Está en la página 1de 86

CAPACITACIÓN:

ESTATUTO ADMINISTRATIVO:
DEBERES Y DERECHOS
FUNCIONARIOS
SUBDIRECCIÓN DE GESTIÓN Y
DESARROLLO DE LAS PERSONAS
2023
Módulo 1: Conceptos Básicos
1.1 CONCEPTOS PREVIOS

• Estado
• División Poderes
1.1 CONCEPTOS PREVIOS

Constitución Política de la
República de Chile

Ley 18.575, Orgánica Constitucional de


Bases Grales. De la Adm. Del Estado

Ley N° 15.076 (Prof. Funcionarios Urgencia) y


Ley N° 19.664, Prof. Funcionarios Diurnos (11,
22, 33 Y 44 Hrs.)

DFL N° 29/1994, que fija el Texto Refundido,


Coordinado y Sistematizado de la Ley 18.834.
Decretos Supremos

Resoluciones, Circulares, Etc.


¿EN DÓNDE SE
ENCUENTRA EL
ESTATUTO
ADMINISTRATIVO?
1.1 CONCEPTOS PREVIOS
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LA REPUBLICA

Art.° 38: “Una ley orgánica constitucional


determinará la carrera funcionaria y los
principios de carácter técnico y profesional en
que deba fundarse, y asegurará tanto la igualdad
de oportunidades de ingreso a ella como la
capacitación y el perfeccionamiento de sus
integrantes”
1.1 CONCEPTOS PREVIOS
Ley N° 18.575 ORGÁNICA CONSTITUCIONAL DE BASES
GENERALES DE LA ADMINISTRACIÓN DEL ESTADO

Art.° 15: “El Personal de la Administración del


Estado se regirá por las normas estatutarias que
establezca la ley, en las cuales se regulará el
ingreso, los deberes y derechos, la responsabilidad
administrativa y la cesación de funciones”.
1.2 NORMAS GENERALES
Ley N° 18.834 SOBRE ESTATUTO ADMINISTRATIVO

Art.° 1: “ Las relaciones del Estado y el personal


de los Ministerios, Intendencias, Gobernaciones
y de los servicios públicos centralizados y
descentralizados creados para el cumplimiento
de la función administrativa, se regularán por las
normas del presente Estatuto Administrativo,
con las excepciones que establece el inciso
segundo del articulo 21 de la ley N° 18.575”.
1.2 CONCEPTOS GENERALES
Regla General: aplica al personal de los
Ministerios, Intendencias, Gobernaciones y de
los servicios públicos centralizados y
descentralizados creados para el
cumplimiento de la función.
2. CARGOS Y EMPLEOS PUBLICOS

• CARGO PUBLICO: Es aquel que se contempla en las


plantas o como empleados a contrata en las
instituciones públicas, a través del cual se realiza una
función administrativa.
PLANTAS

- Directivos
- Profesionales
- Técnicos
- Administrativos
- Auxiliares
2.1 CARGOS

Planta Contrata
Calidades con que se
puede ejercer la
función pública
* Honorarios * Contrato de Trabajo
2.1 CARGOS

TITULAR SUPLENTE
Son suplentes aquellos
Son titulares aquellos funcionarios
funcionarios que se designados en esa
nombran para ocupar calidad en los cargos
en propiedad un cargo que se encuentren
vacante. vacantes y en aquellos
que por cualquier
circunstancia no sean
desempeñados por el
titular, durante un
lapso no inferior a 15
días.

En el caso que la suplencia corresponda a un cargo vacante, ésta no podrá extenderse a


más de seis meses, al término de los cuales deberá necesariamente proveerse con un
titular.
2.1 CARGOS

CONTRATA Honorarios
Prestadores de servicios,
Los empleos a contrata bajo un convenio que lo
durarán, como máximo, regula
sólo hasta el 31 de Código del trabajo
diciembre de cada año y los
empleados que los sirvan
expirarán en sus funciones
en esa fecha, por el solo
ministerio de
la ley, salvo que hubiere
sido propuesta la prórroga
con treinta días de
anticipación a lo menos.
2.1 CARGOS

Portal de
Empleos
Públicos
Todas las contrataciones deben ser
mediante concurso a través de la
plataforma establecida por el
Servicio Civil
3. INGRESO A LA
ADMINISTRACION
PUBLICA Y CARRERA
FUNCIONARIA
3.1 INGRESO A LA
ADMINISTRACION PÚBLICA

1. Ser ciudadano

2. Ley de reclutamiento y
movilización
3.1 INGRESO A LA
ADMINISTRACION PÚBLICA

3. Salud compatible

4. Nivel educacional que


exija la ley
3.1 INGRESO A LA
ADMINISTRACION PÚBLICA
5. No haber cesado en un cargo público como
consecuencia de calificación deficiente o medida
disciplinaria
3.1 INGRESO A LA
ADMINISTRACION PÚBLICA
6. No hallarse condenado por delito que tenga asignado
pena de crimen o simple delito
3.1 INGRESO A LA
ADMINISTRACION PÚBLICA
7. No estar inhabilitado para el ejercicio de funciones o
cargos públicos. (Ley 18.575)
No olvidar …
LEYES QUE RIGEN A LOS SERVICIOS DE SALUD

TITULARES ( DE PLANTA)
TITULARES ( DE PLANTA)
CONTRATA
HASTA 31 DIC. PRORROGABLE CONTRATA
HASTA 31 DIC. PRORROGABLE

 Directivos  Médicos
 Profesionales Estatuto  Dentistas
 Ley Médica  Químico-
Técnicos Administrativo
 Administrativos 19.664 Farmacéuticos
(Decreto N° 29)
 Auxiliares  Bioquímicos
¿qué es la carrera funcionaria?
3.2 CARRERA FUNCIONARIA
• Sistema integral de regulación del empleo público
• Aplicable al personal titular de planta
• Garantiza la igualdad de oportunidades para el ingreso, la
dignidad de la función pública, la capacitación y el ascenso, la
estabilidad en el empleo, y la objetividad en las calificaciones en
función del mérito y de la antigüedad.
3.2 CARRERA FUNCIONARIA
Las personas que desempeñen cargos de planta podrán tener la
calidad de titulares, suplentes o subrogantes.
3.2 INGRESOS A CARGOS DE CARRERA EN
CALIDAD DE TITULAR
La carrera funcionaria se iniciará con el ingreso en
calidad de titular a un cargo de la planta, y se
extenderá hasta los cargos de jerarquía inmediatamente
inferior a los de exclusiva confianza.
3.2 INGRESOS A CARGOS DE CARRERA EN
CALIDAD DE TITULAR
Todo cargo público necesariamente deberá tener
asignado un grado de acuerdo con la importancia de la
función que se desempeñe y, en consecuencia, le
corresponderá el sueldo de ese grado y las demás
remuneraciones a que tenga derecho el funcionario.
3.2 INGRESOS A CARGOS DE CARRERA EN
CALIDAD DE TITULAR
GRADOS
5° EUS

• AUXILIARES : 24 – 16

• ADMINISTRATIVOS: 22 – 12

• TÉCNICOS : 22 – 11

• PROFESIONALES : 16 – 5

24° EUS
3.2 INGRESOS A CARGOS DE CARRERA EN
CALIDAD DE TITULAR

D.F.L. N° 26/2017,
QUE FIJA PLANTA
DE PERSONAL DEL
SSMC
3.2 INGRESOS A CARGOS DE CARRERA EN
CALIDAD DE TITULAR
3.2 INGRESOS A CARGOS DE CARRERA EN
CALIDAD DE TITULAR
3.2 INGRESOS A CARGOS DE CARRERA EN
CALIDAD DE TITULAR
3.2 INGRESOS A CARGOS DE CARRERA EN
CALIDAD DE TITULAR
3.2 INGRESOS A CARGOS DE CARRERA EN
CALIDAD DE TITULAR
Se contrata administrativo para apoyo en SOME
Central, en el Cesfam NN.

Antecedentes:
- Licencia de Enseñanza Media
- Cargo sin grado asociado a responsabilidad

Se solicita indicar grado de contratación


SE DEBE CONTRATAR
EN
22° EUS
Se contrata EU para el cargo de Encargada de
Transversal para el Cesfam NN.
Antecedentes:
- Titulo profesional de carrera de 10 semestres
- Presenta certificados de antigüedad de 5 años en el
Hospital El Salvador
- Política interna otorga Grado 13 a la responsabilidad
de Encargado Transversal
Se solicita indicar grado de contratación
SE DEBE CONTRATAR EN

13° EUS
Se contrata Ingeniero en Administración para el cargo
de Coordinador Administrativo para el Cesfam NN.
Antecedentes:
- Titulo profesional de carrera de 8 semestres
- Presenta certificados de antigüedad de 7 años en la
Corporación Municipal de la Florida como
Administrativo de RR.HH. Y 6 meses como
Profesional en el Hospital El Salvador
- Política interna otorga Grado 10 a la responsabilidad
de Coordinador Administrativo
Se solicita indicar grado de contratación
Se solicita indicar grado de contratación

10° EUS

15° EUS
Módulo 4: DERECHOS Y OBLIGACIONES FUNCIONARIAS
4.1 DERECHOS DE LOS FUNCIONARIOS
 Estabilidad en el empleo

 Ascenso

 Participar en los concursos

 Hacer uso de feriados, permisos y licencias

 Recibir asistencia en caso de accidentes en actos de


servicio

 Participar en capacitación

 Ser defendidos por la institución

 Permuta de cargo, siempre que no sean de exclusiva


confianza

 Remuneraciones y demás asignaciones establecidas


por ley.
DERECHOS MATERNALES

 Descanso Prenatal de 6 semanas antes del parto,


 Descanso Postnatal de 12 semanas después del parto.
 Descanso Post natal parental de 12 semanas,
inmediatamente a continuación del descanso postnatal

 Licencia médica por enfermedad grave hijo menor de


un año.

 Fuero maternal hasta un año expirado el descanso


maternal.

 Dos porciones de tiempo que en conjunto no excedan


de una hora para alimentación del niño.
DERECHOS DE LAS MADRES
TRABAJADORAS A DAR ALIMENTO
 Las trabajadoras tendrán derecho a disponer, a lo
menos de una hora al día, para dar alimento a
sus hijos menores de dos años. Este derecho
podrá ejercerse de alguna de las siguientes
formas a acordar con el empleador:

a) En cualquier momento dentro de la jornada de


trabajo.

b) Dividiéndolo, a solicitud de la interesada, en


dos porciones.

c) Postergando o adelantando en media hora, o


en una hora, el inicio o el término de la
jornada de trabajo.
DERECHOS PARENTALES

 El padre tendrá derecho a un permiso pagado de


5 días en caso de nacimiento de un hijo, el que
podrá utilizar a su elección desde el momento
del parto, y en este caso será de días corridos, o
distribuido dentro del primer mes desde la fecha
de nacimiento.

 Este permiso se otorgará al padre que se le


conceda la adopción de un hijo, contado desde la
respectiva sentencia definitiva.
PERMISOS LABORALES POR MUERTE DE
PARIENTES
 En el caso de muerte de un hijo todo trabajador tendrá derecho a 10 días corridos de permiso
pagado, adicional al feriado anual,

 En el caso de muerte de cónyuge o conviviente civil, todo trabajador tendrá derecho a 7 días corridos
de permiso pagado, adicional al feriado anual,

 Igual permiso se aplicara por siete días hábiles en el caso de muerte de un hijo en período de
gestación.

 En caso de muerte de un hermano, del padre o de la madre del trabajador, dicho permiso se
extenderá por cuatro días hábiles.

 Estos permisos deberán hacerse efectivos a partir del día del respectivo fallecimiento. No obstante,
tratándose de una defunción fetal, el permiso se hará efectivo desde el momento de acreditarse la
muerte, con el respectivo certificado de defunción fetal.

 En caso de muerte de un hijo, cónyuge o conviviente civil, el funcionario gozará de fuero laboral por
un mes. Sin embargo, tratándose de trabajadores con contratos a plazo fijo, por obra o servicio
determinado, el fuero los amparará sólo durante la vigencia del respectivo contrato.
DERECHO A REMUNERACIONES

 Se pagan por mensualidades

 Iguales y vencidas

 Son embargables hasta en un 50%


(pensión alimento)

 No se pueden anticipar

 Prescriptibles
FERIADO LEGAL

Quien ingrese por primera


vez a la administración
Pública debe cumplir un año
de servicio.
FERIADO LEGAL

 15 días hábiles : menos de 15 años de trabajo (publico o


privado cotizados).
20 días hábiles: más de 15 y menos de 20.
25 días hábiles: más de 20 años de servicio.

 Se puede tomar fraccionado, una de las fracciones no puede


ser inferior a 10 días.

 La acumulación no puede exceder el doble de un periodo al


que tiene derecho el funcionario.
PERMISOS
 Con goce de remuneraciones: 6 días en el año calendario, se
pueden fraccionar en ½ días.
 Con goce de remuneraciones: 6 días en el semestre, Ley 19.664
 Sin goce de remuneraciones:
- Motivos particulares: 6 meses
- Permanecer en el extranjero: 2 años

La autoridad facultada puede conceder o denegar


discrecionalmente dichos permisos.
LICENCIAS MEDICAS

Es el derecho que tiene el funcionario de ausentarse o reducir su


jornada de trabajo durante un determinado lapso, con el fin de
atender al restablecimiento de su salud, en cumplimiento de una
prescripción profesional certificada por un médico.
LICENCIAS MEDICAS
Las licencias medicas son subsidiadas por el empleador y
posteriormente autorizadas por COMPIN en el caso de los afiliados a
FONASA y en Isapres para los afiliados al sistema privado de salud.

De esta forma el empleador por ley no descuenta de las


remuneraciones de los trabajadores, sino que posteriormente
recupera los dineros en forma coordinada con COMPIN e ISAPRE.

En caso de licencias medicas rechazadas el funcionario


puede ejercer su derecho a apelación ante el
organismo correspondiente; si el funcionario no ejerce
su derecho de apelación ya sea por reducción o
rechazo, el empleador descontará de sus
remuneraciones los días no trabajados.
4.2 OBLIGACIONES DE LOS FUNCIONARIOS
Art. 61º. DFL 29  FIJA TEXTO REFUNDIDO, COORDINADO Y SISTEMATIZADO
DE LA LEY Nº 18.834, SOBRE ESTATUTO ADMINISTRATIVO

• Desempeñar personalmente las funciones del cargo en forma


regular y continua, sin perjuicio de las normas sobre delegación;
• Orientar el desarrollo de sus funciones al cumplimiento de
objetivos institucionales y a la mejor prestación de los servicios
que a ésta correspondan;
• Realizar sus labores con esmero, cortesía, dedicación y
eficiencia, contribuyendo a materializar los objetivos de la
institución.

52
4.2 OBLIGACIONES DE LOS FUNCIONARIOS

• Cumplir la jornada de trabajo y realizar los trabajos


extraordinarios ordenados por el Jefe Superior;
• Cumplir destinaciones y comisiones de servicio que disponga la
autoridad competente;
• Obedecer las órdenes impartidas por el superior jerárquico.
• Observar estrictamente el principio de probidad administrativa,
que implica una conducta funcionaria moralmente intachable y
una entrega honesta y leal al desempeño de su cargo, con
preeminencia del interés público sobre el privado;

53
JORNADA DE TRABAJO

o ras l
0 h a
7 : gual
0
y las rio i
d ía sato
u n pen a jo:
s de com t rab 5%.
o ra so d e +2
0 h can da jado
0 s a
rn aba so
2 1: D e j o an
r n o: . e la o tr esc
c t u te. 0% n d mp a rD
n o ien + 5 c ó
i l ti e d
u o a a le
b ajo sig ajad ti nu ual o sib
Tra l día trab c on rio ig re p
 de po d o a sato fue s.
tie
m li za en e no rado
rea omp s qu une
b ajo nso c ca so rem
Tra esca l o s rán
 d e n s se
n te torio
m e sa
a n
Sol mpe
 Co 54
CONTROL DE ASISTENCIA

El tiempo no trabajado por el funcionario


será descontado de sus remuneraciones:

RELOJ CONTROL BIOMÉTRICO


Atrasos e inasistencias

• Descuento mensual desde 1 hora


• Efecto para calificaciones y bono
• Ausencias injustificadas
4.2 OBLIGACIONES DE LOS FUNCIONARIOS

• Guardar secreto en los asuntos que revistan el carácter de


reservados en virtud de la ley, del reglamento, de su naturaleza o
por instrucciones especiales;
• Observar una vida social acorde con la dignidad del cargo;
• Proporcionar con fidelidad y precisión los datos que la institución
le requiera relativos a situaciones personales o de familia, cuando
ello sea de interés para la Administración, debiendo ésta guardar
debida reserva de los mismos;
4.2 OBLIGACIONES DE LOS FUNCIONARIOS
• Denunciar ante el Ministerio Público o ante la policía si no hubiere fiscalía
en el lugar en que el funcionario presta servicios, con la debida prontitud,
los crímenes o simples delitos y a la autoridad competente los hechos de
carácter irregular, especialmente de aquéllos que contravienen el
principio de probidad administrativa regulado por la ley Nº 18.575.
• Rendir fianza cuando en razón de su cargo tenga la administración y
custodia de fondos o bienes, de conformidad con la Ley Orgánica
Constitucional de la Contraloría General de la República, y
• Justificarse ante el superior jerárquico de los cargos que se le formulen
con publicidad, dentro del plazo que éste le fije, atendidas las
circunstancias del caso.
4.2 OBLIGACIONES DE LOS FUNCIONARIOS
   a) Ejercer un control jerárquico permanente del funcionamiento de los
órganos y de la actuación del personal de su dependencia, extendiéndose
dicho control tanto a la eficiencia y eficacia en el cumplimiento de los fines
establecidos, como a la legalidad y oportunidad de las actuaciones;
    b) Velar permanentemente por el cumplimiento de los planes y de la
aplicación de las normas dentro del ámbito de sus atribuciones, sin perjuicio
de las obligaciones propias del personal de su dependencia, y
    c) Desempeñar sus funciones con ecuanimidad y de acuerdo a instrucciones
claras y objetivas de general aplicación, velando permanentemente para que
las condiciones de trabajo permitan una actuación eficiente de los
funcionarios.

Obligaciones especiales de las autoridades y jefaturas – Art. 64º DFL 29, sobre Estatuto Administrativo.
DESIGNACIONES

Destinaciones: prestar servicios en


cualquier localidad en un empleo de la
misma institución y jerarquía

Comisiones de servicios: realizar


funciones ajenas al cargo en la misma
localidad u otra

Cometidos funcionarios: realizar labores


especificas vinculadas e inherentes al
cargo

59
4.3 PROHIBICIONES

• Ejercer facultades, atribuciones de las que no esté legalmente investido,


o no le hayan sido delegadas.
• Intervenir, en razón de sus funciones, en asuntos en que tenga interés
él, su cónyuge, sus parientes consanguíneos
• Actuar en juicio ejerciendo acciones civiles en contra de los intereses del
Estado, salvo que se trate de un derecho que ataña directamente al
funcionario.
• Intervenir ante los tribunales de justicia como parte, testigo, perito,
respecto de los hechos de que hubiere tomado conocimiento en
ejercicio de sus funciones, o declarar en juicio en que tenga interés el
Estado o sus organismos, sin previa comunicación a su superior
jerárquico.

60
4.3 PROHIBICIONES
• Someter a tramitación innecesaria o dilación los asuntos
entregados a su conocimiento o resolución, o exigir para estos
efectos documentos o requisitos no establecidos en las
disposiciones vigentes;
• Solicitar, hacerse prometer o aceptar donativos, ventajas o
privilegios de cualquier naturaleza para sí o para terceros;
• Ejecutar actividades, ocupar tiempo de la jornada de trabajo o
utilizar personal, material o información reservada o
confidencial del organismo para fines ajenos a los
institucionales;
• Realizar cualquier actividad política dentro de la Administración
del Estado o usar su autoridad, cargo o bienes de la institución
para fines ajenos a sus funciones;
61
4.3 PROHIBICIONES
• Organizar o pertenecer a sindicatos en el ámbito de la
Administración del Estado; dirigir, promover o participar en
huelgas, interrupción o paralización de actividades, totales o
parciales, en la retención indebida de personas o bienes, y en
otros actos que perturben el normal funcionamiento de los
órganos de la Administración del Estado;
• Atentar contra los bienes de la institución, cometer actos que
produzcan la destrucción de materiales, instrumentos o
productos de trabajo o disminuyan su valor o causen su
deterioro;
•   Incitar a destruir, inutilizar o interrumpir instalaciones públicas
o privadas, o participar en hechos que las dañen;

62
4.3 PROHIBICIONES
• Realizar cualquier acto atentatorio a la dignidad de los demás
funcionario. Se considerará como una acción de este tipo el
acoso sexual, entendido según los términos del artículo 2º,
inciso segundo, del Código del Trabajo, y la discriminación
arbitraria, según la define el artículo 2º de la ley que establece
medidas contra la discriminación, y
• Realizar todo acto calificado como acoso laboral  en los
términos que dispone el  inciso segundo del artículo 2° del
Código del Trabajo.

63
Módulo 5 Responsabilidades Administrativas
“RESPONSABILIDAD FUNCIONARIA”
5.1 Responsabilidades Administrativas
“RESPONSABILIDAD FUNCIONARIA”

TIPOS DE RESPONSABILIDAD

a) Responsabilidad civil
b) Responsabilidad penal
c) Responsabilidad política
d) Responsabilidad Administrativa
5.1 Responsabilidades Administrativas
“RESPONSABILIDAD FUNCIONARIA”
RESPONSABILIDAD CIVIL

- Es aquella en que incurre un funcionario público cuando en el ejercicio o con ocasión


del desempeño de una función pública, lleva a cabo una acción u omisión dolosa o
culposa que produce un daño al patrimonio de la Administración del Estado.

- PROCEDIMIENTO: Se hace efectiva ante el Juzgado de Cuentas, mediante el juicio


de cuentas, o ante los Tribunales Ordinarios, según los casos.
5.1Responsabilidades Administrativas
“RESPONSABILIDAD FUNCIONARIA”
RESPONSABILIDAD PENAL - Algunos tipos penales específicos que
pueden afectar a los funcionarios
públicos:
- Es aquella que se configura cuando un - Nombramiento ilegal,
funcionario público, actuando en el - Prevaricación,
ejercicio de una función pública, lleva a - Malversación de caudales públicos,
cabo actos u omisiones constitutivos de - Violación de secretos,
un delito. - Cohecho,
- Se hace efectiva ante los Tribunales
Ordinarios con competencia penal y de
acuerdo al procedimiento que los rige.
5.1Responsabilidades Administrativas
“RESPONSABILIDAD FUNCIONARIA”
RESPONSABILIDAD POLITICA

- Es aquella que afecta a las autoridades y funcionarios previstos en


el artículo 52 N° 2 de la Constitución Política de la República,
cuando incurren en los actos u omisiones que se contemplan
respecto de cada uno de ellos en dicha disposición.
- Se hace efectiva mediante Juicio Político, en virtud de la acusación
que debe formular la Cámara de Diputados y el juzgamiento que
lleva a cabo el Senado.
5.1Responsabilidades Administrativas
“RESPONSABILIDAD FUNCIONARIA”
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

- Es aquella en que incurre el funcionario público que incumple una


obligación o infringe una prohibición propia de su cargo o función y ello
se encuentra sancionado con una medida disciplinaria.
- Características:
- Se origina en una falta administrativa.
- Da lugar a la imposición de una sanción administrativa.
- Se hace efectiva a través de un procedimiento administrativo
- Es independiente de otras responsabilidades
- Es una forma de control de los actos de la administración
5.1 Responsabilidades Administrativas
“RESPONSABILIDAD FUNCIONARIA”
FALTA ADMINISTRATIVA

Se produce cuando se infringe o contraviene una obligación o deber


funcionario,
- La gravedad de la falta incide en:
* El procedimiento aplicable
* La entidad de la sanción a aplicar
5.1 Responsabilidades Administrativas
“RESPONSABILIDAD FUNCIONARIA”
LA SANCIÓN ADMINISTRATIVA

- Deriva del ejercicio de la potestad disciplinaria


- Requiere que sea establecida por una norma
- Se impone a través de un acto administrativo reglado
- La norma dispone quien lo dicta
- La norma dispone cuando se dicta
- La norma dispone cómo se dicta
- La norma dispone sus efectos

El tipo de sanción a aplicar lo determina la autoridad, según gravedad de los hechos.


5.1 Responsabilidades Administrativas
“RESPONSABILIDAD FUNCIONARIA”

EL PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO

- La sanción siempre debe imponerse a través de un procedimiento administrativo,


- El procedimiento es reglado y debe ser fijado por la ley o con autorización de ella:
improcedencia de considerar trámites o actuaciones diversas.

- Excepciones: Personal de las Fuerzas Armadas y Personal regido por el Código del Trabajo
5.1 Responsabilidades Administrativas
“RESPONSABILIDAD FUNCIONARIA”
INDEPENDENCIA CON OTRAS
RESPONSABILIDADES

- Esto significa que los hechos que dan lugar a responsabilidad


administrativa pueden llegar a ser constitutivos de responsabilidad
civil o penal o, por el contrario, no originar ninguna otra
responsabilidad.
- El ejercicio de la potestad disciplinaria no se ve alterada por la
concurrencia de otras responsabilidades, salvo excepción expresa,
art. 120° D.F.L. 29/2004
5.1 Responsabilidades Administrativas
“RESPONSABILIDAD FUNCIONARIA”

PRINCIPIOS DE LA RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA

- Principio de legalidad : Potestad sancionadora de la administración.


- Principio de proporcionalidad
- Principio del debido proceso
- Principio de oportunidad: (arts. 2°, 3° y 18, inc. 2°, Ley N° 18.575)
5.1 Responsabilidades Administrativas
“RESPONSABILIDAD FUNCIONARIA”
El DEBIDO PROCESO forma parte del principio de legalidad del
juzgamiento. Exige un racional y justo procedimiento como base de
toda resolución de la autoridad que resuelva una controversia o
imponga una sanción
Requisitos:
- Que el afectado sea notificado de los cargos y oído
- Que exista la posibilidad de presentar, producir y ponderar medios
probatorios.
- Que la resolución sea oportuna
- Que el órgano que la dicte sea imparcial
- Que la decisión sea susceptible de revisión.
5.1 Responsabilidades Administrativas
“RESPONSABILIDAD FUNCIONARIA”
INVESTIGACION SUMARIA Etapas de la investigación sumaria:

a) Procedimiento breve y simplificado a) Instalación del investigador


b) Las indagaciones duran 5 días b) Etapa Indagatoria
c) Para infracciones de menor gravedad
c) Etapa Acusatoria
d) Información a la autoridad superior
d) Se nombra un investigador y no es necesario
designar actuario
e) Etapa Resolutiva
f) Etapa de impugnación.
e) Posibilidad de elevar a sumario, si los hechos
revisten mayor gravedad.
5.1Responsabilidades Administrativas
“RESPONSABILIDAD FUNCIONARIA”
SUMARIO ADMINISTRATIVO
Etapas del Sumario Administrativo:
a) Procedimiento más extenso y sujeto a
formalidades a) Instalación de la Fiscalía
b) Investigación dura 20 días, prorrogables b) Etapa Indagatoria
hasta completar 60
c) Etapa Acusatoria
c) Para infracciones de mayor gravedad
d) Etapa Informativa al Jefe Superior
d) Se aplica cualquier sanción, incluida la
destitución e) Etapa Resolutiva
e) Se designa un fiscal y éste debe designar un f) Etapa de Reclamación
actuario.
5.1 Responsabilidades Administrativas
“RESPONSABILIDAD FUNCIONARIA”
MEDIDAS DISCIPLINARIAS

a) Censura ( 2 puntos)
b) Multa (5% al 20% y de 2 a 4 puntos)
c) Suspensión del empleo desde treinta días a tres meses (50% a un 70% y de 6
puntos)

d) Destitución (art. 125° D.F.L. N° 29/2004)

Las medidas disciplinarias se aplicarán tomando en cuenta la gravedad de la falta


cometida y las circunstancias atenuantes o agravantes que arroje el mérito de los
antecedentes.
Módulo 6
Cesación de Funciones

Se define como la extinción del vínculo


jurídico que une al funcionario con el Estado.
6.1 Cesación de funciones
Renuncia Voluntaria
La renuncia es el acto en virtud del cual el funcionario
manifiesta a la autoridad que lo nombró la voluntad de
hacer dejación de su cargo.
- Acto voluntario.
- Debe presentarse por escrito, produce sus efectos
desde la fecha en que queda totalmente tramitada la
resolución que la acepta, a menos que en la renuncia
se indicare una fecha determinada y así lo disponga
la autoridad.
- No se puede rechazar.
- Sólo se puede retener por la autoridad (30 días) a
causa de sumario administrativo del cual pudiera se
aplicada medida disciplinaria de destitución.
6.1 Cesación de funciones

Obtención de Jubilación, Pensión o


Renta Vitalicia en un Régimen
Previsional.

- El funcionario cesa por obtención de jubilación,


pensión o renta vitalicia en un régimen previsional, en
relación al respectivo cargo público
6.1 Cesación de funciones
Por Declaración de Vacancia del Cargo
Decisión de la autoridad de poner término a los servicios
del funcionario por las causales que la ley prevé,
requiriéndose, al efecto, la aplicación de un procedimiento
determinado.
- Salud irrecuperable o incompatible con el desempeño del
cargo
- Pérdida sobreviniente de alguno de los requisitos de
ingreso a la Administración del Estado
- Calificación del funcionario en lista de Eliminación o
Condicional.
- No presentación de renuncia cuando trate de cargo de
exclusiva confianza.
6.1 Cesación de funciones
Supresión del Empleo

- La supresión del empleo es una facultad conferida


por ley a determinadas autoridades, sin condicionar
su ejercicio a la concurrencia de determinados
supuestos o causales, correspondiendo a aquéllas
ponderar las circunstancias que aconsejan su
adopción.

- Da derecho a la indemnización:
a) Cesar en el cargo a consecuencia de no ser
encasillado en la nueva planta
b) No reunir los requisitos para jubilarse
6.1 Cesación de funciones
Destitución (medida disciplinaria)

La destitución consiste en la decisión de la autoridad facultada para hacer el nombramiento o


designación, de poner término a los servicios de un funcionario.
Procederá sólo cuando los hechos constitutivos de la infracción vulneren gravemente el
principio de probidad administrativa, y en los siguientes casos :
a) Ausentarse de la institución por más de tres días consecutivos, sin causa justificada;
b) Infringir las disposiciones de las letras i), j), k) y l) del artículo 84 de este Estatuto;
c) Condena por crimen o simple delito, y
d) Efectuar denuncias de irregularidades o de faltas al principio de probidad de las que
haya afirmado tener conocimiento, sin fundamento y respecto de las cuales se
constatare su falsedad o el ánimo deliberado de perjudicar al denunciado.
e) En los demás casos contemplados en este Estatuto o leyes especiales.
6.1 Cesación de funciones
Término del período legal por el cual se es
designado

- Cargos vacantes que se sirven en calidad de suplentes (6 meses)


- Cargos de alta dirección pública, (3 años o termino de
renovación)
- Cargos de jefe de departamento (3 años, prorrogables por igual
período)
- Cargos a contrata, en que el funcionario es designado por un
plazo determinado que, como máximo, puede extenderse hasta el
31 de diciembre de cada año. Cesa en funciones el día estipulado
en su contrata, a menos que esta se prorrogue.
6.1 Cesación de funciones

Fallecimiento

- Cuando fallece un funcionario afecto al Estatuto


Administrativo, el cese se produce a contar del día
siguiente a la defunción. En tal caso se emite una
resolución que declara la vacancia del cargo, la que debe
enviarse a CGR para su toma de razón.

También podría gustarte