ESTATUTO

ADMINISTRATIVO
Y PLANIFICACIÓN
EN RED
Marcela Espinoza 2020
Adaptado por: Ignacia Echeverria 2022
APRENDIZAJE ESEPRADO
■ 1.1.- Aplica las etapas de la planificación estratégica, en diferentes
contextos de salud. (Integrada Competencia Genérica Pensamiento
Crítico)
CRITERIOS DE EVALUACIÓN

■ 1.1.1.- Formulando indicadores y metas en su planificación

estratégica, con criterios de calidad.
■ 1.1.2.- Utilizando herramientas de planificación y análisis
estratégico.
■ 1.1.3.- Considerando la organización de enfermería.
■ 1.1.4.- Atendiendo a los modelos de atención clínica y/o
comunitaria.
■ 1.1.5.- Considerando el estatuto administrativo.
■ 1.1.6.- Atendiendo a las orientaciones de planificación y
programación en red.
■ 1.1.7.- Recopilando información contraria a su posición.
TEMAS A ABORDAR

Planificación
en red.
Estatuto
administrativo.
Generalidades.
INTRODUCCIÓN
Base Legal

Estatuto Ley Ley Ley

admiistrativo médica
18.834 15.076

Ley
profesionales Ley Ley Ley de
funcionarios no
directivos
19.664 20.285 transparencia

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 ESTATUTO ADMINISTRATIVO

ARTICULO 1
■ Las relaciones entre el Ley 18.834, Estado y el personal de los Ministerios,
Intendencias, Gobernaciones y de los servicios públicos centralizados y
descentralizados creados para el cumplimiento de la función administrativa, se
regularán por las normas del presente Estatuto Administrativo, con las excepciones
que establece el inciso segundo del artículo 21 de la ley Nº18.575.

Fuente: Adaptado de Estatuto

administrativo en BCN http://bcn.cl/2a9tf
 •Excepción,
determinados por la • Contrataciones
autoridad llamada a excepcionales y
hacer el por labores
nombramiento, podrá especificas, no
designarse en afectos a esta ley.
empleos a contrata a
extranjeros que
posean conocimientos
científicos o de Ley
Ser
carácter especial reclutamiento
ciudadano
y movilización

Requisitos de ingreso a la salud

públicaNivel
Salud educacional
compatible según lo
y otros requerido por
el cargo
•No haber cesado en • Educación básica,
un cargo. media o superior.
•No estar inhabilitado
para el ejercicio de
funciones o cargos
públicos

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 DEFINICIONES
CARGO PÚBLICO:
■ Es aquél que se contempla en las plantas o como empleos a contrata en las
instituciones señaladas en el artículo 1º, a través del cual se realiza una función
administrativa.

PLANTA DE PERSONAL:
■ Es el conjunto de cargos permanentes asignados por la ley a cada institución, que
se conformará de acuerdo a lo establecido en el artículo 5º (Directivos, de
Profesionales, de Técnicos, de Administrativos y de Auxiliares)

EMPLEO A CONTRATA:
■ Es aquél de carácter transitorio que se consulta en la dotación de una institución.

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CARRERA FUNCIONARIA

■ Es un sistema integral de regulación del

empleo público, aplicable al personal
titular de planta, fundado en principios
jerárquicos, profesionales y técnicos, que
garantiza la igualdad de oportunidades
para el ingreso, la dignidad de la función
pública, la capacitación y el ascenso, la
estabilidad en el empleo, y la objetividad
en las calificaciones en función del mérito
y de la antigüedad.
EMPLEOS A CONTRATA

■ Los empleos a contrata, por su parte, son designaciones transitorias que efectúa el
jefe superior de un servicio, cuyo fin es permitir la colaboración de personal ajeno a
los cargos de la planta del servicio, y con una duración máxima hasta el 31 de
diciembre de cada año, salvo que hubiere sido dispuesta la prórroga.

■ Todo cargo público Ley 18.834, necesariamente deberá tener asignado un grado de
acuerdo con la importancia de la función que se desempeñe y, en consecuencia, le
corresponderá el sueldo de ese grado y las demás remuneraciones a que tenga
derecho el funcionario.
 CALIFICACIONES

■ El sistema de calificación (lista) tendrá por objeto evaluar el desempeño y las

aptitudes de cada funcionario, atendidas las exigencias y características de su
cargo, y servirá de base para la promoción, los estímulos y la eliminación del
servicio.

No serán calificados
La calificación los funcionarios que
Lista Nº 1, Distinción;
evaluará los doce por cualquier motivo
Lista Nº 2, Buena;
meses de hubieren
Lista Nº
desempeño desempeñado
3,Condicional; Lista
funcionario 1/09 y efectivamente sus
Nº 4, de Eliminación.
31/08. funciones por un lapso
inferior a seis meses

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OBLIGACIONES FUNCIONARIAS, GENERALIDADES.

Desempeñar personalmente las funciones del cargo en

01 forma regular y continua, sin perjuicio de las normas
sobre delegación
Cumplir la jornada de trabajo y realizar los trabajos
02 extraordinarios que ordene el superior jerárquico
Orientar el desarrollo de sus funciones al
cumplimiento de los objetivos de la institución y a la
03 mejor prestación de los servicios que a ésta
correspondan

Observar una vida social acorde con la dignidad del

04 cargo

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 DERECHOS DE LOS FUNCIONARIOS
ARTICULO 89

■ Todo funcionario tendrá derecho a gozar de estabilidad en el empleo y a ascender

en el respectivo escalafón, salvo los cargos de exclusiva confianza; participar en los
concursos; hacer uso de feriados, permisos y licencias; recibir asistencia en caso de
accidente en actos de servicio o de enfermedad contraída a consecuencia del
desempeño de sus funciones, y a participar en las acciones de capacitación, de
conformidad con las normas del presente Estatuto.

■ Asimismo, tendrá derecho a gozar de todas las prestaciones y beneficios que

contemplen los sistemas de previsión y bienestar social en conformidad a la ley y de
protección a la maternidad, de acuerdo a las disposiciones del Título II, del Libro II,
del Código del Trabajo

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 FERIADOS

ARTÍCULO 102
■ Se entiende por feriado el descanso a que tiene derecho el
funcionario, con el goce de todas las remuneraciones
durante el tiempo y bajo las condiciones que más adelante
se establecen.

ARTÍCULO 103
■ Corresponderá a cada año calendario y será de quince días
hábiles para los funcionarios con menos de quince años de
servicios, de veinte días hábiles para los funcionarios con
quince o más años de servicios y menos de veinte, y de
veinticinco días hábiles para los funcionarios con veinte o
más años de servicio

Fuente: Adaptado de Estatuto administrativo en BCN http://bcn.cl/2a9tf

 FERIADOS

ARTÍCULO 104
■ El funcionario, solicitará su feriado indicando la fecha
en que hará uso de este derecho, el cual no podrá en
ningún caso ser denegado discrecionalmente.
■ El funcionario en este caso pidiere expresamente hacer
uso conjunto de su feriado con el que corresponda al
año siguiente. Sin embargo, no podrán acumularse más
de dos períodos consecutivos de feriados.
■ Los funcionarios podrán solicitar hacer uso del feriado
en forma fraccionada, pero una de las fracciones no
podrá ser inferior a diez días.

Fuente: Adaptado de Estatuto administrativo en BCN http://bcn.cl/2a9tf

PERMISOS

ADMINISTRATIVOS:
■ Los funcionarios podrán solicitar permisos
para ausentarse de sus labores por motivos
particulares hasta por seis días hábiles en el
año calendario, con goce de
remuneraciones.
■ Estos permisos podrán fraccionarse por días
o medios días.

Fuente: Adaptado de Estatuto administrativo en BCN http://bcn.cl/2a9tf

PERMISOS

PERMISO SIN GOCE DE REMUNERACIONES:

■ Se podrán solicitar hasta por seis meses en
cada año calendario, por motivos
particulares y, hasta por dos años para
permanecer en el extranjero.
■ El permiso sin sueldo no desvincula al
funcionario de su organización, por lo tanto,
no puede asumir otro empleo público.

Fuente: Adaptado de Estatuto administrativo en BCN http://bcn.cl/2a9tf

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA,
PENAL Y CIVIL
ARTÍCULO 119
■ El empleado que infringiere sus obligaciones o deberes
funcionarios podrá ser objeto de anotaciones de
demérito en su hoja de vida o de medidas disciplinarias.
■ Los funcionarios incurrirán responsabilidad
administrativa cuando la infracción a sus deberes y
obligaciones fuere susceptible de la aplicación de una
medida disciplinaria, la que deberá ser acreditada
mediante investigación sumaria o sumario
administrativo.

Fuente: Adaptado de Estatuto administrativo en BCN http://bcn.cl/2a9tf

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA,
PENAL Y CIVIL
ARTÍCULO 120
■ La sanción administrativa es independiente de la responsabilidad civil y penal y,
en consecuencia, las actuaciones o resoluciones referidas a ésta.

Fuente: Adaptado de Estatuto administrativo en BCN http://bcn.cl/2a9tf

PLANIFICACION EN RED
 PROGRAMACION EN RED 2020

■ Destacar la importancia de considerar la salud, desde la perspectiva de curso de

vida, con estándares de seguridad y calidad en la atención de salud.
■ Incorporar una visión a corto plazo, a través de la Programación anual de la Red; y
de mediano y largo plazo, mediante una Planificación de la Red Asistencial.
■ Integrar las acciones del sector salud con las del intersector tendientes a mejorar la
situación de salud de la población.

Fuente: Tomado de Redes Asistenciales, S. (2020). Orientaciones para la Planificación y Programación en Red. Santiago.
 PROGRAMACION EN RED 2020

■ A partir de la implementación y/o adecuación de las distintas estrategias para el

logro del impacto sanitario formulado en los Objetivos Estratégicos, incluidos en la
Estrategia Nacional de Salud 2011-2020, avanzar en el cumplimiento de los
desafíos sanitarios de la próxima década.
■ Implementar una nueva estrategia de atención para pacientes con múltiples
patologías crónicas, la cual aspira a que las personas cuenten con cuidados
integrales, integrados, continuos, centrados en ellas, garantizando la calidad de la
atención y la eficiencia. Todo esto, en el marco de responder a las necesidades que
genera la cronicidad en las personas, sus cuidadores, equipo de salud y población
en general.

Fuente: Tomado de Redes Asistenciales, S. (2020). Orientaciones para la Planificación y Programación en Red. Santiago.
 ENFOQUE DE PLANIFICACION EN LA
RED DE SALUD

Fuente: Tomado de Redes Asistenciales, S. (2020). Orientaciones para la Planificación y Programación en Red. Santiago.
CADENA DE RESULTADOS DE LA ESTRATEGIA
NACIONAL DE SALUD
•Impacto: cambios en el bienestar de la población
Estratégico relacionados con la salud o sus determinantes que ocurren
en el largo plazo de manera sostenible.
(común para
todos los actores y •Resultado esperado: cambios en el bienestar de la
población relacionados con la salud o sus determinantes
nivel de que ocurren a corto o mediano plazo atribuibles a las
intervenciones.
responsabilidad)

• Resultado Inmediato: Se refiere a

resultados relacionados directamente a
Operativo los productos y servicios en cada nivel
de responsabilidad.
(diferenciado
según nivel de • Actividad: Conjunto de acciones
responsabilidad) realizadas a fin de producir los
resultados inmediato.

Fuente: En base a de Redes Asistenciales, S. (2020). Orientaciones para la Planificación y Programación en

Red. Santiago.
 Recordar: la
“salud primaria
es MUNICIPAL”
 DESAFIOS DE TRABAJO EN CHILE

Romper la fragmentación
administrativa, Desarrollar una gestión
Fortalecer el enfoque
institucional y que esté basada en la territorial la pertinencia
organizacional en la cual capacidad protectora y cultural
se desempeña el sector resolutiva.
salud.

Mantener programas de Formar profesionales y

equipos de salud que Centrar la atención en
formación de
las personas, logrando
especialistas y valoren la participación
continuidad de los
profesionales que de las personas, familia y
cuidados en salud
trabajen en equipo. comunidades en salud.

Fuente: Basado de Redes Asistenciales, S. (2020). Orientaciones para la Planificación y Programación en Red. Santiago.
DISEÑO DE LA RED ASISTENCIAL
Fuente: Tomado de Redes Asistenciales, S. (2020). Orientaciones para la Planificación y Programación en Red. Santiago.
RECORDAR
BIBLIOGRAFIA

■ Superintendencia de Redes Asistenciales, S. (2020). Orientaciones para la

Planificación y Programación en Red. Santiago.
■ Estatuto administrativo Ley 18.834 en BCN http://bcn.cl/2a9tf
■ https://www.youtube.com/watch?v=B6NFrqJ0Rhg (video introducción)