Administración de personas

IV evaluación
Relación laboral en la administración pública.

Integrantes: Gema Carrasco

Manuela González
Cristian Yáñez.
Profesor: Álvaro Baeza Araya.
Sección :003V
 Índice

Introducción Pag. 3
Inicio de la relación laboral Pag. 4
Diferencias y semejanzas en el inicio de la relación laboral Pag. 5
Mantención de la relación laboral Pag. 6-7
Diferencia y semejanzas en la mantención de la relación laboral Pag. 8
Término de la relación laboral Pag. 9
Diferencia y semejanzas en la mantención de la relación laboral Pag.10
Conclusión Pag.11
Bibliografía Pag.12

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 Introducción
En las unidades anteriores, se ha presentado la relación laboral que se materializa
entre particulares, el empleador y el trabajador particulares relacionándose en la
empresa. En esta unidad se presentará un tipo especial de relación laboral, la que
se materializa entre un trabajador que se llamará “funcionario público”, quien ejerce
las actividades y los servicios requeridos por su empleador, que en este caso es la
Administración del Estado o la Administración Pública, y tiene como única finalidad
la de contribuir a que todos y cada uno de los integrantes de la comunidad nacional
logre su máxima realización material y espiritual posible (bien común, artículo 1° de
la Constitución). Este empleador, la Administración del Estado, para cumplir su
finalidad, el bien común, requiere de un recurso humano comprometido con su
finalidad, que no es de lucro o de obtención exclusiva de utilidades o incrementos
patrimoniales. Todo lo referido a ingreso, requisitos, formalidades, procedimientos
de control (toma de razón por parte de la Contraloría General de la República,
respecto de las resoluciones que adopta la Administración del Estado),
calificaciones, beneficios, remuneraciones, causales de vacancia y terminación de
la carrera funcionaria se establecen por ley. No rige el principio de autonomía de la
voluntad, esto es que las partes (trabajador y empleador en el contrato de trabajo)
pueden libremente acordar los contenidos del contrato, inclusive modificarlos y
alterarlos. Cuando una de las partes de esta relación laboral es la Administración
del Estado, las disposiciones que regulan esta relación especial son de derecho
público, donde la ley es la principal fuente, en estas relaciones la administración
solo puede hacer lo que la ley establece como posible y ese es el margen que tienen
los sujetos que quieren ingresar a trabajar en ella y donde se pueden desarrollar.
Veamos los alcances de esta especial forma de relación laboral.

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Etapas de la Relación Laboral en la Administración Pública.

1.- Inicio de la Relación laboral

La relación laboral en la administrativa, nace de un nombramiento estatutario,
regido por el estatuto legal administrativo ( ley N° 18.834) el cual establece cómo
debe funcionar las relaciones entre el estado y los trabajadores del sector público.
Este estatuto reconoce a los funcionarios derechos y obligaciones que son
obligatorios con el fin de regular la forma de organizarse, gestionar y actuar. Un
funcionario público solo puede hacer lo que la ley señala.
Los funcionarios públicos pueden adquirir funciones en calidad de funcionarios
permanentes(de planta) o transitorios( a contrata), los funcionarios de planta son
aquellos que pueden hacer carrera administrativa, ser promovidos a mayor grados
según se requiera.
los requisitos para el ingreso a la administración del estado son:
1.- Ser ciudadano: tener 18 años cumplidos y que no hayan sido condenados a
pena efectiva.
2.-Educación básica: su requerimiento mínimo es 8vo básico sin embargo también
se requiere de algún título profesional si el cargo así lo requiere.
3.-Ley reclutamiento y movilización: solo aplica para hombres en edad de ejercer
su servicio militar.
4.- No haber cesado de un cargo público: ya sea por calificación o medida
disciplinaria.
5.- Salud compatible con el cargo: hospitales, Cesfam etc..
6.-No estar inhabilitado para el ejercicio de funciones o cargos públicos.
Una vez que se cumplen con los requisitos se postula a algún concurso público
que sea de su interés y/o

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1.3 Diferencias y semejanzas en el inicio de la relación laboral
Semejanzas
1.-Estructura interna: Ambas
tienen una estructura organizativa
que les permite operar y cumplir
con sus objetivos.
2.-Normativas y políticas: Ambas
están sujetas a normas y políticas,
ya sean impuestas por el Estado
en el caso de las entidades
estatales, o por regulaciones
internas y externas en caso de las
privadas.
3.-Financiamiento: Tanto las
estatales como las privadas
requieren de financiamiento para
operar, ya sea a través de los
recursos estatales o ingresos
generados por la actividad
comercial.
Diferencias
1.-Propiedad y control: Las empresas
estatales son propiedad del estado y su
gestión está básicamente sujeta a
regulaciones gubernamentales, mientras
que las empresas privadas son propiedad
privada y van a operar con mayor
autonomía en sus decisiones estratégicas.
2-Objetivos y finalidad: Las empresas
estatales suelen tener objetivos para el
bien o bienestar público, objetivos sociales
o estratégicos para el país. En tanto las
empresas privadas dependen de fuentes
privadas, financiamiento, como
inversionistas , bancos etc.
3-Transparencia y rendiciones de
cuentas: El sector público suele estar
sujeto a mayores niveles de transparencia
y rendición de cuentas, dado su carácter
público, mientras que las empresas
privadas tienen un grado de
discrecionalidad mayor frente a la
divulgación de la información.
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2.-Mantención de la Relación Laboral

La mantención laboral en el sector público se basa en derechos que preservan la

carrera funcionaria como, por ejemplo, el derecho a permanecer en el empleo, el
derecho a no ser cambiado de sus funciones, entre otros derechos.

En el sistema público, está sujeta a un sistema de evaluación anual, el cual consiste

en un sistema de calificación de sus funciones, esto según la ley 18.834 en su ART.
27 el cual tendrá como objetivo evaluar el desempeño y las aptitudes de cada
funcionario con respecto a las exigencias y características de su cargo.

Por regla general, todos los funcionarios y personal de contrata son calificados, sin
embargo, hay excepciones como:

• jefe superior de la institución • Su subrogante legal • Los integrantes de la junta

calificadora central •delegados del personal y dirigentes de las asociaciones de
funcionarios, salvo que estos lo soliciten.

•Aquellos funcionarios que, por cualquier causa, hubieren desempeñado

efectivamente sus funciones por menos de 6 meses. • Personas que dejan de ser
funcionarios activos.

2.1 Sistema de calificación

El sistema de calificación evalúa 12 meses del desempeño del funcionario, estas

calificaciones son entre el 1 de septiembre y el 31 de agosto del año siguiente. El
órgano que califica a los funcionarios es la junta calificadora y existen 2, la junta
calificadora regional, conformada por los 3 funcionarios de más alto nivel de la
región y la junta calificadora central, integrada por los 5 funcionarios de más alto
nivel jerárquico. Existen diferentes etapas de calificación, empezando por el envío
de una precalificación del jefe directo a la junta calificadora.

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Para la entrega del resultado, la junta calificadora, tiene el deber de entregar
presencialmente su resolución y la persona calificada tiene el derecho a apelar si
no está conforme con su resultado.

el sistema de evaluación es en 4 listas·

Lista N°1: Distinción: podrá postular para ser promovido.

Lista N°2: Buena.

Lista N°3: Condicional: si son calificados 2 años seguidos hay desvinculación

Lista N°4: Eliminación: desvinculación directa

La mantención de la relación en el sector público se ha abordado a través de

reformas y políticas que buscan fortalecer la estabilidad laboral y los derechos
fundamentales de sus trabajadores, cabe señalar que estas reformas están sujetas
a constantes cambios, en estas reformas se han logrado importantes avances en la
estabilidad laboral en el empleo público. Así como en el mejoramiento de la gestión
del aparato estatal, podemos destacar que se ha puesto énfasis en capacitaciones
y estabilidad laboral de los trabajadores.

En el ámbito legal, la DT ha establecido obligaciones de informar el inicio y término

de las relaciones laborales, lo que evidencia claramente la importancia de regular y
supervisar estas relaciones en nuestro país .Asimismo se han fortalecido los
derechos fundamentales de los trabajadores.

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 Diferencias y Semejanzas con la mantención Pública y Privada
Semejanzas
1.- Afiliaciones: Los
trabajadores públicos están
afiliados a mutualidades al igual variar según se requiera, en cambio en el sector
que los privados.
2.- Fueros: Sus fueros
maternales son iguales que los
regidos por el código del
trabajo.
3-Horarios de trabajos: Los
empleados públicos suelen
tener jornadas laborales más
cortas que los empleados
privados.
4.- Asignaciones familiares:
al igual que el sector privado
los funcionarios reciben
asignaciones familiares.
Diferencias
1.- sueldo: El sueldo del trabajador en el sector
privado es determinado por la empresa y puede
público el sueldo es determinado por el grado en el
que el colaborador inicia la relación laboral,
dependiendo de evaluaciones y aumento del grado
para el aumento del sueldo.
Los sueldos del sector privado solo lo saben el
trabajador y la empresa, sin embargo, el sector
público los sueldos están publicados según la ley
de transparencia del estado.
2.-Días administrativas: Los empleados públicos
tienen derecho a 6 días administrativos anuales
con goce de sueldo.
3.-Licencias médicas: En el sector público las
licencias las pagan sin cuestionamiento de días y
aparte pagan sus sueldos completos, a diferencia
del sector privado que las licencias médicas son
pagadas después de los 11 días y sin goce de
sueldo.
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3.- Término de la Relación Laboral

El término de la relación laboral en el estatuto administrativo público está regulado

por la ley N°18.834. Algunos de sus aspectos más relevantes incluyen las causales
de término ,el aviso previo las indemnizaciones y el procedimiento de desvinculación
.Las causales de término pueden ser por necesidades de la administración ,
renuncia voluntaria ,entre otras .El aviso previo varía dependiendo de la antigüedad
del trabajador.

Las indemnizaciones también están establecidas en la ley. El procedimiento de

desvinculación debe seguir ciertos pasos para garantizar el debido proceso ,
mediante el cual la organización acompaña al funcionario que se encuentra en
condiciones de acogerse al retiro , asesorando en materias previsionales
,psicológicas y económicas , teniendo como objetivo entregar los objetivos
necesarios para enfrentar esta nueva etapa de su vida personal en las mejores
condiciones posibles. Fundamentalmente, ello se logra a través de actividades de
las oficinas del personal de las instituciones públicas y asociaciones gremiales
autorizadas por la ley , que existen en algunos servicios públicos .Estas vinculan y
asesoran a los funcionarios en proceso de retiro , entre otras, con instituciones
como: Superintendencia de Pensiones (SP);Instituto de Previsión Social
(IPS);Superintendencia de Valores y Seguros de Chile y Dirección de Presupuesto
del Ministerio de Hacienda.

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Diferencias y Semejanzas del término de la Relación Laboral Pública y Privada
.
Semejanzas
1.-Normativa legal: Ambas
relaciones están reguladas por
normativas legales específicas.
En el sector público se rigen por
leyes como el Estatuto
Administrativo. En el privado se
rigen por el código del trabajo.
2.-Estabilidad laboral: Pará
ambos sectores la estabilidad
laboral es una preocupación para
los trabajadores, sin embargo, las
garantías pueden variar para
ambos sectores.
3.- Despido: En ambos sectores,
el empleador puede despedir al
trabajador por ciertas causas,
como bajo rendimiento o
básicamente por violación a las
políticas de la empresa.
Diferencias
1.- Término de relación laboral: En el
sector privado se rige por el código del
trabajo siendo la necesidad de la empresa el
más común, en el caso de los funcionarios
públicos el proceso es mucho más difícil ya
que requiere de calificaciones o faltas a la
ley para poder desvincularse. Se requieren
si son casos muy graves ya que serían
faltas a la ley.
2-El término de la relación laboral:
Independiente de la causal, el empleado
público no tiene indemnización ni seguro de
cesantía.
3-Compensación: Los trabajadores del
sector público tiende a recibir una mejor
compensación que los del sector privado.
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 Conclusión
Se llegó a la conclusión, que tanto el Estatuto Administrativo Público y el Sector
Privado presentan diferencias significativas en cuanto a su aplicación y regulación.
Mientras que el estatuto Administrativo Público se aplica los funcionarios públicos,
el Privado se refiere a las relaciones laborales en el ámbito privado. Sus diferencias
más relevantes serían la Aplicación, estas se van aplicar a los que trabajan en
entidades estatales. Está regulado por normativas específicas del sector público,
con el fin de garantizar la eficiencia y transparencia en la gestión estatal, en cuanto
a la. estabilidad laboral ,los funcionarios públicos suelen gozar de estabilidad laboral
,lo que implica un proceso más riguroso para su despido o remoción .A lo contrario
del Sector Privado la Aplicación , se aplicará a las relaciones laborales en el ámbito
privado, entre trabajadores que no pertenecen al al sector público, estos están
sujetos a las leyes laborales y normativas propias del sector privado , ya que las
condiciones de empleo suelen estar sujetas a la dinámica del mercado en cuanto a
su régimen disciplinario ,las sanciones disciplinarias se rigen por las normativas
laborales generales ,con procedimientos establecidos en el marco legal laboral. A
lo anterior el Estatuto Administrativo y Privado difieren en su ámbito de aplicación,
regulación específica y características propias de cada sector laboral, lo que
determina las particularidades en cuanto a estabilidad, régimen disciplinario y
protección laboral.

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 Bibliografía.
https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=124035&idParte=

https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=30210

Información, ppt administración de personas, AVA duoc uc.

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