UNIVERSIDAD DE CARTAGENA

CREAD MAGANGUE

PROGRAMA DE EDUCACION ABIERTA Y A DISTANCIA

PROGRAMA DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS

CONTABILIDAD Y FINANZAS PUBLICAS

VIIl

TUTOR

KEILA VALDELAMAR GARCIA

CIPA: ELITE

YURANIS MENCO
JOSE MIRANDA
YORLAN CUESTA
LUIS VALDES
LINA MARYINEZ

UNIVERSIDAD DE
CARTAGENA
CREAD MAGANGUE
21/10/202
ACTIVIDAD DE LA UNIDAD 2

Unidad: PLANEACION Y PRESUPUESTO PUBLICO Objetivos

1. Tener claridad que es un presupuesto público, como se proyecta un presupuesto público

apoyándose en la planeación

2. Tener claridad de la ejecución de un presupuesto público.

Tomar como ejemplo un ente de Gobierno alcaldía, gobernación etc. Y realizar lo siguiente:

1. De acuerdo al material de apoyo, los videos describir el proceso que un ente gobierno debe
realizar antes de elaborar su presupuesto

Para el proceso de elaboración del presupuesto un ente de control, para este caso un Municipio
debe tener en cuenta:

EL MARCO NORMATIVO.
Leyes

Ley 38 del 21 de abril de 1989: "Normativa del Presupuesto General de la Nación".

Ley 152 del 15 de julio de 1994: "Por la cual se establece la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo".

Ley 179 del 30 de diciembre de 1994: "Por el cual se introducen algunas modificaciones a la Ley 38 de
1989, Orgánica de Presupuesto".

Ley 225 del 20 de diciembre de 1995: "Por la cual se modifica la Ley Orgánica de Presupuesto".

Ley 344 del 27 de diciembre de 1996: "Por la cual se dictan normas tendientes a la racionalización del
gasto público, se conceden unas facultades extraordinarias y se expiden otras disposiciones".
Ley 819 de 2003: Por la cual se dictan normas orgánicas en materia de presupuesto, responsabilidad y
transparencia fiscal y se dictan otras disposiciones

Ley 617 de 2000: Por la cual se reforma parcialmente la Ley 136 de 1994, el Decreto Extraordinario
1222 de 1986, se adiciona la Ley Orgánica de Presupuesto, el Decreto 1421 de 1993.

Ley 1530 de 2012: "Por la cual se regula la organización y el funcionamiento del Sistema General de
Regalías". Parte 1 Parte 2

Ley 1593 de 2012: “Por la cual se decreta el Presupuesto de Rentas y Recursos de Capital y Ley de
Apropiaciones para la vigencia fiscal del 1° de enero al 31 de diciembre de 2013”. Parte 1 Parte 2
Parte 3

Ley 1606: "Por la cual se decreta el Presupuesto del Sistema General del de Regalías para el bienio
del 1° de enero de 2013 al 31 de diciembre de 2014". Parte 1 Parte 2

Decretos

Decreto 359 de febrero 22 de 1995: "Por el cual se reglamenta la Ley 179 de 1994".

Decreto 111 del 15 de enero de 1996: "Por el cual se compilan la Ley 38 de 1989, la Ley 179 de 1994 y
la Ley 225 de 1995, que conforman el Estatuto Orgánico del Presupuesto".

Decreto 0568 del 21 de marzo de 1996: "Por el cual se reglamentan las leyes 38 de 1989, 179 de 1994
y 225 de 1995, Orgánicas del Presupuesto General de la Nación".

Decreto 630 del 2 de abril de 1996: "Por el cual se modifica el Decreto 359 de 1995".
Decreto número 4730 de 2005: “Por el cual se reglamentan normas Orgánicas del presupuesto”.
Articulo 3º. Seguimiento del Marco Fiscal a Mediano Plazo. Artículo 10. Elaboración del marco de
Gasto a Mediano Plazo.

Decreto 2844 de 2010: “Por el cual se reglamentan normas orgánicas de Presupuesto y del Plan
Nacional de Desarrollo -Sistema Unificado de Inversión Pública.”

Decreto 1949 de 2012: "Por el cual se reglamenta parcialmente la ley 1530 de 2012 en materia
presupuestal y se dictan otras disposiciones

Resoluciones

Resolución 0252 de 2012: "Por la cual se establece la metodología para la formulación de los
proyectos de inversión susceptibles de financiamiento con cargo a los recursos del Sistema General
de Regalías".

Resolución 1450 de 2013: "Por la cual se adopta la metodología para la formulación y evaluación
previa de proyectos de inversión susceptibles de ser financiados con recursos del Presupuesto
General de la Nación y de los Presupuestos Territoriales

PRINCIPIOS DEL SISTEMA PRESUPUESTAL

Los principios del sistema presupuestal son: la planificación, la anualidad, la universalidad, la unidad
de caja, la programación integral, la especialización, la inembargabilidad, la coherencia
macroeconómica y la homeóstasis

Planificación. El presupuesto general de la Nación deberá guardar concordancia con los contenidos
del plan nacional de desarrollo, del plan nacional de inversiones, del plan financiero y del plan
operativo anual de inversiones.

Anualidad. El año fiscal comienza el 1 de enero y termina el 31 de diciembre de cada año. Después
del 31 de diciembre no podrán asumirse compromisos con cargo a las apropiaciones del año fiscal
que se cierra en esa fecha y los saldos de apropiación no afectados por compromisos caducarán sin
excepción
Universalidad. El presupuesto contendrá la totalidad de los gastos públicos que se espere realizar
durante la vigencia fiscal respectiva. En consecuencia ninguna autoridad podrá efectuar gastos
públicos, erogaciones con cargo al tesoro o transferir crédito alguno, que no figuren en el
presupuesto

Unidad de caja. Con el recaudo de todas las rentas y recursos de capital se atenderá el pago oportuno
de las apropiaciones autorizadas en el presupuesto general de la Nación.

Programación integral. Todo programa presupuestal deberá contemplar simultáneamente los gastos
de inversión y de funcionamiento que las exigencias técnicas y administrativas demanden como
necesarios para su ejecución y operación, de conformidad con los procedimientos y normas legales
vigentes.

Especialización. Las apropiaciones deben referirse en cada órgano de la administración a su objeto y

funciones, y se ejecutarán estrictamente conforme al fin para el cual fueron programadas

Inembargabilidad. Reglamentado por el Decreto Nacional 1101 de 2007. Son inembargables las
rentas incorporadas en el presupuesto general de la Nación, así como los bienes y derechos de los
órganos que lo conforman.

Coherencia macroeconómica. El presupuesto debe ser compatible con las metas macroeconómicas
fijadas por el gobierno en coordinación con la Junta Directiva del Banco de la República

Homeóstasis presupuestal. El crecimiento real del presupuesto de rentas incluida la totalidad de los
créditos adicionales de cualquier naturaleza, deberán guardar congruencia con el crecimiento de la
economía, de tal manera que no genere desequilibrio macroeconómico

Ciclo del presupuesto

Se entiende por ciclo un inicio y un final de diversas actividades. Es así que el ciclo pre- supuestario
tiene varias etapas, que son:
• Programación
• Formulación
• Aprobación
• Ejecución
• Evaluación y Seguimiento
• Clausura y Liquidación