REVISTA ELECTRONICA DEL TRABAJADOR JUDICIAL

Judiciales produciendo ideas

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LA NORMA JURÍDICA DENTRO DEL SISTEMA LEGISLATIVO PERUANO Luis Neiser Laura Ortiz(*) SUMARIO: 1. LA NORMA JURÍDICA DENTRO DEL ORDENAMIENTO. 2. EL SISTEMA PERUANO. 3. BIBLIOGRAFÍA 1. LA NORMA JURÍDICA DENTRO DEL ORDENAMIENTO Teniendo en cuenta la estructura lógico formal de la norma jurídica, se puede observa r que esta constituida por tres elementos, estos son: el supuesto de hecho, el efecto jurídico y el vínculo de deber ser. La norma jurídica, sin embargo, no es sólo un juicio hipotético que encierra una concepción lógico formal sino que es, funcionalmente hablando, un esquema o programa de conducta que disciplina la convivencia social en un lugar y momento determinados mediante la prescripción de derechos y deberes cuya observancia puede ser impuesta coactivamente (1) Entonces se observa que la norma jurídica puede ser definida no sólo en base a su estructura interna si no también, en base la finalidad que persigue, esto es su funcionalidad de acuerdo al objetivo que persigue, que es justamente el de establecer directa o indirectamente reglas de conducta; reglas que son tuteladas por el ius imperium del estado.. El sistema o ordenamiento jurídico es el conjunto de normas jurídicas, de alcance general o particular, escritas o no escritas, emanadas de autoridad estatal o de la autonomía privada, vigentes en un Estado. La legislación o sistema legislativo son únicamente las normas jurídicas escritas de alcance general que tienen vigencia en un Estado. 2. EL SISTEMA PERUANO Estando a la precisión hecha de lo que se debe entender por sistema legislativo y su estrecha relación con el ordenamiento jurídico, veamos el caso peruano. Para tal efecto, se debe tener en cuenta lo prescrito respecto a la jerarquía normativa en el artículo 51 de nuestra Constitución Política, norma que establece que ´La Constitución prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de inferior jerarquía, y así sucesivamente. La publicidad es esencial para la vigencia de toda norma del estadoµ 2.1. LA CONSTITUCIÓN Dentro del sistema legislativo la Constitución Política es la norma jurídica de mayor jerarquía; la misma que se sostiene en sí misma a diferencia de las otras normas que se sustentan en la constitución Para garantizar dicha supremacía, existen mecanismos de defensa como el control difuso ejercido por los jueces y las garantías constitucionales, tales como los procesos de hábeas corpus para la defensa de los derechos fundamentales asociados a la libertad individual; de hábeas data, para la defensa de los derechos fundamentales asociados a la libertad de información; de amp aro, para la defensa de los demás derechos fundamentales; de inconstitucionalidad, para verificar la constitucionalidad 2

Ministerio Público Los Fiscales van ha tener facultades discrecionales, como son, por ejemplo, la facultad de no investigar a cargo del Ministerio Público frente a denuncias que de manera evidente no ameritan el desarrollo de una investigación fiscal; o los mecanismos de abstención para el ejercicio de la acción penal como son el criterio de oportunidad y los acuerdos reparatorios. Estas facultades, pese a ser discrecionales, están reguladas en el Código y tienen la finalidad de lograr que el sistema de control penal actúe de manera selectiva de modo que concentre sus mayores esfuerzos en la persecución de los delitos más calificados por su gravedad y relevancia social. Procedimientos Especiales Los procedimientos especiales buscan acelerar el trámite de las causas, como por ejemplo, de la acusaci ón directa, del proceso inmediato, de la terminación anticipada y de la conformidad con los cargos formulados por el Ministerio Público en la audiencia de apertura del juicio oral. Así, el sistema esta en la capacidad de dar rápida solución a los conflicto s que surgen del delito así como racionalizar la carga de trabajo de las unidades fiscales y jurisdiccionales, de modo que ingrese a juicio los casos de relevancia y evitar el ingreso indiscriminado de casos que llevarían al colapso y al mal desempeño de l os órganos de persecución y decisión del sistema (como ya esta ocurriendo en el Distrito Judicial de Huaura, donde se están fijando audiencias hasta en horas de la noche). Estas nuevas instituciones, no promueven la impunidad; por el contrario, busca hacer más eficiente el servicio de fiscalías y órganos jurisdiccionales. BIBLIOGRAFIA Manual de Investigación Preparatoria del Proceso Penal Común. Mario Pablo Rodríguez Hurtado y otros.

de las leyes; y popular, para supervisar la constitucionalidad y legalidad de los reglamentos administrativos. 2.2. LAS LEYES Subordinadas a la Constitución, se encuentran las leyes, normas jurídicas de alcance general y cuya validez esta sujeta a condiciones temporales y espaciales. Entre las leyes cabe distinguir tres tipos: las leyes orgánicas, las leyes ordinarias y las norma s con rango de ley. 2.2.1. LAS LEYES ORGÁNICAS Conforme lo prescribe el artículo 106 de nuestra Constitución, mediante las leyes orgánicas se regula la estructura y funcionamiento de las entidades del Estado previstas en la Constitución así como aquellas otras materias cuya regulación por ley orgánica está establecida también en la constitución. Para su aprobación o modificación se requiere el voto de más de la mitad del número legal de miembros del Congreso. Las leyes orgánicas sólo pueden ser derogadas, total o parcialmente, con mayoría calificada, esto es, el mismo procedimiento para su aprobación; de lo que se puede afirmar que las leyes orgánicas están por encima de las leyes ordinarias. Una ley ordinaria no debe derogar una ley orgánica, pero una ley orgánica si puede derogar una ley ordinaria. 2.2.2 LAS LEYES ORDINARIAS Estas son las leyes que siguiendo el procedimiento establecido en la Constitución y en el respectivo reglamento del congreso (proyecto de ley, aprobación por la respectiva Comisión dictaminadora, aprobación por el pleno del Congreso, promulgación del Presidente de la República y publicación) son expedidas por el Congreso La ley se deroga sólo por otra ley. La derogación se produce por declaración expresa, por incompatibilidad entre la nueva ley y la anterior o cuando la materia de ésta es íntegramente regulada por aquélla. Por la derogación de una ley no recobran vigencia las que ella hubiere derogado. La ley especial prima sobre la ley general. 2.2.3 LOS DECRETOS LEGISLATIVOS Conforme al artículo 104 de la Constitución el Congreso puede delegar en el Poder Ejecutivo la facultad legislativa, mediante decretos legislativos, sobre materia específica y por plazo determinado, materia y plazo que son establecidos en la ley autoritativa. Los decretos legislativos son equiparables a las leyes ordinarias, por lo que están sometidos, a las mismas condiciones que rigen para la ley. No puede delegarse al Poder Ejecutivo las materias que son indelegables a la Comisión Permanente, tales como la reforma constitucional, la aprobación de tratados internacionales, leyes orgánicas, Ley de Presupuesto y la Ley de la Cuenta General de la República; ello conforme lo establece el Artículo 101 inciso 4 de la Constitución 2.2.4 LOS DECRETOS DE URGENCIA Conforme al inciso 19 del artículo 118 de la Constitución, el Presidente de la República está facultado para dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia con

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se establece que la conducción jurídica de dicha investigación está a cargo del Ministerio Público.2. Solamente va tener la calidad de prueba aquella evidencia que. las normas dadas por los gobiernos de facto continúan teniendo validez con la restauración de un gobierno constitucional y que serán. En el nuevo modelo. modifican o suprimen tributos. luego de ser admitida en la fase intermedia por el Juez de la Investigación Preparatoria. En cuanto al derecho de defensa.9 LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Conforme al artículo 204 de la constitución la sentencia del Tribunal Constitucional que declara la inconstitucionalidad de una ley se publica en el diario o ficial y al día siguiente de su publicación dicha ley queda sin efecto. El juicio se basa en los principios de inmediación. de manera excepcional. por lo que están sometidos. oralidad. etc. asimismo. el otorgamiento de pensiones de gracia o la autorización para que el Presidente pueda salir del país. cuando así lo requiere el interés nacional y con cargo de dar cuenta al Congreso.2. los tratados deben ser aprobados por el Congreso antes de su ratificación por el Presidente. un proceso común y se elimina el inconstitucional procedimiento sumario ² escrito. En el NCPP se separa las funciones de persecución (Ministerio Público con el apoyo técnico especializado de la Policía Nacional) y decisión (Poder Judicial) con el objeto de dar pleno cumplimiento al principio acusatorio y a la garantía de imparcialidad del juzgador. Sin embargo.2. modificadas o derogadas por el procedimiento legislativo constitucionalmente establecido. se actúa ante el Juez Penal encargado del juicio. el código revaloriza y fortalece el papel del defensor legal. por lo tanto.7LOS TRATADOS CON RANGO DE LEY Conforme al artículo 56 de la Constitución. El Juicio Oral En esta fase se actúan las pruebas ofrecidas y admitidas en la fase intermedia. En este punto se debe tener en cuenta que en función a la teoría de la continuidad. 2. el Reglamento del Congreso precisa las funciones del Congreso y de la Comisión Permanente. En el actual juicio la oralidad es muy débil. Las atribuciones policiales en lo que a investigación del delito se refiere. dominio o integridad del Estado. pues la instrucción por él dirigida tiene por objeto reunir las pruebas acerca del delito cometido y sobre la responsabilidad de sus agentes. El defensor de oficio.5 EL REGLAMENTO DEL CONGRESO Conforme a lo preceptuado por el artículo 94 de la Constitución Política. en el nuevo modelo procesal penal (acusatorio). define su organización y funcionamiento. se encuentran delimitadas. las cuales reducen los alcances 4 EL Código de Procedimientos Penales contempla 2 tipos de procesos: Ordinario (delitos graves) y Sumario (delitos leves ² donde se tramitan la mayoría de los delitos previstos en el Código Penal). en el proceso sumario el problema se agrava porque el mismo juez que invest iga es quien decide el caso. sin excepción. 2. El juicio oral es un debate (contradicción) entre la tesis del fiscal y la tesis de la defensa. establece los derechos y deberes de los congresistas y regula los procedimientos parlamentarios y tiene fuerza de ley. en otras palabras una lucha entre dos adver sarios (adversarial).tendrá que ser fortalecida con recursos humanos permanentemente capacitados.2. tecnología y un presupuesto que le permita hacer frente.2. publicada el 12 de febrero de 2005. en materia económica y financiera.8 LOS DECRETOS LEYES Los decretos leyes son las leyes expedidas por los gobiernos de facto (gobiernos civilistas. existen tramites distintos. con el nuevo código. 2. la defensa de oficio ²como servicio dependiente del Ministerio de Justicia. División de funciones En el actual sistema el juez penal en el proceso ordinario cumple función persecutoria. regula temas específicos o materializan decisiones de efectos particulares. Esto supone un cambio radical frente al actual sistema en el que el juicio oral es una mera repetición de lo actuado en la fase de instrucción y donde el expediente escrito es la principal fuente para el conocimiento y decisión del ca so. También deben ser aprobados por el Congreso los tratados que crean. gobiernos militares o cualquier otra forma de gobierno distinta al constitucionalmente reconocido). 253 .6 LAS RESOLUCIONES LEGISLATIVAS Mediante las Resoluciones Legislativas el Congreso. por ende. los decretos leyes siguen vigentes. manteniendo entre tanto su validez. 2. soberanía. ha explicado que una de las formas de pronunciarse es a través de sentencias interpretativas ² manipulativas (normativas). no podrá ser considerado como un funcionario de la administración de justicia al servicio de los órganos jurisdiccionales. los que e xigen modificación o derogación de alguna ley y los que requieran medidas legislativas para su ejecución. al Ministerio Público como titular de la acción penal. 2. En este sentido. una vez terminado el gobierno de facto y su retorno a un régimen democrático. como la aprobación y modificación de su reglamento o la aprobación de tratados. el Nuevo Código Procesal Penal establece para todos los delitos. los actos de investigación que realiza el Ministerio Público ²y en general la investigación conducida por el fiscaltienen como objetivo la preparación del juici o. El defensor legal será un actor clave que deberá estar al servicio del imputado para brindarle defensa técnica. Así. infraestructura. reservado y sin juicio oral -. y como parte del proceso de implementación. a las mismas condiciones que rigen para la ley. en igualdad de condiciones.fuerza de ley. siempre que versen sobre derechos humanos. defensa nacional u obligaciones financieras del Estado. Según esta teoría. la oralidad está en el centro de todo el proceso y es el principal instrumento para conocer los hechos constitutivos del delito y la responsabilidad de sus autores. publicidad y contradicción. concentración. Al respecto cabe precisar que el Tribunal Constitucional en la sentencia sobre proceso competencial recaída en el Expediente N° 004-2004-CC/TC.

El cambio de sistema procesal penal en la experiencia Chilena ha sido gradual. pues respeta y garantíza los derechos fundamentales de la persona. principios y normas de rango constitucional. Policía Nacional y Órganos Jurisdiccionales Penales. también es gradual. en la referida sentencia. el reto de aplicar el Nuevo Código Procesal Penal.µ Y a ello se suma el hecho de que el inciso 4 del artículo 200 de la Constitución establece literalmente lo siguiente: ´4. por principio. posteriormente en los Distritos Judiciales de La Libertad. experimentaran cambios en el ejercicio de sus labores. o consignan el alcance normativo de la ley impugnada ´agregándoleµ un contenido y un sentido de interpretación que no aparece en el texto por sí mismo. por mandato de la Constitución. fiscales. Por lo que los contenidos interpretativos que desarrollen los operadores judiciales tendrán que ser compatibles con el conjunto de valores. Tacna y Moquegua. La Acción de Inconstitucionalidad.VISIÓN PANORAMICA DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL 2004 VISIÓN PANORAMICA DEL NUEVO CÓDIGO PROCESAL PENAL 2004 Abog. aditivas (se procede a ´añadirµ al texto incompleto aquello exigido por el texto constitucional). se implanto el Nuevo Código Procesal Penal. Marco Antonio Herrera Guzman. que se caracteriza por ser escrito y reservado. Así. es en virtud del principio de competencia. por el modelo acusatorio. el Título Preliminar en su Artículo X. precisando la referida sentencia que la parte sustituyente no es otra que una norma ya vigente en el ordenamiento jurídico) y exhortativas (se recomienda al Congreso que en un plazo razonable expida en reemplazo de la ley declarada inconstitucional (aun que no expulsada del ordenamiento jurídico) una ley sustitutoria con un contenido acorde a las normas. usos. puede ingresar a su ámbito de competencia que. En el mes de junio del 2006 en el Distrito Judicial de Huaura. así. en octubre del 2008. y con la implantación del modelo acusatorio. no puede aplicarse entre las mismas el principio de jerarquía. En este escenario se considerarían con rango de ley no sólo las ordenanzas provinciales sino también las distritales. que procede contra las normas que tienen rango de ley: leyes. ello debido a razones presupuestales y técnicas. Actualmente los operadores del sistema (jueces. sino de transformar el modelo de organización y funcionamiento de las instituciones del sistema penal en su conjunto. imperativos legales de carácter general que transgredan aquellos determinados por las leyes en sentido estricto. (2) 5 . El Título Preliminar del código que contiene el desarrollo de los principios constitucionales sobre la materia. policías y defensores) están habituados a actuar en un sistema que privilegia la escritura antes que la oralidad. 2. decretos legislativos.10 LAS ORDENANZAS MUNICIPALES Y REGIONALES Conforme a la Sentencia del 15 de diciembre de 2002. jueces y abogados). Las leyes. a saber: Ministerio Público. que implica que dentro de los ámbitos de su competencia. oral y público. Asimismo.2. pues está beneficiada por la ´reserva de leyµ. reglamentos del Congreso. por el contrario. en base al cual deben articularse sus relaciones. No puede un gobierno local dictar. costumbres y métodos. Lo contrario. ninguna norma legal. no supone que ésta la pueda derogar o desconocer. disponiendo una modificación o alteración de una parte literal de la ley. mediante un balance razonable entre estos derechos y las atribuciones de persecución. La independencia de los gobiernos locales no debe suponer de ninguna manera la creación de un pequeño Estado dentro del Estado peruano. que se caracteriza por ser adversativo. el Tribunal Constitucional. oralidad y en el debido proceso. El desafió más significativo de la reforma es la superación de la cultura predominantemente inquisitiva y secreta para dar paso a una cultura adversarial y de transparencia que se fundamenta en los principios de igualdad. Esta reforma supone sustituir el actual modelo mixto. en nuestro país la implementación del Nuevo Código Procesal Penal. pues el Nuevo Código Procesal Penal redefine los roles de los sujetos procesales (fiscales. principios o valores constitucionales). mediante ordenanzas. sólo pueden ser dadas por el Poder Legislativo. tratados. pues no sólo se trata de sustituir un código por otro. normas regionales de carácter general y ordenanzas municipales«µ En posición contraria se señala que no debe suponerse que la ordenanza sea una ley. le toca asumir al Distrito Judicial de Arequipa. recaída en e l Expediente N° 68900-AC/TC el Tribunal Constitucional señaló que: ´dado que la («) ley y la ordenanza tienen rango de ley. el hecho de que una ordenanza no sea equivalente en sentido estricto a una ley. sería hacer una interpretación contrario sensu que llegaría a un panorama absurdo. se halla reservada para la ordenanza. lo que demanda inversión pública así como el diseño y gerencia de un adecuado plan de implementación a cuya formulación y puesta en marcha en el Distrito Judicial de Arequipa deben concurrir equipos profesionales multidisciplinarios. clasifica a su vez a las sentencias interpretativas ² manipulativas en sentencias reductoras (la sentencia ordena una restricción o acortamiento de la ´extensiónµ del contenido normativo de la ley). señala que tienen prevalencia sobre el resto de disposiciones del código y se erigen com o una fuente y fundamento para su interpretación. por mayor rango normativo que tenga. o que la Constitución le otorgue indirectamente el rango de tal. Características del Modelo Procesal Acusatorio Derechos fundamentales de las personas El Nuevo Código Procesal Penal tiene su base en la Constitución. No obstante ello. decretos de urgencia. Proceso Común 252 normativos de la ley impugnada ´eliminandoµ del proceso interpretativo alguna frase o hasta una norma cuya significación colisiona con la Constitución. coerción y sanción penal del Estado a través de sus órganos competentes. sustitutivas (se incorpora un reemplazo o relevo del contenido normativo expulsado del ordenamiento jurídico por ser inconstitucional.

publicada el 14 de noviembre de 2003. regional y local. 2. hace que los niños muestren desordenes postraumáticos y emocionales. para determinar si la ordenanza municipal tiene o no tiene rango de ley.El maltrato y la violencia infantil.Otro de los factores comunes para que se dé el maltrato y la violencia infantil. se debe tener en cuenta el artículo 36 de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.1 NORMAS DEL GOBIERNO CENTRAL VERTICAL Aquí cabe precisar que el Decreto Legislativo 560. que deben ser dictadas respetando la Constitución y las leyes.3. lo cual hace que ejerzan su poder y superioridad frente a ellos. no pueden invalidar ni dejar sin efecto normas de otro gobierno regional ni de los otros niveles de gobierno. abuso o violencia infantil y los que conozcan de ésta la denuncien y no la permitan mas. provincial y municipal acorde con la magnitud y gravedad del tema. Por el contrario. por el principio de legalidad. NORMAS SUBORDINADAS A LAS LEYES A este respecto se debe tener en cuenta que según su ámbito de ap licación. . pero también existe maltrato infantil por personas que ejercen poder en los niños como tutores. por creencia de que el maltrato y la violencia es algo normal o por miedo y porque cuando lo hacen muchas veces no son escuchados. la sociedad debe tener un rol activo en ello ya que son problemas de interés comunitario. . facilitando el maltrato. el cual. su siste mática interna obliga a apreciar a la Norma Fundamental como un todo unitario. los que se sienten sometidos y obedecen sus órdenes. porque se sienten dueños de ellos y con todo el poder que creen tener por el hecho de ser sus padres. stress constante que desencadena que este estado emocional sea descargado en la violencia y maltrato infantil que casi nunca es denunciado. . tenemos: alguna labor que se les encomendó o por haber hecho mal alguna tarea. aplicando campañas educativas e informativas con mucho mas énfasis que hagan que quienes sufran de maltrato. como una suma de instituciones poseedoras de una lógica integradora uniforme«µ Así tenemos.3.1NORMAS DEL PODER EJECUTIVO Aquí tenemos normas dictadas por el Gobierno Central vertical y las derivadas del Gobierno Central sectorial. Las normas y disposiciones de los gobiernos regionales se rigen.Se deben recurrir ante las autoridades pertinentes para denunciar los casos de maltrato infantil. es el bajo nivel económico que hace que los padres se encuentren en estado de preocupación. debiendo incluso tener presente el contenido de las leyes cuando expida ordenanzas dentro de su competencia funcional. de lo que se colige que las ordenanzas no tienen rango de ley. . estas se pueden clasificar en normas de alcance nacional. 6 251 .3. que experimenten sentimientos de escasa autoestima y sufren de depresión y ansiedad. entre otros. . .Finalmente para hacer frente a un problema tan complejo como el maltrato infantil se requiere de un compromiso presupuestario nacional. etc. por miedo o por desconocimiento. ´En efecto. y también dentro de los centros educativos. las normas constitucionales no pueden ser comprendidas como átomos desprovistos de interrelación.1. pues ello comportaría conclusiones incongruentes.1. es decir. Así tenemos la Sentencia del Tribunal Constitucional Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en e l Expediente N° 008-2003-AI/TC. establece que las normas y disposiciones del gobierno regional se adecuan al ordenamiento jurídico nacional. La Constitución no es una norma particular. 2. debe considerarse todo el conjunto normativo contenido en la Constitución Política. entonces el artículo 32 de la Constitución ´Pueden ser sometidas referéndum Las ordenanzas municipales«µ. En cuanto a las ordenanzas regionales.Muchas veces los niños no denuncian el maltrato por desconocimiento. produciendo que al llegar la adultez ellos continúen con esta forma de comportamiento agresivo y violento frente a sus hijos en la creencia de que es algo normal.3. siendo que las municipalidades pueden expedir ordenanzas municipales dentro de las materias de su competencia y no para regular materias que están fuera de su competencia funcional.No obstante lo precisado. señala que los decretos supremos son normas de carácter general que regulan la actividad sectorial o multisectorial en el ámbito nacional y que las resoluciones supremas son normas de carácter específico. Así entonces.1 DENTRO DEL ÁMBITO NACIONAL 2.1.El maltrato infantil generalmente se da dentro del círculo familiar. sino un ordenamiento en sí mismo compuesto por una pluralidad de disposiciones que deben formar una unidad indivisible de sentido. Ley del Poder Ejecutivo. Muchas veces los padres justifican la violencia y el maltrato a sus hijos. 2.

Emitida por uno o más ministros con la visación aprobatoria del Presidente de la República. etc. aprobada por un Director Nacional. No obstante ello. Estos acuerdos son aprobados por mayoría simple de sus miembros. OSIPTEL.2 NORMAS PROVENIENTES DE OTROS PODERES DEL ESTADO Y ORGANISMOS CONSTITUCIONALMENTE AUTÓNOMOS Dictadas por funcionarios y órganos colegiados del Poder Judicial y de los organismos constitucionalmente autónomos. LOS ACUERDOS DEL CONSEJO REGIONAL: Expresan la decisión de este órgano sobre asuntos internos. ciudadano o institucional.1.1. Superintendencia de Bienes Nacionales. expedida por un Ministro. con el objeto de organizarse y hacer frente a este problema.1 EL CONSEJO REGIONAL LAS ORDENANZAS REGIONALES: Norman asuntos de carácter general. provincial y municipal acorde con la magnitud y gravedad del tema que aquí tratamos. ‡ Fiscalía. como órgano consultivo y de coordinación con las municipalidades. como forma de educativa. el Ministerio Público. SUNAT. es necesario que se s igan políticas de asesoramiento a los profesores y/o docentes para capacitarlos a fin de que éstos sean capaces de abordar el problema y eduquen a los niños enseñándoles que el maltrato y la violencia es mala y que deben denunciarla. las víctimas no encuentran una respuesta adecuada en las instituciones oficiales que paradójicamente deberían brindar contención y ayuda para cortar con el ciclo de la violencia.En nuestra realidad social la violencia y el maltrato infantil se ha convertido en una forma de cotidiana vivir. va firmado por el Presidente de la República y de uno o más ministros. ‡ Instituciones como el PROMUDEH y otras que luchen contra la violencia familiar. emitida por un Vice-Ministro. . se aplican campañas educativas e informativas con mucho mas énfasis que hagan que quienes sufran de maltrato. LA RESOLUCIÓN MINISTERIAL. la Contraloría General de la República. a través de agrupaciones no gubernamentales hayan sabido organizar para hacer frente a este problema.2 LA PRESIDENCIA REGIONAL Expide LOS DECRETOS REGIONALES: Establecen normas reglamentarias. SUNARP. LA RESOLUCIÓN VICE-MINISTERIAL. para ello se puede recurrir al: ‡ Juez de Paz. de bajo nivel económico. ‡ Asesoría de Menores. por lo que la sociedad en su conjunto tiene la responsabilidad legal. pero para ello también deben modificarse las leyes dando penas severas a quienes maltraten y utilicen la violencia con los menores para erradicar este problema. la organización y administración del gobierno regional y reglamentan materias de su competencia. Norma de mayor jerarquía que expide el Poder Ejecutivo. lo que también se debe al bajo nivel cultural del que carecen por la falta de medios económicos que les hagan recibir una educación adecuada. En la cotidiana realidad y en la mayoría de los casos. ‡ Juez de Familia de turno. ya sea por no haber hecho 250 - EL DECRETO SUPREMO.3. 2. 2. 2. la Superintendencia de Banca y Seguros.2. las perspectivas a futuro podrían disminuir y cambiar. básicamente la violencia y el maltrato infantil se dan con mucho mas frecuencia en los estratos sociales bajos.3. el Consejo Nacional de la Magistratura y la Asamblea Nacional de Rectores.2 NORMAS DEL GOBIERNO CENTRAL SECTORIAL Son las resoluciones de alcance nacional emitidas por funcionarios y órganos colegiados de organismos públicos descentralizados del Poder Ejecutivo. abuso o violencia infantil y los que conozcan de ésta l a denuncien y no la permitan mas.3. tales como el Jurado Nacional de Elecciones (JNE). deben hacer que los ni ños tengan confianza en ellos. OSINERG.3. de interés público.3. SUNASS. la responsabilidad primaria de responder al maltrato infantil radica en los organismos oficiales a nivel local de cada comunidad y en forma complementaria en otro tipo de respuestas que cada comunidad.2 EN EL ÁMBITO REGIONAL: Según la Constitución. En cuanto al Maltrato infantil que ocurre en el colegio. los padres que suelen aplicar castigos a los niños. OSITRAN. El abandono y maltrato infantil son problemas de interés comunitario. Si frente a éstos problemas sociales que se dan a cada día.fin de que tanto las víctimas del maltrato infantil como cualquiera que tuviera conocimiento del hecho y ante la presencia de maltrato infantil tengan la obligación de denunciarlo como un acto de dignidad y de justicia para el menor y con la finalidad de protegerlo y hacer defender sus derechos. la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE). el Banco Central de Reserva.1. 7 - . CONCLUSIONES . ‡ Comisarías. INRENA. o declaran su voluntad de practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional.2. LA RESOLUCIÓN SUPREMA. el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC). 2. Finalmente para hacer frente a un problema tan complejo como el maltrato infantil se requiere de un compromiso presupuestario nacional. la estructura orgánica de los Gobiernos Regionales está compuesta por el Consejo Regional como órgano normativo y fiscalizador. el Presidente Regional como órgano ejecutivo y el Consejo de Coordinación Regional integrado por los alcaldes provinciales y por repre sentantes de la sociedad civil. CONASEV.En zonas rurales la violencia se presenta como algo normal. de estratos sociales bajos. 2. moral y ética de asumir un protagonismo activo en todas sus formas. LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL. tales como INDECOPI.

asistentes sociales de organismos oficiales. pero también existe maltrato infantil por personas que ejercen poder en los niños como tutores. emitida por el Presidente Regional. contribuir a atenuar el sentimiento de culpabilidad que los menores sienten ante el abuso o maltrato. N° 15.. y Resolución Gerencial Regional. no pueden tener efectos jurídicos de alcance general. por creencia de que el maltrato y la violencia es algo normal o por miedo y porque cuando lo hacen muchas veces no son escuchados. la violencia del abusador se transforma en una forma de vida. a 249 8 . Conforme a los artículos 39 y 42 de la Ley Orgánica de Municipalidades son normas por medio de las cuales ejerce las funciones ejecutivas de gobierno. por lo que en rigor no forman parte de l sistema legislativo. hasta que al llegar a adultos busquen ayuda para solucionarlos. pero hay niños al que la bibliografía mundial denomina ´resilentesµ que poseen características que les permite superar este obstáculo. personal de salud. y también es aquí donde se debe re cibir la ayuda necesaria a los niños objeto de maltrato. 1999. institutos de rehabilitación para niños con discapacidades físicas. buscar siempre el asesoramiento de profesionales o docentes capacitados tanto para abordar el tema como para decidir los pasos a seguir y realizar la comunicación del hecho a los organismos pertinentes a la brevedad p osible. El niño aprende lo que vive: Tal es así que si vive con tolerancia aprende a ser paciente. En ´Derecho y Sociedadµ.R. Los niveles de estas resoluciones son: y Resolución Ejecutiva Regional. por ello Las autoridades escolares deben transformarse en participantes activos en la prevención del abuso infantil en cualquiera de sus formas. Revista de Derecho. personal de guarderías o jardines de infantes. etc. Año XI. Lima. administración y supervisión de los servicios públicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa. 3. es por ello que los padres y los centros educativos deben enseñar a los niños a vivir correctamente en un ambiente sano y sin violencia.L.3. etc. si vive con aprobación aprende a confiar en sí mismo. emitida por los Gerentes Regionales. continuando así el ciclo vicioso por generacionesµ porque los niños aprenden de lo que viven. Puede que no vean la verdadera raíz de sus problemas emocionales. Los actores involucrados mas directamente con el cuidado y tutela del niño (docentes comunes y de escuelas especiales. 2000.3. Aníbal. si vive con vergüenza aprende a sentirse culpable. El maltrato infantil generalmente se da dentro del círculo familiar.3. (*) Abogado egresado de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa ² Auxiliar Jurisdiccional de la Corte Superior de Justicia de Arequipa adulto.3 EN EL ÁMBITO LOCAL: 2. Muchas veces los niños no denuncian el maltrato por desconocimiento. Crecen pensando y creyendo que la gente que lastima es parte de la vida cotidiana. poseen una inteligencia promedio. vecinal o institucional que expresan la voluntad del órgano de gobierno para practicar un determinado acto o sujetarse a una c onducta o norma institucional. Las resoluciones regionales sólo pueden contener actos administrativos. Muchas personas no pueden cortar el ciclo del abuso. Se expiden en segunda y última instancia administrativa.3. BIBLIOGRAFÍA (1) TORRES VÁSQUEZ. Introducción al Derecho. reglamenta y aplica las ordenanzas municipales. si vive en equidad aprende a ser justo. Estos niños tienen la habilidad de llamar positivamente la atención de otras personas. se comunican bien. sanciona los procedimientos necesarios para la correcta y eficiente administración municipal y resuelve o regula asuntos de interés general y de interés para el vecindario que no sean de competencia del Concejo Municipal.2 LA ALCALDÍA DECRETOS DE ALCALDÍA. si vive con seguridad aprende a tener fe en sí mismo. denuncia que debe efectivizarse ante los organismos oficiales pertinentes. 222. si vive criticado aprende a condenar. Palestra Editores S. pp. Muchas veces es la aparición de un adulto preocupado por ellos lo que les permite desarrollar esta habilidad y romper con el ciclo del abuso. p. los asuntos administr ativos a su cargo. Teoría General del Derecho. y también dentro de los centros educativos. si vive engañado aprende a mentir. Debido a que nuestra sociedad no está acostumbrada a denunciar la violencia y el maltrato infantil.) deben recibir capacitación adecuada para cumplir con su obligación de desarrollar tareas de prevención. la regulación. Aníbal. si vive hostilizado aprende a pelear y si vive en la aceptación y la amistad aprende a encontrar el amor en l mundo. y Resolución Gerencial General Regional. Primera edición. se nota en ellos un deseo por superarse y creen en si mismos. es necesario que se emprendan campañas educativas al respecto. 2. identificación y comunicación o denuncia del maltrato infantil en cualquiera de sus formas.LAS RESOLUCIONES REGIONALES: Norman asuntos de carácter administrativo. El Rango Normativo de las Ordenanzas Municipales. es por ello que cuando un niño dice que ha sido maltratado los adultos deben creer siempre en lo que el niño/a manifiesta. (2) QUIROGA LEÓN.1 EL CONCEJO MUNICIPAL LAS ORDENANZAS MUNICIPALES: Conforme al artículo 40 de la Ley Orgánica de Municipalidades son las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal. 2. LOS ACUERDOS DEL CONCEJO MUNICIPAL: Conforme al artículo 41 de la Ley Orgánica de Municipalidades son decisiones sobre asuntos específicos de interés público. y a saber que la violencia es mala. ´Para muchos niños/as y jóvenes que sufren de maltrato.3. por medio de las cuales se aprueba la organización interna. 326 y 327. PUCP. emitida por el Gerente General Regional. por lo tanto este comportamiento se torna ´aceptableµ y el ciclo del abuso continua cuando ellos se transforman en padres que abusan de sus hijos y estos de los suyos.

mensual y en algunos casos. ello también se debe al bajo nivel cultural del que carecen por la falta de medios económicos que les hagan recibir una educación adecuada. esto puede desencadenar en que a la larga recurran a utilizar el alcohol u otras drogas para mitigar su malestar psicológico produciendo que al llegar la adultez ellos continúen con esta forma de comportamiento agresivo y violen to frente a sus hijos en la creencia de que es algo normal. haré un análisis. Sin embargo. obviamente tiene limites naturales.VIOLENCIA Y MALTRATO INFANTIL Y JUVENIL: REALIDAD Y PERSPECTIVAS VIOLENCIA Y MALTRATO INFANTIL Y JUVENIL: REALIDAD Y PERSPECTIVAS Por: Alení Diaz Pomé En nuestra realidad social la violencia y el maltrato infantil se han convertido en una forma de cotidiana vivir.La consagración de la jornada máxima de trabajo como derecho humano laboral.. aumenta las dificultades para establecer relaciones ´sanasµ al llegar a 248 APUNTES SOBRE LA JORNADA DE TRABAJO EN EL PERU APUNTES SOBRE LA JORNADA DE TRABAJO EN EL PERU Felipe Federico Yuca Huaraccallo* I. sin transgredir la salud físico ² mental del trabajador y sin tener que descuidar el panorama económico del país en el proceso productivo empresarial?. Pero cómo es que debe cumplirse la jo rnada de trabajo. bien sea prestando un servicio realizando actos o ejecutando obras.Bibliografía I. por cuanto como ya lo indicamos... Otras veces no se dan cuenta que el maltrato a que son objeto es un comportamiento anormal y así aprenden a repetir este ´modeloµ inconscientemente. anual ² que debe destinar el trabajador a favor del empleador. por su parte el Tribunal Constitucional ha definido a la jornada de trabajo como una unidad de tiempo y que se mide por lapsos en los que el trabajador está a disposición del empleador para el desarrollo de una actividad productiva. III. la fuerza de trabajo que el trabajador pone a disposición del empleador en éste periodo de tiempo. como forma de castigo ya sea por no haber hecho alguna labor que se les encomendó o por haber hecho mal alguna tarea. semanal.INTRODUCCIÓN La Jornada de trabajo siempre es un tema de suma importancia dentro de la comunidad jurídica laboral. lo que quiere decir que la fuerza de trabajo se agota en el tiempo por la particularidad de cada trabajador. II. Los efectos que produce el maltrato infantil.. en el marco de una relación laboral[1]. los padres. Muchos experimentan sentimientos de escasa autoestima y sufren de depresión y ansiedad. que provienen del agotamiento natural de la fuerza física y mental en la prestación del servicio que experimenta cada trabajador en particular. Algunos niños sienten temor de hablar de lo que les pasa porque piensan que nadie les creerá. y ello es también una forma de maltrato y explotación infantil. ya sea en labores domésticas como en el trabajo mismo. hace que los niños criados en hogares donde reciben maltratos muestren desordenes postraumáticos y emocionales. en este ambiente los niños desde temprana edad tienen obligaciones que realizar ya que debido a la falta de dinero se ven en la necesidad de ayudar a sus padres. siendo que básicamente se dan éstos con frecuencia en los estratos sociales bajos. suelen aplicar castigos a los niños. se ha hecho tan común escuchar que los padres suelen aplicar castigos tanto físicos como psicológicos a su hijos por diversas razones. es el bajo nivel económico que hace que los padres sobretodo se encuentren en estado de preocupación. no cesan al pasar la niñez. para el trabajador por que quiere que se cumpla a cabalidad la jornada de trabajo establecida en la Ley o Convenio a efecto de cuidar su integridad y salud físico ² mental. VI.. maestros de escuela. la violencia y maltrato es algo normal y son formas correctivas utiliza das por los padres. de estratos sociales bajos.Importancia de la jornada máxima de trabajo en el proceso productivo. lo que constituye fundamento a la jornada máxima de trabajo. lo cual hace que ejerzan su poder y superioridad frente a ellos. hermanos mayores. porque se sienten dueños de ellos y con todo el poder que creen tener por el hecho de ser sus padres. de bajo nivel económico.9 . lo que nos conlleva a concluir la existencia de diversas fuerzas de trabajo conforme a la naturaleza especial de las actividades que se realizan. y. II. interrogante que será dilucidado con el presente trabajo. posteriormente trataré sobre la importancia de la jornada máxima de trabajo en el proceso productivo. esto es que algunos trabajadores podrán laborar en tiempos mas extensos que otros trabajadores. para el trabajador como también para el empleador. para finalmente arribar algunas conclusiones que nos sirvan de orientación y motiven al lector la investigación sobre la jornada máxima de trabajo en el Perú. Conclusiones. En zonas rurales la violencia se presenta como algo normal. luego efectuaré una visión sobre la jornada máxima de trabajo en la normatividad peruana desde su reconocimiento legislativo hasta nuestros días. V. primero sobre la consagración de la jornada máxima de trabajo como derecho humano laboral. mostrando muchos de ellos dificultades para establecer una sana interelación al llegar a la adultez. IV. facilitando el maltrato. por tanto. condicionando su cumplimiento a una mejora en el panorama económico del país. nuestra sociedad tiene la creencia de que.Introducción. Dicho lapso de tiempo no puede ser empleado en beneficio personal [2]. Otro de los factores comunes para que se dé el maltrato y la violencia infantil. los que se sienten sometidos y obedecen sus órdenes. stress constante lo que desencadena que este estado emocional sea descargado en la violencia familiar y básicamente en el maltrato infantil que casi nunca es denunciado. Lastimosamente el maltrato y la violencia infantil..LA CONSAGRACION DE LA JORNADA MÁXIMA DE TRABAJO COMO DERECHO HUMANO LABORAL La jornada de trabajo puede entenderse como el tiempo ²diario. Muchas veces los padres justifican la violencia y el maltrato a sus hijos. La falta de un modelo familiar positivo y la dificultad en crecer y desarrollarse copiándolo.La regulación de la jornada máxima de trabajo en el Perú. para el empleador por que quiere mayor productividad en su empresa. por lo que.

prescribe en su artículo 7 que : ´Los Estados partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona al goce de condiciones de trabajo equitativas y satisfactorias que le aseguren en especial: «d) El descanso. la limitación razonable de las horas de trabajo y las vacaciones periódicas pagadas así como la remuneración de los días festivosµ (resaltado agregado). Es así que. dictándose los primeras disposiciones laborales referidos a la reducción de la jornada máxima de trabajo. ello queda superado con el Convenio número 1 de la Organización Internacional de Trabajo cuando en el primer párrafo de su artículo 2. como derecho humano laboral. 10 ´10. provocando una sobre explotación a la fuerza de trabajo. sin embargo. o a consecuencia de dicho acto. desde la Revolución Industrial en la que el empresario con el fin de obtener mayores capitales aumentaba el proceso productivo. esto es un tiempo límite. Que si bien ninguno de los dispositivos internacionales sobre Derechos Humanos referidos. sin grave daño físico o mental. reconoce este Derecho como derecho humano en su artículo 24 cuando establece que: ´Toda persona tiene derecho al descanso. quienes tras arduas luchas por la reducción de la jornada a ocho horas de trabajo (huelgas). o muere durante el secuestro. a través de largas luchas sindicales. de facto como normativamente se ha reconocido la jornada máxima de trabajo. frente a una necesidad humana y por constituir base del bienestar social de la comunidad en un Estado de Derecho y un medio de la realización de la persona. Sociales y Culturales. la duración del trabajo del personal no podrá exceder de ocho horas por día y cuarenta y ocho por semana«µ(resaltado agregado). por tanto queda evidenciado que éste derecho forma parte del listado de los derechos humanos laborales y como tal no puede ser afectado arbitrariamente por decisiones políticas. se consiguió la intervención del Estado en el proceso productivo de las empresas. dispone que: ´En todas las empresas industriales públicas o privadas o en sus dependencias. provocando el descontento social por la clase obrera. por su parte el Pacto Internacional de los Derechos Económicos. Es así que la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948. llegándose a formar los primeros sindicatos. lo que se tradujo con extensas jornadas de trabajo de catorce a dieciséis horas diarias de labor continuo (jornada máxima de trabajo). en vía de facto se reconoce la jornada máxima de trabajo como derecho humano laboral. hace referencia en concreto a una jornada específica. dispositivos legales que prácticamente dieron origen al Derecho del Trabajo y mas tarde se consagrarían en tratados internaciones de Derechos Humanos. cualquiera que sea su naturaleza con excepción de aquellas en que sólo estén empleados los miembros de una misma familia.Pero la consagración de la jornada máxima de trabajo como derecho humano se da con su reconocimiento en los Tratados Internacionales de Derechos Humanos y en particular en las Constituciones de cada Estado miembro. el disfrute del tiempo libre.Lo sostenido se ha verificado a lo largo de la historia. al disfrute del tiempo libre. la prohibición en determinados trabajos de menores y mujeres y la obligatoriedad de las inspecciones en los centros de trabajo[3]. a una limitación razonable de la duración del trabajo y a vacaciones periódicas pagadasµ (resaltado agregado). ya que ello constituye elemento vital de satisfacción. Que por tanto universalmente. al ver disminuido sus ingresos y el deterioro físico-mental en su salud.µ (2) La pena será de cadena perpetua cuando el agraviado resulte con graves daños en el cuerpo o en la salud física o mental.(*) (1) 247 . Se comete para obtener tejidos somáticos de la víctima. por ser inherente y consustancial al trabajador y tener vocación de permanencia.

d) La jornadas serán de menor duración cuando se trate de trabajos peligrosos. Se comete para obligar al agraviado a incorporarse a una agrupación criminal o a una tercera persona para que preste al agente del delito ayuda económica o su concurso bajo cualquier modalidad. 5. pues tanto en la Constitución de 1979 y la vigente de 1993 han catalogado a éste derecho como derecho humano constitucionalizado. el Pacto Internacional de los Derechos Económicos. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de seis ni mayor de doce años. pues la Constitución vigente en su artículo 25 establece que ´ la jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales. como también lo sostiene el Tribunal Constitucional al sostener que históricamente. servidor público o representante diplomático.Articulo 152 Secuestro Será reprimido con pena privativa de libertad no menor de diez ni mayor de quince años el que. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno ni mayor de seis años. induciendo o manteniendo en error al agraviado mediante engaño.. corrompe. la Constitución impone la jornada máxima de trabajo de cuarenta y ocho horas semanales. 2. máximo interprete de la Constitución y de las Leyes ha señalado como parámetros constitucional sobre el cual se asienta la jornada laboral de ocho horas. El agraviado es menor de edad o anciano. prevalecerá sobre cualquier disposición convencional que imponga una jornada 11 . la razón de ser de la jornada de trabajo ha variado con el transcurso del tiempo. lo que no es aceptable por los tratados Internacionales que tienen una tendencia a la reducción de la jornada de trabajo. En caso de jornadas acumulativas o atípicas. obliga a ésta o a otra a otorgar al agente o a un tercero una ventaja económica indebida o de cualquier otra índole. cualquiera sea el móvil. Artículo 151. el propósito. cuando dispone que: ´ La jornada ordinaria de trabajo para varones y mujeres mayores de edad es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales como máximo. c) El establecimiento de la jornada laboral debe tener una limitación razonable. Este supuesto dependerá del tipo de trabajo que se realice. 4.. El agraviado es funcionario. b) Es posible que bajo determinados supuestos se pueda trabajar mas de ocho horas diarias y de cuarenta y ocho por semana. Artículo 200.1. La jornada de trabajo de los menores de edad se regula por la ley de la materia.JORNADA MÁXIMA DE TRABAJO: El ordenamiento jurídico peruano no ha dejado de lado lo establecido en la Declaración Universal de los Derechos Humanos de 1948. dentro del tercer grado de consanguinidad o segundo de afinidad con las personas referidas en los incisos 3 y 4 precedentes.Estafa El que procura para sí o para otro un provecho ilícito en perjuicio de tercero. los siguientes:[5]a) Las jornadas de trabajo de ocho horas diarias y de cuarenta y ocho horas semanales son prescritas como máximo en cuanto a su duración.Coacción El que. 9. Horario y Trabajo en Sobretiempo. ardid u otra forma fraudulenta. 6. Inicialmente ´Limitar la jornada de trabajo fue («) una forma de evitar los abusos del empleador. de modo que. insalubres y nocturnos. trata con crueldad o pone en peligro la vida o salud del agraviado. suministra información que haya conocido por razón o con ocasión de sus funciones. e) En el caso de nuestro país. Que al respecto el Tribunal Constitucional. Se abusa. Se pretexta enfermedad mental inexi stente en el agraviado.LA REGULACION DE LA JORNADA MÁXIMA DE TRABAJO EN EL PERU 3..Extorsión El que mediante violencia. sin derecho. Tiene por objeto obligar a un funcionario o servidor público a poner en libertad a un detenido o a una autoridad a conceder exigencias ilegales. no exceda de ocho horas diarias ni de cuarenta y ocho por semana. considerando en éste periodo a las ocho horas de trabajo como una jornada mínima. El agraviado es secuestrado por sus actividades en el sector privado.. como máximo. luego («) adecuar el tiempo al salario y viceversa. Artículo 152.. El agraviado es pariente. mas adelante se convirtió en un modo de mejorar la calidad de vida dentro y fuera del trabajo y ahora se piensa en la reducción de la jornada como una forma de luchar contra el despido[4](resaltado y subrayado agregado).. enunciado que también ha sido desarrollado en el artículo 1 del Texto Unico Ordenado del Decreto Legislativo 854 Ley de Jornada de Trabajo. III. La pena será no menor de veinte ni mayor de veinticinco años cuando: 1. siendo esta la norma mas protectora. modificado por la Ley 27671. 3. la modalidad o circunstancia o tiempo que el agraviado sufra la privación o restricción de su libertad. por ser estado miembro. siempre que el promedio de las horas de trabajo. motivo ni facultad justificada. Se puede establecer por Ley o convenio o decisión unilateral del empleador una jornada menor a las máximas ordinarias.Artículo 196. obliga a otro a hacer lo que la ley no manda o le impide hacer lo que ella no prohibe será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años. mediante amenaza o viole ncia. amenaza o manteniendo en rehén a una persona . cargo u oficio. priva a otro de su libertad personal. astucia. 7. Sociales y Culturales y principalmente por la Organización Internacional del Trabajo. o suministre deliberadamente los medios para la perpetración del delito. el promedio de horas trabajadas en el periodo correspondiente no puede superar dicho máximoµ. 8. 246 como se infringió en la década del Presidente Fujimori que implantó una flexibilización laboral que condujo a un irrespeto de la jornada máxima de trabajo. calculado para un periodo de tres semanas o un periodo mas corto. El que con la finalidad de cont ribuir a la comisión del delito de secuestro.

Con relación a la actuación del Instituto de Medicina Legal se debe recomendar dictámenes vinculados a la aplicación del Protocolo de Reconocimiento Médico Legal para casos de trata de personas.L 701 Decreto Legislativo contra las practicas monopólicas.PRESUNCIONES: El D. como ha sucedido con el artículo 63 de la Ley 29062. Reprimir y sancionar la trata de personas Pág.2. PAG. ya que ello afectaría la dignidad del trabajador como persona hu mana. Actualizado al 31 de marzo del 2009. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de diez años. establecida en el centro de trabajo. pornografía u otras formas de explotación sexual. cuyo texto es el siguiente: Artículo 182. diaria o semanal. Nº 008 -2002-TR. como así. publicada el 08-06-2004. BIBLIOGRAFIA Curso de Post Grado Trata de Personas En todas sus dimensiones.semanal mayor (por ejemplo. que al respecto señala que no se podrá ampliar la jornada de trabajo para alcanzar la jornada ordinaria máxima. lo ha determinado el Tribunal Constitucional[7].µ [4] SIJ CODIGO PENAL 245 . [1] Curso de Post Grado Trata de Personas En todas sus dimensiones.Trata de personas El que promueve o facilita la captación para la salida o entrada del país o el traslado dentro del territorio de la República de una persona para que ejerza la prostitución. 04-2006-TR que se refiere al registro de co ntrol de asistencia y de salida en el régimen laboral de la actividad privada. aunque el medio de transporte sea proporcionado por el empleador Lo que quiere decir que la jornada de trabajo no se ha establecido en ocho horas diarias. 3. 63. también deben existir dependencias del Instituto de Medicina Legal en todas las provincias del país con los equipos multidisciplinarios suficientes que puedan cubrir los distintos tipos de evaluación que exige la aplicación del protocolo. si media alguna de las circunstancias agravantes enumeradas en el artículo anterior. Las palabras que están en negrita es nuestro. Las palabras que están en negrita es nuestro. diaria o semanal o de la jornada de trabajo inferior a la ordinaria. sin embargo. lo que es factible puesto que no rebasa la jornada ordinaria máxima.. Módulo I OPCION. SISTEMA PERUANO DE INFORMACION JURIDICASPIJ D.S. 26-27.3. Según el Protocolo para Prevenir. y de regreso. cuando la reducción de ésta haya sido establecida por ley o convenio colectivo. pues ello resulta razonable desde que la jornada máxima de trabajo se fundamenta en la salud físico ² mental yy psicobiológico del trabajador. [2] Curso de Post Grado Trata de Personas En todas sus dimensiones. una información integral para el Perú. someterla a e sclavitud sexual. PAG. como el Decreto Legislativo 800 que establece como jornada ordinaria de trabajo de siete horas con cuarenta y cinco minutos (7. lo que resulta constitucional. Que también mediante ley o convenio se puede establecer jornadas menores. S. sino que dicha jornada constituye la máxima que un trabajador puede laborar. La pena será no menor de diez ni mayor de doce años. Módulo I OPCION. siendo que desde esa base se podrá tipificar el delito de trata de personas. Módulo I OPCION. una información integral para el Perú. pues el Tribunal Constitucional reconoce que debe establecerse jornadas menores a las ocho horas de trabajo cuando se trate de trabajos peligrosos. no se computa como parte de la jornada de trabajo. según la peculiaridad y particularidad del servicio q ue se presta. Se considera horas extras las prestadas en forma efectiva y voluntaria por el trabajador en beneficio del empleador y si es impuesta sin justificación alguna por el empleador de forma obligatoria. dicha facultad sólo es permisible aquellas jornadas menores que han sido establecidas por el empleador.. que es fundamento básico de la Sociedad y el Estado .HORAS EXTRAS: Se entiende por horas extras al trabajo extraordinario realizado más allá de la jornada ordinaria. dicho acto es sancionado por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo como infracción administrativa de tercer grado.3. no siendo de aplicación dicha facultad a las jornadas menores de ocho horas que han sido establecidas por Ley o convenio ello en aplicación del artículo 8 del reglamento del Texto Único Ordenado de la Ley de Jornada de trabajo Horario y Trabajo en sobre tiempo aprobado por el D. en su artículo 7 establece que se presume que 12 QUINTO: Actuación del Instituto de Medicina Legal con relación a la protección de las víctimas de presuntos actos de trata de personas. insalubres y nocturnos o trabajos realizados por menores de edad. salvo que se haga por la misma vía. 23 . L as palabras que están en negrita es nuestro. 26-27. esto es las 48 horas semanales. en la que se ha incremen tado el número de horas de trabajo en la jornada pedagógica de 18 horas cronológicas a 30 horas cronológicas. controlistas y restrictivas de la libre competencia /07/09/91. pues no se puede admitir trabajos con jornadas extraordinarias obligatorias.. el artícul o 4 del Convenio Nº 1 (1919) de la Organización Internacional del Trabajo Es importante señalar además que el tiempo de transporte para ir a prestar el servicio. [3] SPIJ Código Penal : Cabe señalar que según el Artículo modificado por el Artículo 1 de la Ley N° 28251. una información integral para el Perú. PAG.45h) para los servidores de la Administración Pública y que si bien los empleadores pueden ampliar la jornada de trabajo por la facultad del ius variandi r[6] hasta el máximo con el pago de la remuneración correspondiente.

La Ley de jornada de trabajo. custodiar. si se acredita que el trabajo en sobre tiempo fue impuesta de forma injustificada e irrazonable. Para ello cuenta con la atribución de obtener. así como por los reglamentos.50) mas = S/. 244 el empleador ha dispuesto la realización de labores en sobre tiempo por todo el tiempo de permanencia del trabajador salvo prueba en contrario objetiva y razonable en los siguientes supuestos: a) Si el trabajador se encuentra en el centro de trabajo antes de la hora de ingreso. y que podrían denunciar por otro delito que no sea de trata de personas.00 nuevos soles en forma mensual. asegurar y procesar indi cios. la remuneración mínima nocturna antes señalada se aplicará solo respecto del tiempo laborado en horario nocturno. responsabilidad. combatir. el Ministerio Público es un órgano autónomo encargado de invocar. guías y directivas que precisan los objetivos y el procedimiento a seguir para el cumplimiento de sus funciones. 3. el empleador deberá pagar al trabajador una indemnización equivalente al 100% del valor de la hora extra. Ello significa que en el caso de que un trabajador en horario nocturno tenga una remuneración superior a la remuneración mínima vital más el 35%. 550. el artículo 166 de la Constitución define su labor estableciendo que la Policía Nacional previene. perseguibles de oficio. ya que el básico puede ser un monto superior a la RMV. ha establecido que se considera trabajo nocturno aquél realizado entre las 10:00 pm y las 6:00 am del día siguiente. siendo el monto mínimo a pagar. horario y trabajo en sobre tiempo. diligencia. investiga y combate la delincuencia. incrementada en un 35%. orientándose su actuar por disposiciones constitucionales y legales. Así.92 x hora Si obligatori +100%=4. no le corresponde reintegro por sobre tasa nocturna. Siendo que de conformidad con la Constitución.S. aprobado por D.50 13 .forma prevalente en el sistema de administración de justicia -Poder Judicial. y de conducir la investigación preliminar del delito (artículos 158 y 159). entonces. a efectos de que se amplíe la denuncia por delito de trata de personas. así como intervenir. citar y detener a las personas conforme a la Constitución y la ley. 3. eficacia y prontitud. Ejemplo: Si el trabajador percibe una remuneración de S/. de lo contrario como lo estipula la norma antes referida.742. por tanto se encuentran en la obligación de pagar al trabajador la remuneración por horas extras. la Policía Nacional interviene en la investigación preliminar tanto de delitos y faltas. investigar y denunciar los delitos y faltas previstos en el Código Penal y leyes especiales.00 nuevos soles. en virtud de su atribución de control de la legalidad del ejercicio de la acción penal. con los límites que la ética profesional impone.Ejemplo: Si la Remuneración Mínima Vital es de S/ 550. incrementando en un 25 % para las dos primeras horas. y. pues debe tenerse claro que la remuneración mínima vital del trabajador nocturno es aumentado el 35% a la remuneración mínima vital y no al básico. por hora de labor extraordinaria.. el artículo 37 contempla la obligación de que esta institución cumpla sus funciones con imparcialidad. Luego en las actuaciones del Ministerio Público y del Juez Penal: En el ámbito del sistema de administración de justicia. En casos que la jornada de trabajo se cumpla en horario diurno y nocturno. Sin embargo al no tener cabal conocimiento sobre la magnitud del delito de trata de personas las actuaciones del Ministerio Público y del Juez Penal se podría advertir casos de omisión al formular denuncia por supuestos delitos de trata de personas o mal calificar las conductas como delito de tata de personas a pesar de la existencia de indicios que habrían justificado la promoción de la acción penal. Una de las funciones generales de la Policía Nacional es prevenir. Entonces la Remuneración Mínima Vital para el trabajador que realice labores en horario nocturno será S/. vigente a la fecha de pago.. 192. y 35% para las restantes. provenientes de un atestado policial efectuada por la Policía Nacional. pese a que el Poder Judicial. sin tener en cuenta que dicha figura afecta bienes jurídicos distintos al vulnerado por estos. La remuneración mínima correspondiente a los trabajadores que laboren en el referido horario nocturno no puede ser menor a una remuneración mínima vital mensual.4 PAGO DE LA SOBRETASA: El pago de sobre tasa implica. que evidencia en esos casos un incumplimiento de las funciones propias del cargo. evidencias y elementos probatorios relacionados con la investigación policial.TRABAJO NOCTURNO. el valor de la hora calculada a partir de la remuneración ordinaria del trabajador. pacto o contrato se establezca. y/o. la actividad jurisdiccional del Estado en materia penal para la defensa de la legalidad y los intereses públicos tutelados por el derecho. 550.86 x hora +35%= 3.5. 2. N° 007-2002-TR en su artículo 8. una vez emitido el auto de apertura de instrucción. Asimismo.en el que se encuentran reconocidos los principios de independencia y autonomía. con exclusividad. CUARTO: La investigación preliminar de la Policía Nacional previa a la instauración de un proceso penal.29 +25% = 2. Por ello es que los empleadores deben adoptar las medidas suficientes que faciliten el retiro inmediato de los trabajadores del centro de trabajo una vez cumplido el horario de trabajo. se presume que se ha autorizado por el empleador el tr abajo en sobre tiempo. así como los demás derechos de función jurisdiccional (artículos 139 y 146 de l a Constitución de 1993).00 nuevos soles por el 35% (S/. le corresponde: Por hora Por las dos primeras horas Por las restantes S/. debe ser remunerada extraordinariamente en la forma que por convenio. que toda labor realizada mas allá de la jornada máxima de trabajo. tenía la obligación de identificar los errores de tipificación en los que incurren el Ministerio Público en las denuncias formuladas y devolver el expediente al fiscal. b) Si el trabajador permanecen después de la hora de salida.

el delito de trata de personas absorbe la conducta típica del delito de estafa. de acreditar que han realizado labores continuas y efectivas mayores a la jo rnada ordinaria de trabajo. artículo 7 de la Ley Orgánica del Poder Judicial. en aplicación del principio de la realidad y lo establecido en el artículo 25 de la Constitución Política del Estado. En el primer caso. TRABAJADORES NO COMPRENDIDOS EN LA JORNADA MÁXIMA Existe para la Ley un grupo de trabajadores que no se encuentran sujetos a la jornada máxima de trabajo. con productos de calidad y mejor servicio. tiene mayores riesgos de errar en la labor que reali za. la imputación al presunto responsable debe comprender tanto el delito de trata de personas como el de lesiones. aquellos cuyas opiniones o informes son presentados directamente al personal de dirección. de confianza.IMPORTANCIA DE LA JORNADA MÁXIMA DE TR ABAJO EN EL PROCESO PRODUCTIVO. y artículo 4 del Código Procesal Constitucional. acudiendo a él para dar cuenta de su trabajo y realizar las coordinaciones pertinentes. La afectación de derechos fundamentales como la vida e integridad personal -y que configuran en el ámbito penal conductas típicas como la trata de personas ² resultan de tal gravedad y dañosidad social. les corresponderá el pago por sobre tiempo según corresponda. artículos 8 y 25 inciso 1 de la Convención americana sobre derechos humanos. impidiendo la impunidad de dicho delito y garantizando que el culpable del mismo sea debidamente sancionados.Que si bien.nuevos soles. en general a información de carácter reservado. exigibles especialmente para la protección de los derechos fundamentales. debido al estrés que le provoca la jornada continua de trabajo. en virtud de la obligación de garantizar el libre y pleno ejercicio de los derechos humanos . todos estos trabajadores. monto que será la remuneración mínima vital para el trabajador en horario nocturno.IV. y. resulta fundamental para prevenir la repetición de tales hechos. ello tiene su fundamento en lo siguiente: a) El trabajador que labora en horario corrido superior a la jornada máxima de trabajo. el Estado se encuentra en el ´deber de prevenir. el sexo. Ello presupone el derecho de acceder a un proceso imparcial la misma que se realice dentro de un plazo razonable. con el respeto de las debidas garantías judiciales. en algunos casos. con d isminución de errores insalvables y riesgos de accidentes de trabajo.6. Los derechos al debido proceso y a la tutela jurisdiccional efectiva se encuentran previstos en los artículos 2 i nciso 3 y 14 del Pacto internacional de derechos civiles y políticos. o que lo hacen parcial o totalmente fuera del centro de trabajo. vigilancia o custodia. sino que también buscan proteger a la víctimade tal ilícito y a la sociedad en su conjunto. en su generalidad han sido causados no solo por que el empleador ha incumplido con proporcionar los implementos de 14 con el que se produce un concurso aparente de normas penales. que deben investigarse y sancionarse de 243 . Se considera trabajadores que prestan servicios intermitentes de espera. proteger los derechos a la vida e integridad personal vulnerados. no sólo están concebidos para amparar a la persona acusada de la comisión de un delito. ya que dicha fuerza de trabajo será inutilizable y tendrá que usarse nuevamente para rectificar dicho error. Asimismo. a la tutela jurisdiccional efectiva y la obligación del Estado de investigar y sancionar los actos de trata de personas . comerciales o profesionales y. determinándose que estos sean desplazados y no resulte aplicable. b) Que los daños que provocan las demandas de indemnización de daños y perjuicios por responsabilidad contractual. si no existe la posibilidad de obtener justicia cuando éstos son vulnerados. los que no se encuentran sujetos a fiscalización inmediata y los que prestan servicios intermitentes de espera. otorgará a la empresa un mayor rendimiento. aquellos trabajadores que realizan sus labores o parte de ellas sin supervisión inmediata del empleador. o que lo sustituye. sus consecuencias físicas o mentales y. La jornada de trabajo en el proceso productivo es de suma importancia. Efectivamente. TERCERO: Derecho al debido proceso. En materia penal.. estos son aquellos trabajadores que son considerados de dirección. Que en cuanto a la gravedad de cada modalidad de trata de persona se debe tener un criterio de distinción en cuAnto a la gravedad o intensidad del daño inflig ido a la víctima. en concurrencia ideal con los demás delitos la apertura de un proceso penal a cargo del Estado. Se considera trabajadores de dirección aquél que ejerce la representación general del empleador frente a otros trabajadores o a terceros. coacción: rapto o secuestro. Por ello. frente a la denuncia de hechos que presuponen la comisión de delitos como trata de personas. vigilancia y custodia. puesto que la fuerza de trabajo usado de forma adecuada. fraude. en el que se reconozcan en toda amplitud los derechos y principios de la función jurisdiccional. pues no es posible protegerlos. los derechos de tutela jurisdiccional efectiva y debido proceso. los mismos que deberán ser evaluados según las circunstancias del caso. mientras que el resto de los casos. artículo 139 inciso 3) de la Constitución. por tratarse el delito de trata de personas un delito su géneris de carácter residual. asegurar una investigación imparcial y eficaz. tenie ndo acceso a secretos industriales.3. la edad y el estado de salud de la víctima. la duración de la trata. o que comparte con aquél las funciones de administració n y control o de cuya actividad y de grado de responsabilidad depende el resultado de la actividad empresarial Se considera trabajadores de confianza aquellos que laboran en contacto personal y directo con el empleador o con el personal de dirección. contribuyendo a la formación de las deci siones empresariales. lo que ciertamente perjudica a la empresa. investigar y sancionar toda violación de los derechos. sin embargo. a aquellos que regularmente prestan servicios efectivos de manera alternada con lapsos de inactividad Y los trabajadores no sujetos a fiscalización inmediata. y realizar los derechos a la tutela jurisdiccional efectiva y debido proceso. estos trabajadores no se encuentran sujetos a la jornada ordinaria máxima de trabajo.

el trabajo en sobre tiempo por un límite natural de la capacidad de la fuerza de trabajo de la persona.En el proceso productivo. no sólo por tener un reconocimiento positivo en los Tratados Internaciones de Derechos Humanos.Según el Protocolo para Prevenir. el respecto de la jornada máxima de trabajo. que regula que queda prohibido la esclavitud. F. SEGUNDO: Prohibición de la trata de personas se encuentra estipulada.[2] La finalidad es preservar el derecho a la libertad. sino. . prescindiendo además de criterios cuantitativos para su configuración. que consiste en la captación de victimas de Trata . CIVITAS página 265. coacción extor sión y secuestro[4] 242 seguridad. dentro del Título de delitos contra la libertad sexual[3]. Expediente Nº 00027-2006-AI. 4ta Edición. Ello se distingue del delito de lesiones. del 17/04/06. dignidad. psíquica o física. sin embargo el tipo penal del artículo 182 del Código Penal modificado del ocho de junio del 2004 por ley Ley Nº 28251. Felipe F. queda claro que no siempre el trabajo en sobre tiempo puede aumentar el proceso productivo o mejorar la prestación de servicio. acogida o recepción de personas. en Gaceta Jurídica Primera Edición. esto es. la trata de personas es un delito común cuya tipificación busca proteger la integridad personal y la libertad sexual frente a un aspecto concreto de agresión física o psicológica que pudiera perpetrarse por parte de quie n lo ejerce.. disminuye ostensiblemente la capacidad de la fuerza de trabajo. tendrá que sufragar los riesgos que corre por la disminución de la fuerza de trabajo del trabajador. solo se circunscribe dentro del delito de Violación Sexual. en el artículo 2 inciso 1) de la Constit ución Política. por que el empleador a parte de remunerar el trabajo en sobre tiempo. Reprimir y sancionar la trata de personas la trata de personas es un fenómeno ligado a la historia de la humanidad asociada a expresiones de esclavitud y explotación sexual y laboral.. sino principalmente. . Sin embargo no debemos dejar de mencionar que este delito concurre con frecuencia con otras tipificaciones delictivas. Revista de Derecho N° 4. ni sometido a tortura o tratos inhumanos o humillantes («)µ.VI.. produce beneficios generalizados.Sentencia del Tribunal Constitucional. lo que quiere decir que el trabajo en sobre tiempo. integridad física-mental y la salud de la persona humana y que los estados partes luchen contra este fenómeno.2007. en matrimonios serviles.CONCLUSIONES: La Jornada de trabajo constituye un verdadero derecho humano laboral. engaño. implícitamente. no solo efectiviza la protección de la salud y seguridad de los trabajadores. Yuca Huaraccallo. en Debate Jurídico. . pornografía u otras formas de explotación como trabajos forzados. Décimo Novena Edición .BIBLIOGRAFÍA . que regula el derecho a la integridad personal. por lo que. el de controlar el cumplimiento efectivo de la jornada ordinaria de trabajo. Junio del 2004 . así mismo no hace mención a los elementos constitutivos del tipo penal como son otras formas de coacción. Jorge Toyama Miyagusuku en Gaceta Jurídica Primera Edición. sino por el contrario. Jorge Toyama Miyagusuku pag.Derecho del Trabajo. con el que concurre idealmente. ya que ello constituye elemento vital de satisfacción. esto es en la unidad productiva como en el panorama económico del país. 384 .V.. Manuel Alonso Olea y María Emilia Casas Baamonde. la trata de personas se encuentra incorporada en la legislación penal en el articulo 182 del Código Penal.. Siendo que la esclavitud.Instituciones del Derecho Laboral. o libertad sexual.Apuntes sobre Ius variandi. Año IV. modificado mediante la Ley Nº 28251 del ocho de junio del 2004. en la mendicidad. literal b) de la Constitución Política. frente a una necesidad humana y por constituir base del bienestar social de la comunidad en un Estado de Derecho. engaño.[1] Instituciones del Derecho Laboral. no mencionándose las otras formas de tratas de personas. abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad. puede ocasionar mayores gastos a la empleadora. del 29/01/08. Por otra parte. fraude. la servi dumbre y la trata de seres humanos en cualquiera de sus formas. . si el empleador quiere mejorar su proceso productivo.. De acuerdo a nuestra legislación. abuso de poder o de una situación de vulnerabilidad. que señala que ´(«) nadie debe ser víctima de violencia moral. fraude.Sentencia del Tribunal Constitucional. producido por el agotamiento físico y mental de la persona. si no. Además.. recurriendo incluso a la amenaza y la fuerza y otras formas de coacción: rapto. seguridad. transporte y traslado. como por ejemplo la explotación en el servicio domestico. del 29/01/08 * Abogado. de niños y niñas vinculados a grupos armados al margen de la ley y otros. lo mas acertado no es la concertación de trabajo en sobre tiempo. por que a través de la historia se ha demostrado que la jornada de trabajo es inherente y consustancial al trabajador por tener vocación de permane ncia. con estudios en Maestría de Derecho Constitucional y Tutela Jurisdiccional en la UNSA. con fines de explotación. Expediente Nº 4635-2004-AA. si no que también el uso eficiente de la fuerza de trabajo en la jornada ordinaria máxima. página 19. el tipo de injusto del delito de trata de personas contiene elementos subjetivos especiales vinculados a la finalidad de alcanzar alguno de los siguientes resultados: ejerza la prostitución. 19 15 . la servidumbre y la trata de personas se encuentra estipulada explícitamente. en la pornografía. secuestro. someterla a esclavitud sexual. Junio del 2004 [2] Sentencia del Tribunal Constitucional. estafa. Que por tanto. en el artículo 2 inciso 24. por que dichos accidentes han ocurrido en trabajo en sobre tiempo. y de manera expresa en el artículo 2 numeral 24) literal h) de la misma Carta. adoptando su normatividad hacia esta definición. tales como el delito de lesiones. Expediente Nº 00027-2006-AI.

Expediente Nº 00027-2006-AI.s 80 y 81 Corrupción Religiosos-Culturales Incremento de trabajo infantil Asimismo debemos precisar que: PRIMERO: Los órganos competentes para la sustanciación del delito de trata de personas son vistos por los Juzgados Penales.Ius Variandi ´el derecho que tiene el empleador de modificar unilateralmente las condiciones accidentales no sustanciales de la relación laboral dentro de los límites de razonabilidad. siendo que la Ley Orgánica del Poder Judicial delimita su competencia. Expediente Nº 00025-2007-AI. También se tiene que la amenaza o vulneración de derechos. Revista de Derecho N° 4. Mar y Aire v Protocolo contra la Fabricación y Trafico ilícito de Armas de Fuego sus piezas y Componentes y Municiones [1] 16 241 . Felipe F. [7] Sentencia del Tribunal Constitucional. las cuales están contenidas en varios instrumentos internacionales tales como: 1. Entró en vigencia el 25 de diciembre de 2003 La Convención de la Naciones Unidas contra el crímen organizado Trasnacional y sus Protocolos Complementarios entró en vigencia el 29 de setiembre del 2003 . Año IV. 4ta Edición. [6] Yuca Huaraccallo. Acuerdo internacional del 18 de Mayo de 1904 para la represión de trata de blancas 2. teniendo rango constitucional el ejercicio de la acción penal por estos órganos ya que de conformidad con el artículos 131 del Constitución Política del Perú la potestad de Administrad justici a emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través de sus órganos jerárquicos con arreglo a la constitución y la ley.2007. Manuel Alonso Olea y María Emilia Ca sas Baamonde. F. fundado en las exigencias necesarias del Centro de Trabajoµ en Debate Jurídico. Convención Internacional del 04 de Mayo de 1910 para la represión de trat a de bancas 3.deben tener en cuenta también por part e de cualquier autoridad o funcionario público . integridad personal y el derecho a no ser sometido a tortura. del 17/04/06. Protocolo para Prevenir . fundamento 15.[3] Derecho del Trabajo. Son 3 los protocolos complementarios más importantes : v Protocolo para Prevenir . v Protocolo contra el Tráfico Ilícito de Migrantes por Tierra . Reprimir y Sancionar la Trata de Personas especialmente de Mujeres y Niñ os. Reprimir y Sancionar la Trata de Personas. las Naciones Unidas acordó la aprobación de una serie de medidas con el fin de reprimirlas. 4.. del 09/12/08. Expediente Nº 4635-2004-AA. Convenio para la Represión de la Trata de Personas y de la Explotación de la Prostitución ajena de 1949 5. página 19. Décimo Novena Edición . los mismos que están contemplados en el artículo 2 incisos 1) y 24) literal h de la Constitución. Aproximándonos a una definición de trata de personas nos vamos a referir que a nivel internacional la trata de personas. del 29/01/08. 20 [5] Sentencia del Tribunal Constitucional.tales como la vida. CIVITAS página 265. Convenio Internacional del 30 de setiembre de 1921 para la represión de la trata de Mujeres y Niños. tratos inhumanos o humillantes. Convenio Internacional del 11 de Octubre de 1933 para la Represión de la Trata de Mujeres Mayores de dad. F. [4] Sentencia del Tribunal Constitucional.

dando sus inicios desde la caída del muro de Berlín y del imperio Ruso que ocasionó que la fronteras se expandieran. que difícilmente son captados. que no supone propiamente encarcelamiento. sino como colaborador en luchar contra la inseguridad ciudadana. intercambio de comunicación . o cuando es perseguido y capturado inmediatamente después de cometido o cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelan que acaba de hacerloµ[4] Presupuestos materiales: 1. como grupo social al ser operadores judiciales. a la tutela jurisdiccional efectiva y la obligación del Estado de investigar y sancionar los actos de trata de personas. que se está produciendo o se acaba de producir una conducta delictiva. Deberes de la Policía. Discriminación de género Industria del sexo: Oferta de servicios sexuales vía i nternet y por paquetes turísticos (turismo sexual) Leyes migratoria Conflictos armados Conciencia 240 ARRESTO CIUDADANO Abogado RICHARD J.TRATA DE PERSONAS TRATA DE PERSONAS ABOG. Bibliografía.Que se trate de un delito flagrante. en una época globalizada cuando las naciones empresas e individuos están logrando conexión e iterdependencia cada vez mayor a través de una creciente integración económica . utilizando para ello el traslado de ingentes cantidades de dinero producto del delito vía internet. o detención por particulares[1]. La norma forma parte del derecho y del deber de la ciudadanía de participar en la lucha contra el delito. integridad físicamental y la salud de la persona humana en su aspecto tridimencional psicobiosocial. El artículo 260° del Nuevo Código Procesal Penal dispone que toda persona puede proceder al arresto de flagrancia delictiva. llevando consigo la aparición. el tráfico de seres humanos es-por desgracia. Juzgados Penales. por lo que se requiere tener un pleno conocimiento de la tipificación del delito de trat a de personas para no omitir formular denuncia por supuestos delitos de trata de personas o mal calificar conductas como delito de otra naturaleza a pesar de la existencia de indicios que habrían justificado la promoción de la acción penal de trata de pers onas. no como sustitución del Policial Nacional del Perú. y que obliga al ejecutante a poner inmediatamente al aprehendido a disposición de la autoridad policialµ.La investigación preliminar de la Policía Nacional previa a la instauración de un proceso penal. Del artículo 260° del Código Procesal Penal se desprende que el arresto ciudadano consiste en la ´aprehensiónµ que puede realizar cualquier ciudadano sobre otro que se encuentre en estado de flagrancia delictiva. cuando la comisión de delito es actual y el autor es descubierto.Derecho al debido proceso. RICHARD JOSE SUCAPUCA FLORES ENSAYO Introducción. entre otros ilícitos. Que se presencie directamente.la actividad ilícita mas rentable. menciona que el arresto ciudadano[3] es ´el acto material transitorio de privación de la libertad. El Serenazgo. Rodolfo. dignidad. Sin embargo se debe entender que la trata de personas es una esclavitud del siglo XXI del mundo globalizado contemporáneo. SUCAPUCA FLORES Arequipa-Perú Índice. 17 . permitiendo ilícitos que antes no podían ser visorados. Prohibición de trata de personas. Viendo desde este punto de vista no podemos negar que Los FACTORES DE RIESGO que contribuyen a la trata de personas son los siguiente: Preponderancia económica (pobreza). El Nuevo Código Penal ha traído consigo una institución novedosa en la legislación Peruana. es decir. Ventajas y desventajas. de este fenómeno llamado la trata de personas y debido a la delincuencia organizada trasnacional son difíciles de capturarlos. seguridad. Presupuestos materiales. Visto así las cosas nosotros nos encontramos inmersos ante esta problemática..Actuación del Instituto de Medicina Legal con relación a la protección de las víctimas de presuntos actos de trata de personas INSTRUDUCCIÓN: Resulta inexplicable que después del comercio de drogas y armas . difusión cultural( especialmente de la cultura occidental) y viajes . y resultan ser impunes por lo que se requiere la especialización debida para evitar este daño moral que atentan contra los derechos humanos que perjudica a la persona tanto en su derecho a la libertad. citando a Ore Guardia en su Manual de derecho Procesal Penal. Características. ello ante el incremento de los índices de delincuencia. ARRESTO CIUDADANO CONCEPTO: Kadagand Lovaton. Concepto. aunque en la práctica tiene ya antigua data. debiendo de entregar inmediatamente al arrestado y el cuerpo de delito a la Policía [2]. como es el ARRESTO CIUDADANO. ARRESTO CIUDADANO Introducción. Luego en las actuaciones del Ministerio Público y del Juez Penal. Esta norma no es más que avalar algunas acciones solidarias de los ciudadanos que intervienen ante un hecho delictivo. Introducción.

239 . [2]CODIGO CIVIL. CODIGO CIVIL. permitirá a los efectivos del serenazgo detener a un delincuente encontrado en flagrante y llevarlos a la dependencia policial. Esta facultad forma parte del derecho y del deber de la ciudadanía de participar en la lucha contra el delito. ello en función al apoyo de las labores de la Policía Nacional en su lucha contra la inseguridad ciudadana basándose en el principio de legalidad y de acuerdo al Código Penal. LEY N° 29227 que regula el Procedimiento no contencioso de la Separación Convencional y Divorcio Ulterior en las Municipalidades y las Notarías. (*) Alumno de la Maestría en Derecho Civil de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa.. Promover de oficio. El Serenazgo. 4. Alex. 2001.La práctica es particular. Pág. 1ra. Gaceta Jurídica Editores.La entrega inmediata a la autoridad policial má s cercana. no se debe faltar ni atentar contra la dignidad. pero no al amparo de la ley de Arresto Ciudadano.. [4] PLACIDO VILCACHAGUA.. por lo que no se autoriza a mantener privada de su libertad. La defensoría recordó que los efectivos del serenazgo pueden intervenir ante la comisión de un delito flagrante. Solamente la Policía debe detener. La aprobación de la ley mencionada del arresto ciudadano. [3] CODIGO PROCESAL CIVIL Editorial Jurista Editores EIRL Lima 2010. Representar en los procesos judiciales a la sociedad. ´Divorcio: Reforma del Régimen de Decaimiento y Disolución del Matrimonioµ. debe evitar detener indebidamente ²con prudencia ² sin acciones violentas. Edición. la acción judicial en def ensa de la legalidad y de los intereses públicos tutelados por el derecho. Cuando actúe como sereno. 1ra. siempre que cumplan los requisitos. sobre todo en sociedades afligidas por las carencias institucionales responsables y el debilitamiento de los principios de solidaridad[6] 2. por lo que no equivale a una detención o encarcelamiento. Debe recordarse que es un arresto más no una detención.. Se entiende por entregar inmediatamente el tiempo que demanda dirigirse a la dependencia policial más cercano o al Policía que se halle por las inmediaciones del lugar. el arresto autoriza a encerrar o mantener privado de su libertad al arrestado en un lugar público o privado. en consecuencia es un acto transitorio de privación de la libertad. 50. el cuerpo y la salud y debe usarse la fuerza suficiente de ser el caso. se debe evitarse la apropiación de los objetos incautados. es funcionario y debe invocar la norma que le permite arrestar. 18 PLACIDO VILCACHAGUA. 3. En ningún caso. CODIGO PROCESAL CIVIL Editorial Jurista Editores EIRL Lima 2010. Edición.-Requiere flagrancia. Deberes: -No solo para los ciudadanos. Gaceta Jurídica Editores. Editorial Jurista Editores EIRL Lima 2010. ´Divorcio: Reforma del Régimen de Decaimiento y Disolución del Matrimonioµ. Lima. Lima. No hay problema para que los serenos arresten. Editorial Jurista Editores EIRL Lima 2010. Abogado de Jefatura de la Zona Registral Nº XIII ² Sede Tacna ² SUNARP [1] Constitución Política del Perú Artículo 159º Corresponde al Ministerio Público: 1.2. sino en el marco de la legítima defensa prevista en el n umeral 3 del artículo 20° del Código Penal que autoriza a intervenir frente a una agresión ilegítima par la defensa de bienes jurídicos propios o de terceros[7]. sino una facultad de cualquier persona para restringir la libertad de otra persona que se encuentre en flagrante delito. 3. 2001.El arresto ciudadano es una facultad con justificación social y no una obligación..Que la Policía Nacional elabore un acta donde conste la entrega y la constatación de la intervención[5]. a la autoridad policial más cercana. No es una detención.Por ello se debe respetarse los derechos fundamentales de las personas. Alex. («) 3. hasta su entrega a la autoridad Policial. CARACTERISTICAS 1.Que se entregue inmediatamente y junto con los objetos vinculados con el delito. o a petición de parte. no es necesario esperar las 24 horas o los 15 días.

.Comunicar inmediatamente el Ministerio Público. de este modo frena el índice de criminalidad. régimen de visitas y alimentos debe encontrarse previamente regulado sea mediante sentencia firme o acta de conciliación extrajudicial. Las desventajas de esta figura de arresto ciudadano sería: 1. 7. El Régimen Patrimonial no debe ser liquidado ni debe regularse el régimen de la patria potestad pues su contenido concreto: tenencia. 3.. La Policía Nacional cuando tenga conocimiento de un arresto ciudadano debe: 1. mayormente crímenes de poca monta. Su fin no es sustituir a la Policía Nacional. 3. espionaje y tráfico ilícito de drogas.Es de gran importancia para aquellos lugares donde no existe Comisarías y las autoridades policiales se ven impedidas de actuar inmediatamente cuando se perpetra un delito[8]. En cambio. 8.La ley en los otros distritos judiciales donde se ha aplicado el Nuevo Código Procesal no ha tenido problemas en su aplicaci ón...-La eficacia de esta ley se vería con el transcurso del tiempo. («). conforme lo dispone el artículo 579° del Código Procesal Civil.La norma del arresto ciudadano indica que se debe entregar inmediatamente al arrestado y las cosas que constituyan el cuerpo del delito a la Policía más cercana.Se podría conservar los medios o efectos del delito cometido hasta que el delincuente sea puesto a disposición de las autoridades competentes. 2. sujetarlo y llamar inmediatamente a la autoridad policial competente. 2.. en primer lugar porque ya no hay convenio. por lo que si la ley faculta el arresto ciudadano. 3.En caso de delitos de terrorismo.homologación si esas condiciones no son aceptables. pues seria procesado. pues ya está resuelto. solo bastaría que estén presentes los serenos al momento de producirse los hechos delictivos.Es una herramienta útil en caso de serenazgo. pues si existe temor de 19 BIBLIOGRAFIA 238 ...Combate a la delincuencia ante la insuficiencia de efectivos policiales. en el procedimiento no contencioso de la Separación Convencional y Divorcio Ulterior en las Municipalidades y las Notarías.Pondría en peligro la vida de los ciudadanos.. 4... entre estos también trabajan juntos con los serenazgos en los municipios. ni nadie se ha quejado del mismo. esta posibilidad de no acoger el convenio no existe.Considerando los pro y los contra de una situación delictiva. sino col aborar. en el sentido que si el delincuente tiene un arma escondida o posee una mayor fuerza física podría ser asesinado o lesionado. 6. 4.Posibilita que los delincuentes sean identificados. dada la trascendencia de los derechos de los hijos matrimoniales tienen para la sociedad y familia y que son resueltos en éstas sedes.. VENTAJAS y DESVENTAJAS Veamos.. De esa diligencia se levantará un acta. para que los cónyuges presenten otras distintas a la vista de sus observacionesµ ([4]) Elproceso de Separación Convencional y Divorcio Ulterior en sede Notarial y Municipal El trámite notarial y municipal conforme a la Ley N° 29227 que regula el Procedimiento no contencioso de la Separación Convencional y Divorcio Ulterior en las Municipalidades y las Notarías En un proceso de separación convencional tramitado a nivel judicial. el juez tiene la posibilidad de aprobar o desaprobar el convenio propuesto.. 2. informar al Juez de la investigación Preparatoria. cuales son las ventajas de esta figura: 1. El ciudadano debe tomar al individuo..Comunicar el delito que se le atribuye al arrestado. cuando no se asegure adecuadamente la obligación alimentaria y los deberes inherentes a la patria potestad y derechos de los menores o incapaces y es donde el Ministerio Público tiene una actuación determinante al ser el defensor de los intereses de la sociedad en ésta caso de la familia y de los hijos menores. Deberes del Policía. desapareciendo la cifra negra de la delincuencia.Advertir al arrestado que le asiste los derechos previstos en el artículo 71.Esta figura del arresto ciudadano es útil si se usa adecuadamente. CONCLUSIONES Que al haberse expedido la Ley N° 29227 que regula el Procedimiento no contencioso de la Separación Convencional y Divorcio Ulterior en las Municipalidades y las Notarías. 5. si un ciudadano se considera apto o capaz de hacer un arresto ciudadano podría hacerlo. 9. por ser de interés de la sociedad.. el legislador debe de proponer adicionalmente la forma de intervención del representante del Ministerio Publico como defensor de los derechos de los menores dentro del matrimonio disuelto.No es un secreto que los efectivos policiales en sus días de franco tienen que buscar otro tipo de ingresos como el cuidado de bancos.

En la actualidad un Proceso Judicial de Separación Convencional. como por ejemplo en los casos de venganza por ejemplo. 830. Pablo. separación convencional y divorcio ulterior únicamente se tramitaban ante el Organo Jurisdiccional. 3. 7. manteniendo la cifra negra de la criminalidad.... 2. que en ésta demanda. habilidades que un ciudadano común no la posee. dada su trascendencia e importancia de la Familia dentro de nuestra sociedad. ésta es protegida por nuestra Constitución Política siendo el Estado defensor de la misma y promueve su existencia.monografias. [2]SISTEMA PERUANO DE INFORMACION JURIDICASPIJ Código Procesal Penalartículo 260° del Código Procesal Penal30/03/2009´ toda persona podrá proceder al arresto en estado de flagrancia delictiva. podría contaminar o perder la evidencia e incluso se le podría involuc rar en este delito. tiene que contestar la demanda. después de la cual si es que los cónyuges no revocan su decisión dentro de los treinta días naturales posteriores a su realización. que implica únicamente la calificación judicial de los requisitos de la demanda ²básicamente la propuesta de convenio. 2. Ley de Competencia Notarial en Asuntos no Contenciosos. siendo ahora también además del Juez de Familia es competencia de las Notarías y de las Municipalidades resolver y ef ectuar la Separación Convencional y Divorcio Ulterior Elproceso de Separación Convencional y Divorcio Ulterior en sede judicial Que. 4.Blog de CESAR AUGUSTO ROMERO CASTELLANOS » EL ARRESTO CIUDADANO.Sánchez Velarde. Manual de derecho Procesal Penal Editorial Rodas. cualquiera de los cónyuges luego de transcurridos dos meses puede solicitar la disolución del vínculo matrimonial. especialmente respecto de los hijos menores. 8. por lo que tanto las pretensiones de divorcio. donde éste se produce por la constatación judicial en un proceso sumarísimo del fracaso de la convivencia conyugal. siendo competente el Juez de Familia. En este caso debe entregar inmediatamente al arrestado y las cosas que constituyan el cuerpo del delito a la Policía más cercana. siendo que se debe tener en cuenta. 4. La Policía redactará un acta donde se haga constar la entrega y las demás circunstancias de la intervenciónµ. donde el Juez de Familia tiene incidencia pues puede aprobar o no la propuesta de convenio dentro de un marco legal.. siendo que en la primera el divorcio se otorga previa acreditación judicial en un proceso de conocimiento de las situaciones fácticas que implican la culpabilidad de alguno de los cónyuges y desde la segunda perspectiva de remedio. Rosa VerónicaLa detención policial. se adjunta una Propuesta de Convenio referido a los regímenes establecidos en el artículo 575º del Código Procesal Civil. 3. Debe poder rechazar el convenio y negar su 237 Bibliografía 1. Se entiende por entrega inmediata el tiempo que demanda el dirigirse a la dependencia policial más cercana o al Policía que se halle por inmediaciones del lugar.El Peruano 30 de junio del 2009. y la voluntad de ambos cónyuges de poner fin al vínculo matrimonial. pues si no tiene un celular para comunicarse con la comisaría mas cercana así como si no posee un vehiculo o no tiene para el pasaje en bus para trasladar al detenido ante la autoridad competente. 4. para que puedan ser ejecutados en su oportunidad.shtml 5.. que demando la modificación del Código Procesal Civil y la Ley N° 26662..Si esta figura es usada de modo inadecuado. en el caso de un vecino que le tiene odio a otro y le arresta ´sembrando pruebasµ. Manual de derecho Procesal Penal Editorial Idemsa 2004.SISTEMA PERUANO DE INFORMACION JURIDICASPIJ actualizado al30/03/2009.Se tiene que tener en consideración que un efectivo policial tiene una preparación especial para enfrentar a la delincuencia como el manejo de armas y la defensa personal.Es evidente que si la policía carece de logística así como de recursos humanos..Ysla Bazan. Pablo Manual de derecho Procesal Penal Editorial Ideosa 2004 pág.. 20 .El Peruano 03 de julio de 2009.. este no seria identificado y no seria procesado. esta parte de la ley seria inaplicable en la realidad.Como el ciudadano común no tiene conocimientos básicos de criminalisticas.PERIODICOS: 1. [1] Sánchez Velarde. En ningún caso el arresto autoriza a encerrar o mantener privada de su libertad en un lugar público o privado hasta su entrega a la autoridad policial. 5. se encuentran expeditos los autos para la emisión de la sentencia de separación convencional a partir de cuya notificación. En ese extremo Plácido indica que ´El Juez debe examinar si las condiciones estipuladas por los cónyuges son aceptables desde el punto de vista del interés familiar.arrestar a un delincuente. entonces se convertiría en un acto arbitrario [9].com/«arresto-ciudadano/detencion-policial-arrestociudadano. el arresto ciudadano y ladetención « www.El Peruano 02 de julio del 2009. El Ministerio Público al actua r como parte en este tipo de procesos (en el supuesto que existiesen hijos menores)..Kadagand Lovaton. En el caso concreto vamos a analizar la figura de la Separación Convencional mediante la Ley N° 29227 que regula el Procedimiento no contencioso de la Separación Convencional y Divorcio Ulterior en las Municipalidades y las Notarías. que se puede decir de los ciudadanos comunes. Rodolfo. En nuestro sistema normativo se ha regulado el proceso divorcio como respuesta legal a la crisis matrimonial desde dos perspectivas: sancionadora y de remedio.y el posterior traslado al Ministerio Público en los casos en los que hay hijos menores de edad y la realización de una audiencia...El Peruano 20 de mayo de 2009. es tramitado como proceso sumarísimo conforme a las reglas establecidas en los artículos 573 a 580 del Código Procesal Civil[3]..

498. Aunque en esta parte se va desarrollar dichos presupuestos. 8.edu. a los menores e incapaces y el interés social.-blog. 5. La imposibilidad de hacer vida en común. salvo lo dispuesto en el Artículo 347. los derechos ciudadanos y los intereses públicos. después de transcurridos dos años de la celebr ación del matrimonio. [9]Blog de CESAR AUGUSTO ROMERO CASTELLANOS » EL ARRESTO CIUDADANO. Capítulo I Disposiciones Generales y en el Capítulo II Disposiciones Especiales Sub capítulo 2 del Código Procesal Civil. 4. La condena por delito doloso a pena privativa de la libertad mayor de dos años. [5] El esquema de los presupuestos son extraídas de Edhin Campos Barranzuela del diario El Peruano ² OPINION ² Viernes 20 de MAYO de 2009. El adulterio. El atentado contra la vida del cónyuge. la persecución del delito y la reparación civil. 3. La homosexualidad sobreviniente al matrimonio. El abandono injustificado de la casa conyugal por más de dos años continuos o cuando la duración sumada de los períodos de abandono exceda a este plazo. La separación convencional. 333 del Código Civil [2]son causas de la separación de cuerpos: 1. ver además El Peruano 30 de junio del 2009. Manual de derecho Procesal Penal. 11. Rodolfo.SEPARACIÓN CONVENCIONAL Y DIVORCIO ULTERIOR EN SEDE NOTARIAL Y MUNICIPAL Y LA FUNCIÓN DEL MINISTERIO PUBLICO COMO DEFENSOR DE LA FAMILIA Por: Giancarlo Rodríguez Del Carpio (*) INTRODUCCION El Ministerio Público como órgano constitucional autónomo tiene establecidas sus funciones en el artículo 159º Constitución Política del Perú [1]. debidamente probada en proceso judicial. 13. Rodolfo. para los efectos de defender a la familia. La violencia física o psicológica.shtml 1.pucp.com/«arresto-ciudadano/detencion-policial-arrestociudadano. pág. La conducta deshonrosa que haga insoportable la vida en común. impuesta después de la celebración del matrimonio. Dicho plazo será de cuatro años si los cónyuges tuviesen hijos menores de edad. es el organismo autónomo del Estado que tiene como funciones principales la defensa de la legalidad. 12. así como para velar por la moral pública.pe/item/56846. la representación de la sociedad en juicio.Viernes 3 de julio de 2009. 236 [3] Kadagand Lovaton. en concordancia con tal dispositivo legal tenemos al artículo 1º de la Ley Orgánica del Ministerio Público que establece que. 498 [7] El Peruano ² 02 de julio del 2009.Ventajas y Desventajas 21 . [6] Kadagand Lovaton. La separación de hecho de los cónyuges durante un período ininterrumpido de dos años. 9. [4] El Peruano ² DERECHO. [8]La detención policial. En estos casos no será de aplicación lo dispuesto en el Artículo 335. 10. Manual de derecho Procesal Penal Editorial Rodas pag. Edtorial Rodas. La injuria grave. También velará por la prevención del delito dentro de las limitaciones que resultan de la presente ley y por la independencia de los órganos judiciales y la recta administración de justicia y las demás que le señalan la Constitución Política del Perú y el ordenamiento j urídico de la Nación. 6.monografias. El uso habitual e injustificado de drogas alucinógenas o de sustancias que puedan generar toxicomanía. 7. En nuestra legislación procesal civil se encuentran regulados la Separación Convencional y el Divorcio Ulterior conforme a las reglas del proceso sumarísimo establecidas en el Título III. que el juez apreciará según las circunstancias. 2. que haga insoportable la vida en común. el arresto ciudadano y la detención « Rosa Verónica Ysla Bazan www. La enfermedad grave de transmisión sexual contraída después de la celebración del matrimonio. Conforme al art.

Actualizado al 27 de Setiembre del 2007 Alejandro Vergara Blanco. 26702). 22 235 . Ediciones Legales. de cuyo resultado participara el asociado.Participacion y casos especiales 6.. y por participación. Diccionario Jurídico Tomo II G -2 1ra. 1ra edición 1998 pág. De esta definición podemos resaltar la existencia de un asociante. 1990. Propiedad de los bienes aportados por el asociado. SISTEMA PERUANO DE INFORMACION JURIDICASPIJ Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros ( Ley Nr. Diciembre 2005 Pág. denominada asociante concede a otra u otras personas denominadas asociados. a otra denominada asociante.Limitación de asociar. 477 [7]FALCONI PICARDO. Pág. Análisis Artículo por Artículo .El éxito de un consorcio empresarial 9. 2. El objeto que persigue con la celebración de este contrato.Diferencias Con Otras Formas Contractuales ASOCIACIÓN EN PARTICIPACIÓN Concepto: Es el contrato por el cual una persona.Liquidación de la asociación en participación.. 440 LGS). el asociante es el dueño del negocio en el que otorga participación al asociado. La asociación en participa ción no tiene razón social ni denominación y No existe relación jurídica entre los terceros y asociados..Extincion del contrato de asociacion en particion obligaciones de las partes. pag 282 [6]FLORES POLO. pueden intervenir directamente las partes. 26702). Edición . Julio 2000 Pág.A.Características: Resulta ser un contrato y no una sociedad comercial. Gaceta Jurídica .. para la realización de un negocio mercantil. una participación en el resultado o en las utilidades de uno o de varios negocios o empresas del asociante.Ais. y no existe figura. Tomo I 1ra. en donde todos los que intervienen son asociados entre si. al conjunto de personas reunidas con objeto de lograr un fin común. a diferencia de lo que ocurre en los contratos asociativos. Cultural Cuzco S. Se entiende por asociación. Edición . El Secreto Bancario. [2]SISTEMA PERUANO DE INFORMACION JURIDICASPIJ Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros ( Ley Nr. Jorge. comunicar. Pedro. Juan José Blossiers Manzini DERECO BANCARIO. pero sin que por esto se llega a co nstruir una relación jurídica en la que la dirección y manejo de esta. 101.. En este tipo de contrato. 1ra edición 1998 [1] Citado por Juan José Blossiers Manzini DERECO BANCARIO. bienes o servicios. Librería y Ediciones Jurídicas. otorga dinero. Editorial jurídica-Chile. Actualizado al 27 de Setiembre del 2007 [3]LA CONSTITUCIÓN COMENTADA . notificar.Presuncion de propiedad de los bienes contribuidos 5. Nov.ASOCIACIÓN EN PARTICIPACIÓN ASOCIACIÓN EN PARTICIPACIÓN ABOG. Bs.. la acción de participar y su resultado. . en su sentido genérico. es la realización de un negoció mercantil. Se entiende a su vez por participar.. Abelardo Perrot. EL SECRETO BANCARIA. 3. (Art. mediante una aportación que esta efectúa. 7. a cambio de que el asociante le participe en las utilidades o pérdidas de negocio. recibir parte de algo. Librería y Ediciones Jurídicas.. 8. a cambio de determinada contribución. 165 ( Labanca. La asociación en participación es un contrato por medio del cual. RICHARD JOSE SUCAPUCA FLORES INDICE 1. 2001. 4. Delito de Enriquecimiento Ilícito Editorial Idemsa. el dar parte. 1968 pág.100 [4] IDEM [5]GALVEZ VILLEGAS. Marco El Derecho Bancario a la Luz de la Legislación y Jurisprudencia Peruana . Tomas. El asociante actúa y responde en nombre propio. 97.Concepto. una persona denominada asociado.

nuestro ordenamiento no ha dejado paso a discusión alguna. Cabe precisar que. El Secreto Bancario CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 3ra. Marco El Derecho Bancario a la Luz de la Legislación y Jurisprudencia Peruana . Nuevo Derecho Bancario. El Secreto Bancario no es absoluta. ello al amparo del artículo 1969 del Código Civil que establece el principio de la responsabilidad extracontractual: ´Aquel que por dolo o culpa causa un daño a otro esta obligado a indemnizarloµ. Nov. Delito de Enriquecimiento Ilícito Editorial Idemsa. también se le conocen los nombres de contrato de particpacion y contrato de cuentas en participación. Encontramos que la asociación en participación puede ser singular. pues el requisito indispensable para la existencia de una sociedad. por lo que. 2001 FALCONI PICARDO. o total. Set. A. En el ámbito Civil se tiene que es una infracción legal que puede llegar a tener consecuencias patrimoniales para su actuar siempre dicha conduct a genere un daño al titular de la información. este actuara en nombre propio. establecer que ´los bienes contribuidos por los asociados se presumen de propiedad del asociante. que ostentan un carácter oculto al no requerir inscripciones en los registros públicos. b) El asociante actúa y responde en nombre propio . 26702 en el artículo 140 establece la prohibición de suministrar información sobre las operaciones pasivas de los clientes del las entidades financiera. lo que su reconocimiento Constitucional termine siendo meramente declarativo. PERSEGANI. toda vez que prevé disposiciones tales como que la asociación en participación. Edición . el mencionado carácter contractual que invocamos. Asimismo. c) Propiedad de los bienes aportados por el asociado. al tratarse de una figura que no requiere de inscripción alguna la responsabilidad frente a terceros recaerá exclusivamente en el asociante. no se encuentra presente. Cultural Cuzco S. Gaceta Jurídica . Diciembre 2005 LA CONSTITUCIÓN EN LA JURISPRUDENCIA DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL . GALVEZ VILLEGAS. Edición . En efecto. que carece de razón o denominación social. Julio 2000 FLORES POLO. Porrúa. En efecto. que es el effectio societatis. será reprimido con una pena privativa de la libertad ni mayor de dos años . Alejandro. Nuestra ley general de sociedades. CONCLUSIONES: 1. Sin embargo tanto a Nivel Constitucional y desarrollo legal no se ha establecido un procedimiento para levantar la privacidad económica. y por otro lado.Así mismo se ha establecido que los funcionarios que proporcionen información sujeto al Secreto Bancario incurrirán en la comisión del delito de violación del Secreto Profesional tipificado en el artículo 165 del Código penal[7] El Código Penal en su artículo 376 establece ´ El funcionario público que. su limitación es una clara expresión del sometimiento de las libertades a ciertos límites impuestos por la ley. Al respecto existen dos corrientes. o de un solo negocio. abusando de sus atribuciones comete u ordene en perjuicio de algu ien un acto arbitrario cualquier. Tomas. entre otras características que le otorgan a dicha figura.Edición. aquella que señala que cada asociado resulta ser propietario de los bienes aportados. Análisis Artículo por Artículo . es decir cuando el asociante comparta con el asociado. Si bien es cierto que la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros Ley Nr. no constituye una persona jurídica distinta a sus partes contratantes. Diccionario Jurídico Tomo II G-2 1ra. Características: Resulta importante precisar las principales características de esta figura empresarial: a) Resulta ser un contrato y no una sociedad comercial. Edición 1998 Ed. GrijLey-2006 LA CONSTITUCIÓN COMENTADA . cuando se de alguno de los negocios de la empresa asociante. 2. ello no resulta suficiente. Ediciones Legales. a efectos de proteger de mejor manera los intereses de terceros. BIBLIOGRAFÍA ACOSTA ROMERO. la naturaleza del contrato radica en que la gestión del negocio continua siendo del asociante. la empresa en su totalidad. La asociación plural podrá ser parcial. Tomo I 1ra. Editorial Jurídica de Chile 1990 VERGARA BLANCO. si bien es cierto que una asociación en participación puede encontrar grandes similitudes con formas societarias tales como la sociedad en comandita. y plural. Editorial Gaceta Jurídica S. 23 234 .A. tampoco se ha conferido a su titular el derecho de conocer que se está procediendo a su levantamiento y oponerse al mismo. Miguel Nuevo Derecho Bancario 7ma. Pedro. aquella que señala que los bienes pasan en propiedad al asociante. Primo. salvo aquellos que se encuentren inscritos en el registro a nombre del asociadoµ. cuando los comprenda todos. 2006 Al contrato de asociación en participación. ha creído conveniente a través de su artículo 443º. cuando se trata de varios negocios.

3 y 4. 440 LGS). tratándose de movimientos sospechosos de lavado de dinero o de activos. o en general.Como consulta obvio. para los casos de Enriquecimiento Ilícito de funcionarios y servidores públicos o de quienes administren determinados recursos del Estado y de organismos a los que otorgue soporte económico. Para el efecto se hace necesario la determinación del patrimonio ex pos del presunto agente del delito. CONTRIBUCIONES QUE PUEDA REALIZAR EL ASOCIADO y y y y y y Bienes muebles e inmuebles Cartera de clientes Control de calidad Know how Promoción de ventas Obligarse a no competir ASOCIACIÓN EN PARTICIPACION 24 233 . Inexistencia de vinculo jurídico entre el asociado y los terceros (Art. La consecuencia inmediata del levantamiento del Secreto Bancario es disponer el Bloqueo o inmovilización de los fondos de cuenta. con acuerdo de cada uno de ellas. con referencia a transacciones financieras y operaciones bancarias ejecutadas por personas presuntamente implicadas en esas actividad es delictivas o que se encuentren sometidas a investigación bajo sospecha de alcanzarles responsabilidad en ellas [5] La autoridad peruana se dirigirá a la extranjera a través de la Carta Rogatoria correspondiente en aplicación de la Convención Interamericana Anticorrupción si se trata de un país americanos o de convenios de otras latitudes en todo caso invocando el Principio de Reciprocidad[6] El Superintendente. Gestión y rendición de cuentas a cargo exclusivo del asociante (Art. y y y y REALIZA INTEGRANTES APORTACIONES PARTICIPACION DE ACTIVIDADES COMERCIALES ACTOS DE COMERCIO ASOCIANTE ASOCIADO BIENES SERVICIOS UTILIDADES PERDIDAS también la información que soliciten las Sociedades de Auditorías autorizadas por la Superintendencia de Bancos y Seguros. por lo tanto deberá entenderse que tal facultad se extiende a todo Juez[4]. La ley no señala si necesariamente sea un juez penal. siendo por lo tanto que tal infracción puede acarrear su despido y responsabilidades civiles y penales. 26702) ha calificado de falta grave o multa la conducta de un trabajador que incumple la obligación de reserva bancaria. el pedido de información se canaliza a través de la Superintendencia. tales como el Juez en el ejercicio regular de sus funciones y con específica referencia a un proceso determinado en el que sea parte el cliente del banco. Si se trata de investigación preliminar la solicitud de levantamiento del secreto Bancario la formula el Fiscal de la Nación y se canaliza por intermedio de la Superintendencia de Bancos y Seguros. si en la realidad dichos bienes son de propiedad del asociante o del asociado. Por último también se faculta el levantamiento del Secreto Bancario a solicitud de un Gobierno o el Fiscal de la Nación con el se tenga suscrito convenio para combatir. También se halla facultado el Fiscal de la Nación. reprimir y sancionar el narcotráfico o el terrorismo. 441 LGS). Acción del asociante en nombre propio (Art . esta facultad se extiende a los Presidentes de las Comisiones de Investigación del Poder Legislativo . Que solo podrán ser solicitados por el funcionario público autorizado por ley .EFECTOS CIVILES. para ello resulta indispensable conocer la existencia de cuentas o colocaciones bancarias a nombre del imputado o de sus familiares. En los casos de los numerales 2. pues aquí predominara la publicidad registral. así como la información requerida por las firmas clasificadores de cartera de riesgo. con la intención de que el tercero que contrate con el asociante (única parte visible en el negocio) pueda accionar contra los bienes que conozca hayan sido utilizados para la gestión. 441 LGS). 441 LGS). CAPITULO III. dicha presunción no será aplicable en el caso de inmuebles. dicha posición ha sido adoptada. El asociado participara en los resultados (ganancias y/o perdidas) (Art. en el ejercicio de sus funciones de supervisión. PENALES Y ADMINISTRATIVO: Probablemente con el ánimo de fortalecer la protección de este derecho y sensibilizar a los trabajadores respecto a esta obligación. no interesando en el fondo. De igual modo . Sin embargo. nuestra normatividad (artículo 141 de la Ley Nro.

pues el gestor (asociante) se muestra frente a terceros como el único dueño del negocio. salvo aquellos que se encuentren inscritos en registro a nombre del asociado. los bienes contribuidos por los asociados se presumen de propiedad del asociante. podemos considerar las siguientes: a) El mutuo acuerdo de las partes. 2. Conforme lo establecen los artículos 1370 y 1371 del código civil.. esto por cuanto no se crea un ente jurídico con personalidad. tenemos las siguientes. los asociados participan en las perdidas en la misma medida en que participan en las utilidades y las perdidas que les afecten no exceden el importe de su contribución. a) La asociación en participación no tiene razón social ni denominación. Sin embargo el reciente Decreto Legislativo 987 que modifica la ley Penal Contra Lavado de Activos.. deudas propias de la cuenta en parti cipación.2. que conforme a lo establecido por el artículo 443º de nuestra ley general de sociedades. no trasciende tampoco a las relaciones con terceros y no es un acto jurídico inscribible en los registros públicos. Sin embargo no se ha establecido un procedimiento para levantar la privacidad económica. se incluye 232 Dentro de las características que resultan de las relaciones jurídicas externas. Valores en Custodia. el nuevo dispositivo restringe dicho derecho a las Operaciones Pasivas. PRESUNCION DE PROPIEDAD DE LOS BIENES CONTRIBUIDOS Respecto de terceros. respectivamente. Capitulo Segundo. la empresa está obligada a informar acerca de los movimientos a la Unidad de Inteligencia Financiera . sino deudas propias del gestor. tampoco se ha conferido a su titular el derecho de conocer que se está procediendo a su levantamiento.EXCEPCIONES A LA OBLIGACION LEGAL El articulo 142 de la norma ya mencionada señala los casos en los que no pera el Secreto Bancario: Información Global que proporciona las Superintendencia de Bancos y Seguros al Banco Central de Reserva y a las entidades del Sistema Financiero para usos estadísticos y la formulación de política económica y su seguimiento. a decir de Rodrigo Uria. están prohibidos de suministrar información sobre las operaciones pasivas de sus clientes . que se dedican a las operaciones bancarias y esto obliga a todo su personal. b) Por rescisión o resolución. salvo aquellos que se encuentren inscritos en el registro a nombre del asociado. los bienes contribuidos por los asociados se presumen de propiedad del asociante. salvo que medie autorización escrita de estos en los casos previstos en los artículos 142 y 143 [2]. No rige esta norma tratándose de los movimiento sospechosos de lavado de dinero o de activos. PARTICIPACION Y CASOS ESPECIALES Salvo pacto en contrario. aquellas operaciones en las que el banco es deudor frente al cliente. Se entiende por operaciones pasivas todas aquella operaciones en las que el cliente es acreedor del banco. adquiere los derechos y las obligaciones nacidos en el ejercicio del comercio. es decir. Estas pueden ser depósitos en Cuenta Corriente o de Ahorro. CTS. Se puede convenir en el contrato que una persona participe en las utilidades sin participación en las perdidas asi como que se le atribuya participación en las utilidades o en las perdidas sin que exista una determinada contribución. así como sus directores.1. según sea por causal existente al momento de celebrarlo o sobreviviente a su celebración. EXTINCION DEL CONTRATO DE ASOCIACION EN PARTICION Aun cuando en la ley general de sociedades no se haya establecido expresamente las causas de la extinción. CAPITULO II 2. funcionarios y servidores. publicada el 22de julio del 2007 establece que quien incumple brindar dicha información a dicha entidad será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de cuatro ni mayor de ocho años A diferencia de los establecido en nuestra anterioridad normatividad bancaria que consideraba que el secreto bancario comprendía todas las operaciones que realizaban los clientes con los bancos. titulado ´ Secreto Bancarioµ concretamente el artículo 140 establece que las entidades confortantes del Sistema Financiero . 25 . Actúa en nombre propio y consiguientemente.El sujeto pasivo va estar constituido por las entidades financieras. Tal es así. No hay.. etc. no importando si tales operaciones han sido realizadas por personas naturales o jurídicas. b) No existe relación jurídica entre los terceros y asociados.0PERACIONES Y NEGOCIOS CUBIERTOS POR EL SECRETO BANCARIO La Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros ( Ley Nr. respecto de terceros.[3] Además el derecho de mantener en Secreto o por lo menos en Reserva las operaciones que una persona realizada ante las instituciones bancarias y financieras tiene rango Constitucional en la medida en que el numeral 5 del articulo 2 de la Constitución lo regula y autoriza su levantamiento únicamente en determinadas circunstancias y solo a petición de determinadas autoridades. 26702) Sección Segunda. LIMITACION DE ASOCIAR El asociante no puede atribuir participación en el mismo negocio o empresa a otras personas sin el consentimiento expreso de los asociados.

Concepto Sujetos del Secreto Bancario Cap. El es el titular de todos los derechos y obligaciones que se generen frente a terceros y responderá frente a éstos. sin que los asociados puedan representar o defender esos bienes. Asociante. por ello al manejar dicha información deben guardar reserva sobre las operaciones que realizan. los bienes aportados pertenecen en propiedad al asocianteµ. 26 . sin embargo la actividad básica del banco ha sido la intermediación del crédito. el asociante aparece como único dueño de los bienes de la asociación en participación.es la persona física o moral encargada de crear. por lo que ocasiona que dicho ente financiera tenga información sobre el patrimonio y los movimientos bancarios de los clientes. Esto incluye la declaratoria de insolvencia y extinción de la empresa asociante. I. porque para éstos dueño es el asociante. e) La muerte o incapacidad del socio gestor. esto se refleja en la captación de recursos monetarios del publico. comercial y lucro Si ´Respecto a terceros. esto es por las personas quienes hacen usos de los servicios fin ancieros que prestan las entidades financieras SUJETO PASIVO: 231 Permiso de la secretaria de relaciones exteriores Si Objeto económico. pues la copropiedad sólo existe entre el asociante y asociados.c) El transcurso del tiempo de duración fijada en el contrato. RICHARD JOSE SUCAPUCA FLORES Arequipa-Perú Indice: Introducción Cap. en el caso de personas jurídicas. administrativas y judiciales. sino por el contrario al brindarse información financiera a terceras personas traerá consigo muchos perjuicios. d) El termino de la operación o empresa para cu yo fin se firmo el contrato. dirigir y controlar el negocio objeto del contrato.El Secreto Bancario. cuya violación traería consigo consecuencias laborales. de no existir pacto de continuar el contrato con sus herederos. cuando tienen excedentes de ahorro.Efectos civiles. en caso de incumplimiento. que lleguen a su conocimiento como consecuencia de las relaciones jurídicas que las vincula[1] SUJETOS DEL SECRETO BANCARIO En la relación jurídica el secreto bancario está integrado por un sujeto activo y un sujeto pasivo.. Por ello el banco constituye un lugar de tránsito de muchos recursos monetarios. SECRETO BANCARIO ABOG. de manera que para los terceros. no solo monetarios sino mobiliarios. pero no en relación a terceros. Por ello la normatividad ha consagrado la reserva de las operaciones de las personas a través del SECRETO BANCARIO. sin causa justificada. organizar. ganando con ello una diferencia .. penales y administrativo SECRETO BANCARIO Diferencias entre una Sociedad Mercantil y una Asociación en Participación: Concepto Persona jurídica propia Patrimonio propio Razón o Denominación Social Nacionalidad Inscripción al registro publico de comercio Sociedad Mercantil Si Si Si Si Si A en P No No No No No No Si Introducción No cabe duda a través del tiempo el sistema bancario ha estado cambiando en la prestación de los servicios financieros. asumiendo todas las obligaciones que se generen frente a terceros. Entre sus obligaciones encontramos: y Debe realizar el negocio mercantil. Excepciones a la obligación legal Cap. para luego otorgar en crédito. OBLIGACIONES DE LAS PARTES. los datos referentes a sus clientes. CAPITULO I EL SECRETO BANCARIO Concepto: Según Malagarriaga el secreto bancario es la obligación impuesta a los bancos de no revelar a terceros. 0peraciones y negocios cubiertos por el secreto bancario. III. SUJETO ACTIVO: El sujeto activo de esta relación jurídica del secreto bancario va estar constituida por el cliente..

En el numeral 257.que el reflejo que recae en la comunidad debe ser limpio y transparente sin las sombras que la mancillan y que llevan el nombre de un inocente condenado injustamente.Es quien aporta dinero. El artículo 256. en el hecho de que es el asociante quien se desempeña como administrador de las actividades contratadas. En este sentido deberíamos llevar las palabras del profesor italiano Luigi Stortoni. a cambio de participaren las utilidades o perdidas del negocio mercantil objeto de la asociación. pueden masificarse. señalando al mismo tiempo que no habrá responsabilidad de los asociados con los terceros. bienes o servicios al asociante. viene a reforzar los motivos por los cuales no es necesaria la inscripción de estos contratos. las porciones de intereses. así como las condiciones y motivos de terminación anticipada. es el asociante quien responde ante terceros. la participación a que tendrán derecho tanto asociados como asociantes y las bases sobre las cuales se determinarán dichas participaciones. donde se especifique que dicho bien es 230 27 . como se puede observar. se regula lo relacionado con la aportación de bienes. establece la obligación de manifestar en el cuerpo del contrato de Asociación de Participación. impone a la persona que funja como asociante. cuando se aportan bienes es conveniente incluir una cláusula. Asociado. situación que se encuentra su justificación.. se debe determinar y establecer. entre los cuales se ha de señalar la duración. tales como los términos a los que está sujeto el contrato. aún y cuando anteriormente se indicaba lo que es obligatorio inscribir el contrato en el Registro Publico del Comercio. sino infundir confianza en la colectividad e incluso educarlaµ. a no ser que por la naturaleza de la aportación fuere necesario alguna otra formalidad. una justicia penal errónea envía una pésima señal a la comunidad que interpreta que la conducta antisocial y el crimen no son reprimidos y que. Lo anterior. Entre sus obligaciones encontramos: y Efectuar las aportaciones a que se hubiera comprometido. se deben terminar asi mismo. en el Registro Público de Comercio. los bienes aportados pertenecen en propiedad al asociante. cuando éstas sean bienes materiales y no se haya pactado que se entregan en propiedad. que: ´respecto a terceros. y Participar en los riesgos del negocio.µ. Restituir al asociado las aportaciones efectuadas. señalando el precepto aludido. la obligación de obrar en nombre propio. y y y Debe rendir cuentas a los asociados respecto del desarrollo del negocio. en caso de existir. surtirá sus efectos si se prueba que el tercero tenía o debía tener conocimiento de ella. la situación jurídica de los bienes aportados. los elementos necesarios para su ejecución. supuesto que aún cuando el asociado aporte servicios. como un emblema. Lo anterior permitirá identificar y valorar precisamente la aportación y participación de cada asociado. El artículo 225 de la LGSM. o que se estipule lo contrario y se inscriba la cláusula relativa en el Registro Publico de Comercio del lugar donde el asociante ejerce el comercio. evidentemente se trata que los juzgadores entiendan que su tarea tiene no solo un efecto en las partes del proceso sino también en el desarrollo de la sociedad en su conjunto. además. Aun cuando la estipulación no haya sido registrada. Entregar a los asociados la parte que les corresponda en las utilidades o pérdidas. cuando dice que: ´El Derecho penal ya no debe (o ya no debe únicamente) castigar. Esa sí es una tarea difícil pero no imposible. sean muebles o inmuebles. en consecuencia.

En el reparto de las ganancias o pérdidas se observarán. generalmente.propiedad del asociado. según lo establece el artículo 256 de la LGSM. condenarlo arrebatándole su libertad? Ya sabemos que la respuesta es afirmativa y que se deriva del pacto social que los mismos hombres han efectuado con el Estado con el objeto de que este facilite y preserve las relaciones armónicas entre los ciudadanos. Asociados Derechos Participar en las utilidades que se obtengan Obligaciones Entregar la aportación obtenida soportar la Conservar la propiedad de los bienes De acuerdo a lo convenido perdida en su caso Aportados Exigir que la aportación se utilice para los fines de la asociación Recibir información sobre las operaciones realizadas. sino. por cierto esa responsabilidad moral y ética debe provenir. por igual. por la responsabilidad moral y ética que tienen ante la sociedad y ante los imputados cuyo objetivo siempre es el de obtener una sentencia justa. Hablamos así de una justicia penal que proviene de una Administración de Justicia convertida en un colectivo de hombres sabios y no en una maquinaria ciega y desenfrenada que. ante ello. pero los que estamos relacionados con el ejercicio de la magistratura nos planteamos estas cuestiones con mayor intensidad debido. deberá pues regularse dentro del contrato. en su deseo de justicia. a ctuará en nombre propio. Esto. por ello. sobre todo. a la inquietud de porqué decidimos estudiar leyes y vincularnos a esta ciencia social que está tan íntimamente ligada a la actividad humana. Por ende. Derechos Asociante Obligaciones Recibir las aportaciones estipuladas en el contrato Dirigir. aplasta por igual a inocentes y culpables. una responsabilidad moral y ética que debe ser asumida como un compromiso inmediato e ineludible por los juzgadores. y que la vigencia del contrato. Al socio industrial corresponderá la mitad de las ganancias. y no del asociante. sobre todo. ya que es. en efecto. intervienes dos partes. gestionar y ejecutar los actos encaminados al cumplimiento del objeto de contrato. En el contrato de A en P . La respuesta parte. esa antigua virtud que era obra de hombres sabios y que permitía. acaso. esta mitad se dividirá entre ellos. las herramientas jurídicas adecuadas y si es que todos los operadores de la Administración de Justicia han cumplido con su papel a cabalidad. a que el imperio de nuestras decisiones va a recaer justamente en el destino mediato e inmediato de otros seres humanos. alguna vez podrán conducir a un error de apreciación o de juicio. según el aforismo romano. se le denomina asociante. dar a cada uno lo que le pertenece. El problema se complica tanto en la definición de justicia como también en el tipo de justicia qué se va a realizar. Juzgar no es un proceso del todo difícil si es que se cuenta con una calificación profesional suficiente. En este sentido la responsabilidad del magistrado se encuentra más allá del pacto social. conforme lo ha reclamado la sociedad. testimonios. documentos. 28 . la primera es el asociante y la segunda el asociado. Esto no es un lugar común. debe ser eficiente en su juzgamiento de modo 229 y y y y La distribución de las ganancias o pérdidas entre los socios capitalistas hará proporcionalmente a sus aportaciones. la Administración de Justicia debe ser eficiente en la aplicación de las sanciones que correspondan a los sujetos que transgreden la ley. y El socio o socios industriales no reportarán las pérdidas. lo que queremos decir es que los jueces no deben hacer justicia sólo basados en el temor o respeto de la responsabilidad civil y penal que les corresponde. de haber tenido siempre una vocación o un interés por la justicia. garantice la paz social y que. sin embargo. con la finalidad de evitar contingencias relacionadas con la propiedad de los bienes. precisamente. mejor aún. y si fueren varios. un hombre juzgar a otro y. hechos fácticos que. de vez en cuando. pero. Sin embargo. castigue las conductas antisociales. porque en muchos casos ya no se trata de ordenar el pago de una deuda o de imponer un divorcio ante un matrimonio de convivencia irresoluble.µ Si se desea realizar el reparto de manera distinta a la señalada por este precepto. todos los hombres de Derecho nos planteamos esta inquietud alguna vez. los jueces meritúan pruebas. las siguientes reglas: RESPONSABILIDAD DE LA JUSTICIA PENAL Por: Marco Antonio Herrera Guzmán Todos los que estamos vinculados al mundo del Derecho siempre volvemos. a la persona que recibe la aportación. Como hemos dicho. a veces demasiado previsible e inmediata. no debemos confundir la responsabilidad y la seriedad que implica la pregunta con su respuesta. de su propia autoridad moral y ética. salvo en pacto contrario. y por tanto es el único obligado ante terceros. se trata de condenar a un hombre por sus acciones y. la pregunta es inmediata: ¿puede. eventualmente. ante todo.

Puebla. Teoría General del Proceso. otorga la posi bilidad de pactar a voluntad de las partes el procedimiento a seguir. por lo que a falta de esta regulación en el contrato.se logran fabricar pruebas que niegan rotundamente alguna relación o situación de hecho existente. Desarrollar la negociación mercantil o el acto de comercio. 4ª edición. Gestiona y rendición de cuentas a cargo exclusivo del asociante. México. establece el mismo artículo. En. Carlos. Puebla. estableciendo fechas y reglas para tal efecto. ´El Patrimonio Pecuniario y Moral o Der echos de la Personalidad y Derecho Sucesorioµ. es la forma como se desea dar por terminada dicha asociación. (2) GUTIÉRREZ Y GONZÁLEZ. 1989. Cajica. Porrúa. DIFERENCIAS CON OTRAS FORMAS CONTARCTUALES DIFERENCIAS:     y ¡ ¡ ASOC. Ed. Ed. Rendir cuentas a los asociados en los tiempos pactados. ya que el numeral 259 de la LGSM. Inexistencia de vínculo jurídico entre el asociado y terceros. Eduardo. 29 228 . (1) ARELLANO GARCÍA. Formulario de Juicios Civiles. DE PARTICIPACION: titularidad el negocio exclusivo del asociante. de acuerdo a lo contratado.. México. ¡ y ¢ ¢ JOINT VENTURE: Titularidad del negocio es común a los ventures. tenerse confianza y respetar cada uno de los compromisos que asuman en los contratos. (*) Abogado egresado de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa ² Auxiliar Jurisdiccional de la Corte Superior de Justicia de Arequipa Otorgar poderes a quien considere conveniente. BIBLIOGRAFÍA. Asumir las responsabilidades inherentes a la actividad mat eria de contrato frente a terceros. 1980. Otro aspecto importante a cuidar dentro del contrato de A en P. Ernesto. que dicha liquidación se llevará conforme a lo señalado por las reglas aplicables para las Sociedades en Nombre Colectivo. general el consorcio es un contrato cuyas principales cláusulas están libradas a la autonomía de la voluntad privada. 2ª edición. (3) PALLARES. EL ÉXITO DE UN CONSORCIO EMPRESARIAL Para que el consorcio tenga éxito los actores deben de conocerse muy bien. 1992. Actuar en nombre propio. 17ª edición. Es un contrato sujeto a plazo determinado o determinable. México. Gestión y rendición de cuentas a cargo de los ventores. Porrúa. LIQUIDACIÓN DE LA ASOCIACIÓN EN PARTICIPACIÓN. Distribuir las utilidades obtenidas a los asociados.

claro está. Si. que contaba con 45 años. y reducirse a proporcionar recursos. probase que gozó de posesión de estado de hijo. esta prueba suplirá. o sea del parentesco. lo que impide la extracción de muestras del cad áver para el estudio del ADN. « Las partes se vinculan con terceros a través del operador que ejerce la representación del J. hermanos. Sólo he de hacer un par de reflexiones que suscita el pronunciamiento: Una. Si el Joint Venture es estructurado de manera correcta. salvo prueba en contrario. De manera que si el actor. Sabido es que. los que suscriben dicho documento negociaran en una base equitativa y justa. lo que puede redituar a ambos en grandes beneficios. e invertirá la carga de probar. SIMILITUDES Y DIFERENCIAS ENTRE LA ASOCIACION EN PARTICIPACION Y EL JOINT VENTURE SIMILITUDES y y y y y Ambas no son sociedades. coadyuvantes. mediante la realización de las pruebas biológicas con miembros de la familia (otros ascendientes. siempre que no fuere desvirtuado por prueba en contrario sobre el nexo biológico. « Vinculación directa de las partes con terceros. ya que en muchos casos 227 . por hipótesis. « Participación activa y directa de las partes.V. aquí podría incluso observarse la gran negligencia y aun el eventual dolo del actor por no haber iniciado la acción de filiación en vida de su presunto padre sin alegar ni probar ningún impedimento para iniciarla en vida del causante. y que el hijo puede ejercer la acción en todo tiempo. « Los miembros responden individual frente a terceros. quien reclama la filiación conocía el vínculo biológico que lo unía al padre alegado. de la posesión de estado puede resultar relevante en las acciones de reclamación de la filiación deducidas post mortem. pues la posesión de estado debidamente acreditada en juicio tendrá el mismo valor que el reconocimiento expreso. Ausencia de personalidad jurídica propia. Segundo: La situación de hecho existente que determina una determinada relación debe ser regulada de mejor manera por nuestra legislación. es posible establecer el índice de pertenencia a la familia. Precisamente. imposibilitado de obtener la realización de las pruebas biológicas. pero el dilatado lapso que deje transcurrir sin promoverla puede jugarle eventualmente en contra por la desaparición de elementos de prueba o por las dificultades sobrevinientes para obtenerlos. en principio a aquéllas. si el actor probase el concubinato o convivencia de hecho de la madre con el padre alegado durante el tiempo de la concepción. Cab pactar responsabilidad solidaria. relativa al tiempo en que el actor. Puede no ser activa.« Vinculo jurídico a través del operador. Inexistencia de formalidad para hacerla pública. promo vió su demanda. No se constituye un patrimonio distinto al de las partes contratantes. la existencia. Y aun cuando no hubiere existido posesión de estado de hijo. en este caso juega la imposibilidad de disponerlas mediante el empleo de compulsión física sobre los requeridos a colaborar. y CONSORCIO: « Participación activa y directa de las partes.) aunqu e. 30 precisa. pero todo esto englobado en lo que se conoce como Derecho Corporativo. Cierto es que el derecho a reclamar la filiación es imprescriptible. « Los ventores responden solidariamente frente a terceros. También en este caso se invertirá la carga de la prueba y pesará sobre la parte demandante CONCLUSIONES: Primera: Resulta importante reconocer las relaciones de hecho existentes entre dos o más persona y entre estos y las cosas. no es exclusivamente la conducta obstruccionista de los demandados la que determina el resultado del juicio sino los demás elementos de pru eba indiciarios. y y y Los Joint Ventores son acuerdos que a diferencia de otros contratos corporativos requieren de un especial cuidado en su redacción en lo referente a las metas expectativas de los socios. individualmente o en conjunto. se establecen relaciones contractuales para la realización de actividades económicas. Ausencia de una persona jurídica pre-establecida. aguardar a su fallecimiento para promover la acción lo hará cargar con las consecuencias de su inacción. se presumirá su paternidad. aun así. DIFERENCIAS y La asociación en participación esta regulada en el libro III de la LGSM. Este tipo de contratos son una mezcla de diferentes convenios y contratos de muy diversas ramas. fuere mediante la exhumación del cadáver del padre alegado o la realización de ellas con la cooperación de otros parientes. priorizando o dándole igual merito probatorio en comparación a otros medios de prueba. o no. La decisión es inobjetable en cuanto al fondo del asunto. que analizan. Esto es lo que sucede cuando la reclamación se deduce después del fallecimiento del padre alegado si sus restos han sido cremados. etc.

se le aplica extensivamente. resulta evidente que la posesión de estado tiene ya de por si una presunción iuris tantum (es decir presunción que admite prueba en contrario) y por ende no resultaría ser materia de prueba por aquella persona que pretende hacer uso de estas presunciones legales. UN CASO DE JURISPRUDENCIA EXTRANJERA (Cámara 2º de Apelaciones en lo Civil. después de haber tomado conocimiento de la existencia de la demanda y. dictado por la Cámara Segunda de Apelaciones en lo Civil.V. 31 . prefallecidos. En el J. se negaron a colaborar en la realización de las pruebas biológicas. Afirma el Tribunal que mediante una adecuada interpretación del plexo normativo actual y conforme a los adelantos científicos producidos en materia de investigación genética. los conventotes asumen obligaciones y contraen derechos. servicios u otros recursos. Por medio del cual la segunda entrega a la primera bienes. que fueron demandados. Con la finalidad que los mismos sean aplicados al desarrollo de un negocio específico cuya titularidad corresponde a la primera. la sumatoria de diferentes acciones. comprobado por actos directos del padre o de su familia. no siendo entonces necesaria su probanza. una modificación del accionario de las mismas. Comercial. a cambio de una participación en los resultados derivados de dicho negocio. mantenían a la sazón una relación sentimental. 3) Los testimonios prestados en el juicio. CONTRATO DE ASOCIACION EN PARTICIPACIÓN Y EL CONTRATO DE JOINT VENTURE DEFINICIONES: El contrato de asociación en participación: Contrato de colaboración empresarial celebrado por una empresa denominada asociante y otra denominada asociada. los siguientes elementos: 1) No se efectuó prueba biológica porque los demandados se opusieron a su producción. en la posesión constante del estado de hijo extramatrimonial. lleven al convencimiento de que ha existido o existe una relación demostrativa de una voluntad. tienen especialmente en cuenta. Con la finalidad de lograr beneficios comunes derivados de dichos negocio. En los dos casos mencionados anteriormente. si ya fue despojado el actor. esta presunción no puede oponerla el poseedor inmediato al poseedor mediato. En tanto que en el J. para retener. Para la posesión de estado se requieren actos que. Minas. sea este para recuperar la posesión. A tales fines. todos se unen para colaborar en la realización de una empresa con el fin de repartirse las utilidades. o. Tampoco puede oponerse al propietario con derecho inscrito. si bien algunos hechos aislados no tienen relevancia o pueden parecer poco significativos. además. la conducta obstruccionista de los demandados constituye por sí misma fundamento de suficiente peso para tener por cierta la pretensión del actor. aún cuando espaciadas. (3) Así tenemos al artículo 912 de Código Civil que establece el poseedor es reputado propietario . En puridad. por su reiteración e importancia.En la mayoría de las legislaciones procesales de cada Estado las acciones posesorias antes referidas se tramitan en la forma de interdicto. ello por lo menos en nuestra legislación y por ello no resultaría propio denominarla prueba. esto con respecto al los derechos reales y con respecto al derecho de familia. ello en base a la evolución del derecho a través del tiempo. 2) Los herederos del padre alegado. Paz y Tributario de la Ciudad de Mendoza. En la A en P El asociante concede participación tanto en las utilidades como en las pérdidas de su empresa al asociado. Los fundamentos. En la celebración de ambos contratos no se origina el nacimiento de una persona jurídica nueva y distinta a las partes en ellos intervinientes ni establecen.V. Ambas figuras jurídicas se incorporan dentro de aquellas relacionadas con los regímenes de una colaboración empresarial. 226 y y y En la A en P El asociado es el que aporta bienes o servicios para tener derechos a participar en los resultados de la actividad empresarial del asociante. hace lugar a la reclamación de la fili ación que dedujo el actor contra los herederos de quien ³adujo³ era su progenitor. Por medio del cual estos acuerdan participar conjuntamente en un negocio determinado completando recíprocamente su capacidad e infraestructura empresariales. que como ya se indico. que trabajaban en el mismo establecimiento a la época de la concepción del actor. El contrato Joint Venture: Contrato de colaboración empresarial celebrado entre dos empresas denominadas venturers. en caso de que aún la tenga pero se pretenda desposeerlo. más no el asociado. tenemos es artículo 402 del Código Civil en su inciso 2 que establece que la paternidad extramatrimonial puede ser judicialmente declarada cuando el hijo se halle o se hubiese hallado hasta una año antes de la demanda. Minas. dinero. mientras no se pruebe lo contrario. pueden definir un comportamiento que evidencia dicha relación. Comercial. de los cuales resulta probado que el presunto padre y la madre del actor. dispusieron la cremación del cadáver del presunto padre y sus dos hijos. de Paz y Tributaria de Mendoza -12/03/2008-) El fallo que se comenta. En la A en P El asociante es el único quién se responsabiliza frente a terceros por los actos que realiza en la gestión del negocio. ya fallecido. ni establecen.

por una parte. Respecto al plazo de duración de los contratos se podrá ser determinado o determinable. 32 . no esta relacionado con el Estado (entendido como la institución u organización jurídicamente organizada dentro de un espacio determinado). a pesar de lo que su denominación pudiera sugerir. (1) Entonces estando al contenido de nuestras normas. nació y se desarrolló en torno a lo s derechos reales. como el poder que se ejerce sobre las cosas o bienes y extensivamente sobre las personas (por ejemplo el caso del padre respecto de las facultades que ejerce sobre el hijo). en concreto. administración y gestión de negocio. cuando se realizan actos tendientes a impedirle seguir disfrutando de la posesión de la forma en que lo hacía de manera habitual. y específicamente en el derecho inmobiliario. 1. 1. Ambas partes acuerdan participar de manera conjunta y complementaria con la finalidad de lograr beneficios económicos comunes. como ejercicio del derecho de propiedad. no pudiendo la asociada intervenir en ello. tal vez resulte más propiamente denominarla simplemente prueba de la posesión. UN CASO DE JURISPRUDENCIA EXTRANJERA. DESARROLLO DEL TEMA 3. Se establece legislativamente que cada una de las empre sas intervinientes deberá llevar su propia contabilidad respondiendo en tal sentido. tenencia material de una cosa. Por posesión se entiende la detentac ión. a lo que hoy llamamos derecho de posesión de estado de hijo. DESARROLLO DEL TEMA El derecho de posesión. 2. En ese camino largo de la ciencia del derecho. sólo a manera de sugerencia. generalmente. que es la que detenta quien es el titular de los derechos correspondientes y. o bien. despojado de esos derechos. El contrato Joint Venture: No ha recibido un tratamiento legislativo específico en el Perú. esto último con respecto a la filiación. cuando se le perturba en esa posesión. las partes tienen libertad para establecer su forma de contenido. La representación. A este respecto debe señalarse que quien detente la posesión de un menor. como por ejemplo en los casos en los que se presume propietario al poseedor de determinado bien o cuando un menor se encuentra en posesión constante de hijo se le presume como tal respecto al padre que así lo tiene. 2. es decir. si son indeterminados se consideran concluidos previo aviso de cualquiera de las partes con 30 días de anticipación. el simple hecho de ejercer sobre la cosa un poder para aprovecharse de ella. este se extendió al derecho familiar. la posesión es. particularmente. Dicho de otra manera. la originaria. La empresa denominada asociante debe mantener la conducción. salvo el caso impuesto en la renta. la cual corresponde a quien sin ser el titular posee la cosa por medio de un acto jurídico diverso a la enajenación. de larga data. 225 DIFERENCIAS: El contrato de asociación en participación: Se encuentra regulado dentro de los artículos 398 a 405 de la LGS. la derivada. no necesita ser probada. 1. específicamente el Código Civil y el Código Procesal Civil. La contabilidad debe ser llevada necesariamente por la empresa asociante a través de una cuenta especial denominada asociación y participación. salvo para exigir al asociante el cumplimiento de los términos del contrato celebrado entre ellos. INIRODUCCIÓN. quienes actúan con igual protagonismo en la obtención del objetivo señalado en el contrato. por lo que la definición conceptual de posesión es. pues. si no más bien tiene que ver con la POSESIÓN (entendida como uno de los derechos inherentes o que manifiestan el derecho de la propiedad) y por ello. siendo este supuesto cuando simplemente se le impide el trato y/o la posesión del menor. por otro lado. INTRODUCCIÓN La prueba de la posesión de estado. puede ser. se tiene que la posesión como hecho objetivo plasmando en la realidad. especialmente del derecho p osesorio. es decir es la propia norma que ya la tiene por cierta y por ello hasta incluso podría no ser técnicamente correcto denominarla prueba. gestión y responsabilidad del negocio corresponde a las partes contratantes. (2) En tales condiciones. PRUEBA DE LA POSESIÓN DE ESTADO LUIS NEISER LAURA ORTIZ (*) SUMARIO: 1. se debe observar que las normas le atribuyen a la indicada posesión de estado una presunción iuris tantum (es decir que admiten prueba en contrario). tomada de los derechos reales. existen dos clases de posesión.Ambos contratos no deben cumplir con formalidades legales especiales para su celebración. de las obligaciones tributarias que se deriven de su accionar apropósito del negocio materia del contrato.

Ley de Compensación por Tiempo de Servicios y otros. es decir que responda a una necesidad inmediata de pronunciamiento sobre una conducta lesiva. al supremo mandato de administrar Justicia por encargo del pueblo. proceso y finalmente quien resuelva o decida sobre el fondo de la litis solo sobre las pruebas ´ aportadas válidamente al proceso penalµ (1). rasgo adquirido por antonomasia. Esta concepción de tercero imparcial inmaculado. calificando a los 30 días como naturales o calendario. así reclamada ilícita con un criterio de celeridad. debe ubicar al magistrado no solo como mero espectador del debate adversarial entre abogado defensor del procesado. horas extras. El plazo para accionar judicialmente en los casos de hostilidad del empleador caduca a los treinta días naturales de producido el hecho.. a dar respuesta al clamor social de luchar contra la criminalidad en sus diversas manifestaciones y estratos. µ (2). parte civil y Ministerio Público. Ciertamente aquella cultura aún en formación que aspira a que el juez no debe contaminarse o ser influenciado por las partes en litigio. pensar que la labor del juez como Director del proceso es necesariamente inquisitiva justificado en la búsqueda de la verdad.3. en este caso poner fin al contrato de trabajo.µ (3). ¿ES EL JUEZ TERCERO IMPARCIAL? ¿ES EL JUEZ TERCERO IMPARCIAL? EDGARD LEON QUISPE. 33 224 . quien debe resolver con los antecedentes del proceso o que no se deja influenciar de modo alguno. como lo sostiene Alonso Raul Peña Cabrera ´« En un estado social de Derecho.Compendio de normas laborales.Constitución Política del Perú. existe. es la de administrar justicia como un tercero imparcial. horas extras. Decreto Legislativo 728. Sino que el fin justicia en nuestra sociedad actual implica la aplicación de la justicia como respuesta a . aún no se gestado en la conciencia ciudadana. 3. que sus fallos y decisiones estén impregnadas de una cultura de justicia en armonía con el respeto a los derechos fundamentales en un estado democrático de Derecho. salario dominical. BIBLIOGRAFÍA. y el articulo 58 del Decreto Supremo Nro 001 -96 TR. cuando menos una ejecutoria de la Corte Suprema que ha resuelto en forma contraria al Pleno. es decir que sea oportuna y justa. es decir accionar para que cese dicha hostilidad. ABOGADO Se ha concebido con la implementación del nuevo modelo procesal penal que la labor del Juez Penal en sus diversos niveles. que comprenden ley de Productividad y Competitividad Laboral. : en cuyo caso. sino que además debe ser el eje que solucione la relación de equidad entre agresor y victima y que sus decisiones sean genuina respuesta al clamor ciudadano. el Derecho Penal tiene como misión fundamental proteger los intereses sociales tanto individuales como colectivos que son considerados indispensables para asegurar una participación activa en la vida política y jurídica de una sociedad organizada. fiestas patrias. aún reviste connotaciones de juez inquisidor en un sistema todavía escriturario (pese a las corrientes que aun se empeñan en sostener lo contrario). estas son de investigación. . etapa intermedia y de juzgamiento. 1993. quien debe controlar plazos y legalidad de la investigación. sin que por ello sea benigna con el pretexto del garantismo o retributiva como la ley del talión ojo por ojo diente por diente. El trabajador antes de accionar judicialmente deberá emplazar por escrito a su empleador imputándole el acto de hostilidad correspondiente otorgándoles un plazo razonable no menor de seis días naturales para que efectué su descargo o enmiende su conducta. Compensaciones vacacionales.El acto de hostilidad no constituye en si un acto de despido por cuanto si bien constituye un accionar ilegal del empleador. ya que incluso el actual modelo procesal adversarial (cueste o no creerlo). que no sea ajeno a la sensibilidad social.las necesidades de control social. Es en este contexto que la labor del juez conforme a la concepción del nuevo ordenamiento procesal aún incipiente en nuestro país. para ello solicitara el pago de la i ndemnización a que se refiere el articulo 38 de la ley de Productividad y Competitividad Laboral (indemnización por despido arbitrario) independientemente de la multa y beneficios sociales que puedan corresponderle. o b) Darse por despedido y pedir indemnización por despido arbitrario. (en la medida de la proporcionalidad). dentro de este lapso el trabajador interesado deberá interponer la demanda de nulidad de despido ante el Juzgado Laboral respectivo. imponiéndosele al empleador la multa que corresponda a la gravedad de la falta. queda a criterio del trabajador si se considera hostilizado iniciar las siguientes acciones: a) El cese por hostilidad.. 3. recopilación propia. según sea el caso ( los casos de hostigamiento sexual se investigan y sancionan conforme a ley 27942). tales como Gratificaciones ordinarias por navidad. si la demanda es declarada fundada se resolverá por el cese de hostilidad. ley 27942.4. a quien debe persuadirse solo con lo actuado en audiencia y si acaso con los aportes del informe policial y carpeta fiscal resulta todavía un ideal o quimera. la aplicación de fallos en plazos razonables y finalmente que sea veraz es decir con un criterio de plena congruencia en proporción a la dimensión o connotación a los hechos. . CTS. pese a ello. El pago de beneficios sociales. pago por trabajo de feriados no laborables. Es común según nuestra cultura e idiosincrasia.(cuando no funciona el Poder Judicial se suspende el computo del plazo de prescripción) según lo indica el propio articulo 36 de la propia Ley de Productividad y Competitividad Labora. Cese por hostilidad o Darse por despedido y pedir indemnización por despido arbitrario. Como premisa debemos fijar que las funciones del juez no se reducen sino que ´ se amplían para asumir el control de la tres etapas centrales del nuevo proceso penal. por ello el ordenamiento penal y su aplicación debe ser oportuno.

respeto a institucionalidad. por ello la imagen del juez desde la perspectiva de idoneidad y de conducta intachable exige que por su propia investidura en el recaída por encargo del 34 Ley veintisiete mil ciento ochenta y cinco este inciso es aplicable siempre que el empleador hubiera sido notificado documentalmente del embarazo en forma previa al despido y no enervar la facultad del empleador de despedir por causa justa.Nuestra Sociedad actual además exige que el Estado cumpla de manera efectiva con su deber constitucional de proteger al ciudadano.Defensoría del Pueblo publicado en Abril del 2009. f) El despido por razón del SIDA según la ley veintiséis mil seiscientos veintiséis. compadrazgo o por el mal llamado espíritu de cuerpo y en una sociedad donde por igualdad se emplace por igual a quien incurra en delito. ajeno a la realidad social. para que proceda el despido. institución que lamentablemente genera más desconfianza en la población no solo por sus propios defectos estructurales en su conformación. sensibilidad para percibir la naturaleza de los conflictos y quien debe procurar su solución en paz social. quienes a pesar de incurrir en delitos no son procesados penalmente. no ubica al Magistrado en condición de suprahombre ni infrahombre. condiciones y prerrogativas excepcionales. experiencia e idoneidad moral lo convierten en el centro d e la mirada y atención de la población en este nuevo proceso de reforma procesal tantas veces reclamado. El pago de la indemnización en supuesto de despido arbitrario es independiente del pago de cualquier otro derecho o beneficio social pendiente. Según el presente análisis se recoge la experiencia que en Latinoamérica impera la Teoría de la ´vulnerabilidadµ. en donde no campee la corrupción como ingrediente usual de convivencia.TR) ha establecido una tarifa indemnizatoria equivalente a un sueldo y med io por un año de servicio. a la cultura aún subdesarrollada sino que lo convierte en eje de proyección controversial. se deben observar las pautas de la Ley de Compensación por Tiempo de Servicios (Decreto Supremo Nro. en función a lo resuelto por el Acuerdo Nro 01-99 del Pleno Laboral de 1999. la estatura. con una práctica -todavía incipiente.de modelo adversarial contradictorio con rasgos de inquisitivo aún escritural. noventa y siete . sino que por la práctica cotidiana del actuar policial. otros casos de despidos discriminatorios como la edad. Ya el autor Abanto Vasquez cita respecto al tipo penal de tráficos influencias : ´ la inclusión de estos tipos legales llena un vacío de punibilidad para abarcar conductas usuales en una sociedad inundada por la corrupción (4). Este es el único caso donde se presume el despido nulo en los demás supuestos el trabajado r debe acreditar la existencia del despido nulo. El plazo para accionar caduca a los treinta días de producido el hecho (articulo 36 de la Ley de productividad y Competitividad Laboral) . El pago de una suma de dinero por indemnización : se confiere cuando el despido de un trabajador se produce por una casal no prevista en las normas legales. ya sea por: a) Debilidad del sistema de procesamiento penal aún incipiente llámese así por deficiencias fiscales o normas permisivas o complacientes sobre todo en delitos de ´cuello y corbataµ. 399-99 de la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema: ´Se debe considerar en general que todo despido injustificado trae consigo un daño a la persona que lo sufre. es decir se lleva al banquillo de acusados casi selectivamente a ciudadanos de estratos marginales o pobres. Ahora bien en el caso de los trabajadores contratados a plazo fijo o sujetos a modalidad la indemnización se determina en función a los meses que restan para el término del contrato. estamos ante una sanción de un acto arbitrario del empleador tal como lo indica la sentencia casatoria Nro. que no se influya en las decisiones judiciales por afinidad amistad. por su incapacidad o por el nutrido cuestionamiento de honestidad de su personal sobre todo subalterno muestra de ello es la estigmatización incluso con canciones populares. g) El despido basado en la discapacidad del trabajador según la ley veintisiete mil cincuenta. más cuando la constitución reconoce el ejercicio de los derecho inespecíficos o de los ciudadanos (artículo 23) y prohíbe la discriminación legal (artículo 22) en otra palabras no debe existir privilegios de actos discriminatorios en la legislación. Por consiguiente. con un tope máximo de doce remuneracionesµ.TR) para la determinación de la remuneración mensual. actitud resiste a la aceptación popular sea por su ineficiencia. o cuando no se cumplen con las formalidades establecidas ( por ejemplo. b) Por el riesgo de la cuestionada labor policial. Solamente los casos mencionados posibilitan la presentación de una demanda por nulidad de despido. quien debe ser premunido de una sólida formación moral y académica. No existen causas objetivas para limitar el ejercicio de los d erecho constitucionales. 001-97. Desde nuestro punto de vista. están excluidos otros supuestos que puedan suponer una lesión de un derecho constitucional. Nuestro Juez cuyo perfil ha sido diseñado en este nuevo ordenamiento procesal esta investido de facultades. de impartir justicia delegando esta función por encargo del pueblo a un magistrado idóneo. Ello se desprende el Informe Defensorial N° 142. las fracciones se abonan por dozavos y treintavos (en este caso. entonces. de respeto a los derechos fundamentales con valores y deberes morales cívicos.3. capacidad y honestidad a toda prueba.Pero sin apartarnos del tema central. Otro proceso que puede iniciarse cuando no se dan las causales previstas. este siempre debe ser comunicado por escrito). en forma intempestiva el trabajador deja de percibir su remuneración razón por la que nuestra legislación laboral ( Decreto Supremo numero cero cero tres. con el mismo tope de doce remuneraciones mensuales.2. que aunado a ello su capacidad profesional. por ello el Juez en este sistema de características oral. este plazo es de treinta días hábiles 223 . adversarial y contradictorio no puede ser mecánicamente un mero espectador del debate sino que incluso debe propiciar actuación probatoria conforme al artículo 155. no habrían causas razonables por las cuales se prevén supuestos típicos de despido nulo y no se consideren. por ejemplo. según el maestro Zaffaroni y no a ciudadanos de clases pudientes y aristocráticas. etc. es que el trabajador puede solicitar: 3. a la idiosincracia social de nuestra nación. la condición económica. la buena presencia. debemos resumir que con la implementación del nuevo modelo proceso penal. quien aportará a la formación a futuro de una cultura de paz en democracia. por cuanto de un moment o a otro. por su falta de logística y ciencia necesarios o por la calidad de su personal ya que los procesos de selección para la incorporación no son lo necesariamente idóneos ni suficientemente técnicos. La indemnización por despido arbitrario es la prevista en el artículo 38 de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral y equivalente a una remuneración y media mensual por cada año completo de servicio con un máximo de doce remuneraciones.

así tenemos el principio ´pro operarioµ como carácter protector del derecho de trabajo. negociación colectiva y huelga. admitiendo la reposición ante un despido injustificado o la indemnización frente al mismo supuesto (Decreto Legislativo 728) salvo el llamado despido nulo. como líneas directrices que informan algunas normas e inspiran directa o indirec tamente una serie de soluciones. Palestra Editores. Alonso Raul Peña Cabrera. es el principio especifico para la interpretación de las normas laborales. pues se privilegia la pretensión de continuar con la relación laboral)u optar por la La indemnización : (extinción del contrato laboral). Lima Perú . Lima Perú Primera edición pagina 269. o idioma.- 35 . BIBLIOGRAFÍA: 1. 3. opinión. 4. Idemsa Lima Perú Junio 2005.DERCHO PENAL PERUANO . la expedición de fallos y su ejecución en plazos razonables y mejor aún desechar el estigma o estereotipo a los funcionarios judiciales por la lentitud del sistema y por veleidades aisladas. Por otro lado en los procesos laborales se deben considerar los principios. otras organizaciones sindicales o el Estado y con la debida tutela de este. invulnerable a toda índole de poderes o de influencia de elite o de grupo. En relación a la huelga la constitución prevé que debe ser ejercida en armonía con e l interés social pudiendo el legislador señalar sus excepciones y limitaciones. en otras palabras consagra el derecho de los trabajadores a constituir. el trabajador frente a algunas situaciones (despido) puede iniciar diferentes procesos.-EXEGESIS DEL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL Alonso Raul Peña Cabrera.-. En materia de negociación colectiva establece importantes caracteres. afiliarse y participar en las organizaciones sindicales y el de estas dotarse de estatutos. 5. Lima Perú Primera edición. Editorial Rodhas 2004. conformar entidades de grado superior y disolverse. 2da edición. d) Supuesto de discriminación por sexo.. y así ha sido tomada en la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo y su reglamento. Pág. donde no se cuestione la morosidad.Asimismo se ha regulado la prohibición del despido arbitrario.-LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA. Manuel Abanto Vásquez.2. proclamando su carácter causal y simultanemente la invalides del despido libre. todo ello si n injerencias del empleador. la irrenunciabilidad de los derech os laborales e igualdad de trato. en primer lugar se refiere al fomento de esta institución bajo la expresión ´fuerza vinculante en el ámbi to concertadoµ. desarrollar actividades .-EXEGESIS DEL NUEVO CODIGO PROCESAL PENAL Alonso Raul Peña Cabrera.INTRODUCCION AL NUEVO PROCESO PENAL.523. Editorial Rodhas 2007. PROCESOS LABORALES. INFORME DEFENSORIAL 142 ² Defensoria Del Pueblo -Peru Abril 2009. la calidad de resoluciones. y solo así traerá como resultado el éxito de una nueva cultura de paz. según la modificación de la 222 pueblo. c) Presentar una queja o participar en proceso contra el empleador ante las autoridades competentes. Considerando lo mencionado en líneas arriba.Página 70.. 4. que supere cualquier tentación o asomo de corrupción y sobre todo de un sólida formación de valores morales y de conducta intachable. los tres han sido regulados en la Constitución de 1 993 en un único precepto (articulo 28). Lima 2003. religión.-LOS DELITOS CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA. 2. Lima 2003. Manuel Abanto Vásquez. raza. una concepción jurídica en este país. b) Ser representante o candidato de los trabajadores o haber actuado en esa calidad. Idemsa Lima Perú Junio 2005 pagina 27. Lo expresado procede si se dan por las siguientes causales: a) La afiliación a un sindicado o la participación en actividades sindicales. un tamiz de idoneidad evidente. Editorial Rodhas 2007. en algunos casos extremos que han llevado a concebir a los detractores que la administración de justicia es casi ´una caja de pandoraµ.INTRODUCCION AL NUEVO PROCESO PENAL. Editorial Rodhas 2004. Pablo Sánchez Velarde. En lo que se refiere a los derechos colectivos... inmune a las presiones.. Notas: 1. III. Lima Perú. 2da edición. No es posible acumular las dos acciones antes citadas.. el carácter paquidérmico de los juicios.1 La presentación de una demanda por nulidad de despido: en la que el trabajador puede solicitar: La reposición : en este caso no puede reclamar beneficios sociales. salvo que configúrela falta grave contemplada en el inciso f) del articulo veinticinco de la Ley de productividad y Competitividad laboral. respecto de conductas aisladas a todas luces censurables pero que no representan el sistema judicial peruano en su integridad. estribillo atribuido en común a magistrados en primer orden y auxiliares jurisdiccionales. elegir a sus representantes. 3. a continuación mencionamos algunos de ellos: 3. e) El embarazo si el despido se produce en cualquier momento del periodo de gestación dentro de los noventa días posteriores al parto. Pablo Sánchez Velarde. En virtud de lo expresado en el articulo 52 del Reglamento de la Ley de Fomento del Empleado aprobado por Decreto Supremo Numero 001-96 TR. el in dubio pro operario. cambiar la imagen de administración de justicia en el Perú. sindicación. Palestra Editores. cuando no a manera de vindicta popular.DERCHO PENAL PERUANO . Alonso Raul Peña Cabrera. sino que solo son una muestra minúscula pasible de expectorar o cercenar.

los artículos que distribuyen las funciones legislativas. 1. INTRODUCCIÓN. el repertorio de derechos fundamentales se ha ampliado considerablemente con el transito del Estado Liberal al social.d) del artículo 53 del Nuevo Código Procesal Penal que establece que ´los Jueces se inhibirán cuando hubieren intervenido anteriormente como Juez o Fiscal en el procesoµ. Todo o algunos de esos derechos. CUYO IMCUMPLIMIENTO ORIGINÓ LA DENUNCIA DE OMISIÓN DE ASISTENCIA FAMILIAR? ¿PUEDE EL JUEZ DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA INHIBIRSE DEL CONOCIMIENTO DE UN DELITO DE OMISIÓN DE PRESTACIÓN DE ALIMENTOS. tienen el criterio de que no pueden conocer los procesos penales por delito de omisión de prestación de alimentos(artículo 149 del C. sociales y culturales que son los correspondientes a la colectividad . Esta contradicción y falta de uniformidad jurisprudencial. como empleo. DERECHOS LABORALES Pues bien. por tanto. educación. que también son Jueces de Investigación Preparatoria. semanales y anuales. En lo que respecta a la remuneración el texto legal preside el concepto de remuneración mínima en su artículo 24. al haberse otorgado mediante resolución de la Corte Suprema en diversas provincias a los Jueces de Paz Letrado la facultad de desempeñarse además como Jueces de Investigación Preparatoria. FUE EL QUE EXPEDIÓ LA SENTENCIA EN EL PROCESO DE ALIMENTOS. significa que un Juez de Paz Letrado es a la vez un Juez de Primera Instancia con facultades Penales. en su articulo 22). sí vienen conociendo de la investigaciones preparatorias iniciadas por el Ministerio Público en los delitos de omisión de asistencia familiar. debido a la falta de presupuesto. por estar justamente insertos en la norma constitucional. I. Algunos Jueces de Paz Letrados. el primero reconocía únicamente los derechos civiles y políticos esto es los del hombre y el ciudadano respectivamente.). cuya pensión alimenticia incumplida ha dado origen a la denuncia por el delito antes mencionado. ocasionando así demora en la etapa de investigación preparatoria de los procesos penales. Asimismo. que a la vez son Jueces de Investigación Preparatoria. CUYO INCUMPLIMIENTO ORIGINÓ LA DENUNCIA DE OMISIÓN DE ASISTENCIA FAMILIAR? Autor: Gabriel Héguel Arróspide Ochoa ² Juez de Investigación Preparatoria y de Paz Letrado. ALEGANDO QUE ÉL. salud. vivienda. la duración de la jornada y de los descansos y la duración de la relación laboral. En cuanto a la jornada diaria se ha mantenido en 8 horas diarias y 48 semanales como máximo (articulo 25). los llamados parte orgánica y parte dogmática. porque al inhibirse un Juez de Investigación Preparatoria(a la vez Juez de Paz Letrado). FUE EL QUE EXPEDIÓ LA SENTENCIA EN EL PROCESO DE ALIMENTOS. En materia de derechos individuales. lo que implica que un mismo Magistrado está ejerciendo dos funciones jurisdiccionales que normalmente correspondería funcionalmente a dos tipos de Magistrados. la cuantía de la remuneración . seguridad social. es la que proclama los derechos de la persona. condiciones adecuadas d e trabajo. el cual al no considerarse competente lo eleva a su vez. éste remite los expedientes materia de inhibición a otro Juez de Investigación Preparatoria. que es la fundamental en todo Estado de derecho. y otras penas limitativas de derechos. II. la censura ministerial o la impugnación normativa. Mientras que otros Jueces de Paz Letrados. vienen ocasionando que existan Juzgados de Paz Letrados que se inhiben de conocer los Juicios por deli to de omisión de prestación de alimentos. derivados de los juicios de alimentos en los que ellos han expedido sentencia. 221 . EN SU CALIDAD DE JUEZ DE PAZ LETRADO. etc. el derecho a los descansos remunerados. El contenido constitucional ha sido clasificado por la doctrina en dos grandes sectores. son considerados como fundamentales. Pertenecen a esta parte. sus atribuciones y las relaciones entre ellos. la primera se ocupa de designar los poderes del estado. El trabajo como un valor central en el sistema económico y el ordenamiento jurídico Proclamarlo como base del bienestar social y medio de realización de la persona humana (tal como se encuentra reconocido en la Constitución Política de 1993 . el Estado social extiende ese listado a los derechos económicos. tal declaración posee la mayor importancia por cuanto sirve como clave interpretativa para el conjunto del articulado laboral. que establece los poderes de exigir ciertas prestaciones básicas. Correlativamente se ha reiterado en el mismo precepto.P. Dicha realidad ha sido implantada desde la entrada en vigencia del Nuevo Código Procesal Penal en el distrito Judicial de Arequipa. la constitución de 1993 se ocupa de tres temas que conforman el núcleo del Derecho individual del Trabajo. entre ellas la de ordenar detenciones o prisión. amparándose en que la causal de impedimento fijada por el inciso 1. La segunda parte es la que interesa a efectos de este trabajo. EN SU CALIDAD DE JUEZ DE PAZ LETRADO. y establecen los mecanismos para solucionar los conflictos entre ellos. En el distrito judicial de Arequipa existen Jueces de Paz Letrado que se desempeñan a la vez como Jueces de la Investigación Preparatoria. tales como la disolución del Congreso. ALEGANDO QUE ÉL. producto de la intervención niveladora del Estado sobre las desigualdades sociales. administrativas y jurisdiccion ales entre los distintos órganos del Estado. debiendo ser tratada como jornada extraordinaria el tiempo de trabajo que exceda de aquella.¿PUEDE EL JUEZ DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA INHIBIRSE DEL CONOCIMIENTO DE UN DELITO DE OMISIÓN DE PRESTACIÓN DE ALIMENTOS. a la Sala Penal competente para sea ésta quién al final 36 PROCESOS JUDICIALES DE CARÁCTER LABORAL PROCESOS JUDICIALES DE CARÁCTER LABORAL Marinda Marleny Castillo Parisuaña Abogada 1.

ni identidad entre las partes del juicio de alimentos con las partes de la investigación penal en delito de omisión de prestación de alimentos. debe tener en cuenta que la función y finalidad del Juez de Investigación preparatoria no es la de expedir sentencia ni la de resolver el fondo del asunto en los procesos penales en los que intervenga. etc.com/trabajos10/poli/poli. sino más bien la función del Juez de Investigación preparatoria es la de control o de garantizar que la etapa de investigatoria se lleve a cabo respetando las normas constitucionales. salvo los casos de terminación anticipada. Gaceta Juridica Abril 2002 pp 758 pag.indecopi.asp [6] REYNA ALFARO .gov. decida quién es el Juzgado competente. ya que está facultad de sentenciar o de juzgar es atribuida al Juez Penal Unipersonal según el artículo 28 del Código Procesal Penal. y todos los demás derechos procesales que tienen los sujetos procesales dentro de la investigación preparatoria realzada por del Ministerio Público.[2]www. sino mas bien es el Ministerio Público. y antes del inicio del juicio oral y del juzgamiento. afectaría la competencia y la carga procesal del Juzgado de Investigación Preparatoria que recibió el expediente materia de inhibición.gob.d) del artículo 53 del Nuevo Código Procesal Penal(S. 343. las normas legales. sino únicamente se limita a aprobar el acuerdo al que llegaron el representante del Ministerio Público y el imputado.pe/tribunal/clc/estadisticas. dispone que el Juez debe inhibirse del conocimiento de un proceso por haber intervenido anteriormente en otro proceso en donde intervengan las mismas partes. En donde el Juez de Investigación Preparatoria no tiene la facultad de juzgamiento. Todo ello deja en suspenso la jurisdicción de ambos Juzgados en desmedro de la celeridad procesal que precisa la nueva normativa procesal penal. De acuerdo con el artículo 29.L 701 Decreto Legislativo contra las practicas monopólicas. Adicionalmente a lo expuesto. de conformidad con el artículo 468 del Código Procesal Penal. la función del Juez de Investigación Preparatoria es la de sanear el proceso penal antes del inicio del juicio oral. es de considerarse lo siguiente: Que. sin embargo. 1ra Edición. en donde vigila y controla que la investigación preparatoria realizada por el Fiscal se lleve a cabo dentro los plazos establecidos y cumpliéndose las normas que garanticen (antes de iniciarse el juici o oral) el respeto de los derechos del imputado y de las partes. el caso bajo análisis. representado por un Fiscal Penal.Leg.shtml POLITICAS DE LIBRE COMPETENCIA EN EL MARCO DE UNA ECONOMIA GLOBAL « [4] SISTEMA PERUANO DE INFORMACION JURIDICA SPIJ D. 345 al 348 al 354 del Código Procesal Penal. en donde el Juez de Investigación preparatoria tamp oco decide sobre el fondo. porque en la investigación penal por este delito. dicha función de control la ejerce el Juez de Investigación Preparatoria hasta la etapa intermedia. Adicionalmente a ello. si bien el inciso 1. Al respecto.procompetencia.957). Luis Miguel. derecho de tutuela jurisdiccional. consecuentemente. Lo que no ocurre en el proceso de cobro de alimentos en donde el(la) accionante es la parte alimentista o a la persona a quién se debe alimentos. se aprecia que no existe identidad de procesos. la inhibición efectuada por un Juez de Investigación Preparatoria en el caso que no avoca. 466. del Juez Unipersonal encargado del juzgamiento e incluso de los Fiscales del lugar al 220 37 . controlistas y restrictivas de la libre competencia 30/03/2009 [5] www.ve [3] monografias. así como en la etapa intermedia. y por l o tanto esta clase de Magistrado actúa como un filtro. el titular de la acción penal ya no es la parte alimentista. Manual de Derecho Penal Económico. el debido proceso.

se hallara fuera del sistema no podía atender a la gran masa de afiliados cubierto s por los contratos celebrados entre el Colegio Farmacéutico. Editorial Nuevas Técnicas Educativas ² Netusa. porque serían éstos. Manual de Derecho Penal Económico. Lima ² Perú. se decidió multar a las denunciadas y emitir la correspondiente orden de cese de las conductas sancionadas. Carlos.INDECOPI. Gaceta Juridica 2002.que se envió el proceso.SHTML POLITICAS DE LIBRE COMPETENCIA EN EL MARCO DE UNA ECONOMIA GLOBAL « SISTEMA PERUANO DE INFORMACION JURIDICASPIJ D. Propiedad Intelectual y Sistema Concursal: menciona que rol promotor de oficio está dada: i)en aquellos casos en los cuales se afectaría los intereses de un número significativo de consumidores. Actualizado al 31 de marzo del 2009. WWW. LÓPEZ RASGADA.COM/TRABAJOS10/POLI/POLI.GOB.PROCOMPETENCIA. Lima ² Perú. material sobre Libre Competencia. Luis Miguel. WWW.INDECOPI. 1ra Edición. (2000) Experiencias para una economía al servicio de la gente. la CNDC aconsejó multar al Círculo Médico de Misiones Zona Sur y emitir una orden de cese.VE MONOGRAFIAS. material sobre Libre Competencia. controlistas y restrictivas de la libre competencia /07/09/91. negando toda posibilidad de acceso a este mercado a los profesionales que no integraran el padrón y constituyendo un abuso de posición de dominio en el mercado. Piero Stucchi. las dos entidades profesionales implicadas tenían en conjunto una posición de dominio en el mercado. Por tal motivo. aduciendo que los denunciantes no eran hijos de médicos ya inscriptos en dicho padrón.L 701 Decreto Legislativo contra las practicas monopólicas. Además. (2006).GOV. y .cuando el mercado por si mismo no fuera capaz de corregir las distorsiones que impida su normal funcionamiento. 219 . fijando también una pauta respecto de la improcedencia de cláusulas que limiten arbitrariamente la afiliación a una asociación que controla los principales canales por los que se manifiesta la demanda de un mercado de servicios de salud. Piero Stucchi. Propiedad Intelectual y Sistema Concursal REYNA ALFARO . materia de la inhibición. los magistrados que tendría que conocer la investigación y el futuro proceso penal.PE BOLOÑA BEHR. la Asociación Profesional Farmacéutica y numerosas obras sociales. y los hechos denunciados tenían efectos perjudiciales para los propios farmacéuticos y para el desenvolvimiento del mercado en general. Fuente y y y y y y y y WWW. A partir de la investigación. 38 [1] LÓPEZ RASGADA. ii) cuando la conducta distorsionaría gravemente el correcto funcionamiento del mercado. Grupo de médicos c/ Círculo Médico de Misiones Zona Sur (1995) : En circunstancias similares a las del caso anterior. se concluyó que el círculo médico no sólo restringía el acceso al padrón de prestadores sino que también obligaba a las obras sociales a cumplir con cláusulas de exclusividad. Con tal motivo. dos médicos denunciaron aquí a otro círculo médico de la provincia de Misiones por serles denegada la inscripción a esta entidad y a su padrón de prestadores.

al justiciable a solicitar tutela jurisdiccional en contra de la Administración Pública en la vía ordinaria. 4.2 La Prueba en el Proceso Contencioso Administrativo. y se emitió una orden de cese para que en el futuro se pusiera fin a la prohibición que pesaba sobre los médicos federados de contratar con entidades de medicina prepaga.1 Noción de Prueba. la entrada en vigencia del Código Procesal Constitucional en el año 2004.2 Oportunidad de ofrecimiento de los medios probatorios (artículo 31). INTRODUCCIÓN. originalmente regulado por el Código Procesal Civil en sus artículos 540 al 545. Como consecuencia de todo esto. los operadores del Derecho. 3. De la investigación efectuada surgió que. Médico c/ FeMeBA (1982): En esta denuncia. comprometiéndose a no contratar directamente con ningún administrador de fondos de salud. Este caso fue de este modo pionero.4 Carga de la prueba (artículo 33). bajo la amenaza de aplicarles sanciones disciplinarias en caso de no rescindir los convenios con las denunciantes. BIBLIOGRAFÍA. A MANERA DE CONCLUSIÓN. en cierta medida. la C NDC concluyó que la denunciada poseía una posición de dominio en el mercado que le permitía establecer unilateralmente aranceles mínimos en las prestaciones urológicas. publicado el 29 de agosto del 2008. en especial los vinculados al Sistema de Administración de Justicia. 2. así como la negativa de dicha entidad de suministrarle tales prestaciones.A. Farmia S. 5. cuyo Texto Único Ordenado ha sido aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS. c/ Colegio Farmacéutico de la Provincia de Santa Fe. Cámara Argentina de Farmacias c/ Colegio de Farmacéuticos de la Provincia de Buenos Aires (1984): Aquí la Cámara Argentina de Farmacias denunció al Colegio de Farmacéuticos de la Provincia de Buenos Aires por dos tipos de exclusividad: la que le impondría el colegio a las obras sociales para impedir que contrataran con otras entidades intermedias o directamente con las farmacias. LA PRUEBA EN EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO. al establecer la residualidad en el tratamiento de los procesos constitucio nales ha contribuido y. Por tal motivo. surgió que los estatutos de la denunciada establecían que los médicos afiliados a FeMeBA que desearan atender pacientes de obras sociales sólo podían hacerlo a través de los contratos que la denunciada firmara.1 La Actividad Probatoria (artículo 30) . si bien las afiliaciones de los farmacéuticos al Sistema Abierto Solidario (SAS) y al Sistema de Prestaciones Farmacéuticas a Obras Sociales (SIMPRE) eran voluntarias. trasladando su posición dominante en el mercado de prestaciones al mercado de seguros médicos voluntarios. en la que se probó la comisión del ilícito. deben profundizar en el conocimiento de los 39 . SIMPRE y SAS (1989) : Este expediente se inició con una acusación de que las entidades denunciadas obligaban a las farmacias a contratar con las obras sociales sólo por intermedio de ellas.3 Prueba de oficio (artículo 32). 1. la libertad de incorporación se encontraba condicionada por la circunstancia de que la farmacia que 218 BREVES CONSIDERACIONES SOBRE LA PRUEBA EN EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO PERUANO CARLOS ENRIQUE ROJAS PERALTA Secretario Judicial CSJA SUMARIO: 1. FeMeBA fue multada por abuso de posición de dominio en el mercado de servicios médicos de la Provincia de Buenos Aires. se la sancionó con una multa y se emitió una orden de cese para que en el futuro la asociación se abstuviera de fijar aranceles. De la investigación efectuada. Por otro lado. ya derogados. 4. y Okane S. con efectiva tutela de los derechos y de las situaciones jurídicas de los administrados. Sus funciones 2. y con respecto a la segunda. que en la actualizad se ha constituido en el sucesor del proceso de ´Impugnación de Acto o Resolución Administrativaµ. Por tales motivos. 6. la CNDC aconsejó aceptar las explicaciones presentadas por dicha entidad y no se le aplicó ninguna sanción. 4. sino también de plena jurisdicción. y esto es así. Bajo estas consideraciones. Sus principios.5 Obligación de colaboración por parte de la Administración (artículo 34). entendidos como la expresión más genuina y representativa de la ´tutela de urgenciaµ. y la que les prohibía a las farmacias atender afiliados de obras sociales que no tuvieran convenio con el Colegio de Farmacéuticos. al establecer la pauta de que las asociaciones de prestadores de servicios de salud que tuvieran una posición dominante en un mercado y establecieran este tipo de cláusulas de exclusividad para sus afiliados estaban violando la ley de defensa de la competencia. una empresa de medicina prepaga (Staff Médico) se presentó aduciendo una situación de imposibilidad de contratar médicos o sanatorios sin hacerlo a través de la Federación Médica de la Provincia de Buenos Aires (FeMeBA). En segundo lugar. EXPOSICIÓN DE LAS PRINCIPALES MODIFICATORIAS INTRODUCIDAS AL RÉGIMEN DE LA PRUEBA EN EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO POR EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1067: 4. 4. por el contrario. se consideró que la posición del Colegio de Farmacéuticos en el mercado no alcanzaba a ser de dominio y que por lo tanto existían otras alternativas de contratación. resulta imprescindible aclarar que el propósito de la tutela de urgencia no es constituirse en un reem plazo de la ´tutela ordinariaµ. Sin embargo. la tutela de urgencia complementa a la tutela ordinario. porque cotejadas sus finalidades encontramos que se trata exactamente de la misma: proveer al justiciable de una tutela jurisdiccional efectiva[1]. FeMeBA habría creado su propia empresa de medicina prepaga (Femeba Salud). el mismo que consagra un proceso ya no sólo de mera revisión de la legalidad del acto. 4. En primer lugar. De la investigación de la CNDC no surgieron pruebas que sustentaran la primera de las prácticas denunciadas. de una etapa predominantemente ´procesal constitucionalµ) a una de ´ordinarizaciónµ en el conocimiento de las pretensiones formuladas por los ciudadanos en contra de la Administración Pública. Asociación Profesional Farmacéutica de la Ciudad de Rosario. obligado.A. EL TRATAMIENTO ORIGINARIO DE LA PRUEBA EN LA LEY Nº 27584 ANTERIOR A SU MODIFICATORIA POR EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1067.servicios prestados por sus profesionales. ello importa una necesaria revaloración del carácter de los procesos constitucionales. INTRODUCCIÓN A raíz de los precedentes vinculantes dictados por el Tribunal Constitucional hemos transitado de una etapa de ´amparizaciónµ (o para ser más exactos. que alude a la necesidad de otorgarle protección a situaciones que no soportan el tratamiento brindado por la tutela ordinaria. GENERALIDADES: 2. representada por el ´Proceso Contencioso Administrativoµ regulado en nuestro ordenamiento jurídico por la Ley Nº 27584. A partir de la investigación.

Que. en contra de MINSUR S. en beneficio de Minera Michiquilla de Chile. pues todo ya ha sido actuado en el procedimiento administrativo. no se alcanzará procesalmente un resultado favorable. pues el proceso contencioso administrativo no es sólo un proceso de revisión del acto. pues siendo la función del proceso contencioso administrativo la sola revisión de lo decidido por la Administración resulta innecesario la actuación de medios probatorios sobre los hechos que se controvierten. con lo que no es posible acreditar la presencia del supuesto de discriminación contemplado en la Ley«. Caquetá y La Parada que no presta mayor condiciones. las condiciones de venta desigual que ofrece Minero Perú en ácido sulfúrico. en contra de RECKITT & COLMAN PERU S. 2. LA PRUEBA EN EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO.A.1 Noción de Prueba. se originó en que la Asociación Urológica de Rosario había determinado un arancel mínimo para los y 217 . En la presente oportunidad. por presunto abuso de posición de dominio consistente en la negati va injustificada de venta de estaño concentrado.A. sobre diversas materias relacionadas con la implementación del Acuerdo de Promoción Comercial Perú ² Estados Unidos. por abuso de posición de dominio en la modalidad de precios predatorios en el mercado de betunes en pasta. Consistentes en la negativa injustificada de acceso del producto Arroz Super Extra marca Molino del Rey al mercado de Santa Anita.principios e institucion es del proceso contencioso administrativo. impidiéndose de esa forma su comercialización dentro del mismo. Sus funciones Para MONTERO AROCA las normas materiales establecen consecuencias jurídicas partiendode supuestos de hecho que contemplan de modo abstracto y general. al no ser competidoras en el mercado. Determinación de Posición de Dominio Informe Técnico N°057-96-ST/CLC Denuncia presentada por la Fundición de Metales Bera del Perú S. Auxiliares Jurisdiccionales. INOS c/ Asociación Urológica de Rosario (1988): La denuncia que inició este expediente. b. Bélgica. se tiene que la empresa denunciante no ha demostrado que Minera Michiquilla de Chile sea su competidora. cuya lógica resulta ser diferente de los procesos civiles y constitucionales.. o para fijar los hechos. Es precisa una actividad posterior para confirmar las afirmaciones de hecho realizadas por las partes en sus alegaciones. La prueba cumple las siguientes funciones: a) Fija los hechos materia de la controversia. Reino Unido. En este sentido.A. 013-94-INDECOPI/CLC se señaló lo siguiente: ´Que. efectuada por el Institut o Nacional de Obras Sociales (INOS). predominando en la actualidad el contencioso administrativo en materia previsional y laboral pública. en la Resolución No. La prueba pugna con la esencia de los procesos administrativos. De ahí proviene la importancia de la prueba. si no se demuestra. norma expedida por el Poder Ejecutivo en mérito a las facultades otorgadas por el Poder Legislativo. la Comisión de Libre Competencia. sin embargo se declaró infundada. Al respecto. esperando que sean de utilidad a los Magistrados del Poder Judicial y del Ministerio Público. Obligando supuestamente a comercializar en mercados de Fiori.. se caracteriza por su especialización atendiendo a las diversas ramas del Derecho Administrativo.A. 701. 2. b) Permite el convencimiento del Juez y c) Genera certeza acerca de las afirmaciones y alegaciones de los sujetos procesales. Se puede tener razón. Malasia y Tailandia y Resolución N° 002-99-INDECOPI/CLC Denuncia presentada por los señores Roberto Bergerman Acosta y Walter Barbosa Mendoza en contra de la Asociación de Productores Agrícolas del Mercado de Santa Anita. queremos brindar breves consideraciones sobre el tratamiento de la prueba en el proceso contencioso administrativo. no pueden generar ningún perjuicio directo a Minera Cobreña. Recientemente (1996-1997) han cobrado importancia las importaciones desde China. Precios Predatorios y Resumen no confidencial de la denuncia presentada por INTRADEVCO S. es por ello que es perfectamente posible e incluso necesario que en el proceso se actúen medios 40 Resolución N° 012-98-INDECOPi/CLC: Denuncia presentada por AFP INTEGRA S.µ. Las alegaciones que las partes realizan no suelen ser suficientes para convencer al juzgador. se ha pronunciado sobre los alcances del inciso b) del artículo 5 del Decreto Legislativo Nº 701. por abuso de posición de dominio en la modalidad de negativa de venta en el mercado de estaño concentrado . Así por ejemplo. las meras afirmaciones carecen de plena eficacia en el proceso si no se encuentran sustentadas con medios de prueba que las corroboren. Ojo se tuvo que considerarse como ámbito geográfico relevante los lugares desde donde el consumidor local se abastece de estaño refinado. y que permitirán al Juez arribar a la convicción necesaria sobre la fundabilidad o no de las pretensiones propuestas por las partes. Taiwan. Abogados y Estudiantes de Derecho.A. y que. GENERALIDADES 2. en relación al segundo de los requisitos existentes para que se configure el supuesto de infracción a las normas de libre competencia contemplado en el inciso b) del artículo 5 del Decreto Legislativo No. en contra de MINSUR S. cuyo régimen ha sido objeto de importantes modificaciones introducidas por el Decreto Legislativo Nº 1067.A. A esa actividad denomina el jurista español prueba[2]. La importación peruana de estaño refinado se ha venido realizando de distintos países tales como Bolivia (1990 -1994). Estados Unidos y los Países Bajos. de la existencia del supuesto fáctico contemplado en la norma cuya aplicación se pide. sino que en él se pretende una tutela efectiva de situaciones jurídicas de los particulares. además. en anteriores procedimientos. pero.2 La Prueba en el Proceso Contencioso Administrativo PRIORI POSADA[3] expresa que dentro del proceso contencioso administrativo se han formulado fundamentalmente dos posiciones en doctrina: a. La prueba está justificada en los procesos administrativos. Negativa Injustificada de Trato o Negociación: y Resolución N° 007-98-INDECOPI/CLC: Denuncia presentado por Fundición de Metales Bera S.A. en contra del Colegio de Abogados de Loreto por abuso de posición de dominio en la modalidad de cláusulas de atadura. La prueba se constituye así en una de las principales actividades a desarrollarse en el proceso.

Sobre el particular. Consistentes en impedir la circulación y venta al público de los diarios ´La Rep úblicaµ. por lo que el establecimiento de una tarifa diferenciada para el transporte de diarios ? más elevada que la de transporte de otros perecibles ?. pudiendo éste ejercer las facultades coercitivas previstas en el Código Procesal Civil (artículo 31) [4]. En tal sentido. La regulación de la prueba fue una de las materias más deficientes del proceso contencioso administrativo.. y CORPAC S. por abuso de posición de dominio en la modalidad de cláusulas de atadura. correspondiente a los artículos 27 al 31. en tanto instrumento de tutela para los administrados a través de un adecuado control de la constitucionalidad y legalidad de la actuación administrativa. (iii) el Juez podrá ordenar de oficio la actuación de lo s medios probatorios adicionales que considere convenientes para formarse convicción (artículo 29). (ii) los medios probatorios se ofrecerán y acompañarán en los actos postulatorios. EXPOSICIÓN DE LAS PRINCIPALES MODIFICATORIAS INTRODUCIDAS AL RÉGIMEN DE LA PRUEBA EN EL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO POR EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1067 El Decreto Legislativo Nº 1067 ha introducido importantes modificaciones al tratamiento de la actividad probatoria en el proceso contencioso administrativo. en los términos establecidos en el artículo 5 del Decreto Legislativo Nº 701. de aplicación para todas las pretensiones de naturaleza contencioso administrativa: (i) dicha actividad deberá restringirse a las actuaciones recogidas en el procedimiento administrativo. EL TRATAMIENTO ORIGINARIO DE LA PRUEBA EN LA LEY Nº 27584 ANTERIOR A SU MODIFICATORIA POR EL DECRETO LEGISLATIVO Nº 1067.. salvo en los casos en que se impugne un acto administrativo por el que se ha ordenado una sanción. en cuyo caso la carga de probar la infracción sancionada recae sobre la autoridad administrativa (artículo 30). y Resolución N° 009-98-INDECOPi/CLC Solicitud de adopción de medida cautelar presentada por Compañía Impresora Peruana S. Aplicación de tarifas diferenciadas por empresa editora La empresa denunciante ha afirmado que Aero Continente discriminó precios al aplicarle una tarifa más elevada que la cobrada a otras empresas editoras de diarios. 4. De este modo. repercutiendo no sólo en la actividad procesal de las partes intervinientes sino también en el amparo o no de sus pretensiones planteadas. Cláusulas de Atadura: y Resolución N° 057-95-INDECOPI/CLC: Denuncia presentada por la Asociación Peruana de Consumidores y Usuarios (ASPEC) en contra de las empresas Los Portales S. el artículo 5º inciso b) del Decreto Legislativo Nº 701 establece lo siguiente: ´Son casos de abuso de posición de dominio: («) b) La aplicación en las relaciones comerciales de condiciones desiguales para prestación. ´El Popularµ y ´Líberoµ. En tal sentido. conocer los fundamentos y la naturaleza que inspira al proceso contencioso administrativo. la denuncia debe ser declarada infundada en dicho extremo. En este sentido. dentro del procedimiento iniciado ante la Comisión de Libre Competencia por denuncia en contra de la Federación Nacional de Vendedores de Diarios. La empresa denunciante ha sostenido que la creación de una tarifa para el transporte aéreo de diarios y revistas diferente a la establecida para otra carga perecible (animales vivos. resulta de innegable importancia para el operador del derecho. conservación y/o manipuleo. 3. responderá necesariamente a la concepción que sobre el proceso contencioso administrativo se tenga por el legislador. la imposición de tarifas diferenciadas para el transporte aéreo de periódicos se encontraría justificada. por aquella seguida por el Juez a manifestarse en el proceso. courier y otros). ² IATA. Revistas y Loterías del Perú ² FENVENDRELP.A.A. y (v) las entidades administrativas tienen la obligación de facilitar la incorporación al proceso de los documentos e informes requerido s por el Juez. se encuentra explicado en los términos del artículo 5º inciso b) Decreto Legislativo Nº 701. dicha medida no ten dría justificación alguna toda vez que los diarios no generan un costo de transporte adicional. señaló que tal diferencia no tenía justificación y que ella tenía derecho a un descuento por que demandaba un mayor volumen de servicios de Aero Continente que las otras editoras. respondiendo en algunos casos a un sistema de ´mera revisión de la actuación administrativa µ. sin que pueda incorporarse la probanza de hechos nuevos o no alegados en sede administrativa (artículo 27). en tanto se trataría de prestaciones también diferenciadas. constituiría un abuso de posición de dominio en la modalidad de trato discriminatorio. 216 probatorios que tengan por finalidad generar convicción en el Juez sobre los hechos controvertidos. (iv) la carga de la prueba corresponde a quien alega los hechos. Sus principios. Manual de Cargo Aéreo. regulaba originariamente la materia de la prueba en el Sub Capítulo III ´Medios Probatoriosµ del Capítulo IV ´Desarrollo del Procesoµ. Adicionalmente. se puede verificar que su regulación dista mucho de un sistema de ´plena jurisdicciónµ por el cual se busca asegurar un control de constitucionalidad y legalidad de la actuación administrativa y brindar una tutela amplia a los derechos e intereses de los administrados. por supuesto abuso de posición de dominio y por prácticas restrictivas de la libre competencia. Siendo ello así. y en la práctica. De esta perspectiva.diarios y revistas. apreciamos que el tratamiento de la prueba en un determinado ordenamiento jurídico. salvo que los med ios probatorios ofrecidos por el administrado estén en poder de alguna entidad administrativa. la Comisión de Libre Competencia considera que el servicio de transporte aéreo de diarios es diferente al servicio de transporte de carga en general y de otros perecibles. 41 . ni requieren de condiciones especiales para su embarque.A. Por tanto. La Ley Nº 27584. desde el punto de vista de la empresa denunciada existirían dos prestaciones diferenciadas: los servicios de transporte prestados a empresas editoras de diarios con las que tiene celebradas contratos de canje y los servicios prestados a aquellas empresas con las que no tiene celebrados dichos contratos. en cuyo caso el Juez ordenará las medidas necesarias para que sean incorporados al proceso(artículo 28). Según la empresa denunciante. la Ley Nº 27584 normaba la actividad probatoria en el proceso contencioso administrativo a través de cinco reglas generales. De acuerdo a lo anterior.

Si la CLC estima que se ha infringido el artículo 232 del CP. pese a enunciar también que la actividad probatoria se restringe a las actuaciones recogidas en el procedimiento administr ativo. (2 -6 con pena privativa de libertad)[6] n Según el nuevo Código Procesal Penal. restringir o distorsionar la libre competencia. al no existir exportaciones de óxidos a mercados en donde Centromin vende plomo refinado. por presunto abu so de posición de dominio en el mercado de transporte aéreo de carga de diarios y revistas. La Secretaría Técnica determino que siendo que no existen importaciones de óxidos. por lo menos hasta la fecha en que fue presentada la denuncia. en general. abusa de su posición monopólica u oligopólica en el mercado. contra Aero Continente S.1 La Actividad Probatoria (artículo 30) [5] Al respecto. b) que se trate de hechos que hayan sido conocidos con posterioridad al inicio del proceso. A lo largo del procedimiento Vale S. Al cobrar un porcentaje diferenciado por uso de las instalaciones del Aeropuerto Internacional Jorge Chávez que asciende al 7. La nueva regulación. ² CORPAC S. por presunto abuso de posición de dominio en el mercado consistente en la aplicación de condiciones discriminatorias.encontrándose contenidas actualmente en el Sub Capítulo III ´Medios Probatoriosµ del Capítulo IV ´Desarrollo del Procesoµ. o bien vende pero no a menores precios que al mercado nacional.A. no sustentada en un procedimiento previo (la denominada ´vía de hecho administrativaµ). 4.. A) Aplicación de una tarifa diferenciada para el transporte de 215 . sólo pudo ser conocido por quien se beneficia con él con posterioridad a dicho momento[7]. con el objeto de impedir. la existencia de aranceles (15%) y costos de transporte elevados. resultaba trascendente lo manifestado por la Defensoría del Pueblo.A no ha aportado pruebas que permitan concluir clara e indudablemente que los perjuicios sufridos por dicha empresa hallan sido originados por la práctica discriminatoria denunciada por lo que se declaró INFUNDADA y Resolución N° 004-98-INDECOPI/CLC Denuncia presentada por la Empresa Editora El Comercio S. mercantil o de servicios. consagra ahora dos excepciones a dicha regla: a) que se produzcan nuevos hechos o. mal podría afirmarse que existirá algún daño sobre la competencia en el mercado nacional de óxidos d e plomo.A. restringiéndola exclusivamente a las actuaciones recogidas en el procedimiento administrativo que dio origen a la actuación administrativa impugnable. permiten concluir que. aprobada por DL. ambos podrán ser susceptibles de prueba de acuerdo a la nueva redacción de la norma contenida en el artículo 30. hecho nuevo impropio a aquel dato fáctico que si bien ocurre con anterioridad al momento en que la parte o el tercero legitimado formula su pretensión o su defensa. siendo aún peor en los casos en que terceras partes se incorporen al proceso judicial y vean limitada su capacidad de actuación probatoria[6]. finalmente. y. En cambio. en particular. La amplia participación de Centromin en la producción de plomo refinado. era incompatible con la pretensión indemnizatoria. pondrá tal hecho en conocimiento del fiscal 16. o el que participa en prácticas y acuerdos restrictivos en la actividad productiva. contra la Corporación Peruana de Aeropuertos y Aviación Comercial S. la existencia de barreras a la entrada al mercado de plomo refinado local derivadas de los altos costos de construcción y puesta en marcha de una refinería. que. iba contra el derecho de defensa y la tutela jurisdiccional efectiva. Centromin ostentó una posición de dominio en el m ercado local de plomo refinado de origen primario de ley mayor a 99. pudiendo acompañarse los respectivos medios probatorios en ambos supuestos. el de ser Juez y Parte en sede administrativa frente a la petición del administrado.CASUISTICA: Discriminación de Precios: La denuncia presentada por la Sociedad Nacional de Industrias y otros en contra de la empresa Centromin Perú S. por abuso de posición de dominio en la modalidad de Discriminación de Precios de venta de plomo refinado.A. permite alegar hechos y ofrecer medios probatorios distintos a los acaecidos y actuados en sede administrativa. 232 del CP: establece El que. La reforma del régimen probatorio de la pretensión indemnizatoria 42 n Art. De otro lado. la de plena jurisdicción y con la de cese de actuación material. en el sentido que la restricción del derecho a probar en el proceso contencioso administrativo. respectivamente. y de origen primario. sin discusión alguna. Dichos supuestos se encuentran referidos tanto a los hechos nuevos propios e impropios. aquella circunstancia² ocurrida con posterioridad al inicio de un proceso y que tiene ²o puede tener² una considerable relevancia jurídica para la decisión que se tome en la solución del conflicto de intereses. situación que muchas veces no le permite la suficiente libertad para ofrecer y actuar los medios probatorios pertinentes. 701) . a diferencia de las o tras pretensiones cuya actividad probatoria se restringe a las actuaciones recogidas en el procedimiento administrativo. tampoco tenía en consideración el papel que en la realidad desempeña la Administración Pública. el ejercicio de la acción penal es de oficio. la existencia de una legislación que desincentivaba el ingreso de proveedores extranjeros.A.5% de la facturación en el caso de las primeras y al 15% de la facturación en el caso de las segundas(por uso de in fraestructurarestructuración legal). debemos expresar que el tratamiento original establecía una limitación en la actividad probatoria. 957 a partir del 01/02/2006. Para BUSTAMANTE ALARCÓN y PRIORI POSADA se entiende como hecho nuevo propio aquel dato fáctico ²o si se quiere. correspondiente a los artículos 30 al 34 del Texto Único Ordenado de la Ley que regula el proceso contencioso administrativo aprobad o por el Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS. destinados a acreditar los fundamentos de sus solicitudes. Por tanto.97%. Asimismo. En consecuencia. la Secretaria determino que en dichos mercado no hubo daño como consecuencia de la determinación de precios aplicada por Centromin.A. infringiendo la ley de la materia (DL. y Resolución N° 023-97-INDECOPI/CLC Informe Técnico 018-97-ST/CLC Denuncia presentada por Vale S. Finalmente se establece un régimen probatorio especial para el caso de la pretensión indemnizatoria.A. Si bien ello resultaba conveniente para aquellos procesos contencioso administrativos en los que se ventilen las pretensiones de nulidad o ineficacia de actos administrativos y de realización de una determinada actuación a que se encuentre obligada la administración en virtud de la ley o de acto administrativo firme.

quien la inicia sólo luego de recibida la denuncia de la Comisión. De esta manera. en algunos casos. de no existir la posición de dominio . una regulación especial para los medios probatorios extemporáneos. el que estuvo legitimado para proponerlos y no los ofreció será el causante de su propio perjuicio.. si bien el probar constituye un derecho constitucional de las partes en el proceso. el principio de preclusión cede frente a la búsqueda de la verdad jurídica objetiva. por su naturaleza o con arreglo a la costumbre mercantil. No constituye abuso de posición de dominio el otorgamiento de descuentos y bonificaciones que correspondan a prácticas comerciales generalmente aceptadas. tales como pago anticipado. que incluye el procedimiento para la actuación de estos medios. o que de no admitirse y practicarse darían lugar a que se considere como verdad una mera apariencia contraria. o que se propongan cuestiones sobre las cuales no pueda ejercer eficazmente su derecho de defensa. por infracción del Artículo 232 del Código Penal. se justifica. pues de lo contrario se perderá el derecho a realizarlos o. que en el proceso se actúen medios probatorios que tengan por finalidad generar convicción en el Juez sobre los hechos controvertidos. Con su aplicación se busca impedir que se sorprenda al adversario con medios probatorios propuestos a último momento que no alcance a controvertir. e incluso necesario. por lo que. monto. compete exclusivamente al Fiscal Provincial. que se concedan u otorguen por determinadas circunstancias compensatorias. de conformidad con la doctrina de los actos propios. Se incorpora. Aplicando este principio a la materia probatoria. tornándolo eficaz y respetado. precisamente. por ello es perfectamente posible. cuando una o más empresas que se encuentran en la situación descrita en el artículo anterior. sino que en él se pretende una tutela efectiva de situaciones jurídicas de los particulares. en todos los casos en que existan iguales condiciones. dicha actividad probatoria puede ser también cumplida por el órgano jurisdiccional cuando la desplegada por las partes no resulta ser suficiente para lograr la convicción del Juzgador y los fines del proceso 43 214 . con el fin de obtener beneficios y causar perjuicios a otros. su ejecución no tendrá ningún val or. en aquellos casos en los que resulten relevantes para la justa solución de la causa.El control de conductas en el sistema penal El Artículo 19 del DL 701 establece que sobre posición de dominio si la Comisión estimara que en las infracciones tipificadas en los incisos a). existen excepciones a este principio relacionadas con la teoría de los hechos nuevos y la búsqueda de la verdad objetiva[9]. y si el responsable actuó dolosamente y que el perjuicio fuera de naturaleza tal que se hubieran generado graves consecuencias para el interés económico general. no guarden relación con el objeto de tales contratos. que no hubieran sido posibles.la competencia desarrolladas por cualquier persona o empresa que desarrolle actividades de tipo empresarial. En este orden de ideas. aquel que concibe al proceso no como un instrumento conferido a las partes para solucionar sus conflictos de intereses. 4. se exige que los medios de prueba sean ofrecidos e incorporados al proceso o procedimiento en el plazo o momento señalado por la norma procesal. 4. procederá a formular la correspondiente denuncia penal ante el Fiscal Provincial Competente. En tal sentido. en cualquier caso. volumen u otras y/o que se otorguen con carácter general.. Su inobservancia implica la pérdida de oportunidad para ofrecer medios de prueba. b) y c) del Artículo 5. extinguiéndose toda posibilidad de que se admitan al proceso o procedimiento si no han sido ofrecidos en la oportunidad debida. mas no se encuentra facultada para controlar los precios de los bienes y servicios o el nivel de los mismos. o las ofertas de venta o prestación de productos o servicios. Sin embargo. La prueba está justificada en los procesos administrativos. debido a que ellos deben determinarse libremente en el mercado. Exige que los actos procesales sean ejecutados en las etapas procesales señaladas por el ordenamiento. de este modo. Artículo 5.Estadística[5] de denuncias: 15. que coloquen a unos competidores en situación desventajosa frente a otros. logrando de esta manera la ansiada paz social en justicia. ejerce sus funciones en el marco de la libre contratación y circulación de bienes y servicios. La iniciativa de la acción penal ante el Poder Judicial. porque parte de la probanza de los hechos que sustentan esa pretensión está dirigida. para permitir la incorporación de medios probatorios extemporáneos. la aplicación ciega de este principio podría dar lugar a que se emitan decisiones injustas. con lo que ocurrió verdaderamente en la realidad. a acreditar el daño que sustenta la reparación solicitada. generalmente en los actos de postulación.2 Oportunidad de ofrecimiento de los m edios probatorios (artículo 31)[8] El principio de oportunidad o de preclusión ²también llamado de eventualidad² es una de las expresiones del sistema publicístico que inspira todo el íter del proceso o del procedimiento. actúan de manera indebida. Son casos de abuso de posición de dominio: a) La negativa injustificada de satisfacer las demandas de compra o adquisición. pues el proceso contencioso administrativo no es sólo un proceso de revisión del acto. sino también como un medio por el cual el Estado impone la plena vigencia del derecho objetivo.3 Prueba de oficio (artículo 32)[10] La iniciativa probatoria otorgada a los Jueces supone la máxima expresión de un modelo procesal publicístico. 14.-del DL 701 establece que se considera que existe abuso de posición de dominio en el mercado.µ b) La aplicación en las relaciones comerciales de condiciones desiguales para prestaciones equivalentes. c) La subordinación de la celebración de contratos a la aceptación de prestaciones suplementarios que.

4 Carga de la prueba (artículo 33)[12] La carga de la prueba es el imperativo que pesa sobre cada uno de los litigantes de suministrar el material probatorio al Juez para que éste se forme convicción sobre los hechos controvertidos. la Comisión. el legislador 44 Además de esta. Sin solicitar la autorización previa. medidas provisionales que sin ser sanciones. y. La incorporación del medio probatorio por parte del Juez al proceso debe realizarse respetando el derecho de defensa de las partes. Cuando una de las partes incumple una medida cautelar acordada por la Comisión. esto es. En caso de autorizar la operación.contencioso administrativo: el co ntrol jurídico por el Poder Judicial de las actuaciones de la administración pública sujetas al derecho administrativo y la efectiva tutela de los derechos e intereses de los administrados. debiendo probarse por parte de la administración. No obstante lo anteriormente expuesto. 4. pero siempre dentro de los siguientes límites: 1. sino que esté presente. Por no haber notificado la operación. 2. si en nuestro ordenamiento administrativo sustantivo el acto administrativo se considera válido en tanto su pretendida nulidad no sea declarada por autoridad administrativa o jurisdiccional. Esto último deberá apreciarse por el Juzgador en cada caso concreto y preverse. dispone que el incumplimiento de una medida cautelar ordenada por la Comisión de Libre Competencia puede ser sancionado con una multa no menor de 10 ni mayor de 100 Unidades Impositivas Tributarias. 12.Medidas que puede adoptar la Comisión en caso encuentra que una concentración restringe la competencia en mercado Una vez evaluada la operación. sin perjuicio de las sanciones posteriores que deriven del fallo definitivo de la Comisión o el Tribunal si el fallo es apelado. extensiva a los informes que le sean solicitados por el Juez. pero sólo si cu enta con elementos de juicio suficientes para determinar la necesidad de la intervención preventiva por constituir peligro la demora del procedimiento. igual sentido de la carga de la prueba deberá corresponder a la Administración respecto de todo acto administrativo de gravamen. se encuentra facultada para conocer y sancionar el abuso de posiciones dominantes y las prácticas restrictivas de 213 . como por ejemplo restricciones de derechos. Por otro lado. se le impondrá una multa entre 10 y 100 UIT. existen otras sanciones: la Comisión puede imponer una multa de hasta 100 UIT a cada uno de los representantes legales o integrantes de los órganos directivos que hayan tenido responsabilidad en los hechos sancionados. todo ello. puede dictar cualquier medida cautelar destinada a asegurar el cumplimiento de la decisión definitiva y para evitar el daño que pudieran causar las conductas a que el procedimiento se refiere. pues lo importante es a q uien le interesa que determinado hecho esté acreditado. 4. habiéndose ampliado los supuestos de dicha carga al caso de la imposición de una medida correctiva y cuando por razón de su función o especialidad la entidad administrativa está en mejores condiciones de acreditar los hechos. Por su parte.. la carga de probar los hechos que configuran la infracción. cancelación o suspensión de derechos. A pesar de haber sido declarada improcedente 4. por suministrar datos inexact os o de incumplir los plazos fijados la Comisión puede imponer una multa puede de hasta 500 UIT. la Comisión puede establecer las condiciones que estime necesarias para proteger la Libre Competencia en el sector.5 Obligación de colaboración por parte de la Administración (artículo 34) [13] Con el objeto de hacer efectivo los fines del proceso contencioso administrativo se ha consagrado expresamente una obligación de colaboración por parte de la Administración que no sólo se limita a la remisión de los antecedentes administrativos del proceso sino también a toda la documentación que obre en su poder. consignando. para que sea procedente la medida cautelar es necesario que se cumpla con acreditar la verosimilitud del carácter ilegal del daño que pudieran causar las conductas denunciadas. al amparo y dentro del marco normativo previsto para la regulación del proceso contencioso administrativo[11]. En caso de haber realizado la operación antes de la decisión d e la Comisión o de la Sala de Defensa de la Competencia 3. el artículo 21 del Decreto Legislativo Nº 701. Debe considerarse que la Comisión de Libre Competencia. máxime. es la parte sobre la cual recae la carga de la prueba. es a ella a quien le interesa hacerlo. según corresponda. los presupuestos fácticos que concurrieron para su adopción. corresponde a la entidad administrativa. Los medios probatorios aportados por el Juez deben versar sobre hechos controvertidos y discutidos por las partes. el artículo 66 del Texto Unico Ordenado de la Ley de Normas Generales de Procedimientos Administrativos ² Decreto Supremo Nº 02-94-JUS ² dispone que la autoridad administrativa podrá adoptar las medidas cautelares que estime oportunas para asegurar la eficacia de la resolución definitiva. En el caso de infracciones substanciales a la Ley 26876 se impondrá una multa de hasta 10% de las ventas o ingresos brutos percibidos el año anterior a la deci sión de la Comisión o de la Sala de Defensa de la Competencia respectivamente. ello en aplicación del principio constitucional de la presunción de inocencia del administrado. Ésta sanción se aplica en caso que se realice la operación de concentración: 1. 2.. como expresamente se ha prescrito en el artículo 9 de la Ley Nº 27444. por la Administración al formular su estrategia de defensa frente a la pretensión del administrado. Asimismo. modificado por el Decreto Legislativo 807 ² Ley Sobre Facultades. Asimismo. sanción que puede ser duplicada sucesiva e ilimitadamente por la Comisión hasta que se cumpla la medida cautelar ordenada. además. Cuando incumplan las condiciones impuestas por la Comisión 13. la Comisión puede declararla improcedente o autorizarla. dentro del ámbito de su correspondiente competencia. quien se encontrará en una notoria posición de ventaja.LA MEDIDA CAUTELAR: De conformidad con lo dispuesto por el artículo 21 del Decreto Legislativo Nº 701. Esta parte debe encargarse de velar porque no falte prueba sobre determinado hecho. la norma contempla que si la ac tuación administrativa impugnada establece una sanción. pero si no lo hace quien sufre las consecuencias de esa omisión. La carga de la prueba no implica que la parte sobre la cual recae es quien debe necesariamente ofrecer el medio probatorio. según lo establecido por el artículo 10 del Decreto Legi slativo Nº 807. aquellos que generan un efecto gravoso para el ciudadano. Por eso es incorrecto afirmar que la carga de la prueba consiste en determinar quien debe probar cada hecho. Normas y Organización del Indecopi -. necesariamente. Sanción que puede ser duplicada sucesiva e ilimitadamente en caso de rebeldía. pero bien puede ofrecer el medio probatorio la contraparte o eventualmente el Juez . no interesa de donde proviene el medio probatorio.

. debiendo el juez en este caso aplicar al momento de resolver lo dispuesto en el artículo 282 del Código Procesal Civil. pudiendo acompañarse los respectivos medios probatorios en ambos supuestos. La Comisión tiene un plazo de 5 días para pronunciarse sobre el informe de la Secretaría Técnica y emitir la resolución correspondiente. N° 701 La Comisión puede imponer sanciones pecuniarias a los infractores del D.Leg.La regulación original establecida en la Ley Nº 27584 distaba mucho de un sistema de ´plena jurisdicciónµ por el cual se busca asegurar un control de constitucionalidad y legalidad de la actuación administrativa y brindar una tutela amplia a los derechos e intereses de los administrados. se ha facultado al órgano jurisdiccional hacer uso de los apremios que estime necesarios para garantizar el efectivo cumplimiento de lo ordenado. sino también respecto de todo acto 45 y o o o o . 5. .La carga de la prueba debe corresponder a la Administración no sólo si en el proceso se controvierte la imposición de una sanción. proveedores y otros que hayan sido afectados o Duración de la restricción de la competencia o Reiteración de conductas prohibidas Si la falta se considera leve o grave la sanción puede llegar hasta las 1000 UIT (1 UIT= S/ 3 300. 701 la denuncia es presentada ante la Comisión. las cuales no pueden exceder el 10% del valor facturado de las ventas de la empresa sancionada.. y en la práctica. el incumplimiento de lo ordenado a la entidad administrativa no suspende la tramitación del proceso. Si contiene indicios suficientes que indiquen una posible conducta anticompetitiva que viole las disposiciones del D. En concordancia con dicha disposición. Si el caso lo exige así.La búsqueda de la verdad jurídica objetiva debe permitir la incorporación de medios probatorios extemporáneos. aproximadamente 857 dólares). competidores efectivos o potenciales. por aquella seguida por el Juez a manifestarse en el proceso. la modificación pese a enunciar también que la actividad probatoria se restringe a las actuaciones recogidas en el procedimiento administrativo. la Secretaría expide opinión sobre los extremos de la denuncia y sugiere las sanciones necesarias de ser el caso. otras partes con interés legítimo pueden apersonarse a expresar argumentos u ofrecer evidencia adicional. debiendo encontrarse las conclusiones del Juez debidamente fundamentadas. A MANERA DE CONCLUSIÓN . Vencido el término probatorio. Si la empresa reincide en la conducta anticompetitiva la sanción se duplica rá sucesiva e ilimitadamente. Si se determina que la denuncia tiene mérito se notifica al denunciado los hechos que supuestamente infringen la ley. percibidos el año anterior. La Comisión tiene un plazo de 10 días para aprobar o denegar el pedido de medida cautelar. pudiendo imponer a la entidad demandada multas compulsivas y progresivas en caso de renuencia o prescindir del mismo ante la manifiesta renuencia a cumplir con el mandato.L.L. La dimensión del mercado afectado La cuota de mercado de la empresa El efecto sobre las partes participantes del mercado. . b) que se trate de hechos que hayan sido conocidos con posterioridad al inicio del proceso. 212 los mecanismos de coerción suficientes que no afecten la celeridad del proceso previstos por el artículo 53 del Código Procesal Civil. El período de contestación del denunciado es de 15 días.Atendiendo a la naturaleza de ´plenajurisdicciónµ que inspira al proceso contencioso administrativo. Vencido el plazo de contestación se dan 30 días para la actuación de pruebas. particularmente cuando se manifiesta notoriamente en la falta de cooperación para lograr la finalidad de los medios probatorios. Si la empresa sancionada empezó a operar después del primero de enero del año anterior. respondiendo en algunos casos a un sistema de ´ mera revisión de la actuación administrativa µ. en aquellos casos en los que resulten relevantes o decisivos para la justa solución de la causa. o que de no ad mitirse y practicarse darían lugar a que se considere como verdad una simple apariencia que no tiene nada que ver con lo que ocurrió en la realidad. prescribe que al admitir a trámite la demanda el Juez ordenará a la entidad administrativa que remita copia certificada del expediente relacionado con la actuación impugnable en un plazo que no podrá exceder de los quince días hábiles. Tal medida puede ser solicitada en cualquier estado del proceso. el artículo 24 del Decreto Supremo Nº 013 2008-JUS. o con otras actitudes de obstrucción. consumidores. Asimismo.El tratamiento de la prueba en un determinado ordenamiento jurídico.). la Secretaría Técnica o la parte denunciante pueden soli citar ante la Comisión la aprobación de medidas cautelares que aseguren el cumplimiento de la sanción definitiva. El fallo de la Comisión puede ser apelado ante la Sala de Defensa de la Competencia la cual puede confirmar o revocar en todo o en parte la decisión de la Comisión (sin embargo son muy pocos los casos en que la decisión de la Comisión ha sido revocada. De considerarlo necesario y una vez agotada la instancia administrativa las partes pueden apelar la decisión de la Sala ante el Poder Judicial (de nuevo. 701. que le permite extraer conclusiones en contra de los intereses de las partes atendiendo a la conducta que éstas asumen en el proceso. . consagra ahora dos excepciones a dicha regla: a) que se produzcan nuevos hechos o. 11. Si la falta se considera muy grave se paga desde 1000 UIT hasta un máximo del 10% de la factu ración de ventas de la empresa en el año anterior.Sanciones que pueden imponer la Comisión dentro del marco del D. sin perjuicio de que tal negativa pueda ser apreciada por el Juez como reconocimiento de verdad de los hechos alegados. la sanción no podrá exceder las 1000 UIT. si no cumpliera con hacerlo. El monto de la sanción se determina de acuerdo a varios criterios: La modalidad y el alcance de la restricción de la competencia. Durante dicho periodo. responderá necesariamente a la concepción que sobre el proceso contencioso administrativo se tenga por el legislador. de las pocas ocasiones en que las denuncias han llegado al Poder Judicial sólo una pequeña parte de ellas son revocadas).Cuando una denuncia es presentada ante la Secretaría Técnica de la Comisión de Libre Competencia ésta se evalúa preliminarmente. todo ello. usuarios.

¿El paralelismo de conductas demuestra una concertación entre competidores? No. Lima.. Giovanni.Procedimiento que sigue una denuncia dentro del marco del D. al comportamiento ´líder -seguidorµ (las empresas siguen las decisiones adoptadas por la empresa reconocida como el líder del mercado). En el caso de acumularse la pretensión indemnizatoria. Informe Defensorial Nº 121: ´PROPUESTAS PARA UNA REFORMA DE LA JUSTICIA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA DESDE LA PERSPECTIVA DEL ACCESO A LA JUSTICIAµ.3. la Comisión de Libre Competencia considera que dicho tipo de infracción al Decreto Legislativo Nº 701 no constituye una infracción considerada per se ilegal sino que debe ser analizada y juzgada según la regla de la razón. Giovanni. eliminando el riesgo de reducir o perder su participación en el mercado como consecuencia de la competencia. las mismas que pueden tener su origen en una diferenciación tanto a nivel de los costos descuentos por volumen o pronto pago. 1997. ya sea respecto de sus precios u otras condiciones de venta. el reparto de mercado o de cuotas de producción. 2007 . ABOGADOS. Juan y o. Entre las prácticas restrictivas de la competencia se encuentran: la concertación de precios. 10. Reynaldo.como a nivel de las condiciones de mercado -diferentes elasticidades de demanda. y Las barreras al comercio. debiendo probarse por parte de la administración. aparenten competir cuando en realidad actúan como si fueran una sola empresa. 1997 (*) Abogado y Secretario Judicial de la Corte Superior de Justicia de Arequipa. ´El derecho fundamental a probar y su contenido esencialµ. Según este indicador. con estudios de maestría en Derecho Procesal por la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa. Informativo Judicial. 175. 2007. Lima. ´DERECHO JURISDICCIONAL II ² PROCESO CIVILµ. p.JORGE AVENDAÑO V. limitando de esta forma las opciones de los consumidores. podrán alegarse todos los hechos que le sirvan de sustento. ofreciendo los medios probatorios pertinentesµ.MONROY PALACIOS.PRIORIPOSADA. Tirant Lo Blanch. p. regiones con un alto grado de comercio (en ambas direcciones) indica que dichas regiones forman parte del mismo mercado geográfico relevante. Lima. o que dichas condiciones se otorguen a cualquier consumidor en todos los casos en que se presente iguales condiciones. 2006 . la activi dad probatoria se restringe a las actuaciones recogidas en el procedimiento administrativo. podrá acompañarse los respectivos medios probatorios.¿Qué se entiende por prácticas restrictivas de la Competencia? Son acuerdos o concertaciones entre competidores con la finalidad de actuar coordinadamente en la definición de su estrategia empresa rial. 2001 . Lima. etc. Reynaldo. la concertación en las adquisiciones y subastas públicas. Lima. Agosto de 2007 . Lima. Juan José ´LA TUTELA PROCESAL DE LOS DERECHOS µ. En PRIORIPOSADA. p. Giovanni y BUSTAMANTEALARCÓN. Valencia. 7. ARA Editores.... Agosto de 2007.Leg. En cualquiera de estos supuestos. p. dicho artículo establece que no constituirá una práctica abusiva el establecimiento de condiciones desiguales en los casos en los que tal diferenciación ´corresponda a prácticas comerciales generalmente aceptadasµ. ABOGADOS. para que se configure una práctica discriminatoria se requerirá en general: a) se aplique condiciones desiguales a prestaciones equivalentes. porque el desarrollo simultáneo de una misma conducta entre competidores. p. conocido como paralelismo. 9. por ejemplo.DEFENSORÍA DEL PUEBLO. 2001 . salvo que se produzcan nuevos hechos o que se trate de hechos que hayan sido conocidos con posterioridad al inicio del proceso. 4 y 5 [5]Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS: artículo 30: ´En el proceso contencioso administrativo. 6. Para dicho propósito es necesario tomar en cuenta: y El patrón actual de los flujos comerciales entre las diferentes regiones o territorios en donde el producto se comercia. Reynaldo ´APUNTES DE DERECHO PROCESALµ. puede deberse. Tirant Lo Blanch.MONTERO AROCA. en todos los casos en que existan iguales condicionesµ De acuerdo a dicha norma. Esta conducta ocasiona que los participantes en el acuerdo. por ejemplo. 2004 .. Informe Defensorial Nº 121: ´PROPUESTAS PARA UNA REFORMA DE LA JUSTICIA CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVA DESDE LA PERSPECTIVA DEL ACCESO A LA JUSTICIAµ. Informativo Judicial. ARA Editores. 701 211 . Juan y o. los presupuestos fácticos que concurrieron para su adopción. Lima. 2004. Lima. Reynaldo ´APUNTES DE DERECHO PROCESALµ. Palestra Editores. y Los costos de transporte.PRIORI POSADA. ´La actividad probatoria en el proceso contencioso administrativoµ.BUSTAMANTE ALARCÓN. Lima. 242 [3]PRIORI POSADA. fijando condiciones de venta iguales. Palestra Editores.administrativo de gravamen.. por ejemplo. ´COMENTARIOS A LA LEY DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOµ. En tal sentido. 8. ARA Editores. [1]MONROY PALACIOS. ´COMENTARIOS A LA LEY DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOµ. [6]DEFENSORÍA DEL PUEBLO. ´DERECHO JURISDICCIONAL II ² PROCESO CIVILµ. 82 46 y/o que se otorguen con carácter general. 131 [7]BUSTAMANTE ALARCÓN. Juan José ´LA TUTELA PROCESAL DE LOS DERECHOS µ. Giovanni y BUSTAMANTEALARCÓN. ´EL DERECHO A PROBAR COMO ELEMENTO ESENCIAL DE UN PROCESO JUSTOµ. b) se coloque a causa de ello a un competidor en situación de desventaja frente otros. ARA Editores. ARA Editores. citando a Jesús GONZÁLES PÉREZ [4]JORGE AVENDAÑO V. 2001.DELIMITACION GEOGRAFICA DEL MERCADO: Delimitar geográficamente el mercado relevante equivale a determinar las fuentes alternativas a las que el consumidor podría acudir si el precio del producto se incrementara en un monto pequeño pero significativo.. Asimismo. 60 [2]MONTERO AROCA. Valencia.BIBLIOGRAFÍA . 2006. p.

¿Cómo se definen las prácticas de explotación? Estas prácticas comprenden aquellas conductas desplegadas por una empresa con poder de mercado o posición de dominio. con la intención de apoderarse del excedente del consumidor. monto. Giovanni. y Las ventas atadas: condicionan la venta o contratación a la adqu isición de productos o servicios no relacionados entre sí. Precios excesivos: es la fijación de los precios a niveles muy altos. vinculados directamente a las pretensiones postuladas. Lima. tales como pago ant icipado. cuando estén referidos a hechos ocurridos o conocidos con posterioridad al inicio del proceso. o cuando por razón de su función o especialidad la entidad administrativa está en mejores condiciones de acreditar los hechos. ARA Editores. y El establecimiento.1.. a través del uso excesivo de dicha posición con la finalidad de obtener beneficios extraordinarios. y [8]Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS: artículo 31: ´Los medios probatorios deberán ser ofrecidos por las partes en los actos postulatorios. 2001. los concursos. y Otros casos de efecto equivalente: es decir. De presentarse medios probatorios extemporáneos. ´COMENTARIOS A LA LEY DEL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVOµ. la distribución. En caso de incumplimiento.µ [11]PRIORI POSADA. los remates o las subastas públicas. que se concedan u otorguen por determinadas circunstancias compensatorias. sin una justificación económica o comercial que sustente dicha dif erenciación. volumen u otras 210 47 . y La negativa concertada e injustificada a la compra o venta de bienes o servicios. deberá indicar dicha circunstancia en su escrito de demanda o de contestación. Es la obtención de un beneficio extraordinario por la vía de precios más altos. 227 y 228 [10]Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS: artículo 32: ´Cuando los medios probatorios ofrecidos por las partes sean insuficientes para formar convicción. Estas son algunas de las formas en que pueden manifestarse las prácticas de explotación: 1. 181 y 182. Ventas atadas: es cuando una empresa condiciona la venta de un producto a la compra de otro distinto. No constituye abuso de posición de dominio el otorgamiento de descuentos y bonificaciones que correspondan a prácticas comerciales generalmente aceptadas. la carga de probar corresponde a ésta. Negativa a negociar: es cuando una empresa en posición dominante se niega a prestar sus servicios u ofrecer sus product os a otra empresa con la cual compite en uno de los niveles del canal de distribución. 2. Es el uso o ejercicio de la posición de dominio. citando a PICO I JUNOY [12]Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS: artículo 33: ´Salvo disposición legal diferente. que coloquen a unos competidores en situación desventajosa frente a otros. acompañán dose todos los documentos y pliegos interrogatorios. y no por razones de eficiencia con el respaldo de una ausencia de competencia efectiva que pueda mermar esas ganancias. puede ordenar la actuación de los medios probatorios adicionales que considere convenientes. Sin embargo. ´EL DERECHO A PROBAR COMO ELEMENTO ESENCIAL DE UN PROCESO JUSTOµ. el Juez correrá traslado a la parte contraria por el plazo de tres días. la concertación o la coordinación de las ofertas o de la abstención de presentar ofertas en las licitaciones. 4. Si a consecuencia de la referida incorporación es necesaria la citación a audiencia para la actuación de un medio probatori o. Si el particular que es parte del proceso no tuviera en su poder algún medio probatorio y éste se encuentre en poder de alguna entidad administrativa. que es el bien atado. Reynaldo. Tal decisión estará respaldada en la evaluación que se haga de la conducta de parte de la Secretaría Técnica. 7. si en algún momento se detecta una conducta a criterio de la Comisión afecta la libre competencia. el desarrollo técnico o las inversiones. ésta será sancionada.La discriminación injustificada (aplicando condiciones comerciales diferentes a prestaciones equivalentes) que impongan una desventaja a algún competidor en comparación con el resto. Se admitirán excepcionalmente medios probatorios extemporáneos. p. Discriminación de precios: esto ocurre cuando un agente en posición de dominio aplica precios diferentes a un grupo de consumidores. el Juez en decisión motivada e inimpugnable. la carga de la prueba corresponde a quien afirma los hechos que sustentan su pretensión. el Juez dispondrá su realización. y Limitación o control concertados de la producción. si la actuación administrativa impugnada establece una sanción o medidas correctivas. precisando el contenido del documento y la entidad donde se encuentra con la finalidad de que el órgano jurisdiccional pueda disponer todas las medidas necesarias destinadas a la incorporación de dicho documento al procesoµ [9]BUSTAMANTE ALARCÓN. p. 3..La Discriminación de Precios en el Decreto Legislativo Nº 70 1 La discriminación de precios como práctica prohibida ha sido recogida en el artículo 5 inciso b) del Decreto Legislativo Nº 701 que establece: ´Son casos de posición de dominio: («) b) La aplicación en las relaciones comerciales de condiciones desiguales para prestaciones equivalentes.µ 7.2. el Juez podrá aplicar las sanciones previstas en el artículo 53 del Código Procesal Civil al funcionario responsable. µ [13]Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS: artículo 34: ´Las entidades administrativas deberán facilitar al proceso todos los documentos que obren en su poder e informes que sean solicitados por el Juez.

. bien por testamento o a través de la intestada. como una forma de protección constitucional a la propiedad privada de la cual deriva el derecho de disposición con las limitaciones que la ley establece. II. Es también imprescriptible. y La discriminación injustificada (aplicando condiciones comerciales diferentes a prestaciones equivalentes) que impongan una desventaja a algún competidor en comparación con el resto. asimismo. Imprescriptibilidad de la acción En opinión del jurista peruano Fernández Arce. la cuestión esencial del Derecho de Sucesiones es atender el problema de la continuidad de las relaciones patrimoniales que se produce al fallecimiento de una persona. No hay siempre coincidencia entre la situación de derecho y de hecho. en qué función (proveedor o comprador). Esta garantía significa un reconocimiento de la herencia como institución y. Estas son: y Concertación de precios u otras condiciones comerciales o de servicio y Reparto de mercado o fuentes de aprovisionamiento y Reparto de cuotas de producción y Concertaciones de calidad de los productos. decisiones. antes de analizar la práctica concreta materia de la denuncia. Legitimidad Activa y Pasiva 48 el mercado bajo su propia responsabilidad. La transmisión de la masa hereditaria a favor de los sucesores opera ipso iure en el mismo instante de ocurrida la muerte biológica del causante. egresado de la Maestría de Derecho Procesal y Administración de Justicia (UCSM). un derecho individual de carácter singular. Sumario: I. por último.[1] III. 209 . que se niegan a compartirlos o a devolverlos. En el primer caso están comprendidas: y La negativa injustificada a la venta o a la compra de bienes. además. Un criterio importante en cada caso es hasta qué punto el otro lado de la transacción puede recurrir a otros productos o a otros clientes. Existe una garantía constitucional de carácter sucesorio.. 701[4] son de dos tipos: abuso de posición de dominio y prácticas restrictivas de la libre competencia. Como se puede advertir. y. actuaciones paralelas o prácticas concertadas entre empresas que produzcan o puedan producir el efecto de restringir. para determinar si la empresa denunciada goza de posición de dominio en el mercado. impedir o falsear la competenciaµ (artículo 5° del Decreto Ley 701). para la cual debe verificar en cada caso si una empresa tiene una posición dominante. será necesario determinar cuál es el producto relevante.II. bien porque los bienes se encuentran en poder exclusivo de otro coheredero o de un tercero. cuáles son sus sustitutos y. y Las ventas atadas: condicionar la venta o contratación a la adquisición de productos o servicios no relacionados entre sí. si en algún momento se detecta una conducta a criterio de la Comisi ón afecta la libre competencia. la acción petitoria de herencia es de naturaleza universal por la naturaleza del título del demandante.I.. porque responde a la ineludible necesidad de mantener la existencia de un espacio de apropiación privada de los bienes más allá de la muerte de su titular. Tal decisión estará respaldada en la evaluación que se haga de la conducta de parte de la Secretaría Técnica. la política de libre competencia regulará el mercado. en cualquiera de sus modos de sucesión.IV. 7. recomendaciones. la supervisión se puede cumplir sólo en la medida en que una determinada empresa abusa de su posición de dominio en el mercado en detrimento de otros. 60 in fine. y eso se debe a variadas circunstancias.. 64 y 65 del Código Civil. La tarea de la política regulatoria de la libre competencia se limita a entrar en acción y aplicar correcciones sólo cuando ocurren casos de abuso y a obligar a una empresa a actuar de manera acorde con los principios de la libre competencia. Las prácticas restrictivas de la libre competencia refieren a ´«los acuerdos. por lo cual se hace necesario el empl eo de medios de defensa que la ley franquea y que son de naturaleza procesal. El derecho constitucional a la herencia y las acciones sucesorias. ésta será sancionada. Acumulación de Pretensiones. o en su caso. cuando no corresponda a normas técnicas nacionales o internacionales y afecte negativamente a los consumidores. sin que proceda la prescripción extintiva de la acción ni la prescripción adquisitiva del derecho. será necesario establecer si la empresa denun ciada goza de posición de dominio en el mercado. Siendo que la posición de dominio de un agente económico se define en relación a un determinado mercado geográfico en el cual interactúan la oferta y la demanda de un producto específico y de sus sustitutos cercanos.VI. Esos medios legales se denominan acciones sucesorias.CARACTERISTICAS DE LA ACCIÓN DE PETICIÓN DE HERENCIA Y SU TRATAMIENTO EN LA JURISPRUDENCIA Rudy Adolfo Calcina Casas Abogado. de la fecha probable contenida en la resolución judicial que declara la mue rte presunta. y Otros casos de efecto equivalente: es decir. Asistente de Vocal en la Cuarta Sala Civil de Arequipa. en qué actividades (una categoría determinada de bienes o servicios) y en qué mercados. porque se trata de una acción que interpone un heredero contra otro sucesor y no es admisible entre copropietarios ni los sucesores de éstos.Conductas tipificadas por el Decreto Ley 701? Las infracciones al D. No siempre dicha transmisión ipso iure concuerda con el tiempo. [3] Ahora pues como la conducta denunciada se refiere a una modalidad de abuso de posición de dominio. ya que la propiedad privada está íntimamente vinculada a la herencia. Imprescriptibilidad de la acción.III. Esta protección se extiende al derecho de adquirir por herencia. con la posesión real y efectiva de los bienes y derechos que corresponde a los causahabientes. Legitimidad Activa y Pasiva. Así. establecer la delimitación geográfica de dicho mercado.. inciso 26 de la Constitución Política del Estado de 1993 que ´Toda persona tiene derecho a la propiedad y la herenciaµ. Calidad de Heredero como presupuesto de Fundabilidad. . Por consiguiente. Conclusiones. artículos 660.V.L. El derecho constitucional a la herencia y las acciones sucesorias Expresa el artículo 2°.

ha referido lo siguiente: ´La acción de petición de herencia es de naturaleza contenciosa y a ella puede acumularse la pretensión de ser declarado heredero. se exige que el demandante acredite su calidad de heredero con el título correspondiente. caso en el cual la prueba estará orientada a acreditar tal situación. Ambas pretensione s son compatibles por razón de conexidad y se tramitan como proceso de conocimiento. compradores. las características de la oferta y la demanda de los bienes o servicios.. ¿La posición de dominio atenta contra los principios de libre competencia? No. puesto que resultan perjudiciales para el mercado y los consumidores. condiciones de venta o prácticas comerciales. IV. le hace posible abusar de su posición en desmedro del resto de agentes. La empresa dominante debe tener en principio la libertad de actuar en 208 El tratadista argentino Goyena Copello[2] define a la petición de herencia como: ´la reclamación que intenta quien. entonces la pretensión de petición de herencia será también desestimada. No obstante. del 17 de noviembre de 1998: ´Para interponer la acción petitoria de la herencia no es requisito esencial haber sido declarado heredero. Es decir. tal como faculta el artículo 664 del Código Civil. así como de redes de distribuciónµ. porque la empresa puede haber obtenido la posición de dominio. su capacidad de actuar independientemente del resto de agentes del mercado. así como redes de distribución. que se materializa a través del conjunto de conductas que denominamos de explotación[2]. Una participación en el mercado no necesariamente es indicativa de una posición de dominio en el mismo. las características de la oferta y la demanda de los bienes y servicios. Acumulación de Pretensiones En cuanto a la acumulación de las pretensiones de declaratoria de heredero y de petición de herencia la Corte Suprema de Justicia de la República en la Casación número 1908-97. en Perú la posición de dominio no es una violación a la ley. por su mayor eficiencia). el acceso de competidores a fuentes de financiamiento y suministros. se ha encontrado jurisprudencia contradictoria de Segunda Instancia de la Corte Superior de Justicia de Lima (Sala de Procesos Abreviados y de Conocimiento). lo que califica a la acción petitoria de herencia es que la demanda se funda en el título de heredero. Para determinar si una empresa se encuentra en una posición de dominio se debe delimitar el mercado en que actúa la empresa. empero. porque la inclusión del pretendiente en la exposición hereditaria reclamada puede dar lugar a modificación de cuotas[3]. Para ello tendría que conjugarse otros factores como barreras de entrada al mercado de manera significativa. el desarrollo tecnológico o servicios involucrados. el mercado relevante. y para concurrir o excluir al mismo en ella. el acceso de competidores a fuentes de financiamiento y suministros. incluyendo en éste los bienes o servicios que puedan sustituir al que es materia de análisis. Consecuentemente. sino que dicha acción puede ser ejercida por aquél que no habiéndolo sido. en general en las que su capacidad de negociación en el mercado se ve favorecida. abuso de posición de dominio. lo cual no es cuestionable debido a que beneficia al consumidor. Para ello deberá acumular a su acción de petición de herencia la de declaratoria de heredero. en el caso que habiendo declaratoria de herederos se hubieran preterido los derechos del demandante («)µ. siendo la finalidad de la acción petitoria de herencia obligar a los demandados que permitan al actor.µ .mercado (mercado estable o en crecimiento). El citado artículo 4 del Decreto Legislativo N° 701 menciona algunas de dichas variables. Lohmann Luca de Tena expresa que legitimado pasivo es quien actúa como sucesor (aunque no necesariamente esté poseyendo bienes) y se oponga a la calidad de heredero del accionante. De ser éste el caso.µ De dicha definición se infiere que se encuentra legitimado (Legitimidad activa) para iniciar la acción de petición de herencia. atrayendo a un mayor número de clientes a través de sus mejores precios. de la estructura y características de la empresa.Empresas en posición de dominio Se entiende que una empresa o varias gozan de una posición de dominio en el mercado cuando pueden actuar de modo independiente con prescindencia de sus competidores. no constituye requisito de procedibilidad. V. es decir. Esto supone que el demandado puede sustentar su defensa en ser heredero (forzoso o voluntario. En los términos definidos. sin que ello constituya una violación de los principios de libre competencia. pues de no hacerlo resultará infundada la demanda. cuando señala que la posición de dominio puede tener su origen en: ´la participación significativa de las empresas en los mercados respectivos. se considere con derechos sobre el acervo hereditario. Por lo que puede contener acumulativamente una acción personal de declaratoria de herederos y una acción real de petición de herencia. En cuanto a dicha acumulación es preciso anotar que la misma debe ser expresa. Si se declara infundada la primera pretensión referida a la declaración de heredero del accionante. con igual o mejor derecho que quien ha en trado en posesión de la herencia. así en el Expediente 665-99 ha manifestado que: ´No se ha ejercido el derecho de 49 . así como la entrega de los bienes como consecuencia de dicho reconocimiento. Así lo ha expresado la Corte Suprema en la Casación número 985-98. una empresa puede tener una posición de dominio en el mercado. los abusos realizados por una empresa con posición de dominio sí se consideran ilegales. 6. quien tenga la calidad de heredero. ejercer la posesión exclusiva o concurrente de los bienes hereditarios en cuya propiedad participa. legal o testamentario). entre otros. La calidad de heredero es entonces presupuesto para el amparo de la demanda. El correcto ejercicio de la pretensión obliga a tener que emplazar a todos los coherederos si son varios. Al respecto. desarrollo tecnológico o servicios involucrados. o quien considere tener tal calidad. ¿Entonces es malo tener posición de dominio? No. clientes o proveedores debido a factores tales como la participación significativa de las empresas en los mercados respectivos. Calidad de Heredero como presupuesto de Fundabilidad Por lo tanto. La posición de dominio es un concepto que representa la independencia de una empresa para fijar precios. La empresa con una posición de dominio del mercado no está obligada a obtener la aprobación previa de las autoridades que lo regulan para realizar las activid ades que ha planificado. invocando su calidad de heredero del causante. Lo que regula la legislación antimonopolio es el posible abuso en el que pudieran in currir las empresas que se encuentran en posición de dominio con la intención de obtener beneficios extraordinarios en perjuicio del resto de sus competidores. calidad u otras condiciones de venta (es decir. pide su reconocimiento judicial como tal. o legatario.

Existen situaciones en que el monopolio es inevitable. GOYENA COPELLO. debe exigir que se complete el petitorioµ. aun en estos rubros tradicionalmente sujetos a una situación de monopolio. La acción de petición de herencia es imprescriptible. Es importante diferenciar los efectos de corto plazo y largo plazo en el c aso de estructuras no competitivas. Esta facultad económica de la empresa en posición dominante influye sobre los comportamientos y las decisiones económicas de otras empresas. pues se solicita que se efectúe la división y partición. y que la cantidad disponible sea menor. electricidad). 2008. En el caso peruano. se encuentra legitimado activamente quien considere tener la calidad de heredero. Se ordena que el A Quo.µ. pues si bien las condiciones de corto plazo pueden resultar en un perjuicio para el consumido. César. quien actúa como sucesor y se oponga a la calidad de heredero del accionante. únicamente pretende concurrir con la parte emplazada en la masa hereditaria de la causante. que podrá juzgarse los efect os positivos o negativos en el excedente del consumidor de una situación no competitiva. ostenta una posición de dominio y puede determinar de manera decisiva el comportamiento de las demás empresas («. por cuanto no puede ir más allá del petitorio ni fundar su decisión en hechos diversos de los que han sido alegados por las partes litigantes en aplicación del artículo VII del Título Preliminar. César. Es preferible. pues no se ha solicitado formal ni expresamente una declaración de heredero.)µ. como por ejemplo los servicios públicos ( agua potable. Guillermo. 4. Consideramos correcta la segunda posición por cuanto si no se demanda la declaración de heredero en esta acción petitoria (la cual obviamente no será necesaria si se ha acreditado ésta condición de heredero en forma fehaciente). cuando lo desee. Sin embargo. para los consumidores un esquema de libre competencia que uno de monopolio. un derecho individual de carácter singular. y en principio previsible para la empresa dominante.Posición de dominio en el mercado La posición de dominio se define en términos económicos como la posibilidad que posee una empresa de obtener beneficios extra normales. 2. Sentencias extraídas de la Base de Datos ´35 000 Jurisprudencias a Texto Completoµ de Diálogo con la Jurisprudencia. 2. 170 50 que ocurriría en una situación de libre competencia. es decir. a través de la reducción de la oferta y/o el incremento del precio del producto por encima de su nivel competitivo. VI. Código Civil Comentado por los 100 Mejores Especialistas ² Comentario al artículo 32 del Código Civil . 2003. existen posibilidades de desarrollar marcos regulatorios que permitan mayores niveles de competencia. 1975. en que no sería viable o sería excesivamente caro que existieran d os proveedores de un mismo servicio. El Juez se ha pronunciado por un petitorio inexistente (extra petita) ya que declara como heredera a la actora. Es importante señalar que la existencia de un sol o proveedor en un mercado no define necesariamente una situación de privilegio. («) Una empresa que puede desplazar. 3. la existencia o inexistencia de excesos de capacidad. clientes o proveedores«µ Cuándo una empresa ostenta o no una posición de dominio en un mercado determinado. cuando esta no ha pedido que se le declare heredera. FERNÁNDEZ ARCE. no puede el Juez declarar heredero al demandante. 3. Se puede demandar acumulativamente una acción personal de declaratoria de herederos y una acción real de petición de herencia. Para interponer la acción de petición de herencia. Si no se demanda la declaración de heredero en esta acción petitoria. no puede el Juez declarar heredero al demandante. en este caso. tener precios mayores que los que permitiría una situación de libre competencia. como cuando se trata de monopolios naturales. BIBLIOGRAFÍA: 1. 2003. de la situación del 207 . de acciones tomadas por el gobierno. 4. la Comunidad Económica Europea (CEE) ha definido la existencia de posición de dominio en el mercado como: ´(«) la facultad de ejercer una influencia notable sobre el funcionamiento del mercado. Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú. mientras que el Expediente 2890-99 se expresó lo siguiente: ´Declaración de heredera por pronunciamiento extra petita. y en tal sentido cualquier defensa que esté basada en la extinción de la acción por el transcurso del tiempo deberá ser desestimada. Código Civil: Derecho de Sucesiones. para lo cual se requiere analizar la existencia de barreras de entrada que inhiban al ingreso de rivales potenciales a la industria en el largo plazo. Lima.petición de herencia. Por su parte. es en el largo plazo a través del gasto en investigación y desarrollo de nuevas variedades e incluso de nuevos productos. [1]FERNÁNDEZ ARCE. incluyendo a los mismos como herederos aunque reconociendo que no fueron declarados como tales. las características de la producción en dicho mercado. las condiciones de acceso al mismo. p. sin embargo. Si el monopolio no es sujeto de ninguna regulación. La jurisprudencia norteamericana define el poder de mercado como ´the p ower to control market or exclude competitionµ. asimismo. Buenos Aires. la demanda contiene esta pretensión implícitamente. Código Civil: Derecho de Sucesiones. en el corto plazo. Gaceta Jurídica Editores. 2003. Conclusiones: 1. como aquellos que establecen la obligación de que las redes de transmisión de energía se pongan a disposición de diferentes empresas generadoras de energía. es lógico suponer que el monopolista hará lo necesario para aprovecharse de la situación en que se encuentra.. Gaceta Jurídica. Héctor. es una situación de hecho que dependerá de factores tales como: la participación de la empresa en el mercado. por cuanto no puede ir más allá del petitorio ni fundar su decisión en hechos diversos de los que han sido alegados por las partes litigante. Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Tratado de Derecho de Sucesión. Lima. compradores. 5. El reconocimiento constitucional del derecho a la herencia importa un reconocimiento de la herencia como institución y. y puede ser demandado. Lima. LOHMANN LUCA DE TENA. porque responde a la ineludible necesidad de mantener la existencia de un espacio de apropiación privada de los bienes más allá de la muerte de su titular. de conformidad con lo establecido en el articulo 4 del Decreto Legislativo N° 701: ´Se entiende que una o varias empresas gozan de una posición de dominio en el mercado cuando pueden actuar de modo independiente con prescindencia de sus competidores. a otras empresas competidoras. La Ley.

Lima. dentro del rol promotor del Estado es de iniciar de oficio 4. Algunas de dichas conductas ocurren cuando un grupo de empresas competidoras acuerda elevar los precios o reducir la calidad o cantidad del producto que ofrecen en el mercado. como del productor.libremente lo que mejor se adecué a sus necesidades. dañar o falsear la competencia. el dumping y subsidios. las ventas ´atadasµ de productos o servicios y la discriminación de precios. Los procesos de fusión de empresas también pueden afectar la competencia en la medida en que afectan la estructura de una industria en particular. En algunos casos. por lo que s u análisis debe realizarse caso por caso aplicando en cada uno de ellos la ´regla de la razónµ.. Héctor. acuerdan dejar de competir. Guillermo. Casos en que no se cumple la libre competencia Algunos de los casos más severos y más tratados de restricción a la libre competencia son el abuso de posición de dominio.Rol promotor del Estado El rol del Estado[1] en la defensa de la competencia es necesario en tanto existe la posibilidad de que las empresas adopten conductas que tengan por efecto limitar. son aquellas que pueden ser desarrolladas por las empresas aprovechando la posición que las mismas poseen en mercado (abuso de posición dominante). además de los casos de monopolio y las prácticas restrictivas de la libre competencia. expresadas libremente en el merca do. sin regulación alguna.Características del monopolio En una situación de monopolio. 1975. todas ellas orientadas a excluir empresas rivales. el uso ilícito de marcas y/o de propiedad intelectual ajenas. quien debe tomar libremente sus decisiones empresariales en función de lo que considere más apropiado a sus intereses. Una situación de monopolio. La Ley. Otras violaciones del principio de libre competencia son la competencia desleal. privando con ello al consumidor de los beneficios de la competencia y obteniendo ganancias extras que no hubiesen podido obtener en una situación competitiva. Código Civil Comentado por los 100 Mejores Especialistas ² Comentario al artículo 32 del Código Civil . 261-263 [3]LOHMANN LUCA DE TENA. la falta de información al consumidor. p. Ello le permite la posibilidad de determinar el precio y la cantidad que más le convienen al monopolista a costa de extraer recursos del consumidor. 3.. orientan a los productores a hacer el uso más eficiente posible de los recursos productivos de los que dispone una economía. Buenos Aires. El abuso de la posición de dominio adopta múltiples formas como la negativa injustificada de trato o negociación. En el caso peruano. un solo productor satisface la demanda de todos los consumidores. esto es. Finalmente. existe un control previo de fusiones exclusivo para la industria eléctrica normado por la Ley N° 26876 y su Reglamento Decreto Supremo Nº 017-98-ITINCI. entre otras. p. 2003. 32 51 . Gaceta Jurídica. En el Perú. determina que el precio sea mayor al 206 [2]GOYENA COPELLO. Todas ellas determinan que se quiebre el mecanismo por el cual las preferencias de los consumidores. Otras conductas empresariales que requieren la intervención por parte del Estado. Muchas legislaciones internacionales contemplan dentro de sus leyes de competencia un control previo fusiones a fin de prevenir que algunas de ellas tengan por efecto limitar la competencia. prevenir la entrada de nuevas firmas y/o obtener beneficios extras no resultantes de una mayor eficiencia. este ultimo grupo de prácticas empresariales afectan la competencia de forma menos evidente que las practicas concertadas. el marco legal de defensa de la competencia es el Decreto Legislativo N° 701. Tratado de Derecho de Sucesión.

lo que influye negativamente en su desarrollo social.. que de por sí. La violencia ya sea física o psicológica. sino también internacionalmente. ya son problemas sociales que tornan aún más violentas a las personas que se 52 POSICIÓN DE DOMINIO POSICIÓN DE DOMINIO ABOG.Estadística de denuncias 15. La vigencia efectiva de la libre competencia en los mercados nacionales.. siendo muchas veces los hijos. principalmente. no permite que las personas reciban una buena y adecuada formación integral. también es cierto.. quien adopta estas reacciones ante la presión social y ante la impotencia de no poder hacer frente a sus responsabilidades y atender sus necesidades fundamentales.La Libre Competencia Ampliamente definida. pues todas las empresas de la zona que produzcan bienes o servicios similares estarán en pugna por las mejores oportunidades del mercado global. 701 11. RICHARD JOSE SUCAPUCA FLORES 1. careciendo por tanto de valores. que consciente tal actitud. y de otro lado.. la libre competencia en los mercados y las políticas de libre competencias cobran relevancia particular. por cuanto. la competencia es sinónima de rivalidad entre empresas. la violencia familiar es un problema social muy común en la actualidad. la escaséz de trabajo y oportunidades de superación. N° 701 12.Rol promotor del Estado 4. por ejemplo.Sanciones que pueden imponer la Comisión dentro del marco del D.Medidas que puede adoptar la Comisión en caso encuentra que una concentración restringe la competencia en mercado 13. constituye una de las claves para lograr la eficiencia que los mercados internacionales exigen hoy en día de las empresas. el incremento de las ventas o el aumento de su participación en el mercado. En efecto.Leg. el mismo que muchas veces no es el mejor ni el más recomendable. Posición de dominio 1. donde debido a las carencias económicas que impiden cubrir las necesidades más importantes.Posición de dominio en el mercado 6. sobre todo en los sectores de bajo nivel económico y cultural..CAUSAS DE LA VIOLENCIA FAMILIAR MAS COMUNES EN EL MEDIO SOCIAL EN QUE NOS DESARROLLAMOS Y ACCIONES QUE SE DEBEN ADOPTAR PARA COMBATIRLAS CAUSAS DE LA VIOLENCIA FAMILIAR MAS COMUNES EN EL MEDIO SOCIAL EN QUE NOS DESARROLLAMOS Y ACCIONES QUE SE DEBEN ADOPTAR PARA COMBATIRLAS Por: Alení Diaz Pomé. el alcoholismo. En este contexto.. la cantidad o la calidad de los productos o servicios que se ofrecen. y cuando asumen la dirección de su propio hogar actúa n de similar manera creando una reacción en cadena de nunca acabar.¿Qué se entiende por prácticas restrictivas de la Competencia? 9. adquieren malos hábitos. etc. la pareja maltratada coadyuva a la situación de violencia. a quien no se debe privar de opciones para que elija 205 .El control de conductas en el sistema penal 16. tiene altos índices en sectores de bajo nivel económico y social. se debe tener en cuenta primeramente que. Es importante destacar que la violencia familiar va en aumento. en las tecnologías de información y en los requerimientos y necesidades de los consumidores de todo el mundo.Leg. La libre competencia está basada en la libertad de decisión de los que agentes que participan en el mercado. la misma que puede manifestarse en el precio. la drogadicción. la misma que continúa cuando asume una actitud de sumisión.. desarrollar las causas de la Violencia Familiar más comunes que se dan en el medio social en que nos desarrollamos. En éste contexto.. la falta de educación que sufre nuestra sociedad. donde hay carencia de trabajo. o en una combinación de estos u otros factores que los consumidores valoran. La libre competencia se basa fundamentalmente en la libertad tanto del consumidor. en un contexto en que las reglas de juego son claras para todos y se cumplen efectivamente...Características del monopolio 5. ya que desde pequeños aprenden a vivir en esos ambientes hostiles y crecen pensando que esas reacciones son normales. 2.. generan malestar en las personas y hacen que éstas adopten una actitud negativa. las economías del mundo están viviendo un proceso de grandes transformaciones debido a los nuevos retos que impone la globalización. los más afectados.Introducción En la actualidad. Al respecto.LA MEDIDA CAUTELAR 14.. La falta de dinero y de trabajo trae como consecuencia.. la libre competencia en el contexto de una economía de mercado se refiere al proceso mediante el cual las empresas o proveedores pugnan por abastecer la demanda de los consumidores. y también tratar de manera sucinta las acciones que se deben adoptar para combatirlas.La Libre Competencia 3.Casuistica.Procedimiento que sigue una denuncia dentro del marco del D.¿El paralelismo de conductas demuestra una concertación entre competidores? 10. Esto exige que las empresas logren dominar nuevas habilidades para adecuarse a los cambios en la tecnología de producción. la inaccesibilidad a un mejor nivel educativo y cultural. así como la imposibilidad de obtener estudios superiores. El reto que plantea la globalización es el de ser competitivos no solo localmente. lo cual hace que las personas incidan en actitudes violentas.. es que las familias se ven afectadas por acciones violentas por parte del padre o jefe de familia. la maximización de los beneficios. por cuanto no la denuncia. donde las personas viven tugurizadas o en ambientes inapropiados.Empresas en posición de dominio 7. también es factor negativo el ambiente que los rodea. de otro lado. -además de no poder cubrir las necesidades básicas-. por cuanto desde niños aprenden a vivir con situaciones violentas y en lugares donde abunda la delincuencia.. pues ellas determinan el escenario más propicio para que las empresas logren los estándares de competitividad que se necesitan en este nuevo orden de cosas. se vuelcan a las calles a delinquir. donde escasean los alimentos.Conductas tipificadas por el Decreto Ley 701? 8.Introducción 2. lo cual se ve acrecentado muchas veces por la falta de comprensión de su pareja. . y descargan su violencia en su entorno social y familiar. El presente artículo tiene por fin. es por ello que el varón reacciona violentamente y maltrata a su esposa o pareja e incluso a sus hijos. quien asume una actitud de reclamo. con el fin de alcanzar un objetivo de negocios en particular. a través de la creación de una institucionalidad que haga valer las reglas de juego de manera clara y creíble. es decir.. que en muchos casos.

después del hogar. Por último podemos decir. A lo que se agrega que de conformidad con el acuerdo número 03 del Pleno Jurisdiccional Laboral de 1997. Los hombres y las personas en general que consumen alcohol y drogas se vuelven más autoritarios y quieren ejercer su poder presionando y maltratando a su familia. debemos tener presente asimismo. y combatiendo la delincuencia con sanciones severas y ejemplares para erradicar a las personas violentas. emocional o psicológica del prójimo. como causa de violencia. salvo que por norma posterior se estipule un plazo distinto. siendo que la prescripción iniciada antes de la vigencia de ésta ley se rige por la anterior ley. Entonces otra cau sa de violencia familiar común en nuestra sociedad está dada por el alcoholismo y la drogadicción. en el hogar se deben cultivar y enseñar valores como el respeto. lo que hace que éste se ponga en una situación de superioridad y poder que pretende ejercer siempre frente a la mujer. llevado a cabo en la ciudad del Cuzco. físico y psicológico. principalmente. En cuanto a los celos. que a mi entender. generalmente los altos índices de violencia familiar se encuentran en países subdesarrollados. es el mejor 53 204 . que es quien generalmente trabaja o lleva dinero al hogar. además de las particularidades que trae la interrupción y suspensión de los plazos prescriptorios que regulan en el Código Civil de aplicación supletoria al proceso Laboral.contados a partir del día siguiente en que s e extingue el vínculo laboral. Por lo que. en cuyo caso la pres cripción operará en el que venza primero. que nuestra sociedad es machista y por ello. Tanto el alcoholismo como el consumo de drogas. donde se enseñen valores. éstos se dan ante el comportamiento posesivo de la pareja. se sienten intimidadas y con temor de que las agresiones sean mayores si denuncian estos actos. - desarrollan en ellos. adoptan una posición conformista. es la base fundamental para no transgredir ni vulnerar la integridad física. Debe tenerse presente que la violencia familiar es uno de los factores negativos del progreso de una sociedad. en cuanto a las víctimas de violencia familiar. y por su parte el gobierno debe poner mayor énfasis también en la educación. lo que produce que se trate de imponer su autoridad y se reaccione violentamente. ante la negación de las relaciones sexuales por parte de la mujer. el varón asume actitudes autoritarias y de superioridad sobre la mujer. obligándola incluso a mantener relaciones sexuales en contra de su voluntad. La reacción producida por los celos hace que las personas se alteren y se tornen violentas. el hombre adopta actitudes violentas que las descarga contra la mujer. para dilucidar la excepción de prescripción extintiva de la acción en materia laboral. en nuestra sociedad también existen las causas de violencia generadas por el sexo y los celos. Al respecto. provocando maltrato. haciendo frente al desempleo. ya que los niños muchas veces provienen de ambientes hostiles y el colegio. se sienten presionadas y subyugadas al poder de su agresor. lo que sólo impide que se puedan adoptar medidas para erradicar la violencia familiar. que. señala que el plazo de prescripción de los beneficios de carácter laboral se computa conforme a la norma vigente al momento que la obligación sea exigible. deberá tenerse en cuenta las diversas normas expedidas por razón del tiempo referidas a la prescripción de los beneficios laborales. para formar personas de bien desde los niveles primarios. Se debe propender y dar mayor énfasis a la reeducación. donde las principales víctimas son las mujeres y los niños (hijos) debido a la predominancia del machismo en la sociedad y a la dependencia de la mujer con respecto al varón. a fin de no empeorar la situación y de no verse desamparada. De otro lado. se produce que. su consumo habitual produce crisis degenerativas al consumidor quien presenta comportamientos violentos que se dirigen contra sus familias. En los estratos sociales bajos generalmente. a fin de establecer o hacer notar su superioridad asumen actitudes violentas contra la mujer. ya que el varón por su actitud machista considera a la mujer como de su propiedad y piensa que ésta debe hacer lo que él le pida. además por cuanto siendo que mayormente la mujer es quien depende económicamente del hombre se siente minimizada y calla. los mismos que inhiben a la persona que los consume y la tornan violenta. ello en cuanto a la relación de pareja. les falta valor para denunciar los casos de violencia familiar. al encontrarse éstas en tal situación. son hábitos malos que se han tornado comunes en nuestra sociedad. motivo por el cual es importante que el Gobierno adopte medidas de protección social. primero desde el ámbito familiar. por lo que.

El machismo y el autoritarismo. también son causantes de la violencia familiar en nuestra sociedad. dando mejores y más adecuadas medidas de protección para las víctimas de violencia familiar y de otra parte. norma vigente a partir del 24 de diciembre de 1998 establece el plazo de prescripción en dos añ os. donde las personas por la falta de posibilidades económicas viven tugurizadas o en ambientes inapropiados. el plazo prescriptorio es de diez años desde que sea exigible el derecho.. por lo que se tiene que a partir del 01 de Enero de 1994 al 28 de julio de 1995. la Ley 26513. 4. estableciendo que las acciones por derechos derivados de la relación laboral prescriben a los tres años desde que resulten exigibles. a efecto de que entiendan que no es recomendable ni sano vivir en ambientes violen tos y que tomen conocimiento de que la violencia es mala. lo que influye negativamente en su desarrollo social.. para que la sociedad en conjunto adopte una actitud activa en la solución de este problema y de nuncie todos los actos de violencia hasta que se pueda lograr su erradicación progresiva. al 23 de diciembre de 1998. Dispositivo aplicable. se deben crear sistemas que busquen erradicarla. 2. para la relaciones jurídicas desde el 29 de julio de 1995. 5. debiendo asimismo. sirve también de fundamento en cuanto a la regulación de la prescripción en materia laboral por no existir un tratamiento al respecto en el derecho laboral.. 54 PLAZOS PARA LA APLICACIÓN DE LA PRESCRIPCIÓN EXTINTIVA DE LA ACCION EN MATERIA LABORAL PLAZOS PARA LA APLICACIÓN DE LA PRESCRIPCIÓN EXTINTIVA DE LA ACCION EN MATERIA LABORAL Felipe Federico Yuca Huaraccallo. 6. CONCLUSIONES 1. para combatir la violencia familiar. donde escasean los alimentos. 203 . la negativa de la mujer de mantener relaciones sexuales con su pareja. establece como plazo prescriptorio el de cuatro años. psicológica o moralmente a los miembros de su familia. estos fundamentos básicos que se traen del Código Civil de 1984. a fin de que no se vuelva a incidir en este problema y poco a poco se erradique el mismo de nuestra sociedad. atacando sus principales causas. En la Constitución de 1993.La carencias dinerarias hacen que generalmente. a fin de castigar a los agresores y poner como modelo el hecho de que la violencia no es buena y que por tanto. en su artículo 49°. por tal razón haré una pequeña explicación respecto a los plazos prescriptorios y su computo a través del tiempo: En la Constitución de 1979. ello en razón de que puede existir la renuncia tácita o expresa a la prescripción ya ganad a por parte del beneficiario. y de otro lado los celos hacen creer en la posesión de la pareja y tornan violentos a las personas que sienten celos por su pareja. Se debe legislar de una manera más amplia y severa acerca de este problema social.La violencia tiene altos índices en sectores de bajo nivel económico y social. el jefe de familia encargado de llevar dinero a casa. asimismo la Ley 27022. Asimismo. lo que quiere decir que dichos plazos se aplican a los créditos laborales exigibles hasta el 28 de julio de 1995. hasta lograr la anhelada paz social. Abogado La prescripción extingue la acción pero no el derecho mismo. concientizar y culturizar a las personas para que vivan en una sociedad en la que reine la paz y se erradique poco a poco la violencia. penas o sanciones más efectivas contra sus agresores. se torne violento y agreda física.El sexo y los celos también influyen en la violencia familiar. en vista de que el varón se cree superior a l a mujer y trata de imponerle su autoridad empleando actitudes y acciones violentas para someterla. establece un nuevo plazo prescriptorio que es recogido por el Decreto Supremo 003-97-TR. y los plazos son fijados por Ley. se deben efectuar campañas sociales de información. ello en aplicación del Código Civil que en su artículo 2001 establece como plazo de prescripción diez años para la acción personal.lugar para aprender los valores a los que no van a poder acceder en su medio o entorno familiar y social. para que éstos denuncien toda forma de maltrato que vean a su alrededor y de aquella que sean víctimas. Se deben crear programas sociales de concientización a los miembros de la sociedad. donde no hay trabajo ni oportunidades de superación. norma vigente a partir del 24 de julio del 2000 a la fecha. por existir una prohibición expresa de declaración de oficio de la prescripción de la acción. no existiendo una uniformidad como en materia civil. no se estableció plazo de pre scripción. Los plazos prescriptorios en materia laboral son diversos a través del tiempo. lo que quiere decir que dicho plazo se aplica al trabajador que cesó al 31 de diciembre de 1993. Que. debe ser erradicada de nuestra sociedad. Que sin embargo.. enseñando a vivir con valores que busquen sobre todo lo mejor para los demás. lo que quiere decir que dichos plazos se aplican a los créditos laborables exigibles hasta el 23 de diciembre de 1998.. hacen que ésta se t orne violenta y que la obligue a tener relaciones sexuales agrediéndola física y psicológicamente. creando conciencia por parte de los educadores en los niños. quienes descargan su violencia en contra de sus familias. la cual estuvo vigente hasta su sustitución por la Constitución de 1993.La violencia familiar va en aumento y básicamente se da en estratos sociales bajos y de escaso nivel económico. contados a partir del día siguiente en que se extinga el vínculo laboral y que la Ley 27321. ello se debe a que se han dado diversas leyes estableciendo diversos plazos de prescripción lo que hace un poco confuso el cómputo de los plazos prescriptorios.. que de por sí tornan violentos a sus consumidores. la prescripción siempre debe ser declarado a pedido de parte. 3.Otra causa de la violencia familiar es la drogadicción y el alcoholismo. establecía que la acción de cobro de beneficios sociales prescribía a los 15 años. cultural y social. En resúmen.

. a fin de que entiendan que no es recomendable ni sano que vivan en ambientes violentos y que entiendan que la violencia es mala. se deben crear programas sociales que concienticen a los miembros de la sociedad. 10. 1.a. Determinación Judicial de la Pena. haciendo frente al desempleo. para que éstos denuncien toda forma de maltrato que vean a su alrededor y de aquella que sean víctimas. para que la sociedad denuncie todos los actos de violencia. Familia y violencia. primero desde el ámbito familiar. RADDA BARNER Violencia Familiar. BIBLIOGRAFÍA Bastidas. Lima 1998 Pimentel Sevilla.El Gobierno debe adoptar medidas de protección social. combatiendo la delincuencia con sanciones severas y ejemplares. a fin de castigar a lo s agresores. penas o sanciones más efectivas contra sus agresores. viviendo con valores que busquen sobretodo. [4] Art.Para combatir la violencia familiar.[3] Prado Saldarriaga. Víctor. En Revista Peruana de Doctrina & Jurisprudencia Penal Nro. 8.. se deben efectuar campañas sociales de información. luego desde los niveles primarios. en el Auditorio de la Corte Superior de Arequipa. 7. Lima Grijley ² 2000. concientizar y culturizar a las personas a que vivan en una sociedad en la que reine la paz y se erradique poco a poco la violencia. enseñando valores como el respeto. Lima 1998. Ricardo VIOLENCIA EN LA FAMILIA. donde las principales víctimas son las mujeres y los niños. modificado por la Ley 27186. atacando sus principales causas. creando conciencia por parte de los educadores en los niños. Asimismo. Lima s. Carmen. [5] Aporte por personal del INPE.. 32 del Código Penal. lo mejor para los demás. se debe dar énfasis a la educación.Se debe legislar de una manera más amplia y severa. debido a la predominancia del machismo y a la dependencia de la mujer con respecto al varón. hasta lograr la anhelada paz social.La violencia familiar es un factor negativo del progreso de una sociedad. evento llevado a cabo el 05 de junio del 2009. 202 55 . 9. debiendo asimismo. se deben crear sistemas que busquen erradicarla.. dando mejores y más adecuadas medidas de protección para las víctimas de violencia familiar y de otra parte. los altos índices de violencia familiar se encuentran en países subdesarrollados. en el I Taller ´Nuevos Criterios para la Determinación Judicial de la Penaµ.

R. * BRENAURT. [1] Art. BIBLIOGRAFIA. era por que no existía la logística ade cuada para realizar el seguimiento y control de la ejecución de la pena. tienen respetables fundamentos lógicos. 3. con la única finalidad de colaborar y fomentar el debate sobre el te ma que nos avoca. siendo que las penas de prestación servicios a la comunidad y limitación de días libres se aplican como penas autónomas cuando están específicamente señaladas para cada delito y también como sustitutivas o alternativas de la pena privativa de libertad cuando la sanción sustituida a criterio del Juez no sea superior a cuatro años[4]. así como personal especializado [5]. Lima Grijley ² 2000. sin que ello afecta mi sometimiento a las reglas de cumplimiento jerárquico al Superior en mi labor jurisdiccional. La conversión de penas. Determinación Judicial de la Pena.L. es mi intención la de participar en esta discusión en mi calidad de profesional del derecho. Caravelí. que en la provincia de Arequipa.COMPETENCIA DEL JUEZ DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA EN LOS PROCESOS DE HABEAS CORPUS. Libro Homenaje al Profesor Luis Alberto Bramont Arias ² Penas Restrictivas de Derechos. tienen base legal y razón de ser. fundamentando su decisión en que el Nuevo Código Procesal Penal considera a éstos como juzgados penales que actúan como órganos de primera instancia. tal es así. se ha establecido jurisprudencialmente que el Juez competente para conocer las demandas de habeas corpus es el Juez de la Investigación Preparatoria. 56 criminal que propicie la aplicación de penas alternativas a la pena priva tiva de libertad de cara a cumplir fines preventivos generales y disuadir a la persona que delinque. [2] César Roberto Brenaurt. en materia penal. corresponde ahora a los Jueces valorar la posibilidad de asumir el compromiso de convertir las penas privativas de libertad en penas de prestación de servicios de la comunidad y/o limitaciones de días libres. Incluso dentro del distrito judicial de Arequipa existe discrepancia en cuanto a cuál Magistrado es el competente en materia de la acción de habeas corpus(garantía constitucional). Todos los criterios expresados en este tema son aceptables. Autor: Gabriel Héguel Arróspide Ochoa Juez de Paz Letrado y de Investigación Preparatoria . Desde que se viene implementando el sistema acusatorio y las reglas procedimentales del Nuevo Código Procesal Penal(Decreto Legislativo 957). en forma paulatina y descentralizada en los diferentes distritos judiciales en el Perú. situación que ahora ha variado ya que en la actualidad el Instituto Nacional Penitenciario. en los delitos de escasa relevancia penal y social. Editores del Puerto S. COMPETENCIA DEL JUEZ DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA EN LOS PROCESOS DE HABEAS CORPUS. 201 . PATRICIA. y vencer la cultura de la pena privativa de libertad. Uno de los principales motivos por los cuales no se aplicaba la pena de prestación de servicios a la comunidad. En cuanto a la Limitación de Días libres no se aplica por falta de infraestructura o locales adecuados y personal especializado (psicólogos. tramitar y resolver las demandas de habeas corpus. lo cual además favorecería el cumplimiento de los fines de la pena. sede del distrito judicial de Arequipa. La conversión de penas es la conmutación de la pena privativa de libertad impuesta en la sentencia por una sanción de distinta naturaleza. tampoco existe uniformidad de criterio entre distintos distritos judiciales sobre la competencia en materia de habeas corpus. Sin embargo. debido a que entre uno y otro distrito judicial. 1. ´Consideraciones acerca de la Problemática de la Individualización de la Penaµ. lo que contribuye a que no exista predictibilidad que necesitan los abogados litigantes en este tema. Condesuyos y la Unión. educadores) para su debido cumplimiento. manifestando que: El artículo 28 del Código Procesal Constitucional establece expresamente que ´La 1. Libro Homenaje al Profesor Luis Alberto Bramont Arias ² Penas Restrictivas de Derechos. la que exige al Estado mayor seguridad y sanción. se están apareciendo distintos criterios jurisprudenciales sobre la competencia de en materia de las acciones o procesos de habeas. sin haberse llegado a un criterio uniforme sobre es el Juez competente.Auto de Vista 002-2009-SAC-PJ. XI del Título Preliminar del Código Penal: Fines de la Pena y de las Medidas de Seguridad. Es de destacar que se trata d e una medida de uso facultativa para el juez [3]. para conocer. VÍCTOR.que conllevaría convertir penas cortas privativas de la libertad en otras como la de prestación de servicios a la comunidad. cuenta con suficientes entidades receptoras. Exp. Por lo que. Bueno Aires. así como una percepción favorable a la sociedad. Alternativas a la Prisión. CÉSAR ROBERTO. la Sala Penal de Apelaciones de Camaná ha determinado que para conocer las demandas de habeas corpus son competentes indistintamente tanto el Juez Penal Unipersonal como el Juez de la Investigación Preparatoria 1. * ZIFFER. Adicionalmente a ello. 4. así como de las ventajas ²para el penado y la colectividad en general. * Código Penal Peruano. 2009-010-0-0040301-SM-PE-01. esta regulada por los artículos 52 al 54 del Código Penal. mientras que en las provincias de Camaná. existen jurisprudencias contradictorias. Alternativas a la Prisión. * PRADO SALDARRIAGA. Sala de Apelaciones de Camaná. Castilla. En Revista Peruana de Doctrina & Jurisprudencia Penal Nro. Además de una falta de difusión en la comunidad jurídica de la institución denominada Conversión de la Pena. por un lado unos han f ijado que el juez competentes es el Juez de Investigación Preparatoria y otros que el competente es el Juez Unipersonal.. LA CONVERSIÓN DE PENA. p ero el inconveniente surgido es que no existe uniformidad de criterio.

Asimismo. LAS PENAS ALTERNATIVAS. ya que ahora el Fiscal es el que investiga y no el Juez. b) el área es que ejecuta la sentencia de prestación de servicios comunitarios. 5) La de realizar actos de pruebas anticipadas. el Juez de la Investigación Preparatoria es el Magistrado que inter viene o participa desde la etapa denominada de Investigación Preparatoria hasta la etapa intermedia. los obligan a trabajar gratis en lugar de ir preso. 1991. han cometido una falta y un delito de mínima peligrosidad y en lugar de ordenar su detención en una cárcel los obligan a trabajar gratis para una entidad pública o privada. y que a partir de la etapa de Juzgamiento es el Juez Penal Unipersonal quién debe llevar adelante el Juicio y expedir la sentencia penal correspondiente. motivada esencialmente por la búsqueda de sustitutos a la pena privati va de libertad de corta de duración o a la denominada delincuencia de bagatela. s obre el fondo de la causa (inciso 3 del artículo 28 del Nuevo Código Procesal Penal). En tal sentido. tal como lo regula el artículo 323 del Nuevo Código Procesal Penal. La solución al problema de la criminalidad no está en enviar a los delincuentes a la cárcel. puesto que los propios reformadores. defensas previas y perjudícales. protectora y resocializadora[1]. como Beccaria. previstas en los incisos 1) y 2) del Código Penal: Prestación de Servicios a la Comunidad y Limitación de Días Libres. consecuentemente. municipalidad. INTRODUCCION: Motiva el presente comentario las Penas Limitativas de Derecho. el Juez de la Investigación Preparatoria tiene facultad jurisdiccional para tomar ciertas decisiones como son: 1) Las de dictar medidas coercitivas de la liber tad. como penas alternativas a la p rivativa de libertad Ello ante la ineficacia que ha mostrado la pena privativa de libertad y sobre todo si se observa que las cárceles se han convertido en la práctica en lugares de formación de mayores delincuentes ya que el Estado carece de los suficientes recursos para mantener y mejorar la infraestructura carcelaria. previstas en el Código sustantivo desde su entrada en vigencia. 3) Las que ordenan el cumplimiento de los plazos en la investigación. 3) Que se haya respetado el derecho de defensa y del debido proces o del imputado. actualmente en el Distrito Judicial Arequipa y considero e n el resto del país. no las conocían. esas personas no están presas. hospitales comisarías. Es decir. Aunque se acepte la pena privativa de libertad como un marco de la humanización de la sanción criminal. En el cumplimiento de su función de filtro procesal y de control normativo. son consideradas sanciones modernas. La institución de las penas limitativas de derechos fueron introducidas en el sistema de pena. Howard y Bentham. ello debido en un principio por la carencia de una política 200 demanda de hábeas corpus se interpone ante cualquier Juez Penal. 5) Que en la etapa de investigación preparatoria se cumplan los plazos fijados por el Nuevo Código Procesal Penal. sin observar turnosµ. Sin embargo tales penas limitativas de derecho. En cuanto a la nueva estructura funcional precisada en el Nuevo Modelo Procesal Penal: La nueva estructura del proceso penal. la labor del Fiscal se ha desarrollado respetando todos los derechos del denunciado y sin excesos por parte del Ministerio Público. Las penas alternativas a la privativa de libertad. vale decir a los que han estado presos. 2) Las que resuelven los medios de defensa(excepciones. antes de iniciarse el juicio oral. La reformulación del sistema de penas surge como una necesidad impreterible[2] El establecimiento de asistencia post penitenciaria en ejecución de penas limitativas de derechos tiene dos áreas: a) el área post penitenciaria que controla todos aquellos que salen con beneficios penitenciarios de semilibertad y liberación condicional.PENAS ALTERNATIVAS ¿POR QUE? PENAS ALTERNATIVAS ¿POR QUE? Jaime Moreno Chirinos Abogado 1. no se viene aplicando la institución de Conversión de Penas prevista en el Art. limitativas de derechos y otras que garanticen la finalidad de la investigación realizada por el Fiscal. la función de dicho magistrado es la de vigilar y controlar que la investigación preparatoria realizada por el Fiscal se lleve a cabo dentro los plazos establecidos y cumpliéndose las normas que garanticen. sino más bien en adoptar medidas orientadas a una función preventiva. ha establecido que dentro del proceso común. sea colegio. la competencia del Juez de la Investigación Preparatoria esta tam bién fijada expresamente en el artículo 29 del Nuevo Código Procesal Penal que dice: ´ Compete a los Juzgados de la Investigación Preparatoria: 57 . 52 del Código Penal. 2) Que se hayan respetado los derechos que tiene el denunciado o imputado dentro de la etapa de investigación. el respeto de los derechos del imputado y de las partes. la función del Juez de la Investigación Preparatoria es la de actuar como un filtrador en los procesos penales. en su tiempo. 2. entre otras. la verdad es que fracasó en sus objetivos declarados. y. la función del Juez de Investigación Preparatoria es la de sanear el proceso penal antes del inicio del juicio oral. 4) Que. verificando lo siguiente: 1) Que la ac usación del fiscal reúna los requisitos exigidos por el Código Procesal Penal. etc. 4) La de autorizar la constitución de las partes. como la alimentación de los reos y sus servicios básicos.

2. y siempre que se hubiera identificado el cadáver. responsabilidad o inocencia del imputado. en donde se limita a aprobar lo acordado por las partes quiénes son los que en realidad dictan voluntariamente la resolución final sobre el fondo del asunto. modificar o hacer cesar las medidas limitativas de derechos durante la Investigación Preparatoria. Conocer de los demás casos que este Código y las Leyes determinen. la reparación civil y las consecuencias accesorias. En cuanto a lo que establece literalmente el Código Procesal Penal del 2004(D. no es competente para conocer de las demandas de habeas corpus. 4. Jorge A. a once años de su entrada en vigenciaµ. dicha potestad no le faculta para decidir sobre el fondo de un proceso judicial penal. lo que acarrea que tampoco tenga competencia para decidir sobre el fondo de una demanda de habeas corpus. sobre la pena. 3. 7. 6. E. ya que se evidencia que a pesar de ser un Magistrado con potestad jurisdiccional.. 5. tiene la facultad de expedir la sentencia aprobatoria del acuerdo al que lleguen el Fiscal y el imputado sobre las circunstancias del hecho punible. Ordenar. La publicación se hace dentro de los sesenta días de expedidas. Imponer. ´Estudio sobre el recurso de casación en el Proceso Civil. desde una interpretación relacionada con la razón de ser de la norma que dispone su creación. Conducir la Etapa Intermedia y la ejecución de la sentencia. [24]GALLARDO NEYRA. 58 establezcan doctrina jurisprudencial. En: http://www.pj. La Sala Penal de la Corte Suprema.1. Realizar el procedimiento para la actuación de prueba anticipada. 957): El artículo 16 del Nuevo Código Procesal Penal crea la siguiente estructura del aparato jurisdiccional penal: 1. ello dentro del proceso de terminación anticipada( inciso 4 del ar tículo 468 del Nuevo Código Procesal Penal). el Juez de la Investigación Preparatoria. la correspondiente inscripción en el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil. en caso de delito con resultado de muerte.leg.pe/docinteres/2005/otros/3CASACION. En todo caso. De lo expuesto se advierte que el Juez de la Investigaci ón Preparatoria. Conocer las cuestiones derivadas de la constitución de las partes durante la Investigación Preparatoria. es justamente el Juez de la fase previa a la etapa de juzgamiento.doc (consultada por última vez el 12 de diciembre del 2007) 199 . si no se hubiera inscrito la defunción. María del Carmen y FERNÁNDEZ PAREDES. bajo responsabilidad.gob. Ejercer los actos de control que estipula este Código. Siguiendo este orden de ideas. y en tal sentido dicho magistrado no tiene facultades para decidir sobre la culpabilidad.

a no confesarse culpables y a la presunción de inocencia. entre otros. [17]Artículo 24 1. En sección Economía y Derecho del Diario Oficial ´El Peruanoµ. aunque no 198 2. ´Hoy existe jurisprudencia para todos los gustosµ. El artículo 28 del Código Procesal Constitucional establece expresamente que ´La demanda de hábeas corpus se interpone ante cualquier Juez Penal. a no declarar contra sí mismos. hasta que sea modificada por otro pleno casatorio. ´Reflexiones en torno a la Jurisprudencia y el precedente judicial en la cultura jurídica chilenaµ. En: http://www. La ley regulará los casos en que. con las excepciones previstas por la Ley para los Juzgados de Paz. [23] Artículo 400º. se publicará en el «Boletín Oficial del Estado» y. a un proceso público sin dilaciones indebidas y con todas las garantías. teniendo en cuenta que el Juez de Investigación Preparatoria solamente tiene la función de ser un filtro o de sanear los procesos antes de que lleguen a la etapa de juzgamiento. de Enjuiciamiento Civilµ.En este caso.ucv. En: http://noticias. todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley. a la defensa y a la asistencia al letrado.juridicas. [22] MONROY GALVEZ. vinculando en tal concepto a todos los Jueces y tribunales del orden jurisdiccional civil diferentes al Tribunal Supremo. Alejandro. en ningún caso.pdf (consultada por última vez el 11 de diciembre del 2007) [21] Art. por lo que siguiendo este orden de ideas el Juez Penal Unipersonal es el que está facultado para sentenciar en un proceso de habeas corpus. 780.Doctrina jurisprudencial. ´El valor vinculante de la jurisprudencia antes y después de la Ley 1/2000. A ello se suma que el artículo 28 del Nuevo Código Procesal Penal determina cuál es la competencia material y funcional (específica) del Juez Penal Unipersonal. B -14. Interpuesto el recurso de casación en el fondo. serán citados para el pleno casatorio. En: http://www. en fallos diversos. no se estará obligado a declarar sobre hechos presuntamente delictivos. La petición sólo podrá fundarse en el hecho que la Corte Suprema. ha sostenido distintas interpretaciones sobre la materia de derecho objeto del recur so.Cuando una de las Salas lo solicite. Pág. responsabilidad o inocencia del imputado. sin que. Las Salas Penales de las Cortes Superi ores. se publican obligatoriamente en el diario oficial. lo siguiente: a) Dirigir la etapa de juzgamiento en los procesos que conforme Ley deban conocer. bajo responsabilidad. 3. complementará el ordenamiento jurídic o. esta disponiendo que es competente para conocer el habeas corpus un Juez Penal cualquiera sea su ubicación territorial así esté de turno o no. Unipersonales o Colegiados. El texto íntegro de todas las sentencias casatorias y l as resoluciones que declaran improcedente el recurso. ya que son los que realizan el juicio oral o el juzgamiento del caso. a utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa. cualquiera de las partes podrá solicitar. sin observar turnosµ. en donde usa la expresión Juez de la Investigación Preparatoria. Los Juzgados de la Investigación Preparatoria.html (consultada por última vez el 4 de diciembre del 2007) [19] HEISE BURGOS. 10 de Setiembre de 1993. según la competencia que le asigna la Ley. b) Resolver los incidentes que se promuevan durante el curso del juzgamiento. y compete funcionalmente a los Juzgados Penales. Todas las personas tienen derecho a obtener tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legítimos.cl/lasemanajuridica/1335/fo-article-30006. y excepcionalmente. 2. los Jueces Penales Unipersonales son los que pueden emitir sentencia declarando la culpabilidad. Unipersonales o Colegiadosµ diferenciándolos así del Juez de Investigación Preparatoria. tiene la facultad jurisdiccional sobre medidas coercitivas. De acuerdo a ello.com/articulos/60 -Derecho%20Procesal%20Civil/20020175572901022280. La decisión que se tome en mayoría absoluta de los asistentes al Pleno constituye doctrina jurisprudencial y vincula a los órganos jurisdiccionales del Estado.lexisnexis. Juan. en atención a la naturaleza de la decisión a tomar en un caso concreto. que el recurso sea conocido y resuelto por el pleno del tribunal.jornadasderechopublico.. indicando lo siguiente ´Los Juzgados Penales Unipersonales conocerán materialmente de aquellos cuyo conocimiento no se atribuya a los Juzgados Penales Colegiadosµ.cl/ponencias/Reflexiones%20en%20torno%20a %20la%20Jurisprudencia%20y%20el%20precedente%20judicial%20en%20la%20cultura %20juridica%20chilena. Los Juzgados de Paz Letrados. tal como se observa en el artículo 29 del mismo Código. Lo que se interpretaría que dicha norma jurídica cuando dice ´cualquier Juez Penalµ. pueda producirse indefensión. [18] LUDEÑA BENÍTEZ.pdf (consultada por última vez el 12 de diciembre del 2007) [20] ROMERO SEGUEL. 4. Asimismo. 5. Si los Abogados hubieran informado oralmente a la vista de la causa. Los Juzgados Penales. Óscar Daniel. se reunirán los vocales en Sala Plena para discutirlo y resolverlo . constituidos en órganos colegiados o unipersonales. El pleno casatorio será obligatorio cuando se conozca que otra Sala está interpretando o aplicando una norma en un sentido determinado. en los incisos 3 y 4 del Artículo 28 hace una clara distinción terminológica al expresar ´Los Juzgados Penales Unipersonales. Ello por interpretación sistemática o conglobada co n el artículo 29 del Código Procesal Constitucional que establece: ´Cuando la afectación de la libertad individual se realice en lugar distinto y lejano o de difícil acceso de aquel en que tiene su sede el Juzgado donde se interpuso la demanda este dictará orden perentoria e inmediata para que el Juez de Paz del distrito en el que se encuentra el detenido cumpla en el día. por razón de parentesco o de secreto profesional. De lo anterior se tiene que el Código 59 . con hacer las verificaciones y ordenar las medidas inmediatas para hacer cesar la afectaciónµ. El Nuevo Código Procesal Penal. a ser informados de la acusación formulada contra ellos. dentro del plazo para hacerse parte en e l tribunal ad quem. a partir de su inserción en él. Gustavo. y la de aprobar el acuerdo al que los sujetos procesales (fiscal e imputado).

º Cuando la cuantía del asunto excediere de 150000 euros. 3. Ibidem. Óscar Daniel.º Cuando se dictaran para la tutela judicial civil de derechos fun damentales. trasladados ni jubilados. debe considerarse que muchas veces los habeas corpus se interponen en contra de resoluciones judiciales expedidas por Jueces de nivel superior al de Juez de Paz Letrado. no existiese doctrina jurisprudencial del Tribunal Supremo relativa a normas anteriores de i gual o similar contenido. en este último caso. En cuanto a la existencia de jueces que ejercen a la vez doble función : Aunado a los argumentos anteriores. en la infracción de normas aplicables para resolver las cuestiones objeto del proceso« [13] Artículo 477. El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos. 5. sino por alguna de las causas y con las garantías previstas en la ley. («) Se considerará que un recurso presenta interés casacional cuando la sentencia recurrida se oponga a doctrina jurisprudencial del Tribunal Supremo o resuelva puntos o cuestiones sobre los que exista jurisprudencia contradictoria de las Audiencias Provinciales o apliquen normas que no lleven más de cinco años en vigor. 60 197 . inamovibles. se llega a la conclusión de que el Juez de la Investigación Preparatoria no es el competente para conocer demandas de habeas corpus. Los Jueces y Magistrados no podrán ser separados. si tenemos en cuenta que ya la competencia de los Jueces de Investigación Preparatoria de Primera Instancia es discutida. el Juez competente para conocer las demandas de habeas corpus es el Juez Penal Unipersonal. según las normas de competencia y procedimiento que las mismas establezcan. competencia que incluso es menos aceptable y más debatible. 2. El principio de unidad jurisdiccional es la base de la organización y funcionamiento de los Tribunales.en mención califica a los primeros como Jueces Penales propiamente dichos. o en este tipo de acción de garantía constitucional. por lo siguiente: Por las razones e inconveniente antes expuestos. 2. dentro del cual solamente uno tiene la facultad de resolver un conflicto o expedir la resolución final o la sentencia. 1. Situación singular que no se puede considerar como adecuada para que un Juez de Paz Letrado además conozca de las demandas de habeas corpus. como motivo único. con mayor razón es aún más discutible la competencia de los Jueces de Paz Letrado en materia de habeas corpus. La sentencia que se dicte en los recursos en interés de la ley respetará. juzg ando y haciendo ejecutar lo juzgado. 6. excepto los que reconoce el artículo 24 de la Constitución. es decir. y la naturaleza de tales funciones. y a los segundos como de investigación preparatoria. independientes. Los Juzgados y Tribunales no ejercerán más funciones que las señaladas en el apartado anterior y las que expresamente les sean atribuidas por ley en garantía de cualquier derecho. los Jueces de Paz Letrados vienen desempeñándose también como Jueces de Investigación Preparatoria. fijará en el fallo la doctrina jurisprudencial. corresponde exclusivamente a los Juzgados y Tribunales determinados por las leyes. en los siguientes casos: 1. establece que son dos tipos de jueces que interviene dentro de un proceso penal con facultades distintas. existiendo una contradicción en cuanto al respecto de la jerarquía entre órganos jurisdiccionales. así como las funciones de cada uno de los Magistrados asignados a la tramitación del los nuevos procesos penales. [14] Es recurrible una sentencia de la Audiencia Provincial es ´cuando la resolución del recurso presente interés casacionalµ.º Cuando la resolución del recurso presente interés casacional. lo que significa que en la práctica los Jueces de Paz Letrado también conocerían las demandas de habeas corpus. en todo caso. («) 2. responsables y sometidos únicamente al imperio de la ley. el dentro del Nuevo Modelo Procesal Penal. La ley regulará el ejercic io de la jurisdicción militar en el ámbito estrictamente castrense y en los supuestos de estado de sitio. Se prohíben los Tribunales de excepción. El recurso de casación habrá de fundarse. Motivo del recurso de casación y resoluciones recurribles en casación. cuando fuere estimatoria. Sentencia. 3. [16] Artículo 493. luego una interpretación sistemática y teniendo en cuenta la ratio legis o la razón de ser de la nueva estructura de los órganos jurisdiccionales en materia penal creados por el Nuevo Código Procesal Penal. [12] Artículo 477. Motivo del recurso de casación y resoluciones recurribles en casación. de acuerdo con los principios de la Constitución. 1. Conclusión: En base a los argumentos expuestos. tenemos que en varias provincias de Arequipa. Motivo del recurso de casación y resoluciones recurribles en casación. Asimismo. después de haberse realizado una interpretación literal. Serán recurribles en casación las sentencias dictadas en segunda instancia por las Audiencias Provinciales. [11] LUDEÑA BENÍTEZ. Siendo que por Ley Orgánica del Poder Judicial un Juez de Paz de Letrado no tiene competencia en materia constitucional. 4. las situaciones jurídicas parti culares derivadas de las sentencias alegadas y. suspendidos. [15] Artículo 477. siempre que. La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados integrantes del poder judicial.

l·unità del diritto oggettivo nazionale. apropiada muy fácilmente accesible al consumi dor o usuario. Madrid ² España. por la idoneidad y calidad de los pro ductos y servicios. regola i conflitti di competenza e di attribuzioni ed adempie gli altri compiti ad essa conferiti dalla leggeµ (En: http://it. componentes. En este sentido. forma. de Enjuiciamiento Civilµ. así como para efectuar un uso o consumo adecuado de los productos o servicios. ni en la sobreregulación que signifique en la práctica una barrera de acceso al mercado y un mayor costo a los consumidores Tal y como lo señala la Constitución de 1993 (artículo 65) la función del Estado moderno es ´garantizar el derecho a la informaciónµ de los consumidores. Fue con la dación de la Ley de Protección al Consumidor. al establecer que cuando se resuelve en contra de la doctrina jurisprudencial fijada por el Tribunal Supremo.org/issj/rics152/guarnierispa. Decreto Legislativo N 0 716. En: http://noticias. [9] LUDEÑA BENÍTEZ. DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y RESPONSABILIDAD CIVIL DE LAS PERSONAS JURIDICAS DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y RESPONSABILIDAD CIVIL DE LAS PERSONAS JURIDICAS Por: Delma Isolina Diaz Pomé LA DEFENSA DEL CONSUMIDOR. idoneidad. aumenta la carga procesal de la Corte Suprema e incrementa el plazo de duración de los procesos judiciales.europa. En el pasado. Editorial Tecnos S. ´El valor vinculante de la jurisprudencia antes y después de la Ley 1/2000.) sobre el producto o servicio de manera clara y oportuna.distintas funciones (de emisión de sentencias y de revisión de las mismas). [6] En: http://ec. La Técnica del Precedente y la Argumentación Racional. suficient e. TERCERA: El modelo chileno de casación sin reenvío. Óscar Daniel. etc. cantidad o cualquier otro dato de los productos o servicios ofrecidos.htm (consultada por última vez el 03 de diciembre del 2007). ni en el control ´ex anteµ de las actividades productivas. 17. precio. que los proveedores son responsables además. [5] En: http://www. empleo. modo de fabricación. volumen. peso. está prohibida toda información o presentación que induzca al consumidor a error respecto a la naturaleza.eu/civiljustice/org_justice/org_justice_ita_es. Tratándose de productos destinados a la alimentación y la salud de las personas. cuando se empieza a dar un nuevo enfoque a la tradicional relación jurídica suscitada entre acreedores y deudores. usos. il rispetto dei limiti delle diverse giurisdizioni. incurriendo en una regulación excesiva (sobrerregulación) que lejos de las bu enas intenciones de proteger al consumidor lo perjudicaban Hoy en día la función protectora del Estado no debe manifestarse en la intervención en las transacciones de los consumidores.. SEGUNDA: El modelo español busca respetar la independencia judicial al no imponer precedentes vinculantes. por la autenticidad de las marcas y leyendas que exhiben lo s pro61 [1] GASCÓN ABELLAN. Ibidem. la información sobre los productos y servicios ofertados. siendo los Vocales Supremos los únicos capaces de escoger los problemas que será materia de un pleno casatorio y la interpretación que vinculará a los demás jueces. también busca proteger la independencia judicial. Pág. [4] En: http://it. En ese sentido la ley establece en su artículo 8. es un modelo autoritario y antidemocrático.unesco. salvo en el caso del recurso de interés de la ley.wikipedia.org/wiki/Corte_di_Cassazione (consultada por última vez el 03 de diciembre del 2007). lo que en buena cuenta está haciendo es establecer un precedente que sin ser vinculante. peso. la Ley de Protección al Consumidor en su artículo 5 inciso b) prescribe que el consumidor tiene derecho a recibir de los proveedores toda la información necesaria para tomar una decisión o realizar una elección adecuadamente informada en la adqui sición de productos o servicios. Nadie está en mejor situación para saber qué es lo que le conviene al consumidor que el propio consumidor. 1993.unesco. [3] TRADUCCIÓN LIBRE DEL TEXTO ORIGINAL: « La corte suprema di cassazione assicura l·esatta osservanza e l·uniforme interpretazione della legge. aumentando irracionalmente el tiempo de los proceso s y la carga procesal del Tribunal Supremo. garantía. al igual que el modelo español. sin embargo. Por ello los proveedores están obligados a proporcionar al consumidor toda la infor mación esencial (calidad. medidas. por cuanto no permite la participación de los jueces de grado inferior. precios.htm (consultada por última vez el 03 de diciembre del 2007).europa.org/wiki/Corte_di_Cassazione (consultada por última vez el 03 de diciembre del 2007). Pág. [7] En: http://ec. Marina. dictando innumerables normas.wikipedia.htm (consultada por última vez el 03 de diciembre del 2007). [2] GASCÓN ABELLAN. 16-17. Marina. características. ori gen.htm (consultada por última vez el 03 de diciembre del 2007).com/articulos/60 -Derecho%20Procesal%20Civil/20020175572901022280. De esta manera un consumidor suficientemente informado tomará decisiones que considere le son más convenientes al adquirir productos o servicios.A. esto ha traído como consecuencia un sistema de jurisprudencia incoherente y poco uniforme. Asimismo. promulgada el año 1991.org/issj/rics152/guarnierispa. [8] En: http://www. el artículo 15 de la referida ley señala que el proveedor está obligado a consignar en forma veraz. quienes dentro de toda transacción en el mercado se presentan como proveedores y consumidores.juridicas.html (consultada por última vez el 4 de diciembre del 2007) [10]Artículo 117 196 . el Estado tenía una errada concepción por la que creía que la mejor manera de proteger al consumidor era in tervenir en sus relaciones de intercambio. está obligación se extiende a informar sobre sus ingredientes y componentes. se aplicará de todas maneras. propie dades. CUARTA: El modelo del precedente civil peruano. vencimiento. sin embargo.eu/civiljustice/org_justice/org_justice_ita_es.

Dentro de esta economía de mercado los proveedores y consumidores concurren leal y libremente en ella para realizar sus tran sacciones. consistente en enseñar a la judicatura nacional en general. por la veracidad de la propaganda comercial de los productos y por el contenido y la vida útil del producto indicado en el envase. Asimismo. ha establecido el sistema peruano para que una sentencia casatoria adquiera la calidad de precedente vinculante. en el cual le corresponde a la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia establecer doctrina jurisprudencial. este recurso extraordinario de casación no ha cubierto l as expectativas que generó su entrada en vigencia. Los Derechos del Consumidor. La decisión que se adopte vincula a todos los jueces inferiores Sin embargo. A este hecho se le conoce como la ´Soberanía del Consumidorµ. lo único que existe es 195 . Y es que detrás de ello está el ´cont rolarµ que las empresas no puedan hacer presa fácil a los consumidores. se dice que como el Estado ya no controla a las empresas. Si mientras se sigue un proceso se expide una decisión casatoria en otro con elementos idénticos. sólo cuando el mercado no es capaz por sí solo de proteger al consumidor. se ha programado el primer pleno casatorio que sólo estará referido a un caso en particular). es decir. Esta situación tiene especial impacto negativo en los ámbitos social y económico de nuestra sociedad. éstas pueden abusar de tal situación en perjuicio de los consumidores. Tal afirmación resulta falsa. difícilmente el Estado podría llegar a tener dicha información de todos y cada uno de los consumidores. no sustituir las decisiones o preferencias de los consumidores. además de conocer mejor que nadie el presupuesto con que cuenta. No es cierto que ya no exista un control a las empresas. en su artículo 400[23]. es quien conoce sus preferencias. de todas maneras. por lo que no es casualidad el descontento que podemos hallar en la población. De lo dicho podemos desprender que si bien no se ha reconocido la vinculatoriedad de la jurisprudencia de la Corte Suprema de Chile. toda vez que la carga procesal no ha disminuido respecto del sistema anterior y la predictibilidad de las decisiones de los órganos jurisdiccionales no es una de sus características (ya que hasta el moment o no se ha efectuado ningún pleno casatorio y recién el 18 de diciembre del 2007. los que decidan cuál es la asignación más eficiente de sus recursos. EL MODELO PERUANO: ´EL PRECEDENTE VINCULANTEµ La innovación más importante del Código Procesal Civil. La intervención de la Comisión cuidará pues de no distorsionar las reglas del mer cado. es el propio consumidor el que debe decidir al adquirir los bienes y pro ductos qué es lo que mejor satisface sus necesidades. por cuanto no existe jerarquía en los cargos desempeñados. ante esta situación mal haría el Estado en decidir por él. fue la implantación del recurso de Casación. Sin embargo. es derecho de los consumidores el decidir por sí solos qué es lo que más conviene a sus intereses. por lo que. cual debe ser la aplicación correcta de la norma jurídica. deben enmarcarse dentro de una economía de mer cado que consagra la Constitución de 1993. cuando corresponda.el criterio de la Corte de Casaciónµ[22] Por ello. El consumidor se encuentra en mejor situación para conocer qué es lo que realmente necesita y a qué precio está dispuesto a adquirirlo. CONCLUSIÓN PRIMERA: En el modelo italiano no se pueden fijar precedentes vinculantes. recurso que generó gran expectativa ya que se decía que pretende cumplir una función pedagógica. cumpliendo dicha sanción una función de desincentivo de las conductas contrarias a los derechos de los consumidores por parte de los proveedores. y b) cuando se conozca que otra Sala está interpretando o aplicando una norma en un sentido determinado (obligatoriamente). el Código Procesal Civil. otro fin del recurso es lograr la uniformidad de la jurisprudencia nacional. Así la uniformidad de la jurisprudencia permitirá que no se inicien procesos que de antemano se advierte no van a tener acogida en los órganos jurisdiccionales. por cuanto el recurso de Casación permite que la Corte se pronuncie sobre el fondo y que emita una nueva sentencia. a su intencionalidad. sólo cuando existan interpretaciones contradictorias y siempre que la parte así lo solicite. se podrá alegar a favor en esta ² y con considerable contundencia. principalmente. teniendo en consideración que ya no se revisan los recursos de Casación Civil en audiencia del Pleno. cuando se establezca que existe jurisprudencia contradictoria y sea solicitado por una de las partes del proceso. en estos dos supuestos: a) cuando una Sala lo solicite. especialmente entre los abogados y los justiciables[24]. RESPONSABILIDAD Y SOBERANÍA DEL CONSUMIDOR Actualmente el consumidor ya no es un agente pasivo sino el propio protagonista: la realidad ha demostrado que el Estado no puede decidir qué es mejor para los consu midores. ello no hace falta. no establecer trabas al acceso o permanencia en el mercado a los proveedores. la Corte Suprema de Chile siempre hará valer su interpretación sobre la de los jueces inferiores. en donde sean los propios agentes económicos y no el Estado. El consumidor. tal control sí existe y lo ejercen los consumidores. es decir. por considerarlo como no capaz de elegir ade cuadamente sus bienes de consumo. así como de no restringir ni simular la libre competen cia. Como lo hemos mencionado. Son los consumidores y no el Estado. deciden a través de sus adquisiciones qué empresas deben permanecer en el mercado y qué empresas deben salir de él. Esto último ocurre en los casos cuando el proveedor hace difícilmente accesible la in formación o cuando induce a error al consumidor. como diji mos. y en donde la intervención del Estado se reduce a un control ´ex postµ a través de la Comisión de Protección al Consumidor del INDECOPI.ductos. el querer controlar resulta ser un grave error pues dicha intervención estatal produce perjuicios mayores a los 62 mediante audiencia en pleno. en tales situaciones la Comisión de Protección al Consumidor sancionará al proveedor atendiendo. en atención a la decisión a tomar en un caso concreto. al daño causado y a los beneficios obtenidos por éste. la Corte puede reunirse y establecer un criterio uniforme para la interpretación de una determinada norma. sin que sea necesario el que se remita lo actuado al inferior. quienes como soberanos.

63 . a la larga. de manera explicita. para que consiga con ello el máximo de utilidades o beneficios posibles en sus r elaciones de intercambio. cometiendo una conducta negligente que lo hace incurrir en responsabilidad. la cuestión ha quedado dilucidada. el recurso de Casación Chileno estableció como mecanismo uno que sin ser tan radical como el francés llega al mismo resultado: . en pleno para conocer el recurso de casación. por ello. etc. Por eso es que uno ve la jurisprudencia desde 1903 en adelante con una cierta coherencia al sistema. Por ello el acceso del consumidor a la información resulta ser más importante que cualquier tipo de control estatal.‡ Es una tendencia. cambios inmotivados. Esto nos lleva a establecer que. incluidos los tribunales. de carácter procesal. podemos desprender que antes de la Ley Nº 1/2000 de Enjuiciamient o Civil. incluyendo el lucro cesante. sin embargo.En primer lugar. que un Tribunal de Justicia chileno puede cambiar de criterio sin ninguna justificación y por eso es que se presentan fenómenos como: la jurisprudencia contradictoria. pero a su vez racional y responsable en sus relaciones contractuales. Por lo mismo el adquirente tiene el derecho a resolver el contrato obligando al transferente al pago del valor que tiene el producto al momento de la resolución (acción redhibitoria). aunque no pacíficamente aceptada. en la cual ex istía un exacerbado culto a la ley. Es decir. sólo en el caso que el bien transferido provoque daños al adquirente. De lo dicho. un mal afectando la certeza y la seguridad jurídica. En relación a estos motivos. Por otro lado. solo el legislador puede interpretar de modo obligatorio el derecho civil chileno. Recién con la reforma del año 1995. se unía a una visión rígida de separación de los Poderes del Estado [19]. a dividirse el funcionamiento por salas según el recurso[20]. dictara la sentencia de reemplazo y eso evita problemas que sucedía en otros países de volver a ver el tema de casación. veamos en el caso de la transferencia de bienes defectuosos. Situación contraria se presenta en el Decreto Legislativo No 716. por exceso de trabajo. la Corte Supre ma de Chile resolverá la causa 194 consumidores que aquellos que se quisieran evitar. por el cual. ya que de no hacerlo procederá el recurso de casación. que en relación a la antigua casación por quebrantamiento de forma o por infracción de normas procesales. si tuación distinta a la responsabilidad extracontractual presente en la transferencia de productos defectuosos a los consumidores. reforzan do su adhesión de la citada ley. ya que si bien no se les asigna el carácter vinculatorio a las sentencias del Tribunal Supremo Español (salvo a las que versan sobre el recurso de ´interés de la leyµ). esto se debe a la época en que se dictó. existe una casación sin reenvío. gradualmente. el considerar al saneamiento por vicio oculto como una responsabilidad por incumplimiento contractual (2). el de la responsabilidad civil extracontractual. RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL Y RESPONSABILIDAD EXTRACONTRACTUAL En consecuencia. de lo que se deduce de que nadie más puede hacerlo. salvo que el bien sea riesgoso o peligroso en cuyo caso responde objetivamente (artículo 1970). Ateniéndonos a la concepción dispuesta por el Código Civil. los transferentes pueden responder extracontractualmente por dichos daños. sino también contra toda la cadena de proveedores que han intervenido en la circulación del pr oducto en el mercado (incluyendo al fabricante mismo). estas constituyen doctrina jurisprudencial. establece un sistema de responsabilidad civil contractual en la transferencia de bienes defectuosos. al sistema de responsabilidad extracontractual. se suma el funcionamiento de la Corte Suprema. el Código Civil siguiendo la línea de la responsabilidad con tractual sólo faculta al adquirente a accio nar contra su transferente. la vinculatoriedad de las sentencias del Tribunal Supremo Español no estaba del todo clara. el adquirente puede optar por exigir la reducción en el precio del producto defectuoso (acción quanti minoris). la Ley de Protección al Consumidor adoptando un sistema distinto. en Chile no hay mecanismos para que se puedan corregir las distintas interpretaciones que hace la jurisprudencia. RESPONSABILIDAD MANCOMUNADA Y RESPONSABILIDAD SOLIDARIA Como se ha señalado. el daño a la persona y el daño moral (1). en donde incluso los anteriores transferentes tienen que responder por el vicio o defecto en el bien. la Jurisprudencia será vinculante [18]. una interpretación del derecho efectuada por los tribunales no puede tener fuerza obligatoria por prohibirlo el precepto en comento. es que la doctrina se dividió en dos posiciones contradictorias. que introduce el artículo 780 [21] del Código de Procedimiento Civil Chileno. El Código Civil Peruano. Sin embargo. por tanto. Sin embargo. todos los cuales responden solidariamente ante el consumidor. Lo cual modifica los esquemas creados en relación al problema de la vinculatoriedad de la Jurisprudencia en relación a los Tribunales inferiores al Supremo. para que de esta manera tome una adecuada decisión de consumo. por lo que las instancias deben tomarlas en consideración.Una vez visto a grandes rasgos este recurso cabe concluir. la que permitió que la propia Corte Suprema. La mejor manera de beneficiar al consumidor es lograr un consumidor informado (siendo incluso la experiencia una de las maneras más usuales de adquirir información). Lo que sucede es que esta responsabilidad contractual alcanza sólo al directo transferente. incluso. Al punto. aparentemente. dispone que en caso de bienes defectuosos el proveedor (transferente) está obli gado a pagar al consumidor (adquirente) una indemnización que comprenda todas las consecuencias causadas por el defecto. con la dación de la citada ley. cuando anulara el fallo. colapsó y comenzaron una seria de reformas hasta que en el año 1937 se quiebra el sistema y comienza. . siempre que exista entre tanto una conduc ta culposa. vale decir. en todo caso. en donde el consumidor (adquirente) puede dirigirse no sólo contra su transferente (proveedor inmediato).En segundo lugar. decisiones sin fundamentación que producen. MODELO CHILENO: ´LA CASACIÓN SIN REENVIOµ El articulo 3 del Código Civil Chileno dispone que: ´ solo toca al legislador explicar o interpretar la ley de un modo generalmente obligatori o« las sentencias judiciales no tienen fuerza obligatoria sino respecto de las causas en que actualmente se pronunciaren´. Así pues. la Corte. la Jurisprudencia del Tribunal Supremo q ue salga a partir de la entrada en vigor de estos artículos será vinculante por disposición expresa de la ley. que el transferente incumple con su obligación de entregar un bien en estado apto para la finalidad por la cual se adquiere. o.

y otro. por regla general. establece que cuando ya se hallan dictado determinadas sentencias. Así. pero no modifica las situaciones jurídicas creadas con anterioridad. las normas legales que rigen los actos y garantías del proceso cuando la infracción determinare la nulidad. la obligación de saneamiento recae sobre todos ellos. puede exigir el saneamiento no sólo a su vendedor sino también a los anteriores transferentes de la cosa que hubieran estado obligados también a saneamiento. En tal caso sólo podría recurrirse contra el adquirente de ese trans ferente y los que le suceden (7). En la nueva regulación el artículo 477. la doctrina española se dividía en un sector minoritario que defendía el valor vinculante de la jurisprudencia. en el saneamiento por vicios ocultos la responsabilidad es mancomunada. pero que estas afecten a la ley. esto es. (Conectar y revisar este artículo que no tiene nada que ver) Como vemos. que le negaba tal carácter. si bien es cierto que de declararse fundado.1 de la LEC [12] parece categórico al establecer que el motivo único para que proceda el recurso de casación es la infracción de las normas. que el resarcimiento de los consumidores por defectos en los productos opera con independencia de la culpa del fabricante y del vendedorµ(3). contrariamente. Las partes que hubiesen participado en los procesos anteriores solo tienen derecho a ser emplazadas después. según el sistema de responsabilidad objetiva. contenido en el artículo 493 del LEC[16]. la normas de protección al consumidor vienen variando a una responsabilidad totalmente objetiva con la finalidad de lograr una protección eficiente de los compradores. sin embargo. pero que. su interés por la ´Justiciaµ puede ser escaso. Por eso. mayoritario. el nuevo ´recurso en interés de leyµ. el cual es definido por el artículo 477. opera independientemente de la culpa del transferente. la Jurisprudencia cumple una función de orientación y no de vinculación[11]. en cuanto está destinada a restablecer el equilibrio entre las presta ciones del contrato. con ello se vienen exigiendo modernamente una actitud diligente de los proveedores y fabricantes en los bienes que ponen al alcance de los consumidores. mientras que según el sistema de responsabilidad por culpa las pérdidas se asignan enteramente a los consumidores (siempre que los fabricantes observen el stándar de diligencia adecuado)(4) Para José Antonio PAYET la garantía por los vicios ocultos. el cual. puedan interponer este recurso. En consecuencia. según el 469 de la LEC. la mayor parte de la doctrina negaba este valor vinculante absoluto hacia los Tribunales inferiores. No obstante. pero. las sentencias relativas a Jurisdicción y competencia objetiva y funcional. ya que al no poder modificar el recurso situaciones creadas. éste se basaba en que el artículo 1692 de la Ley de Enjuiciamiento Civil (en adelante LEC) de 1881 admitía el recurso de casación por ´infracción de las normas del ordenamiento jurídico o de la Jurisprudenciaµ. ´esta cuestión se ha convertido o se está con virtiendo. el Tribunal inferior puede ser la avanzadilla en determinado momento para ese cambio de línea.Por lo tanto. el consumidor ante una adquisición de un producto en estado defectuoso puede exigir la indemnización correspondiente al proveedor. el comprador. Podemos señalar que. el Defensor del Pueblo y ciertas personas jurídicas de derecho público que muestren interés legítimo. los Tribunales sólo están vinculados al imperio de la ley. esta sentencia formará parte de la doctrina jurisprudencial y vinculará a los jueces y Tribunales diferentes al Tribunal Supremo. Asimismo. establece que también procede el recurso de Casación cuando la resolución del recurso presente interés casacional [14]. son los fabricantes quienes asumen totalmente los riesgos del producto. quienes responderán ante él de manera solidaria. pues como ha dicho DE LA PUENTE Y LA VALLE. así. debiendo de ser establecida de manera expresa en virtud del artículo 1183 del Código Civil. pues coexiste una regla de responsabilidad por culpa. En cuanto al sector minoritario. 64 EL MODELO ESPAÑOL: ´LA OPOSICIÓN A LA DOCTRINA JURISPRUDENCIALµ Antes de la entrada en vigor de la Ley Nº 1/2000 de Enjuiciamiento Civil. de tal forma que para autores como Guido CALABRESI. determinados órganos o entidades. la legitimación solo corresponde al Ministerio Fiscal. Es más. Éstos se atendrán a la Jurisprudencia en la medida en que sabrán que si se desvían de ella es muy posible que sus fallos o resoluciones se anulen o modifiquen. las normas procesales reguladoras de la sentencia. Porque en cumplimiento de su misión. como proclama el artículo 117 de la Constitución Política de España[10]. podían anularse por el Tribunal Supremo (en adelante TS) las sentencias de los Tribunales inferiores. para reconocer al adquirente el derecho a la indemnización de daños y perjuicios.3[15] como la oposición a la doctrina jurisprudencial del Tribunal Supremo. en un sector de responsabilidad objetiva. EXCLUSIÓN DE RESPONSABILIDAD Y PLAZOS DE CADUCIDAD El saneamiento por vicio en la práctica sólo resulta útil para hacer responsable al transferente inmediato. por el hecho de que infrinjan doctrina jurisprudencial. RESPONSABILIDAD POR CULPA Y RESPONSABILIDAD OBJETIVA El sistema de responsabilidad por vicios ocultos establecido por el Código Civil a favor del comprador. porque ésta vincula[9]. derivas del recurso en interés de ley tienen una fuerza vinculante para las situaciones futuras. importador y/o fabricante de dicho producto. sin embargo. respondiendo automáticamente por los defectos que estos presenten (6). pues si en la transferencia de un bien defectuoso intervienen varios transferentes. distribuidor. siendo que este aspecto es el que consideramos más relevante en la evolución de la responsabilidad civil por bienes defectuosos o con vicios ocultos. sin embargo. puede ocurrir que en una de las anteriores transferencias de la cosa se hubiera pactado la supresión de la obligación de saneamiento. no afectará a las relaciones de las partes. sin embargo el artículo 477. Por lo tanto.2[13]. conforme a la ley o hubiere podido producir indefensión o cuando exista vulneración de los derechos fundamentales reconocidos en el artículo 24 de la Constitución [17]. como el propio TS puede variar su línea jurisprudencial basándose en la legalidad. se requiere un elemento subjetivo que permita formular un reproche al transferente (5)‡ Ante tal evidente inconvenient e. 193 . pero de forma divisible por cuanto la solidari dad no se presume. sin mucha virtualidad. lo que evidentemente no beneficia al perjudicado con la adquisición del bien defectuoso. al amparo de lo dispuesto por el artículo 1489 del Código Civil. al centrarse en la regulación del recurso de casación. es un sistema que no reposa exclusivamente en la responsabili dad objetiva.

a través de ésta (voluntaria o involuntariamente) han ocasionado daños: y si se ha actuado por intermedio de otro sujeto de derecho (persona jurí dica) o instrumento conceptual. sin embargo. estas sentencias. sino en el riesgo creado por la misma 65 . el modelo italiano considera que los jueces están ubicados en un nivel horizontal. como se ha mencionado. Resulta más eficiente a la sociedad actual. sino que se ha valido del sistema de responsabilidad extracontractual. está en crisis. Es un órgano colegiado que está constituido en salas. no sirve más para resolver los problemas modernos de la responsabilidad civil. por lo que los magistrados se distinguen entre ellos sólo por la diversidad de sus funciones y sólo pueden ser trasladados con su consentimiento. no existiendo una escala jerárquica (salvo para cuestiones administrativas). Por lo que se hacía necesaria una reforma urgente. la agilidad con que celebramos transacciones y con la que adquirimos productos. y en los casos de cuestiones particularmente relevantes o bien decididas de modo contrario en las salas separadas. el acoger la teoría de la responsabili dad objetiva por la cual el fabricante resulte responsable. no podemos ante el perjuicio por la adquisi ción de bienes defectuosos o ante la generación de daños a los consumidores provocados por estos productos. una estructura jerárquica de la magistratura[6]. por cuanto los jueces de rango superior. ello trae como consecuencia la falta de seguridad jurídica. resulta justo (y evidente). Así Juan Espinoza Espinoza. aunque el Tribunal Supremo de Casación haya establecido un criterio diferente. actualment e. no podemos optar por examinar detenidamente los hechos a fin de fijar con exactitud si el autor actuó con dolo o culpa y de ésta forma determinar su res ponsabilidad (teoría subjetiva). salvo que pruebe que los daños fueron consecuencia de caso fortuito o fuerza mayor o que fueron provocados por terceros. ya se ha extinguido el derecho a pedir el saneamiento a varios (sino a todos) los transferentes anteriores a su inmediato transferente. formalmente. se estableció que para acceder a la magistratura italiana. Esto se justifica en razón a que est os autores son. salvo los poderes de organización y control de los jefes de las oficinas de los juzgados. ya que los magistrados de instan cias ´superioresµ no pueden constreñir a que los magistrados de instancias ´inferioresµ adopten como propio el crietrio del Tribunal. En lo que respecta a la jurisdicción civil. no debía encontrarse en una culpa presunta in eligendo o in vigilando de la persona jurídica. para conseguir dichos fines. debido a los breves plazos de caducidad de las acciones redhibitoria y estimatoria a las que tienen derecho los adquirentes de un bien con vicio oculto. (miembros del Tribunal Supremo). que de facto ejercían fuertes presiones para lograr la conformidad judicial[5]. ante esta situación. siempre han influido en la jurisprudencia de los tribunales inferiores. el Tribunal juzga en sesión plenaria presidida por el primer presidente y compuesta por un número invariable de nueve miembros [7]. productor y/o proveedor). como son los daños ocasionados por productos defectuosos. es decir. esta es ejercida por la magistratura ordinaria. (agregar 192 De igual forma. establecidos en el artículo 1514 del Código (tres meses si se trata d e bienes muebles y seis en el caso de inmuebles).que cuando el perjudicado adquiere la cosa con vicio oculto.Sin embargo. las sentencias emitidas por el Tribunal de Casación no establecen precedentes vinculantes. dice ´La persona jurídica es responsable bajo los criterios de responsabilidad objettva. como lo afirma determinado sector. lo que hace -en la generalidad de los casos. mucho más de lo que se prevé en los textos legales. el cual comprende varias pruebas sucesivas. nunca se ha reconocido y por ende. internalizar las externalidades negativas de los fabricantes de productos defectuosos y prevenir los daños a los consumidores. ya que los jueces ´inferioresµ. debido a los mecanismos que regulaban la carrera judicial. De lo dicho. el proceso de adopción de decisiones judiciales es en la actualidad mucho menos coherente y estable que antes y ofrece potencialmente muchos puntos de referencia a los intereses que buscan un foro alternativo para lograr sus objetivos[8]. no ha tomado en cuenta los criterios subjetivos por considerarlos actualmente deficientes. siguiendo a autorizada doctrina argentina(9). ya que si bien la doctrina del stare decisis. cada una compuesta por un primer presidente. Por ello. en línea de principio. tenían una importante función en la concesión d e los ascensos por medio de evaluaciones discrecionales. los postulantes debían formar parte de un concurso público. es decir. por el solo hecho de haber generado daño a los consumidores. La teoría de la culpa o teoría subjetiva. En los casos de recursos relativos a cuestiones o conflictos de jurisdicción. que practica funciones inquisitivas y judiciales. hacen prácticamente inviable una acción de saneamiento contra los transferentes anteriores. pues. la Ley de Protección al Consumidor que busca. presidentes de salas y consejeros. siendo que a la vez se encuentran en una inmejorable posición para prevenir los daños. por lo que no se podría establecer un precedente vinculante. acoger una regla subjetiva para establecer la responsabi lidad del autor (fabricante. TEORIA OBJETIVA DE LA RESPONSABILIDADEXTRACONTRACTUAL Y ´LA CRISIS DE LA CULPAµ. podemos concluir que. además de conflictos de atribución. juzga por lo general en salas ordinarias con la presencia de cinco miembros. adhiriéndose a la teoría objetiva. que se responda de igual maneraµ (8). Como consecuencia. aportar las pruebas sobre su inculpabilidad. por el hecho que las personas que la conforman. Se encarga de garantizar el cumplimiento y la interpretación uniforme de la ley (funzione nomofilachia). pues la caducidad opera a partir de la celebración de sus respectivos contratos traslativos del bien (artículo 1 488). La realidad lo ha demostrado. la función que desempeñaban los Tribunales Supremos Italianos afectaba a la relativa autonomía de los tribunales inferior es. pueden adoptar de cisiones contrarias a las de los jueces ´superioresµ y mantenerlas. los que pueden proporcionar toda la información sobre el producto. El Tribunal Supremo de Casación Constituye la más alta instancia de la jurisdicción civil. Se deroga por tanto. Dado el mundo moderno en que vivimos. fabricantes y proveedores responsables. Pero el desmontaje de la estructura de la carrera ha erosionado de raíz el poder del Tribunal Supremo de Casación y ha reducido drásticamente su autoridad ´didácticaµ: el debilitamiento de la jerarquía ha ido acompañado de una menor capacidad del Tribunal para cumplir su tarea institucional y de una autonomía cada vez mayor de todas las unidades del sistema judicial. El fundamento de la responsabilidad civil de las personas jurídicas.

proponiéndose una difusión social del riesgo la cual ´equivale a una justificación por el riesgo creado pero ampliada y liberada de toda noción de culpa (presunción iuris et de iure): la máxima Ubi emolumentum. principalmente) hacen asumir las consecuencias económicas de los daños a quienes les va a resultar más fácil (easiest) o barato (cheapest) enfrentarlas: no por el hecho exclusivo que sean económicamente más fuertes (deep pocket) o que.99. EL MODELO ITALIANO: ´AUSENCIA DE PRECEDENTES VINCULANTESµ El artículo 65 del Decreto del 30 de enero de 1941. pero como el beneficio se encuentra repartido en toda la sociedad. establece que la Corte Suprema de Casación tiene como función la observancia exacta y uniforme de la interpretación de la ley y la unidad del derecho objetivo nacional[3]. Este positivismo trajo consigo ´la jurisprudencia mecánicaµ[1]. Este es un pensamiento influenciado por el criterio del cheapest (or easiest) cost avoider -´el agente (actividad o sujeto) capaz de evitar el coste de la forma más fácil o económicaµ (13). Este principio implica que ´la búsqueda del sujeto capaz de evitar los costes de los accidentes de la forma más económica es la búsqueda de aquella actividad que puede disponer. por cuanto este dependerá del juzgador (subjetividad) que resuelva la causa. Al tomar conocimiento de este problema. basados en el principio de responsabilidad de la empresa. Veamos unos ejemplos: en materia de responsabilidad civil de los ban cos cuando una usuaria detectó que en su estado de cuenta se había efectuado un retiro de US$ 2 000 de su cuenta de ahorros. Independientemente de cual de estas posiciones sea la que adoptemos. el problema es que nunca encontramos una sola respuesta en la aplicación del Derecho. la jurisprudencia adoptó dos posiciones: la primera buscaba la discrecionalidad de los jueces. quien se beneficia económicamente con la actividad que genera riesgos. el juzgador debía partir de las normas. sino que además. sino también las diversas subcategorías de las mismas. porque es muy probable que la solución óptima se halle en la alteración o en la eliminación de una subcategoríaµ (15). ibi onus es correcta. al ser esta la última y decisiva instancia. que la misma afirmó que no realizó. creo pertinente. mediante Resolución Final N0 366-99-CPC. En consecuencia. con frontar no sólo las actividades entre sí. más rápidamente. por las instancias inferiores al momento de resolver el conflicto de intereses. claramente. fue hecho a través del cajero automático). la teoría del riesgo creado. INTRODUCCIÓN La corriente positivista no sólo engrandeció la función que debe cumplir el legislador y la ley. que no solamente el empresario se beneficia con la actividad (riesgosa) iniciada: también lo hace el servidor(12). de una sustitutiva que ofrezca un máximo de seguridad. según el estado de cuenta. que son manifestaciones de una política de derecho) o política de derecho. los operadores jurídicos (jueces. redujo la función que deben cumplir los jueces y sus sentencias. no ha sido del todo clara y por el contrario.07. el sentido de la norma en mención era que las decisiones de la Corte de Casación. el juzgador se convertía en un sujeto político creador de Derecho. Esta operación exige. Ante ello. todos los casos en los supuestos de las normas. buscaba el discernimiento. En efecto. 191 . Ante esta dificultad de la aplicación de las normas. de una manera parecida al precedente vinculante. la Comisión. ya que en los litigios resultaba insostenible el tratar de subsumir. Esta diversidad de respuestas. en muchos ordenamientos. necesariamente. afirmando que: 66 LOS MODELOS DE UNIFICACIÓN DE LA JURISPRUDENCIA LOS MODELOS DE UNIFICACIÓN DE LA JURISPRUDENCIA DORIS ARAMAYO ORTIZ Especialista Legal del Módulo Básico de Justicia de Mariano Melgar. por la cual los juzgadores no aplicaban la justicia al caso concreto. mientras que la segunda. ha generado inseguridad jurídica. por la cual. En efecto. la búsqueda. sin embargo.(10). por lo que. del 23. por el cual. responde del daño quien pueda reducir los costos que se ocasionan ´de la forma más económica posible (a largo plazo) estableciendo los cambios apropiados. sean consideradas voluntariamente. en la cual. y al mismo tiempo evitar los costes de transacción innecesariosµ(14). el principal no es sino un vehículo o mecanismo de difusión: es un mero ´responsable civilµ. el peso del daño debe ser repartido también entre toda la so ciedad. se trata de una suerte de policy (cubiertos de una serie de principios no explícitos o encubiertos. genera una serie de dudas y controversias que trataré de exponer a continuación. esta concepción tuvo entre sus más grandes detractores a ´la realidadµ. pero sin serlo [4]. En el banco le informaron que se trataba de un retiro de ventanilla (cuando. principios y valores que inspiran al Derecho y buscar una solución adecuada y sistemática a todo el ordenamiento jurídico[2]. ya que este concepto es ajeno al ordenamiento jurídico italiano. ya que los litigantes acuden al Poder Judicial sin saber a ciencia cierta cuál será el sentido en que resuelvan su pretensión. Sin embargo. se ha visto en la fijación de precedentes vinculantes. que se presumía. sin embargo. su inclusión. sin otorgarle la facultad de poder emitir precedentes vinculantes. y los mismos consumidores. radica en la afirmación de que debe asumir los costos de los daños ocasionados. puedan fraccionar los daños de los siniestros. determinó que el banco incurrió en infracción de los artículos 5 b) y 15 de la Ley de Protección al Consumidor. se ha observado con razón. Ante esta falta de seguridad. por cuanto estas últimas eran generales y abstractas. sea recurriendo al seguro privado o porque ´se hallan en condiciones de transferir (los daños) a los adquirentes de sus productos o a los factores empleados en la producción de los mismos (trabajo y capital inclusive)µ. ya que estaban condicionados únicamente a buscar la correcta aplicación de la norma. individualizándose única y exclusivamente este status en el empresario o (si se quiere) en la empresa(11). como esta institución jurídica es propia del derecho del common law y por ende. por tanto de aquella alteración o reducción de la actividad que disminuya el coste primario de modo más económico. quienes solo eran considerados meros aplicadores del texto de l a ley. el mecanismo por excelencia de uniformización de la jurisprudencia. desarrollar esta posición. ajena a la tradición romana ² germánica. era justa por haber sido emitida por los legisladores. es decir.

Es más. para que el proveedor (banco) tenga la carga de acreditar (para eliminar su responsabilidad) que dicho consumo fue efectivamente realizado por el tarjetahabiente. de tutela administrativa de derechos del consumidor.99. portadores de una determinada carga ideológica al diseñar sus modelos jurídicos. se invierte la carga de la prueba y el proveedor debe acreditar que el defecto no le es imputable. materializán dose hacia un favor debilis. toda vez que no brindó un servicio idóneo a su cliente. Esta manera de interpretar los modelos jurídicos. cambiando los fundamentos de derecho de la misma. Estas maneras de percibir los modelos jurídicos no son. Este ejemplo. ha sido entendido por los operadores jurídicos peruanos. en contra de lo que se puede suponer. 67 190 . nos muestra a unos operadores jurídicos.00.(*) Abogado egresado de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa ² Auxiliar Jurisdiccional de la Corte Superior de Justicia de Arequipa ´en este caso la Comisión considera que al no haberse demostrado fehacientemente que la señora Urriola (la usuaria) conoció los riesgos que implicaba tener la tarjeta de débito. sin poder acreditar que el retiro fue efectuado por el denuncianteµ. al menos. que no es un defecto incorporado al servicio como cons ecuencia de las actividades involucradas en poner el producto o el servicio al alcance del consumidorµ. c) Un operador jurídico. a mi manera de ver. con referencia a las tarjetas de débito y de crédito.cada quien. Este principio. al permitir que se le extrajera la cantidad de US$ 2 000. Dicho en otras palabras: basta que el consumidor (tarjetahabiente) afirme no haber hecho un consumo con su tarjeta de débito (cargado a su cuenta). por las actividades que realiza. apropiada concerniente al uso de tarjeta de débito(«)µ La Sala. que hace asumir los costos del mismo a quien está en mayor posibilidad de evitarlos. el cheapest (or easiest) cost avoider está en la obligación de asumir las medidas de seguridad que eviten (o atenúen) los riesgos. puede revelar. una vez acreditado el defecto. como muchos otros de la experiencia peruana. excluyentes entre sí. b) Un operador jurídico que percibe los modelos de responsabilidad objetiva. tres ópticas: a) Un operador jurídico sensible con el principio de solidaridad. el banco no ha acreditado haber brindado al consumidor información veraz. En efecto. de tal manera que. respecto a quién tiene que aportar la prueba respecto al defecto del servicio: ´de acuerdo al precedente citado. la Sala determinó que debía en tenderse que la infracción cometida por el banco denunciado fue a lo dispuesto en el artículo 8 de la mencionada ley (de Protección al Consumidor).12. hay un sorprendente paralelismo entre el cheapest cost avoider y la percepción solidaria. del 16. de la siguiente manera: ´al respecto. Resulta importante el criterio adoptado por la Sala. dirigido concretamente al status de consumidor. necesariamente. según sus posibilidades y limitaciones): la justicia distributiva (a nivel filosófico) corresponde a lo que términos de eficiencia del mercado se refleja en una distribució n social del riesgo. confirmó la Resolución de la Comisión. que aplica el principio del cheapest cost avoider. debemos distinguir la justicia retributiva (basada en el principio doy para que des) de la justicia distributiva (en la cual se le da a -o se toma de. influenciado por los criterios del análisis económico del derecho. mediante Resolución N0 0444-1999/TDC-INDECOPI. suficiente. es decir. basándose en el principio del riesgo creado.

en una pretendida culpa in vigilando o itt eligendo. (4) Ejecutoria Suprema. también pueden cometer. de representación o de dependencia. también sue len concurrir estos elementos como base para que se determine al sujeto responsable que tome las medidas necesarias para evitar (o limitar) los costos de los daños (como lo hemos comprobado al declararse responsables civil o administrativamente a los bancos. 396. Sin embargo cabe precisar. Mucho menos. es relevante a efectos de determinar la responsabilidad de ésta frente a la persona jurídica. Fidel. ni que éste sujeto pueda redistribuir los costos. por el hecho que las personas que la conforman. FUNCIONARIOS DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS Y DE LAS SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA: La presencia del estado en la gestión económica del país directamente (empresas estatales) o a través de sociedades de economía mixta y en particular de los funcionarios y servidores que en su desempeño funcional afectan o afectaron diversos bienes tutelados de la administración pública ha generado diversas dificultades en la doctrina y jurisprudencia peruana. En atención aello. en Revista Peruana de Ciencias Penales. respecto del hecho generador del daño. p. 189 . por cuanto no se puede encontrar en la persona jurídica. Lima. La persona jurídica es responsable bajo los criterios de responsabilidad objetiva. Exp Nro. Gaceta Jurídica. 399 (3) BACACORZO. El valor agregado que tiene toda persona jurídica es el de ser un ´instrumento conceptualµ. (2) BACACORZO. sostiene: ´Al proponer la responsabilidad concurrente o in solidum. T. ocasiona daños. las cuales pueden generar daños. representante o dependiente³ frente a la persona jurídica). un peculado. En consecuencia. BIBLIOGRAFÍA. de otro lado. conforme al concepto amplio y extensivo contenido en el artículo 425 del Código Penal. N° 11. estos también deberán asumir los riesgos que ello conlleva. Así la lectura literal de la referida normatividad. T. 625. VII. (1) Edgardo Alberto DONNA. Es por ello que se puede hablar de una responsabilidad civil hacia fuera (persona jurídica con respecto de los terceros) y hacia dentro (persona natural ³ órgano. cabe realizar el siguiente análisis: Toda persona jurídica (lucrativa o no lucrativa) realiza una serie de actividades (económicas y no económicas). si la persona jurídica. En caso que ello ocurra. ello a demás si se tiene en cuenta. entendida en el sentido que si los integrantes de la persona jurídica (lucrati va o no) se benefician a través de la actuación jurídicamente relevante de la misma. realiza una serie de actividades (económicas o no). p. Lima ROJAS VARGAS. personas jurídicas. Gustavo. que se responda de igual manera. 1. ello atendiendo a que el sentido de las normas siempre debe estar en relación con las demás normas confortantes del texto normativo y con las del ordenamiento jurídico en general. Lima. ´El concepto dogmático del funcionario público en el Código penal peruanoµ. Jurisprudencia Penal T I. se pretende ´una mas equitativa distribución de los daños y los riesgos. si bien es cierto. entonces a partir de la vigencia de la actual Constitución dicho texto quedaba abrogado... la responsabilidad de la persona jurídica es objetiva. 2002. al hacer una distinción entre la responsabilidad solidaria de la concurrente o in solidum.Juan Espinoza Espinoza (16). por su propia naturaleza. basada en el riesgo. ésta no es más (o menos) responsable si es (o no es) de naturaleza lucrativa y se beneficia (o no) económicamente con el acto generador del daño. Lima. atribuible a ésta. a través de este sujeto de derecho (persona jurídica) o instrumento conceptual. que ostentan también estas características). tuvo consecuencia el declarar inaplicable el inciso tercero del artículo 425 del Código Penal (4). de obligar al ´todoµ o a nada según se trate de culpa o de otra circunstancia: caso fortuito. el referido inciso tres establecía: ´Se consideran funcionarios o servidores públicos: 3. 1997. En efecto. p. el espíritu científico que estudia la causalidad de los hechos debe sustituir al ancestral espíritu ´teológicoµ que se ocupa de la moralidad de los actosµ. el concepto amplio recogido en el artículo 425 del Código Penal. la organización de personas que se agrupa para la consecución de fines valiosos (económicos o no) y que cumple con la formalidad de inscripción en los registros públicos(17). a través de ésta (voluntaria o involuntariamente) han ocasionado daños: y si se ha actuado por intermedio de otro sujeto de derecho (persona jurídica) o instrumento conceptual. o un enriquecimiento ilícito. 1. se ciñen a estos criterios?. en este punto que debería dejarse de lado la interpretación gramatical literal y en su lugar realizar una interpretación sistemática y teleo lógica del texto constitucional referido. resulta justo (y evidente). el principio del cheapest cost avoider no implica exclusivamente que. representantes o dependientes. 268. VIII. en cuyo artículo 40 (segundo párrafo) se consigna de que ´no están comprendidos en la función pública los trabajadores de las empresas del Estado o de sociedades de economía mixta´. no necesariamente. Así se observa entonces que los funcionarios o servidores de las empresas del estado o de las empresas con economía mixta al manejar y disponer de parte del patrimonio público.C. en línea de principio. no cabe aplicar criterios de responsabilidad subjetiva (dolo o culpa). 1888-1994 del 23 de septiembre de 1997. en sí los funcionarios o servidores de las empresas estatales o de aquellas empresas de economía mixta. Año VII-VIII. siendo imputables penalmente por los actos que deriven en delitos de función. No debe perderse de vista que. etc. Gaceta Jurídica. algo de esto ya se menciono líneas antes. tienen la calidad de funcionarios y/o servidores públicos. Al igual que un funcionario estatal. como ya se advirtió. evitando la drástica distinción del C. una voluntad (o negligencia o impericia) productora de daños. p. lo que estaba en colisión con lo preceptuado en el texto origin al del inciso tres del artículo 425 del Código Penal (este inciso tres fue modificado posteriormente por el artículo 1 de la Ley N° 26713 de 27 de diciembre de 1996). 68 de funcionarios públicos. hay un sujeto (sólido económicamente ) que se beneficia con su actividad. Sin embargo. 1997. El problema esta. a través de sus órganos. El problema surge con la vigencia de la Constitución Polític a de 1993. La voluntariedad de la persona que desempeñaba las funciones del órgano. Los de empresas del Estado o sociedades de economía mixta y de organismos sostenidos por el Estado ´. Gustavo. ¿Qué criterios aplicar en el caso de las personas jurídicas sin fines de lucro que. Tratado de Derecho Administrativo. Gaceta Jurídica 1999. Tratado de Derecho Administrativo. por ejemplo un cohecho.

Manuel. 1995. entre otros).-Dic. págs. por los errores o culpa de los colaboradores del empresarioµ (VISINTINI. la utilización del enunciado ´todos los funcionarios y trabajadores públicos están al servicio de la naciónµ tiene un carácter genérico para comprender a todos los que no son funcionarios. serenos. 372. amplía también el campo de sus beneficios y. Instituciones del Derecho Civil. no podrá un Magistrado al salir de su casa ordenar al primer transeúnte que vea pa sar que le vaya a comprar el pan a la tienda de la esquina). 69 . en Tratado de la responsabilidad civil. Tomo III. cit. En cuanto a lo que en el derecho administrativo se ha dado en llamar ´agentes de la autoridadµ (policías. Trujillo. por lo tanto. Buenos Aires.. Revista Jurídica de Derecho. 32. Barcelona. La Responsabilidad por Productos Defectuosos. 40.. Lima. 4. 39 de la Constitución Política del Perú. (8)Responsabilidad de las personas jurídicas. etc. esto es. etc. De lo que se colige una vez más que incluso el constituyente no ha tomado en cuenta y no meditado efectuado un análisis acucioso de los significados de los términos funcionario. Buenos Aires. 282. son los asesores. chóferes de las autoridades. (3) Guido Calabresi. los Alcaldes y Regidores. el asesor que tiene asignado mediante delegación de la autoridad el ejercicio de una determ inada función pública. Experiencia jurisprudencial administrativa en materia de defensa del consumidor. Gaceta Jurídica. 1 09 a 119. a título 188 NOTAS (1) Ricardo Magüiña Pardo. Nro. (4)Mitchell Polinsky. precisa el segundo párrafo del art. ciencia o arte y que contribuyen a formar decisiones con sus informes. los jefes y comandantes de las fuerzas militares y policiales. Vol. 620. 370. ahora en español. 250 (10) ESPINOZA ESPINOZA. auxiliares del funcionario) se debe tener en concepto que se trata de aquellas personas que ejecutando las órdenes de la autoridad civil o militar frente a la comunidad o la sociedad civil. 198 (11) Así. Nuestro Código Penal. En: Diálogo con la Jurisprudencia. 329-330). Págs. Abeledo -Perrot. PUCP. 1992. se debe obligar al que toma una iniciativa empresarial a hacer una previsión de las ganancias y de los costos y a insertar entre estos últimos no sólo la mano de obra y las materias primas. ob. debe observarse que conforme al art. también cabe precisar que de la revisión de los artículos 365. 407 del Código Penal peruano se observa que se usa el término ´autoridadµ para aludir a un sujeto público. Editorial Ariel. aunque con una finalidad simplemente práctica. proyectos. los Prefectos. Trattato breve della responsabilit& civile. el término de Trabajador Público resulta perfecto para comprender tanto a los servidores públicos. lo que no guarda exacta relación con lo precisado en el artículo 39 referido. puede realizar la comisión u omisión de delitos de infracción de deber. Barcelona. Biblioteca para leer el Código Civil. 492-523. pág. es decir. VIII. Gobernadores y Tenientes Gobernadores. LONGHIN y WOOLCO·IT OYAGÜE.. Introducción al Análisis Económico del derecho. Sub-Prefectos. cit. los servidores o empleados. El co ntrato en general. 117. VI. planes. 1985. (2) Consultar trabajos de José antonio Payet. servidor y trabajador público. obviamente se entiende que dicho mandato y jurisdicción deberá ser expresado en estricto ejercicio funcional (por ejemplo. que no están comprendidos en la función pública los trabajadores de las empresas del Estado o de sociedades de economía mixta.II. (3) Sin embargo. 378. (6) De la Puente y Lavalle.. diseños. 1994. obreros y operarios. TRABAJADOR PÚBLICO Siguiendo la línea de Bacacorzo. a los funcionarios y a los que desempeñan cargos de confianza. fuerza pública.Elecciones. han sido normativamente asimilados por el código a la calidad de funcionarios o servidores públicos. 1996. no se incluye únicamente la destrucción del medio ambiente a causa de la contaminación industrial («). En este punto. En tal sentido no serán agentes de autoridad mucho menos funcionarios públicos los policías municipales. Editorial ariel. guardias civiles. 1999. los vigilantes particulares. al no estarle facultado tomar decisiones u ordenar. (9) Rivera. ´quien amplía la esfera de su actividad mediante el recurso a la obra de otros. ¿Es Estatista el Código Civil de 1994?. traducido por KEMELMAJER DE CARLUCCI. Pero. 375. simultáneamente. pág. pág. Oct. Entre éstos. Tomo 2. 498-499 (7) Ibid. debiendo correlacionarse los referidos artículos con su ubicación dentro del texto penal. consejos especializados. sino también los llamados costos sociales. Capacidad y responsabilidad civil de la persona jurídica. (5)José Payet. ha desestimado el uso del término ´trabajador públicoµ. ESPINOZA ESPINOZA. 1993. pág. los mismos que en estricto no son funcionarios públicos. 372. desde la perspectiva de nuestro Derecho penal. LOS ASESORES Las personas calificadas por su técnica. Padova. págs. Sin embargo. 505. dentro de la parte correspondiente a los delitos contra la administración pública V. con la colaboración de ATIENZA NAVARRO. sino también los accidentes causados a terceros que de alguna manera estable cen contacto con la empresa. 379. BOSSIO.. 391. Junio 2000. ni poseer la normal capacidad de disposición del que goza todo funcionario en el manejo de los asuntos públicos. Astrea. CEDAM. El costo de los accidentes.

Juan Carlos y GUTIERREZ ZALDIVAR.: Responsabilidad del Estado. Sin embargo la cuestión surge respecto de los conceptos desarrollados en el derecho administrativo. Barcelona. Dialogo con la jurisprudencia. entre otros). 1986.). ob. los funcionarios de los organismos autónomos. pues en su tipología maneja criterios amplios y abiertos de funcionario. pág. en honor al Dr. Morello. el servidor se relaciona con la admin istración estatal mediante contratación. Buenos Aires. Buenos Aires. En este punto cabe precisar. BREBBIA. que brinda al Estado sus datos técnicos o profesionales para tareas o misiones de integración y facilitación de la de los funcionarios públicos. Ed. Manuel. Secre tarios de Estado. pág. 66. III. Librería Editora Platense. Atendiendo a la finalidad abstracta de la función (entendida esta como la concreción objetiva de los planes o lineamiento del estado) se tiene que. Directores Generales. (15) Calabresi. cit. ARRAGA PENIDO. Jorge: Teoría General de la Responsabilidad Civil. Estas clasificaciones. 478). deben ser entendidos como funcionarios públicos con mandato y jurisdicción el Presidente de la República. de confianza política o técnica (cubren puestos de gran importancia y de decisión: Vice Ministros. Análisis económico y jurídico de la responsabilidad civil. BIBLIOGRAFIA. (17) Fernandez Sessarego. Ed. conceptos estos. BUSTAMANTE ALSINA. Secretarios generales. Bosch.: La persona jurídica como sujeto pasivo del agravio moral. 1973. Astrea. 1994. Julio I. CALABRESI. Buenos Aires. ALTAMIRA GIGENA. 1979. Lima. En Gaceta Jurídica. funcionarios interinos (quienes cubren plazas temporalmente o hasta que desaparezca la causa que le dio origen). existen diferencias y están en el hecho de que el servidor no representa al Estado. etc. (16) Fundamentos de la Responsabilidad Civil de la personas jurídicas en la jurispruedencia peruana. LA AUTORIDAD. que lo sitúan en una relación de supremacía en relación a otros funcionarios y a los subordinados. los del Consejo Nacional de la Magistratura. trabaja para él pero no expresa su voluntad. Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Editorial Ariel.(12) De Trazegnies Granda. p. (14) (Calabresi. ello si se tiene en cuenta lo prescrito por el artículo 425 del Código Penal. (13) Calabresi. tanto el funcionario y el servidor público sirven al Estado para el cumplimiento de sus fines. Vice presidentes. ob. 1982. 3ª. En definitiva un e mpleado no ejerce función pública y se halla en situación de subordinación en relación a los funcionarios. Roberto H. 1958. Ediciones Plus Ultra. Sin embargo. ob. EL SERVIDOR PÚBLICO. menos aún el empleado o servidor público (por ejemplo.). Abeledo-Perrot. Studium. funcionarios de iure (legítimamente investido) funcionarios de facto o de hecho (adolecen de deficiencias o irregularidades en el título que sustenta la calidad de funcionario público o simplemente este título ha fenecido) . IV. Editorial Abaco de Rodolfo Depalma. Editorial Jurídica del Colegio de Abogados de Lima. los Ministros de Estado. El coste de los accidentes. según la opinión mayoritaria. De las precisiones efectuadas líneas arriba se tiene que toda autoridad es un funcionario público. ARIAS SCHREIBER. 1981. Augusto M. Antonio: Responsabilidades derivadas de culpa Extracontractual civil. Así también podemos mencionar otras clasificaciones: tales como los funcionarios políticos: (los electos por votación popular: Presidentes. Max: Proyecto sobre disposiciones generales de los contratos. Debiendo tenerse en cuenta que el término de empleado público es idéntico en significado al de servidor público. No todo funcionario público se halla premunido de dichos poderes.: Temas de Responsabilidad Civil. los Magistrados judiciales y fiscales. lo que explica el desorden y la diferencia de terminología existente a nivel de sistemas jurídicos. sólo que dotado de mando y jurisdicción. los Magistrados y Fi scales. El costo de los accidentes. Administradores. Ariel. pág. AMUY. Abril del 2000. Congresistas Alcaldes.: Responsabilidad Civil de los médicos. ´Servidor públicoµ tiene en nuestro ordenamiento legal id entidad de significado con la frase ´empleado públicoµ (2). 1984. el empleado o servidor público es agente sin mando. BORREL MACIA. cit. ADROGUE. cit. Buenos Aires. Guido. 1980 Comentarios al Proyecto de nuevo Código Civil. en Proyectos y Anteproyectos de la Reforma del Código Civil. los del Jurado Nacional de 187 70 . Derecho de las personas. La Responsabilidad Extracontractual. en ALTERINI et al. Mario. etc. 1986. 145. que en algunas legislaciones comparadas se diferencia entre los conceptos de funcionario público y empleado público y entre estos y el concepto de servidor público (como por ejemplo la legislación colombiana) y en otras legislaciones los referidos conceptos resultan de significado idéntico (como por ejemplo la legislación argentina) (1) Esta dificultad que encierran los diferentes significados aún no han sido superadas en el ámbito legislativo. Barcelona.. no ofrecen mayores problemas. Alberto J. pág. los funcionarios municipales. Lima. I. militar y policial. Estudio del artículo 1902 del Código Civil y breves comentarios sobre los artículos 1903 a 1910 del propio Cuerpo legal. La Plata (Argentina). BUERES. 1980. 148). 334. 2ª. los miembros del Tribunal Constitucional. funcionarios accesitarios (quienes por disposición legal cubren puestos a la muerte o vacancia de los titulares). Alvaro: Temas de Derechos Reales. Barcelona. Prólogo de Jorge Bustamante Alsina.

Editorial Abaco de Roberto Depalma. Carlos E. En Gaceta Jurídica. II). a la diferencia del significado vulgar del termino funcionario público con el concepto jurídico. GOLDENBERG. Barcelona. todo lo cual. BIBLIOGRAFÍA. Italiana. no gozan (por lo general) de vacaciones. 1985(Vol. regional. FERNANDEZ SESSAREGO. Revista Jurídica de la Universidad de Puerto Rico. Buenos Aires. previsión social ). previsión social. Lima.: La relación de causalidad en la responsabilidad civil. TRABAJADOR PÚBLICO. I. Vol. etc. Matilde M. a lo que se suma las diferentes definiciones del indicado concepto que hacen nuestras propias leyes. Juan. ³³³³³³³³³³³³³. 1980 LAQUIS. 2000. Lima. mientras que los segundos (generalmente eventuales o suplentes). El contrato en general.LOS FUNCIONARIOS O SERVIDORES PÚBLICOS EN EL CÓDIGO PENAL LUIS NEISER LAURA ORTIZ (*) SUMARIO: I. EL SERVIDOR PÚBLICO. previo nombramiento (por ejemplo el Gerente Regional de Educación del Gobierno Regional de Arequipa) o elección popular (por ejemplo el Presidente del Gobierno Regional de Arequipa). Lima. Según su ámbito territorial: funcionarios nacionales o locales. CLASIFICACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS. Según el régimen jurídico administrativo de carrera al que pertenecen: pueden ser funcionarios de régimen general. INTRODUCCIÓN: El funcionario público es uno de los actores de mayor importancia dentro de la estructura burocrática estatal de nuestro país y tiene responsabilidad. ascensos. VIII. Tesis. Lima. 2000. Sólo a manera de referencia se precisa la clasificación doctrinal de los funcionarios públicos.: El lucro cesante en materia de responsabilidad civil extracontractual. de gobierno central. Vol. Alfredo: La Acción Solidaria contra el Asegurador. 1984 (Vol. Facultad de Derecho. Así tenemos: Según la finalidad de su labor: funcionarios de Procuración y de Administración: siendo los primeros los que poseen facultades de ´imperiumµ o mando sobre los demás. CLASIFICACIÓN DE LOS FUNCIONARIOS PÚBLICOS. V. Ed. I).: Responsabilidad Civil del ´consorcioµ e e individual de los propietarios en el régimen de la propiedad horizontal. a los funcionarios públicos la ley les otorga un poder de decisión con la finalidad de concretar los fines del interés social. II Tomos. IV. III. en ALTERINI et al. a nivel de jurisdicción interna. y de regímenes especiales (por ejemplo. Junio. 1983. FERNANDEZ. Astrea. ESPINOZA ESPINOZA. 1981. Según su modalidad de contratación: funcionarios de carrera y de contratación.La Responsabilidad Extracontractual. Diálogo con la Jurisprudencia. la imprecisión conceptual respecto de los autores que diferencian los conceptos de funcionario público o servidor público. Librería Editora Platense. DE LA PUENTE Y LAVALLE. Entonces el funcionario público es la persona que presta sus servicios al Estado. Capacidad y responsabilidad civil de la persona jurídica. Adriano: El Daño. por lo menos. 71 . La Plata (Argentina). II. La confusión de la Torre de Babel. 1985. Zabala de: La responsabilidad del principal por el hecho del dependiente. Teoría General de la Responsabilidad Civil. 1975. Augusto M. FERRERO DIEZ CANSECO. En Gaceta Jurídica. 1984. Fondo Editorial de la Pontificia Universidad Católica del Perú. Derecho de las personas. 1985. LA AUTORIDAD. Morello. GONZALES. Comisión Encargada del Estudio y la Revisión del Código Civil de 1936.: Temas de Responsabilidad Civil. II. determina que no exista un concepto universal. hasta aquí. Jorge Eugenio: El Derecho de la Obligaciones. el personal 186 CASTAÑEDA. 11. son contratados por tiempo determinado. frente a los órganos de control del estado. de funcionario público. No. De la 2ª. compiladora: Código Civil. en constante incremento. Artículo 1987 del código Civil de 1984. aparentemente resulta muy claro el concepto de funcionario público. LII. 498-499 DE TRAZEGNIES GRANDA. retribución a cargo del presupuesto estatal. Isidoro H. Fernando: La idea de Derecho en el Perú Republicano del S. Buenos aires. DE CUPIS. la equiparación que hacen algunos autores del termino funcionario público con el de servidor público o empleado público. Abril. comunal. Bosch. Manuel A. pero sin embargo nuestro derecho administrativo manifiesta notables dificultades para ofrecer un concepto válido y universal sobre lo que debe entenderse por funcionario público y podríamos atribuir estas dificultades. Pontificia Universidad Católica del Perú. Lima. Demetrio y TORO VIZCARRONDO. ³³³³³³³³³³³³³³. LOS ASESORES. en Honor al Dr. IV. XIX. ello si se tiene en cuenta la característica especial de su labor. Trad. FUNCIONARIOS DE LAS EMPRESAS PÚBLICAS Y DE LAS SOCIEDADES DE ECONOMÍA MIXTA. Ediciones de 1955 y de 1963 (hay elementos nuevos en ésta última). entre otras tantas. Manuel. donde los primeros tiene una vinculación estatutaria con la Administración pública y gozan de los derechos y privilegios legales (titula ción. 1980. Págs. INTRODUCCIÓN. Para leer el Código Civil. Diálogo con la Jurisprudencia. en Delia Revoredo de DEBAKEY. Responsabilidad de las Personas Jurídicas. Lima. Carlos: Exposición de Motivos y Comentarios al Libro Primero del Código Civil peruano. 1995. VI. Fondo Editorial PUCP. VII. Sin embargo. permanencia. Pontificia Universidad Católica del Perú.

ca. 1979. PALMERO. 1986. págs. concluyen por acuerdos reparatorios. Chaim: Le Champ de I·Argumentation. Ed. Poder Judicial y demás operadores. su éxito depende del apoyo económico logístico que debe aportar el gobierno y además sobre todo de las personas que están involucradas en las labores de administración de justicia Ministerio Publico. 1986. en ALTERINI et al. RUBIO CORREA. principio de oportunidad. 1974. Bogotá. Ministerio de Justicia.-Dic. Mitchell. 3ª. 1985. 1973. José Antonio. Tesis. Lima. PERELMAN. OLAECHEA. A la fecha El nuevo Código Procesal Penal Peruano. Biblioteca ´Para leer el Código Civilµ. La eficiencia en la aplicación del Nuevo Código Procesal Penal. ed. Vol. ¿Es Estatista el Código Civil de 1994?. Jaime: La Responsabilidad Civil. depende de la formación y capacitación de los operadores de justicia. Oct.LEON BARANDIARAN. VIII. Barcelona. Biblioteca para leer el Código Civil. La Plata (Argentina) .A. Lima. III. POLINSKY. La Responsabilidad por Productos Defectuosos. Lima. dadas las innovaciones que presenta se constituye en una oportunidad para hacer realidad el cambio en la actitud de los operadores de justicia lo cual debe reflejarse en la oportuna y justa indemnización de los agraviados . Oscar: La Responsabilidad Civil derivada del ejercicio de la Profesión Médica. Publicaciones del Real Colegio de España. 1970. Morello. 1972. Exposición de Motivos y Comentarios. José: Responsabilidad Extracontractual. en Delia Revoredo de Debakey (ed): Código Civil. Juan Carlos: El daño involuntario. Revista Jurídica de Derecho. PEIRANO FACIO. 1940. Lima. ROJO y FERNANDEZ-RIO. Université Libre de Bruxelles. 1981. Pontificia Universidad Católica del Perú.. Marcial: Título Preliminar. Augusto M. Derecho sustantivo y Derecho procesal. PAYET. Astrea. Ricardo. 1981. Nuevas reflexiones sobre el daño involuntario. Policía Nacional del Perú. Vol. 1985. Buenos Aires. 4. Tomo III. terminación anticipada lo que implica que la reparación civil al agraviado se cumpla con mayor celeridad. Studia Albornotiana. Vi. 492-523. Travaux de la Faculté de Philosophie et Lettres. MAGÜIÑA PARDO. Lima. Alberto: La Responsabilidad Civil Extracontractual. Bolonia.: Temas de responsabilidad Civil. Manuel Augusto: El Problema de la Responsabilidad Extracontractual en el nuevo Código Civil. Colegio de Abogados. Facultad de Derecho. Librería Editora Platense. 1995. Pontificia Universidad Católica del Perú. Vol. 4ta. Bélgica. Editorial Montecorvo S. Estudio teóricopráctico del Derecho Nacional y Comparado. Comisión Encargada del Estudio y la Revisión del Código Civil de 1936. SANTOS BRIZ. 72 185 . Presses Universitaires de Bruxelles. Trujillo. Editorial ariel. Madrid. y en mayor porcentaje de procesos. Indemnización de equidad. Jorge. Angel: La responsabilidad civil del fabricante. MEDELIUS RODRIGUEZ. Editorial Temis. en Honor al Dr. Nro. REY de CASTRO. Lima. Introducción al Análisis Económico del derecho. 1992. PUCP. Responsabilidad Extracontractual.

Estas concepciones. o la reparación civil como ´tercera víaµ. no teniendo presente su naturaleza fragmentaria y de última ratio. es evidente la descarga procesal en los Juzgados Penales. por tanto la actuación de este último resulta subsidiaria. Lima. Editores. El criterio sobre la reparación civil como sanción jurídico ² penal. y específicamente en cuanto a la reparación civil. En la práctica con el Código de Procedimientos Penales ha predominado la tendencia a que la víctima sea desplazada por parte de la autoridad estatal.A. para imputar responsabilidad civil basta que se acredite la presencia del hecho dañoso. etc. Para fundamentar la responsabilidad civil en casos en que se absuelve al procesado. Fernando: La Prescripción y la caducidad en el Código Civil peruano. Moquegua.ejercitar directamente al agraviado su pretensión resarcitoria.1985 73 . respecto al resarcimiento del daño ocasionado por el delito. subjetivo u objetivo pues para nuestro ordenamiento jurídico. perciben el derecho penal o el control penal. pero con naturaleza distinta-. no obstante que el Código Penal artículo 101°. al lado de la pena y la medida de seguridad. con la aplicación del Nuevo Código Procesal Penal un gran porcentaje de procesos penales 184 VIDAL RAMIREZ. la responsabilidad penal y la responsabilidad civil son autónomas. por tanto. La etapa de investigación o instrucción que anteriormente realizaba el Juzgado Especializado Penal ahora es cumplida por el Ministerio Público. los terceros civiles. en los nuevos Juzgados Penales no existe sobrecarga procesal comparado con los juzgados que tramitaban los procesos con el Código de Procedimientos Penales. no es asumida por nuestro ordenamiento jurídico. como la única forma de control social formal. por la concurrencia de una causal de atipicidad o de exculpación de la conducta. la reparación civil que anteriormente era infructuosamente conseguida o inútilmente reclamada.. Arequipa. La Libertad. La inobservancia de normas relativas a la reparación civil en el proceso penal. prescribe que en el proceso penal. marginación pro cesal de la victima. deben aplicarse las disposiciones del Código Civil. desplaza al órgano persecutorio. hecho que permite atender con mayor prontitud y calidad a los justiciables en los Juzgados Penales Liquidadores. cuando no olvidada por la parte agraviada. en lo concerniente a la reparación civil. decreto legislativo 124. las aseguradoras o seguros de responsabilidad civil. los operadores de justicia. Tacna y últimamente desde el primero de abril del dos mil nueve en los distritos Judiciales de Tumbes Piura y Lambayeque. Baja incidencia en la ejecución de las medidas cautelares reales como el embargo preventivo sobre los bienes del procesado o tercero civil. Sin pretender dar a entender que el Código Procesal Penal del dos mil cuatro sea la panacea a los problemas existentes al interior del proceso penal peruano. La ineficacia del Ordenamiento Jurídico Nacional. precaria condición económica del procesado e inapropiado tratamiento del legislador. por parte de los operadores del proceso. dentro del proceso penal. Pueden ser comprendidos en el proceso penal como obligados civiles ó sujetos pasivos de la pretensión resarcitoria. es alentador observar que habiendo entrado en vigencia. habiéndose verificado la presencia de un daño jurídicamente relevante. en los distritos judiciales de Huaura. ante la inobservancia de las normas por parte de los operadores del proceso penal. al capacitarse y participar en el nuevo proceso penal están dejando de lado la mentalidad de la cultura litigiosa y adoptan la cultura de los acuerdos reparatorios o de oportunidad. en la práctica no se cumplía dicha norma. normas relativas a la responsabilidad extracontractual. Cultural Cuzco S.

son capturados y sometidos a proceso penal por tentativa de hurto agravado. ya que. (aunque el estado coadyuva para su consecución). Habiéndome desempeñado en el cargo de Secretario Judicial en Juzgado Especializado Penal. ha tenido. no se constituyó en parte civil. Ley que modifica el artículo 259 del Nuevo Código Procesal Penal y que modifica. una casa que en ese momento se incendia« » no constituyen flagrancia si el reo no es sorprendido en el acto mismo o no se lo consigue inmediatamenteµ[2]. denominado del sistema inquisitivo ó mixto. el mismo que sustenta las actuaciones de las autoridades persecutorias y jurisdiccional en torno al resarcimiento del daño. por lo menos. asimismo. tiene y tendrá problemas. y buscar soluciones. durante el séquito del proceso tres meses aproximadamente. que es definido como el delito ´«descubierto en el momento mismo de su realizaciónµ[1]. su evolución jurídica dentro de nuestro ordenamiento penal y determinar su delimitación jurídica actual.. mientras que dicho Código se sigue implementando en los demás distritos judiciales del país.Antecedentes. etc. El Sistema De Justicia Penal Nacional. b) El interés privado o particular constituido por la pretensión resarcitoria del afectado y canalizado en el proceso a través de las actualizaciones del agraviado o parte civil. los cambios legislativos se producen siempre en torno a variantes de estos tipos de flagrancia [4]. (sobrecarga procesal). lo rescatable es conocerlas.. Como es de recordar. que se presenta cuando el agente es perseguido y detenido inmediatamente después de la comisión de un delito. en lo que nos permitan estas breves páginas. la publicidad negativa de la que es objeto el Poder Judicial. cuando se encuentra al delincuente con objetos o pruebas que revelan la comisión del delito[3]. Ahora bien. el agraviado no se apersona. «un cadáver todavía sangrante. lógicamente si un delincuente es atrapado en la com isión flagrante de un delito lo primero que se pondrá 74 LA REPARACIÓN CIVIL EN EL PROCESO PENAL PERUANO MAURO FERMIN DIAZ CCUNO.Evolución Jurídica de la Flagrancia. cito un caso tramitado con el Código de Procedimientos Penales Ley número 9024. demostrando un total desinterés por la reparación civil. a) El interés público constituido por la pretensión punitiva del Estado. decreto legislativo 124 y otras normas que rigen el procedimiento penal. como toda obra humana el sistema de justicia es pasible de errores y por tanto perfectible. lo que nos interesa poner de relieve en este artículo es la figura de la flagrancia por ello queremos analizar. 2. 2. ABOGADO La reparación civil en El Proceso Penal Peruano tema que es un punto neurálgico en el Sistema Jurídico Peruano por la variedad de temas con los que se interrelaciona y factores que inciden en su consecución por parte del agraviado. La Ley 29372 no solo modifica el referido artículo 259 sino también poner en vigencia los artículos 259 y 260 del Nuevo Código Procesal Penal a nivel nacional. la entrada en vigencia de dicho artículo. sin embargo. especulo. En este caso si el agraviado no tiene interés en la posible reparación civil que correspondería fijarse en la sentencia. Es de notar entonces que el debate jurídico y. Finalmente se emite sentencia con la correspondiente pena privativa de libertad y una reparación civil de quinientos nuevos soles a favor del agraviado. No puede haber flagrancia en virtud solamente del elemento objetivo: es necesaria siempre la presencia del delincuente. no cambia la naturaleza privada de la pretensión resarcitoria. fuera de los casos expresamente exceptuados por la ley. tres tipos: a) La Flagrancia Tradicional. tal y como lo ha señalado Johnny Castillo Aparicio. la flagrancia puede descomponerse en. Al hablar de flagrancia estamos hablando. comprenderlas. al agraviado. Esta precisión del jurista italiano ha resultado harto importante para la doctrina y los legisladores nacionales. conforme veremos después. Este problema tiene muchas aristas. que por lógica ha debido llegar a la conclusión que sería insulso dedicar tiempo y dinero si persigue conseguir reparación civil en el proceso penal. la mala imagen de los operadores de justicia. En todo caso. únicamente se ejercita como una especie de apoyo al agraviado para que pueda hacer realidad su pretensión. por supuesto. lo cual no es ninguna novedad para nuestro distrito judicial donde dicho Código es ya una realidad tangible. siendo sorprendidos por la policía. cuando se aprehende al delincuente en el mismo momento en el que está cometiendo el delito. de delito flagrante. reparación civil que no fue exigida ni cobrada. La reparación civil por tratarse de un derecho de naturaleza privada que finalmente solo corresponde exigir al titular del mismo. este nuevo cuerpo procesal penal ya se encuentra en plena vigencia en el Distrito Judicial de Arequipa. c) El interés público del Estado respecto al resarcimiento del daño proveniente del delito. Otro tema que está ligado de manera indisoluble al delito flagrante es el de la libertad personal. se presentó el caso de que nuestro ordenamiento procesal penal aceptó por determinado tiempo una flagrancia que no requería la presencia del delincuente en el lugar de los hechos. tres sujetos fracturando las chapas de la puerta del domicilio ingresan e intentan sustraer artefactos. al menos en el citado caso. A modo de ejemplo. b) La Flagrancia Material (llamada también: cuasiflagrancia). en este sentido Manzini ha efectuado una necesaria precisión: ´El concepto jurídico de flagrancia está constituido por una idea de relación entre el hecho y el delincuente. un problema en esta definición es que no advierte la evidente relación que existe entre el hecho descubierto y el sujeto activo del delito. Existirían variedad de factores que podrían haber influido en la decisión del agraviado a renunciar a seguir el proceso penal. las bajas expectativas en cuanto a la posible reparación civil. concurren tres tipos de intereses diferenciados.. sería absurdo exigir que agote los recursos para su concesión. la insolvencia de los autores del ilícito. este interés publico sobre el resarcimiento.Concepto y Clases. del autor Doctor Tomás Aladino Gálvez Villegas de quien hago referencia a algunas de sus conclusiones. En el proceso penal al tramitarse conjuntamente la acción penal y la acción resarcitoria. El 9 junio del 2009 se promulgó la Ley 29372. escribo este artículo motivado además en la lectura del Libro ´La Reparación Civil En El Proceso Penalµ. El agraviado es víctima de tentativa de hurto agravado. De 183 .DELIMITACIÓN JURÍDICA DE LA FLAGRANCIA EN EL PERÚ Por: Marco Antonio Herrera Guzmán 1. c) La Flagrancia Evidencial (llamada también: presunción legal de flagrancia). verdaderamente. afirmar lo contrario sería una falacia.

efectuó un reencuadre del concepto de detención flagrante que. el autor es descubierto. cuyo texto es como sigue: ´Nadie puede ser detenido sino por mandamiento escrito y motivado del juez o por las autoridades policiales en caso de flagrante delitoµ . Justamente. rápidamente asumió este nuevo enfoque. se trataba de la Ley 27934.. incluso. en esa circunstancia.en discusión es si esa flagrancia amerita una detención inmediata que restrinja su libertad personal. sea por el agraviado. extendía la flagrancia hacia una inmediatez que iba más allá del instante de la comisión del deli to e. en su artículo 4. por cierto. vale decir la Policía Nacional.. sin embargo. como es de ver. una importante ley efectuó e l encuadre conceptual de este flagrante delito. A inicios del 2003. el autor es descubierto o cuando es perseguido y capturado inmediatamente después de haber realizado el acto punible o cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelan que acaba de ejecutarloµ (artículo 259.Detención en flagrancia: A los efectos de la presente Ley. es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas de producido el hecho punible. La Ley 29372. salvo en los casos previstos por la leyµ . de jul io del 2007. en un escenario diferente al de la comisión del hecho punible. Esta definición contradecía. que es un derecho plenamente reconocido por nuestra Constitución cuyo artículo 2 numeral 24 parágraf o b) señala claramente que: ´No se permite forma alguna de restricción de la libertad personal. 3. los elementos tipificantes de la flagrancia que la doctrina y la jurisprudencia [5] habían hecho de esta figura jurídica. en lo que nos interesa para nuestro estudio. Ley que regula la Intervención de la Policía y el Ministerio Público en la Investigación Preliminar del Delito.µ Esta modificación. modificatorio de la Ley Nº 27934. o con señales en sí mismo o en su vestido que indiquen su probable autoría o participación en ese hecho delictuoso. la flagrancia ha quedado delimitada de este modo: ´Existe flagrancia cuando la realización de un hecho punible es actual y en esa circunstancia. el Decreto Legislativo Nº 989. después de la perpetración del hecho punible con efectos o instrumentos procedentes de aquel. una norma modificatoria. De este modo el legislador ha entendido que la flagrancia extendida hasta un período de 24 horas después de la 182 75 . o por medio audiovisual o análogo que haya registrado imágenes de éste y. a partir de la fecha. esa restricción puede llevarse a cabo legalmente en los casos que la propia Constitución establece en el parágrafo f) del mismo artículo y numeral. o cuando el agente es perseguido y detenido inmediatamente de haber realizado el acto punible o cuando es sorprendido con objetos o huellas que revelan que acaba de ejecutarloµ. debía ent enderse del siguiente modo: ´Artículo 4. y que establecía expresamente. b) Es encontrado dentro de las veinticuatro (24) horas. los responsables de esta detención flagrante. empero.2 NCPP). En efecto. En este sentido la norma adoptaba con claridad los múltiples tipos de flagrancia que existían. un concepto de flag rancia con el siguiente tenor: ´A los efectos de la presente Ley se considera que existe flagrancia cuando la realización del acto punible es actual y.Estado Actual de la Flagrancia. o que hubieran sido empleados para cometerlo. se considera que existe flagrancia cuando el sujeto agente es descubierto en la realización del hecho punible o acaba de cometerlo o cuando: a) Ha huido y ha sido identificado inmediatamente después de la perpetración del hecho punible. o por otra persona que haya presenciado el hecho. cambió este panorama de una manera que podría calificarse como radical.

POLITICAS Y SOCIALES. 2007. Letra D. 14. Johnny Edwin. podía dar lugar a detenciones arbitrarias lesivas de la libertad personal. Setiembre-Diciembre 1994. con sus virtudes y defectos. [5] El Tribunal Constitucional se había pronunciado sucesivamente sobre este tema. Grupo 08. Ediciones BLG. [1] Baytelman A. Schönbohm Horst. Lima 2005. Francisco Javier.espacioblog. 181 . Año 14. p.. Burgos Mariños Victor. El Nuevo Proceso Penal. Número 42. Mayo 2007. 2009. Andrés y Duce J. p. no haya comparecido a la Audiencia. mutar el derecho fundamentalµ. DICCIONARIO DE CIENCIAS JURÍDICAS. La cuestión que se plantea ahora es diferente. Manuel. el Juez ordenará que sea conducido compulsivamente y ordenará a quien lo propuso colabore con la diligencia. por ejemplo. el juicio continuará con prescindencia de esa prueba. 1998-2004. Materiales de estudio de Curso de Formación especializada en el Nuevo Modelo Procesal Penal. puede leer la parte correspondiente de su interrogatorio anterior.2 CE e incluso para concretar la forma en que el delito flagrante delimita la inviolabilidad del domicilio. y con relación al objeto o a los instrumentos del delito. y DOCUMENTACIÓN CONSULTADA Sánchez Velarde Pablo. esto es. 1992. es decir. Lima. el juez se trasladará hasta el mismo o empleará el sistema de vídeo conferencia. Sin embargo este problema no es único del Perú. b) la inmediatez personal. retoma su sentido clásico respecto de la exigencia de la inmediatez personal y temporal para su determinación fáctica. Lima. Madrid. estableciendo la relación inviolable entre la flagrancia y su inmed iatez temporal y personal: ´Según lo ha establecido este Tribunal en reiterada jurisprudencia. Buenos Aires. dentro del ordenamiento jurídico procesal penal peruano. 2009. Tomo 6. 1994. 15. en ese momento en situación. Jurista Editores.comisión de los hechos no solo era evidentemente imprecisa sino que. Juicio Oral y Prueba. las partes podrán confrontar al perito con sus propios dichos u otras versiones de los hechos presentados en juicio. en definitiva. que el presunto delincuente se encuentre ahí. que ello ofrezca una prueba evidente de su participación en el hecho delictivo. ENCICLOPEDIA JURÍDICA OMEBA. oportunamente citado. no vulnere con ello el contenido esencial del derecho fundamental. Programa para el ascenso. p. Editorial Driskull. peor aún. en concordancia con una flagrancia tradicional o strictu sensu. esta cuestión también ha sido sometida a debate casi en los mismos términos que en nuestro escenario nacional: ´«el legislador es libre para regular la noción de flagrante delito a efectos diferentes de los previstos en el artículo 18. implicará un orden y un inicio venturoso para que el Nuevo Código Procesal Penal entre prontamente en vigencia en todo el territorio nacional.. Academia de la Magistratura. [1] OSSORIO. con ello los operadores del Derecho debemos estar ajenos a toda confusión y adoptar la unidad y coherencia que ha alcanzado esta nueva delimitación jurídica de la flagrancia que. [3] CASTILLO APARICIO. Manual de Derecho Procesal Penal. y Durante el contrainterrogatorio.com/post/2009/06/09/el -arresto-ciudadano-estadoflagrancia-delictiva-el-cpp [4] Una cuestión particular se presenta cuando estos cambios legislativos sobre la flagrancia no se corresponden al enunciado de la libertad personal como derecho fundamental contenido en la Constitución. Buenos Aires. Editorial Alternativas. en España. 99. Si hay impedimento justificado y la Audiencia no puede desarrollarse de manera ordinaria los peritos serán examinados por el Juez en el lugar donde se hallen.µ Fundamento 6 de la 76 Si perito no recuerda un hecho. DELITO FLAGRANTE E INVIOLABILIDAD DEL DOMICILIO. 203. la flagrancia en la comisión de un delito presenta 2 requisitos insustituibles: a) la inmediatez temporal. [2]. Si se encuentran en lugar distinto al del juicio. Teoría y Práctica para la Reforma Procesal Penal.INCONCURRENCIA DEL PERITO. MATIA PORTILLA. consultar documentos. Cuando el perito. En este sentido la flagrancia. Rosas Yataco Jorge. Editorial Heliasta. Modulo 2: Estructura del proceso común I: Investigación preparatoria y Etapa intermedia. Disponible en Internet: http://tribunalegal. Litigación Penal. 279. y Juez podrá autorizar un nuevo interrogatorio de los peritos que ya hubieran declarado.AUDIENCIA ESPECIAL. que el delito se esté cometiendo o que se haya cometido instantes antes. notas escritas y publicaciones para hacer memoria. Rodríguez Hurtado Mario. Idemsa. el juez comisionará a otro Juez. Mixan Mass Florencio. Lo que se discute es si el legislador puede alterar el significado constitucional del flagrante delito para. Mauricio. Lima. Trujillo. En casos excepcionales. EL ARRESTO CIUDADANO EN ESTADO DE FLAGRANCIA DELICTIVA. En: Revista Española de Derecho Constitucional. Centro de Estudios Políticos y Constitucionales. como es obvio. siempre que. Si el perito no puede ser localizado para su conducción compulsiva. Instituto de Ciencia Procesal Penal INCIPP.

y Cuando el informe pericial oficial resu ltare insuficiente. y Se exhibirá Dictamen y se preguntará si éste corresponde al que se emitió. La prueba pericial es incorporada al proceso mediante declaraciones verbales en Juicio Oral. y En primer lugar interroga la parte que ha ofrecido la prueba pericial. luego.PERICIA DE PARTE. y Peritos explicarán las operaciones periciales que han realizado. 12. La fecha. 181º est ablece: y El Juez identifica al perito. sino el resultado de una previa preparación y estratégica ejecución.. si ha sufrido alguna alteración y si es su firma la que aparece al final del dictamen. cada uno present ará su propio informe pericial. del 31 días de octubre del 2008.Las conclusiones. sello y firma El Informe pericial no puede contener juicios respecto a la responsabilidad o no responsabilidad penal del imputado en relación con el hecho delictuoso materia del proceso 11. y Perito presta juramento / promesa de decir la verdad. 01957-2008-PHC/TC. que discrepe con las conclusiones del informe pericial oficia l puede presentar su propio informe. luego de la comunicación a las partes. Es obligatorio abrir el debate. y El Informe pericial oficial será único. se podrá ordenar su ampliación por el mismo perito o nombrar otro perito para que emita uno nuevo 13. y Peritos serán interrogados por las partes en el orden que establezca el juez. Si es necesario Juez ordenará la lectura del dictamen pericial. y y Sentencia del Tribunal Constitucional en el Exp. se pondrá en conocimiento del perito oficial. a través del examen d irecto que realiza la parte procesal que ofreció la prueba y del contra examen de a parte contraria.. y Juez moderará el interrogatorio y evitará que el declarante conteste preguntas capciosas. El perito de parte. según el caso. sugestivas o impertinentes. y Sustentación se inicia con la exposición breve del contenido y conclusiones del dictamen pericial. 180 77 .EXAMEN DE PERITOS. y Cuando el informe pericial de parte tenga conclusión discrepante. Caso Félix Santiago Hilario Cruz.REGLAS ADICIONALES DE LA PERICIA. y El plazo para la presentación del informe pericial será fijado por el Fiscal o el Juez.. para tener éxito las preguntas no pueden ser improvisadas. y Si se trata de varios peritos oficiales y si discrepan. Podrá hacer el análisis crítico que le merezca la pericia oficial. para que en el término de 5 días se pronuncie sobre su mérito. y Las observaciones al Informe pericial oficial podrán presentarse en el plazo de cinco días. para ello el Art.

debe producirse mediante violencia. salvo que sean sumamente urgentes o en extremo simples. en su modalidad de Usurpación.. 8. hacer las observaciones y dejar las constancias que su técnica les aconseje. y Los vinculados por el secreto profesional sobre lo conocido por razón del ejercicio de su profesión. los parientes dentro del 4º de consan guinidad o 2º de afinidad. sin especificar si este medio debe recaer sobre las cosas o sobre las personas. En virtud del principio de mínima intervención. 9. 7.[2] En este sentido. Por bien jurídico entendemos todo bien. 10. es decir. con excepción de ministros de cultos religiosos. así como el número de su registro profesional en caso de colegiación obligatoria. preceptuada en el Art. y Las partes pueden tachar por esos motivos. 3. sea persona o cosa. y El que tuviera relación de convivencia con el imputado. el Derecho Penal protege únicamente los bienes jurídicos más importantes frente a las formas más graves de agresión. Esta reducción tiene lugar por dos maneras: sobre la base del principio utilitarista de la intervención mínima y sobre la base de los principios garantísticos individuales». las perturbaciones más leves a los bienes jurídicos son objeto de las otras ramas del Derecho.3 Carácter fragmentario del Derecho penal. salvo los casos en los cuales tengan la obligación de relatarlo a la autoridad judicial.SUBROGACIÓN. situación o relación deseados o protegidos por el Derecho. Se extiende esta facultad. notarios. y Que las operaciones periciales deben esperar la designación del perito de parte. así tenemos a los siguientes: y Principio de intervención mínima y Legalidad formal y Irretroactividad y Máxima taxatividad legal e interpretativa y Principios pro derechos humanos o 5. a los parientes por adopción. acreditado e l motivo del impedimento. el fin de reducir la propia violencia punitiva del Estado. previo apercibimiento.EXCUSA DEL PERITO. y La motivación o fundamentación del examen técnico.2 Definición de Bien Jurídico. en su configuración moderna. y Sin embargo. El perito será subrogado.DELITO DE USURPACIÓN ¿VIOLENCIA CONTRA LAS PERSONAS Y/O LAS COSAS? DELITO DE USURPACIÓN ¿VIOLENCIA CONTRA LAS PERSONAS Y/O LAS COSAS? Marinda Marleny Castillo Parisuaña Abogada I INTRODUCCIÓN.. 179 y . y La exposición detallada de lo que se ha comprobado en relación al encargo.3). En tales casos. 1. dispone que el perito tiene acceso al expediente y demás evidencias que estén a disposición judicial a fin de recabar las informaciones que estimen convenientes para el cumplimiento de su co metido. y respecto de los cónyuges o convivientes aún cuando haya cesado el vínculo conyugal o convivencial.4 Doble punición III PRINCIPIO DE INTERVENCIÓN MÍNIMA 3. El Art. 175º. II PRINCIPIOS LIMITADORES DEL DERECHO PENAL Los principios limitadores del Derecho penal son aquellas directrices de la doctrina que le han impuesto barreras a la construcción del Derecho penal.CONTENIDO DEL INFORME PERICIAL. ha de asumir también. médicos y personal sanitario.2 la norma procesal establece: y El perito se excusará en los casos de impedimento. y La indicación de los criterios científicos o técnicos. acudir a los principios del derecho a fin de establecer su contenido. Para cautelar la objetividad de la función pericial el Art. El delito contra el Patrimonio. si se demostrase negligencia en el desempeño de la función (Art. en la misma medida.1 Noción. periodistas u otros profesionales dispensados por Ley expresa. se hace necesario por consiguiente. El Art. en su inciso segundo establece que el despojo de la posesión o tenencia del inmueble o del ejercicio de un derecho real. De otro lado. de tal forma que éste no se extralimite y afecte el Estado de Derecho. y La descripción de la situación o estado de hechos. y La tacha no impide la presentación del informe pericial. será subrogado. DERECHOS DE LOS PERITOS. ministros de cultos religiosos. 178º disponen que el informe pericia contendrá: y El nombre.1 Lesividad o 5. no podrán negar su testimonio cuando sean liberadas por el interesado del deber de guardar secreto. 202 del Código Penal. 78 El cónyuge del imputado. 175º. 176º. y Los abogados. médicos y reglas de los que se sirvieron para hacer el examen. domicilio y DNI del perito.3 Trascendencia mínima o 5.. 177º reconoce como derechos de los peritos de parte (los designados por las partes): y Presenciar las operaciones periciales del perito oficial. sobre los que se hizo el peritaje.2 Humanidad o 5. sustituido por otro perito. e Art. estas personas.[1] El dogmático Silva Sánchez afirma que «el Derecho penal que debe cumplir el fin de reducción de la violencia social. 3. apellido.

NOMBRAMIENTO OFICIAL. figura penal que en su afectación se encuentra protegida a través del derecho civil mediante los interdictos y las acciones posesorias. ´Los peritos son una particular especie de testigos («) se trata de personas que cuentan con información relevante acerca del caso que se esta juzgando y deben venir a dar cuenta de ella en forma oral y sujeta a la contrariedad del juicioµ[1]. a la Dirección de Policía contra la Corrupción y al Instituto de Medicina Legal. 5.2). o El perito deberá guardar reserva. no obstante también autoriza nombrar a dos o mas peritos cuando la complejidad del asunto o cuando se requiera el concurso de distintos conocimientos en diferentes disciplinas. con conocimiento de las partes (Art. por consiguiente estando al principio del derecho penal de mínima intervención su protección en la vía penal únicamente se produciría en caso de que la violencia recaiga en las personas y en caso de que esta recaiga sobre las cosas la vía civil se encontraría expedita. de cuanto conozca con motivo de su actuación (Art. así como a los organismos del Estado que desarrollan labor científica o técnica. También podrá encomendarse la labor pericial a universidades. se fijarán con arreglo a la Tabla de Honorarios y a propuesta de una Comisión interinstitucional presidida y nombrada par el Ministerio de Justicia (Art.PROCEDENCIA DE LA PERICIA. queda claro que la vía civil resulta la menos gravosa para tutelar el derecho del agraviado. Volumen I. 176. ellos escogerán especialistas donde los hubiere y. Fundamentos: La estructura de la Teoría del Delito.173º. Tomo I. Edit. 174º. corresponde delimitar el concepto de violencia en el delito de usurpación. Los honorarios de los peritos. 4. se debe verificar que el derecho no haya establecido otros medios diferentes a la vía penal de protección menos gravosos para la persona. 1996. no podrá nombrarse perito: 178 El carácter fragmentario del Derecho penal (protección de los bienes jurídicos más importantes frente a las conductas más lesivas a los mismos). no así.. escuchando al perito y a las partes. Así consideramos que. 173º. . Madrid. no sólo al Juez. fuera de los supuestos de gratuidad.. 1997. Valencia. Civitas. 2) tipificando sólo una parte de lo que en las demás ramas del Ordenamiento Jurídico se considera antijurídico. Edit. técnica. La pericia procederá siempre que. y fijará el plazo para la entrega del informe pericial.MUÑOZ CONDE. Tecnos. 79 . los que presentarán su auxilio gratuitamente. VIOLENCIA Habiendo quedado establecido que el Derecho Penal es de ´Ultima Ratioµ. La norma procesal. 6. siempre que reúnan las cualidades necesarias para tal fin. teniendo en cuenta el principio descrito. ..Introducción. iii) Por último.. al Laboratorio de Criminalística de la PNP. 3. en el caso. entre éstos.IMPEDIMENTOS DEL PERITO. BIBLIOGRAFÍA. José: Curso de Derecho Penal Español: Parte General.CEREZO MIR.OBLIGACIONES DE LA DESIGNACIÓN DE PERITO. En el Art. en los casos de prueba anticipada puede hacerlo tanto por el Fiscal como el Juez de la Investigación Preparatoria. La disposición o resolución de nombramiento precisará el punto o problema sobre el que incidirá la pericia. o Será advertido de que incurre en responsabilidad penal. Claus: Derecho Penal: Parte General. Madrid. por tanto resulta la más gravosa. se requiera conocimiento especializado de naturaleza científica.1. aparece en una triple forma: 1) defendiendo al bien jurídico sólo contra ataques de especial gravedad. el bien jurídico tutelado por el derecho viene a ser la posesión (y no la propiedad). .1). en el caso del delito de usurpación mediando violencia contra las cosas. 3. Por lo dispuesto en el Art. si falta a la verdad. 1993. Francisco: Derecho Penal Parte General. la vía penal que al culminar el proceso de ser el caso impondrá una sanción que afectará la libertad del ser humano. por las siguientes razones: i) En el caso. ii) Conforme al principio de mínima intervención. artística o de experiencia calificada (Art. la violencia del delito de usurpación debe recaer sobre la integridad física de la persona. y Prestará juramento o promesa de honor de desempeñar el cargo con verdad y diligencia. bajo responsabilidad. Erwin Alexi Rodriguez Barreda. 2. institutos de investigación o personas jurídicas en general.4. Durante la Investigación Preparatoria los peritos pueden ser nombrados por el Juez. la pericia aporta al proceso.ROXIN.. para la explicación y mejor comprensión de algún hecho.2). básicamente si esta debe recaer contra las personas o contra las cosas. La labor pericial se encomendará.NOMBRAMIENTO. 3) dejando sin castigo las acciones de naturaleza purament e civil. establece que sólo se nombrará un solo perito. sin necesidad de designación expresa. oportunidad en que expresará si le asiste algún impedimento.EXIGENCIAS A LA DESIGNACIÓN DE PERITO.LA PRUEBA PERICIAL EN EL SISTEMA DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL DEL 2004 Abog. 1. salvo que esté incurso en alguna causal de impedimento.. Edit. 175º. 172º NCPP). Tirant lo blanch. es decir. 174º. el derecho penal resuelve el conflicto en caso de que la afectación del bien jurídico sea grave. la gravedad estaría constituida en el caso que el despojo en el delito de usurpación se produzca mediando violencia en la integridad de la persona y no en las cosas.2). a quienes se hallen sirviendo al Estado Peruano (Art.1 se establece que el Perito:: y Tiene la obligación de ejercer el cargo..

71.El matrimonio da origen a una comunidad natural y espiritual entre el hombre y la mujer y a una serie de deberes y derechos recíprocos que nacen de esta comunidad de vida. Gaceta Jurídica. Lima. Codigo Penal Las penas deben estar expresamente regulada por la ley como las medidas y se realizan bajo control de jueces y tribunales. y los hechos cometidos antes de la vigencia de la ley no pueden ser perseguidos por esta. nulla poena sine lege previa : no hay delito ni pena sin ley previa.. o (2) la interpreta de la forma en que más se restringa el poder punitivo. 1993. Los delitos y las faltas deben estar expresamente puestos en la ley penal. [editar]Irretroactividad Artículo principal: Irretroactividad La ley penal rige para el futuro. a fin de mantener sólida la relación de pareja. En falta a este principio. DERECHO FAMILIAR PERUANO.. [2] CEREZO MIR. Madrid. Lima. Edición 2002. 14.Esta es una obligación recíproca de los cónyuges que consiste en la abstención de mantener relaciones sexuales y actos de afectividad excesiva con personas distintas al cónyuge. de lo que significa vivir juntos y compartir el techo. 3. debe ser previa a la comisión del hecho. EL MATROMONIO. El dogmático Silva Sánchez afirma que «el Derecho penal que debe cumplir el fin de reducción de la violencia social. Volumen I. en su configuración moderna. Esta reducción tiene lug ar por dos maneras: sobre la base del principio utilitarista de la intervención mínima y sobre la base de los principios garantísticos individuales». BIBLIOGRAFÍA PERALTA ANDIA.1 del Constitución Española Art 1. Edit. una relación conyugal o de hecho se da entre dos personas. DERECHO DE FAMILIA Arequipa. 1982 DIAZ VALDIVIA. Es el principio de legalidad creado por Paul Johann Anselm Von Feuerbach bajo la expresión latina nullum crimen. 1996. Javier Rolando.. 177 . entre ellos está el deber de fidelidad. En todo delito debe haber un bien jurídico lesionado. porque estaría vulnerando la esencia misma del matrimonio o de la unión de hecho. DERECHO DE FAMILIA. no puede ser castigado por la ley. ECHECOPAR GARCIA.Introducción. absteniéndose de cualquier relación que cree una apariencia comprometedora y lesiva a la dignidad del otro. 2. [editar]Máxima taxatividad legal e interpretativa Este principio exige de los legisladores el mayor esfuerzo en precisión de redacción. 1998. José: Curso de Derecho Penal Español: Parte General. Héctor. Art 25. [editar]Humanidad Artículo principal: Humanización de las penas 80 CONCLUSIONES 1. el Derecho Penal debe tener carácter de última ratio por parte del Estado para la protección de los bienes jurídicos y sólo para los más importantes frente a los ataques más graves. siendo un deber que nace de la convivencia misma.El deber de fidelidad constituye un valor que debe practicarse. pág. Notas: Principio de intervención mínima Según el principio de intervención mínima. [editar]Principios pro derechos humanos [editar]Lesividad Lo que no le haga daño a nadie. la mesa y el lecho.. que desean hacer vida en común y por tanto. Francisco: Derecho Penal Parte General. no es permisible que los afectos y las relaciones sexuales se practique n con un tercero ajeno a la relación de pareja. La ley penal es retroactiva solamente cuando es más benigna. Tecnos.[1] MUÑOZ CONDE. ha de asumir también. [editar]Legalidad formal Artículo principal: Principio de legalidad Una ley penal válida es solamente aquella emitida por los órganos autorizados por la constitución para construir legislación penal. 1999. el fin de reducir la propia violencia punitiva del Estado. CORNEJO CHÁVEZ. pág. Valencia.. el juez tiene dos opciones: (1) declara la inconstitucionalidad de la ley. Edit. El Derecho penal debe utilizarse solo en casos extraordinariamente graves ( carácter fragmentario del Derecho penal) y sólo cuando no haya más remedio por haber fracasado ya otros mecanismos de protección menos gravosos para la persona (naturaleza subsidiaria). Tirant lo blanch. Héctor. que conceptualmente incluye el deber de observar una conducta inequívoca. asi como laspenas y medidas de seguridad. Luis.

algunos autores consideran que esta negativa es suficiente fundamento para invocar una causal de divorcio. por último. compartir la misma mesa y el mismo lecho. o el honor de cualquiera de los esposos. Manual de Derecho Penal. vía divorcio o separación de cuerpos. d) Vida maridable. es también llamado deber de cohabitación. va perdiendo fuerza en atención a la radical modificació n que se advierte actualmente. no puede ser compelido por ninguna autoridad a hacerlo. o de hacer vida en común. [editar]Trascendencia mínima La pena no debe recaer en nadie más que la persona imputable. tiene fundadas razones para estimar que dicho deber no se extiende a la obligación de cumplir con el débito sexual. Por tanto. Esto incluye la tortura. animales. porque todo acuerdo o convenio sobre el pacto que dispense a los cónyuges del deber de cohabitar será nulo. Ello significa vivir o habitar juntos o. La acepción jurídica corresponde a la vida marital entre un varón y una mujer entendida como una obligación que deriva del matrimonio. el reo ya no puede trabajar y por ende el sustento económico de la familia se arruina). especialmente su familia. pero esos mismos actos en forma continua y reiterada se reputan conducta deshonrosa que genera también disolución del vínculo matrimonial. Eugenio Raúl. En la práctica el consorte que se niega a cohabitar con su pareja. porque no puede cesar este deber mientras esté vigente el vínculo conyugal y. una dolencia mental grave o por razones de convivencia familiar. el acto secreto y ocasional. permanente. Los demás. sin embargo. porque en el fondo se trataría de una injuria grave. simplemente. Busso y Belluscio consideran que la comunidad de habitación y el débito conyugal son aspectos distintos de un conjunto amplio de deberes que integra la vida conyugal. no tienen que sufrir ni todo ni parte del castigo. [editar]Doble punición Artículo principal: Non bis in idem En principio. desde que se deben ambos cónyuges por el hecho del matrimonio.respecto al marido. cosas o la propia masturbación. En ese sentido. La doctrina tradicional entendía a la convivencia como el deber de compartir vivencias. Aun así. no obstante. Borda. luego. Según Carbonier. donde se recusa el dominio absoluto del marido en cuestiones íntimas que denigran la libertad personal. establece que es deber de los cónyuges hacer vida en común en el domicilio conyugal. a una persona no puede imponérsele dos p enas con la misma finalidad. Escriche proporciona cuatro connotaciones del vocablo habitación que significa: a) El estado de dos personas que viven juntas en una misma casa. el Juez puede suspender este deber en los siguientes casos: a) Cuando su cumplimiento pone en grave peligro la vida. Ediar Temis. El artículo 289 del Código Civil. cohabitar en el mismo techo. o b) Cuando su cumplimiento pone en peligro la actividad económica con la que depende el sostenimiento de la familia como el caso del consorte que debe apartarse por períodos largos a lugares a los que no puede llevar al otro cónyuge. la corriente que sostiene que el deber de cohabitación se extiende al deber de lecho. sin perjuicio de la concurrencia de responsabilidad civil o administrativa. Parte General (Primera edición edición). la salud. en cambio. con varones. cohabitar es una manera metafórica de designar las relaciones sexuales. en derecho penal. 81 . se peculiariza por ser recíproca. e indisponible. [editar]Bibliografía y ZAFFARONI. los tratos crueles y degradantes. pero esta debe ser la mínima (por ejemplo. compartir. b) Morada común del marido y la mujer. siempre hay una trascendencia. La doctrina mas reciente. al igual que el deber de fidelidad. no puede juzgarse a una persona dos veces por el mismo hecho. la mesa y el lecho. c) Consumación del matrimonio. 176 Todo castigo o pena debe estar libre de crueldades innecesarias. La primera. ya que sería denigrante y atentatorio contra los derechos humanos mas elementales. Alejandro Alagia y Alejandro Slokar (2005). salvo algunas excepciones. El deber de convivencia. compartir el techo. tal es el caso. tampoco constituye adulterio. los actos cotidianos de la vida. de quien contrae alguna enfermedad contagiosa. La cohabitación o convivencia.

. sin embargo. considera que el adulterio esta vedado tanto para el varón como para la mujer.. En doctrina.DEFINICIONES DE DELITO INFORMÁTICO. destruir fizgonear. el deber resulta violado por conductas que. rompe anticopias. Generalmente se asocia con toda conducta ilícita que hace uso indebido de cualquier medio informático.2.Falsificación documenta (tarjetas. posibilitando una sanción para el adúltero y su cómplice. 5. imputable por dolo (intención) o culpa (Negligencia). En el primer caso. como policías. el deber del cónyuge de abstenerse de dichas relaciones con terceros.El que se cuela en un sistema informático y hurta.El que se desprotege sitios web.4. 4. 4.HACKER: Quien dolosamente intercepta un sistema informático para dañar. dona programas de software que no le pertenece o que no tiene licencia para ello.1. absteniéndose de cualquier relación que cree una apariencia comprometedora y lesiva para la dignidad del otro. Comoinstrumento o medio: La conducta que usa a las computadoras como mecanismo para obtener un fin ilícito. porque subsiste dicho deber hasta la disolución definitiva del matrimonio. destruir información pública o privada que se almacena en computadoras.DELITOS INFORMÁTICOS Y DELITOS INFORMATIZADOS. desviar.. y por cuanto. Por: Alení Según. 4. igualdad de los sexos frente a la Ley. 4. etc. el deber de fidelidad resulta violada por el hecho del adulterio. 4. 1. cheques«). los supuestos de lesbianismo y de inseminación artificial no constituyen propiamente violación del deber de fidelidad ni adulterio. facturación y pago (Clonar tarjetas de prepago). y debe ser sancionado con una pena. En cambio. Con 175 . vende. o permiten presumir una relación que excede de la meramente amistosa o propia del trato social. . Una de carácter civil.. En tal sentido. .DEFINICIONES DE DELITO INFORMÁTICO. destroza« . la fidelidad ² de fides.NOCIÓN DE DELITO. sino ocasiona dos tipos de sanciones. a los abogados en temas informáticos. el derecho del cónyuge a que el o tro mantenga con él relaciones sexuales y. a la doctrina francesa. El deber de fidelidad implica un aspecto positivo.CRAKER: Es más nocivo que el Hacker. que socialmente incluye el deber para cada cónyuge de observar una conducta inequívoca..DELINCUENTES INFORMÁTICOS. se consideran actos que importan injuria grave que es la causa para el divorcio. su quebrantamiento no sólo transgrede la estabilidad y el orden conyugal. de índole penal. Se dice que el deber de fidelidad es recíproco. un aspecto negativo.PIRATA INFORMÁTICO: Quien copia.Conducta típica.PHREAKER: Ingresa al sistema telefónico con o sin computador para apoderarse. difundir. El artículo 288 del Código Civil. éste se exige por igual a ambos cónyuges. sin llegar a la relación sexual del cónyuge con un tercero. sabotear« También para afectar los sistemas de control. el más fácil de manejar es el siguiente: 5. programas. finalmente. entre ellos. mientras que en la segunda. Es un acto humano (Acción u Omisión). Erwin Alexi Rodriguez Barreda Este material ha sido preparado por encargo.Variación en la contabilidad de empresas. Delito que se ha llevado a cabo utilizando un elemento informático o telemático contra derechos y libertades de los ciudadanos.VIRUCKER: Creador de virus. Entonces. que debe corresponder con tipo penal (típico). tiene dos vertientes: . pero si la injuria grave que da motivo para el divorcio o la separación de cuerpos. difundir. 2. otra. dañar. se trata de una obligaci ón recíproca de los cónyuges que consiste en la abstención de mantener relaciones sexuales y actos de afectuosidad excesiva con personas distintas del otro cónyuge. debe ser culpable. Por extensión también quien adultera el programa informático.. Bossert y Zannoni. su instalación o su documentación. interferir. programas. la doctrina más actualizada.Delito íntimamente ligado a la informática o a los bienes jurídicos que históricamente se han relacionado con las tecnologías de la información: datos. por ejemplo: . 3. peritos« y a su vez. de allí su simpleza y esquematismo. 4. y tiene la finalidad de introducir en el tema jurídico a operadores del sistema de persecución penal que no tienen formación jurídica.CLASIFICACIÓN DE LOS DELITOS INFORMÁTICOS. establece que los cónyuges se deben recíproca fidelidad.3. basada en la monogamia como sistema matrimonial de los pueblos civilizados. en razón de que la infidelidad de uno de ellos no autoriza al otro a infringirla y. Existen varios criterios.5. Aquel que se da con la ayuda de la informática o de técnicas anexas. que por ahora no contempla nuestra legislación penal. documentos electrónicos.. Conviene destacar también que el deber de fidelidad es recíproco. reproduce. lo que no ocurre tratándose del segundo supuesto. por consiguiente. no se configura el adulterio. en razón de que le franquea al cónyuge ofendido la separación de cuerpos o el divorcio por causa de adulterio y. .. dinero electrónico. 82 LA OBLIGACIÓN DE FIDELIDAD FRENTE AL DEBER DE LA CONVIVENCIA LA OBLIGACIÓN DE FIDELIDAD FRENTE AL DEBER DE LA CONVIVENCIA Diaz Pomé. el débito conyugal deriva del deber de fidelidad y no de la cohabitación. se ha dado en llamar a la fidelidad moral y material. implican. fe ² implica un concepto amplio.1. Abog. De acuerdo. información.. se considera de mayor gravedad el adulterio de la mujer que el del varón. Tratándose de mujer casada.. En el primer caso perturba la organización de la familia al falsear el funcionamiento de la presunción de la paternidad. por cuanto. susceptible de ser sancionada por el derecho penal. antijurídica y culpable en que se tiene a las computadoras como instrumento o fin. incompensable y permanente. debe ser antijurídico (contrari o a una norma jurídica por lesión o puesta en riesgo de bien jurídico). En la primera. interferir.

.Sujeto Activo: Personas que cuentan con habilidades para el manejo de sistemas informáticos.Lectura. Sujeto Pasivo: Los individuos. 2000. discos.P. será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de 2 años o con prestación de servicios comunitarios de 52 a 104 jornadas. Aníbal. 6. En ´Derecho y Sociedadµ. El que haciendo uso de información privilegiada. 6. pp. 6. Teoría General del Derecho. en realidad son figuras distintas. Primera edición.1. p. DELITO INFORMATIZADO. será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de 3 años o con prestación de servicios comunitarios no menor de 104 jornadas. decididos. El Rango Normativo de las Ordenanzas Municipales. . 207-A C.Espionaje Industrial o Comercial. PUCP. 7. copiado o borrado de información valiosa. 207-A C. se diferencian por lo siguiente: Es delito informático.2. instituciones crediticias. El que utiliza o ingresa indebidamente a una base de datos. bombas lógicas« .PRINCIPALES FIGURAS DELICTIVAS DE CÓDIGO PENAL PERUANO [2] 8.3.Manipulación de datos de salida.. sistema o red de computadoras o cualquier parte de la misma.(1) TORRES VÁSQUEZ. cuando se utiliza la informática o la computación para delinquir.L. interceptar. interceptar. o para interferir. 5. por ejemplo: . (*) Abogado egresado de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa ² Auxiliar Jurisdiccional de la Corte Superior de Justicia de Arequipa . redes telemáticas. por ejemplo los delitos de los artículos 207 -A. ejecutar o alterar un esquema u otro similar. .. .2. Revista de Derecho. 207-B y 207-C. Año XI.Uso no autorizado de programas. o para interferir. motivados. o para interferir. 8. . N° 15. cuando el bien jurídico protegido es la información informatizada.2.1. gubernamentales. acceder o copiar información en tránsito o contenida en una base de datos. partidarias que son perjudicadas con el ilícito. obtenida en función a su cargo accede.. sistema o red de computadoras o cualquier parte de la misma.. 1999. el ilícito penal perteneciente o relativo a la informática [1]. será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de 5 años ni mayor de 7 años 83 174 .SUJETOS DEL DELITO INFORMÁTICO. acceder o copiar información en tránsito o contenida en una base de datos..Art. 326 y 327. perseverantes y que aceptan retos tecnológicos. Delito Informático (Especialmente Agravado). 154.Delito Informático (Base). Auque parecen lo mismo.DELITO INFORMÁTICO VS. interceptar.R. el soporte informático. ejecutar o alterar un esquema u otro similar. utiliza o ingresa indebidamente a una base de datos. .Uso indebido o violación de código software. 207-C C. Art. (2) QUIROGA LEÓN. ejecutar o alterar un esquema u otro similar. gusanos. Aníbal. Palestra Editores S. Comofin u objetivo : Aquí la conducta esta dirigida en contra del hardware o software.P. para diseñar.Art. . 222. acceder o copia r información en tránsito o contenida en una base de datos.P.. sistema o red de computadoras o cualquier parte de la misma.Sabotaje informático. 8.. para diseñar. por ejemplo Art. 8.Art. Introducción al Derecho.Adulteración de datos. Es delito informatizado (conjugación del verbo informatizar). 181 -A. para diseñar. Delito Informático (Agravado). Lima.Hurto de tiempo o espacio de computadoras.Daños a los componentes: memorias. El que con el fin de obtener un beneficio económicoutiliza o ingresa indebidamente a una base de datos.

3.. reglamenta y aplica las ordenanzas municipales. El que pone en peligro la seguridad nacional cuando utiliza. sistema.3. sistema o red de computadoras o cualquier parte de la misma.3.Pornografía infantil.Art.. interceptar. 207-C C. («) de carácter pornográfico. fabrica. 84 integrado por los alcaldes provinciales y por representantes de la sociedad civil. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de 3 ni mayor de 5 años y con 70 a 90 días multa. la regulación.1 C. importa o exporta por cualquier medio incluido la internet. 8. los asuntos administrativos a su cargo. de interés público. 2. será sancionado con pena privativa de libertad no menor de 4 ni mayor de 6 años y con ciento veinte a trescientos sesenta y cinco días multa. y Resolución Gerencial General Regional. ingresa o interfiere indebidamente una base de datos. de la telemática en general. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de 5 ni mayor de 7 años. con el objeto de ofrecer relaciones sexuales de carácter comercial de personas de 14 y menos de 18 años de edad será reprimido con pena privativa de libertad no menor de 2 ni mayor de 6 años. sistema. ingresa o interfiere indebidamente una base de datos. como órgano consultivo y de coordinación con las municipalidades. Delito Informático (Especialmente Agravado). sanciona los procedimientos necesarios para la correcta y eficiente administración municipal y resuelve o regula asuntos de interés general y de interés para el vecindario que no sean de competencia del Concejo Municipal. 2.8. a través de cualquier medio («) electrónico.2 LA ALCALDÍA DECRETOS DE ALCALDÍA. administración y supervisión de los servicios públicos y las materias en las que la municipalidad tiene competencia normativa.6. magnético o a través de internet . LOS ACUERDOS DEL CONCEJO MUNICIPAL: Conforme al artículo 41 de la Ley Orgánica de Municipalidades son decisiones sobre asuntos específicos de interés público. acceder o copiar información e n tránsito o contenida en una base de datos. 207-B C.. emitida por los Gerentes Regionales. Conforme a los artículos 39 y 42 de la Ley Orgánica de Municipalidades son normas por medio de las cuales ejerce las funciones ejecutivas de gobierno. 2. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de 5 ni mayor de 7 años. promueve.10. ejecutar o alterar un esquema u otro similar. red o programa de computadoras o cualquier parte de la misma con el fin de alterarlos. red o programa de computadoras (Base). sistema.. 8. total o parcialmente ajeno. Promoción de Turismo sexual infantil. sistema. Alteración. («) escritos... 207-C.Hurto Electrónico agravado.P. obtenida en función a su cargo utiliza. 427..3. por medio de las cuales se aprueba la organización interna.2. publicita.2.3. Los niveles de estas resoluciones son: y Resolución Ejecutiva Regional.4. Se expiden en segunda y última instancia administrativa. 207-C. o la violación del empleo de claves secretas para obtener provecho. o para interferir. en los cuales se utilice a personas de 14 y menos de 18 años de edad. se apodera ilegítimamente de un bien mueble. El que utiliza. red o programa de computadoras (Agravado). comercializa o publica.Arts. 3.Art. y Resolución Gerencial Regional. BIBLIOGRAFÍA 173 . imágenes visuales o auditivas.1 EL CONCEJO MUNICIPAL LAS ORDENANZAS MUNICIPALES: Conforme al artículo 40 de la Ley Orgánica de Municipalidades son las normas de carácter general de mayor jerarquía en la estructura normativa municipal. El que posee. dañarlos o destruirlos.. utiliza o ingresa indebidamente a una base de datos. C. red o programa de computadoras o cualquier parte de la misma con el fin de alterarlos. Alteración.3... Estos acuerdos son aprobados por mayoría simple de sus miembros.9. distribuye. mediante la utilización de sistemas de transferencia electrónica de fondos.2 LA PRESIDENCIA REGIONAL Expide LOS DECRETOS REGIONALES: Establecen normas reglamentarias. El que. ingresa o interfiere indebidamente una base de datos. la organización y administración del gobierno regional y reglamentan materias de su competencia. daño y destrucción de base de datos. red o programa de computadoras (Agravado). 2. no pueden tener efectos jurídicos de alcance general.2 C.3. red o programa de computadoras o cualquier parte de la misma con el fin de alterarlos. LOS ACUERDOS DEL CONSEJO REGIONAL: Expresan la decisión de este órgano sobre asuntos internos. por lo que en rigor no forman parte del sistema legislativo. exhibe. El que pone en peligro la seguridad nacional cuando. 181-A.Art. favorece o facilita el turismo sexual.Art. emitida por el Presidente Regional.. ciudadano o institucional. será reprimido con pena privativa de libertad no menor de 4 ni mayor de 8 años. ofrece. daño y destrucción de base de datos. será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de 5 años ni mayor de 7 años 8. 8.P.3. dañarlos o destruirlos. 8.Artículo 183-A.Falsificación de documentos electrónicos.11. o declaran su voluntad de practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional. LAS RESOLUCIONES REGIONALES: Norman asuntos de carácter administrativo. sustrayéndolo del lugar donde se encuentra.7. El que promueve.Art. Las resoluciones regionales sólo pueden contener actos administrativos.P. Alteración.P. 185-186. 8. dañarlos o destruirlos. 8. para diseñar. sistema.Art.1 EL CONSEJO REGIONAL LAS ORDENANZAS REGIONALES: Norman asuntos de carácter general.3 EN EL ÁMBITO LOCAL: 2. El que haciendo uso de información privilegiada.5. daño y destrucción de base de datos. sistema. emitida por el Gerente General Regional.P.8. vecinal o institucional que expresan la voluntad del órgano de gobierno para practicar un determinado acto o sujetarse a una conducta o norma institucional.

por el principio de legalidad. INRENA. la Contraloría General de la República. 154 C. b. LA RESOLUCIÓN MINISTERIAL.Violación de la intimidad.. emitida por un Vice-Ministro. será reprimido con pena privativa de lib ertad no menor de 1 ni mayor de 4 años. LA RESOLUCIÓN VICE-MINISTERIAL. 9.3.. como si fuese legítimo. LA RESOLUCIÓN DIRECTORAL. («) el que con respecto a una obra.. OSINERG.3.) realiza alguno de los siguientes actos sin la autorización previa y escrita del autor o titular de los derechos: a.. Párrafo. señala que los decretos supremos son normas de carácter general que regulan la actividad sectorial o multisectorial en el ámbito nacional y que las resoluciones supremas son normas de carácter específico.. difusión. aprobada por un Director Nacional. La pena será no menor de 1 ni mayor de 3 años y de 30 a 120 días -multa. 2.Uso de documentos electrónicos falsos. Seg. Ley del Poder Ejecutivo. Norma de mayor jerarquía que expide el Poder Ejecutivo. alquiler o préstamo público. SUNARP.P. tenemos: EL DECRETO SUPREMO. el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC). 2. La reproduzca.En cuanto a las ordenanzas regionales.P. 427 C.3. indebidamente. el cual.15. CONASEV. el Ministerio Público. en todo o en parte. SUNASS. 8. en un solo acto o en diferentes actos de inferior importe cada uno. cuando los sistemas informatizados. 8. etc. 8.1.Art.. OSIPTEL. sean software o hardware son objeto de 85 .CONCLUSIONES Aunque es de uso generalizado. distribuya o comunique en mayor número que el autorizado por escrito.Art.1. los tradicionales delitos contra el patrimonio. por cualquier medio o procedimiento y si la distribución se realiza mediante venta. si de su uso puede resultar algún perjuicio. con el propósito de utilizar el documento. El que viola la intimidad de la vida personal o familiar ya sea observando. 217 C. será reprimido. con pena privativa de libertad no menor de 2 ni mayor de 10 años y con 30 a 90 días-multa si se trata de un documento público. 8. pero. 2. Cuando el agente la reproduzca total o parcialmente. c.2 NORMAS DEL GOBIERNO CENTRAL SECTORIAL Son las resoluciones de alcance nacional emitidas por funcionarios y órganos colegiados de organismos públicos descentralizados del Poder Ejecutivo. va firmado por el Presidente de la República y de uno o más ministros.1 NORMAS DEL GOBIERNO CENTRAL VERTICAL Aquí cabe precisar que el Decreto Legislativo 560. Superintendencia de Bienes Nacionales. si se trata de un documento privado. el Consejo Nacional de la Magistratura y la Asamblea Nacional de Rectores.1. título auténtico o cualquier otro trasmisible por endoso o al portador y con pena privativa de libertad no menor de 2 ni mayor de 4 años.Art. NORMAS SUBORDINADAS A LAS LEYES A este respecto se debe tener en cuenta que según su ámbito de aplicación. tales como INDECOPI..14.3. registro público. La comunique o difunda públicamente por cualquiera de los medios o procedimientos reservados al titular del respectivo derecho. indemnidad sexual« pueden ser cometidos utilizando otros medios. Así entonces. procesos técnicos u otros medios. Las normas y disposiciones de los gobiernos regionales se rigen. distribución y circulación de obra sin autorización.2 NORMAS PROVENIENTES DE OTROS PODERES DEL ESTADO Y ORGANISMOS CONSTITUCIONALMENTE AUTÓNOMOS Dictadas por funcionarios y órganos colegiados del Poder Judicial y de los organismos constitucionalmente autónomos.1.16. (. un documento falso o adultera uno verdadero que pueda dar origen a derecho u obligación o servir para probar un hecho.P.2 EN EL ÁMBITO REGIONAL: Según la Constitución.. 2. OSITRAN. alquiler o préstamo al público u otra forma de transferencia de la posesión del soporte que contiene la obra o producción que supere las dos (2) Unidades Impositivas Tributarias. SUNAT. la estructura orgánica de los Gobiernos Regionales está compuesta por el Consejo Regional como órgano normativo y fiscalizador. expedida por un Ministro. La modifique total o parcialmente. establece que las normas y disposiciones del gobierno regional se adecuan al ordenamiento jurídico nacional. organiza.1.Art.1.Art.12. entre otros. escuchando o registrando un hecho. 157. el Banco Central de Reserva. es decir.Reproducción. El que. 2. estas se pueden clasificar en normas de alcance nacional. tales como el Jurado Nacional de Elecciones (JNE). Emitida por uno o más ministros con la visación aprobatoria del Presidente de la República.. que deben ser dictadas respetando la Constitución y las leyes.Reproducción.. en forma fraccionada. regional y local.P. 2. con el propio delito. 8.3. palabra. valiéndose de instrumentos.13. distribución y circulación de la obra sin la autorización del autor (Agravada). escrito o imagen. El que hace uso de un documento falso o falsificado. LA RESOLUCIÓN SUPREMA. será reprimido con pena privativa de libertad no mayor de 2 años..Uso indebido de archivos computarizados (Base).3.1 DENTRO DEL ÁMBITO NACIONAL 2. no pueden invalidar ni dejar sin efecto no rmas de otro gobierno regional ni de los otros niveles de gobierno. y con 180 a 365 días-multa.3. la Superintendencia de Banca y Seguros. así las computadoras y la informática res ultan ser otros medios mas. d. la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE). La distribuya mediante venta. el Presidente Regional como órgano ejecutivo y el Consejo de Coordinación Regional 172 El que hace. cuando el agente revela la intimidad conocida de la manera antes prevista. 217 C. proporciona o emplea cualquier archivo que tenga datos referentes a las convicciones políticas o religiosas y otros aspectos de la vida íntima de una o más personas. difusión..1NORMAS DEL PODER EJECUTIVO Aquí tenemos normas dictadas por el Gobierno Central vertical y las derivadas del Gobierno Central sectorial. siempre que de su uso pueda resultar algún perjuicio. se debe tener en cuenta el artículo 36 de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales. no debiera seguirse confundiendo el medio empleado para atacar el bien jurídico protegido.

vulneración, entonces estamos ante los delitos informáticos en sentido estricto, sobre todo cuando se trata de información computarizada. En el Código Penal del Perú, en el Art. 207 se tipifican los delitos informáticos, en tanto que los delitos informatizados están definidos en los artículos 181 -A, 183-A, 185-186.2, 427, 154, 157, y 217.

DOCUMENTACION CONSULTADA http://www.monografias.com/trabajos17/delitosDelitos Informáticos en: informaticos/delitos-informaticos.shtml , en mayo 2009. Introducción a los delitos informáticos, tipos y legislación, en: http://www.delitosinformaticos.com/delitos/delitosinformaticos.shtml en mayo 2009. Bramont-Arias Torres Luis, El Delito Informático en el Código Penal Peruano, Fondo Editorial de la PUCP, Lima, 1997. [1] Diccionario de la Lengua Española ² Vigésima segunda edición, en http://www.rae.es/rae.html, abril 2009. [2] http://spij.minjus.gob.pe/CLP/contenidos.dll?f=templates&fn=default odpenal.htm&vid=Ciclope:CLPdemo

reemplazo de la ley declarada inconstitucional (aunque no expulsada del ordenamiento jurídico) una ley sustitutoria con un contenido acorde a las normas, principios o valores constitucionales). 2.2.10 LAS ORDENANZAS MUNICIPALES Y REGIONALES Conforme a la Sentencia del 15 de diciembre de 2002, recaída en el Expediente N° 689 00-AC/TC el Tribunal Constitucional señaló que: ´dado que la («) ley y la ordenanza tienen rango de ley, no puede aplicarse entre las mismas el principio de jerarquía; es en virtud del principio de competencia, por el contrario, en base al cual deben articularse sus relaciones.µ Y a ello se suma el hecho de que el inciso 4 del artículo 200 de la Constitución establece literalmente lo siguiente: ´4. La Acción de Inconstitucionalidad, que procede contra las normas que tienen rango de ley: leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, trat ados, reglamentos del Congreso, normas regionales de carácter general y ordenanzas municipales«µ En posición contraria se señala que no debe suponerse que la ordenanza sea una ley, o que la Constitución le otorgue indirectamente el rango de tal. Lo contrario, sería hacer una interpretación contrario sensu que llegaría a un panorama absurdo. En este escenario se considerarían con rango de ley no sólo las ordenanzas provinciales sino también las distritales. Las leyes, por principio, sólo pueden ser dadas por el Poder Legislativo. La independencia de los gobiernos locales no debe suponer de ninguna manera la creación de un pequeño Estado dentro del Estado peruano. No puede un gobierno local dictar, mediante ordenanzas, imperativos legales de carácter general que transgredan aquellos determinados por las leyes en sentido estricto. No obstante ello, el hecho de que una ordenanza no sea equivalente en sentido estricto a una ley, no supone que ésta la pueda derogar o desconocer, pues está beneficiada por la ´reserva de leyµ, que implica que dentro de los ámbitos de su competencia, ninguna norma legal, por mayor rango normativo que tenga, puede ingresar a su ámbito de competencia que, por mandato de la Constitución, se halla reservada para la ordenanza. (2) No obstante lo precisado, para determinar si la ordenanza municipal tiene o no tiene rango de ley, debe considerarse todo el conjunto normativo contenido en la Constitución Política. La Constitución no es una norma particular, sino un ordenamiento en sí mismo compuesto por una pluralidad de disposiciones que deben formar una unidad indivisible de sentido. Así tenemos la Sentencia del Tribunal Constitucional Sentencia del Tribunal Constitucional recaída en el Expediente N° 008 -2003-AI/TC, publicada el 14 de noviembre de 2003. ´En efecto, las normas constitucionales no pueden ser comprendidas como átomos desprovistos de interrelación, pues ello comportaría conclusiones incongruentes. Por el contrario, su sistemática interna obliga a apreciar a la Norma Fundamental como un todo unitario, como una suma de instituciones poseedoras de una lógica integradora uniforme«µ Así tenemos, entonces el artículo 32 de la Constitución ´Pueden ser sometidas referéndum Las ordenanzas municipales«µ; de lo que se colige que las ordenanzas no tienen rango de ley; siendo que las municipalidades pueden expedir ordenanzas municipales dentro de las materias de su competencia y no para regular materias que están fuera de su competencia funcional, debiendo incluso tener presente el contenido de las leyes cuando expida ordenanzas dentro de su competencia funcional. 171

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deberes de los congresistas y regula los procedimientos parlamentarios y tiene fuerza de ley. 2.2.6 LAS RESOLUCIONES LEGISLATIVAS Mediante las Resoluciones Legislativas el Congreso, de manera excepcional, regula temas específicos o materializan decisiones de efectos particulares, como la aprobación y modificación de su reglamento o la aprobación de tratados, el otorgamiento de pensiones de gracia o la autorización para que el P residente pueda salir del país, etc. 2.2.7LOS TRATADOS CON RANGO DE LEY Conforme al artículo 56 de la Constitución, los tratados deben ser aprobados por el Congreso antes de su ratificación por el Presidente, siempre que versen sobre derechos humanos; soberanía, dominio o integridad del Estado; defensa nacional u obligaciones financieras del Estado. También deben ser aprobados por el Congreso los tratados que crean, modifican o suprimen tributos; los que exigen modificación o derogación de alguna ley y los que requieran medidas legislativas para su ejecución. 2.2.8 LOS DECRETOS LEYES Los decretos leyes son las leyes expedidas por los gobiernos de facto (gobiernos civilistas, gobiernos militares o cualquier otra forma de gobierno distinta al constitucionalmente reconocido). En este punto se debe tener en cuenta que en función a la teoría de la continuidad, una vez terminado el gobierno de facto y su retorno a un régimen democrático, los decretos leyes siguen vigentes. Según esta teoría, las normas dadas por los gobiernos de facto continúan teniendo validez con la restauración de un gobierno constitucional y que serán, por lo tanto, modificadas o derogadas por el procedimiento legislativo constitucionalmente establecido, manteniendo entre tanto su validez. 2.2.9 LAS SENTENCIAS DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL Conforme al artículo 204 de la constitución la sentencia del Tribunal Constitucional que declara la inconstitucionalidad de una ley se publica en el diario oficial y al día siguiente de su publicación dicha ley queda sin efecto. Al respecto cabe precisar que el Tribunal Constitucional en la sentencia sobre proceso competencial recaída en el Expediente N° 004-2004-CC/TC, publicada el 12 de febrero de 2005, ha explicado que una de las formas de pronunciarse es a través de sentencias interpretativas ² manipulativas (normativas), las cuales reducen los alcances normativos de la ley impugnada ´eliminandoµ del proceso interpretativo alguna frase o hasta una norma cuya significación colisiona con la Constitución, o consignan el alcance normativo de la ley impugnada ´agregándoleµ un contenido y un sentido de interpretación que no aparece en el texto por sí mismo. Asimismo, en la referida sentencia, el Tribunal Constitucional, clasifica a su vez a las sentencias interpreta tivas ² manipulativas en sentencias reductoras (la sentencia ordena una restricción o acortamiento de la ´extensiónµ del contenido normativo de la ley), aditivas (se procede a ´añadirµ al texto incompleto aquello exigido por el texto constitucional), susti tutivas (se incorpora un reemplazo o relevo del contenido normativo expulsado del ordenamiento jurídico por ser inconstitucional, disponiendo una modificación o alteración de una parte literal de la ley, precisando la referida sentencia que la parte sustituyente no es otra que una norma ya vigente en el ordenamiento jurídico) y exhortativas (se recomienda al Congreso que en un plazo razonable expida en 170

DETENCION PRELIMINAR Índice: Preliminares. Detención Preliminar. La Detención. Concepto de Detención Preliminar. Características. Requisitos. Requisitorias. Presupuestos Materiales. Medidas que adopta el Juez. Duración De La Detención Preliminar. Convalidación. La Audiencia de Convalidación. Duración de la Convalidación de la Detención Preliminar. Deberes Del Policía. Legitimación y Variabilidad. Incomunicación. Impugnación. Bibliografía. DETENCION PRELIMINAR Preliminares. La libertad personal constituye uno de los derechos fundamentales de la persona de mayor trascendencia en un Estado de derecho, por ello se encuentra consagrada en la constitución como en los tratados internaciones; para que la libertad personal sea restringida se requiere que los mismos se encuentren igualmente regulados en disposiciones normativas y con las garantías que la precisan. Solamente esta permitido restringir la libertad personal a un ciudadano por cuestiones puramente excepcionales sin que se requiera cuestiones basada en arbitrariedades, perjuicios, automatismos u otros similares. No se permite forma alguna de restricción de la libertad basadas en cuestiones subjetivas y de perjuicios los mismos que son aceptados como mala practica en Estado totalitar ios, sino que deben estar basado en los principio de razonabilidad, proporcionalidad, excepcionalidad, prueba suficiente y reformabilidad entre otros. El artículo 2° inciso 24 b) de la Constitución Política del Estado consagra que ´no se permite forma alguna de restricción de la Libertad Personal, salvo en los casos previstos por la Ley. El Pacto de Nueva York establece que la prisión preventiva no debe ser regla general, pero su libertad podrá ser subordinada a garantías que aseguren la comparecencia del acusado en el acto de juicio o en cualquier otro momento de las diligencias procesales y en su caso, para la ejecución del fallo (art.93) El Pacto de San José de Costa Rica hace referencia que nadie puede ser privado de su libertad física, salvo por l as causas y en la condiciones fijadas por la constitución o por la leyes dictadas conforme a ella (art. 72)(1) El Juez se convierte en una de las principales autoridades encargadas de velar y proteger los derechos de la persona. El juez identifica e interp reta los derechos de la persona, además resuelve los conflictos sociales a la luz de tales derechos fundamentales (2). Por ello deberá tener mayor celo para resolver una detención o restricción personal. Para que la libertad personal sea restringida, se re quiere observar la más exhaustiva valorización por parte del Juez que la dictamine, basándose en la apreciación normativa, probatoria y razonada que le permita formarse convicción y disponga la aprehensión de la persona. Por ello se requiere la motivación sus resoluciones. En un estado de derecho se requiere que las resoluciones que dispongan la restricción de la libertad, deben ser motivadas, basadas en apreciaciones de hecho y de derecho y en base de ser 87

razonable; debe tenerse en cuenta también los presu puestos materiales y formales que se exigen, la valorización del delito, la culpabilidad, las razones de prognosis de pena y las posibilidades de fuga entre otros. DETENCION PRELIMINAR El Nuevo Código Procesal Penal en lo relativo de detención Preliminar Judicial establece el derecho a la libertad personal el mismo que puede estar restringida solo por razones justificables y razonables en esencia para el aseguramiento de la presencia del imputado mientras que se decida o trascurra el proceso, lo que coinc ide con la doctrina dominante al establecerse que la detención personal solo puede ser restringida para esos fines. LA DETENCIÓN Previamente antes de definir que es la detención preliminar , tenemos que dejar claro que la detención en sí mismo va ser ´la privación de libertad impuesta al imputado para hacerle intervenir en el proceso, y recibirse su declaración, cuando se aprecie que no obedecerá la orden de citación o intentara entorpecer la investigaciónµ(3) Esta detención de es breve privación de la libertad personal y se dirige contra quien se sospecha el autor o partícipe de un hecho delictivo y con el objeto de que comparezca en el proceso judicial. Concepto de detención preliminar: La detención Preliminar Es aquella dictada por el Juez y a requerimi ento del Fiscal y se efectúa antes que el representante del Ministerio Público emita la disposición que formaliza la continuación de la investigación (4). La detención preliminar no es procedente en cualquier caso; sino, fuera de los casos de flagrancia, cuando se trate de un delito grave y la pena probable vaya ser superior a 4 años y por las circunstancias del caso pueda desprenderse cierta posibilidad de fuga. También existe otras causales, cuando el sujeto sea sorprendido en flagrante delito y logre evitar su detención o cuando el detenido se fugare de un centro de detención preliminar. CARACTERISTICAS La detención Preliminar tiene las siguientes características: 1.- Es de carácter provisional, por ser de corta duración 2.- Su fin es la investigaci ón preliminar para asegurar la presencia del procesado para interrogarlo sobre el hecho punible por el cual se lo persigue, por ello no garantiza la futura ejecución de la sentencia. 3.- Judicialidad. Por ser una medida de detención se requiere la solicitud del Fiscal ante el Juez de la Investigación Preparatoria. 4.- Suficiencia probatoria, se requiere de base probatoria. 5.- La medida adoptada debe ser proporcional al peligro que se trata de prevenir o evitar. 88

Subordinadas a la Constitución, se encuentran las leyes, normas jurídicas de alcance general y cuya validez esta sujeta a condiciones temporales y espaciales. Entre las leyes cabe distinguir tres tipos: las leyes orgánicas, las leyes ordinarias y las normas con rango de ley. 2.2.1. LAS LEYES ORGÁNICAS Conforme lo prescribe el artículo 106 de nuestra Constitución, mediante las leyes orgánicas se regula la estructura y funcionamiento de las entidades del Estado previstas en la Constitución así como aquellas otras materias cuya regulación por ley orgánica está establecida también en la constitución. Para su aprobación o modificación se requiere el voto de más de la mitad del número legal de miembros del Congreso. Las leyes orgánicas sólo pueden ser derogadas, total o parcialmente, con mayoría calificada, esto es, el mismo procedimiento para su aprobación; de lo que se puede afirmar que las leyes orgánicas están por encima de las leyes ordinarias. Una ley ordinaria no debe derogar una ley orgánica, pero una ley orgánica si puede derogar una ley ordinaria. 2.2.2 LAS LEYES ORDINARIAS Estas son las leyes que siguiendo el procedimiento establecido en la Constitución y en el respectivo reglamento del congreso (proyecto de ley, aprobación por la respectiva Comisión dictaminadora, aprobación por el pleno del Congreso, promulgación del Presidente de la República y publicación) son expedidas por el Congreso La ley se deroga sólo por otra ley. La derogación se produce por declaración expresa, por incompatibilidad entre la nueva ley y la anterior o cuando la materia de ésta es íntegramente regulada por aquélla. Por la derogación de una ley no recobran vigencia las que ella hubiere derogado. La ley especial prima sobre la ley general. 2.2.3 LOS DECRETOS LEGISLATIVOS Conforme al artículo 104 de la Constitución el Congreso puede delegar en el Poder Ejecutivo la facultad legislativa, mediante decretos legislativos, sobre materia específica y por plazo determinado, materia y plazo que son establecidos en la ley autoritativa. Los decretos legislativos son equiparables a las ley es ordinarias, por lo que están sometidos, a las mismas condiciones que rigen para la ley. No puede delegarse al Poder Ejecutivo las materias que son indelegables a la Comisión Permanente, tales como la reforma constitucional, la aprobación de tratados internacionales, leyes orgánicas, Ley de Presupuesto y la Ley de la Cuenta General de la República; ello conforme lo establece el Artículo 101 inciso 4 de la Constitución 2.2.4 LOS DECRETOS DE URGENCIA Conforme al inciso 19 del artículo 118 de la Constitución , el Presidente de la República está facultado para dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia con fuerza de ley, en materia económica y financiera, cuando así lo requiere el interés nacional y con cargo de dar cuenta al Congreso; por lo que están sometidos, a las mismas condiciones que rigen para la ley. 2.2.5 EL REGLAMENTO DEL CONGRESO Conforme a lo preceptuado por el artículo 94 de la Constitución Política, el Reglamento del Congreso precisa las funciones del Congreso y de la Comisión Permanente, define su organización y funcionamiento, establece los derechos y 169

LA NORMA JURÍDICA DENTRO DEL SISTEMA LEGISLATIVO PERUANO Luis Neiser Laura Ortiz(*) SUMARIO: 1. LA NORMA JURÍDICA DENTRO DEL ORDENAMIENTO. 2. EL SISTEMA PERUANO. 3. BIBLIOGRAFÍA 1. LA NORMA JURÍDICA DENTRO DEL ORDENAMIENTO Teniendo en cuenta la estructura lógico formal de la norma jurídica, se puede observar que esta constituida por tres elementos, estos son: el supuesto de hecho, el efecto jurídico y el vínculo de deber ser. La norma jurídica, sin embargo, no es sólo un juicio hipotético que encierra una concepción lógico formal sino que es, funcionalmente hablando, un esquema o programa de conducta que disciplina la convivencia social en un lugar y momento determinados mediante la prescripción de derechos y deberes cuya observancia puede ser impuesta coactivamente (1) Entonces se observa que la norma jurídica puede ser definida no sólo en base a su estructura interna si no también, en base la finalidad que persigue, esto es su funcionalidad de acuerdo al objetivo que persigue, que es justamente el de establecer directa o indirectamente reglas de conducta; reglas que son tuteladas por el ius imperium del estado.. El sistema o ordenamiento jurídico es el conjunto de normas jurídicas, de alcance general o particular, escritas o no escritas, emanadas de autoridad estatal o de la autonomía privada, vigentes en un Estado. La legislación o sistema legislativo son únicamente las normas jurídicas escritas de alcance general que tienen vigencia en un Estado. 2. EL SISTEMA PERUANO Estando a la precisión hecha de lo que se debe entender por sistema legislativo y su estrecha relación con el ordenamiento jur ídico, veamos el caso peruano. Para tal efecto, se debe tener en cuenta lo prescrito respecto a la jerarquía normativa en el artículo 51 de nuestra Constitución Política, norma que establece que ´La Constitución prevalece sobre toda norma legal; la ley, so bre las normas de inferior jerarquía, y así sucesivamente. La publicidad es esencial para la vigencia de toda norma del estadoµ 2.1. LA CONSTITUCIÓN Dentro del sistema legislativo la Constitución Política es la norma jurídica de mayor jerarquía; la misma q ue se sostiene en sí misma a diferencia de las otras normas que se sustentan en la constitución Para garantizar dicha supremacía, existen mecanismos de defensa como el control difuso ejercido por los jueces y las garantías constitucionales, tales como los procesos de hábeas corpus para la defensa de los derechos fundamentales asociados a la libertad individual; de hábeas data, para la defensa de los derechos fundamentales asociados a la libertad de información; de amparo, para la defensa de los demás derechos fundamentales; de inconstitucionalidad, para verificar la constitucionalidad de las leyes; y popular, para supervisar la constitucionalidad y legalidad de los reglamentos administrativos. 2.2. LAS LEYES 168

6.- Las resoluciones son recurribles de apelación. 7.- Se requiere el cumplimiento de los presupuestos materiales. 8.- Pueden ser modificables REQUISITOS Siendo una orden judicial que va afectar la libertad locomotora se requiere que la solicitud del Ministerio Público sea dirigirá al Juez de la Investigación Preparatoria; que el auto que ordena la medida de detención preliminar requiere los datos de identidad del imputado, la exposición sucinta de los hechos objeto de imputación, los fundamentos de hecho y de derecho, con mención expresa de las normas legales aplicables; la orden de detención requiere que el imputado se encuentre debidamente individualizado con los siguientes datos: nombres y apellidos completos, edad, sexo, lugar, y fecha de nacimiento. Los datos identificatorios se requieren para evitar posibles homonimias. La orden de detención la ejecutará la Policía Nacional, quien dará aviso de la determinación al Ministerio Público y pondrá al detenido a disposición del Juez de la investigación Preparatoria. Cuando se presenten circunstancias extraordinarias podrá ordenarse el cumplimiento de detención por correo electrónico, facsímil, telefónicamente u otro medio de comunicación válido que garantice la veracidad del mandato judicial. En todos estos casos la comunicación deberá contener los datos de identidad personal del requerido. Para solicitar la detención preliminar no es requisito que se haya dispuesto la formalización y la continuación de la investigación preparatoria como sucede en la prisión preventiva. El pedido para proceder la detención preliminar es por escrito, no se requiere audiencia, pero para la convalidación de la detención preliminar se requiere una audiencia. A efecto del trámite rige los numerales 2 y 4 del artículo 203. el numeral 2 está referido a que los requerimientos del Ministerio Público debe ser motivados y debidamente sustentados, donde el Juez decidirá inmediatamente, sin trámite alguno, pero si no existe riesgo fundado de pérdida de finalidad de la medida, el Juez deberá correr traslado previamente a los sujetos procesales y en especial al afectado. Los demás sujetos procesales podrán intervenir presentando informes escritos o formulando cualquier requerimiento, luego de iniciado el trámite. Esta intervención procederá siempre que no peligre la finalidad de la medida art. 258° del CPP. En caso de rechazarse la solicitud de detención preliminar el Ministerio Público podrá solicitar nueva detención preliminar siempre y cuando existan nuevos elementos que sustenten el requerimiento; y si el Juez accede luego podrá solicitar la convalidación de la detención preliminar REQUISITORIAS Las requisitorias no tiene vigencia indeterminada, su vigencia es de 6 meses y luego caduca automáticamente sino fuera renovable. La vigencia de la requisitoria para los casos de terrorismo, espionaje y tráfico ilícito de drogas no caducarán hasta la efectiva detención de los requisitoriados. Presupuestos materiales 89

Jueces y Reforma judicial. Año 3 Nro 1. frente a él.. 2. Los presupuestos procesales son: 1.Cuando no se presente un supuesto de flagrancia delictiva. no hace mención de modo alguno a una pena conminada al tipo penal investigado. Como se aprecia. en la medida que indique su voluntad de someterse a la p ersecución penal. va ser superior a 4 años. Gaceta Jurídica. La importancia del daño resarcible y la actitud que el imputado adopta. por las circunstancias del caso. Revista De La Corte Superior De Justicia De Arequipa. sino que hace referencia a la pena a imponerse ( prognosis de la pena) . Acceso a la Justicia y Reforma Judicial En América Latina . en atención a los medios probatorios y la valorización..La detención preliminar judicial establecida en el artículo 261 del Código Procesal Penal está ligada al recaudo fiscal acompañado en atención al delito y la prueba actuada. No se toleran medidas desproporcionadas. En: Consejo Latinoamericano de Derecho y Desarrollo (1984). La administración de justicia en América Latina. Moderna Y Contemporánea. I Conferencia de Derecho y Desarrollo.Agosto 2000.2.LEDESMA. 3. entonces.1ra Edición. previas y necesarias para un debido desempeño de sus potestades y funciones. valorizando el quantum de la pena y sin dejar atrás los eximentes y atenuantes que se presenten. 4. Lima . El arraigo en el país del imputado. Estos 90 4. se exige mayor actividad probatoria y mayores elementos de convicción y sino se presenta ello se debe elegir una medida alternativa menos gravosa. Lima. La Profesión Judicial En América Latina En: Derecho Y Sociedad En El Perú. Filosofía De La Función Judicial PASARA.La Función Jurisdiccional En Las Concepciones Clásica. 5.Razones admisibles para considerar a la persona ha cometido un delito superior a 4 años. Oscar. BIBIOGRAFIA . Bernardino.1. La gravedad de la pena que se espera como resultado del procedimiento. .TICONA POSTIGO. puede desprenderse cierta posibilidad de fuga. los medios probatorios.. se adopta criterios valorativos relacionados con el caso concreto que necesariamente deben tenerse en cuenta para dictar mandato de detención. sino que el Juez debe prever que la pena que se va imponer. En: Iuris Omnes . determinado por el domicilio. 1. 1999 .BEJAR PEREYRA . San José. Para restringir la libertad personal de una persona debe tenerse en consideración que la pena probable que se va imponer va ser superior a 4 años. Víctor. 1980. Perú Enero. residencia habitual.Peligro de Fuga: Para ello debe tenerse en cuenta que exista suficientes medios probatorios que permita prever que el sujeto va evadir su presencia en el juicio. asiento de la familia y de sus negocios o trabajo y las facilidades para abandonar definitivamente el país o permanecer oculto.MONTEJANO. Luis. Es necesario precisar para la imposición de la pena probable debe tenerse en cuenta la naturaleza y circunstancias del hecho. sino debe mencionarse en qué consiste el peligro de fuga. el bien jurídico afectado y los daños y perjuicios causados entre otros. Si el delito tiene una pena muy grave. Alejandro . En : Iuris Omnes. 1988 ³³³³³³³ Perú: Administración de Justicia. . El comportamiento del imputado durante el procedimiento o en otro procedimiento anterior. además debe hacerse una debida valorización y apreciación de las pruebas.El Juez que ve y juzga los casos de violencia familiar trabaja sobre las conductas de los seres humanos y vivencia los valores que a ellas le otorgan un sentido. no basta nombrar la norma que supere a 4 años. . de aquellas nociones básicas. Un Juez que ignore qué son los valores que el ser humano vivencia durante su temporal existencia así como cuál es su presencia en la vida humana o que desconozca la realidad propia del ser humano carece. Para establecerse el peligro de fuga debe tenerse en cuenta: 1. pero existan razones plausibles para considerar que una persona ha cometido un delito sancionado con pena privativa de libertad superior a cuatro años y. El Valor De La Justicia .. Marianella.. 167 . No basta invocar el peligro de fuga.Los conocimientos básicos que el Juzgador debe poseer para dar una correcta solución al conflicto y con ello alcanzar los fines supremos de la función jurisdiccional son: los valores y ser human o. voluntariamente. basados todos ellos por criterios objetivos. Revista De La Corte Superior De Justicia De Arequipa . 1. Año 3 Nro 1 Agosto 2000.GUZMAN BRITO. agosto.

un firme y claro punto de partida en cuanto a la fundamentación de sus resoluciones. protegiendo su integridad y haciéndole justicia. 166 dos presupuesto materiales resultan ser concurrentes.El juez no debe desentenderse de lo que ocurre en la sociedad. no basta considera r que falta solo uno de ellos para restringir la libertad de la persona. Cuanto más finamente se vivencie la justicia y los demás valores jurídicos y más profundamente se conozca la estructura propia del ser humano se será un mejor Juez y se administrará una mejor justicia. el Juez Penal en estos casos está especialmente facultado para adoptar las siguientes medidas: a). se puede solicitar por medio del Fiscal la detención preliminar y atendiendo a las circunstancias y los recaudos acompañados el Juez ordenará la detención de dicha persona. su misión primordial que es la de proteger integral y oportunamente a la persona humana que. y logra escapar de un centro de detención preliminar. previas y necesarias para un debido desempeño de sus potestades y funciones. El de tenido tiene derecho. teniendo en cuenta que no todas las realidades son iguales.Al mismo tiempo. y debe analizar las causas y factores que hayan llevado a que se cometan los actos de violencia familiar. sobre la estructura propia del ser humano no podrá cumplir. con conocimiento del Juez que intervino. por lo demás. espionaje y tráfico ilícito de drogas .. las medidas de protección necesarias para cada caso específico. originado principalmente en los bajos niveles económicos y en estratos sociales bajos. se procederá como en el anterior caso. dispondrá lo conveniente.La violencia familiar es un problema frecuente en nuestra realidad social. a fin de brindar apoyo y protección a as víctimas de violencia familiar. logra fugar de la persecución penal. de aquellas nociones básicas. se hace también necesario que el Juez tenga un conocimiento aproximado del ser del sujeto cuyas conductas humanas intersubjetivas o interferidas debe vivenciar y valorar para su debido juzgamiento. a requerimiento del detenido.. en el término de la distancia. unitaria e integral y debe propender al cese de actos de violencia y a su progresiva erradicación. debe conocer hasta donde ello es factible. El Juez que ve y juzga los casos de violencia familiar trabaja sobre las conductas de los seres humanos y vivencia los valores que a ellas le otorgan un sentido. al lugar donde se encuentra el detenido y averiguar los motivos de la privación de la libertad. En caso de advertir la afectación indebida del derecho de defensa o de irregularidades que perjudiquen gravemente el éxito de las investigaciones. 2.Es por ello que se busca aplicar leyes que se encuentren acorde a nuestra realidad social y en este aspecto es que la función jurisdiccional puede jugar un papel importante en la solución del conflicto. y si considera que subsisten las razones que determinaron la detención. b). a fin de establecer la existencia o no de violencia familiar y que se adopten las medidas de protección pertinentes para cada caso. Una vez vencido la detención preliminar el Ministerio Público liberará al detenido o solicitará la Prisión Preventiva u otra medida alternativa.Constituirse. a que se 91 . para comprenderlas debidamente a fin que. a fin de verificar su identidad y garantizar el cumplimiento de sus derechos fundamentales. Después. lo más clara posible. Un Juez que ignore qué son los valores que el ser humano vivencia durante su temporal existencia así como cuál es su presencia en la vida humana o que desconozca la realidad propia del ser humano carece. sin perjuicio de comunicar lo ocurrido al Fiscal Superior competente. tenga una sólida base cultural. Tal vez. con la asistencia de su Defensor o el de oficio. pone al detenido a disposición del Juez solicitando auto de convalidación de la detención. se deben actualizar los conocimientos del Juez. El Fiscal dictará las medidas de corrección que correspondan. lo pondrá a disposición del Fiscal y lo ingresará en el centro de detención policial o transitorio que corresponda y si se trata del detenido que se fugare de un centro de detención preliminar. lógicamente. en el ejercicio de su función. Esto quiere decir que el aprehendido en flagrancia delito. es el fin último del derecho. siempre y cuando el juzgador emplee su criterio razonado para establecer y buscar la realidad del problema y de acuerdo a ello dar una correcta y justa solución al conflicto.EL SORPRENDIDO EN FLAGRANTE DELITO LOGRE EVITAR SU DETENCIÓN. CONCLUSIONES 1.EL DETENIDO SE FUGARE DE UN CENTRO DE DETENCIÓN PRELIMINAR. 3. MEDIDAS QUE ADOPTA EL JUEZ Cuando se trate de un delito no flagrante o incurso en delito flagrante evite su detención el Juez inmediatamente examinará al imputado.. Esta tutela ha de ser preventiva.. y no tanto del patrimonio. siempre y cuando el Fiscal no lo hubiera ordenado. espionaje y tráfico ilícito de drogas su plazo de duración es no mayor de 15 días naturales. Al ser human o se le protege tutelando su libertad. 3. por su Abogado o por cualquiera de sus familiares. DURACION DE LA DETENCION PRELIMINAR El plazo de la detención preliminar tiene sus límites temporales que es de 24 horas y si se trata de los delitos de terrorismo. El sujeto que ha sido ya aprendido por la autoridad competente. satisfactoriamente.Disponer el inmediato reconocimiento médico legal del detenido. se debe desarrollar lo concerniente a esta específica y básica temática filosófico-jurídica. Por ello. Si el Juez no posee una noción.. el avance de las investigaciones y el estado de su salud. se debe poner énfasis en la enseñanza que debería ponerse en el Derecho de las Personas y en el Derecho de Daños. Existen otros presupuestos: 2. pondrá tales irregularidades en conocimiento del Fiscal del caso. por sí sólo. otorgando asimismo. Los conocimientos básicos que el Juzgador debe poseer para dar una correcta solución al conflicto y con ello alcanzar los fines suprem os de la función jurisdiccional son: los valores y ser humano.requisitos que se requieren para brindar dar una real y justa solución al conflicto generado en materia de violencia familiar. Acto seguido. En los delitos de terrorismo. sin perjuicio de autorizar en cualquier momento su reconocimiento por médico particular... constatada su identidad.

. con mayor razón cuando ella es conflictiva y está relacionada a los casos de violencia familiar. espionaje y tráfico ilícito de drogas. a fin de dar una solución adecuada al caso y que resulte justa y equitativa para ambas partes. sin que la Policía o el Ministerio Público puedan limitar este derecho. sino la realidad cotidiana.. 165 . por ello. La medida de detención preliminar sólo se impondrán por el Juez a solicitud del Fiscal. El Juez. la constitución dispone la gratuidad del sistema judicial. teniendo en cuenta que no todas las realidades son iguales. aplicando a cada caso sus conocimientos y criterios lógicos para no vulnerar el derecho de las partes. Sin embargo. CONVALIDACION La ley establece de que fenecida las 24 horas de detención se puede ampliar por 7 días naturales. esta convalidación no es necesaria en los delitos graves.le examine por médico legista o particulares. puesto que luego de vencido el plazo el Fiscal pedirá de ser el caso la prisión preventiva u otra medida prevista en la ley. el juzgador debe dar todas las garantías para que los procesos de violencia familiar se resuelvan rápidamente y buscar la solución mas justa y equitativa para las partes..Pondrá al detenido inmediatamente a disposición del Juez de la Investigación Preparatoria con el Informe Policial de remisión correspondiente. los costos al sistema consisten de gastos directos (derechos de corte y abogados) indirectos (transporte. 3. a fin de establecer la existencia o no de violencia familiar y que se adopt en las medidas de protección pertinentes para cada caso. La audiencia de convalidación. buscando sobretodo el cese de los actos que determinan situaciones de agresión psicológica o física entre los miembros de una uni dad familiar y propiciar la conciliación entre ellos. el Fiscal solicitará de ser el caso la medida de prisión preventiva u otra alternativa prevista en este Código. Generalmente. en los sistemas judiciales. Esto presumiblemente significa que cualquiera tiene acceso al sistema sin costo. Duración la convalidación de la detención preliminar. Al requerir el Fiscal en los casos señalados en los incisos anteriores la prisión preventiva del imputado. La autonomía e independencia de su función están garantizadas por el hecho de que sus propios criterios son los que presiden su razonamiento el mismo que sobre todo en materia de violencia familiar. esto es corroborado. c). debe estar dotado de una fina sensibilidad para recrear en su conciencia. no sólo por el análisis histórico. 4. del imputado y de su defensor. vencido el plazo de 15 días establecido en la C onstitución. por el bienestar de la pareja y de sus hijos. están en continuo aumento y en ciertos países se acercan a proporciones sin precedentes. es que el Juez. y así la justicia teóricamente es accesible a todos. costos contractuales e incluso las pérdida de tiempo de los litigantes) y costos invisibles (el valor de las oportunidades empresariales desperdiciadas). los valore s que se viven ² se realizan o dejan de realizar ² en toda relación humana. De esta diligencia se levantara Acta. que de por sí resultan de mayor delicadeza en relación con otros conflictos de tipo patrimonial. previo pedido fundamentado del Fiscal. Las demoras junto con la excesiva carga procesal. cuando corresponda. y debe analizar las causas y factores que hayan llevado a que se cometan los actos de violencia familiar.. El mejoramiento de la capacidad de las cortes para satisfacer la demanda de disposiciones es uno de los aspectos más desafiantes e importantes de la reforma judicial. La detención convalidada tendrá un plazo de duración de 7 días naturales. En los supuestos de detención por los delitos de terrorismo.Comunicara el hecho al Ministerio Público 2. La duración de dicho traslado no podrá exceder del plazo señalado en el primer párrafo de este artículo y deberá ser puesto en conocimiento del Fiscal y del Juez del lugar de destino.Autorizar el traslado del detenido de un lugar a otro de la República después de efectuado los reconocimientos médicos. realizará la audiencia con asistencia del Fiscal.. La solicitud indicará las razones en que se fundamenta el pedido y. En muchos países latinoamericanos. La Policía Nacional en una detención preliminar debe: 1.En todos los casos la Policía advertirá al detenido que le asiste los derechos previstos en el artículo 71° del CPP. y luego de escuchar a los asistentes. Para ello es necesario que tenga capacidad de análisis y entendimiento.Comunicar el delito que se le atribuye al detenido y de la autoridad que ha ordenado su detención. cuando la medida sea estrictamente necesaria para el éxito de la investigación o la seguridad del detenido. lo más intensamente posible. ese mismo día. deben ser aplicados de acuerdo a la realidad del caso. 92 LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL EN MATERIA DE VIOLENCIA FAMILIAR LA FUNCIÓN JURISDICCIONAL EN MATERIA DE VIOLENCIA FAMILIAR Por: Alení Diaz Pomé Un mal sistema de administración de justicia puede constituir uno de los lastres más importantes a los que se enfrenta el desarrollo de las sociedades. a fin de que se llegue a una correcta decisión. es que debe buscar llegar a la realidad y atacar las causas del problema de violencia familiar. Por ello. acompañará los actos de investigación o elementos de convicción pertinentes. la detención preliminar se mantiene hasta la realización de la audiencia en el plazo de cuarenta y ocho horas. decidirá en ese mismo acto mediante resolución motivada lo que corresponda. El juez no debe desentenderse de lo que ocurre en la sociedad. LEGITIMACIÓN Y VARIABILIDAD 1. teniendo a la vista las actuaciones proporcionadas por el Ministerio Público. DEBERES DEL POLICÍA. Es por ello que muy pocas veces se acude ante el órgano jurisdiccional para hacer valer sus derechos y denunciar los casos de violencia familiar.

7. 4. El plazo para apelar es de un día. espionaje y tráfico ilícito de drogas.Ob. 4.. IMPUGNACIÓN Contra los autos establecidos fuera de los casos de flagrancia (cuando se trate de un delito grave. Ediciones BLG Trujillo Perú 2007.Sánchez Velarde. siempre que resulte indispensable para el esclarecimiento de los hechos investigados y por un plazo no mayor de diez días. Ediciones Grijley Mayo 2009 Pág. Ediciones y Distribuciones Berrio. Citada pág 726 3. Texto Oficial.... Lima s. RADDA BARNER Violencia Familiar. Ricardo VIOLENCIA EN LA FAMILIA. 6. 7. Manual de derecho Procesal Penal Editorial Idemsa 2004. 27306 sumillada y comentada. Bibliografía BIBLIOGRAFÍA Ley Nro.Sánchez Velarde.Kadagand Lovaton. Jorge. 3. se debe legislar en materia de violencia familiar.La falta de medidas drásticas de castigo para el que incumple las medidas de protección. Pág.. dando nuevas medidas de protección acordes con la realidad que vivimos y dando sanciones para aquellos que busquen burlarse o incumplir dichas medidas. 750 y 751 2. lo que se requiere. 2001 Bastidas. abril 2009. La incomunicación no impide las conferencias en privado entre el abogado defensor y el detenido. pena probable superior a 4 años y por las circunstancias del caso pueda desprenderse cierta posibilidad de fuga).. 6.. los que decretan la incomunicación y la convalidación de la detención procede recurso de apelación. Lima 1998.Las autoridades deben tomar las debidas precauciones y dictar mandatos tendientes a hacer cumplir sus resoluciones. La apelación no suspende la ejecución del auto impugnado. Pablo. quien resolverá en el plazo de tres días. 2.Horst Schonbohm Florencio Mixan. El Juez deberá pronunciarse inmediatamente y sin trámite alguno sobre la misma. Los autos que se pronuncien sobre esta medida son reformables. Pablo. se debe crear conciencia social y educar a la sociedad y a las futuras generaciones haciéndoles saber la importancia de la dignidad humana.. El Juez elevará los actuados inmediatamente a la Sala Penal. Manual de Derecho Procesal Penal. o por un delito sancionado con pena superior a los 6 años. 27306 Ley de Protección frente a la violencia familiar. Rodolfo. empleando y solicitando a tal efecto del apoyo de la policía principalmente. Manual de derecho Procesal Penal Editorial Rodas. 1. mediante resolución motivada. 447. cuando el sujeto sea sorprendido en flagrante delito y logre evitar su detención o cuando el detenido se fugare de un centro de detención preliminar. 93 164 . la que resolverá previa vista de la causa que la señalará dentro de las cuarenta y ocho horas de recibidos los autos. y que las normas son de obligatorio cumplimiento. tercera edición ² Lima. con la finalidad de que la sociedad vuelva a tener credibilidad en nuestras autoridades y denuncien con confianza a aquellos que violen la Ley. Corresponde al Ministerio Público y al imputado solicitar al Juez la reforma. revocatoria o sustitución de las medidas de carácter personal. INCOMUNICACIÓN La incomunicación solo procede en los delitos de terrorismo. Derecho Procesal Penal Tomo II.a. La decisión se expedirá el día de la vista o al día siguiente. la importancia de los valores. las que no requieren autorización previ a ni podrán ser prohibidas. 5. Mario Rodríguez y Víctor M. que fundamentalmente es el cese de la violencia...Cesar San Martín Castro. El Nuevo Proceso Penal Editorial Ideosa. bajo responsabilidad. Carmen.De otro lado. Ley Nro. Familia y violencia. cuando varíen los supuestos que motivaron su imposición o rechazo. Lima 1998 Pimentel Sevilla.Rosas Yataco.. previa audiencia con citación de las partes.3. impiden que éstas cumplan sus objetivos.. editorial Grijley 1999. Teoría y Práctica para la reforma Procesal Penal.El éxito en el cumplimiento de las medidas de protección depende en muchos casos de las actitudes que adoptan las autoridades y de la importancia que le brinden a fin de hacerlas efectivas. Pág 287 5. siempre que no exceda el de la duración de la detención El Fiscal podrá solicitar al Juez de la Investigación Preparatoria que decrete su incomunicación. Burgos.Y por último. aun de oficio.

su campo a la determi nación científica del proceso fáctico del delito. Resulta también necesario. la Antropometría.DIFERENCIA ENTRE LA CRIMINOLOGIA. 94 de protección es importante porque de alguna manera fortalece la protección de las víctimas de la agresión. Rodríguez Regalado. Así también Zaffaroni. POLICIOLOGÍA Y LA CRIMINALISTICA.. se deben establecer sanciones más severas para aquellos que las incumplan. la Balística. -de ser necesario-. lo cual es positivo para su normal desarrollo y para fortalecer su dignidad como persona. a fin de imponer sanciones efectivas. II. Con la entrada en vigencia del Nuevo Código Procesal Penal. siendo su finali dad la de descubrir el delito e identificar a los autores y partícipes. la Química. I.. administrativo o de índole particularµ . también es necesaria la ayuda de la sociedad en pleno. DIFERENCIA ENTRE LA CRIMINOLOGIA. mecanismos alternativos o paralelos de resolución de conflictos)µ. las exigencia s del conocimiento formalístico causal. así como de sus bienes. por el contrario. con el objeto de plasmar la información obtenida en un pronunciamiento pericial que sirva de ilustración para un proceso judicial. 163 . 2. señala que el objeto de la criminología ´incluye el estudio de la definición y selección que realiza el sistema penal (control social formal del delito) y otros controles sociales existentes (v. utilicen medidas coercitivas hasta lograr el cumplimiento de las medidas de protección.gr. creando conciencia social en las futuras generaciones. y es en lo que nos avocaremos en el presente trabajo. tanto de la Ley como de la integridad del prójimo. NOCIÓN DE CRIMINOLOGÍA. como una ciencia importante para la valorización de la prueba indiciaria. que otorguen medidas de protección eficaces y acordes con la realidad que vivimos. aparece la ciencia de la Criminalística. así como el apoyo de otras instituciones que haciendo visitas y seguimientos continuos. NOCION DE CRIMINALÍSTICA. mencionado por Felipe Villavicencio. quien debe denunciar los casos de incumplimiento de las medidas de protección. los indicios o evidencia física o material son la columna vertebral de la Criminalística. asimismo. acota[2]. por parte de experto forense. la Dactiloscopía. tanto a la víctima de la violencia familiar como al agresor. y que a su vez sancionen a aquellos que busquen burlarse o incumplir dichas medidas. sabiendo que éstas son de obligatorio cumplimiento. para exponer científicamente la cadena de pruebas necesarias en el campo material fáctico. Sólo con ello.. todas estas ciencias aplicadas a un determinado fin.Las medidas de protección son actitudes que toma en cuenta el Estado a fin de proteger a las víctimas de violencia familiar. ´la criminología debería incluir como objeto de estudio cuestiones de sociología. aumentando la desconfianza en nuestras leyes y autoridades. Marinda Marleny Castillo Parisuaña Abogada. a fin de que crezcan en valores y sepan la importancia de la dignidad humana. el apoyo de instituciones como la policía. Para ello. se va a continuar e incluso. porque su verdad depende de los hechos. probando científicamente. tales como ayud a psicológica y visitas sociales permanentes. dónde.[1] La Criminalística es una ciencia auxiliar del Derecho Penal y llega a él por medio del Derecho Procesal Penal. CONCLUSIONES 1. III. que supervisen constantemente. POLICIOLOGÍA Y LA CRIMINALISTICA. y quizás podremos algún día. INTRODUCCIÓN. y rescatar los valores. La Criminalística se ocupa del descubrimiento del delito y del delincuente suministrando colaboración a la justicia a través de la emisión de peritajes judiciales en las diversas disciplinas y ciencias que abarca. no de las palabras. busca dar seguridad a la víctima e indirectamente la ayuda a enfrentar y superar sus traumas dándole la oportunidad de volver a ser una persona normal. Por lo tanto. sicopatología y antropología social que tienen que ver con la dinámica de los comportamientos definidos como delictivos y de las características de los sujetos de las infracciones referidasµ. al estudio del cómo. hasta lograr su anhelada erradicación. y que se concienticen en el respeto a las normas. bajar los índices de violencia familiar a porcentajes que sean imperceptibles. etc. etc. Al decir del profesor Pablo. medidas que buscan brindar protección a la víctima frente a su agresor. y en general de la familia que se ve afectada. si se sigue incumpliendo con las normas dadas por nuestro ordenamiento legal. Delimitando así. sólo así habremos conseguido una sociedad integrada por personas correctas y respetuosas. Felipe Villavicencio. la suspensión temporal de visitas y el inventario sobre los bienes. el Ministerio Público. y destinadas a hacer que la violencia familiar cese o desaparezca. y con una correcta legislación en materia de violencia familiar. pues su contenido está conformado por la Física. ´Criminalística es la ciencia mediante la cual se procede al examen de indicios o evidencias de diverso origen y naturaleza. la Documentoscopía. ajustándose a sus normas. el impedimento de acoso a la víctima. concentrado. es importante la dación de normas y medidas que busquen su cumplimiento. pruebas cuya valoración tendrá definitivo influjo en la determinación del culpable y en la aplicación de la sentencia.Dentro de las medidas de protección que establece nuestra legislación están el retiro del agresor del domicilio de la víctima. cuándo y quién cometió el hecho delictuoso. sean tiempo ² espaciales. modales o personales. es que podremos recuperar la confianza de la sociedad en nuestras leyes. que es la comprobación del proceso fáctico del delito y la identificación de las personas responsables.. y que. la Fotografía. brinden apoyo a las víctimas de la violencia familiar. Dada su importancia es indispensable diferenciarla de otras disciplinas como la Criminología y la Política Técnica o Policiología. acrecentar el índice de casos de violencia familiar.

Santa Maríaµ. no es realmente así. La Policiologia o Policía Técnica. y la escases de valores. ´Introducción a la Criminologíaµ. tanto por parte de las autoridades como por parte de la población misma.64. en otras oportunidades el agresor se esconde y burla la autoridad de la Ley. pág. consta de reglas practicas encaminadas a adecuada realización de las funciones propias de la policía. se ocupa de determinar los factores que informan la conducta del suje to criminal o como más comúnmente se dice la µ Etiología del delitoµ. Por lo general. dándose mayor crédito y confianza a nuestras leyes y seguridad a la sociedad. sin tomar en cuenta su dignidad como persona y que por tanto merece respeto. por cuanto muchas veces. con el transcurso del tiempo. sin impunidad alguna. vemos con cierta desesperanza que las medidas de protección que establece la ley frente a la violencia familiar están sólo en papel y no se cumplen en la práctica. es necesario que se adopten soluciones efectivas para lograr el cumplimiento de estas medidas de protección y su correcta aplicación. Arequipa. Sin embargo. objeto o materia. sin poder ser cumplidas. 2006. mal llamada policía científica. ´Criminalística General.sin embargo. tales como la persecución y la aprehensión. se tiene que lo más importante de las medidas de protección es su correcta aplicación. y pese a que la Ley de Protección a las víctimas frente a la violencia familiar. como se ha manifestado. se trata de aprehender al delincuente. ello porque no existen medidas coercitivas que les exijan e impongan el cumplimiento obligatorio de sus mandatos. así la primera se ocupa fundamentalmente del ´comoµ y ´quienµ del delito. como algo ideal.VILLAVICENCIO T. la cual cons ta a) de una primera etapa o fase que podríamos llamar ´determinativaµ . correspondiendo esta fase a la Policiología o Policía Técnica. VI. que pocas veces tiene medidas efectivas y carece d e órganos de auxilio que hagan cumplir de manera correcta y efectiva sus mandatos. a fin de que se entienda que el respeto de la Ley es primordial y de cumplimiento obligatorio. Existen muchos casos de violencia familiar en los que se han puesto en práctica las medidas de protección establecidas. NOCIÓN DE POLICIOLOGIA O POLICÍA TÉCNICA. en nuestra realidad. ello. quienes generalmente son personas que carecen de valores. materiales de clase en las Escuelas de Post Grado de la Universidad Nacional de San Agustín y Universidad Católica. IV. pero nunca se estudiará ni opinará sobre móviles o conductas del sujeto activo. . lo cual hace que el agresor quede impune e inclusive se torne más violento poniendo a la víctima en situación de inferioridad. ya que con ello se podría disminuir. mientras que en la segunda profundiza más en su estudio y se plantea la interrogante del ´por queµ del delito. VII. en su carácter de auxiliar de l órgano persecutorio (Ministerio Publico) la que mediante la aplicación de las reglas establecidas por la Policiología o Policía Técnica y la ciencia de la Criminalística se encargan de dos fases distintas de una misma operación: la pesquisa. no sean tratados adecuadamente. pese a que están dictadas por un órgano Jurisdiccional. Editorial Grijley. y las víctimas de violencia se van a ver siempre afectadas. 1997. se verificará científicamente el delito y el delincuente. desprotegidas y vulneradas. . la policía técnica o Policiología establece solo reglas prácticas encaminadas a la persecución y aprehensión del delincuente. Por ello.Perú. y crear programas que busquen llegar a la conciencia social. fase de la que se encarga la Criminalística y b) una segunda etapa o fase que podría denominarse ´ejecutivaµ en la que. a fin de evitar que se siga maltratando a la víctima. ésta como las demás medidas de protección son casi siempre transgredidas por el agresor que se siente con derecho sobre la víctima. Felipe. POLICIA NACIONAL Y MINISTERIO PÚBLICO. sin embargo. CRIMINALISTICA Y CRIMINOLOGÍA De manera fácil y con un criterio de practicidad se puede captar la gran diferencia existente entre la criminalística y la criminología. como se cometió y quien lo cometió. el agresor tiende a incumplir los mandatos del Juzgado por cuanto se percata que éstos pueden ser burlados fácilmente. . con base en los datos concretos proporcionados por los expertos en criminalística. En Criminalística siempre se estudiarán hechos concretos. es precisamente la Policía Nacional. El cumplimiento de las medidas 162 Es decir la Criminología se dedica al estudio de los móviles que conducen o provocan el delito. BIBLIOGRAFIA. mientras que los agresores se van a ver fortalecidos y con mayor amplitud para seguir agrediendo y atentando contra la integridad de la persona. que es campo estrictamente de la Criminología. difundiendo la importancia de la dignidad personal y concientizar a la sociedad. Lima. establece que se pueden aplicar otras medidas que se vean por convenientes. ya que si no se cumple con la aplicación de dichas medidas. la violencia familiar. La diferencia radica en que mientras la Criminalística se dedica a investigaciones de carácter eminentemente científico con el fin de determinar como y por quien fue cometido un delito. Vigésima edición. en la que se trata de establecer o determinar si se ha cometido o no un delito. En consecuencia. 95 . ya que mas que de principios abstractos y generales. ya que las leyes y mandatos son fácilmente burlados y resultan ineficaces. y que por tanto deberían cumplirse obligatori amente. Ahora bien. ya que pueden seguir agrediendo sin que les pase nada. es por ello que también se debe buscar educar a la sociedad. no es tomado en cuenta por las propias autoridades. quienes muchas veces sólo se limitan a aplicar las leyes establecidas taxativamente y no van más allá de lo que el Código o la Ley dice. son factores principales que desencadenan en casos de violencia familiar. Muchas veces el agresor se burla de la ley y vuelve a cometer actos de violencia contra la víctima. CRIMINALÍSTICA Y POLICIOLOGIA. Primera Edición. En efecto. V. Pablo.RODRÍGUEZ REGALADO. en este caso no se trata tanto de una ciencia cuando de una técnica o arte.Perú. se identificará alguna persona. existe burla en su cumplimiento por parte de los agresores.DICCIONARIO DE LA REAL ACADEMÍA DE LA LENGUA ESPAÑOLA. La falta de importancia que da la sociedad a la dignidad de la persona. los mismos que debido a ello. creyendo que las leyes pueden ser fácilmente burladas y teniendo la libertad de seguir contraviniendo a la Ley. y su cumplimiento por las partes en conflicto. las mismas van a quedar en un simple papel.

Primera Edición. a fin de hacer efectivo el cuidado y protección de la víctima de la agre sión. por cuanto buscan que la ví ctima se sienta tranquila y que pueda gradualmente volver a su vida normal. En cuanto a la suspensión temporal de visitas. Dentro de las medidas de protección que nuestra legislación establece tenemos: a) El retiro del agresor del domicilio de la víctima. Pablo. es decir. esta medida se adopta con la finalidad de evitar que el agresor tome represalias y disponga o se lleve los bienes del hogar. 1997. por cuanto se busca salvaguarda r su integridad y curar sus miedos y heridas. ´Criminalística General. Las medidas de protección son aquellas actitudes y decisiones que toma en cuenta el Estado a través de sus diversas instituciones públicas. 2006. c) La suspensión temporal de visitas. lo que busca evitar enfrentamientos y nuevas posibles agresiones. estas medidas de protección van mas allá. son mecanismos que buscan brindar apoyo y protección a las víctimas de las agresiones e impedir la continuación de estas. tenemos que. en vista de que se evita el contacto con su agresor. porque en cierta forma permite que la víctima se sienta segura y no vea en peligro su integridad. Además puede ser considerada como función rehabilitadora. tenemos que ésta se efectiviza cuando el agresor sale voluntariamente o por la fuerza pública.64. b) El impedimento de acoso a la víctima. Esta medida de protección tiene carácter temporal. Respecto a la medida de protección de retiro del agresor del domicilio de la víctima. psicológica. Introducción a la Criminología. de impedimento de acoso a la víctim a. 96 161 . Respecto de la medida de protección. esto conlleva a determinar que el agresor no pueda acercarse por ningún motivo a la víctima. puede ser considerada como la más importante. por lo que tiene que establecerse el tiempo de tal impedimento.Perú. moral y mentalmente de su agresión. Arequipa. se establece que debe hacer dejación del lugar donde domicilia la víctima para impedi r que se continúen con las agresiones a ésta. [2] Villavicencio T. Asimismo. Dichas medidas de protección se encuentran establecidas en nuestra legislación. También busca que el agresor no tenga mayor contacto con la víctima. d) El inventario sobre los bienes. Santa María. Lima. rehabilitándola de sus traumas. a través de la cual se busca poner tranquilidad y sosiego a la víctima. protegiendo de alguna manera el patrimonio de la familia. Felipe. LA EFECTIVIDAD DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN FRENTE A LA VIOLENCIA FAMILIAR LA EFECTIVIDAD DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN FRENTE A LA V IOLENCIA FAMILIAR Por: Alení Diaz Pomé. Dentro de las diferentes medidas de protección antes indicadas y establecidas en nuestro ordenamiento legal.[1] Rodríguez Regalado. dicha medida también tiene como finalidad que la víctima no tenga mayor contacto con su agresor y evitar nuevos enfrentamientos. del domicilio de la víctima. lo que hace que de alguna forma pueda rehabilitarse física. la del retiro del agresor del domicilio de la víctima. materiales de clase en las Escuelas de Post Grado de la Universidad Nacional de San Agustín y Univesidad Católica. Ello también resulta beneficioso para la víctima. respecto de la medida de protección de inventario sobre los bienes. pág. se tiene que ésta medida de protección se refiere a la prohibición de que el agresor realice visitas a la víctima. Editorial Grijley.Perú. con respecto a la agresión misma y a su agresor. Y finalmente.

. apartado: Las Penas. Sin embargo. Determinación Judicial de la Pena. si no es posible. y 2. [6] Aporte por personal del INPE. interpuestas antes de la Sentencia del Tribunal Constitucional que norma la reconducción de los procesos de amparo por tener vía [1] Exposición de Motivos del Código Penal de 1991. esto es sábados domingos y feriados y de duelo nacional. 62 al 67 y 68 del Código Penal. Corte Suprema. interpretación que tiene sustento en el pleno jurisdiccional de Trujillo declarado de carácter obligatorio mediante la Resolución Administrativa número 05 -99-SCS/CSJR y que tiene coincidencia con la interpretación en la Sentencia del Tribunal Constitucional Expediente 2070-2003-AA/TC. [3] CATHEDRA ² Espiritu del Derecho Nro. establecidos por el artículo 247 de la Ley Orgánica del Poder Judicial. evento llevado a cabo el 05 de junio del 2009. 57 al 61. despido arbitrario y hostilidad como término de caducidad treinta días naturales. ello conforme a lo prescrit o por el artículo 28 del Decreto Legislativo 910. a razón de un día de privación de libertad por un día de multa. En Revista Peruana de Doctrina & Jurisprudencia Penal Nro. en el I Taller ´Nuevos Criterios para la Determinación Judicial de la Penaµ.En los casos que no fuera procedente la condena condicional o la reserva del fallo condenatorio. VÍCTOR.2476-2005.Por su parte el artículo 36 del Texto Unico Ordenado de la Ley de Productividad y Competitividad Laboral (TUO LPCL). Palestra de la Jurisprudencia ² Jurisprudencia y Precedentes Penal Vinculante. en la que además el Tribunal Constitucional fundam enta tal decisión en los principios de acceso a la justicia por el Justiciable y del principio pro actione. Año 2 ² Mayo 1998.Conversión de la pena privativa de libertad. en el sentido que la caducidad extingue el derecho y la acción. aprobado por el Decreto Supremo 003-97-TR. el Juez podrá convertir la pena privativa de libertad no mayor de dos años en otra de multa. Sivina Hurtado. esta norma debe concordarse con el artículo 58° del Decreto Supremo 001-96-TR. en el Auditorio de la Corte Superior de Arequipa.Contenido de la reparación civil: La reparación comprende: 1. Felipe Federico Yuca Huaraccallo 17 de Julio del 2008 En el Código Civil en sus artículos 2003 y 2006 se encuentra regulado la caducidad. establece para los casos de nulidad de despido. Año 2 ² Mayo 1998. Que en el caso del procesos de amparo que impliquen la reposición del trabajador reconducidos a la vía ordinaria laboral.y y SAN MARTIN CASTRO. o la pena privativa de libertad no mayor de cuatro años en otra de prestación de servicios a la comunidad o limitación de dí as libres. 52 al 56. Lima Grijley ² 2000. la demanda resulta improcedente cuando se advierta la caducidad del derecho. 160 97 . por la sencilla razón que el justiciable en dicho periodo se encuentra imposibilitado físicamente de acceder a la justicia por falta de funcionamiento del Poder Judicial Que asi mismo se suspende el plazo de caducidad por el hecho de que el trabajador inicia el proceso de conciliación por ante la Autoridad Administrativa de Trabajo hasta la conclusión de dicho procedimiento. al resolver el caso Julio Luis Calderón Tupacyupanqui en el fundamento siete respecto al computo de los plazos de caducidad. 2. 1. el pago de su valor. asi como el inicio del año judicial. en el sentido de permitir la mejor optimización del ejercicio de acción.R. Reglamento del TUO LPCL antes referido el que establece que hay falta de funcionamiento del Poder Judicial. La restitución del bien o. Palestra Editores ² Lima 2006 PRADO SALDARRIAGA. además de aquellas derivadas del caso fortuito y fuerza mayor. EL COMPUTO DE LOS PLAZOS DE CADUCIDAD EN MATERIA LABORAL EL COMPUTO DE LOS PLAZOS DE CADUCIDAD EN MATERIA LABORAL Abog. [8] Jurisprudencia Vinculante. [2] Artículos 31 al 32.. [4] ´Artículo 52 del Código Penal. [7] Artículo 93. Que también debe entender como días de suspensión del Despacho Judicial los días de huelga de los trabajadores del Poder Judicial. que es una manifestación del debido proceso. SS. pudiendo ser declarada de oficio o a petición de parte y conforme lo dispone el inciso tres del artículo 427 del Código Procesal Civil de aplicación supletoria al proceso laboral. 2. . Del Código Penal. siete días de privación de libertad por una jornada de prestación de servicios a la comunidad o por una jornada de limitación de días libres. los días de suspensión del Despacho Judicial. La indemnización de los daños y perjuicios.µ [5] CATHEDRA ² Espiritu del Derecho Nro.N.

si se entiende que estas son mas beneficiosas para el condenado. ello a diferencia de las penas suspendidas o reserva del fallo. privativa de libertad no mayor de cuatro años en otra de prestación de servicios a la comunidad o limitación de días libres. es de que le sea resarcido la restitución del bien. a que el juez concluyo en aplicar. y si estas penas no resulta procedentes. BIBLIOGRAFIA: y CATHEDRA ² Espiritu del Derecho Nro. 2. quien puede ser requerido por el órgano jurisdiccional a instancia de la parte para que cumpla con su obligación. lo que se plasma en la reparación civil. que señalan una serie de reglas de conducta impuestas por el juez en la sentencia. siete días de privación de libertad por una jornada de prestación de servicios a la comunidad o por una jornada de limitación de días libres. a diferencia de las otras penas alternativas. reconocido en el inciso tres del artículo 139° de la Constitución Política del Estado. que el condenado no cumpla en forma injustificada con el pago de la multa o de la prestación de servicios signado a la jornada de limitación de días libre. venciendo la cultura de pena privativa de libertad. resulta como consecuencia lógica que la pena a dictarse es una de mayor gravedad (detención). y El artículo 53 del Código Penal contempla como causales de revocación de la conversión de la pena. 6. pero que las alternativas que se den tampoco constituyan penas simbólicas y conseguir mas bien una buena recepción social. por tanto el hecho de que se haya reconducido el proceso en la vía ordinaria como nulidad de despido. y si esta se halla comprendida como una regla de conducta (reparar el daño ocasionado por el delito). en una de limitación de días libres o de prestación de servicios a la comunidad. concluye que no son procedentes las penas de la condena condicional o reserva del fallo. llegando incluso a la revocación de la pena (sea suspendida o reserva del fallo) cuando el obligado se mantiene firme o constante en no reparar el daño. en su momento sí observo el plazo para recurrir al órgano jurisdiccional al interponer su primigenia demanda. la caducidad no opera en razón que el trabajador interpuso la demanda de amparo dentro del plazo establecido por Ley. entendiéndose que no están de acuerdo al derecho. puesto que el trabajador. ya que de ser así.idónea. con respecto a los tipos de delitos que encajen dentro de un catalogo idóneo para la aplicación de las penas alternativas. a razón de un día de privación de libertad por un día de multa. 5. que ha mostrado no ser eficiente. es de la aplicación de una pena justa. estando facultado el juez los requerimiento o amonestaciones expresas. Año 2 ² Mayo 1998. por lo que mal podría convertirse una pena privativa de libertad efectiva. interpretación que también es concordante con el acuerdo al tema tres del Pleno Jurisdiccional Di strital del Área Laboral número uno del año dos mil seis. de la Corte Superior de Justicia de Arequipa. así como el daño y perjuicio causado[7]. es consabido que dentro de las pretensiones de la parte afectada por un acto ilícito. Es evidente que el objetivo primordial de las penas alternativas. con percepción favorable por la sociedad. no implica que se tenga que volver a observar los plazos de caducidad. habiéndose pronunciado en tal sentido la Corte Suprema[8]. lo que implica que el juez después al hacer una valoración de la pena a imponer.µ Literalmente la norma señala ´En los casos que no fuera procedente la condena condicional o la reserva del fallo condenatorio el Juez podrá convertir la pena«µ. por lo que la redacción del artículo 52 del Código Penal implica una motivación especial por parte del operador judicial. A manera de conclusión. y CODIGO PENAL ² REGIMEN LEGAL PERUANO 98 159 . que presenta un pronostico favorable de conducta futura. se estaría atentando el derecho fundamental a la tutela jurisdiccional efectiva.

ni de su existencia dentro de la vida de relación. que una mujer preste sus servicios y asistencia a un hombre sin remuneración alguna ni participación en los bienes que se adquieren con su trabajo. se señalo que uno de los principales motivos por los cuales no se aplicaba la pena de prestación de servicios a la comunidad. No interesa que dos personas de sexo opuesto unan sus vidas dentro de una comunidad sexual al margen de las leyes. Otro aspecto que ahonda el problema. Problemática para la aplicación de la conversión de la pena. El juicio de valoración que realiza el juez para emitir una sentencia. finalmente. ha pretendido ocultar la inocultable. Y es precisamente este trabajador obrero el que considera el matrimonio como uno de los lujos fuera de su alcance. de participación en la utilidades y de seguro social para la mujer y los hijos. el Juez podrá convertir la pena privativa de libertad no mayor de dos años en otra de multa. advirtiéndose entre estos dificultades la siguientes: y En primer lugar encontramos. que las empresas se inhiban de las obligaciones de pagar las compensaciones por años de servicios o la reparación indemnizatoria en caso de muerte. como efecto. se omitió legislar sob re concubinato. prestación de servicios a la comunidad y limitación de días libres. que irrumpe dentro del Derecho de Familia. de pensión. así como personal especializado[6]. En cuanto a la Limitación de Días libres no se aplica por falta de infraestructura o locales adecuados y personal especializado (psicólogos. y. Por lo que. A diferencia de la sustitución de la pena la que como se dijo se trata de un autentico sustituto penal. lo expresado en el artículo 52 del Código Penal. en los delitos de escasa relevancia penal y social. las que por otra parte. Pero la problemática jurídica surge. ya que la medida que analizamos involucra. una solución ajustada a las normas jurídicas a esta realidad social. educadores) para su debido cumplimiento. mientras que en la sustitución de la pena lo cual la pena a imponer no supere los cuatro años de pena privativa de libertad. de otra pena de naturaleza distinta y no detentiva del condenado[5]. Es el resultado de esas relaciones sexuales lo que sí cae dentro de la ley. corresponde analizar si existen otras dificultades para la aplicación de esta pena alternativa. sino porque deja en el mayor de los desamparos a seres indefensos y en la mayor impunidad a quien. era por que no existía la logística adecuada para realizar el seguimiento y control de la ejecución de la pena. y vive por lo general en concubinato. la aplicación en lugar de la pena privativa de libertad. lo que lleva al a mujer al concubinato. ´La razón de ello debe buscarse en el temor al escándalo que ha pretendido desconocer las leyes de la naturaleza. Por otra parte. y establecer si cabe una pena alternativa y escoger entre el abanico de posibilidades la pena acorde con el hecho cometido. situación que ahora ha variado ya que en la actualidad el Instituto Nacional Penitenciario. Por: Alení Diaz Pomé Se ha visto a través de la evolución histórica del concubinato. es la negativa del varón. o la pena 158 EL CONCUBINATO COMO PROBLEMA JURIDICO EL CONCUBINATO COMO PROBLEMA JURIDICO. por accidente. corresponde ahora a los Jueces valorar la posibilidad de asumir el compromiso de convertir las penas privativas de libertad en penas de prestación de servicios de la comunidad y/o limitaciones de días libres. Posteriormente. no podrán jamás reglamentar esta clase de actividad humana. y vencer la cultura de la pena privativa de libertad. la conversión de la pena presenta ciertas dificultades para su aplicación. la preocupación del legislador por dar. Resultan ser las principales características y diferencias existentes entre la conversión con la sustitución de la pena: y La conversión de la pena opera cuando la pena impuesta en la sentencia condenatoria no exceda entre dos a cuatro años de pena privativa de libertad. y Los tipos de pena sustituidos en la conversión de la pena son: multa. en razón de que la reclamante no es esposa del trabajador. por la mujer no son responsabilidad del hombre. 99 . n o de la constitución misma de la unión material de hechos. por cuanto no es su esposa legítima. cuenta con suficientes entidades receptoras. declarando que los hijos adulterinos o incestuosos no tienen padre ni madre. 4. a quien el Estado apoya en sus reclamaciones salariales. la promesa de un matrimonio futuro. El Estado puede ignorar dichas relaciones. es el creador culpable de tal estado de cosasµ11. que en nombre de la ley se burlen los derechos del acreedor. despreciando todos los obstáculos sociales. de indemnizaciones. para la sustitución de la pena lo son únicamente la prestación de servicios a la comunidad y limitación de días libres. Mas que el escándalo lo que hay que temer es a la injusticiaµ10. y en la sustitución de la pena no se requiere requisito alguno. y En la conversión de la pena en el caso concreto exige como requisito especial que no sea posible aplicar al sentenciado una suspensión de la ejecución de la pena o una reserva de fallo condenatorio. alegándose que las obligaciones contraidas. produciendo resultados inocuos. por lo que superado este obstáculo. ´no sólo porque no logra reducir el número de uniones libres. pero no puede permitir que nazcan niños sin nombre. el que refiere ´En los casos que no fuera procedente la condena condicional o la reserva del fallo condenatorio. afectando ignorarlo y negándole efecto jurídico alguno. o cualquier otra arma de seducción. porque ello corresponde al ámbito de la intimidad individual de los hombres y cuya repercusión afecta a la colectividad y al Estado. Ello está en franca contradicción con las conquistas sociales del trabajador.Siguiendo el razonamiento de COBO-VIVES estamos ante un auténtico sustitutivo penal. no sólo se limita a determinar o no la producción del hecho denunciado y de ser el caso establecer al responsable del mismo. debe elaborar otro procedimiento destinado ahora a determinar la pena a imponer. puede afirmarse que no existe mujer sin excepción. Como se comento en un artículo anterior. es la situación de perjuicio que se crea con la ignorancia legal del concubinato. tomándose como modelo el Código francés de 1804. que no desee unirse a un hombre dentro de las normas del matrimonio civil o religioso. sino que una vez convencido del la participación del agente.

Es a la mujer de condición humilde. de prestación de servicios a la comunidad y de limitación de días libres. b) Conversión de Penas Privativas de Libertad. Este sustituto penal puede ser definido como la conmutación de la pena privativa de libertad impuesta en la sentencia. ´la legislación sólo a contemplado los hechos que se producen en la clase dominante. No recurrirán al concubinato como medio de vida y puede. 973. De estas la que tiene mayor aplicación en el sistema judicial es la suspensión de la ejecución de la pena y en un menor grado la reserva del fallo condenatorio y en un porcentaje casi nulo la sustitución. a pesar de reconocer la potencia criminógena de la prisión. es el punto de partida para el planteamiento de problemas jurídicos. Revista de Derecho privado. conversión y exención de la pena. a la que hay que proteger dentro del concubinato. La conversión de la pena. determina en autores y legisladores diversas concepciones acerca de cómo debe encarar el derecho ese hecho. En otros países. exigir el matrimonio al pretendiente. y al abrigo de este principio. el orden y la mayor estabilidad que a la estructura social confieren los matrimonios formalmente constituidos. 2. 1936. b) Que en el caso concreto no sea posible aplicar al sentenciado una suspensión de la ejecución de la pena o una reserva de fallo condenatorio[4].LIII . Esta clase de unión se encuentra muy extendida entre la llamada ´clase pobreµ. De esta premisa se desprende la urgencia de buscar otras medidas sancionadoras para ser aplicadas a los delincuentes de poca peligrosidad. c) Suspensión de la Ejecución de la Pena. pág. sin preparación suficiente como para defenderse de por sí. la conmutación suele realizarse únicamente con penas de multa[3]. Introducción. 341 Buenos Aires. muchas veces. considera que la relación concubinaria implica un valor n egativo. Y para que proceda esta medida alternativa se exige como condiciones: a) Que la pena impuesta en la sentencia condenatoria no exceda entre dos a cuatro años de pena privativa de libertad. JAIME ALBERTO MORENO CHIRINOS ABOGADO 1. T. 12 Salas Acdeel. la aplicación de la conversión de la pena privativa de libertar y su problemática. y sin perjuicio de otras consideraciones de índole ético y axiológico. p ara contraer el hombre las nupcias que su situación familiar y social le imponen. que aparece en el medio social. o que han cometido hechos delictuosos que no revisten mayor gravedad. d) Reserva del fallo condenatorio. tratan de satisfacer su vida sexual sin demasiados sacrificios. olvidando a pesar de su número. Ella está vinculada con la operatividad de dos clases de penas limitativas de derechos: la prestación de servicios a la comunidad y la limitación de días libres. opinión mayoritaria. Por otro lado. la mujer trabajadora. a la luz de la doctrina y la legislación. 1936. siendo lo que motiva el presente. y en notable perjuicio moral para la mujer. 11 Puig Peña . e) Exención de Pena. 10 Salas Acddel. Ernesto LA UNIÓN LIBRE Y SU RÉGIMEN ECONÓMICO. en cambio. religioso para otros. como en la contenida en los fallos judiciales de los diversos países. y. La norma sustantiva vigente ha considerado cinco modalidades de medidas alternativas[2] que son las siguientes: a) Sustitución de Penas Privativas de Libertad. que ya no tiene el arma del asedio económico para lograr sus fines. 3. ello como se dijo en un comentario anterior debido a la falta de difusión en la comunidad jurídica de la posibilidad de aplicación de estas penas alternativas. los elevados gastos que demandan la construcción y el sostenimiento de un centro penitenciario. LIII pág. La existencia del amor marital de hecho. Revista de Jurisprudencia Argentina T. con el amor libre de las mujeres del puebloµ12. en cambio. de que uniones concubinarias que han durado muchos años.Federico. desde el punto de vista ético para unos. LAS UNIONES MARITALES DE HECHO. considera que la pena privativa de libertad mantiene todavía su actualidad como respuesta para los delitos que son incuestionablemente graves. o en el campo del orden social. se rompan sin consecuencias jurídicas de ninguna clase para el culpable. 157 100 . XXXIII Madrid 1949 pág. que es necesario examinar independientemente. tanto en la doctrina de los autores. . obligan a imaginar formas de sanciones para los infractores que no amenacen significativamente la paz social y la seguridad colectivasµ [1]. por una sanción de distinta naturaleza. a los que nada tiene. Diferencia con la sustitución de la pena. Ernesto ² LA UNION LIBRE Y SU REGIMEN ECONOMICO. La razón de todas estas injusticias está en el interés de aquellos que en las clases acomodadas. En la Exposición de Motivos se sostiene que ´La Comisión Revisora. Tomando en cuenta la seguridad. Nuestra época está caracterizada por el principio de igualdad jurídica entre el varón y la mujer.La diferencia de orden social es causa. pero tampoco está librado a su suerte en caso de orfandad. a decir de Ernesto Acdeel. por lo general. LA CONVERSION DE PENA: PROBLEMATICA LA CONVERSION DE PENA: PROBLEMATICA. La Sustitución de Penas Privativas de Libertad se encuentra regulada en los artículos 32º y 33º del Código Penal. Ese carácter negativo. Revista Jurisprudencia Argentina T. 341 Buenos Aires. En el caso del derecho penal peruano la conversión de la pena privativa de libertad puede hacerse con penas de multa. no depende exclusivamente del hombre.

TRANSPORTE MARITIMO EN REGIMEN DE FLETAMENTOS (TRAMP). incluso carga peligrosa.2. 1. Denominado transporte Tramp.3.Particularidades del Contrato de Fletamento 1.2.TIPOS DE CONTRATO 1.Fletamento por tiempo 1. En el mercado de fletes la relación contractual de transporte entre fletador (cargador que tiene grandes volúmenes de mercancías) y armador fletante (navieros que disponen de buques adecuados) se establece en un documento llamado póliza de fletamento (Charter 101 BIBLIOGRAFÍA Bastidas.Subfletamento. junto con las grandes posibilidades que ofrecen las nuevas tecnologías.Clausulado esencial del contrato 1. Carmen. psicológica o moralmente a los miembros de su familia. El transporte marítimo de línea regular es adecuado para la carga general y contenedorizada..Por ello. Consorcios. Familia y violencia. 1.1.. con salidas y entradas a puertos que integran el itinerario y escalas a intervalos regulares y tarifas fijadas de ante mano. para efectuar uno o varios viajes determinados.. EL CONTRATO DE FLETAMENTO EL CONTRATO DE FLETAMENTO RICHARD JOSE SUCAPUCA FLORES INDICE 1. 5. de armadores independientes (OUTSIDERS) o bajo la modalidad de consorcios. RADDA BARNER Violencia Familiar. esta no es recomendable en materia de violencia familiar. las comunicaciones y los flujos financieros. a fin de que éstos no incidan en su actuar violento y se erradique la violencia familiar.En los casos de violencia familiar generalmente la víctima se siente presionada o amenazada y puede ser que el conciliador no pueda percibir la real situación de las partes y no pueda dar una apreciación real y menos proponer una solución justa y equitativa para las partes. El transporte marítimo de línea regular.1.FLETES INTRODUCCIÓN: La globalización de la vida económica contemporánea. 2.FLETES E INCOTERMS 1.clases de contrato de fletamento 1.7. Cobran normalmente lo que se llama ´Liners Termsµ. que caracteriza a nuestra época con el aumento de los intercambios económicos.las víctimas de violencia familiar y sancionen ejemplarmente a sus agresores. Tráfico conferenciado .. Elementos personales.1.Fletamento a Casco Desnudo 1.. Publicación Revista Caretas.4. Lima s. 1. es el que se realiza contratando el espacio de carga de un buque.El fletamento por viaje1. Compañías o Outsiders. total o parcialmente.6. La carencias dinerarias hacen que generalmente el jefe de familia encargado de llevar dinero a casa.Concepto 1. Los buques pueden explotarse de acuerdo con las condiciones o formas operativas que establezcan sus armadores. Puede ser realizada a través de tráfico conferenciado. 4.2... se torne violento y agreda física..CARACTERISTICAS 1. En este marco.3. 3. y tampoco le da penas efectivas y ejemplares ante su mala actitud. EL CONTRATO DE FLETAMENTO Introducción. tampoc o es recomendable...La conciliación es un medio i mportante.La conciliación en materia de violencia familiar.. una alternativa de solución de conflictos. se orienta a la explotación de buques a través de líneas regulares ofreciendo un servicio de carácter permanente en un tráfico determinado que cubre rutas y frecuencias habituales.3. Conocida en ingles como transporte ´Linerµ. se deben dar normas que sanciones de manera eficaz y ejemplificadora a los agresores.2. sin embargo. o bien para utilizarlo por un periodo de tiempo.3.3.2. el contrato de FLETAMENTO cumple una labor de facilitación del comercio internacional. 2.2. 156 . La conciliación medio alternativo de solución de conflictos.. El transporte marítimo en su cobertura amplia y apto para cualquier tipo de mercancía. Lima 1998 Pimentel Sevilla. ofrece comercialmente dos formas de explotación del buque: 1.5.3. EL TRANSPORTE MARÍTIMO DE LÍNEA REGULAR. 2001. a fin de erradicar esta lacra social. cultural y social. Lima 1998. por cuanto no ofrece una garantía real de protección a la víctima y porque minimiza la actitud ilegal del agresor. por lo que se debe tener un entendimiento integral de todo este proceso. ha generado que el comercio internacional de importación y exportación se haya convertido en un fenómeno de grandes proporciones.a. 2. El transporte marítimo de régimen de fletamentos 1. CONCLUSIONES 1..La violencia familiar se dan en estratos sociales bajos y de bajo nivel económico.. las nuevas formas comerciales que revisten y la creación de grandes bloques comerciales regionales o supranacionales. Ricardo VIOLENCIA EN LA FAMILIA.

teniéndose en cuenta que en estos casos es difícil que la víctima exprese libremente sus ideas y cuente la realidad de los hechos por el temor que le puede producir el estar frente a su agresor.Concepto El fletamento sería una de las instituciones jurídicas más antiguas. d e aspectos meramente humanos y de carácter familiar. sea líquida o sólida y de gran número de unidades como automóviles o plantas de fabricación completas. y El segundo supuesto es el de fletamento propiamente dicho. Según la Ley de Protección frente a la Violencia Familiar Número 26260. todo transporte marítimo de mercancías ajenas efectuado en interés de terceros recibe el nombre genérico de fletamento. limitándose a recoger las mercancías entregadas por los remi tentes en el puerto de carga para transportarlas al puerto de destino y hacer entrega de las mismas a sus respectivos consignatarios. y de otro lado no se puede exponer a la víctima a que sufra nuevos maltratos o q ue siga viviendo con su agresor. se deben dictar normas que protejan realmente a 155 . y es que se considera que al tratarse la violencia familiar. La finalidad primordial del buque es. en casos de violencia familiar se acrecentaría incluso. En este último caso se dice que hay ´demise of the shipµ (´à côque nueµ. bien poniéndolo a disposición de los interesados para que ellos lo utilicen en la realización de dichos transportes. el propietario cede el uso y utilización del buque al arrendatario . y en otros casos análogos. resultando por ello un tanto difícil una definición de este contrato al no existir un concepto unívoco de tal expresión que. pone el buque a disposición de la otra parte -fletador. Por ello. porque minimiza la actitud del agresor y no beneficia en gran manera ni protege realmente a la víctima. los mismos que en la mayoría de casos reinciden con mayor fuerza en su actitud violenta que.. éstos no resultan conciliables. las mismas que inclus o han sido violadas. incluso puede afectar a los demás miembros de su familia. que por cierto. Lo más frecuente es que el armador explote el buque y lo dediqu e a la realización de transportes ajenos. maltrato sin lesión. es posible que no se den las medidas de protección necesarias y suficientes de acuerdo a la complejidad de cada causa. por ello. por el cual el armador de un buque (que puede ser. siendo imposible que la víctima de a conocer la realidad completa de su problema en una sola sesión y menos aún por el temor a ser nuevamente agredida. convivientes. y el transporte de mercancías por mar. o bien sin hacer entrega de la nave. Más bien. en Francia). y más bien corre el riesgo de dar una fórmula que se alej e de la realidad. y En el primer caso. En este caso. y debido a ello continuaría agrediendo a su pareja e incluso a los demás miembros de su familia. por cuanto el conciliador debe ponerse en la real situación de las partes y conocer toda la verdad de los motivos o actos que impulsaron que se produzca la violencia familiar. por cuanto no ven como a una autoridad al conciliador. equivale a transporte marítimo. se remonta al derecho babilonio. el 102 La conciliación en violencia familiar. Por lo expuesto. parientes colaterales hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad. las reacciones violentas del agresor por cuanto no recibe una sanción ejemplar. sirviendo con sus buques una línea regular. Tiene dos variedades. y bajo cuya modalidad los fletadores designan al Capitán -e incluso al Jefe de Máquina ² aunque sometiendo dicha designación a la aprobación y conformidad del propietario que en ciertos casos puede pedir de los fletadores su sustitución. y lo hace ver como una persona que puede corregirse y no le da el tratamiento real. no se han cumplido con las reglas de conducta impuestas a los agresores. evidentemente. está definida como ´Cualquier acción u omisión que cause daño físico o psicológico. tampoco es recomendable porque disminuye la responsabilidad real del agresor. que se produce entre cónyuges. se han dado soluciones y se han impuesto medidas de protección y sanciones que no han sido cumplidas por las partes. ascendientes. ya se trate de mercancías del propio armador o personas dependientes del mismo. entonces difícilmente el conciliador puede llegar a encontrar una solución justa y equitativa para las partes. que coexiste con el conocimiento de embarque. Muchas veces se llegan a establecer acuerdos conciliatorios en diversas materias que son incumplidos por las partes. según que el cedente se reserve o no la gestión náutica del buque. se le conoce con este nombre (Fletamento en ´time charterµ). quienes habitan en el mismo hogar. se hace necesario concretar más. no es justificable en ninguno de los casos. se considera difícil que se pueda llegar a una conciliación justa en materia de violencia familiar.por un tiempo o viaje determinado para efectuar un transporte marítimo a cambio de un precio -flete.1.Party). y bajo este amplio sentido hay que distinguir tres conceptos bien diferentes. por lo que. Pero. bien el propietario. y a diferencia del anterior. para que éste lo explote por su cuenta. 1. mas bien puede exponerla a nuevos y mayores maltratos. o de otras personas a las que aquél presta dicho servicio con su buque. o bien un arrendatario del mis mo armador fletador -). y que recibe el nombre de fletante. a saber: el arrendamiento o alquiler de buque. ex cónyuges. Es el conocido en la práctica de la expresión inglesa ´time-charterµ. así como la violencia sexual. La modalidad del tráfico Tramp tiene por característica el ser un tráfico libre por oposición al regular o conferenciado. ex convivientes. En muchos casos. sin embargo. EL CONTRATO DE FLETAMENTO 1. inclusive la amenaza o coacción graves y/o reiteradas. por cuanto el conciliador puede que no sea capaz de ver la real dimensión del problema particular de cada persona. Es la modalidad usual para el transporte de grandes volúmenes de mercadería a granel. el transporte de personas y mercancías por vía marítima. imponiéndole sanciones severas de acuerdo a su actuar ilegal. La conciliación en materia de violencia familiar. descendientes. quienes hayan procreado hijos en común. Esta modalidad es utilizada principalmente por las compañías navieras que. es decir. el fletamento propiamente dicho. por precio y tiempo determinado. sin embargo. tienen necesidad de arrendar (fletar) un buque con el que sustituyen aquellas unidades de su propia flota que se encuentren en reparación y durante el tiempo que dure la misma. y aunque no es propiamente un caso de fletamento. ya que no se puede minimizar la actitud del agresor que debe ser sancionado ejemplarmente. puede que no llegue a solucionar el problema real de quien la padece. siempre que n o tengan relaciones contractuales o laborales. en términos generales. por lo que en principio puede definirse diciendo que es el contrato de transporte marítimo . que la conciliación no es recomendable ni factible. En la práctica.

justa e imparcial que va a dar la solución al conflicto proponiendo una fórmula conciliatoria que puede ser o no aceptada por las partes en conflicto. el receptor de la misma.. Esta modalidad se diferencia fundamentalmente de las anteriores en que el contrato no recae sobre un determinado buque y sólo tiene por objeto el transporte de mercancías[1]. siendo el caso que la víctima de las agresiones puede verse también afectada. abuelos. nombre y el porte del buque y Su pabellón y puerto de matrícula 103 . 154 fletante continúa en la posesión y explotación del buque fletado. también se comprende bajo la denominación genérica de fletamento y que propiamente sólo corresponde a la segunda de las formas expuestas. hijos nietos. la madre.2. sino que puede aparecer como contratante en representación del naviero en caso de ausencia del mismo.Clausulado esencial del contrato El Contrato de Fletamento es acogido por el Código de Comercio Peruano. es por ello que este medio alternativo de solución de conflictos no es recomendable en materia de violencia familiar.El segundo elemento importante es el conflicto en sí.CARACTERISTICAS 1. que busca el consenso entre las partes y busca solucionar el conflicto de manera más rápida y económica. que en el caso de la violencia familiar vendrían a ser las agresiones físicas.Las partes.2. y su finalidad concreta es la de efectuar el transporte marítimo convenido. 1. Sin embargo. 2.. La Conciliación tiene los siguientes elementos o partes: 1. a adoptar actitudes violentas en contra de su esposa. Ambos han de poseer la capacidad general para contratar y obligarse. y aunque bien diferente del anterior. El Capitán.Elementos personales. Los elementos personales de este contrato son primordialmente el fletante y el fletador. siendo que esta debe ser justa y equitativa para ambas partes. debe comprender aparte de las cláusulas que hayan determinado ambas partes los siguientes detalles [3]: y La clase.. tanto por presiones físicas o psicológicas a dar una solución que puede que no esté cerca de su propia realidad. también está dada por el alcohol y drogas que de por sí inhiben a la persona que los consume y la tornan violenta. tiene la condición de bilateral. pareja e hijos. En el indicado transporte de mercancías.3. por temor de denunciar todos los actos de violencia que pueda sufrir por parte de su agresor.. y cuando el cargador no las expide a sí mismo. Es un contrato oneroso pues se ejecuta mediante un precio denominado flete. donde se tienen que hacer concesiones recíprocas.1.. cuando se daba el caso de la Conciliación Judicial ahora derogada. sea o no el propietario del buque. 4. siendo el caso que en la violencia familiar. o directamente el transporte de las mercancías si se trata de la última de las tres modalidades indicadas al principio del tema. que se siente coactado a dar una solución a la violencia por él generada. éstos serían el padre o madre agresores y por otro lado. psicológicas y/ o morales que sufre la víctima por parte de su agresor. que son los sujetos que se encuentran en conflicto. a efecto de poner fin al conflicto. el punto de conflicto sobre el que se busca conciliar. al que se conoce con el nombre de consignatario. 3. Esta persona puede ser un tercero. por ende también será sinalagmático.2. tratan de resolverlo con la intervención de un tercero conciliador. en el caso de la conciliación extrajudicial o era el Juez. que la póliza de fletamento (denominación clásica cuando se habla del Contrato de Fletamento). padre. en donde se acarrearan mercaderías mediante un buque y será el pago de este flete quien se constituirá en la obligación primordial que contrae la parte llamada fletador en virtud del contrato de fletamento [2].2..Particularidades del Contrato de Fletamento Es un contrato dominantemente consensual que se completa por el consentimiento de las partes que se comprometen sobre las condiciones de éste e indubitablemente es un evento mercantil por su vinculación al comercio particularmente al marítimo Sí se basa en la mutua conformidad de dos partes llamadas fletante o armador o ´shipownerµ en vez del vocablo fletante) y fletador.2. 1. que son víctimas de las agresion es. En resumen la conciliación viene a ser una alternativa importante de solución de conflictos.Y como un cuarto elemento podemos considerar a la fórmula conciliatoria en si. vigente en su Artículo 665 anuncia. donde existirá un presupuesto de prestaciones reciprocas que obligaran a ambas partes por igual. puesto que muchas veces puede incitar a que se produzcan más actos de violencia por parte del agresor. Tenemos establecido que los actos de violencia familiar se dan principalmente en sectores de bajo nivel económico y social y son causados por la falta de dinero. que no sólo interviene en la ejecución del contrato. etc. el mismo que debe encontrarse apto para dar una solución al mismo de manera justa e imparcial. sin favorecer ni perjudicar a ninguna de las partes. que viene a ser la solución que se pretende dar al conflicto. 1.El tercer elemento es el mediador o conciliador. En estos casos. de trabajo que lleva a los jefes de familia principalmente.. que viene a ser el móvil de la conciliación. El fletador es la persona física o jurídica que contrata con el n aviero la utilización del buque. la conciliación no es la manera más adecuada para solucionar confl ictos en materia de violencia familiar. La conciliación es un medio alternativo de solución de conflictos por el cual las partes que se encuentran en conflicto. En este último caso se llama cargador.LA CONCILIACIÓN EN ASUNTOS DE VIOLENCIA FAMILIAR LA CONCILIACIÓN EN ASUNTOS DE VIOLENCIA FAMILIAR Por: Alení Diaz Pomé. que es la persona capacitada. El fletante es el naviero que se obliga a realizar el transporte.. y Por último el tercer supuesto es el de transporte de mercancías por mar ( ´transporte de mercancías en régimen de reconocimientoµ). es casi imposible llegar a una solución mediante una conciliación por las razones antes expuestas.

apellidos y domicilio del Capitán El nombre. prescribe como una obligación que se hagan consignar el nombre. debe cumplir el buque ese requisito en el momento de rubricarse la Póliza de Fletamento. apellidos y domicilio del fletante. o por las cavidades que se hubieren de ocupar. o de cualquier otro modo que se hubiere convenido y El tanto de capa que se haya de pagar al Capitán y Los días convenidos para la carga y la descarga y Las estadías y sobrestadías que habrán de contarse y lo que por cada una de ellas se hubiere de pagar y La fecha del contrato[4] Es requisito fundamental que se refleje en la Póliza de Fletamento la clase. tendrá derecho el capitán a exigir las estadías y sobrestadías que hayan transcurrido en cargar y descargar. el de la persona por cuya cuenta hace el contrato y El puerto de carga y descarga y La cabida. aunque es hab itual en la práctica internacional que el fletante actúe de forma prudente y mantenga la clase del buque a fin de evitar las adversas implicaciones que conlleva la privación de la clase del buque. y no constando en el contrato de fletamento cláusula expresa que fije la indem nización de la demora. i. apellidos y domicilio del naviero. o sí es total el fletamento y El flete que se haya de pagar. expresando sí ha de ser una cantidad alzada por el viaje. porte y pabellón del buque. si éste contratare el fletamento El nombre. nombre.e. Pasado el plazo estipulado o el de costumbre. o un tanto al mes. aunque en la práctica esto no se hace de forma tan rígida. a cuyo efecto tendrá obligación de buscar buque. pero no está obligado el fletante a seguir conservando esa clasificación durante todo el tiempo de vigencia del contrato. se seguirá el uso del puerto donde se ejecuten estas operaciones. Si se hace reflejar que el buque tiene una clasificación determinada en una sociedad clasificadora. que reciba la carga y la portee a su destino. Reglas que establece el El CODIGO DE COMERCIO Promulgado: el 15. no sólo en el 104 153 . el capitán estará obligado a fletar a su costa otro en buenas condiciones.1902 Establece Aplicación de usos y costumbres a falta de plazo: que si en la póliza de fletamento no constare el plazo en que hubieren de verificarse la carga y descarga.El nombre. fletador y Capitán. pues el fletador tiene la prerrogativa a que se ejecute el acarreo en el mismo buque que él ha contratado. el nombre del Capitán casi siempre se prescinde así como los domicilios antes mencionados además en las modernas proformas se suprimen los anteriores datos. Sí se confirma una omisión en estos detalles podría implicar la anulación del Contrato.02. apellidos y domicilio del fletador y sí manifestare obrar por comisión. número de toneladas o cantidad de peso o medida que se obliguen respectivamente a cargar y a conducir. El Código de Comercio tanto el español como el cubano. y y y Asi mismo establece que: Si durante el viaje quedare el buque inservible. La seguridad de estos detalles permite reconocer al buque. o por el peso o la medida de los efectos en que consista el cargamento.

- Acto procesal de reunir varios procesos conexos en uno solo, con la finalidad de resolverse en una sola sentencia. - Puede decidirse de oficio, a pedido de parte, o producto de una contienda de competencia. - Puede ser para la investigar como para Juzgar. - Procede recurso de Apelación ante la Sala Penal Superior. - Excepcionalmente se puede separar procesos acumulados. 5.1. ACUMULACIÓN OBLIGATORIA. Varias personas aparezcan como autores o partícipes del mismo hecho punible. 5.2. ACUMULACIÓN FACULTATIVA. Siempre que los procesos se encuentren en el mismo estado e instancia, y no ocasionen grave retardo. 6.- INHIBICIÓN. El Juez se inhibirá cuando: - Tuviese directa o indirectamente interés en el proceso o lo tuviere s u cónyuge, sus parientes (hasta por adopción o relación de convivencia) con alguno de los demás sujetos procesales. - Tenga amistad notoria, enemistad manifiesta o un vínculo de compadrazgo con el imputado, la víctima, o contra sus representantes. - Fuere acreedor o deudor del imputado, víctima o tercero civil. - Hubiere intervenido anteriormente como Juez o Fiscal en el proceso, o como perito, testigo o abogado de alguna de las partes o de la víctima. - Exista cualquier otra causa, fundada en motivos graves, que afecte su imparcialidad. 7.- RECUSACIÓN - Si el Juez no se inhibe, puede ser recusado por las partes. - Se formulará por escrito, bajo sanción de inadmisibilidad. - Será inadmisible y se rechazará de plano cuando se interponga fuera del plazo legal. - Será interpuesta dentro de los 3 días de conocida la causal que se invoque. - En ningún caso procederá luego del 3 día hábil anterior al fijado para la audiencia, - Se resolverá antes de iniciarse la audiencia. No obstante, si con posterioridad al inicio de la audiencia el Juez advierte un hecho constitutivo de causal de inhibición deberá declararse de oficio. - En el procedimiento recursal, será interpuesta dentro del 3 día hábil del ingreso de la causa a esa instancia. - Todas las causales deben ser alegadas al mismo tiempo.

puerto de arribada, sino en los inmediatos hasta la distancia de ciento cincuenta kilómetros. Si el capitán no proporcionare, por indolencia o malicia, buque que conduzca el cargamento a su destino, los cargadores, previo un requerimiento al capitán para que en término improrrogable procure flete, podrán contratar el fletamento, acudiendo a la autoridad judicial en solicitud de que sumariamente apruebe el contrato que hubieren hecho. La misma autoridad obligará por la vía de apremio al capitán a que, por su cuenta y bajo su responsabilidad, se lleve a efecto el fletamento hecho por los cargadores. Si el capitán, a pesar de su diligencia, no encontrare buque para el flete, depositará la carga a disposición de los cargadores, a quienes dará cuenta de lo ocurrido en la primera ocasión que se le presente; regulándose en estos casos el flete por la distancia recorrida por el buque, sin que haya lugar a indemnización alguna. Establece Reglas y condiciones para pago de flete al referir que: El flete se devengará según las condiciones estipuladas en el contrato; y si no estuvieren expresas, o fueren dudosas, se observarán las reglas siguientes: 1) Fletado el buque, por meses o por días, empezará a correr el flete desde el día en que se ponga el buque a la carga. 2) En los fletamentos hechos por un tiempo determinado, empezará a correr el flete desde el mismo día. 3) Si los fletes se ajustaren por peso, se hará el pago por el peso bruto, incluyendo los envases, como barricas o cualquier otro objeto en que vaya contenida la carga. Sobre el pago de flete por venta de mercaderías: Devengarán fletes las mercaderías vendidas por el capitán para atender a la reparación indispensable del casco, maquinaria o aparejo, o para necesidades imprescindibles y urgentes. El precio de estas mercaderías se fijará según el éxito de la expedición, a saber: 1) Si el buque llegara a salvo al puerto del destino, el capitán las abonará al precio que obtengan las de la misma clase que en él se vendan.

DOCUMENTACIÓN CONSULTADA Sánchez Velarde Pablo, El Nuevo Proceso Penal, Idemsa, Lima, 2009. Schönbohm Horst, Mixan Mass Florencio, Rodríguez Hurtado Mario, Burgos Mariños Victor, Teoría y Práctica para la Reforma Procesal Penal, Ediciones BLG, Trujillo, 2007. Rosas Yataco Jorge, Manual de Derecho Procesal Penal, Jurista Editores, Lima, 2009. 152

2) Si el buque se perdiere, al que hubieran obtenido en venta las mercaderías. La misma regla se observará en el abono del flete, que s erá entero si el buque llegare a su destino, y en proporción de la distancia recorrida si se hubiere perdido antes.

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El no pago de flete por mercaderías arrojadas al mar : No devengarán fletes las mercaderías arrojadas al mar por razón de salvamento com ún, pero su importe será considerado como avería gruesa, contándose aquél en proporción a la distancia recorrida cuando fueron arrojadas. Sobre el no pago de flete por pérdida de mercaderías: Tampoco devengarán flete las mercaderías que se hubieren perdido por naufragio o varada, ni las que fueren presa de piratas o enemigos. Si se hubiere recibido el flete por adelantado, se devolverá, a no mediar pacto en contrario. Sobre el Pago de flete por rescate de buque, mercaderías y efectos: Rescatándose el buque o las mercaderías, o salvándose los efectos del naufragio, se pagará el flete que corresponda a la distancia recorrida por el buque porteando la carga; y si, reparado, la llevare hasta el puerto del destino, se abonará el flete por entero, sin perju icio de lo que corresponda sobre la avería. Sobre el Pago total del flete por mercaderia deteriorada o mal conservada: Las mercaderías que sufran deterioro o disminución por vicio propio o mala calidad y condición de los envases, o por caso fortuito, devengarán el flete íntegro y tal como se hubiere estipulado en el contrato del fletamento. Pago de flete por aumento de peso y medida: El aumento natural que en peso o medida tengan las mercaderías cargadas en el buque, cederá en beneficio del dueño y devengará el flete correspondiente fijado en el contrato para las mismas. Afectación del cargamento para pago del flete y gastos: El cargamento estará especialmente afecto al pago de los fletes, de los gastos y derechos causados por el mismo, que deban reembolsar los cargadores, y de la parte que pueda corresponderle en avería gruesa; pero no será lícito al capitán dilatar la descarga por recelo de que deje de cumplirse esta obligación. Si existiere motivo de desconfianza, el juez, a instancia del capitán, pod rá acordar el depósito de las mercaderías hasta que sea completamente reintegrado. Venta del cargamento para el pago del flete gastos y averías: El capitán podrá solicitar la venta del cargamento en la proporción necesaria para el pago del flete, gastos y averías que le correspondan; reservándose el derecho de reclamar el resto de lo que por estos conceptos le fuere debido, si lo realizado por la venta no bastase a cubrir su crédito. Plazo de afectación del cargamento e improcedencia de la venta: Los efectos cargados estarán obligados preferentemente a la responsabilidad de sus fletes y gastos durante veinte días, a contar desde su entrega o depósito. Durante este plazo se podrá solicitar la venta de los mismos, aunque hayan otros acreedores y ocurra e l caso de quiebra del cargador o del consignatario. 106

IV.- CUESTIONES DE COMPETENCIA. 4.1. LA DECLINATORIA DE COMPETENCIA. - Pedido para que el Juez que se considera incompetente cese o decline su intervención. - Se funda en el Principio Constitucional del Juez Natural. - Sólo durante la Investigación Preparatoria, dentro de los 10 días de formalizada. - Pedida por el imputado, el actor civil o el tercero civil. - Por razón de la materia, de jerarquía o de territorio. - Se realiza Audiencia con quienes concurran y Juez resolverá inmediatamente. - Consentida la resolución fundada, el proceso se remite a quien corresponda. - Procede apelación ante la Sala Penal. 4.2. LA TRANSFERENCIA DE COMPETENCIA. - Pedido para que se traslade el proceso de un Juez competente a otro por circunstancias insalvables. - Se funda en la finalidad concreta y abstracta del proceso. - Se impiden o perturban gravemente el normal desarrollo de la investigación, el juzgamiento. - Por real o inminente el peligro incontrolable contra la seguridad del procesado o su salud. - Se afecte gravemente el orden público. - Pedida por cualquier parte procesal - Se forma incidente. - Dentro del mismo Distrito J., resuelve Sala P. Superior. - Distinto Distrito J. o Sala Superior, resuelve Sala Suprema. 4.3. LA CONTIENDA DE COMPETENCIA. Cuando dos jueces, se consideran competentes o no competentes para conocer un proceso. 4.3.1. CONTIENDA POR REQUERIMIENTO. - Jueces que conocen son de igual jerarquía. - Juez de oficio o a petición de parte solicita la remisión del proceso. - El Juez requerido resolverá en el término de 2 días hábiles. - Si acepta, remitirá lo actuado, con conocimiento de las partes. - Si declara improcedente la remisión formará cuaderno y lo elevará en el término de 3 días a la Sala Superior. - Sala Superior resuelve en última instancia dentro de 5º día. 4.3.2. CONTIENDA POR INHIBICIÓN. - Juez se inhibe, de oficio o a instancia de parte. - Si hay detenido, remite copia de las piezas pertinentes a otro Juez; en caso contrario remitirá el proceso. - Si el segundo Juez también se inhibe elevará las copias o el principal, en el plazo de 1 día hábil, para que la Sala Penal Superior resuelva. 4.4. CONSULTA AL SUPERIOR. El Juez que toma conocimiento que su superior jerárquico conoce el mismo hecho punible o uno conexo consultará mediante oficio si debe remitir lo actuado. 5. ACUMULACIÓN. 151

2.2.3.3. JUZGADO PENAL DE INVESTIGACIÓN PREPARATORIA. - Conocer las cuestiones derivadas de la constitución de las partes durante la Investigación Preparatoria. - Imponer, modificar o hacer cesar las medidas limitativas de derechos durante la Investigación Preparatoria. Realizar la actuación de prueba anticipada. - Conducir la Etapa Intermedia y la ejecución de la sentencia. Ser Juez de Garantía (contralor y tutela). - De ser necesario, inscribir la defunción en el RENIEC. 2.2.4. JUZGADO DE PAZ LETRADO. Conoce losprocesos por faltas. 3.- COMPETENCIA POR CONEXIÓN. Hay conexión procesal, cuando: 1. Se imputa a una persona la comisión de varios delitos. 2. Varias personas aparecen como autores o partícipes del mismo hecho punible. 3. Varias personas vinculadas por una misma voluntad criminal han cometido diversos hechos punibles en tiempo y lugar diferentes. 4. El hecho delictuoso ha sido cometido para facilitar otro delito o para asegurar la impunidad. 5. Hay imputaciones recíprocas. 3.1.DETERMINACIÓN DE LA COMPETENCIA. 1.1Una persona / varios delitos con pena diferente: Juez que conoce del delito con pena más grave. 1.2Una persona / varios delitos con penas iguales:= Juez de la investigación preparatoria prevenido. 2.1Varias personas / un delito / un Distrito J.: Por la fecha de comisión del delito, por el turno en el momento de la comunicación fiscal de formalización de I.P. o por quien tuviera el proceso más avanzado. . 2.2Varias personas / un delito / distintos Distritos J.: Prevalece razón de territorio. 3.1Varias personas vinculadas por una misma voluntad criminal / varios delitos con pena diferente:  Juez que conoce del delito con pena más grave., . 3.2Varias personas vinculadas por una misma voluntad criminal / varios delitos con penas iguales: = Juez de la investigación preparatoria prevenido. 4. Delito para facilitar otro delito o para asegurar la impunidad, Juez que conoce delito con pena más grave. 5. Imputaciones recíprocas: (igual que 3.1. y 3.2). III.- CONCURSO PROCESAL DE DELITOS. Cuando concurran delitos sujetos a distintos trámites procesales. Delitos de acción pública: El procedimiento se seguirá de acuerdo al que corresponde al delito con pena más grave. Delitos de acción privada: - El procedimiento se seguirá de acuerdo al que corresponde al delito con pena más grave. - Pero, la acumulación sólo procederá entre ellas. 150

Este derecho no podrá ejercitarse, sin embargo, sobre los efectos que después de la entrega hubiesen pasado a una tercera persona, sin malicia de ésta y por título oneroso[5]. 1.3.- CLASES DE CONTRATO DE FLETAMENTO La contratación de los servicios de utilización de un buque Tramp puede realizarse principalmente bajo tres modalidades conocidas como servicios charters: el fletamento por viaje (Trip Charter) el fletamento por tiempo (Time Charter) y el fletamento a casco desnudo (Bareboat Charter)[6]. EL TIME CHARTER Caracterizada por la cesión del buque a un tercero para que este lo explote por su cuenta, convirtiéndose en armador (armador fletador), y que en realidad tiene mas bien el carácter de un arrendamiento, sobre todo si media la cláusula ´demisse of the shipµ, en virtud de la cual el propietario se desentiende de la gestión náutica del mismo. Así, el propietario conserva la propiedad del buque y el derecho a recuperar la posesión del mismo a la terminación del contrato. Queda obligado a mantener al fletador en la quieta y pacífica posesión del buque, respondiendo de la utilidad y estado eficiente del mismo, que se obliga a entregar sano de quilla y en condiciones de navegabilidad, corriendo en su consecuencia con las reparaciones necesarias a tal fin. Igualmente será de su cuenta el pago de la tripulaci ón, a menos que exista ´demise of the shipµ, en cuyo caso será de cuenta del fletador. Por parte de este, serán, además, los gastos de conservación de la nave (limpieza, reparación y entretenimiento, etc.) y todos los que se deriven de su explotación (comb ustible, provisiones y vituallas, etc.), que efectuará por su cuenta, quedando a sus órdenes la tripulación, aún en el caso de ser costeada por el propietario. Queda asimismo obligado a abonar al fletante el alquiler pactado en las fechas fijas, pudiendo cesar o disminuir su cuantía, según lo estipulado, en caso de inactividad el buque por causas de fuerza mayor y, normalmente, por periodos de veinticuatro horas. Como garantía, acostumbra a concederse al fletante la facultad de retirar el buque del servicio de los fletadores si estos no abonan el alquiler a su debido tiempo. El fletador deberá reintegrar al propietario en la posesión del buque a la finalización del contrato, pero si se encontrara rindiendo viaje, se entiende prorrogado el contrato hasta al terminación del mismo, continuando el pago del flete o alquiler pactado durante esta prórroga, salvo pacto en contrario [7]. 1.3.1.- Fletamento por tiempo El fletamento por tiempo o Time-Charter puede definirse como aquel contrato en virtud del cual una persona, fletante, pone a disposición de otra, fletador, y a cambio de un precio o flete, un buque para la realización de aquellos viajes que esta última ordene durante un cierto período de tiempo[8]. Elementos reales del fletamento por tiempo y El buque y Flete y Cargamento y Viajes y Poliza de fletamento 107

Resuelve cuestiones de competencia entre jueces ordinarios. .. bien para subcontratar con terceros cargadores determinadas parcelas de carga. El objeto de los INCOTERMS es el de establecer las reglas internacionales para la interpretación de los términos más utilizados en el Contrato de 108 2. y entre la jurisdicción ordinaria y la militar. .3. se obliga a ceder temporalmen te al fletador la posesión. El fletante conserva la gestión náutica y comercial de la nave.Subfletamento.Conoce el recurso de casación interpuesto contra las sentencias y autos de Salas Penales. que puede utilizar bien para cargar sus propias mercancías.COMPETENCIA OBJETIVA Y FUNCIONAL.2. el uso y control plenos del buque.TIPOS DE CONTRATO y CARGA LIQUIDA ² Tanker Voyage Charter Party y CARGA SECA ² Gencon Charter Party 94 Sugar Charter Party 99 1.5. precisión del momento en que se transmite el riesgo del vendedor al comprador y determinación de quiénes asumen los costes adicionales en la ejecución de la compraventa internacional y el trámite de documentos..Dirime cuestiones de competencia entre los Jueces de Paz Letrados.Emitir resolución consultiva respecto a la extradición pasiva. Sólo tiene lugar en el caso de fletamento total del b uque. Por el lugar donde el imputado tuvo su último domicilio en el país. Dirigir la etapa de juzgamiento. en este caso.4. 1.El fletamento por viaje es un contrato.Dirimir contienda de competencia de jueces penales (Si son de distinto Distrito.6.2. con el de fletante[9] 1.Pedir al Poder Ejecutivo que acceda a la extradición activa (requerir) . 2. a cambio de un precio denominado flete.Elementos formales del fletamento por tiempo Polizas más importantes de Fletamento por tiempo y Baltime y Liner-Time y NYPE y Shelltime Intertanktime 1.3.3. Podrán ser conocidos por determinados jueces bajo un sistema específico que determine el Concejo Ejecutivo del Poder Judicial. .DELITOS GRAVES Y DE TRASCENDENCIA NACIONAL. Recurso de queja. lucrándose cona la diferencia de flete. .Conocer el recurso de queja. . Los delitos de TID.Solicitudes sobre refundición o acumulación de penas.. Incidentes sobre beneficios penitenciarios. 2. Por el lugar de llegada del extranjero. incluido el derecho a designar el capitán y la tripulación por el período del fletamento..2. 1. . lavado de activos.Conoce del recurso de queja por denegatoria de apelación.3. Como indica su nombre es el nuevo fletamento contratado sobre el mismo buque por el fletador (subfletante) con un tercero (subfletador). o creen peligro incontrolable contra el procesado. 1. mientras que el fletador conserva la capacidad de carga.2 JUZGADO PENAL UNIPERSONAL. (fletador) la totalidad o una parte de la capacidad de carga de un barco para un determinado viaje.3. en cuyo caso presenta grandes analogías con el subarriendo[10]. es armador del buque por la duración del contrato.DELITO COMETIDO EN EL EXTRANJERO QUE DEBE SER JUZGADO EN EL PERÚ. .Transfiere la competencia cuando circunstancias impidan el desarrollo de la investigación. 3. 2. cuyo objeto es el transporte de mercancías y en virtud del cual una parte (fletante) pone a disposición de otra. mediante el pago de un flete.Fletamento a Casco Desnudo Por el fletamento a casco desnudo el fletante. podrán ser conocidos por Jueces de Lima.Resolver sus recusaciones.1 JUZGADO PENAL COLEGIADO.1. .Dictar medidas limitativas de derechos. 2.3. por tanto.. . . SALA PENAL DE CORTE SUPREMA.1.Resolver los incidentes que se promuevan durante el curso del juzgamiento.1.Juzgar en los casos de delitos de función. . corresponde decidir a la Sala Penal del Distrito Judicial del Juez que previno). El concepto de naviero coincide. 149 . .. El fletador a casco desnudo ejerce la gestión náutica del buque en nombre propio y.2. 2.-FLETES E INCOTERMS INCOTERMS La expresión INCOTERMS procede de la contracción de las palabras inglesas ´INternacional COmmerce TERMSµ y se traducen como Reglas Internacionales Comerciales para la interpretación de los términos de entrega. o se afecte el orden público.Resolver los incidentes que se promuevan en su instancia. . 2.. juzgamiento.2. . . Por el lugar donde se encuentre el imputado al momento de promoverse la acción penal. sobretodo si lo está es time charter. .Designar al Vocal que actúe como Juez de Investigación Preparatoria. .Conocer del recurso de apelación contra autos y sentencias expedidos por los jueces penales. . 2. y realizar el juzgamiento en dichos casos.2.Recurso de apelación contra las sentencias del Juez de Paz Letrad o.2.Conoce de la acción de revisión. secuestro y extorsión que afecten a funcionarios del Estado.2. SALA PENAL DE CORTE SUPERIOR.

1. I. el imputado.. La Vocatio.. En el transporte de línea regular el flete esta sujeto a una serie de alteraciones que inciden en el flete básico. La Judicium y la Executio. 1. y Los Juzgados de la Investigación Preparatoria. diferenciándose la transmisión del riesgo de la asunción de costes. El desconocimiento de lo anterior ocasiona graves problemas.JURISDICCIÓN.. aspectos estos que deben ser materia de la compraventa internacional. Libre a Bordo. Significa porción donde el Juez ejerce su jurisdicción. el factor de estiba (relación entre el espacio m3 y el peso TM que ocupa en bodega) así como los gastos portuarios considerando todas sus fases (carga o embarque en el puerto de origen. II. 1. El aspecto fundamental en el transporte marítimo es el de conocer las condiciones en que se contrata el flete y qué operaciones y gastos previos y posteriores al embarque están incluidos en el flete y cuáles no. o la dirección de una etapa procesal del mismo (investigación preparatoria e intermedia o juzgamiento).1. llega el buque a puerto y quien lo carga ??[11] 1.2. constituidos en órganos colegiados (3 jueces) o unipersonales. puertos y modalidad del transporte.. Por el lugar donde fue detenido 5. ni la legislación aplicable. la rapidez. traslado.DELITOS COMETIDOS EN UN MEDIO DE TRANSPORTE. FAS puerto: Free Alongside: se compra el producto puesto al costado del buque. Por el lugar donde domicilia el imputado. No regulan la forma de pago.COMPETENCIA TERRITORIAL. En el flete influyen una amplia gama de factores como la naturaleza y característica de la mercancía. fijando con precisión las obligaciones de ambas partes (vendedor y comprador) ajustándose a las prácticas más generalizadas en el Comercio Internacional. FOB con FIOS o FISLO: Cuando se compra FOB el buque deber ser fletado en base FIOS o FISLO. aún cuando no es conveniente modificarlos pues cada termino contiene sus propias definiciones.1. 2. Existen las siguientes Reglas: 1. 4. por 109 y . 1. y La Sala Penal de la Corte Suprema. FAS con LIFO o LINER TERMS : Cuando se compra FAS el buque debe ser cargado por el fletador. se compra el producto a bordo del buque.7. Por la competencia se precisa e identifica a los órganos jurisdiccionales que deben conocer un proceso. estiba. 148 Compraventa.. 3. factor y tipo de estiba. y Los delitos de traición a la patria. y Los Juzgados Penales. La Notio. y Función del juzgador de solucionar el conflicto entre el derecho del Estado a castigar y el derecho del imputado al estado de inocencia que será desvirtuado luego de un debido proceso penal. de conformidad con el derecho objetivoµ (Giovanni Leone). así que se debe fle tar buque en base LIFO o LINER TERMS.¿JURISDICCIÓN PENAL? y El concepto de Jurisdicción es uno solo.. 2. desestiba y descarga o desembarque en el puerto de destino). Por el lugar donde se cometió el hecho delictuoso o se realizó el último acto en caso de tentativa. Erwin Alexi Rodríguez Barreda.1. ruta. embalaje.. LOS RECARGOS. y Hechos punibles de adolescentes. 2..ÓRGANOS JURISDICCIONALES. y Los Juzgados de Paz Letrados. ya que se puede cerrar buque en base FIOS y si se compro FAS. Por el lugar donde se descubrieron las pruebas materiales del delito.3.4. su valor comercial. y Los delitos de función de los miembros de las FFAA y de la PNP. 1. y ´Jurisdictioµ significa decir el derecho. el riesgo. desembarque etc.. transporte. corresponde conocer al Juez del lugar de llegada más próximo. y Las Salas Penales de las Cortes Superiores. La Coertio. o cesó la continuidad o la permanencia del delito. y ´el Poder del Estado de resolver un conflicto entre derechos subjetivos. lo que cambia es la naturaleza del contenido litigioso. y Funciones jurisdiccionales de autoridades de las Comunidades Campesinas y Nativas.COMPETENCIA. Por el lugar donde se produjeron los efectos del delito. carga y estiba en puerto (Terminal Handling Charges ² THC). Si no es posible determinar con precisión la competencia territorial. más importantes son por combustible (BS ² bunker surcharge) o (BAF ² bunker adjustment factor). FLETES E INCOTERMS y y y y y y y FOB puerto: Free On Board. La utilización de los INCOTERMS no es obligatoria e incluso son modificables por mutuo acuerdo.FLETES (FREIGTH): Es el precio del transporte marítimo o del servicio de la utilización del buque. unas en sentido de incrementarlo llamadas factores de ajuste (Adjustment Factors) o recargos (Surcharges) y otras en sentido de rebaja (rebates) o descuentos (allowances) Entre los criteríos para la fijación de tarifas básicas se considera la naturaleza de la mercancías.ELEMENTOS. ni especifican los gastos de terminales de manipulación que comprende la recepción.LIMITES JURISDICCIÓN PENAL.JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA EN EL CODIGO PROCESAL PENAL 2004 Abog. a) Cotización de tarifas en el Transporte de Línea Regular.

b) Tipo de fletes en línea regular: Los principales términos utilizados en los contratos de transporte marítimo. por cobro de flete en destino (collect surcharge). Flete de Retorno (Return). (*) Abogado egresado de la Universidad Nacional de San Agustín de Arequipa ² Auxiliar Jurisdiccional de la Corte Superior de Justicia de Arequipa 147 . En materia de elecciones. desestiba y descarga en puerto de destino). Fiost Lashd Secured Es una extensión del FIOST. 7. que lo paga el que contrató el transporte y tiene derecho de la mercancía. Resuelve con arreglo a ley y a los principios generales de derecho. agregándole el trincado y asegurado de la carga para seguridad en la navegación. por longitud excesiva de más de 12 metros (ELS ² extra lenght surcharge). Free Out (FO) Es el flete que comprende la carga en el puerto de embarque estiba y transporte. por mercancía peligrosa (recargo IMO). en relación a cómo hayan sido contratados los gastos de carga y descarga. La Ley establece las formas de coordinación de dicha jurisdicción especial con los Juzgados de Paz y con las demás instancias del Poder Judicialµ. Free In (FI) Es el flete que comprende el transporte. LOS DESCUENTOS. No involucra la carga y estiba en el puerto de embarque ni tampoco la desestiba y descarga en el puerto de destino. 3. c) Cotización de Tarifas en el Régimen de Fletamentos El flete en el transporte del régimen de fletamentos está sujeto a negociación según la s leyes del mercado y tienen un papel relevante los agentes de fletamentos (Chartering Brokers).congestión en los puertos (CS ² congestion surcharge). sus resoluciones son dictadas en instancia final. 5. transporte. Free In and Out (FIO) Es el flete que comprende sólo el transporte. Es adecuado al DES. cancelado en destino por quien recibe l a mercancía. por manipulación de carga (THC). Es adecuado al CIF. etc. Contra ellas no procede recurso algunoµ. CFR. Supone que el comprador se hace cargo de los gastos de desestiba y descarga en el puerto de destino. por donaciones a instituciones de servicio social etc. para que el barco 110 (4) Artículo 181 de la Constitución Política del Perú: ´El pleno del Jurado Nacional de Elecciones aprecia los hechos con criterio de conciencia. Supone que el vendedor se hizo cargo de los gastos de carga y estiba en el puerto de embarque. por seguridad de carga (SEC). De forma análoga al transporte de línea regular. por carga completa de contenedor ( FCLA ² full container load allowance). Liner Terms Es el flete que involucra a todas las fases del transporte maritimo (carg en puerto de embarque. con el apoyo de las Rondas Campesinas. (5) Artículo 149 de la Constitución Política del Perú: ´Las autoridades de las Comunidades Campesinas y Nativas. por peso excesivo de carga suelta de más de 5 toneladas (EWS ² extra weigh surcharge). estiba. de referéndum o de otro tipo de consultas populares. Es a decuado al FOB. Free In Out Stowed and Trimmed (FIOST) Es el flete igual al FIOS. por contrato de fidelidad (merchants contract en el que el cargador se compromete a transportar su carga en buques de la conferencia). 4. Free In Out Stowed (FIOS) Es el flete que comprende el transporte y los gastos que origina la estiba a bordo 6. FAS 2. definitiva y no son revisables. son los siguientes: 1. desestiba y descarga en el puerto de destino. siempre que no viole los derechos fundamentales de la persona. como la descarga (OUT). en el transporte en régimen de fletamentos se utilizan los mismos términos en relación a cómo se contraten los gastos de carga (IN). El pago de los fletes suelen ser: Flete Prepagado (Prepaid). por ajuste cambiario (CAF ² currency adjustment factor). más frecuentes son por carga paletizada (PA ² pallet allowance). El tiempo de plancha es el plazo establecido de común acuerdo entre el fletador y el armador fletante. pero sumándole los gastos por movimiento de la mercadería en bodega a fin de lograr el equilibrio necesario para el transporte. pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial de conformidad con el derecho consuetudinario. cancelado antes del embarque Flete Por Cobrar (Collect).

esta función misma se ha di storsionado gracias a la ineptitud de muchas autoridades de no comprender las diferencia necesaria de tratamiento con respecto a las comunidades campesinas o nativas. de referéndum o de otro tipo de consultas populares. cualquiera sea su denominaciónµ 146 permanezca en puerto dedicado a las operaciones de carga (en origen) y descarga (en destino) de la mercancía. (3) Artículo 139º inciso 3) de la Constit ución Política del Perú: ´« Ninguna persona puede ser desviada de la jurisdicción predeterminada por la ley ni sometida a procedimiento distinto de los previamente establecidos. sobre el particular lo siguiente: ´El pleno del Jurado Nacional de Elecciones aprecia los hechos con criterio de conciencia. por lo cual se entiende que cumple una labor jurisdiccional.html ² 20k ² En caché ² Páginas similares [2] apuntes.com/contrato-de-fletamento. con el apoyo de las Rondas Campesinas..sunat. «µ (2) Couture Eduardo.02. vale la pena prestarle la atención que el caso requiere. 111 . por dos testigos a su ruego. y cuando alguno no sepa o no pueda.rincondelvago. siempre que no violen los derechos fundamentales de las personas. sus resoluciones son dictadas en instancia final.com/contrato-de-fletamento.Formalidades del contrato y contenido de la póliza de fletamento El contrato de fletamento deberá extenderse por duplicado en póliza firmada por los contratantes. contendrá las circunstancias siguientes: 1) La clase. Vigente MEDIOS DE PAGO EN EL COMERCIO INTERNACIONAL www. Sin embargo. se aplica un porcentaje sobre el valor d e la carga Flete por precio global. BIBLIOGRAFÍA (1) Artículo 138 de la Constitución Política del Perú de 1993: ´La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través de sus órganos jerárquicos con arreglo a la Constitución y a las leyes.1902. ellos se sienten simplemente parte de su comunidad y no propiamente como parte del estado peruano. Depalma. Vocabulario Jurídico ² Ed. siempre que no viole los derechos fundamentales de la persona.pdf Fletamento por tiempo ² Wikipedia. es facultativa.rincondelvago. definitiva y no son revisables. Recogido por la constitución de 1993 y contenida en el artículo 149 de la Constitución que textualmente señala ´Las autoridades de las Comunidades Campesinas y Nativas. La función jurisdiccional del Jurado Electoral ha sido concedida por la Constitución de 1993. siendo que las rondas campesinas únicamente son el apoyo de las indicadas autoridades. 3. Artículo 665º. se aplica en los casos de cargamentos completos.rincondelvago. la enciclopedia libre es. además de las condiciones libremente estipuladas. Si el fletador deja de embarcar la cantidad de carga contratada o embarca una cantidad inferior (falso flete) está obligado a pagar el flete por toda la cantidad.gob. (4).com/contrato-de-fletamento. cabe preciar en este punto que la referida institución se estaría convirtiendo en Juez y parte. pueden ejercer las funciones jurisdiccionales dentro de su ámbito territorial de conformidad con el derecho consuetudinario. 369.html ² 20k ² En caché ² Páginas similares [3] Código De Comercio.html ² 20k ² En caché ² Páginas similares El CODIGO DE COMERCIO Promulgado: el 15. normas que evidentemente no se aplicarán cuando el derecho consuetudinario de dichas comunidades campesinas o nativas se distinto a las normas internas que rigen para los demás ciudadanos. En materia de elecciones.3 JURISDICCIÓN CAMPESINA. Entre las unidades de uso más frecuente en el régimen de fletamentos se encuentran: Flete por Peso: Tonelada Corta (Short Ton) = 2000 lbs = 907 kg Tonelada Larga (Long Ton) = 2240 lbs = 1016 kg Tonelada Métrica (Metric Ton) = 2204 lbs = 1000 kg Flete por Volumen : se mide en metros cúbicos Flete lineal por superficie. Pág. auque como es harto conocido. se prescribe.wikipedia. Si se desiste de cargar la mercancía (semi flete) está obligado a resarcir al armador fletante con un importe igual a la mitad del flete convenido. nombre y porte del buque. La póliza de fletamento.org/wiki/Fletamento_por_tiempo ² 12k - [1] apuntes. (5) La eventual función jurisdiccional de las comunidades campesinas y nativas. las cuales si bien son parte formal del estado peruano en la practica. se mide en metros lineales o metros cuadrados Flete por valor o Advalorem. En el artículo 181º. auque en algunos puntos pueden coincidir. Resuelve con arreglo a ley y a los principios generales de derecho. es decir que se autoriza la no aplicación de las normas que regulan el ordenamiento jurídico nacional. obviamente de dichas comunidades campesinas o nativas. Bibliografía: Apuntes. ni juzgada por órganos jurisdiccionales de excepción ni por comisiones especiales creadas al efecto. Las Rondas Campesinas no tienen ni pueden tener autoridad jurisdiccional dentro de una comunidad campesina o nativa determinada. que se autoriza en primer orden la aplicación del derecho consuetudinario. La Ley establece las formas de coordinación de dicha jurisdicción especial con los Juzgados de Paz y con las demás instancias del Poder Judicialµ.pe/educandonos/iata/publicaciones/comercioExterior. Por todo ello. Contra ellas no procede recurso algunoµ.reclamaciones que se deriven del proceso electoral. Nótese en este punto. ya que esta le correspondería únicamente a las autoridades de dicha comunidad.

haciendo las de instancia de casación el Tribunal Constitucional). La Constitución de 1979 consideraba al Poder Electoral como órgano constitucional.sunat. tales como son los tribunales constitucionales. es decir interna. En la actualidad se le denomina Tribunal Constitucional tal como lo prescribe la propia constitución de 1993.html ² 20k ² En caché ² Páginas similares [11]El fletamento Maritimo www. Tal jurisdicción complementaria está referida a los tribunales u organismos internacionales constituidos según tratados o convenios de los que el Perú es parte. La Constitución vigente. a la fecha en que se produjo la disolución del referido Tribunal de Garantías Constitucionales se encargo dicha función a una de las Salas Constitucionales de la Corte Suprema. ubica al Jurado Electoral como integrante del sistema electoral. domicilio del fletador. Entonces en la práctica el Jurado Electoral. reconoce también la jurisdicción internacional. se hubiere de pagar. en lo cuales el Tribunal Constitucional ejerce función exclusiva.wikipedia. Estos declaran la inconstitucionalidad de las normas cuestionadas.pe/educandonos/iata/publicaciones/comercioExterior. que tiene por finalidad organizar y ejecutar los procesos electorales o de referéndum u otras consultas populares asegurando que el resultado sea el fiel reflejo de las votaciones emitidas en las urnas.rincondelvago. En épocas anteriores se hablaba incluso de Poder Electoral. y en nuestra realidad de cultura ecléctica y sin ánimo de apoyar a una u otra forma de control constitucional (difuso o concentrado) se debe indicar que en el caso peruano coexisten ambas formas de control para algunos casos (por ejemplo habeas corpus y amparo. En el caso peruano. 10) Los días convenidos para la carga. La Constitución tal como precisa los alcances de la jurisdicción nacional. 3. y lo que por cada una de ellas. tenemos jurisdicción constitucional.rincondelvago.wikipedia. En otros casos. Además se debe mencionar que los jueces ordinarios también pueden aplicar el control constitucional difuso. si éste contratare el fletamento. el de la persona por cuya cuenta hace el contrato. con miras a su consiguiente derogatoria y con efectos erga omnes. como por ejemplo los procesos de inconstitucionalidad de las normas.interbrokersonline. igualmente sucede en los conflictos con competencia entre los órganos del estado. Austria en Europa representa el paradigma.1902. 7) La cabida.02. conjuntamente con dos organismos más.rincondelvago. El flete que se haya de pagar.gob. en conclusión y dada su naturaleza se trata de un organismo constitucional. del todo conocido. número de toneladas o cantidades de peso o medida que se obliguen respectivamente a cargar y a conducir. apellido y domicilio del naviero. sino más bien un organismo ejecutivo. Vigente [6]MEDIOS DE PAGO EN EL COMERCIO INTERNACIONAL www. no es un organismo jurisdiccional por excelencia. pero no al Tribunal Constitucional.com/Espanol/fletamento. 9) El tanto de capa que se haya de pagar al capitán. si no más bien a la instancia superior correspondiente. la cual estableció el nombre de Tribunal de Garantías Constitucionales. desde la constitución de 1979. [4] apuntes. Sin embargo.org/wiki/Fletamento_por_tiempo ´ es. bajo el propósito de darle al organismo electoral cierta similitud con los otros tres clásicos poderes del Estado (respalda esta afirmación lo preceptuado por el artículo 88º de la Constitución de 1933. apellido y domicilio del capitán. Como es ya. dada la trascendencia de su función. apellido.org/wiki/Fletamento_por_tiempo ² 12k [9] Obtenido de ´http://es. o por el peso o la medida de los efectos en que consista el cargamento. cuyo funcionamiento se inició en el año 1982. la propia constitución le reconoce competencia para resolver los numerosos conflictos y 145 112 . prima el control constitucional concentrado.com/contrato-de-fletamento.2 JURISDICCIÓN ELECTORAL. encargado de los procesos electorales. habiendo sido disuelto el 5 de abril de 1992. como son La Oficina Nacional de Procesos Electorales y el Registro Nacional de Identificación y Estado Civil. debiendo en caso de hacerlo. pero únicamente en el nivel de casos concretos con efectos inter-partes. elevar en consulta sus resoluciones. 6) El puerto de carga y descarga. 4) El nombre. y si manifestare obrar por comisión. o por las cavidades que se hubieren de ocupar. del sistema concentrado por el cual se encarga la labor jurisdiccional con el carácter de exclusivo a órganos jurisdiccionales constitucionales especiales. o si es total el fletamento.wikipedia. con su Ley Orgánica 23385.pdf [7] apuntes.com/contrato-de-fletamento. 5) El nombre.html ² 20k ² En caché ² Páginas similares [8]Fletamento por tiempo ² Wikipedia. expresando si ha de ser una cantidad alzada por el viaje o un tanto al mes.org/wiki/Fletamento_por_viaje ² 10k [10] apuntes.html ² 20k ² En caché ² Páginas similares [5] El CODIGO DE COMERCIO Promulgado: el 15.com/contrato-de-fletamento. al señalar en forma expresa que el Poder Electoral es autónomo). Las estadías y sobrestadías que habrán de contarse. Cabe mencionar que. o de cualquiera otro modo que se hubiere convenido.2) Su pabellón y puerto de matrícula. la enciclopedia libre es. 3) El nombre.htm ² 3k mismo Poder Judicial y concede facultades a todos los jueces para pronunciarse sobre la inconstitucionalidad de las leyes.

b) el registro de los vehículos. especialización en razón de la materia constitucional. cuando exista fundado motivo de que está vinculada a la comisión de un hecho delictuoso Procedimiento 1. Al respecto cabe precisar que más que extraordinaria o independiente excepcional. 3. Como paradigma del sistema difuso se puede mencionar al sistema de control constitucional que se aplica en los Estados Unidos de Norte América.Este procedimiento durará desde el momento de la intervención policial y no podrá exceder de cuatro horas. Derechos del intervenido En todos los casos descritos el intervenido tiene derecho a: 1. sean ocasionadas por normas o actos que vulneran o amenazan derechos de índole constitucional. Aquí cabe precisar las dos grandes corrientes o métodos de control consti tucional: mediante el sistema control constitucional difuso y mediante el sistema de control constitucional concentrado. No están permitidos procesos judiciales por comisión o delegación. c) El control superficial de los efectos personales. pero a la fecha y hablando en forma cuantitativa no tiene una aplicación práctica. Precisamente por mandato de la Constitución. DANDO CUENTA AL MINISTERIO PÚBLICO. como es el Tribunal Constitucional. 2. con el objeto de proceder a: a) La identificación de las personas que transiten o se encuentren en ellos. 2. para exclusivo fines de identificación. básicamente por razón de la materia. y bajo parámetros estrictos de no violación al debido proceso se podrá recurrir a la jurisdicción ordinaria. más que una excepcionalidad. aunque es harto conocido en nuestra historia que en algunas épocas. 3. Esta jurisdicción es a iniciativa de las partes en conflicto... Marco Antonio Herrera Guzman.. CON EL FIN DE DESCUBRIR O UBICAR A LOS PARTÍCIPES DE UN DELITO DE GRAVE ALARMA SOCIAL Y PARA LA INCAUTACIÓN DE INSTRUMENTOS. Los cuales están expresamente reconocidos en el artículo 139 de la Constitución en sus incisos 1 y 2. según la gravedad del hecho investigado o del ámbito de operación policial practicada. en un privilegio 2. Aquí no solamente se trata de cautelar la supremacía de la Constitución y realizar u n adecuado control constitucional de tipo jurisdiccional. esta confiada a la Policía sin necesidad de orden fiscal o del juez y comprende: 1. El intervenido no puede ser ingresado a celdas o calabozos.2 LA JURISDICCIÓN ARBITRAL Al igual que la anterior es excepcional y está concebida en nuestro ordenamiento constitucional. 3. El intervenido tiene derecho a comunicarse con sus familiares o su abogado. las cuales recurren a los componedores que son los árbitros.Los principios que más identifican a esta jurisdicción. Esta implica la existencia de conflictos y materias constitucio nales controvertidas. que deben ser acatados por quienes se someten a ellos. JURISDICCIÓN EXTRAORDINARIA A decir del propio texto del artículo 139 de la Constitución. 2.conducir a la dependencia policial mas cercana a la persona que no exhiba su documento de identidad. se convirtió justamente en eso. no existe ni puede establecerse jurisdicción alguna independiente o separada del Poder Judicial con excepción de la militar y la arbitral. se debe hablar de una especialidad. cuando resulte necesaria para: Prevenir la comisión de un delito. U obtener información útil para la averiguación de un hecho punible. la jurisdicción electoral y la jurisdicción campesina. por lo que. 2.1 JURISDICCIÓN CONSTITUCIONAL. esta jurisdicción se torna especializada. 113 .Conocer la dependencia a la que esta asignado. Es evidente que en ambas jurisdicciones excepcionales mencionadas y luego de haber sido agotadas estás. 2. esta debe entenderse como jurisdicción independiente excepcional. Controles en las vías públicas Se realizan en lugares o establecimientos públicos. esta excepcionalidad constitucional permitida. ello tal vez a la cu ltura conflictiva que venimos arrastrando desde tiempos de la colonia.. sino porque está a cargo de una institución distinta e independiente del Poder Judicial. JURISDICCIONES ESPECIALES Al igual que en los casos mencionados anteriormente. La Constitución ha previsto tres tipos de jurisdicción especial.El requerimiento de identificación de cualquier persona en el lugar donde se encuentre.En la dependencia se le podrá tomar las huellas digitales del intervenido y constatar si registra algunas requisitorias.El registro de las vestimentas.. siendo estas: la jurisdicción constitucional. quienes dirimen en las causas puestas en su conocimiento y sus laudos equivalen a sentencias.. por razón de la materia y de los actores implicados. equipajes o vehículos de una persona.. no puede entenderse como un privilegio. luego de ello se deberá permitir que la persona se retire a su domicilio. son los de unidad y exclusividad y el de independencia.Exigir al policía le proporcione su identidad. el cual pone la administración de la justicia constitucional en manos del 144 EL CONTROL DE IDENTIDAD POLICIAL EL CONTROL DE IDENTIDAD ( Articulo 205 y 206 del Código Procesal Penal 2004) Abog. POLICIAL Finalidad Preventiva La autoridad policial requiere la identificación para prevenir el delito u obtener información para la investigación de un hecho punible Ejecución La ejecución de esta medida. llegado el caso.1 LA JURISDICCIÓN MILITAR Tiene como finalidad administrar justicia en materia d e delitos y faltas cometidos por los miembros de las instituciones de las fuerzas armadas y policiales en estricto cumplimiento de sus funciones.

3. es la actividad pública realizada por órganos competentes nacionales o internacionales con las formas requeridas por la ley. Hablando entonces. por tanto tratándose de la jurisdicción se debe distinguir las categorías constitucionales similares.Debe llevarse un registro por parte de la policía. resolviendo conflictos. sin perjuicio de las huellas digitales . se le devolverá el documento y autorizará su alejamiento del lugar. de tres tipos de jurisdicción: jurisdicción común. Así entonces podemos hablar aludiendo a la jurisdicción como organización y conforme al ya referido artículo 138 de la Constitución. mediante decisiones susceptibles de adquirir autoridad de cosa Juzgada. que es implicada en un proceso o juicio o para iniciar un proceso o juicio. JURISDICCIÓN ORDINARIA. JURISDICCIÓN ORDINARIA Es la jurisdicción principal. La jurisdicción se refiere a la organización judicial.Si en el acto de la intervención se constata que su documentación está en orden. Significa también. Así podemos hablar de Jurisdicción. tal como lo prescribe el inciso 3 del artículo 139 de la Constitución Política del Perú: que ninguna persona puede ser desviada de la jurisdicción predeterminada por la ley ni sometida a procedimiento distinto del previamente establecido. La Función Jurisdiccional. Tiene sus propios principios y características. es mas explícito cuando dice que ´Función jurisdiccional. ordenando que cumplan sus decisiones. Siendo ejercida con exclusividad por el Poder Judicial. incluso contra su voluntad. 1. conocida también como fuero común. alude a la potestad o poder deber. como uno de los pilares en que se sostiene la división del poder dentro de un Estado Constitucional. eventualmente factibles de ejecuciónµ (2). JURISDICCIÓN ESPECIAL. por acto de juicio. Entonces dicha descripción normativa nos permite establecer que la principal y mas importante función que cumple el Poder Judicial es la de ejercer la administración de justicia. con respecto al tercer término. que tienen los jueces de administrar justicia. por el solo hecho de ostentar tal calidad. con sus respectivos principios y atribuciones.I.. que sería el término más preciso. o en su caso recurrir las resoluciones que considere agraviantes. levantándose un acta de la misma. función jurisdiccional y de derecho a la jurisdicción. tenemos que el Poder Judicial tiene función jurisdiccional y por tanto jurisdicción. sea esta favorable o no favorable a sus intereses y por último que la resolución final sea posible de ejecución o cumplimiento. a obtener una resolución final. precisando cada una de ellas dentro de su propio marco conceptual.N. es el que le corresp onde a toda persona. Debe brindarse las facilidades al intervenido para que proporcione su D. BIBLIOGRAFIA Nuevo Código Procesal Penal 2004 Directiva para el desempeño funcional de los fiscales en la aplicación de los artículos 205º al 210º del Código Procesal Penal (Resolución Nº 029-2005-MP-FN publicada el 08 de enero del 2005) JURISDICCIÓN ORDINARIA Y JURISDICCIONES ESPECIALES LUIS NEISER LAURA ORTIZ (*) SUMARIO: 1. En este caso se requerirá la expresa orden del Ministerio Público . 2. cualquiera sea su denominaciónµ (3). Siempre que sea necesario para los fines del juicio o de servicios de identificación se puede tomar fotografías del imputado. previstos por la Constitución y por su Ley Orgánica. ni juzgado por órganos jurisdiccionales de excepción ni por comisiones especiales creadas para el efecto. de manera más técnica. jurisdicción extraordinaria y jurisdicciones especiales. JURISDICCIÓN EXTRAORDINARIA 3. como una parte del poder del Estado. se aplica el orden jurídico establecido para dirimir conflictos y controversias. declarando derechos. «µ (1). Eduardo Couture. en virtud de la cual. Conforme al artículo 138 de la Constitución Política del Perú: ´La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través de sus órganos jerárquicos con arreglo a la Constitución y a las leyes. Derecho a la Jurisdicción. para actuar dentro del juicio y ofrecer oportunamente sus medios de prueba. Y. 143 114 .

384 U. pues a la persona que es intervenida en relación con un delito. estando detenido confesó sin ninguna advertencia de su derecho constitucional a guardar silencio. y ésta. 1. ´Los procesos constitucionales como mecanismos de protección frente a resoluciones arbitrariasµ. p. Lima. b) del derecho de ser informado que lo que diga puede ser utilizado en su contra. 2000. Eugenio ´TEORÍA GENERAL DEL PROCESOµ. 2000. c) del derecho a tener un abogado durante el tiempo que es interrogado. pero dejó sentado las reglas de lo que se debe decir a la persona que es arrestada: a) del derecho a guardar silencio. En este orden de cosas. Bogotá. -es el. p. incurrir en perjurio. Editorial Temis. que a su vez. Bogotá. el Tribunal Supremo de los Estados Unidos explicó que el derecho a no auto incriminarse existía para evitar que las personas sospechosas de un delito que son investigadas por las autoridades eviten: Auto acusarse.nuevas demandas a interponerse una vez entre en vigencia la Primera Disposición Modificatoria de la Ley Nº 29364. En el juicio. Eugenio ´TEORÍA GENERAL DEL PROCESOµ. también derecho instrumental del derecho a la defensa[5]. En el año de 1640 al presentar una petición ante la Cámara de los Comunes fue dejado en libertad y se reconoció la ilicitud de la sentencia[1]. en ´DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONALµ. 147 EL DERECHO A GUARDAR SILENCIO Abog. Beatriz y PRIETO. 2003. Beatriz y PRIETO. Waterfront Commission. [1]QUINTERO. el derecho a guardar silencio es derecho instrumental de la prohibición de la autoincriminación. antejuicio constitucional« El derecho a no declarar contra sí mismo . IV. Jurista Editores. 2003. también lo es del debido proceso« todos tienen un contenido constitucional. no obstante en 1963 Ernesto Miranda. Lima. En el caso Murphy vs. La Corte Suprema resolvió (Miranda v. 436) que Miranda fue intimidado durante su interrogatorio y que él no entendió su derecho a no incriminarse ni su derecho a un abogado. se le lee una cartilla. Tercera Edición. Arizona. Editorial Temis.ANTECEDENTES. el fiscal ofreció sólo su confesión como prueba y él fue condenado.SÁENZ DÁVALOS. ya analizada anteriormente. d) del derecho a poder ser asesorado por un abogado antes de declarar. 2. Erwin Alexi Rodríguez Barreda. BIBLIOGRAFÍA .derecho que tiene el imputado a no ser obligado a declarar contra sí mismo y menos ha de decl ararse culpable[6]. y e) del derecho a contar con un abogado pagado por el Estado en caso no pueda pagar uno por no tener recursos económicos. 205 [2]Id. mientan o. Jurista Editores. En Estados Unidos de Norteamérica con la V Enmienda de su Constitución[2] se precisa que ´a nadie se le compelerá a declarar contra sí misma en ningún j uicio criminalµ. donde la primera advertencia es: ´Usted tiene el derecho de guardar/mantener el silencioµ [4]. 201 [3] En este sentido: SÁENZ DÁVALOS. En 1639 en Inglaterra tiene lugar el caso Lilburne. en ´DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONALµ. o su derecho de tener un abogado presente. Tercera Edición.. Posteriormente en 1966. El derecho a la no incriminación busca equilibrar el interés del Estado en ejercer su Ius Puniendi y el derecho del Individuo a no ser condenado por sus propias declaraciones. . Luis R. ´Los procesos constitucionales como mecanismos de protección frente a resoluciones arbitrariasµ.DERECHO A LA NO AUTOINCRIMINACIÓN Y EL DERECHO A GUARDAR SILENCIO. El señor Lilburne entre los años de 1637 y 1638 se negó a prestar juramento cuando fue detenido por la Star Chamber.QUINTERO. por importar libros de carácter sedicioso de Holanda hacia Inglaterra. que ciertamente es mas conocido. en consecuencia revocó el fallo anterior[3]. p. por lo que su señorío no sólo es en sede penal. Alegando su inocencia fue torturado y multado. y también es partida de nacimiento de un derecho instrumental protector: El derecho a guardar silencio o derecho a callar. si se rehúsan a contestar un interrogatorio.S. La no incriminaciónrige solo si se obliga al imputado a emitir una declaración que exteriorice 115 142 . incurran en desacato.. sino en cualquiera donde exista una pretensión persecutoria como el proceso administrativo disciplinario. Luis R. Que se cita como el primer precedente a este derecho. el Tribunal Inquisitivo inglés.

el proceso no aparecerá como un mero camino formal orientado hacia el logro de determinados objetivos de justicia. como aquella en la que el legislador prescribe expresamente la transferencia de dicha competenc ia a favor de otro órgano jurisdiccional respecto de los procesos en trámite por aplicación inmediata de la ley procesal. al no haber establecido esta disposición alguna que difiera su vigencia. el CPP del 2004 ha dispuesto: En el Art. no parece encajar con la visión estratégica del litigio. por ello. generalmente.. Sin embargo. Reducir el derecho a guardar silencio a una conducta equivalencia a quedar absolutamente callado. d) del CPP 2004 que los imputados tienen el derecho de ´Abstenerse de declararµ. No puede entenderse que el acto de callarse es una renuncia al derecho de defensa material. luego ´se le advertirá que tiene derecho a abstenerse de declarar y que esa decisión no podrá ser utilizada en su perjuicioµ. garantizando así una efectiva tutela jurisdiccional para el administrado e incluso para la propia administración. inciso 14 reconoce el derecho a la defensa como principio y derecho constitucional manifestado en dos aspectos: La autodefensa material y la defensa técnica[9]. 3. en el artículo 139º. debe precisarse que guardar silencio puede actuar también como obligación de quienes según la Ley deban guardar secreto profesional o de Estado [10]. No parece razonable sostener que los datos de identificación personal. µ Si bien la regla procesal en materia de competencia. por lo que la defensa podría tener facetas donde se declara y facetas donde se calla. su conocimiento continuará a cargo de dichos órganos jurisdiccionales.El Consejo Ejecutivo del Poder Judicial dispondrá las medidas necesarias para que los Juzgados Contenciosos Administrativos asuman la carga procesal de primera instancia. pues guardar silencio también puede ser una defensa pasiva. en ese sentido. debido a que las materias antes señaladas resultan ser afines y de un mejor conocimiento por parte de los Jueces de Trabajo. pero ambos. por la cual ésta se mantiene inmodificable. los elementos de convicción y de pruebas existentes y las disposiciones penales que se consideren aplicablesµ. Consideramos adecuada dicha medida. luego el artículo 87º. se le comunicará detalladamente el hecho objeto de imputación. respuestas evasivas o intentar confundir al investigador del delito. de principios especialmente útiles. protegen al imputado de sufrir consecuencias negativas para quien los ejercita. sino como un instrumento dotado de reglas suficientemente óptimas. protege de auto perjudicarse hablando. 71º. inciso 2. pues es él quien controla la oportunidad y contenido de la información que desea incorporar al proceso. pero guardar silencio sobre los hechos que sustentan dicha pretensión. pero guardar silencio sobre los hechos que sustentan la teoría del caso del Fiscal u otra parte procesal. Así el derecho a la no autoincriminación protege de ser obligado a declarar con contra si mismo. creemos que puede negar la pretensión punitiva. entendiéndose que las medidas necesarias a adoptarse por el Consejo Ejecutivo del Poder Judicial se dirigirán a la s 141 . El imputado tiene derecho a declarar o callar de la manera que prefiera. pero no significa necesariamente y mecánicamente quedar callado. aquellas dirigidas en contra de la Oficina de Normalización Previsional. posteriormente el imputado este impedido de declarar. dentro de una estrategia de defensa corriendo un calculado riesgo de que sus declaraciones puedan ser usadas en su contra. lo cual comprende la asistencia efectiva de un abogado defensor que participe antes y durante la diligencia de declaración. como para que el resultado obtenido pueda ser o pueda considerarse verdaderamente jus to o inobjetable[3]. La Constitución. Él es quien tiene el señorío y el poder de decisión sobre su propia declaraciónµ[8]. por cuanto supone la plena consagración de la garantía del debido proceso. situación que deberá tenerse presente por los justiciables y sus abogados. incisos 1 y 2 que: ´Antes de comenzar la declaración del imputado. ADOPCIÓN DE MEDIDAS NECESARIAS A DICTARSE RESPECTO A LA CARGA PROCESAL DE PRIMERA INSTANCIA A ASUMIRSE POR PARTE DE LOS JUZGADOS CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS La Ley Nº 29364 mediante su Disposición Transitoria ha establecido lo siguiente: ´ÚNICA. protege de ser obligado a responder (contra uno mismo o contra otro). antecedentes sobre el lugar y fecha de nacimiento. estableciéndose de acuerdo con la situación existente al momento de presentar la demanda. no pudiendo alterarse por circunstancias sobrevinientes. De esta manera. es decir. pero tampoco. cuya competencia les asigna la presente Ley. al no haberse prescrito por el legislador expresamente que los Juzgados Contenciosos Administrativos asuman la carga procesal de primera instancia que actualmente ostentan las Salas Superiores Civiles respecto de las entidades administrativas. frente a la especialidad de los Jueces Civiles. lo cual redundará en una mejor calidad de las decisiones judiciales que se emitan al respecto.. pues un hábil sospechoso podría dar información inocua.FORMAS DE GUARDAR SILENCIO O ABSTENERSE DE DECLARAR. también podría hablar sobre su coartada o propia teoría del caso. ´Una manifestación privilegiada del derecho a defenderse de una imputación penal. por ello de ambas puede provenir la decisión de guardar silencio. es la ´perpetuatiojurisdictionisµ (o perpetuación de la jurisdicción). por ende. nos inclinamos a 116 personal al servicio de la Administración Pública (ver la STC Nº 0206 -2005-PA ² Caso Baylón) así como las que tengan contenido previsional. III.reconociendo participación en un delito. De otro lado. y el derecho de guardar silencio. El imputado tiene el derecho a introducir válidamente al proceso.un contenido[7]. y la cobertura de no declarar -contra si mismo. por ende. o consultas sobre el estado físico y emocional en juicio puedan ser eludidos por el derecho a guardar sile ncio. ésta puede tener excepciones. puede creerse que una vez ejercida. la información que considere adecuada. pues siempre hay una gama de posibilidades entre hablar todo y callar todo. Esta modificación ha entrado en vigencia desde el día siguiente de la publicación de la Ley Nº 29364. en apelación ante la Sala Civil de la Corte Supre ma de Justicia de la República y en casación ante la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema de Justicia de la República. asimismo.

µ ´Artículo 51º. 5. nos dice: ´está equiparado a una conducta neutra. No obstante. pues. corrobora su 117 . 3. Mas cuando existen otras evidencias objetivas contra ellos. omitiendo dar explicaciones convincentes acerca de su comportamiento frente a tales evidencias. callar no debe ser tomado como indicio de culpabilidad. En grado de apelación de lo resuelto por los Juzgados de Trabajo.Competencia de las Salas Laborales. no deben impedir que tal silencio. Tribunal de Servicio Civil y los denominados Tribunales de Organismos Reguladores). ha modificado también el texto de los artículos 4 2 y 51 de la Ley Orgánica del Poder Judicial aprobada mediante Decreto Supremo N º 017-93-JUS. 6. En segundo lugar. Tribunal Registral. pues el ejercicio de un derecho nunca puede signific ar un perjuicio para quien lo ejerceµ[11].H. allí se sostiene: ´Debe distinguirse. ni se conocerá en apelación por la Sala Civil de la Corte Suprema.. Tal postulado («) significa que aquéllos pu eden guardar silencio e. de 8 de febr ero de 1997 (caso Murray c. una evidencia en su contra. II. en consecuencia. en primer término. el legítimo ejercicio de tales derechos. 6. menos aún de aceptación de la inculpación.Competencia de los Juzgados Especializados de Trabajo. con lo cual la demanda contencioso administrativa interpuesta en su contra ya no empezará en una Sala Superior. 4. 3. que el hecho delictivo ha de probarlo la acusación. y la ilícita utilización de tal silencio o de la falta de credibilidad de tal versión como elemento de prueba que contribuye a dotar de suficiencia al acervo probatorio. que dice que quien calla otorga.D. al no modificarse su potestad de establecer los precedentes vinculantes sobre la materia y por no establecerse de manera expresa competencia alguna a favor de la Sala Civil de la Corte Suprema de Justicia de la República. CONOCIMIENTO DE LA DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA EN MATERIA LABORAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL La Ley Nº 29364. la homologación de conciliaciones privadas. Desde esta perspectiva. Los Juzgados Especializados de Trabajo conocen de las pretensiones individuales o colectivas por conflictos jurídicos sobre: («) l) Demanda contencioso administrativa en materia laboral y seguridad social («)µ Para Beatriz QUINTERO y Eugenio PRIETO. en particular. Asimismo. Se acepta pacíficamente como regla general. las derivadas del 140 pensar que el derecho a guardar silencio esta coligado con la imputación fáctica de la pretensión punitiva que sirve de sustento de la teoría del caso del Ministerio Público.E.DEL SILENCIO ¿SE PUEDE EXTRAER CONSECUENCIAS NEGATIVAS PARA EL IMPUTADO?. 4. incluso. pues a pesar del sentido común. su falta de un convincente descargo.D. Las Salas Laborales conocen: 1. 1.Contrataciones del Estado ² OSCE. La presente modificación entrará en vigencia a los 6 meses de publicada la Ley Nº29364. se cuestiona este criterio.. 5. caso Murray contra Reino Unido. en situaciones que claramente piden una explicación por su parte. de los conflictos de autoridad entre los Juzgados de Trabajo y autoridades administrativas en los casos previstos por ley. por la senc illa razón de que el derecho a la presunción de inocencia comporta. no decir la verdad al prestar declaración. entre la lícita y necesaria valoración del silencio o de la versión del acusado como corroboración de lo que ya está probado. que ejercer el derecho al silencio no permite inferencias de culpabilidad. Consejo de Minería. se ha omitido la expresa mención a la Sala de Derecho Constitucional y Social de la Corte Suprema como órgano jurisdiccional competente para conocer el recurso de casación en materia contencioso administrativa. sobre los requisitos que ha de reunir la prueba de indicios para desvirtuar dicha presunciónµ[12]. sea tenido en cuenta al evaluar la persuasión de la evidencia aducida por la acusación en tal sentido Sentencia del T. a no declararse culpable y a la presunción de inocencia. 2. el acusado es culpable (Sentencia del T. 47 y 51). estimamos que dicha competencia aún permanece vigente a partir de una interpretación sistemática del Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS. Sin embargo. No se puede equiparar ningún significado. A la primera situación es a la que el Tribunal Europeo de Derechos Humanos se refiere como una situación que reclama claramente una explicación del acusado en virtud de las pruebas de cargo aportadas. no se apoya en una razón esencial o invariable. en Sentencia 136/1999. Reino Unido. de las contiendas de competencia promovidos entre Juzgados de Trabajo y autoridades administrativas. esto es. sino ante el Juez Especializado y en grado de apelación por la Sala Especializada. porque si el sentenciador llega posteriormente a la convicción de que el silencio de los acusados. del proceso de acción popular en materia laboral. así por ejemplo. de 8 de febrero de 1996. en los casos previstos por ley. sino tan solo en una idea que mira de manera muy particular a la búsqueda de la especialización de jueces y magistrados [2]. según lo expresado por ellos. («) los acusados no tienen obligación de declarar ni de autoincriminarse. 4..H. de 20/7/1999 expresó: ´el silencio del acusado sólo puede ser considerado como un indicio inculpatorio cuando ya existe una prueba objetiva de cargo. de modo que el sentido común dicte que su ausencia equivale a que no hay explicación posible y a que. La segunda situación supone una vulneración de los derechos a no declarar contra uno mismo. º 46 y 47). atendiendo a lo expresamente prescrito por su Segunda Disposición Final. y Sentencia de esta Sala de 21 de junio de 1985»µ. en nuestro medio Fanny Quispe Farfán. Esto es. El silencio del acusado no puede completar una prueba inexistente o insuficiente sin que ello vulnere la presunción de inocencia. Cierto es que en voto minoritario de la misma sentencia. el Tribunal Constitucional de España. siguiendo al Tribunal Europeo de Derechos Humanos. se ha conferido a los Juzgados Especializados de Trabajo y a las Salas Laborales la competencia en el conocimiento de las demandas contenciosas administrativas en materia laboral y seguridad social. en lo concerniente a la competencia de las Salas Laborales y de los Juzgados Especializados de Trabajo de la manera siguiente: ´Artículo 42º. el criterio del modo de ser del litigio (nombre con el que también se conoce a la competencia por la materia) . 2. del recurso de queja por denegatoria del recurso de apelación.E. se reseña la doctrina del Tribunal Constitucional sobre las diversas manifestaciones del derecho a la presunción de inocencia y.

con miras a la determinación de quién debe hacer el primer examen del litigio. el meollo del asunto. mueve a deferir ese conocimiento así llamado de renovación. respectivamente. el derecho a la no autoincriminación y el derecho a guardar silencio no son equivalentes. el silencio no puede ser tomado como indicio de culpabilidad. A pesar que suelen equiparase. Se eliminan así los problemas originados con respecto a las impugnaciones relativas a las decisiones de los Tribunales y Consejos administrativos regidos por leyes especiales (Banco Central de Reserva. tenemos que se ha establecido una competencia uniforme en primera instancia a favor del Juez Especializado en lo Contencioso Administrativo del distrito judicial correspondiente. 003 -2005PI/TC. con contra si mismo. sino como una estrategia de defensa pasiva o mixta. tanto al fiscal como a la policía a realizar actos tendientes a la obtención de información en situación de ventaja. asimismo.culpabilidad. están íntimamente vinculados. ha expresado que ´en circunstancia s muy singulares. por lo que su ejercicio siempre será un decisión que se toma pensando en el juicio oral. ADOPCIÓN DE MEDIDAS NECESARIAS A DICTARSE RESPECTO A LA CARGA PROCESAL DE PRIMERA INSTANCIA A ASUMIRSE POR PARTE DE LOS JUZGADOS CONTENCIOSOS ADMINISTRATIVOS IV. MODIFICACIONES AL RÉGIMEN DE LA COMPETENCIA FUNCIONAL El día 28 de mayo del 2009 se ha publicado en el Diario Oficial El Peruano la Ley Nº 29364. sólo cuando ya existe una prueba objetiva de cargo.µ Para los profesores Beatriz QUINTERO y Eugenio PRIETO. Tribunal del INDECOPI. se estará pensado en los posibilidades de persuadir al juzgador. es distinguir la orientación con la cual tiene que seleccionarse al Juez Ad Quem: una razón de conveniencia. que se materializa en abstenerse de contestar y es una garantía diseñada para desincentivar. que no de necesidad esencial. Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores. En los lugares donde no exista juez o Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo. Del tenor de la modificación expuesta. Tribunal Fiscal. ante la existencia de ciertas evidencias objetivas aducidas por la acusación («). los jueces y tribunales tienen la obligación de no asumir una aceptación tácita del silencio. el Tribunal Constitucional.[13] En el Perú. el derecho a guardar silencio. protege de ser obligado a responder (contra uno mismo o contra otro). o la Sala Civil correspondiente. es competente el Juez en lo Civil o el Juez Mixto en su caso. 5.µ. pues aunque el caso nunca llegue a juicio. No obstante. III. es porque previamente había llegado a tal conclusión inculpatoria con los elementos ya analizados. F. Organismo Supervisor de 139 DOCUMENTACIÓN CONSULTADA Materiales de estudio de Curso de Formación especializada en el Nuevo Modelo Procesal Penal. de no existir dicha judicatura especializada. 4. la omisión de explicaciones acerca del comportamiento enjuiciado en virtud del legítimo ejercicio del derecho a guardar silencio puede utilizarse por el Juzgador para fundamentar la condena. . BIBLIOGRAFÍA I. el derecho a declarar o callar de la manera que convenga a su defensa. el Tribunal Europeo de Derechos Humanos sentó jurisprudencia en el sentido que el silencio del acusado puede ser considerado como un indicio inculpatorio. MODIFICACIONES AL RÉGIMEN DE LA COMPETENCIA FUNCIONAL. en una persecución penal. esta vinculado a derecho de defensa. EXPOSICIÓN SOBRE LAS MODIFICACIONES EFECTUADAS POR LA LEY Nº 29364 AL PROCESO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO CARLOS ENRIQUE ROJAS PERALTA Secretario Judicial CSJA SUMARIO: I. Fundamento 276 ha señalado ´en el ámbito jurisdiccional. pero sí a darle un sentido interpretativo del mismo que pueda ayudar a dilucidar la causa. y Modulo 2: Estructura del proceso común I: Investigación 118 . y el derecho de guardar silencio. a no ser que la inferencia no estuviese motivada o la motivación incurriese fuese irrazonable o arbitraria (STC 220/1998. se reconoce dicha competencia a favor del Juez Civil o Mixto en su caso. del 24/7/2000. en nuestro sistema procesal. Superintendencia de Banca y Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. CONOCIMIENTO DE LA DEMANDA CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA EN MATERIA LABORAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL. para los juristas antes citados. II. una evidencia en su contra. en primer y segundo grado.J. acarrea una distribución de los litigios entre los Jueces. la aplicación del criterio funcional de competencia. El derecho de defensa reconoce en el imputado. y a la Sala Civil correspondiente. declararse culpable o confesar. el Tribunal Constitucional de España. y quién el examen que sucede.-Competencia funcional Son competentes para conocer el proceso contencioso administrativo el Juez Especializado y la Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo. pero dos instituciones jurídicas diferentes. Así el derecho a la no autoincriminación protege de ser obligado a declarar. por todas) o bien fuese la consecuencia del solo hecho de haber optado la recurrente por gu ardar silencio. CONCLUSIONES. No obstante estas razones. a un cargo de grado superior al de aquel que ha dictado la providencia impugnada[1]. y en grado de apelación a la Sala Especializada en lo Contencioso Administrativo. cuya Primera Disposición Modificatoria ha variado el régimen de la competencia funcional en el proceso contencioso administrativo regulada por el Decreto Supremo Nº 013-2008-JUS en su artículo 11 en el sentido siguiente: ´Artículo 11º. Modulo 1: Constitucionalización del proceso penal principios y modelo del Código Procesal Penal. pero el silencio por si mismo no alcanza para emitir sentencia condenatoria. con la distinción entre el Juez A Quo y el Juez Ad Quem. en Sentencia 202/2000. en Sentencia del Pleno Jurisdiccional.

Doctrina & Práctica. 35. Lima 2008. La intervención corporal en el nuevo Código Procesal Penal. Nº 5. [1] QUISPE FARFÁN FANY SOLEDAD. El ´acta de entrevista fiscalµ y la prohibición de autoincriminación. [12] En http://www. 179. Art. Lima 2008. [2] V Enmienda de la Constitución EUA´Nadie estará obligado a responder de un delito castigado con la pena capital o con otra infamante si un gran jurado no lo denuncia o acusa. La Confesión en el Proceso Penal. fundamento E). [5] DELGADO CASTRO. La libertad de declarar y el derecho a la no incriminación . preparatoria y Etapa intermedia. La libertad de declarar y el derecho a la no incriminación. 173. Mixan Mass Florencio.wikipedia. ´Que el derecho de defensa tiene una doble dimensión: una material. Teoría y Práctica para la Reforma Procesal Penal.2 Abstención para rendir testimonio ´Deberán abstenerse de declarar. Trujillo. 8. Lima Perú. p. 2006. [4] You have the right to remain silent. Mayo 2007. pág. Introducción al Derecho procesal penal. 1º edición.1973. [11] QUISPE FARFÁN. referida al derecho del imputado o demandado de ejercer su propia defensa desde el mismo instante en que toma conocimiento de que se le atribuye la comisión de determinado hecho delictivo o la omisión del cumplimiento de una obligación. Luis Miguel. quienes según la Ley deban guardar secreto profesional o de Estadoµ. pág. 25-05-2009. [7] Idem.µ [10] CPP 2004. Burgos Mariños Victor. pág. Quiñones Vargas Héctor. Buenos Aires. Ad Hoc. [8] BINDER. Palestra Editores.org. Schönbohm Horst. esto es. cit. Bs As . ni se le compelerá a declarar contra sí misma en ningún juicio criminal«µ [3] En: http://es. Lima. en: Revista JUS. 165º. El Salvador.php?coleccion=tc&id= SENTENCIA-1999-0136. 187. Las Técnicas de litigación oral en el proceso penal salvadoreño. Rodríguez Hurtado Mario. en el Expediente Nº 03597-2007-PHCITC (considerando segundo). 187. 1993. y otra formal. con las precisiones que se detallarán. AGOSTO. Marco. Alberto. [9] El TC. que supone el derecho a una defensa técnica. Alberto. REYNA ALFARO. 138 119 . Juristas Editores EIRL.doc . [13] En http://www.boe.org/wiki/Advertencia_Miranda . Programa para el ascenso. Doctrina & Práctica. Lima 2002. tampoco se pondrá a persona alguna dos veces en peligro de perder la vida o algún miembro con motivo del mismo delito. Editorial Maya. ENERO.es/aeboe/consultas/bases_datos/doc. al asesoramiento y patrocinio de un abogado defensor durante todo el tiempo que dure el proceso. César A. Academia de la Magistratura.CAFETZÓGLUS. 2007. La confesión del imputado en el proceso penal. Primera Edición. Ediciones BLG. [6] DE LA CRUZ ESPEJO.justiciaviva. p. 2003. 1. el 1-06-2009. En Revista Jurídica de San Isidro. 58. en: Revista JUS.. pág. 2009-06-1..pe/jurispu/silencio/02. a excepción de los casos que se presenten en las fuerzas de mar o tierra o en la milicia nacional cuando se encuentre en servicio efectivo en tiempo de guerra o peligro público.

En consecuencia. de suerte que. 2. los tres significados son plenamente aplicables a la interpretación de los alcances de dicho Derecho. en el que se mira fundamentalmente a establecer garantías para el imputado frente a la actuación punitiva estatal. adicionalmente. esto es. conforme a la cual. El nuevo Código Procesal Penal conforme a los presupuestos y requisitos descritos anteriormente. ante el Juez del debate o del juicio. los acusados fueron descubiertos y perseguidos. c) Como una regla directamente referida al juicio de hecho de la sentencia penal. la posterior confesión dada por el procesado carecería del valor de sincera. Grijley. a ser considerada como inocente en tanto no se establezca legalmente su culpabilidad. cumple todos los requisitos propios del acto de prueba: inmediación del Juez. César. como un derecho fundamental. La presunción de inocencia se ha considerado como uno de los pilares del ordenamiento jurídico de todo estado democrático. 2. VI. por tanto existiría suficientes elementos de probatorios que acreditan tanto el delito como la responsabilidad del mismo. Edit. 2003.1 Noción. por tanto. CONCLUSIÓN. salvo los supuestos de flagrancia y de irrelevancia de la admisión de los cargos en atención a los elementos probatorios incorporados en el proceso.4 SIGNIFICADOS Esta institución tiene tres significados: a) Como concepto fundamental en torno al cual se construye todo un modelo de proceso penal. su sinceridad en la que basa la Sala Penal Superior para imponer pena inferior al mínimo legal. Lima. e) de la Constitución Política configura a la presunción o.2 Ratio Legis. Marinda Marleny Castillo Parisuaña Abogada. Es 120 responsabilidad del legislador nacional. 2.la cual puede limitarse o perderse por acción de los órganos penales. Víctor. ha señalado ´En esta perspectiva ha precisado el Supremo Tribunal que no puede calificarse como confesión sincera a la admisión de los hechos motivada por las circunstancias. luego de sustraer los artefactos que se incautaron con motivo de su detención y donde no tenían otra alternativa que admitir tales hechos. ´El proceso Penal: Teoría y Prácticaµ. BIBLIOGRAFÍA SAN MARTÍN CASTRO. únicamente cuando este debidamente acreditada su culpabilidad. 2003. Consiste en el derecho de toda persona acusada de la comisión de un delito. publicidad del debate. por cuanto el procesado ha sido sorprendido. con ´las manos en la masaµ. En ese mismo sentido César San Martín. El artículo 2°. 137 . como corresponde.24. Esta norma crea en favor de las personas un verdadero derecho subjetivo a ser consideradas inocentes de cualquier delito que se les atribuya. con incidencia en el ámbito probatorio. de igual manera no se está frent e a un supuesto de confesión sincera cuando. V. 1. que demuestren su culpabilidad y que justifiquen una sentencia condenatoria en su contra. menos cuando se acredite que pretendió exculpar a sus coacusados y lograr la impunidad del hechoµ. habiendo sido capturado el procesado en poder de la especie robada. conforme al cual habría de partirse de la idea de que el inculpado es inocente y. CUBAS VILLANUEVA.El PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN DE INOCENCIA. aunque sea mínima. por lo que ha previsto la presencia del Fiscal Provincial especializado en lo Penalµ. El PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN DE INOCENCIA. En ese mismo sentido César San Martín. en el acto oral. la necesidad de garantizar a toda persona inocente que no será condenada sin que existan pruebas suficientes que destruyan tal presunción. fundamentando en este sentido la excepcionalidad de la prisión preventiva. al rotular que ´no constituye confesión lo que testigos o autoridades hubieran oído decir. 2. o sea que. Tomo II. 1. información sometida a contradicción. FLAGRANCIA El beneficio de la confesión sincera no podría darse en los casos de flagrancia. con la observancia de los requisitos que se derivan del derecho de defensa. como ha sucedido en autos. la prueba completa de la culpabilidad del imputado debe ser suministrada por la acusación.3 Fundamento constitucional. imponiéndose la absolución del inculpado si la culpabilidad no queda suficientemente demostrada. sino la legalmente prestada ante el magistrado que conoce el juicioµ. Así lo ha estipulado la Corte Suprema de la República. mientras no se presente prueba bastante para destruir dicha presunción. Edit. SUS SIGNIFICADOS. señala: ´Se presta. superando de este modo su aplicación indebida. reducir al mínimo las medidas restrictivas de derechos en el tratamiento del imputado durante el proceso. ha establecido. ya que en estos casos no se necesita de la confesión del imputado o acusado para llegar a descubrir la verdad como fin del proceso penal. el Juez especificando los motivos que la hacen ne cesaria. mejor dicho. Nuestra Constitución sitúa la presunción de inocencia dentro de los derechos fundamentales a la libertad -es un derecho subjetivo público. La razón de ser de la presunción de inocencia es la seguridad jurídica. toda persona es considerada inocente mientras no se haya declarado judicialmente su responsabilidadµ. podrá disminuir prudencialmente la pena hasta en una tercera parte por debajo del mínimo legalµ. a través de una sentencia definitiva. b) Como postulado directamente referido al tratamiento del imputado durante el proceso penal. ´Derecho Procesal Penalµ. Así señala: ´Toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personales. Palestra. es sincera y espontánea. en su artículo 161º indica: ´ Si la confesión. En consecuencia. al establecer la responsabilidad penal del individuo. Lima. SUS SIGNIFICADOS. estado de inocencia. como tal.

obligándose perse a darle más fuerza o garantía a la confesión. En cuanto el principio del debido proceso legal. en cuanto titular de la acusación pública. implica la existencia de suficiente actividad probatoria y garantía s procesales. Por consiguiente se hace necesario de elementos de prueba complementarios indispensable que coincida y concuerde con la declaración del encausado. 2. César San Martín. no debe confundirse el principio in dubio pro reo. deben merecer la intervención judicial en la fase del juicio oral[2]. es decir el acusado no esta obligado a probar la licitud de su conducta cuando se le imputa la comisión de un delito. también resguarda el principio de presunción de inocencia por cuanto la exigencia de que nadie puede ser considerado culpable hasta que así se declare por sentencia condenatoria. en orden al onus probandi. si se da el caso de que un imputado confiese la comisión de un ilícito penal sin que existan otros medios de prueba que lo corroboren y cuando la confesión dejare cierta duda.6 PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCESO. la confesión deberá ser corroborada con otras pruebasµ. quién señala ´la mera confesión del imputado no es la que otorga relevancia penal al hecho sino la comprobación de los presupuestos de tipicidad. señala ´Lo que la ley ha querido es que la confesión sea prestada con las garantías que sólo puede acordar la declaración efectuada ante el Juezµ. por ello se define a la presunción de inocencia como un derecho reaccional. por tanto en el proceso ha de realizarse una actividad necesaria y suficiente para convertir la acusación en verdad probada. no es suficiente para condenarlo. En este sentido concordamos con Luis Miguel Reyna Alfaro. probar los hechos impeditivos. 2. Además que la sentencia firme expedida. En tal sentido. salvo los supuestos de prueba anticipada y prueba preconstituida.su declaración ante la policía hayan reconocido su culpabilidad y descrito la forma en que cometieron el delitoµ. cuya obligatoriedad y publicidad impone la Constitución (art. sin más razón que la de terminar de una vez por todas con la instancia procesal por cuanto la libertad y espontaneidad del confeso. VALOR PROBATORIO claro que el ámbito probatorio es el más amplio. Ello por cuanto una sentencia no puede expedirse basándose en la única confesión. corresponde al imputado. las garantías de audiencia y la de ofrecer pruebas para desvirtuar la imputación correspondiente. extintivos o excluyentes de la responsabilidad penal. en caso lo sostenga.7 EL INDUBIO PRO REO. 1. La única confesión del inculpado. resguarda el principio de presunción de inocencia por cuanto corresponde al Ministerio Público la función persecutoria de los delitos[1] y la obligación (carga) de buscar y presentar las pruebas que acrediten la existencia de éstos. como prueba única del delito. esto es. tal estado. es decir el Estado sólo podrá privarlo del mismo cuando. para ser tales. 2. constituyen los elementos de valoración de tal declaración. en tanto que el acusado no tiene la carga de probar su inocencia. ni bajo la presión de la detención y tras largo interrogatorio. se estaría atentado el principio de la prohibición de la ´auto incriminaciónµ. el juez pronuncie sentencia definitiva declarándolo culpable. el Juez Penal esta en la obligación de continuar con la investigación destinada a precisar las circunstancias del hecho delictuoso. Lo que se busca es que procesado confiese con sinceridad. puesto que el sistema previsto por la Constitución Política le reconoce. las pruebas. acreditada la imputación del Fiscal. Al respecto Alberto Cafetzoglus. es que la necesidad de afirmar la certeza de los cargos objeto de acusación recae materialmente sobre el Fiscal.5 PRINCIPIOS ACUSATORIO El principio acusatorio. Otro significado. lesiones físicas. 139°. y seguido un proceso penal en su contra en el que se respeten las formalidades esenciales del procedimiento. Los imputados gozan de una presunción iuris tanturn. la cual además se erige como la ún ica forma de imponer una pena a alguien. pues de lo contrario son de valoración prohibida (nos referimos a la obtención de la prueba). de allí la 136 . ni poniéndolo en situaciones límites que lo inclinen o lo hagan proclive a autoinculparse. b) el principio de libre valoración o criterio de conciencia por los jueces ordinarios en su valoración. con la presunción de inocencia. La confesión puede intervenir en la prueba del hecho objeto del proceso y de la participación del imputado en el. El principio in dubio pro reo. o coacción. asimismo. deben haber posibilitado el principio de contradicción y haberse actuado con respeto a las normas tuteladoras de los derechos fundamentales. es decir no provocada por medio coactivo alguno. bajo unos supuestos sustancialmente liberales. para que ello ocurra. a priori. a fin de orientar al juzgador y por ende en beneficio de los fines del proceso penal. Se asienta en dos ideas: a) exigencia de auténticos actos de prueba. Por lo demás. al disponer expresamente que es al Ministerio Público a quien incumbe probar los elementos constitutivos del delito y de la culpabilidad del imputado. Siendo así. IV. por consigui ente no debe obtenerse a través de la formulación de preguntas capciosas o sugerentes.4). b) Sea prestada libremente y en estado normal de las facultades psíquicas. pero a ello no escapa toda la dinámica de la coerción procesal y la concepción y regulación integral del procedimiento. pertenece al momento de la 121 Conforme al artículo 160. solo tendrá valor probatorio cuando concurren copulativamente los siguientes requisitos: a) Este debidamente corroborada por otro u otros elementos de convicción. existiendo suficientes elementos incriminatorios. Respecto a las plenas facultades psíquicas del procesado.µ En ese mismo sentido Víctor Cubas ha señalado ´La confesión del inculpado por si sola no constituye prueba suficiente que releve al Juez de practicar otras diligencias. pero po r si sola no puede cumplir la función de probar el hecho delictuoso. tiene entidad para contribuir a su acreditación.2 del Código Procesal Penal la confesión. c) Sea prestada ante el Juez o el Fiscal en presencia de su abogado. Es el Ministerio Público quien habrá de reunir aquella suficiente v necesaria actividad probatoria para destruir la presunción de inocencia. Como afirma TOMÉ GARCÍA[3]. antijuridicidad y culpabilidad q ue permiten en el caso concreto imponer una sanción penalµ. se establece que debe gozar del perfecto use de sus facultades mentales en el momento de producir la confesión. explica: ´este requisito significa que la confesión no es una prueba autónoma. y. La manifestación del imputado debe ser libre y espontánea.

10. sustentada en la causal de Confesión Sincera.valoración o apreciación probatoria y se aplica cuando. cuando el acusado ha sido intervenido en flagrancia. c) LA CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS. habiendo prueba. 2. existirían suficientes elementos de probatorios que acreditan tanto el delito como la responsabilidad del mismo y la posterior confesión del acusado por tanto no tendría la calidad de sincera. ha suscrito. NOCIÓN La confesión es la declaración del imputado en la que reconoce ser autor o partíc ipe de un delito o falta. y. debiendo entenderse como tal. INTRODUCCIÓN. iv) la coherenc ia. del convencimiento del órgano judicial en la valoración de la prueba inculpatoria aportada al proceso. establece en su artículo 14. bien simplemente indiciarias con suficiente fiabilidad inculpatoria. Mientras que el derecho a la presunción de inocencia. la presunción de inocencia conforme a sus significados aplicables a la interpretación de los alcances de dicho Derecho. toda vez que los hechos narrados deben estar conectados de una manera lógica. debido a la ausencia de pruebas. desenvuelve su eficacia cuando existe falta absoluta de pruebas. tener en claro sus presupuestos. o cuando las practicadas no reúnen las garantías procesales. veraz y coherentemente. en relación con el tema de la presunción de inocencia. 2. a que las practicadas hayan sido obtenidas ilegítimamente o que el razonamiento de inferencia sea ostensiblemente absurdo o arbitrario: debiendo decaer cuando existan pruebas bien directas o de cargo. porque la declaración efectuada debe resultar verosímil. ii) la espontaneidad. En muchos casos los operadores jurisdiccionales han emitido resoluciones judiciales en los que por un lado. a la declaración hecha de manera voluntaria y que resulta de la propia convicción del procesado. II. PRESUPUESTOS Se señala como sus presupuestos: i) la sinceridad. Nuestro país. en perjuicio de una adecuada investigación. Su aplicación irrestricta e indebida en la práctica al momento de determinar la pena. que no es más que la correlación existente entre lo declarado por el inculpado a nivel prelimin ar. iii) la veracidad. entre otros. A todo ello. que: ¶Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad conforme a la ley·. consiste en el plano procesal en que toda persona acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia. Mientras que la regla in dubio pro reo. se resuelve la aplicación de la figura de la Conclusión Anticipada de la instrucción. I. En este sentido. en su artículo 8° establece: ¶Toda persona inculpada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras no se establezca legalmente su culpabilidad·. produce un desplazamiento de la 122 1. ante una autoridad competente. manifiesta un exceso que no es compatible con el carácter preventivo. III. CONCLUSIÓN: El principio de presunción de inocencia.2. conforme a la ley y en juicio público en el que se hayan asegurado todas las garantías necesarias para su defensa· b) EL PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS. la presunción de inocencia es una garant ía procesal del imputado y un derecho fundamental del ciudadano. y justificándose en la ´sinceridadµ del procesado. que dispone que: ¶Toda persona acusada de un delito tiene derecho a que se presuma su inocencia mientras que no se pruebe su culpabilidad. así también constituye supuesto de confesión sincera el hecho que los inculpados en 135 . a fin de establecer el diagnóstico para su rehabilitación. los siguientes Tratados Internacionales: a) LA DECLARACIÓN UNIVERSAL DE DERECHOS HUMANOS.8 ACEPTACIÓN Para que pueda aceptarse el principio de presunción de inocencia es necesario que de lo actuado en la instancia se aprecie un vacío o una notable insuficiencia probatoria. 2. protector y resocializador que inspira la imposición de la pena en nuestra Legislación Penal. puesto que resulta necesario para estos fines que la pena sea proporcional al injusto cometido por el procesado. e s por todo ello que se hace necesario. o apegado a los parámetros de la realidad. prestada espontánea. la práctica jurisprudencial agrega otro supuesto: v) uniformidad.8 TRATADOS INTERNACIONALES EN CASOS DE FLAGRANCIA ¿EXISTE CONFESIÓN SINCERA? EN CASOS DE FLAGRANCIA ¿EXISTE CONFESIÓN SINCERA? Marinda Marleny Castillo Parisuaña Abogada 1. mientras no se pruebe su culpabilidad en un juicio en el que se respeten todos los derechos inherentes a la garantía de audiencia. existe una duda racional sobre la concurrencia de los elementos objetivos y subjetivos que integran el tipo penal de que se trate. y con la formalidad y garantías correspondientes. generando una indebida aplicación de los efectos de la confesión. el mismo que no se configuraría dado que en ese caso. Además existe otra diferencia. así como sus requisitos para que puedan ser susceptibles de valoración. protegible en vía de amparo. es una condición o exigencia subjetiva.

1999. una de las circunstancias que impiden el normal desarrollo de los niños puede ser también el trabajo. pág. es decir. En consecuencia. Aragoneses Martínez. espiritual. los que lustran zapatos. 498. mental. servicios e incluso de producción sin amparo legal. José Antonio. en particular: a) fijarán una edad o edades mínimas para trabajar. 2001. Segunda Edición. Colombia. colección Ceura. pág. Módulo IV para defensores Públicos. y c) Estipularán las penalidades u otras sanciones apropiadas para asegurar la aplicación eficaz de este artículo. Con ese propósito y teniendo en cuenta las disposiciones pertinentes de otros instrumentos internacionales. Por ello. colección Ceura. y hasta a veces resultan explotados. Por lo anterior. Editorial Hammurabi. buscando brindarle ayuda y protección y cuidando que sus derechos sean reconocidos. es que el Estado debe legislar ampliamente en materia de protección frente al trabajo del menor de edad. BIBLIOGRAFIA . Módulo IV para defensores Públicos. . . Fermin. les priva de vivir su niñez normalmente y por cuanto puede afectar su desarrollo. Otros trabajan en sectores informales. ed. Colombia. José Antonio. Madrid.Muchas veces los niños se ven obligados a trabajar por sus propios padres. [1] DEFENSORIA DEL PUEBLO.CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ. 1999. o que sea nocivo para su salud o para su desarrollo físico.MUÑOZ CONDE. los que hacen piruetas en las calles. Al respecto el artículo 32 de la Convención sobre los derechos del niño. ed. 09. b) Dispondrán la reglamentación apropiada de los honorarios y condiciones de trabajo. [2] Al respecto Munoz Conde. sociales y educacionales para asegurar la aplicación de este artículo. este principio se traduce en que el inculpado no está obligado a probar la licitud de su conducta cuando se le imputa la comisión de un delito. 498. Publicación de la Revista Caretas. Noviembre 2003. por infracción grave de una de las garantias básicas del proceso penalµ. por cuanto. Si todo acusado se presume inocente hasta que sea condenado. p. a quienes corresponde probar los elementos constitutivos de la pretensión acusatoria. En consecuencia.DEFENSORIA DEL PUEBLO.TOMÉ GARCÍA. establece que los Estados partes reconocen el derecho del niño a estar protegido contra la explotación económica y contra el desempeño de cualquier trabajo que pueda ser peligroso o entorpecer su educación. corresponde a la acusación. . . 1993. Ejemplo los niños que venden caramelos. Existen menores que trabajan en el sector formal: ello está compuesto por menores que trabajan en organizaciones del sector formal. La búsqueda de la verdad en el proceso penal.COMPENDIO DE TRATADOS INTERNACIONALES. y ello hace que se vean obligados a madurar antes de tiempo física y psicológicamente. lo que hace que realicen actividades en medio de extrema incertidumbre y con el riesgo potencial de abuso y explotación. los Estados partes. produciendo un desplazamiento de la misma hacia la parte acusadora. La prueba en el sistema penal acusatorio colombiano. Documento elaborado por Checchi And Company Consuting. El Trabajo y la explotación infantil. Madrid. Centro de Estudios Ramón Areces. realizan actividades de comercio. lógicamente la presunción de inocencia también ha de incidir en las reglas de distribución de la carga material de la prueba. Hinojosa Segovia y Muerza Esparza). moral o social. Francisco. Centro de Estudios Ramón Areces. etc. BIBLIOGRAFIA Texto de la Convención sobre los Derechos del Niño CHUNGA LAMONJA. o limpian y cuidan carros. Derecho Procesal Penal (con De la Oliva Santos. [3] TOMÉ GARCÍA. 134 123 . Documento elaborado por Checchi And Company Consuting. y no a la defensa la realización de la actividad probatoria del cargo necesaria para desvirtuar la presunción de inocencia. carga de la prueba a las partes acusadoras. Derecho de menores. tratando de normar el hecho de que los niños pueden trabajar siempre y cuando su trabajo le brinde las seguridades del caso y no afecten su integridad o su salud. de manera independiente o dependiente. refiriéndose al principio de inmediación señala ´al respecto que si no se cumple con esta exigencia antes de proceder a la valoración de la prueba realmente hay una carencia total de actividad probatoria y por tanto una vulneración de la presunción de inocencia. Los Estados partes adoptarán medidas legislativas y administrativas. La prueba en el sistema penal acusatorio colombiano. ´Derecho Procesal Penalµ. recopilación propia.

1. constituye un derecho fundamental reconocido internacionalmente y por nuestra constitución. Según los censos de los años 1981 y 1993. pues no puede incluirse en la primera categoría porque le falta el mecanismo y el procedimiento lógico propio de la presunción. en un ambiente de felicidad. pese a su escasa edad. vemos que no existe protección por parte del Estado frente a los menores de 12 años que trabajan. considerando que el niño debe estar plenamente preparado para una vida independiente en la sociedad. vender golosinas. no existe regulación respecto al trabajo de los niños. teniéndose en cuenta que es una realidad el hecho de que en las calles existen niños menores de 12 años que trabajan. pese a ser este un problema social de gran envergadura. realizando labores que son peligrosas y fuertes para su edad. Giancarlo EL TRABAJO INFANTIL A LA LUZ DE LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO Y LOS DERECHOS HUMANOS EL TRABAJO INFANTIL A LA LUZ DE LA CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO Y LOS DERECHOS HUMANOS Por: Alení Diaz Pomé. entendidos éstos como los menores de 12 años que efectivamente trabajan. también reconoce que en la infancia se tiene derecho a cuidados y asistencias especiales conforme lo establece también la Declaración Universal de los Derechos Humanos. lo que se produce p or la crisis económica existente en nuestra realidad social. Unos trabajan en actos lícitos. en consecuencia. en rigor lógico incurriría en la falacia de atingencia de argumentun ad ignoriantiam por cuanto se sostiene que en la proposición es verdadera (que es inocente) por cuanto no se ha demostrado su falsedad ( que es culpable) no hay una conexión lógica entre el argumento y la conclusión. a veces los niños se ven obligados a madurar con anticipación y a asumir responsabilidades y deberes propios de las personas mayores de edad.(2) Pero. 1. Se debe de tener presente que el principio de presunción de inocencia es una presunción iuris tantum por cuanto establece prueba en contrario. ni interfieran o limiten su asistencia a los centros educativos y permitan su capacitación en programas de orientación o formación profesionalµ . llegando a las siguientes conclusiones: 1. por ende tiene la jerarquía de principio rector del derecho. otros se ven obligados a trabajar por necesidad de sobrevivir. a fin de erradicar los abusos sociales y protección por parte del Estado por ser los niños el fin supremo cuyo interés superior se debe cuidar. etc. el que asumen trabajos para ayudar a la manutención de sus familias o para sobrevivir ellos mismos. Es la máxima garantía del imputad o y uno de los pilares del proceso penal acusatorioµ. ni en la segunda. trabajando muchas veces en situaciones riesgosas o infrahumanas. porque esta la consagra el legislador. 124 133 . y del artículo 48 al 68. Uno de los problemas de más difícil solución es el trabajo informal de los menores.. 40. como lo es. Por ejemplo nuestra legislación en el Código de los niños y adolescentes. siempre que las labores a realizar no perjudiquen su salud o desarrollo. sin más en el cumplimiento de un mandato legalµ. sin embargo la misma es de gran utilidad para proteger el derecho de inocencia de todas las personas imputadas por la comisión de un acto ilícito siendo una garantía constitucional. Por ello. defendiendo sus derechos como seres humanos vulnerables que son. Sin embargo. Las legislaciones sólo contemplan el derecho del menor de 12 años a participar en programas dirigidos a asegurar su proceso educativo y su desarrollo físico y mental. como: limpiar carros. es que se deben dictar normas que brinden real y efectiva protección para los mismos. contempla y regula únicamente el trabajo de los adolescentes. Si bien es cierto la presunción de inocencia. trabajaban niños desde los seis años de edad.EL PRINCIPIO DE PRESUNCION DE INOCENCIA EN EL CODIGO PROCESAL PENAL EL PRINCIPIO DE PRESUNCION DE INOCENCIA EN EL CODIGO PROCESAL PENAL Por: Rodríguez Del Carpio El Tribunal Constitucional ha establecido que la presunción de inocencia forma parte consustancial del principio del debido proceso y la aplica tanto en el procedimiento jurisdiccional como administrativo (1) La presunción de inocencia. mientras que otros roban. Unos son explotados. y que sólo el inciso segundo del artículo 51 del Código acotado establece que ´Por excepción se concederá autorización para trabajar a partir de los doce años. Primeramente debemos de indicar que es un derecho fundamental que se encuentra consagrado en el artículo 2 inciso 23) de la Constitución Política del Perú. por ello se afirma que se trata de una verdad interna o provisional que es aceptada. no significa que se trate de una presunción de carácter legal ni tampoco judicial. amor y comprensión. el hecho de elevarse a rango de norma constitucional. reconociendo que el niño para el ejercicio pleno y armonioso de su personalidad debe crecer en el seno familiar. (3) Que en esta oportunidad sólo vamos a realizar un análisis desde el ámbito del rigor de la lógica jurídica sobre el principio de Presunción de Inocencia y por ende verificar su validez formal. Sin embargo. así vemos que a él se refieren los artículos 22. y que lamentablemente no se han dado normas que les brinde protección real contra esa clase de peligros. La convención de los derechos del niño.

Estas normas constitucionales nos señalan que le ejercicio del poder público se hace con las limitaciones que el ordenamiento constitucional y legal imponen. con sujeción a la ley. 1. 2004. recordemos: Art. y aunque no es absolutamente cierto. 2006. 2°. es decir. de modo que la victima procure satisfacciones semejantes en intensidad al sufrimiento recibido. el principio de legalidad está expresamente normado en el numeral 3 del art. los propios funcionarios y servidores públicos deben supeditar los intereses particulares a los intereses de la Nación a la cual sirven para no soslayar los derechos que tiene la Nación de recibir un buen servicio. el ordenamiento constitucional y legal vigente. que señala: Art. 139°. 39º de la Constitución: ´Todos los funcionarios y trabajadores públicos están al servicio de la Nación µ. de otro lado. En la Constitución del 1993. e inclusive cuando se aplica en las relaciones laborales que el Estado tiene con sus trabajadores. Pag. Art. 45° de la Constitución: ´El poder del Estado emana del pueblo. propugnada por la gran mayoría de los autores que consideran que la reparación sería un verdadero resarcimiento. inc. 38º de la Constitución: ´Todos los peruanos tienen el deber de («) proteger los intereses nacionales. Peña Cabrera Alonso. el Tribunal Constitucional en el EXP. 15 de la Constitución Política: ´Toda persona tiene derecho: («) A trabajar libremente. Los operadores del derecho especializados en Derecho del Trabajo (público o privado) se vienen comportando como si el ejercicio del principio de primacía de la realidad fuera absoluto e ilimitado. ha señalado: ´El principio de ¶vinculación positiva de la Administración a la Ley · exige que la certeza de 125 132 . al ordenamiento jurídico. [2] Al respecto es de tener en cuenta lo señalado por Taboada. Ed. así como de respetar. Nº 2002 -2006-PC/TC. [5] Así tenemos la Tesis De La Sanción. Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y responsabilidades que la Constitución y las leyes establecen. el daño a la persona también sería indemnizable a partir de una interpretación sistemática del régimen y dado que no existe razón alguna para limitar su protección. El Tribunal Constitucional del Perú en el EXP. Lo que se tiene en cuenta aquí es el castigo del ofensor.PRINCIPIO DE LEGALIDAD. sólo pueden enhebrar relaciones allí donde una norma les autoriza a elloµ [1]. En ese sentido. así el principio de primacía de la realidad no puede desbordar estos marcos. EL PRINCIPIO DE PRIMACÍA DE LA REALIDAD FRENTE AL PRINCIPIO DE LEGALIDAD EN LA ACTIVIDAD PUBLICA Abog. Lima. la Administración Estatal debe someterse a los límites previstos en la Constitución.µ Art. que no es otra cosa que la consagración del obligado e ineludible sometimiento de toda la actividad de la Administración Pública. por el contrario. pues al ejercer un poder de naturaleza pública.559 [4] Estas son la Tesis del resarcimiento. cumplir ydefender la Constitución y el ordenamiento jurídico de la Nación. la capacidad jurídica de la Administración Pública está sometida al principio de legalidad que implica que los entes públicos no puedan entrar en el tráfico jurídico ilimitadamente. La reparación cumpliría una función de justicia correctiva que conjuga a la vez la naturaleza resarcitoria de la indemnizació n del daño moral para la víctima y la naturaleza punitoria o sancionatoria de la reparación para el agente del daño (Morello). Así también la Tesis mixta. Erwin Alexi Rodríguez Barreda.. referido al aspecto puramente procesal. Código Penal. quién señala ´asumiendo que el legislador se haya referido al daño moral en sentido estricto fuera del ambito extracontractual. que propugna que la indemnización cumpliría una doble función. que estiman que la reparación del daño moral constituiría una pena. garantiza a toda persona el estricto respeto de los procedimientos previamente establecid os.INTRODUCCIÓN.µ Aquí se alude directamente al principio de legalidad. Nº 2939-2004-AA/TC ha señalado: ´Como es de uniforme entendimiento en la doctrina. es decir que sería una sanción al ofensor.Perú. el carácter de resarcitorio para la víctima y de sanción para el agente del ilícito que se atribuye. 2. Esta posición parte de estimar que los derechos así lesionados tendrían una naturaleza ideal no susceptible de valoración pecuniaria por eso no son resarcib les.. ello sólo puede hacerse acatando la normatividad establecida y las normas reglamentaria internas que regulan el funcionamiento de la entidad pública.[1] JURISTAS EDITORES. Rodhas. [3] Derecho Penal Peruano. los daños e intereses no tendrían un carácter resarcitorio. Entiende que el daño moral es resarcible y que el responsable debe su indemnización como consecuencia del daño inferido. Lima.

Asimismo. partiendo de este. APORTE Considerando lo señalado por Zanoni en el sentido que la evaluación del este daño se remite apreciar la naturaleza del interés lesionado. también. en el Exp: 99-300137-0418-LA. PEÑA CABRERA Alonso. desempeñe las labores correspondientes a otro de superior cat egoría. deben las respectivas potestades ejercerse con estricta sujeción al principio de legalidad. para lo cual es necesario que compruebe no sólo que realiza las funciones correspondientes a ese otro pue sto. Es claro que el criterio a utilizar para la cuantificación del daño moral dependerá de cada delito y de las condiciones personales de quién merece ser indemnizado. Lima. y estando a la suma de treinta soles por mes. iii) Por tanto este juzgado estima que el daño moral estaría cubierto en forma total en la suma de («. sino. Lima. Rodhas. ZANNONI. ha señalado: ´Resulta innegable que los principios vigentes en el Derecho del Trabajo. irrenunciable ni transigibleµ. se ha pronunciado por no aplicar la primacía de la realidad cuando en el Estado da mediante encargo las plazas vacantes. por lo que. CONCLUSION A modo de consideraciones finales debo decir que el daño moral constituye una figura importante y relevante en el derecho penal. 131 . es decir por un lapso («). es decir. en la práctica. el Tribunal Constitucional en reiterada jurisprudencia a precisado. podrá entonces el funcionario percibir el nuevo salario correspondienteµ[5] En la Sentencia 00403 del expediente 03-001247-0166-LA. dentro del ordenamiento jurídico administrativo -que es sectorial-. para nosotros comprendería desde la fecha en que se consumo el delito hasta la fecha en que el acusado se presente de manera real al acto de lectura de sentencia. ´Elementos de la responsabilidad civilµ. vulnerando el debido proceso ya establecido.Perú. pero sólo en aquella medida en que se supla la ausencia de norma expresa. 1982. de esta otra rama. en tanto sean cubiertas por concurso.[2] Entonces. VI. pueda derivársele como su cobertura o desarrollo necesario. ha hecho declinar la fuerza del principio de primacía de la rea lidad. montos para los daños típicos y las combinaciones de estos elementos.validez de toda acción administrativa dependa de la medida en que pueda refe rirse a un precepto jurídico o que. por ende. en atención a que la misma no es contractual. TABOADA. que dar por concluida la relación laboral del demandante. en el EXP. Es menester precisar que en el caso concreto el ´lapso de tiempoµ.µ [4] En otra causa. Buenos Aires. 2004. los que deben prevalecer en la relación de empleo público. pero. A manera de ilustración. de Costa Rica. que cumple con los requisitos del cargo al cual aspira. Res: 2001-00471 ha señalado: ´En el caso de que un servidor se encuentre nombrado en un puesto determinado. Hasta que se dé el respectivo ascenso.Perú. Lima. Sentencia 00567 del expediente 02-000376-0166-LA. sin observar el procedimiento establecido. así por ejemplo el Tribunal Const itucional. unidades de medida.) nuevos solesµ. BIBLIOGRAFIA JURISTAS EDITORES. debe asumirse el caso con mayor cautela que la tenida para un trabajador del régimen de actividad privada o que depende de un particular. VII. Editorial Grijley. pues han de ser los principios. este juzgado estima que el daño moral estaría cubierto en la suma de («). entonces tenemos que también el debido proceso puede hacer decaer la fuerza del principio de primacía de la realidad. este juzgado estima que el daño moral estaría cubierto en la suma de («. Se pueden instrumentar diversos elementos de medición: porcentuales comparativos. un proyecto de valuación del daño moral en un delito de difamación. podría ser el siguiente: ´ Al respecto se aprecia que el agraviado se ha visto afectado por el querellado ZZZ desde el catorce de octubre del dos mil siete hasta la fecha. ya que. está legalmente facultado para gestionar una reasignación y el cobro de las respectivas diferencias salariales. pues probablemente su pretensión entrará en conflicto con los principios de constitucionalidad o legalidad. Código Penal. el cual es igual para todas las personas. ´El daño en la responsabilidad civilµ. N° 2160-2004-AA/TC. El marco normativo para la administración es un valor indisponible. Astrea. 2006. Sala Segunda de l a Corte Suprema de Justicia. ´Derecho Penal Peruanoµ. Res: 2005-00613. nadie puede hacer prevalecer una realidad. motu proprio. ii) Así también. ante el principio de legalidad. se ha visto afectado en su honor como expectativa de reconocimiento que emana de la participación real del individuo en la comunidad. -y esto es un presupuesto jurídico fundamental-. se pueden aún aplicar a los servidores públicos. Ed. en aplicación del principio de Primacía de la Realidad. cuando se confronta con el principio 126 y Métodos científicos: se elaboran pautas científicas que justifiquen las indemnizaciones de daño morales. en el Exp: 94-001674-0214-LA. mejor remunerado. inciso 3). de la Constitución Política del Perú[3]. debe resultar acorde con el interés público y. i) Durante ese lapso de tiempo se ha visto afectado en su honor como expectativa de reconocimiento que surge de la dignidad de la persona humana.donde se discutía el derecho los funcionarios y servidores públicos a gozar de la pensión correspondiente al mayor nivel remunerativo alcanzado (supuestamente por haberse desnaturalizado el encargo de carácter temporal por más de 2 años). y sentencia 00649 del Expediente 02-002140-0166-LA precisó: ´el principio de primacía de la realidad. cuestión que creo insuperable pero que no obsta al resarcimiento del agravio moral suf rido por la víctima y sus familiares e incluso al decir de Taboada podría llevarse a la esfera de otro tipo de relaciones como el noviazgo o el concubinato. la función administrativa. y. 2001. Lizardo. cuando un servidor o funcionario público en defensa de sus derechos individuales o colectivos invoca la existencia de la Primacía de la Realidad. pero siempre se encuentra con el problema de la fijación del equivalente dinerario del perjuicio moral. resulta violatoria de los derechos al trabajo y el debido proceso consagrados en los artículos 22° y 139°. y estando a la suma de cincuenta soles por mes. entonces. además de considerar el menoscabo producido tanto a la víctima como a su familia y no limitarse a cálculos matemáticos.).

le está vedado realizarloµ [7]. todos los actos y comportamientos de la Administración deben estar previstos y regulados por norma escrita. Tomo I. tiene en cuenta la naturaleza del interés lesionado. como consecuencia de éste y perjudicial para su existencia. y Tabulaciones: se crean tablas legales obligatorias que tarifan las indemnizaciones. Según una tercera postura. con pleno sometimiento a la Constitución y a todas las normas del ordenamiento jurídico sectorial público. a cada clase de daño moral le correspondería un monto. como el cardinal de legalidad. ello contrario a las teorías que niegan la reparación del daño moral argumentando que este es inconmensurable. aunque sea patrimonial el bien dañado. Curso de Derecho Administrativo. [3] Veáse por ejemplo los expedientes: 2132-2003-AA/TC. sino de un conflicto donde puede surgir un interés de orden público. S.. de legalidad. Editorial Centro de Estudios Ramón Areces. aquellos bienes que integran el llamado patrimonio moral de la persona. en consecuencia. es por ello que nosotros nos encontramos conformes con las teorías afirmativas respecto a la reparación del daño moral [4]. Madrid. diferente de aquel en que se encontraba antes del hecho. Este podría definirse como una modificación disvaliosa del espíritu en su capacidad de entender. Lima. querer o sentir. posibilitando la prontitud del resarcimiento. las diferentes administraciones públicas. se predica que se desinteresa de la realidad de los daños y de su plenitud indemnizatoria. Introducción al Derecho del Trabajo. También. altruistas y comunitarias. 2002. 130 de legalidad que determina la actuación de la Administración Pública: la aplicación del principio de legalidad impide la aplicación del principio de primacía de la realidad [6]. no es un sistema sino más bien una renuncia a todo sistema. Madrid: Civitas. sino este trasciende esta esfe ra y se penetra en la esfera intersubjetiva de la víctima o de sus parientes más cercanos [3] IV. En contra. Si bien el dinero no equivale al dolor inferido. es decir. que inclusive benefician espiritualmente a otros. Santamaría Pastor Juan Alfonso. 1981. 127 . tiene carácter satisfactorio para que la victima pueda paliar el sufrimiento. resulta legítima su reparación. ´Comentarios a la Ley del Procedimiento Administrativo Generalµ. 2001. 1997. [2] MORÓN URBINA. 1era edición. la Sala Constitucional de la Corte Suprema de Justicia de Costa Rica. conlleva una forma especial de la vinculación de las autoridades e instit uciones públicas. buscando aproximaciones indemnizatorias entre perjuicios con alguna similitud. e inclusive observando las normas reglamentarias internas de la entidad pública donde se intenta aplicar. y Regulaciones legales indicativas: el legislador fija lineamientos no imperativos para resarcir el daño moral. Esto. el daño moral consiste en el resultado de lesión: una consecuencia negativa de naturaleza espiritual. pueden verse desplazados en el sector Público. en su actuar. Juan Carlos. 26. CRITERIOS CUANTIFICATIVOS En la doctrina se presentan los siguientes criterios de valuación para el daño moral: y Libre arbitrio judicial: la cuantificación indemnizatoria está supeditada exclusivamente al parecer del magistrado en el caso concreto. que se traduce en un modo de estar de la persona. [5] V. El daño moral resultaría del atentado a los derechos de la personalidad. debe de ejercerse dentro de los marcos de los principios de constitucionalidad. ARA Editores. o en la aptitud de actuar. también a señalado: ´Los principios de las relaciones laborales privadas. ante las necesidades del servicio público o ante principios. EL DAÑO MORAL RESARCIBLE. aunque de difícil valuación.CONCLUSIÓN A diferencia del régimen laboral de actividad privada. en forma expresa y. sistema que permite ahorrar costos y exigencias probatorias. 3. 1944-2002-AA/TC y 23872002-AA/TC. y en esos supuestos. Se fijan topes máximos y mínimos. Otra teoría. DOCUMENTACIÓN CONSULTADA Neves Mujica Javier. dentro de la actividad laboral pública el principio de primacía de la realidad no puede aplicarse mecánicamente. Así también al decir de Peña Cabrera el hecho de ser objeto de una agresión criminal no sólo significa una afectación material al bien jurídico objeto de tutela. [1] García de Enterría. p.de lo que ´viveµ.A. ell o después de analizar caso por caso. basta el ataque a un interés extrapatrimonial. En su esencia. en realidad. Principios de Derecho Administrativo. 355. Eduardo y Tomás-Ramón Fernández. como el de primacía de la realidad. debido proceso. al ordenamiento jurídico y. Gaceta Jurídica. todo lo que así no éste regulado o autorizado. la fuerza del principio de realidad puede ceder ante el principio de legalidad que rige la actividad de la administración pública. y Técnicas judiciales coherentes: a partir de las mismas sentencias se propugna una coherencia indemnizatoria entre soluciones jurisdiccionales en conjuntos. volumen II. pues no se trata de un conflicto int ersubjetivo entre particulares. («) y por él. a la Administración sólo le está permitido lo que esté constitucional y legalmente autorizado. al cual están sujetas. p. sea cualquier afectación a la capacidad de sociabilidad como dimensión espiritual de la persona. sea la imposibilidad de realizar actividades abnegadas.

pero siempre queda. II. EL DAÑO MORAL EN NUESTRO CÓDIGO PENAL.20/SCIJ/busqueda/jurisprudencia/jur_detalle_sentencia. EL QUANTUM DEL DAÑO MORAL EN EL DERECHO PENAL. La dificultad surge por cuanto el daño moral. y comprende el resarcimiento del daño moral y material que se adiciona a la restitución del bien.[4]www. prescribe que conjuntamente con la pena se determinara la reparación civil correspondiente.poder-judicial. cuantificar el daño moral..cr/salasegunda/jurisprudencia/Sentencias/Laboral/2 005/050613. La acción penal que se da inicio por la perpetra ción de un hecho delictuoso. inclinándose la doctrina por una concepción subjetiva. En la doctrina se han elaborado algunos criterios que permiten. de una manera relativa. quiere o piensa para comprender la lesión a cualquier aspecto 128 129 .cr/salasegunda/jurisprudencia/sentencias/laboral/ 2001/01-0471.68. b) la indemnización de daños y perjuicios: lo regula el inciso 2 del artículo 93 del C. en definitiva. INTRODUCCION. Por tanto. la obligación restitutiva alcanza bienes muebles o inmuebles.68.go.91. Se proyecta mas al lá de lo que la persona siente. el juez debe administrar con el derecho civil que regula en ese ámbito. se decide sin ningún elemento o parámetro que permita determinar el equivalente en dinero porque no hay una correlación entre un sufrimiento y una cantidad dineraria.go. librada la fijación de la reparación a la prudencia del juzgador que tendrá en cuenta las circunstancias del hecho.20/SCIJ/busqueda/jurisprudencia/jur_repartidor.91. En un principio el daño moral[2] fue visualizado como un perjuicio al placer o por disgusto. pero esto no quiere decir que no deba concederse ninguna. La valuación del daño moral en el derecho penal ha sido objeto de discusión y como consecuencia. da origen a un proceso penal que tiene como fin la aplicación de una pena o medida de seguridad y además la reparación civil del daño causado. que conforme a lo previsto en el artículo 93 del Código Penal [1]. tal el caso del bien inmueble usurpado. no puede concederse una reparación exacta. de variadas soluciones.doc [5]http://www.asp?nBaseD atos=1&n Tesauro=5&param2=1&nValor1=1&strTipM=E1&nValor2=295309&strTem=&nValor3=72 342 EL QUANTUM DEL DAÑO MORAL EN EL DERECHO PENAL.poder-judicial. NOCION DE DAÑO MORAL Y SU NATURALEZA. Así nuestro Código Penal en el artículo 92. la materia y entre otros conceptos se atenderá al daño emergente lo mismo que el lucro cesante. Actualmente crece la tendencia de objetivización y socialización del daño moral. Marinda Marleny Castillo Parisuaña Abogada I.doc [6]http://200. III.asp?param1=OPQ& param 2=1&nValor1=1&nValor2=416101&nValor3=122469&strTipM=E1&lResultado= 1&strTem=ReTem [7]http://200. en principio. y que permiten una aproximación más o menos objetiva. comprende: a) restitución del bien: Se trata en suma de restaurar o reponer la situación jurídica quebrantada por la comisión de un delito o falta. ni tampoco se otorgue cualquiera.P.

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