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CORPORACIÓN DE FOMENTO DE LA PRODUCCIÓN | CORFO

2020

BROCHURE TÉCNICO INFORMATIVO

CAMPING BAHÍA INGLESA, SECTOR PLAYA LAS MACHAS


COMUNA DE CALDERA – REGIÓN DE ATACAMA

I. ANTECEDENTES GENERALES DE LOS INMUEBLES

La Corporación de Fomento de la Producción es dueña actualmente de 7 inmuebles, ubicados en


Ruta 5 Bahía Inglesa (Ruta C-360), frente a Playa Las Machas, comuna de Caldera, Región de
Atacama. Los 7 lotes suman una superficie de 641.410,11 m2 (64,1 hás) y se desglosan como se
indica a continuación:

SUPERFICIES PRE ROL DE


LOTE DIRECCIÓN
(m2) AVALÚO
A 45.817,40 4025-5 Camino Caldera a Bahía Inglesa N° 285
B 166.592,97 4025-6 Camino Caldera a Bahía Inglesa N° 265
E 188.314,94 4025-9 Avenida Bahía Cisnes N° 225
F 49.287,97 4025-10 Avenida Bahía Cisnes N° 220
G 7.516,49 4025-11 Avenida Bahía Cisnes N° 240
H 73.225,77 4025-12 Camino Caldera a Bahía Inglesa N° 245
I 110.654,57 4025-13 Camino Caldera a Bahía Inglesa N° 280
Inmuebles de propiedad de CORFO en Bahía Inglesa

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II. UBICACIÓN Y CONTEXTO GENERAL

Los predios señalados precedentemente se encuentran ubicados específicamente en el balneario


de Bahía Inglesa en Ruta 5 Bahía Inglesa (Ruta C-360), frente a Playa Las Machas, que forma
parte de la comuna de Caldera, Región de Atacama, ubicada a 70 kilómetros al poniente de
Copiapó, a 3,7 kilómetros del puerto de Caldera y a 20 kilómetros del aeropuerto de Copiapó.

Ubicación y contexto general

Bahía Inglesa es un balneario que se encuentra inserto en un área de alto valor turístico para la
región y ha sido reconocido por SERNATUR como una de las 9 Áreas Turísticas Prioritarias según
se indican a continuación:

1- Parque Nacional Pan de Azúcar – Chañaral.


2- Desierto y Puna de Atacama.
3- Caldera – Bahía Inglesa.
4- Ojos del Salado – Cordillera de Atacama.
5- Valle de Copiapó.
6- Barranquilla Totoral.
7- Costa de Huasco.
8- Valle del Huasco.
9- RN Pingüino de Humboldt.

En el sector donde se emplazan los inmuebles se encuentran las playas que se consideran las
mejores del país por sus características y atributos naturales, tales como: La Piscina, Las Machas,
Cisne, Blanca y El Chuncho. La costa del lado sur hace que las playas Las Machas y Cisne sean
sitios populares para realizar deportes acuáticos.

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Al norte de Caldera, a 30 minutos del aeropuerto de Copiapó existe uno de los yacimientos fósiles
más importantes de Chile, en donde se encuentran restos de vertebrados marinos, los que se
exponen en el Museo Paleontológico ubicado en Caldera y en el Parque Paleontológico Los Dedos.

Además, forma parte del circuito turístico local, los siguientes lugares:

1- Parque Nacional Pan de Azúcar, al norte de Chañaral;


2- Santuario de la Naturaleza Granito Orbicular al norte de Rodillo;
3- Área Marina Costera Protegida Isla Grande de Atacama, en el sector de Chorrillos al sur
de Caldera;
4- Las pirámides de Caldera;
5- Humedal de la Desembocadura del Río Copiapó, entre otros.

La principal vía de conexión que conecta Vallenar, Copiapó, Aeropuerto y Caldera con los lotes de
propiedad de CORFO es la Ruta 5 Bahía Inglesa (Ruta C-360), también llamada Camino Caldera
– Bahía Inglesa. Como vías secundarias se encuentran la Avenida Bahía Cisnes (Ruta C-302) y
Costanera Las Machas.

Contexto general inmuebles de CORFO

Playa Loreto

Punta Caldereta Calderilla

Bahía Inglesa

Playa Las Machas

OCÉANO PACÍFICO

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Balneario Bahía Inglesa, Playa La Piscina

Paseo Borde Costero Playa Las Machas

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Santuario de la Naturaleza Granito Orbicular

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Área Marina Costera Protegida Isla Grande de Atacama

Pirámides de Caldera

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Humedal de la Desembocadura del Río Copiapó

III. DESCRIPCIÓN DE LOS INMUEBLES DE PROPIEDAD DE CORFO

En 1997 CORFO adquirió un predio de una superficie total de 824.000 m 2 (82,4 hás), a través de
transferencia gratuita del Fisco de Chile inscrita a fojas 1725 N° 659 de fecha 26 de diciembre de
1997 del CBR de Caldera.

En el año 2012, CORFO subdividió dicho predio, dando origen a 9 lotes que constan en la
Resolución N° 5 de fecha 26 de noviembre de 2012, emitido por la Dirección de Obras Municipales
de Caldera del año 2012, inscritos en el Conservador de Bienes Raíces de Caldera en el año 2013
y cuyo Plano de Subdivisión aprobado por dicha Dirección de Obras quedó debidamente agregado
al final con el N° 157 en el registro de documentos del referido Conservador, y que se muestra a
continuación:

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Plano de subdivisión predio Bahía Inglesa, año 2012

Derivado de la subdivisión señalada anteriormente, los 9 lotes resultantes y las superficies


destinadas a cesión de espacio público y áreas verdes, son las siguientes:

Lote Dirección Pre Rol Superficie m2

A Camino Caldera – Bahía Inglesa N° 285 4025-5 45.817,40

B (camping CORFO) Camino Caldera – Bahía Inglesa N° 265 4025-6 166.592,97

C Sin dirección 768,46

D Sin dirección 37.602,74

E Avenida Bahía Cisnes N° 225 4025-9 188.314,94

F Avenida Bahía Cisnes N° 220 4025-10 49.287,97

G Avenida Bahía Cisnes N° 240 4025-11 7.516,49

H Camino Caldera – Bahía Inglesa N° 245 4025-12 73.225,77

I Camino Caldera – Bahía Inglesa N° 280 4025-13 110.654,57

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Áreas verdes 4.386,82

Vialidad 139.831,87

SUPERFICIE TOTAL PREDIO ORIGINAL m2 824.000,00

SUPERFICIE CEDIDA ÁREAS VERDES Y VIALIDAD m2 144.218,69

SUPERFICIE TOTAL LOTES RESULTANTES m2 679.781,31

Posteriormente, en el año 2016 CORFO donó al Fisco de Chile, a través del Ministerio de Bienes
Nacionales, los lotes denominados “C” y “D”, de 768,46 m 2 y 37.602,74 m 2 respectivamente, con
destinación a la Dirección de Obras Portuarias del Ministerio de Obras Públicas, a objeto de
viabilizar y consolidar el recientemente inaugurado proyecto “Mejoramiento Borde Costero Playa
Las Machas”.

Producto de dicha donación, CORFO quedó con 7 lotes, los que se encuentran vigentes
actualmente, y que abarcan una superficie total aproximada de 641.410,11 m 2 (64,1 hás) según el
siguiente plano esquemático:

Inmuebles de propiedad de CORFO en Bahía Inglesa

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Por otra parte, cabe señalar, que dichos lotes cuentan con pre-roles que fueron asignados producto
de la subdivisión, lo cuales siguen vinculados a su rol matriz 4025-3.

Por último, y en lo relativo a las afectaciones de utilidad pública, según certificado emitido por el
Ministerio de Vivienda y Urbanismo, se indica que el inmueble de rol 4025-3, se encuentran NO
AFECTO A EXPROPIACIÓN por MINVU de Atacama.

IV. CONEXIÓN A MATRIZ Y COLECTOR EXISTENTES

Los terrenos de propiedad de CORFO en Bahía Inglesa cuentan con factibilidad de servicio de
agua potable y alcantarillado, según certificado N° 263 del año 2017 emitido por Aguas Chañar
S.A. Dicho certificado indica que existe factibilidad para conectarse a la matriz de agua potable y
para empalmar con el colector de alcantarillado, ambas ubicadas en calle San Francisco, según
se indica en el siguiente plano indicativo:

Ubicación empalme matriz y colector, calle San Francisco

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Las propuestas, deberán tener en consideración en su Plan de Inversión las conexiones y


empalmes con las instalaciones públicas existentes.

V. DESCRIPCIÓN DEL LOTE A LICITAR

El objeto de la presente licitación, es entregar en concesión de largo plazo, parte del Lote B, que
corresponde a un área de aproximadamente 69.881,44 m2 (6,98 hás), en donde funciona parte
significativa del Camping Bahía Inglesa. El Lote B será subdividido por cuenta y cargo de CORFO,
dando origen al lote objeto de la concesión, que será referido como Lote B1, el cual se grafica a
continuación:

Ubicación y dimensiones de Lote B1 a licitar

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Se seleccionará una propuesta de anteproyecto para el desarrollo de una nueva infraestructura


turístico-hotelera en Bahía Inglesa abierto tanto al público en general como a los funcionarios de
la Corporación, que dará lugar a la celebración de un contrato, para desarrollar la propuesta,
ejecutar la construcción, su mantención en el tiempo y operación de dichas dependencias, lo que
permitirá mejorar en forma sustancial el posicionamiento, nivel de satisfacción de los clientes y
calidad de los servicios de hotelería, hospedaje y servicios complementarios en la comuna de
Caldera.

En el polígono que comprenderá el Lote B1, al día de hoy se encuentra el área de cabañas, sitios
de camping, batería de baños y lavaderos del actual Camping de Bahía Inglesa. Además, podría
existir en el subsuelo restos de instalaciones sanitarias y/o gas de cabañas que fueron demolidas.

Sector cabañas y sitios de camping, Camping Bahía Inglesa

El Lote B cuenta con un cierre perimetral compuesto por postes prefabricados de concreto (tipo
bulldog) y malla galvanizada (tipo biscocho), la cual rodea tanto al Lote B como al Lote A, es decir,
entre ambos lotes no existe una división física.

Cierre Calle Camping CORFO Cierre Costanera Las Machas

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Dichos cierres circundan los Lotes A y B, según la línea roja segmentada del siguiente plano:

Cierre perimetral existente Lotes A y B

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VI. CONDICIONES TÉCNICO-URBANÍSTICAS QUE APLICAN PARA EL LOTE B1

1. Condiciones de Uso de Suelo definidas en el Plan Regulador Comunal de Caldera


(PRCCAL).

De acuerdo a lo indicado en el Plan Regulador Comunal de Caldera, los lotes de propiedad


de CORFO se ubican en el área urbana, según el siguiente plano:

U – 10: Turismo – Residencial densidad media (Lote A, G, H e I)

U – 11: Turismo – Recreación (Lote B y E)

U – 16: Ampliación Bahía Inglesa (Lote F)

T – 1: Alto riesgo de inundación

T – 2: Riesgo medio de inundación

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De acuerdo al Plan Regulador de Caldera, el Lote B se emplaza en la zona U – 11, con los
siguientes usos de suelo permitidos:

2. Condiciones de Edificación definidas en el Plan Regulador Comunal Caldera


(PRCCAL).

Según el artículo 21° del PRCCAL y el artículo 5 del Certificado de Informaciones Previas N°
367, emitido por la Dirección de Obras Municipal de Caldera el 9 de diciembre de 2019, los
proyectos que se emplacen en el área U - 11, deberán respetar con sus edificaciones el
siguiente cuadro de normas urbanísticas:

3. Situación actual del predio, establecido en el Plan Regulador Comunal Caldera


(PRCCAL) de “Condición especial en área en Área de Riesgo”

Según lo indicado en el Certificado de Informaciones Previas N° 367, emitido por la Dirección


de Obras Municipal de Caldera el 9 de diciembre de 2019, el predio en emplaza en una zona
con condiciones especiales de riesgo, según se indica a continuación:

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El artículo 13° de la Ordenanza Local del Plan Regulador Comunal de Caldera, relativo a las
exigencias sobre las áreas de riesgo, indica lo siguiente:

“En las áreas o zonas afectadas por algún riesgo natural, graficadas en el Plano y detalladas
en el Artículo 21° de esta Ordenanza Local, sólo se permitirá el uso de suelo área verde y no
se permitirán edificaciones de ningún destino, mientras no se cumplan los requisitos
señalados para este tipo de áreas en la OGUC para subsanar o mitigar el riesgo. Cumplida
esta condición, las normas urbanísticas serán las establecidas para la zona en que se
encuentre el predio.”

Los requisitos establecidos en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcción (OGUC)


para el desarrollo de proyectos en este tipo de áreas se encuentran contenidos en el artículo
2.1.17, y son los que se indican a continuación:

“…Por “áreas de riesgo”, se entenderán aquellos territorios en los cuales, previo estudio
fundado, se limite determinado tipo de construcciones por razones de seguridad contra
desastres naturales u otros semejantes, que requieran para su utilización la incorporación de
obras de ingeniería o de otra índole suficientes para subsanar o mitigar tales efectos.

Para autorizar proyectos a emplazarse en áreas de riesgo, se requerirá que se acompañe a


la respectiva solicitud de permiso de edificación un estudio fundado, elaborado por profesional
especialista y aprobado por el organismo competente, que determine las acciones que
deberán ejecutarse para su utilización, incluida la Evaluación de Impacto Ambiental
correspondiente conforme a la Ley 19.300 sobre Bases Generales del Medio Ambiente,
cuando corresponda. Este tipo de proyectos podrán recibirse parcial o totalmente en la medida
que se hubieren ejecutado las acciones indicadas en el referido estudio. En estas áreas, el
plan regulador establecerá las normas urbanísticas aplicables a los proyectos una vez que
cumplan con los requisitos establecidos en este inciso…”

Para aquella zona con menor riesgo de inundación, el Concesionario podrá evaluar, dentro
de otras medidas, incluir en el diseño del proyecto lo indicado en el Manual NTM 007
elaborado por el MINVU “Diseño estructural para edificaciones en áreas de riesgo de
inundación por tsunami o seiche”, donde se indica lo siguiente:

“Las estructuras que requieren ser protegidas de los efectos de inundación por tsunami o
seiche, debido a que se emplazan total o parcialmente en territorios en que los instrumentos
de planificación territorial y las leyes vigentes permitan edificar, y que esté definida como un
área de riesgo de inundación o zona potencialmente inundable, deberán ser diseñadas por un
ingeniero civil o arquitecto, de acuerdo a las recomendaciones establecidas en esta norma
técnica.”

La propuesta deberá considerar y cumplir a cabalidad todas las disposiciones generales del
Plan Regulador Comunal de Caldera, junto con lo indicado en la Ordenanza General de
Urbanismo y Construcción, con la Ley General de Urbanismo y Construcción y otros
instrumentos complementarios de edificación que pudieran ser aplicados en este proyecto.

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VII. ADMINISTRACIÓN DEL RECINTO POR EL FONDO DE BIENESTAR DE CORFO

El Fondo de Bienestar es un departamento de CORFO, que vela por el bienestar y calidad de vida
de los funcionarios, entregándoles una serie de beneficios, los cuales son financiados gracias a
los ingresos obtenidos por la explotación de los centros recreacionales que administra.

Según Acuerdo de Consejo N° 1462, del 16 de enero de 1990, se autorizó al Vicepresidente


Ejecutivo de CORFO, disponer del traspaso en administración al Fondo de Bienestar de 5
inmuebles, entre ellos el denominado Camping Bahía Inglesa.

Según el artículo 4° de la Ley N° 10.689, modificado por el artículo 60° de la Ley N° 18.899, faculta
a la Corporación para destinar al Fondo de Bienestar inmuebles de su dominio, de carácter
deportivo y recreacional, pudiendo el Fondo utilizar los excedentes de su operación para cumplir
con los objetivos y finalidades para el cual fue creado.

Es relevante tener en consideración que, si bien el Plan Regulador Comunal de Caldera permite
una cierta variedad de usos, las condiciones del traspaso en administración al Fondo de Bienestar
de este inmueble, debe mantener el vínculo con el carácter deportivo y recreacional, y en ese
sentido cualquier proyecto y/o iniciativa que contemple un cierto mix de usos para la nueva
infraestructura turístico-hotelera, debe enmarcarse en los mencionados conceptos considerados
para estos efectos como estructurales.

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VIII. ANTEPROYECTO REFERENCIAL DE PLAN MAESTRO – ANÁLISIS URBE

El estudio desarrollado en el año 2018 por la empresa consultora URBE comprendió la elaboración
de un anteproyecto de Plan Maestro para la puesta en valor de los lotes de propiedad de CORFO
en Bahía Inglesa y además generar el desarrollo del mismo por etapas que permitieran maximizar
el uso de suelo de dichos activos.

El Plan Maestro se rige bajo la normativa actual del Plan Regulador Comunal de Caldera, en cuanto
a sus usos, condiciones urbanísticas y de edificación.

Cabe señalar que la propuesta de usos se enmarca dentro de los conceptos estructurales
establecidos tanto en la Ley como en la Resolución CORFO que dispuso la entrega de Bahía
Inglesa al Fondo de Bienestar, esto es, mantener el carácter deportivo y recreacional.

El plan maestro propone 8 etapas de corto y largo plazo, las cuales comprenden variados tipos de
infraestructura tales como, hoteles, resort, camping, cabañas, club deportivo, comercio,
restaurantes, entre otros.

Plan Maestro URBE

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En el Plan Maestro de URBE, las primeras etapas se componen por los lotes que se emplazan en
el sector más interesante de los terrenos, por sus atributos de accesibilidad, conectividad con el
balneario, proximidad al borde costero y vista al mar. El Plan Maestro propone proyectar en dichos
lotes hotelería tipo resort + restaurantes y servicios complementarios, según los siguientes
referentes arquitectónicos de proyectos en operación de similares características a lo solicitado en
la presente licitación:

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En el lote materia de la presente licitación denominado B1 (Lote AB7, según Plan Maestro URBE),
se proyecta a modo referencial 15 edificaciones con programas de alojamiento, inserto en un
entorno constituido por equipamiento complementario, paisajismo, amplias piscinas, zonas de
descanso, áreas de esparcimiento y estacionamientos vehiculares.

La siguiente imagen indica la ubicación del referido Lote B1:

Ubicación Lote B1

B1

IX. EJECUCIÓN DE PASEOS PEATONALES Y BOULEVARDS

En torno a los lotes que componen las 8 etapas del Plan Maestro proyectado por URBE y a modo
de articulación de los mismos, se proyectan paseos peatonales y boulevards, según las siguientes
imágenes referenciales que se muestras a continuación:

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Calle Camping CORFO

Boulevard peatonal

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Vista desde Costanera Las Machas

Plaza de Acceso Boulevard y restaurantes

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Para la ejecución de dichos espacios la Concesionaria quedará obligada a ejecutar a su costo la


proporción que corresponda de los boulevards y/o paseos peatonales de los perímetros del área
concesionada, los que comprenden trabajos de suelos, pavimentos, paisajismo e iluminación, así
como su mantención en el tiempo. La ejecución e implementación de tales obras será informada
por parte de CORFO y se encontrará sujeto a la ejecución de los proyectos adyacentes, es decir,
se cumplirá la condición que determina la ejecución de tales obras, solo al momento de
concretarse alguno de dichos proyectos, en tal caso, se deberán construir y costear los trabajos
de manera conjunta, en partes iguales y en la proporción que corresponda a cada proyecto,
incluyendo el traslado hacia el interior del lote, en el límite con el referido paseo peatonal y/o
boulevard, de los respectivos cierres perimetrales originalmente instalados.

A continuación, se grafica el polígono (achurado en rojo) de la proporción que comprende paseos


peatonales y boulevards en el Lote B1 a concesionar en la presente licitación, polígono que tiene
una superficie aproximada de 4.950 m2, con 2 plazas intermedias, y un ancho de 7,5 metros,
excepto el paseo norte que tiene un ancho de 5 metros. Dichos anchos son medidos desde el eje
del paseo peatonal y/o boulevard hacia el interior del Lote B1 a concesionar:

Proporción de paseos peatonales y boulevard de Lote B1

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X. PATENTES VIGENTES

El Camping Bahía Inglesa, ubicado en el Lote B, actualmente cuenta con la siguiente patente:

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XI. PERMISOS, AUTORIZACIONES Y CERTIFICACIONES

La oferta que resulte adjudicada, deberá considerar de costo del proponente la tramitación
respectiva ante la Dirección de Obras de la Municipalidad de Caldera, Conservador de Bienes
Raíces, Servicio de Impuestos Internos y las entidades y/u organismos que correspondan para la
correcta ejecución de la misma y previa coordinación con el Fondo de Bienestar de CORFO de los
antecedentes que deberán ser presentados ante los distintos organismos para estos efectos.

Lo mismo aplica para la obtención de los respectivos permisos municipales de edificación y


recepciones finales, permisos, resoluciones y certificaciones sectoriales ante los organismos
competentes y que resulten aplicables para la ejecución del proyecto.

XII. ANEXOS

Los siguientes documentos se publicarán junto con las presentes Bases de Licitación en página
web www.corfo.cl/licitaciones:

 Plan Regulador Comunal de Caldera.


 Plano PRCCAL 9 de 13, Plano de Zonificación y Vialidad Estructurante.
 Certificado de Dominio Vigente de Bienes Raíces de Caldera.
 Título de dominio Conservador de Bienes Raíces de Caldera.
 Certificados de Hipotecas y Gravámenes y Litigios de Conservador de Bienes
Raíces de Caldera.
 Resolución y plano subdivisión de lotes – situación actual.
 Asignación de pre roles subdivisión de lotes.
 Certificado de Informaciones Previas Dirección de Obras Caldera.
 Certificado de Número Dirección de Obras Caldera.
 Certificado de Afectaciones a Utilidad Pública Dirección de Obras Caldera.
 Certificados de Afectaciones SERVIU.
 Certificado de factibilidad Aguas Chañar.
 Resolución CORFO destina inmuebles al Fondo de Bienestar.
 Ley N° 10.689, ARTÍCULO 60°.
 Anteproyecto Referencial – Análisis URBE.
 Plano de topografía.
 Manual NTM 007 “Diseño estructural para edificaciones en áreas de riesgo de
inundación por tsunami o seiche” elaborado por MINVU.

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