FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS

PERIODO OCTUBRE 2022 –FEBRERO 2023

CARRERA -PSICOLOGÍA
LEONOR ALEXANDRA RODRÍGUEZ ALAVA,PhD.

FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN DE PROYECTOS

COMPENDIO UNIDAD I

2 CRÉDITOS

DOCENTE

Leonor Alexandra Rodríguez Álava, PhD.

PERIODO OCTUBRE 2022 –FEBRERO 2023

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OBJETIVO GENERAL DE LA ASIGNATURA ACORDE AL PERFIL DE EGRESO QUE SE VINCULA

• Diseñar la formulación, ejecución y evaluación de proyectos de intervención social en el área

de la Psicología.

UNIDAD 1: El proyecto. Definiciones

Resultado de Aprendizaje: Analizar los aspectos diferenciadores entre plan, programa y proyecto
que permita comprender el diseño de estrategias para la

Plan programa. Proyectos.

Importancia y propósito de los proyectos.

Tipos de proyectos

Proceso creativo de un proyecto. Ciclo de vida del proyecto.

Requisitos para la buena formaulación de un proyecto

Proceso de planificación

Planificar es la acción consistente en utilizar un conjunto de procedimientos mediante los

cuales se introduce una mayor racionalidad y organización en un conjunto de actividades
y acciones articuladas entre sí que, previstas anticipadamente, tienen el propósito de
alcanzar determinadas metas y objetivos mediante el uso eficiente de medios y recursos
escasos o limitados (Ander-Egg & Aguilar, S/F).

La planificación consiste en formular soluciones para una situación insatisfactoria

mediante la determinación de los resultados que mejor atenderán a los problemas y
necesidades que se hayan identificado y las medidas y recursos necesarios para lograr
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dichos resultados. Es el fundamento de una buena gestión y rendición de cuentas del

desempeño. (Federación Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna
Roja, 2010).

La planificación, se constituye en el primer momento de la gestión, sirve para identificar,

priorizar, ordenar, armonizar e integrar estrategias, objetivos y metas, con la participación
de todos los actores y recursos (humanos, materiales, financieros, tecnológicos), a fin de
modificar de manera favorable una situación determinada.

Es un proceso complejo que debe ser realizado por especialistas con competencias en el
área de planificación. En un sistema de planificación existen diferentes niveles que
especifican los cambios, los efectos y los resultados concretos que se desean alcanzar. Estos
niveles son: plan, programa, proyecto, sub proyecto, que van de mayor a menor jerarquía.
Las actividades y tareas se detallan en el momento de elaborar los proyectos, concretan la
planificación en el nivel de ejecución y acciones inmediatas.

Plan

“El plan establece lo que hay que hacer para llegar al estado final deseado de una función,
actividad o tarea" (Cortés, 1998) Documento técnico que constituye un instrumento de la
planificación de carácter orientador, en el que se precisan los grandes objetivos –objetivos
generales- y metas a obtener, así como las acciones para su ejecución. El plan requiere del
concurso de programas y proyectos para que su realización se haga efectiva (Rodríguez,
2012)

“Es el conjunto de grandes líneas directrices que orientan una voluntad de intervención. Se
plantea a nivel general, de amplia base conceptual, filosófica o política. Un plan suele
trazarse a mediano o largo plazo y acostumbra a abarcar un amplio conjunto de temas o
aspectos incluidos en él”. (Roselló, 2006)

“Constituye el nivel máximo de estructuración y organización de la acción. Establece las

grandes prioridades, las estrategias, los objetivos generales, las grandes previsiones
presupuestarias, entre otros. Un plan expresa los efectos o los cambios generales que se
quieren buscar con la actuación” (Mille, 2004, pág. 9)
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“Un plan es, habitualmente, un documento que define objetivos, alcanzables a medio-largo
plazo, y líneas de actuación para una organización, territorio, sector de población... Los
planes establecen principios y criterios, determinan prioridades y objetivos, definen
estrategias y acciones, les asignan recursos y plazos… Son siempre plurianuales y, de
manera habitual, tienen un desarrollo prolongado en el tiempo (un período entre asambleas,
una legislatura…)”. (Begoña, Nerea, & López, 2010, pág. 8)

Programa
Los programas integran el conjunto de acciones que desarrollan a la práctica el plan.
Implican el nivel medio o táctico de la estructuración de la acción, en el nivel estratégico
que define el plan y el nivel operativo que señalarán los proyectos. El programa marca los
objetivos específicos, o, dicho de otra manera, los cambios o los efectos específicos que
concretarán a la práctica los efectos o los cambios genéricos incluidos en los objetivos
generales del plan del que forman parte.

El programa implica un nivel más alto de concreción de la acción y una duración menor
que la del plan. Además, el programa actúa sobre un ámbito específico, en un territorio
determinado, en un término más breve, sobre un sector de población o un sector temático
específico, a partir de la detección de unas necesidades y con unos recursos asignados ojo
pág. 10 (Mille, 2004, pág. 9)

Proyecto
Es la línea más operativa de intervención. El proyecto desarrolla los programas y los
materializa en acciones concretas. Es la unidad mínima de actuación con sentido en sí
misma (Roselló, 2006)

Proyecto, es decir proiectus, un derivado del supino del verbo proicere, del latín pro (hacia
adelante) y iacere (lanzar) cuyo supino es pro- más iactum, que con adofonía da proiectum.
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Entonces proyecto es literalmente lanzamiento hacia delante, hacia el futuro. Diccionario

etimológico

“Un proyecto es la búsqueda de una solución inteligente al planteamiento de un problema, la cual

tiende a resolver una necesidad humana” (Baca, 2010, pág. 2)

“Unidad operativa que puede ser ejecutada en forma independiente o autónoma. Está
constituida por un conjunto de actividades y tareas encadenadas en un orden lógico,
destinada a cumplir un fin específico o a incidir en la magnitud de una variable determinada
de la realidad a la que se orienta” (Baquero & Rodríguez, 2009, pág. 71)

El término Proyecto se aplica a la intención de hacer o ejecutar algo. Un proyecto no es

otra cosa que la intención organizada de transformar una situación actual insatisfactoria en
una situación futura deseada. El proyecto es un puente entre un problema y una solución (Gomez,
2009, pág. 26)

Proyecto es la secuencia lógica de tareas que deben realizar las organizaciones o ejecutores
en un plazo determinado, con determinados recursos, para lograr objetivos específicos y
resolver un problema (SENPLADES, 2015)

SUBPROYECTO

Agrupación coherente de actividades al interior de un proyecto que si bien puede ser

ejecutado en forma relativamente independiente, no sentido por sí solo, sino en articulación
con el proyecto general (Baquero & Rodríguez, 2009, pág. 71)

Un sub-proyecto es un elemento parcial del proyecto, pero con entidad propia, de forma
que supone la realización de una parte significativa del proyecto total y que puede
gestionarse como un proyecto independiente de menor dimensión. Deriva generalmente
del hecho de haber descompuesto el proyecto en sus grandes partes en forma piramidal,
como si se tratase de un organigrama (esta descomposición se denomina en ocasiones con
las siglas WBS, correspondientes a la expresión inglesa work breudown structure).
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Un subproyecto es una unidad de gestión diseñada al interior de un proyecto para

administrar, de manera específica, un tipo particular de resultados agrupados con fines
operativos. Los criterios para desagregar un proyecto en sub proyectos son eminentemente
operativos (convencionales) y obedecen a condiciones prácticas asumidas por el analista.

Actividades

Los proyectos se concretan en un conjunto de actividades que aportarán unos productos y

unos servicios determinados que asegurarán el alcance de los resultados concretos que se
formulan con los objetivos operativos del proyecto. Las actividades se podrían considerar
como el nivel productivo del proceso de planificación, en el cual se estipulan las
actuaciones específicas, la asignación más detallada de los recursos materiales y de otro
tipo, la asignación específica de los recursos humanos, etc. (Mille, 2004, pág. 10)

Tareas

El nivel directamente ejecutivo de la planificación estaría integrado por las tareas, que son
las acciones concretas que se desarrollan para llevar a término las actividades (Mille, 2004,
pág. 11)

LA SECUENCIA:

PLAN
PROGRAMA
Establece los
objetivos generales, PROYECTO
Define los objetivos
que indican los específicos, que
cambios o los efectos Sus objetivos son de
indican los efectos o tipo operativo y
más genéricos que se los cambios
proponen con la establecen los
específicos que se resultados
planificación quieren conseguir mensurables y
cuantificables que se
deben conseguir
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PROYECTO
Actividades Tareas
1
PROGRAMA
1 Actividades Tareas
PROYECTO SUBPROYEC
2 TO 1
Actvidades Tareas

Tareas
PLAN Actividades
Tareas
PROYECTO
1 Actividades Tareas

PROGRMA Actividaes Tareas

2
SUBPROYEC
TO 1
Actividades Tareas
PROYECTO
2 SUBPROYEC
TO 2
Actvidades Tareas

Los objetivos de cada nivel

NIVEL ESTRATÉGICO

NIVEL TÀCTICO
PLAN
PROGR
AMA NIVEL OPERATIVO
OBJETIVOS DE NIVEL OBJETIVOS DE NIVEL CONCRETO-
GENÈRICO- Objetivos
generales- Efectos y
cambios generales
OBJETIVOS DE NIVEL
MEDIO- Objetivos
específicos- efectos y
PROYECTO Objetivos operativos- resultados
observables
cambios específicos
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Ciclo de vida del proyecto

Un proyecto se desarrolla en varias etapas o fases que se suceden y se relacionan entre sí,
construyéndose así el ciclo de vida. La naturaleza cíclica se justifica puesto que se parte
de una realidad existente y se llega a la misma realidad, pero transformada, de acuerdo
con la intervención que se realice. En el cumplimiento de cada fase o etapa se deberán
tomar decisiones que resuelven determinados problemas de una fase que permite ofrecer
las condiciones necesarias para el desarrollo de la siguiente etapa.
Existen muchas maneras de concebir el ciclo de vida de un proyecto.
 Para la Secretaría Nacional de Desarrollo y Planificación, SENPLADES (2015) un
proyecto inicia con las ideas, luego se definen los objetivos, se diseña el documento
de planificación, se somete a análisis y aprobación, pasa a la ejecución y finalmente
se realiza la evaluación ex post.
 Según (Cejas, Olaviafa, & Kremer, 2006), el ciclo de vida de un proyecto consta de
cuatro fases: a) identificación, b) formulación, c) etapa de ejecución y seguimiento, d)
etapa de evaluación.
 En el ciclo del proyecto podemos señalar unas fases centrales que son cuatro: la
identificación, el diseño o formulación, la ejecución y seguimiento y la evaluación, y
unas fases circundantes o complementarias que serían dos: la planificación o
programación y la financiación. Cada fase se compone de diferentes pasos y
momentos con características conceptuales y técnicas propias (Educación, 2007)

ETAPAS O DESCRIPCIÓN
FASES
Identificación Empieza con una idea inicial que pretende resolver una situación problema con
de una la colaboración de los miembros, habitantes y/o involucrados, que es la
necesidad real o oportunidad de desarrollar el proyecto.
problema En una comunidad, sector y organización se presentan muchas necesidades, es
sentido conveniente establecer prioridades, esto se convierte en la base para el perfil
del proyecto, que debe ser sometido a consideración. Es una especie de
estudio de pre-factibilidad, también conocida como evaluación ex ante.
Los resultados de la evaluación de la idea, pueden ser:
Aprobada
Re-elaboración
Rechazada

Diagnóstico Es el reconocimiento general del contexto o situación (académico, institucional

y/o comunitario), es el conocimiento de la realidad donde se va a intervenir
con el proyecto, además de garantizar que las estrategias y líneas de acción
sean pertinentes.
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Los objetivos, alcance del proyecto y conformación de equipos de trabajo son

fundamentales en esta de etapa de inicio del proyecto, de acuerdo con el área
donde se ejecutará: educativa, laboral, social, salud, comunitaria, entre otras.
Diseño o Es la etapa más importante del proyecto. Confirmada la viabilidad del proyecto,
planificación; el siguiente paso es establecer sus objetivos, es decir dar respuesta a los factores
activación y externos motivo de análisis. Se establecen las herramientas, instrumentos y
organización recursos humanos, materiales, económicos, tecnológicos: físicos y virtuales, con
los que se cuentan para la implementación del proyecto. Se define el plan de
trabajo flexible o dinámico, que en esencia es la hoja de ruta del proyecto.
Cada uno de los conceptos que contempla el plan de trabajo, se irán
describiendo y analizando por separado, a lo largo del desarrollo del documento
y en la medida que se avance en la elaboración del proyecto.
Implementación Esta etapa se refiere a la puesta en marcha de la propuesta diseñada. Incluye la
o ejecución organización y estructura del equipo ejecutor, la operacionalización del diseño y
la asignación de actividades, tareas, plazos, recursos y responsables para cada
objetivo, productos o resultados planteados.
En este momento, se deben realizar informes parciales del progreso, gestión,
control de calidad, costos y riesgos, impacto del proyecto, según su naturaleza y
fines.
Evaluación Constituye la última etapa del proyecto, es la descripción, análisis e
interpretación de los resultados obtenidos; se recoge objetivamente la
documentación que evidencie el cambio ocurrido en la realidad intervenida
durante y/o posterior a la implementación del proyecto, para presentar el
informe final, técnico, financiero y de resultados que se presentará a la entidad
correspondiente para su aprobación y cierre.
Aunque constituye la última etapa, está presente desde el mismo diseño del
proyecto. Una buena evaluación asegura en buena medida el éxito de cada una
de las etapas o fases del proyecto, y por lo tanto la finalidad del mismo.
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Requisitos para la formulación de un proyecto

Con el proyecto:

Situación ideal después de

ejecución del proyecto

Necesidad o
PROYECTO problema
sentido

Se mantiene o se deteriora

El proyecto se planifica para cumplir con los objetivos de desarrollo del país,
institución u organización, comunidad, sector, grupos, entre otros; además,
Debe ser:
 Coherente a nivel conceptual y relevante para las necesidades y capacidades
nacionales.
 Técnicamente racional.
 Atrayente para los beneficiarios futuros.
 Realizable a nivel operativo y de gestión, e institucionalmente sostenible.
 Viable financiera y económicamente.
 Sostenible para el medio ambiente.
 Jurídicamente factiblemente. (Córdoba, 2011)
Debe tener:

 Temporalidad: Un proyecto tiene una duración determinada y limitada que debe

ser definida en su formulación, ejecución y evaluación. Un proyecto implica un
proceso, con inicio y fin.
 Originalidad: Un proyecto es único, se plantea para resolver una necesidad, esto
no impide que sus resultados puedan ser replicables a otros contextos con similares
características.
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 Dependencia: En una planificación integral, un proyecto está vinculado a un

programa y plan, sus objetivos están supeditados a otros de mayor jerarquía, lo que
favorece la gestión. No obstante, en situaciones singulares puede ser independiente.
 Flexibilidad: Es muy importante para evaluar y corregir errores, aprovechar nuevas
oportunidades y ajustar estrategias al medio o circunstancias en las que se
desarrolla el proyecto.
 Complejidad: Un proyecto es complejo, por la cantidad y calidad de las actividades y
tareas, por la organización y administración de recursos o por los riesgos que se
pudieran presentar.
 Participación grupal: En un proyecto intervienen muchas personas, con diversos
perfiles y roles, que pueden ser de diferentes instituciones u organizaciones, participan
en la coordinación de las actividades y tareas.
Debe demostrar:
 Razones por las que se necesita realizar el proyecto (fundamentación).
 A qué fin contribuirá el logro de los objetivos del proyecto (finalidad).
 Qué se espera obtener del proyecto en caso de tenga éxito (objetivos).
 A quién va dirigido el proyecto (beneficiarios directos e indirectos).
 Qué debe producir el proyecto para crear las condiciones básicas que permita la
consecución del objetivo (productos).
 Con qué acciones se generarán los productos (actividades).
 Qué recursos se necesitan para obtener el producto y lograr el objetivo propuesto
(insumos).
 Quién ejecutará el proyecto (responsables, estructura administrativa)
 Cómo se ejecutará el proyecto (modalidades de operación).
 Que se evaluaron otras experiencias similares (antecedentes).
 En cuánto tiempo se obtendrán los productos y se lograrán los objetivos previstos
(calendario) (Ander-Egg & Aguilar, Cómo elaborar un proyecto: guía para
diseñar proyectos sociales y culturales).
Debe contribuir a:
 Desarrollar la organización, comunidad, región o país.
 Fortalecer el conocimiento e innovación
 Incrementar la capacidad productiva.
 Fomentar la participación comunitaria en iniciativas para mejorar la calidad de
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vida.
 Superar situaciones de emergencia o crisis.
 Recuperar los valores culturales de la sociedad.
 Promover la investigación.
 Aprovechar de forma organizada y eficaz el potencial humano, tecnológico,
material, económico, existente en la sociedad.
 Emprender acciones que motiven a la comunidad a ser protagonista de su propio
desarrollo.
 Promoción y movilización de recursos humanos e institucionales mediante la
participación activa y democrática.
 Pasar de los deseos a las realidades.
 Incentivar la autogestión de los miembros de la sociedad.
 Propiciar la integración de los actores sociales, políticos, culturales, educativos,
de salud, entre otros, en el logro del bienestar de la sociedad.
Debe evitar:
 Planificación inadecuada
 Débil seguimiento y monitoreo de actividades y tareas.
 Decisiones unilaterales.
 Conformación inadecuada de equipos de trabajo.
 La falta de registro de las evidencias sobre planificación, ejecución y evaluación.
 Involucrados, participantes y beneficiarios del proyecto, poco motivados y
comprometidos.
 Planteamiento de objetivos confusos.
 La no identificación de los interesados y su grado de compromiso.
 Sesgos e intereses personales.
 Inapropiada administración de los riesgos.
 Poco control de los cambios frente a los imprevistos.
 Mala comunicación entre los responsables del proyecto.
 Insuficiente control de ingresos y gastos.
 Planificación de cronogramas poco flexibles.
 Error de cálculo de duración de actividades.
 Gestión inadecuada.
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