargas de las quebradas Ucashcancha, Honda, Pucchapata, Erbacio, Achapa,
Yagurapuquio y Harnipe, aportan significativamente al la conformación del caudal principal del río
Shullcas. El recorrido es de noroeste a sureste.
En el periodo de estiaje de mayo a setiembre se observa un caudal mínimo la pendiente fluctúa entre el
3 % (parte baja) hasta un 7 % (parte alta).
La rugosidad promedio adoptada para el tipo de cauca se ha tomado n = 0.030, para máximas
velocidades y n = 0.035 para el máximo tirante de agua, estos son valores usuales para estos tipos de
cauces naturales.
El caudal máximo extraordinario pico para un periodo de retorno de 200 años es de 607 m3/seg. El
caudal máximo ordinario es de 108 m3/seg.
Para los pilares y estribos del puente la socavación total para avenidas bicentenarias es del orden de los
5 metros, estas cifras nos indica que la socavación total probable en el pilar es de 6.00 m. Para tal
condición es necesaria que la cimentación de pilares se coloque a una profundidad mayor a 6 metros.
CALIDAD DE AGUA:
húmedo Subalpino Boreal (pmh-SB), y la parte baja de la cuenca corresponde al bosque húmedo
Montano Templado Fría (bh-MT) y bosque seco Montano Bajo Templada (bs-MBT).
FLORA SILVESTRE
El estudio taxonómico de la flora fanerógamatica silvestre en la cuenca del río Shullcas, se resume en la
existencia de 214 especies de fanerogamas comprendidas entre 140 géneros y 52 familias. De estos el
85.5 % de las especies son Dicotiledóneas (Magnoliopsida) y 14.5 % Monocitiledoneas (Liliopsida). En el
área se reconoce dos tipos de vegetación: un monte bajo ralo con gramíneas y arbustos dispersos entre
las cotas de 3250 a 3900 msnm y una vegetación de puna por encima de los 3900 msnm
Las familias con mayor número de especies son: Asteraceae 25.7 %; Poaceae 10.3 %; Leguminosae 5.1
%; Solanaceae 4.2 %; Rosaceae y Scrophulariaceae 3.7 % cada una; Lamiaceae 3.3 %; Gentianaceae
2.8 % Caryphyllaceae y Valerianadeae 2.3 % cada una.
Los géneros con mayor numero son: Senecio (10) Baccharis (7), Werneria (6) y Calamagostris (5).
En cuanto a la forma de crecimiento, el 69.2 % de las especies son hierbas, el 24.3 % arbustos, 4.2 %
trepadoras y 2.3 % árboles.
A nivel de géneros las hierbas representan el 67.1 %, arbustos 22.1 % trepadoras 5 %; árboles 2.9 % y
el restante 2.9 % corresponden a hierbas.
El 92.1 % son especies nativas y 7.9 % son introducidas. Entre las especies nativas predominan las
herbáceas con 67 %, luego están los arbustos con 2.5 %. Entre las especies introducidas predominan
las hierbas con 94.1 % el restante 5.9 % esta conformado por arbustos.
La vegetación que a continuación se describe corresponde a la zona alta e intermedia de la cuenca del
río Shullcas, mientras que en la zona baja (zona urbana), la flora se reduce a su mínima expresión
sobreviviendo en ambas márgenes del río, soportando la intensa contaminación generada por la
población aledaña.
FAUNA SILVESTRE:
La fauna local es mínima tanto en su diversidad como en densidad, debido a la excesiva caza, lo que ha
provocado la extinción de algunas especies. La fauna restante, básicamente en la parte alta e intermedia
de la cuenca del río Shullcas, está conformada por mamíferos, anfibios, reptiles y aves siendo las más
representativas entre los mamíferos las siguientes especies: Cabia tsuchudii (cuy silvestre); Dusicyon
culpaeus (zorro andino); Dasypus novecinotus (carachupa); Mus sp (ratón silvestre). Entre las aves se
tiene: Bhuo virginianus (buho); Tyto alba (lechuza); Falco sparverius (cernícalo); Larus serranus
(gaviota); Nothoprocta pentlandii (perdiz); Columba maculosa (paloma de campo). Entre los peces se
tiene: Oncorrhynchus mykiss (trucha).
En la parte baja de la cuenca, las especies descritas antes no existen debido a la intensa urbanización
desarrollada en las últimas décadas.
PAISAJE:
En su integridad la cuenca del río Shullcas está compuesto por tres zonas: alta, intermedia y baja. En las
dos primeras la contaminación de los ecosistemas in situ es lenta, mientras la zona baja donde se
desarrollara el proyecto, existe una dinámica intensa contaminante del medio ambiente, esta zona es
inestable por las posibles crecidas fluviales dadas el carácter torrentoso del caudal del río.
CONSTRUCCION DEL PUENTE AMAZONAS Y REHABILITACION DE ACCESOS
QUE UNE LOS DISTRITOS DE EL TAMBO, HUANCAYO Y CHILCA, PROVINCIA
DE HUANCAYO - JUNIN
AREA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
La zona baja es considerada de importancia por localizarse la obra proyectada, en la cual toda actividad
en el tramo específico requiere de un manejo adecuado para el mantenimiento de las obras de
infraestructura proyectada.
Respecto a la parte física del río durante el trayecto urbanístico se observa que es un receptor de
deshechos (basura y desmontes) además del vertimiento de aguas residuales.
El lecho del río está constituido por material gravoso, que son consecuencia de la acumulación de
material transportado por el río, existiendo una desnivel entre la superficie del valle y fondo del rio.
ECOSISTEMAS ACUÁTICAS:
Presencia de una dinámica biológica en la zona alta e intermedia, por la misma razón de que las aguas
no se encuentran contaminadas. En cambio, el ecosistema acuático del río en la zona a construirse el
puente es nulo dado la intensa contaminación de sus aguas debido a la existencia de numerosos
desagües, lo que ha ocasionado la pérdida del ecosistema imperante desde hace décadas atrás.
En el aspecto socioeconómico incluye las actividades tales como las actividades comerciales y/o
productivas; trafico/transporte; estética/paisaje; vías de comunicación; salud/seguridad y las relaciones
sociales.
Para las actividades comerciales y/o productivas el tipo de impacto es benéfico, involucra al área local,
de largo plazo, de duración continua, de implicancia directa, y de efecto irreversible. En cuanto al
componente trasporte/trafico el tipo de impacto en benéfico involucra al área regional es de largo plazo,
de duración continua, de implicancia directa y de efecto irreversible. Respecto a la estética/paisaje el
impacto es benéfico, involucra al área local, es de largo plazo, de duración continua, de implicancia
directa, y de efecto irreversible. En cuanto a las vías de comunicación el impacto es benéfico, involucra
al área local, es de largo plazo, de duración continua, de implicancia directa, y de efecto irreversible.
En cuanto al componente salud/seguridad el impacto es benéfico, involucra al área local, es de largo
plazo, de duración continua, de implicancia indirecta, y de efecto irreversible. Finalmente en cuanto a las
relaciones sociales el tipo de impacto es benéfico, involucra al área local, es de largo plazo, de duración
continua, de implicancia indirecta y de efecto irreversible.
CAPITULO V
5.2 METODOLOGÍA
La metodología para el desarrollo de este capítulo estará basada en una matriz tipo Leopold y en la
elaboración de un panel de fotografías. Se ha elaborado una Matriz Tipo Leopold, donde se interrelacionaron
las principales Actividades del Proyecto con los Componentes de Medio Ambiente afectados. Se estableció
una estimación subjetiva del impacto sobre el medio ambiente, es decir si es positivo (+) o negativo (-) y por
último se estableció la intensidad del impacto, asignando a estos valores: impacto débil (1), moderado (2) y
fuerte (3). Diferenciando la incidencia de los impactos para cada tramo, se muestra a continuación las
matrices para los cuatro tramos:
En general, los impactos directos e indirectos generados por el proyecto son los siguientes:
f. Disminución de accidentes
Si la estructura vial mejora, entonces los riesgos por accidentes debido a un mal estado de la vía y
hacinamiento de las vías continuas disminuirán. Sobre todo si se colocan tachas reflectivas en los sitios de
neblina.
CAPITULO VI
Estrategia
El Plan de Manejo Ambiental se enmarca en la estrategia de protección y promoción ambiental durante la
ejecución de las obras del proyecto. Este se concibe para ser llevado a cabo durante y después de los
trabajos de construcción de la vía.
Es necesario indicar que para una buena aplicación del PMA, es importante la coordinación sectorial y local a
fin de lograr una mayor efectividad en los resultados.
Responsabilidad Administrativa
El Ministerio de Transportes, a través de su Dirección General de Asuntos Socio-Ambientales, es la institución
responsable de que se cumpla el presente PMA, para lo cual deberá exigir a la Empresa Supervisora para
que vele por su cumplimiento ante la Empresa Contratista.
Para estos fines tanto la Empresa Supervisora como la empresa Contratista deberán contar dentro de su
personal, a un ingeniero habilitado por el Colegio de Ingenieros del Perú, con experiencia en estudiosy/o
supervisión de estudios de impacto ambiental en vías urbanas.
Los informes mensuales de Impacto Ambiental deberán contar con la firma del Supervisor Ambiental y con el
sello registrado en el Colegio de Ingenieros del Perú.
Capacitación
El personal responsable de la ejecución del PMA y de cualquier aspecto relacionado a la aplicación de la
normatividad ambienta!, deberá recibir la capacitación y entrenamiento necesarios, de tal manera que les
permita cumplir con éxito las labores encomendadas.
Esta tarea estará a cargo de un Supervisor Ambiental. Los temas estarán referidos al Control ambiental,
Seguridad ambiental y Prácticas de prevención ambiental.
Instrumentos de la Estrategia
Se considera como instrumentos de la estrategia, a los Programas que permitan el cumplimiento de los
objetivos del PMA.
El objetivo principal de este programa es lograr la modificación de hábitos y costumbres de los trabajadores y
población involucrada, mediante por ejemplo campañas de difusión permanente de las ventajas que tienen las
buenas prácticas de manejo ambiental.
Para los vertidos accidentales de aceites y lubricantes se recomienda humedecer la zona donde han ocurrido
los vertidos de lubricantes y remover lo antes posible el material afectado.
Evitar el trabajo en horario nocturno, principalmente de las 22 a las 07 horas con la finalidad, para no afectar
el descanso de los pobladores, y facilitar el tránsito de vehículos de transporte público.
Establecer un adecuado mantenimiento de los silenciadores de los equipos y de los vehículos.
Los trabajadores que estén expuestos al polvo generado por las chancadoras y el tamizado, deberán usar
artículos de seguridad como: gafas, tapa oídos, tapabocas, ropa de trabajo, casco, etc.
Las personas que trabajan en la preparación y aplicación de la mezcla asfáltica deberán utilizar protectores
buco nasal con filtro de aire adecuado que eviten la inhalación de gases tóxicos y polvo que se desprenden.
Para disminuir los impactos negativos, que pueden causar los campamentos al entorno, se deberá tener en
consideración lo siguiente:
Su ubicación deberá en lo posible estar alejada de poblaciones y de zonas ambientalmente sensibles.
Deberán contar con sistemas para la disposición final de los residuos líquidos y sólidos, tanques sépticos y
rellenos sanitarios cuyo diseño impida la contaminación por gases y lixiviados.
Está terminantemente prohibido el vertimiento de aguas servidas a los ríos o cauces existentes, así como
arrojar desperdicios sólidos del campamento a los ríos o laderas.
En el campamento deberán ubicarse estratégicamente recipientes para basura.
Deberán contar con servicios higiénicos (lava manos, duchas y sanitarios), y una zona para cambio de
ropa de trabajo.
El agua para consumo humano deberá potabilizarse según sea el caso.
Deberá evitarse el hacinamiento en los dormitorios.
Deberá contarse con equipos de extinción de incendios y material de primeros auxilios.
Deberá estar dotados de una adecuada señalización que evite los accidentes de trabajo en el
campamento.
Canteras:
Se deberá considerar que la explotación de canteras provocan zonas inestables por los cortes altos (más de
10 mts. de altura), causando derrumbes y deslizamientos.
Botaderos:
Se deberá tener en consideración en la ubicación de los mismos, que esta actividad genera emisiones de
partículas, aporte de sedimentos a los cuerpos de agua, alteración de la vegetación y el paisaje, cambio
de uso del suelo, inestabilidad y erosión.
Para la disposición de materiales en el botadero se deberá considerar las características físicas,
topográficas y de drenaje del lugar utilizándose zonas aledañas las vías de donde se ha extraído material
para la construcción de la carretera.
Se deberá contar con las autorizaciones en caso de que los terreno sean de propiedad privada.
Evitar que los botaderos estén cerca de los cuerpos de agua.
Para implementar un relleno, se retira primero la capa orgánica del suelo, si lo tuviera, ubicándola en sitios
adecuados para futura utilización en la etapa de restauración el área (revegetación). El material inerte se
colocara en capas cuyo espesor no será mayor de 0.40 metros el cual será compactado uniformemente
por lo menos cuatro pasadas de un tractor de orugas, cuando el espacio lo permita.
Los taludes de los botaderos deberán tener una pendiente adecuada para evitar deslizamientos y
permitan posteriormente ser vegetados.
Mientras duren las obras de construcción, a la supervisión ambiental del Proyecto le compete confirmar el
cumplimiento y evaluar que todos los trabajos se realicen de manera eficiente, de acuerdo al PMA.
Además, en la etapa operativa del Proyecto, se debe evaluar el desempeño de las medidas propuestas. El
Plan de Seguimiento es de perfil preventivo; o sea, facilita el adquirir información sobre las probables
modificaciones o alteraciones ambientales que ocasionen perjuicios a la carretera; indicando fechas, motivos,
magnitud, áreas dañadas y labores necesarias para la construcción.
Dicho Programa cumple acciones principalmente en accidentes de los trabajadores, derrame de productos
tóxicos, deterioro de la salud de los trabajadores, incendios y daños a terceros.
Para todas estas acciones el contratista deberá tener capacitado a un grupo de personas en dar atención de
primeros auxilios, asimismo, deberá designar un responsable que coordine con dicho equipo y el Centro de
Salud más cercano.
En la zona de trabajo se deberán tener los extintores de polvo químico seco (11 a 15 Kg) y un botiquín de
primeros auxilios. Se deberá coordinar con la Compañía de Bomberos más cercana.
Respecto a la salud de los trabajadores, se debe comunicar al Centro de Salud más cercano o a la Clínica
Municipal, indicado el inicio de los trabajos de construcción, para que tengan conocimiento con la finalidad de
que se preparen frente a cualquier emergencia.
La restauración de dichas zonas deberá hacerse bajo la premisa que las características finales de cada una
de las áreas ocupadas y/o alteradas, deben ser en lo posible iguales o superiores a las que tenía inicialmente.
Abandono de Obra
Uno de los principales problemas que se presentan al finalizar la ejecución de una obra vial, es el estado de
deterioro ambiental y paisajístico de las áreas ocupadas y su entorno por las actividades constructivas y/o
instalaciones provisionales de la obra.
Esta afectación se produce principalmente por la generación de residuos sólidos y/o líquidos, afectación de la
cobertura vegetal, contaminación de suelos y cursos de agua, entre otros.
Por tal motivo, el Contratista debe realizar la limpieza general de las zonas utilizadas en la construcción de la
vía; es decir, que por ningún motivo se permitirá que el Contratista deje en las zonas adyacentes al camino,
material sobrante del mantenimiento del camino; así como, residuos generados en la construcción de los
sistemas de drenaje proyectadas. Además, se debe cumplir con las siguientes medidas:
CAPITULO VII
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1 CONCLUSIONES
Habrá un incremento de la demanda por puestos de trabajo, elevándose los niveles de poder adquisitivo
de la esta población, favoreciendo en forma indirecta el comercio de la zona. Las zonas favorecidas serán
los cercanos a la vía específicamente los del asentamiento Humano Santa Rosa.
Los beneficios de los trabajos de construcción de la vía, se darán en la etapa de funcionamiento,
mejorando el nivel de vida de los pobladores y usuarios de la vía incentivándose el turismo. De igual forma
los pobladores de la ciudad de Huancayo, Tambo y Chilca serán los favorecidos.
Otros impactos negativos son la explotación de canteras, uso de botaderos, remoción tierras y movimiento
de maquinarias.
7.2 RECOMENDACIONES
o La Empresa Supervisora como la empresa Contratista deberán contar dentro de su personal, a un
ingeniero habilitado por el Colegio de Ingenieros del Perú, con experiencia en estudios y/o supervisión de
estudios de impacto ambiental de Estudio Definitivo para el Mantenimiento Periódico de los trabajos de
construcción del proyecto.
o Los informes mensuales de Impacto Ambiental deberán contar con la firma del Supervisor Ambiental y con
el sello registrado en el Colegio de Ingenieros del Perú.
o En el Programa de Educación Ambiental se deberá recalcar la importancia de no arrojar desperdicios
livianos, pues e! viento los dispersa afectando principalmente el paisaje.