Pip Iep Toldoqueri

MUNICIPALIDAD DISTRITAL PHARA
UNIDAD FORMULADORA DE ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN
PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA IEP N°

72902 DEL CENTRO POBLADO DE TOLDOQUERI, DISTRITO DE PHARA,
PROVINCIA SANDIA- PUNO”
UNIDAD EJECUTORA:
MUNICIPALIDAD DISTRITAL PHARA
CODIGO DE PROYECTO: 2281813
ALCALDE:
QUISPETUPA HUARACHA VALERIANO
GESTION 2015-2018
PHARA, JUNIO 2015

PIP: Mejoramiento de los servicios educativos de la IEP N° 72902, del centro poblado de
Toldoqueri, distrito de Phara, Provincia Sandia-Puno
INDICE GENERAL
I. RESUMEN EJECUTIVO ......................................................................................................................... 5
A. Información general ............................................................................................................................ 6
B. Planteamiento del proyecto ................................................................................................................ 7
C. Determinación de la brecha oferta y demanda.................................................................................. 7
D. Análisis técnico del PIP ....................................................................................................................... 8
E. Costo del PIP ....................................................................................................................................... 8
F. Evaluación social ................................................................................................................................. 9
G. Sostenibilidad del PIP ....................................................................................................................... 10
H. Impacto ambiental............................................................................................................................. 11
I. Gestión del Proyecto .......................................................................................................................... 11
J. Marco Lógico ..................................................................................................................................... 13
II. ASPECTOS GENERALES ..................................................................................................................... 15
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN ...................................................................... 16
2.2 INSTITUCIONALIDAD .................................................................................................................. 19
2.2.1Unidad Formuladora ........................................................................................................................... 19
2.2.2Unidad Ejecutora ................................................................................................................................. 19
2.2.3Área técnica (AT) designada ............................................................................................................... 20
2.2.4El operador .......................................................................................................................................... 20
2.3 MARCO DE REFERENCIA ............................................................................................................ 20
2.3.1Antecedentes e hitos relevantes del proyecto ................................................................................... 20
2.3.2Compatibilidad con lineamientos y planes ...................................................................................... 23
2.3.3Lineamientos de política sectorial: ................................................................................................... 25
III. IDENTIFICACIÓN ................................................................................................................................. 27
3.1 DIAGNÓSTICO ................................................................................................................................ 28
3.1.1 Área de estudio y área de influencia ............................................................................................. 28
a). Delimitación del área de estudio y/o influencia .............................................................................. 28
2
b). Área de influencia ............................................................................................................................ 29

Diagnóstico de la situación actual ........................................................................................................ 29
3.1.2Unidad productora de bienes y servicios en lo que intervendrá el PIP ......................................... 38
3.1.3Los involucrados en el PIP ................................................................................................................ 41
3.1.4Diagnóstico de los servicios ............................................................................................................... 45
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS ................................................... 59
3.2.1Definición del problema central ....................................................................................................... 59
3.2.2Análisis de efectos .............................................................................................................................. 61
3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ......................................................................................... 62
3.3.1Análisis de medios ............................................................................................................................. 63
3.3.2Análisis de fines ................................................................................................................................. 63
3.4 DETERMINACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN .............................................. 64
3.4.1Análisis de la interrelación de los medios fundamentales: ............................................................. 65
3.4.2Planteamiento de las alternativas de solución ................................................................................. 67
IV. FORMULACIÓN ................................................................................................................................... 70
4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO ............................... 71
4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA ................................................. 71
4.2.1Análisis de la demanda...................................................................................................................... 71
4.2.2Análisis de la oferta ........................................................................................................................... 73
4.2.3Determinación de la brecha .............................................................................................................. 75
4.3 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS ....................................................................... 76
4.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ............................................................................................ 81
4.4.1 Costos de inversión ........................................................................................................................... 81
4.4.2 Costos de operación y mantenimiento............................................................................................. 84
V. EVALUACION.......................................................................................................................................... 87
5.1 EVALUACIÓN SOCIAL ................................................................................................................. 88
5.1.1Beneficios sociales del PIP ................................................................................................................ 88
3
5.1.2Costos sociales.................................................................................................................................... 89
5.1.1.1 Costos incrementales sociales de operación y mantenimiento ................................................... 93
5.1.3Análisis de costo efectividad ............................................................................................................. 99
5.1.4Análisis de sensibilidad ..................................................................................................................... 99
5.2 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD................................................................................................. 100
5.2.1 Financiamiento de la inversión y de la operación y mantenimiento ........................................... 100
5.2.2 Arreglos institucionales para la ejecución del PIP y operación del servicio .............................. 101
5.2.3 Capacidad y gestión del operador ................................................................................................ 101
5.2.4 Adecuación de la oferta a las características de servicios de la demanda de los servicios

educativos................................................................................................................................................. 101
5.2.5 Participación de los padres de familia ......................................................................................... 102
5.4 IMPACTO AMBIENTAL .............................................................................................................. 102
5.5 GESTIÓN DEL PROYECTO ........................................................................................................ 104
5.5.1 Fase de ejecución ............................................................................................................................ 104
5.5.2 Fase de Pos-inversión ..................................................................................................................... 107
5.5.3 Financiamiento ............................................................................................................................... 107
5.6 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA ................... 108
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................................................... 110
VII. ANEXOS ............................................................................................................................................... 113
4
I. RESUMEN EJECUTIVO
5
A. Información general
Nombre del PIP: “Mejoramiento de los servicios educativos de la IEP N° 72902 del centro poblado
de Toldoqueri, distrito de Phara, provincia Sandia- Puno”
Mapa de Localización
Unidad formuladora:
Sector : Gobiernos Locales

Pliego : Municipalidad distrital Phara
Nombre : Dirección de desarrollo urbano y rural (UF)
Persona responsable UF : Walter Richar Ticona Ramos
Cargo : Encargado de Unidad Formuladora
Dirección : Plaza de armas Phara
Teléfono :
Correo electrónico : waritira@hotmail.com
Persona responsable de Formulación : Ing. Marx Lenin LOPEZ CONDORI
Celular : 988302088
Unidad Ejecutora

Nombre : Municipalidad distrital Phara
6
Persona responsable UE : Valeriano QUISPETUPA HUARACHA

Cargo : Alcalde
Teléfono :
B. Planteamiento del proyecto

De acuerdo al análisis efectuada del árbol de medios y fines, se ha determinado que el objetivo principal
del proyecto es “Mejoramiento de los servicios educativos de la IEP N° 72902 del centro poblado de
Toldoqueri del distrito de Phara, provincia Sandia-Puno”, la misma será posible con la intervención
del proyecto.
C. Determinación de la brecha oferta y demanda

En el siguiente cuadro se observa el Balance Oferta-Demanda, según los requerimientos de servicios
de educación ambientes y capacitación que demandan la población focalizada en el servicio educativo,
en donde se nota un déficit de servicios infraestructura con beneficiarios directos 108 beneficiarios
directos:
Balance Oferta-Demanda
Brecha infraestructura
DESCRIPCION UM. DEMANDA OFERTA BRECHA
Aulas primaria AMBIENTES 8 3 -5
Brecha infraestructura aulas complementarias

Construcción de un salón de usos multiples (SUM)
AMBIENTE 1 0 -1
primaria
Construcción de un centro de recurso recreativo
AMBIENTE 1 0 -1
(CRE) primaria
Construcción de un ambiente administrativo
AMBIENTE 1 0 -1
(Direccion Tópico, Archivo) primaria
Construcción de Cerco perímetrico, patio de honor
AREA M2 1 0 -1
primaria
Construcción de Plataforma deportiva múltiple
AREA M2 1 0 -1
Primaria
Brecha de equipamiento mobiliario

Mobiliario carpetas y sillas (Primaria) MÓDULO 1 0 -1
7
Brecha de capacitación
Capacitación docente ( Primaria) Evento 4 0 -4
Capacitación padres de familia ( Primaria) Evento 4 0 -4
D. Análisis técnico del PIP
El proyecto de PIP es IEP N° 72902 del centro poblado de Toldoqueri del distrito de Phara, del mismo
nombre provincia Sandia, dónde existe un déficit de brechas de aulas, ambientes complementarios y
capacitación padres de familia y alumnos para mejorar el desarrollo potencial humano; se ejecutaran
las siguiente acciones: Construcción de ambientes pedagógicos (aula y sala de usos múltiples) con
techos de calaminón+ Construcción de ambientes complementarios y de servicios (Depósito, Almacén
y Archivos)+Construcción de espacios exteriores (patio de honor+ cerco perimétrico),+Capacitación a
padres de familia y docentes+ y Adquisición de mobiliario e equipo.
E. Costo del PIP
Los costos de inversión se determinan a precios de mercado, por la naturaleza del proyecto educativo
la inversión total es de S/. 1,856,407.72 la inversión es por etapas máximos 1 años según directiva
SNIP, en el caso actual la inversión se realizará en un periodo de 1 años a continuación las metas
programadas, y costos de inversión por componentes se tiene:
Costos de inversión del proyecto
UNIDAD COSTO A PRECIO

DESCRIPCION CANTIDAD
MEDIDA UNITARIO PRIVADO
Infraestructura de aulas y complementarios
adecuados 1,191,115
1.1 Construcción de Aulas pedagógicas; primaria
con techo de Calaminón M2 5 85,912 429,562.49
1.3 Construcción de un salón de usos multiples
(SUM) primaria M2 1 431,588 431,588.31
1.4 Construcción de un centro de recurso
recreativo (CRE) primaria M2 1 85,913 85,912.50
1.5 Construcción de un ambiente administrativo
(Direccion Tópico, Archivo) primaria M2 1 145,453 145,452.60
1.6 Construcción de Cerco perímetrico, patio de
honor primaria M2 1 11,495 11,495.18
1.7 Construcción de Plataforma deportiva
múltiple Primaria M2 1 87,103 87,103.43
Mobiliario y equipamiento adecuados 91,955.00
2.1 Adquisición de mobiliario y Primaria Módulo 1 91,955 91,955.00
8
Mayor involucramiento en enseñanza de los

alumnado 9,610.00
Evento-
3.1 Capacitación constante a docentes y primaria Taller 1 9,610 9,610.00
Mayor participación de los padres en enseñar
a sus hijos 8,601.66
4.1 Capacitación constante a padres de familia y Evento-
primaria Taller 1 8,602 8,601.66
COSTO DIRECTO 1,301,281.17
GASTOS GENERALES(9 %) % 117,115.31
UTILIDAD (8%) % 104,102.49
SUB TOTAL 1,522,498.97
IGV (18%) % 274,049.81
SUB TOTAL 1,796,548.79
GASTOS DE SUPERVISION (2.8%) % 36,435.87
GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO (1.8%) E.D 23,423.06
TOTAL INVERSION 1,856,407.72
Fuente: Elaboración del equipo formulador
Cronograma de costos de operación y mantenimiento
TOTAL
UND DE COSTO
DESCRIPCION MED.
CANT.
UNITARIO PREC. DE
MERCADO
I. COSTOS DE OPERACIÓN 93,997.20
REMUNERACIONES 87,802.20
Director Unidad 1 24877.20 24,877.20
Docentes Unidad 5 12585.00 62,925.00
SERVICIOS 195.00
Agua Mes 1 15.00 15.00
Energia electrica Mes 1 180.00 180.00
MATERIALES DE ESCRITORIO Y LIMPIEZA 6,000.00
Materiales de escritorio. Mes 10 120.00 1,200.00
Materiales de limpieza Mes 10 480.00 4,800.00
II. COSTOS MANTENIMIENTO 390.00
Pintado de aulas M2 1 200.00 200.00
Reparacion de piso y pintado de puertas Global 1 140.00 140.00
Arreglo de instalaciones electricas Global 1 50.00 50.00
COSTO TOTAL I+II 94,387.20
Fuente: Elaboración del equipo formulador
F. Evaluación social
La determinación de los beneficios se ha determinado por costo efectividad, En la evaluación del
proyecto, se obtuvo resultados con los principales indicadores económicos que se aplica, los cuales se
muestra en el siguiente:
9
Indicadores de costo efectividad privada y social
ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
DESCRIPCION
P. PRIVADOS P. SOCIALES P. PRIVADOS P. SOCIALES
INVERSION 1,856,407.72 1,599,679.48 1,999,067.72 1,722,485.78
VAC 1,856,503.98 1,599,761.01 1,999,163.98 1,722,567.32
BENEFICIARIOS 1543 1543 1543 1543
C/E 1,203.18 1,036.79 1,295.63 1,116.38
G. Sostenibilidad del PIP

Institucional
El gobierno local de Phara, tiene la capacidad instalada y cuenta con personal técnico especializado
que garantizaría la sostenibilidad institucional en caso que ejecute la obra. A través de la Gerencia de
Infraestructura y por ser competencia para la ejecución del presente proyecto hay dos modalidades:
que lo haga por administración indirecta y/o contrata. En el primer caso según el clasificador de los
procesos de selección para obras y por el monto de la inversión; y en el segundo caso se puede hacer
por Administración directa por parte del gobierno local que ejecute el proyecto de inversión pública
que no es recomendable según constitución política del Estado, la Gerencia infraestructura será como
Supervisor en la ejecución del proyecto
Técnica
La intervención con el proyecto es integral, infraestructura, mobiliario y capacitación a lograr para la

población de educación primaria, productividad, competitividad, rentabilidad y gestión e inserción al
mercado de trabajo y desarrollo humano; con acompañamiento de 4 componentes con el proyecto en
los próximos año 2016 de inversión del proyecto, la operación y mantenimiento del proyecto serán
asumidas por la Ugel y DREP en los beneficiarios directos.
Financiera
El Gobierno local municipalidad distrital de Phara; a través de MEF, ha priorizado apoyar en canalizar
las fuentes de financiamiento solicitando a las entidades cooperantes, para que se considere la
ejecución del presente Proyecto de Inversión Pública a favor de los beneficiarios directos e indirectos
Social
La población organizada está comprometida con el desarrollo integral de los educandos, mediante un
mejor rendimiento académico, esto se obtiene con una adecuada capacidad de capital humano, que los
10
padres familia su compromiso es participar en Escuela de padres para mejorar y compromiso de

enseñar a sus niños además se tiene en cuenta que la niñez y adolescente en IE Primaria del presente
serán el futuro de nuestra sociedad, lo que motiva que la población capital humano con desarrollo e
identidad cultural.
H. Impacto ambiental
El proyecto no genera impactos negativos relevantes, es decir tienen un efecto mínimo y será superado
mediante la mitigación adecuada a través de la capacitación y sensibilización.
El cuadro siguiente muestra la evaluación del Impacto Ambiental del proyecto, en la que se observa
que el proyecto no presentará impactos ambientales negativos.
Efecto Temporalidad Ámbito Magnitud

Dimensiones/Caract Transitorio
erísticas de los Permanente
impactos
Moderado
Regional
Negativo
Nacional
Mediano
Positivo
Neutro
Fuerte
Largo
Corto
Local
Leve
Medio físico natural
Agua X X X X
Suelo X X X X
Aire X X X X
Paisaje X X X
Medio biológico
Flora X X X X
Fauna X X X X
Medio social
Bienestar X X X X X X X
Salud de la
X X X x
población
I. Gestión del Proyecto

Para lograr una ejecución del proyecto: propuesta administración indirecta
Etapa de inversión
11
La unidad ejecutora: se realizará por administración indirecta por contrata, que se realizara la ejecución
del proyecto con Término de Referencia, cómo órgano de supervisión o Técnico, la Sub gerencia
infraestructura del municipio, contratado un Supervisor y seguimiento en la ejecución del proyecto
Etapa de operación
La operación y mantenimiento es encargado DREP-PUNO y coordinación con el UGEL Crucero es
gestión administración directa.
12
J. Marco Lógico
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
FIN
Mejoramiento de la calidad del servicio

Mejorar el rendimiento escolar en las áreas de Evaluación a base de encuestas y entrevista
educativo en el nivel Primaria en centro
matemática, comunicación y demas cursos de los a los beneficiarios directo del proyecto
poblado de Toldoqueri , distrito de Phara.
alumnos en un 45% ESCALE MINEDU
PROPÓSITO
1543 población focalizada de Primaria de las zonas

Población escolar IEP Toldoqueri acceden a
de intervención del proyecto aumentan su Estabilidad política, social y económica del
servicios educativos que cumplen estándares DREP PUNO, UGEL CRUCERO, INEI
desarrollo intelectual en 15% a 30% de los país es estable y con inclusión social
sectoriales
alumnados. Al término del cuarto año del proyecto.
COMPONENTES
Informe de seguimiento, monitoreo y

Componente I: Infraestructura de aulas y 05 aulas pedagógicas primarias y ambientes que
evaluación (Supervisión)
complementarios adecuados funcionan y operan en 100% a partir de la mitad de
Evaluación del estudio definitivo
año 2016.
Condiciones de clima, agua y suelo

favorables para la implementación
Componente II: Mobiliario y equipamiento La instalación de ambientes complementarios tanto Informe de seguimiento, monitoreo y
adecuados en Primaria funciona el 100% a la mitad del año evaluación (Supervisión)
2016. Verificación de Especificaciones Técnicas
El 40% de beneficiarios docentes de , primaria

Informe de eventos de capacitación y Predisposición e interés de los
Componente III: Mayor involucramiento en contribuyen y mejoran, aplican la tecnología del
evaluación personalizada involucrados en adquirir nuevos
enseñanza de los alumnado proceso educativo en niños en un periodo de 3 años
Verificación del Término de Referencia conocimientos
culminados el proyecto
El 40% de beneficiarios de los padres de familia
Componente IV: Mayor participación de los contribuyen y mejoran, enseñan a sus hijos por el
entrevista personalizada involucrados en adquirir nuevos
padres en enseñar a sus hijos proceso de taller educativo en niños en un periodo
de 1 año culminados el proyecto
13
ACTIVIDADES
1.1 Construcción de Aulas pedagógicas;
05 Aulas pedagógicas; Primaria S/. 429,562.49
primaria con techo de Calaminón
01 Construcción de un salón de usos multiples
1.3 Construcción de un salón de usos
(SUM) primaria S/. 431,588.31
multiples (SUM) primaria
01 Construcción de un centro de recurso recreativo
(CRE) primaria S/. 85,912.50
recreativo (CRE) primaria
01 Construcción de un ambiente administrativo Informes de seguimiento físico y financiero Disponibilidad del recurso financiero
1.5 Construcción de un ambiente
(Direccion Tópico, Archivo) S/. 145,452.60 al proyecto. asignación su debido tiempo
administrativo (Direccion Tópico, Archivo)
primaria
01 Construcción de Cerco perimétrico, patio de
honor S/. 11,495.18
1.6 Construcción de Cerco perímetrico,
patio de honor primaria
01 Plataforma deportiva múltiple Primaria S/.
87,103.43
múltiple Primaria
Módulo de Adquisición de mobiliario Primaria Disponibilidad del presupuesto y

2.1 Adquisición de mobiliario Primaria S/. 91,955.00 Información avance del ejecución financiera cumplimiento de las actividades
programadas por el proyecto
04 eventos de capacitación a docentes de Primaria
3.1 Capacitación constante a docentes
S/ 9,610.00
Primaria
04 eventos de capacitación a padres de familia
Primaria S/ 8,601.66
COSTO DIRECTO S/. 1,301,281.17

GASTOS GENERALES S/. 117,115.31 Informes sustentatorios de gastos diversos. Disponibilidad de recursos logísticos y
4.1 Capacitación constante a padres de UTILIDAD (8%) S/. 104,102.49 Fichas de monitoreo, fotografías. financieros
familia Primaria SUB TOTAL S/. 1,522,498.97
IGV (18%) S/. 274,049.81
SUB TOTAL S/. 1,796,548.79
GASTOS DE SUPERVISION S/. 36,435.87
ESTUDIO DEFINITIVO S/. 23,423.06
COSTO TOTAL INVERSÍON: S/ 1,856,407.72
14
II. ASPECTOS GENERALES
15
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN
PIP: “Mejoramiento de los servicios educativos de la IEP N° 72902, del centro poblado de Toldoqueri,
distrito de Phara, Provincia Sandia- Puno”
Departamento : Puno
Provincia : Sandia
Distrito : Phara
Localidad de : Phara
Toldoqueri
Dirección : Toldoqueri
UGEL/DRE : CRUCERO - PUNO
S/N
Zona : Rural
Nivel : Primaria
Genero : Mixto
Turno : Continuo Mañana
Característica : Polidocente en Primaria
Inst. Educativa : Nº 72902
Código Modular : 0810549
Código Local : 466386
Altitud : 3469 msnm.
16
GRAFICO N° 1 : Mapa de Localización del Proyecto
MACROLOCALIZACION Y UBICACION DEL PROYECTO DE INVERSIÓN
MAPA POLITICO PERU REGION PUNO
17
GRAFICO N° 2
MICRO LOCALIZACIÓN DEL PROYECTO
PROVINCIA SANDIA DISTRITO PHARA
PROVINCIA SANDIA
DISTRITO DE PHARA
IEP-TOLDOQUERI
18
2.2 INSTITUCIONALIDAD
2.2.1 Unidad Formuladora
Nombre : Dirección de desarrollo urbano y rural (UF)
Persona responsable UF : Walter Richar Ticona Ramos
Cargo : Encargado de Unidad Formuladora
Celular : 981786972
Correo electrónico : waritira@hotmail.com
Persona responsable de Formulación : Ing. Marx Lenin LOPEZ CONDORI
Celular : 988302088
Correo electrónico : lopez_cml@msn.com
2.2.2 Unidad Ejecutora
Nombre : Municipalidad distrital Phara
Persona responsable UE : Valeriano QUISPETUPA HUARACHA
Cargo : Alcalde
Celular :
Correo electrónico :
Se propone cómo unidad ejecutora al Municipalidad Distrital de Phara, realizando la ejecución del
proyecto por administración indirecta, el área de ejecutar directo cómo supervisor la sub gerencia de
infraestructura, con convenio con Dirección Regional de Puno, para complementar capacitación
permanente a docentes y alumnos, padres de familias, en los componentes de infraestructura,
mobiliarios y capacitación con resolución que fue creado por Resolución de subgerencia de
infraestructura Nº 202 , como un órgano funcional. Es una Unidad Ejecutora del municipalidad distrital
Phara, que tiene como objetivo de ejecutar, para generar y promover oportunidades económicas en las
unidades productivas en el ámbito de la jurisdicción
La unidad ejecutora, cuenta con experiencia en la ejecución y monitoreo de proyectos de inversión

pública, a partir del año 2000, ha venido ejecutando proyectos de inversión pública, además cuenta con
equipamiento e infraestructura y logística apropiada en el ámbito de intervención, así como capacidad
19
técnica y administrativas para la ejecución de proyectos de inversión; Estructura funcional

programática.
2.2.3 Área técnica (AT) designada

Se recomienda, con área encargada de ejecución del proyecto como supervisor subgerencia de
infraestructura en infraestructura, en acondicionamiento DREP, en capacitación MINEDU con
especialistas en el área Primaria, para la ejecución de proyecto lo realice un tercero por administración
indirecta, coordinación con DREP respectivamente.
2.2.4 El operador
El área encargada de operación y mantenimiento es Ministerio de Educación, a través de Dirección
Regional de Educación Puno y UGEL, en remuneración mensual al personal de los docentes de
Primaria, según información otras informaciones la municipalidad se encarga de contratar docente
temporales por hora como servicios en enseñanza técnicas en los servicios de computación.
En el área de mantenimiento del local de las instituciones educativas Primaria la MINEDU presupuesta
anualmente para pintado y mantenimiento de servicios, otra parte es encargado los padres de familia
APAFA en mantenimiento de local.
2.3 MARCO DE REFERENCIA

2.3.1 Antecedentes e hitos relevantes del proyecto
En el centro poblado de Toldoqueri del distrito de Phara, la IEP Toldoqueri fue creado 1989 y su
funcionamiento el inicio el mismo cómo institución educativa privada, la institución educativa
Toldoqueri fue creado por la asociación de los padres de familia para funcionamiento en instancias
correspondiente
En 1995, se traspasó y estatalizado a cargo del ministerio de Educación, con cargo de operación y
mantenimiento del local y personal; actualmente las aulas se encuentran en estado colapso y renovación
del dicho plantel educativo de Toldoqueri primaria.
El director de la IEP N° 72902, actualmente realizó solicitud y oficio al municipalidad Phara, realizó
en varias ocasiones dichas solicitudes, con OFICIO N° 023-2015-DREP-UGEL-CR-IEP N° 7292-T/P;
al gobierno local, DREP, GRP de la construcción de nuevas aulas y equipamiento del centro educativo.
Actualmente cuenta 08 aulas de infraestructura en condiciones deterioradas para enseñanza con

atiguedad de 26 años, servicios higiénicos acondicionados internamente que tiene una 02 años, en
20
condiciones de normales, por lo que plantea nuevo construcción en aulas y ambientes complementarios
ver en diagrama N° 1.
21
Diagrama N° 1 Antecedente del proyecto
En 1989 fue creado como

institución educativa privada. la
infraestructura inmobiliaria con dos A1
pisos aulas y SS/HH fue construida AULAS
por Asociaciónes de Padres de
familia, Material piedra y adobe y
TECHO
cielo razo de calamina
En 1995 fue traspasado a favor de

Ministerio de Educación en
operación y mantenimiento hasta la
actualidad dichas aulas y SS/HH
tiene constante refacción y
mantenimiento respectivamente de
adobe y calamina
VIGAS EN Techos en
COLAPSO deterioro
En la situación actual vigas el muro
con material concreto el colapso
Pisos
adobe, realizado dicho cercado por
los padres de familia, actualmente
en colapso dicho cercado de muros
y de piedra
SS/HH, inadecuados condiciones, filtracion SS/HH

de material ladrillo concreto, cielo
razo calamina con equipamiento
SS/HH
mobiliario por cumplir vida útil
22
2.3.2 Compatibilidad con lineamientos y planes

El proyecto se enmarca en los lineamientos de política nacional, sectorial y regional de desarrollo de las
condiciones de vida de la población, la misma que se presenta a continuación:
CUADRO N° 1: Lineamientos de políticas nacional, regional, local y sectorial
INSTRUMENTO DE LINEAMIENTO DE PRINCIPALES MEDIDAS

GESTIÓN POLÍTICAS VINCULADAS AL PIP
ESPECIFICAS
PROYECTO EDUCATIVO Política 2.1: Universalizar el acceso a). Ampliación planificada de la
cobertura de la educación formal a la
NACIONAL AL 2021 a la educación formal de niños y
población infantil de 4 y 5 años,
Objetivos estratégico 1: niñas de 4 y 5 años de edad. resolviendo todas las barreras
normativas que la limiten y con
Oportunidades y resultados
campañas masivas anuales para la
educativos de igual calidad para escolarización de estos niños.
c). Especialización de la formación
todos.
docente para la atención de las
necesidades específicas de
aprendizaje en estas edades y los
primeros grados de primaria, con
estímulos a la permanencia de los
mejores docentes en este ciclo I.
f). Atención integral en alimentación
(desayunos y almuerzos), en salud y
en desarrollo psicológico a los niños
de cada establecimiento público de
educación.
g). Implementación de ambientes de
trabajo y recreación para los niños,
con inclusión de áreas verdes
adecuadas en todos los centros de
educación.
Política 3.2: Asegurar buena a). Servicios de luz, agua limpia,
infraestructura, servicios y desagüe y telefonía asegurados a
condiciones adecuadas de salubridad todos los centros públicos de
a todos los centros educativos que educación básica, dando prioridad
atienden a los más pobres en las obras de saneamiento a
aquellos ubicados en zonas con alta
tasa de mortalidad y morbilidad.
b). Locales escolares en buen estado
y con accesibilidad apropiada para
personas con discapacidad.
c). Mantenimiento permanente de la
infraestructura, equipos e
instalaciones de los centros
educativos públicos.
23
Política 4.1: Asegurar aprendizajes a). Especialización profesional de la

fundamentales en los primeros enseñanza en el último año de y
grados de primaria. primeros grados de primaria, con
asignación exclusiva de docentes a
este ciclo I de la educación básica.
b). Sistema de incentivos al buen
desempeño y a la innovación
pedagógica relevante y efectiva, en
este ciclo I de la educación básica.
c). Mecanismos efectivos de
difusión y uso de resultados de la
evaluación externa del rendimiento
escolar en el 2.º grado de primaria,
en beneficio de las escuelas más
pobres.
d). Equipamiento de las escuelas
públicas con bibliotecas infantiles o
fortalecimiento de las existentes,
con publicaciones adecuadas para la
edad y necesidades de los niños.
e). Impulso a políticas regionales y
distritales de promoción de lectura
dirigidas a la comunidad, en alianza
de las Direcciones Regionales de
Educación (DRE) y Unidades de
Gestión Educativa Local (UGEL)
con los gobiernos locales.
f). Conversión de escuelas
unidocentes en multigrado, que
funcionen con un mínimo de dos
docentes, uno especializado en la
enseñanza de los primeros grados de
primaria.
Objetivos estratégico 2: Política 5.1: Establecer un marco a). Elaboración de un marco
curricular nacional orientado a curricular nacional intercultural que
Estudiantes e instituciones que
objetivos nacionales compartidos, incluya aprendizajes referidos tanto
logran aprendizajes pertinentes y de unificadores y cuyos ejes incluyan la al hacer y conocer como al ser y el
interculturalidad y la formación de convivir, que resulten consistentes
calidad
ciudadanos con la necesidad de desempeñarnos
eficaz, creativa y responsablemente
como personas, habitantes de una
región, ciudadanos y agentes
productivos en diversos contextos
socioculturales y en un mundo
globalizado. Deben tenerse en
cuenta los aprendizajes que
contemplen:
- El conocimiento de sí mismo y el
cuidado del cuerpo, así como del
derecho de su disfrute y desarrollo
continúo a través de la actividad
psicomotriz, la educación física, el
deporte y la introspección.
b). Diseño y ejecución de una
política de materiales educativos
coherentes con el currículo, que
24
responda a la diversidad
sociocultural de cada región y
asegure aprendizajes culturalmente
pertinentes, incluyendo programas
informáticos (software), bibliotecas,
ludotecas, videotecas y otros
medios.
PROYECTO EDUCATIVO Política 2: Fortalecer una gestión -Fortalecer el funcionamiento y
educativa descentralizada, articulada autonomía administrativa de la
REGIONAL AL 2021-PUNO
y participativa a nivel local y DREP, UGEL e IIEE, con una
regional. efectiva participación del COPARE,
los COPALE y los CONEI en la
formulación, seguimiento y
evaluación permanente de las
políticas educativas nacionales y
regionales.
-Fortalecer y garantizar la
articulación de redes educativas a
nivel local y regional
Política 4: Promover el incremento - Ampliación del financiamiento

del presupuesto para asegurar la educativo para las zonas más
calidad educativa, con prioridad en vulnerables de la Región,
las áreas rurales y sectores otorgándoles prioridad.
vulnerables. - Impulsar la firma de convenios
para el co-financiamiento de la
educación a nivel regional y local.
Política 1:Universalizar la atención Garantizar que el acceso a la

oportuna, integral y de calidad, a educación sea libre, gratuito y
niños y niños de 0-5 años universal de niños y niñas en toda la
Región. Desarrollar programas de
estimulación temprana de niños y
niñas.
PLAN ESTRATEGICO DE Garantizar el acceso mayoritario de “Elevar los niveles de educación en
la población Sandiaense a servicios la provincia, asegurando servicios
DESARROLLO CONCERTADO
de calidad en educación y salud; y educativos integrales y de calidad
DE LA PROVINCIA SANDIA AL fortalecer sus capacidades, para toda la población, enfatizando
sustentadas en sus raíces culturales y la interculturalidad y la inclusión,
2017
el reconocimiento de su identidad orientada a una cultura para la vida”.
local
PLAN ESTRATEGICO DE No tiene No tiene
DESARROLLO CONCERTADO
DEL DISTRITO DE PHARA
2.3.3 Lineamientos de política sectorial:

Los lineamientos de política sectorial, están definidos de la siguiente manera:
FUNCIÓN 22: Educación
25
Corresponde al nivel máximo de agregación para la consecución de las acciones y servicios, en materia
de educación a nivel nacional, asegurando la formación intelectual, moral, cívica y profesional de la
persona, para su participación eficaz en el proceso de desarrollo socioeconómico.
DIVISIÓN FUNCIONAL 047: Educación básica
Conjunto de acciones orientadas a brindar la educación básica, en los niveles inicial, primaria,
secundaria, alternativa y especial, para facilitar la participación de la persona en el proceso de
desarrollo socio-económico.
GRUPO FUNCIONAL 0103: Educación
Comprende las acciones que promueven el desarrollo de las capacidades y aptitudes de los niños y
niñas, desde su nacimiento hasta los 6 años.
GRUPO FUNCIONAL 0104: Educación primaria
Comprende las acciones desarrolladas para consolidar la formación de competencias básicas de los
niños y las niñas que se encuentran, como promedio, entre los 06 y 12 años de edad.
Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública – Ley Nº 27293
Modificada con la Ley Nº 28522 y la Ley NO 28802. Asimismo, el R.D. Nº 003-2011-EF/68.01 que
aprueba el nuevo Reglamento del Sistema Pública y la Resolución Directoral R.D. Nº 003-2011-
EF/68.01 que aprueba la nueva Directiva General.
El presente proyecto se encuentra enmarcado dentro del nuevo Reglamento del Sistema Nacional de
Inversión Pública, aprobado con Decreto Supremo N°102-2007-EF, con vigencia a partir del 2 de
agosto del 2007; haciendo uso del contenido mínimo, especificado en el Anexo 5.
LA LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES -LEY 27972

En su artículo 82, menciona que las Municipalidades en materia de Educación, cultura, deportes y
recreación, tiene como competencias y funciones específicas compartidas con el Gobierno Nacional y
el Regional; el promover el Desarrollo humano sostenible en el nivel local, propiciando el desarrollo
de comunidades educadoras; Apoyar la creación de redes educativas como expresión de participación
y cooperación entre los centros y los programas educativos de su jurisdicción.
26
III. IDENTIFICACIÓN
27
3.1 DIAGNÓSTICO
El diagnóstico de la situación actual ha sido elaborado con información reunida en diferentes fuentes,
tanto primaria como secundaria, tal como se detalla a continuación:
 Fuentes primarias: Se ha realizado reunión directa con los padres de familia, a los docentes y
entrevista directa al director (a), IEP N° 72902 en del centro poblado de Toldoqueri de Phara
 Fuentes secundarias: Se ha utilizado información estadística del INEI 2007, Plan estratégico
desarrollo concertado Sandia, Escale MINEDU, entre otras fuentes que se mencionan en el
presente documento especificando las fuentes en el contenido del presente.
3.1.1 Área de estudio y área de influencia

a). Delimitación del área de estudio y/o influencia
Tipo de área: rural
Para la delimitación el área de estudio se ha considerado el área urbano de la ciudad de Phara, la

procedencia de alumnos de nivel es del mismo área úrbano en 99% y 1% proceden de Comunidad, lo
cual área de estudio=área de influencia, las otras instituciones nivel Primaria se encuentran a distancia
7 Km respectivamente se ha tomado en cuenta rádio influencia, por lo cual un difícil acceso de la
situación geográfica para alumnos de 6-11 años.
1) Ubicación de la I.E. foco del problema en el mapa o croquis.
El proyecto se localiza en la región de Puno, dentro de cual comprende la Provincia de Sandia, distrito
Phara localidad de Toldoqueri la capital del distrito de Phara.
28
GRAFICO N° 3: Localización del área de estudio e influencia del PIP
AREA DE ESTUDIO
IEP 72902
TOLDOQUERI
AE
AREA DE
INFLUENCIA=PRIMARIA
TOLDOQUERI
2) Ubicación de las I.E. alternativas en el mapa o croquis.
No existen I.E alternativas en el área de estudio debido al radio de influencia en distancia recorrido por
los alumnos de nivel y en primaria 7 KM a 15 Km respectivamente.
b). Área de influencia

Diagnóstico de la situación actual
La situación actual de del centro poblado de Toldoqueri
i. Tipo de zona: rural
ii. Características socioeconómicas:
a) Población Económicamente Activa (PEA)
29
La población económicamente activa para el año 2007 en el distrito de Phara es 1455 personas que
dinamizan la zona de intervención, que está comprendido entre las edades de 14 años a mas representa
el 30.02% de la población total en promedio, que se dedica a la actividad económica, en mayoría en
pecuaria (ganadería (12%) , explotación de minas y canteras(12%) ), seguido por sector comercio, y
enseñanza cantera, entre otras actividades principalmente en el distrito Phara.
GRAFICO N° 4: PEA ocupada según actividad económica
Actividad económica no especificada 15

Hogares privados con servicio doméstico 16
Otras activ. serv.comun.soc y personales 6
Servicios sociales y de salud 8
Enseñanza 74
Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 17
Activid.inmobil., empres. y alquileres 2
Trans., almac. y comunicaciones 19
Hoteles y restaurantes 6
Comercio 79
Construcción 45
Suministro de electricidad, gas y agua 4
Industrias manufactureras 8
Explotación de minas y canteras 569
Agric., ganadería, caza y silvicultura 587
0 100 200 300 400 500 600
Fuente: INEI-2007
Elaborado: Formulador de PIP
b) Nivel de Pobreza Monetaria.

Según los indicadores de pobreza del INEI (2007) el estado de pobreza extrema en el distrito de Phara
la zona de intervención los niveles de pobreza constituyen una razón suficiente para plantear y
desarrollar nuevas actividades económicas orientadas a mejorar la economía del poblador. La
incidencia de pobreza extrema es 55.10%, ingreso per cápita es 110.5 nuevos soles.
Las migraciones desde la zona alta se producen como resultado de bajas condiciones de desarrollo y
producción agropecuaria, falta de oportunidades y actividades económicas generadoras de empleo, de
mano de obra o la búsqueda de servicios educativos de mejor calidad.
30
CUADRO N° 2: Incidencia de la pobreza monetaria

INDICADOR %
POBLACION
Población censada 4847
Total hogares en vivienda particulares con
1724
ocupantes presentes
POBREZA NO MONETARIA-NBI
Con al menos una NBI 3948 81.45%
Con 2 o mas NBI 2343 48.34%
POBLACION POR TIPO DE NBI
Viviendas con características físicas
3257 67.20%
inadecuadas
Viviendas con hacinamiento 1634 33.71%
Viviendas sin desagüe ningún tipo 1609 33.20%
Hogares con niños que no asisten a la IE 234 4.83%
Hogares con alta dependencia económica 523 10.79%
POBREZA MONETARIA-LP
Incidencia de pobreza Total 4551 90.80%
Incidencia de pobreza Extrema 3127 55.10%
GASTO PER CÁPITA
Gasto per cápita S/. 110.5
Gasto per cápita a precios de Lima
174.3
metropolitana S/.
Fuente: INEI-2007-Mapa de Pobreza
iii. Características demográficas:
Respecto a la Población, según los Censos del INEI de los años 1993 y 2007, la población total fue
variante en el distrito de Phara que se tiene a continuación: 4717 habitantes en 1993; 4847 habitantes
en el 2007; una tendencia de reducción de la población rural de tasa (-2.04%), con respecto a la
población urbana una tasa de crecimiento 19.67% tendencia a crecer mayor población, a nivel distrito
de Phara un tendencia negativa de crecimiento poblacional (2.76%), implica una migración del sector
rural hacia áreas urbanas de la población por buscar mejores condiciones de vida, y trabajo,
Mayormente hacia Juliaca, Arequipa, Sandia, Cusco, entre otros lugares en la zona de intervención.
31
CUADRO N° 3: Población en edades del distrito de Phara
P: Edad en grupos Tipo de área

quinquenales Urbano Rural Total
De 0 a 4 años 166 372 538
De 5 a 9 años 148 370 518
De 10 a 14 años 204 369 573
De 15 a 19 años 94 340 434
De 20 a 24 años 89 378 467
De 25 a 29 años 82 333 415
De 30 a 34 años 92 266 358
De 35 a 39 años 98 214 312
De 40 a 44 años 67 225 292
De 45 a 49 años 63 213 276
De 50 a 54 años 34 137 171
De 55 a 59 años 30 98 128
De 60 a 64 años 30 94 124
De 65 a 69 años 18 51 69
De 70 a 74 años 14 60 74
De 75 a 79 años 6 36 42
De 80 a 84 años 6 25 31
De 85 a 89 años 5 8 13
De 90 a 94 años 1 7 8
De 95 a 99 años - 4 4
Fuente: INEI-2007
32
GRAFICO N° 5: PIRAMIDE POBLACION EN EDADES
Poblacion
95 4
90 8
85 13
80 31
75 42
70 74
65 69
60 124
55 128
50 171
45 276
40 292
35 312
30 358
25 415
20 467
15 434
10 573
5 518
0 538
-800 -600 -400 -200 0 200 400 600 800
Fuente: INEI-2007
iv. Servicios básicos:
Suministro de energía: el servicio de energía eléctrica en del centro poblado de Toldoqueri es

limitado debido por constante cortes de energía, por descargas relámpagos en los meses de lluvia
de noviembre a abril, que limita un servicio de completa y constante. Cuentan el 100% de la
población
Suministro de Agua y alcantarrillado: el servicio es agua es normal y constante, existencia de estiaje

época de estiaje en agosto-noviembre, con respecto agua servida y escretan lo vierten a laguna de
oxidación en condición inadecuada perjudicando al rio.
Telecomunicaciones: el servicio de telecomunicaciones es limitado existencia de 02 operadores de

CLARO, MOVISTAR, otros operadores BITEL, ENTEL es limitado en distrito de Phara y con
respecto al servicio de internet es limitado.
33
v. Condiciones de accesibilidad a los servicios educativos:
GRAFICO N° 6
N
LIMBANI
PHARA
O E
CRUCERO
S
SAN ANTON
ASILLO
AZANGARO
JULIACA
La accesibilidad al centro educativo IEP Toldoqueri, es por una vía que se encuentra a nivel de
afirmado y trocha carrozable de un solo carril desde Crucero-Limbani-Phara es camino es difícil
acceso. La distancia del sector urbano al IEP es aproximadamente a 1 KM, y se puede acceder a
pie dentro de la ciudad entre 10 a 5 minutos dentro de la ciudad y otros recurridos los niños del
sector rural traslados vía motocicleta entre 10 a 30 minutos dependiendo de la distancia, por vía
peatonal los niños realizan entre 30 minutos los alumnos acceden al centro educativo desde sus
domicilios a pie.
Con respecto a las Tarifas establecidos por el transportistas, desde Juliaca es S/. 15 a 20 de ida,
hasta Phara, el transporte terrestre Ómnibus, sólo realiza servicios 2 veces al día, uno en la mañana
y otra tarde hacia Juliaca, por lo cual se concluye es limitado es transporte terrestre hacía, es más
limitado hacia sectores rurales hacia el distrito Phara.
Con respecto a la seguridad es ruta es accidentando hacia Phara, mayoría en el camino existencia
rocosa y accidentado hacia ambo lado de la carretera.
vi. Alternativas a la educación pública:
34
En la zona del ámbito de influencia no existen otras instituciones privadas, de existencia netamente
pública de centros 05 Iniciales, 04 Primarias y 02 Secundarias respectivamente.
vii. Características climáticas:
El distrito de Phara se encuentra a 3469 metros sobre el nivel del mar (msnm), presenta un clima
frío y seco. Durante las olas de frío hay heladas que bajan los termómetros hasta los 5 grados bajo
cero y nevadas, presencia de lluvias torrenciales con descargas eléctricas de relámpagos fuertes
cargas de alto intensidad. Hay una temporada lluviosa entre Setiembre -Diciembre a Abril; Durante
este periodo, la precipitación media es de 55 mm.
viii. Análisis de peligros:
El peligro es un evento físico que tiene probabilidad de ocurrir y por tanto causar daños a una
unidad social o económica. El fenómeno físico se puede presentar en un lugar específico, con una
cierta intensidad y en un período de tiempo definido. Así, el grado o nivel de peligro está definido
en función de características como intensidad, localización, área de impacto, duración y período de
recurrencia. Los peligros se clasifican en naturales, socio natural y antrópicos:
Peligros naturales:
Todo proyecto es propenso a un ambiente físico que lo expone a una serie de peligros naturales:
sismos, inundaciones, lluvias intensas, deslizamientos, entre otros, es decir, fenómenos naturales
que pueden constituirse en un peligro, razón por la cual se hace su análisis.
CUADRO N° 4: Análisis de peligro en la zona afectada

¿Existen antecedentes de ¿Existe información que indique futuros cambios
ocurrencia en el área de en las características del peligro o los nuevos
estudio? peligros?
Peligro Características
(intensidad,
Características de los cambios
Si No frecuencia, área Si No
peligro o los nuevos peligros
de impacto,
otros)
Inundaciones x x
Movimientos en masa x x
Alta probabilidad descargas
Lluvias intensas x intensidad alta x eléctricas y relámpagos,
sobrecarga de riachuelos
Probable aumento neumonía y

Helada x frecuencia alta x
niños e adulto mayor
intensidad Alta probabilidad nevadas

Nevadas x x
media intensas
Friaje x Media x
35
Sismos
Escases de agua potabilizada,
Sequías x Media x
Forrajes, alimentos
Probable daños de la vivienda y

Granizos x Media x
población
Vulcanismo x x
Tsunamis x x
Incendios forestales x x
Mayor corte de taludes por el rio
Erosión x Media x
Apurímac
Vientos fuertes x x
Incendios urbanos x x
Fuente: Guia general de identificación del SNIP
Socio naturales
Los peligros socio naturales son peligros que se generan por la intervención humana sobre los
ecosistemas que pueden ocasionar un aumento en la frecuencia y/o severidad de peligros.
La zona del proyecto es una zona de característica urbana, en donde no existen alteraciones o
intervenciones humanas que podrían afectar los peligros naturales actualmente existentes.
Antrópicos
Los peligros antrópicos son generados por los procesos de modernización, industrialización,
desindustrialización, desregulación industrial o importación de desechos tóxicos. Este tipo de
peligro en la zona del proyecto no es considerable, en razón que solo se utilizara material de
construcción de la zona, lo cual no produce estos efectos.
ix. Análisis de vulnerabilidad
La vulnerabilidad es la capacidad de una unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad),

estructura física o actividad económica, de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que le
ocasionaría la ocurrencia de un peligro o amenaza que afectan negativamente las posibilidades de
un desarrollo sostenible.
La vulnerabilidad considera a las personas; y permite un análisis de la situación social, planteando
que la situación de las personas cambia y puede ser cambiada y depende directamente del impacto.
Existen tres factores que determinan la vulnerabilidad y son Exposición, Fragilidad y Resilencia.
Exposición
La vulnerabilidad por exposición está relacionada con decisiones y prácticas que ubican a una
unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad económica en
36
las zonas de influencia de un peligro. Este factor explica la vulnerabilidad porque expone a dicha
unidad social al impacto negativo del peligro.
Dentro del presente proyecto el factor de exposición no generara perjuicios considerables durante
la ejecución de los trabajos físicos, dado que en la zona del proyecto no existen peligros que puedan
interrumpir los beneficios cualitativos tanto en la fase de inversión y Post – Inversión.
Fragilidad.
La vulnerabilidad por fragilidad se refiere al nivel o grado de resistencia y/o protección frente al
impacto de un peligro, es decir, las condiciones de desventaja o debilidad relativa de una unidad
social. En la práctica, se refiere a las formas constructivas, calidad de materiales, tecnología utilizada,
entre otros.
En el presente proyecto este factor está relacionado con el de exposición, porque depende mucho de
los materiales que serán utilizados en el proceso constructivo; el cual no tendrá mucha incidencia en
el proyecto, esto porque se considera materiales adecuados para este tipo de construcciones, además
los diseños están realizados de acuerdo a las normas establecidas en el Reglamento Nacional de
Edificaciones.
Resiliencia.
La Vulnerabilidad por resiliencia está asociada al nivel o grado de asimilación y/o recuperación que
pueda tener la unidad social (personas, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad
económica, después de la ocurrencia de un peligro-amenaza.
En el presente proyecto este factor no es considerable en razón que esta zona no ha existido
fenómenos que hayan causado daños materiales y que hayan causado daños a la salud física y
emocional de la población de esta zona.
En el diagrama N° 3: De acuerdo al análisis de vulnerabilidades desarrollado, se llega a la
conclusión la situación de ocurrencia, por exceso de lluvias y deslizamiento de rocas en el acabo
10 años probablemente por cambio climático y de fenómeno del niño, que ocaciones costos
hundidos en la zona de intervención.
Diagrama N° 2: Situación de ocurrencia de riesgo
37
PERIODO
E E
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
INVERSION POST INVERSION
3.1.2 Unidad productora de bienes y servicios en lo que intervendrá el PIP

i. La situación actual del proceso de servicios de las y IEP
Proceso de producción:
A continuación se hace un análisis de la situación actual del proceso de servicios educativo I.E.P N°
72902 la provisión del servicio educativo y rendimientos escolares y aprendizaje, según zonificación
del proyecto, entendiendo que según zonas de trabajo se tiene características específicas y condiciones
de los servicios de del centro poblado de Toldoqueride Toldoqueri de del ámbito de intervención
38
Diagrama N° 3: Proceso del servicio de las IE
PROCESO ACTUAL DE LOS SERVICIOS IEP (Cómo es realmente)
INSUMOS MATERIALES PRODUCTO
Calidad Servicio
Rend. Escolar
infraesructura
DREP/UGEL
Moviliario
Educativo
Padres de
Alumnos
Docentes
Familia
- Aulas en condición inadecuadas - Défict de Deficiente

- Ausencia de supervisión de Ugels - Baja en aprendizaje
- SS/HH deteriorado y inadecuadas materiales de
- Perdida de valores en alumnos
- Cerco perimétrico en colapso educativo y
- Docente sin metodología
- Área m2 IE reducido para otras juegos mobiliario y
- Poco involucramiento de padres
accesabilidad
- Constante ausencia de docentes por
buscar un vacante cerca hacia capital
39
En el diagrama N° 03 se tiene el proceso del servicio educativo del proyecto cumplirá tres eslabones
en la zona de intervención:
INSUMOS:
En el diagrama N° 04: Según en el proceso en eslabón de insumos se ha incluido Padres de Familia

(APAFA),alumnos (Primaria), docentes (Primaria-Administrativos), Unidad de Gestión Educativa
Local, Dirección Regional Educación Puno (DREP), son directos responsable de brindar el servicios
de calidad de enseñanza educativa y formación del niño y adolescentes, el problema que presenta
es ausencia seguimiento y monitoreo del UGEL, DREP en gestión y funcionamiento administrativo,
por lado se tiene docentes sin metodología de enseñanza, vulnerabilidad por ausencia en horarios
de clases, por lejanía y acceso limitado de transportes al distrito de Phara, de los niveles de
educación primaria, ausencia incentivos a docente y alumnado.
MATERIALES:
Continuando con el segundo eslabón, con respecto a la infraestructura; 05 aulas en condiciones

inadecuadas, la dirección convertida en almacen, servicios higiénicos de alumnos en condición
regular, lava manos en condición regular, área perimétrica es 1368𝑚2 , cerco en muro de adobe en
colapso, respectivamente. Con respecto al material educativo, ausencia de material educativo audio
visual, poco importancia el ausencia de biblioteca especializada.
PRODUCTO:
La situación actual el eslabón final, el aprendizaje de los alumnos Primaria es baja en rendimiento
a comparación con otras área geográfica, con respecto al calidad de servicios es deficiente, ausencia
de involucramiento del gobierno local, UGEL, DREP, APAFA por el bajo desarrollo humano.
ii. La capacidad de gestión

En el nivel primaria se hace un análisis de la organización y gestión, con respecto al APAFA que
realizan trabajos de mantenimiento del local, en preparación de alimentos, limitado conocimiento
en preparación de alimentos, con respecto a los director del centro educativo posee poca importancia
en gestión y desconocimiento de realizar buena gestión y eficiente en nivel primaria en beneficio
del alumnado.
40
iii. El análisis del riesgo de desastres de la unidad productiva (UP)
La identificación de los factores ambientales, han sido determinados en función a su relación directa
con las fases del proyecto y la forma en que estas acciones afectarían al medio ambiente, por lo
tanto estos medios están referidos a los siguientes factores ambientales:
Grado de exposición de la UP.
Analizar la ubicación de la UP o de sus elementos en dichas áreas para determinar el grado de

exposición de la UP (es bajo), ya que de este dependerá la magnitud de los probables daños a la UP
y sus efectos sobre la prestación del servicio.
Grado de Fragilidad: Con respecto a la fragilidad es baja, podría en el tiempo por formación de
riachuelo en la parte arriba de escombros cause deslices de rocas.
Grado de Resiliencia: Para evitar riesgo de evitar deslice de escombros y rocas, realizar diques
para la protección de la Institución de Educativa
3.1.3 Los involucrados en el PIP
41
CUADRO N° 5: Matriz de involucrados

GRUPOS INVOLUCRADOS PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS ACUERDOS Y COMPROMISOS
Inadecuado servicio educativo Acceder a un servicio educativo

brindado por la institución educativa adecuado con buenas aulas y
primaria Nº 72902 equipamiento integral Mayor empeño en el estudio con
ESTUDIANTES DE PRIMARIA No mencionan nada.
Las aulas que se hagan realidad y no mayor voluntad
Carecemos de agua para lavarnos las palabras.
manos y aulas inadecuadas
Seguimiento y participación en la
Nuestros niños corren el riesgo Un mejor servicio educativo para los Proponer el proyecto y concertar con ejecución (mano de obra no calificada)
colapsar las aulas por el sismo o niños, contando con una autoridades locales y regionales, para y desarrollo del proyecto, así como en
APAFA
terremoto. infraestructura adecuada que ofrezca la ejecución del presente en beneficio el mantenimiento del local cargo de la
Presencia de cambios del clima que una servicio integral en los niños del pueblo IEP
afecta a la salud. Ver anexo N° 04
-Director: Carencia de aulas
adecuadas de material adobe y piedra
Acta de compromiso de cooperar en
antipedagógico, inadecuado para Brindar un servicio integral de Apoyar y gestionar con información a
gestión y construcción de nueva de la
IEP N° 72902 juegos recreacionales y el cercado del educación al niños para su mejor los proyectistas para el financiamiento
IEP.
muro, carencia de bibilioteca, desarrollo humano del proyecto.
Ver anexo N° 04
Direccion, Cocina, Comedor.
Bajos niveles de educación, primaria e

Propiciar el mejoramiento de las Formular y gestionar al
inadecuada condiciones Lograr el financiamiento y ejecución
MUNICIPALIDAD PHARA instituciones en su ámbito Financiamiento del PIP a entidades de
infraestructura, ausencia docente con del proyecto Primaria de Phara
jurisdiccional. competencia
compromiso de enseñanza de calidad.
Débil gestión y control con provisión Lograr la ejecución y la

de docentes calificado, poco promover la calidad del servicio Implementar la ejecución del proyecto modernización integral de la
UGEL-CRUCERO involucramiento de la DREP para la educativo local en las instituciones de acuerdo al sistema nacional de institución educativa en cuanto a
atención del servicio educativo. educativas públicas y privadas inversión pública. infraestructura, capacitaciones en
docentes, APAFA.
Debilidad para realizar seguimiento y
monitoreo de actividades pedagógica
42
a) Población de referencia
La población de referencia para el presente estudio se considera a la población de del centro poblado
de Toldoqueri, población rural, del distrito de Phara, de la provincia de Sandía, y alcanza a 558
personas entre niños, jóvenes y adultos, su determinación se realiza de acuerdo al censo de centros
poblados realizado por el INEI del año 2007.
GRAFICO N° 7 : Población de referencia
85 2
80 6
75 6
70 11
65 7
60 13
55 17
50 7
EDADES
45 15
40 19
35 22
30 39
25 43
20 40
15 49
10 95
5 89
0 78
-150 -100 -50 0 50 100 150
POBLACION
b) Población demanda potencial
Para estimar la población demandante potencial se ha identificado a la población que tiene

características para acceder a los servicios educativos de nivel primaria, siendo esto los niños y niñas
de edad e primaria de 6 a 12 años, los grupos de edad de recibir la EBR.
CUADRO N° 6: Población demanda potencial primaria

V: Tipo de
P: Edad en área Total
años Urbano Rural
06 años - 21 21
07 años - 18 18
08 años - 24 24
09 años - 16 16
43
10 años - 16 16
11 años - 22 22
12 años - 29 29
Total 0 146 146
Fuente: INEI-2007
Para estimar la población demandante potencial se ha considerado una tasa de crecimiento población
distrital de 2.76%; en el ámbito del influencia de del centro poblado de Toldoqueri ha emigrado hacia
lugares en 0.5% de migración a nivel de todo el distrito de Phara hacia ciudad de Juliaca, Arequipa y
Cusco y otras ciudades cercanas.
c) Población demanda efectiva
Es la población que busca el servicio educativo, en la situación sin proyecto se considera

aproximadamente que esta corresponde a los alumnos matriculados en la Instituciones Educativas
que se encuentran dentro del área de influencia.
Para el nivel Primaria las Institucion Educativa que se encuentran dentro del área de influencia son la
I.E. 72902. Mientras área influencia están fuera de radio de influencia de 1.5 Km.
CUADRO N° 7 : Población demanda efectiva Primaria
ÁREA RURAL
Concepto PARTICIPACIÓN
PROMEDIO
2013 2014 DE CADA I.E EN
(2010-2013)
EL GRADO
Total
137 140 277
Primaria
Aprobados 136 134 135 21.33%
Desaprobados 1 6 4 0.55%
Retirados 0 0 0 0.00%
Primer Grado 15 23 38
Aprobados 15 23 19 18.63%
Segundo
29 14 43
Grado
Aprobados 29 14 22 19.72%
Tercer Grado 29 27 56
44
Aprobados 28 24 26 21.14%
Cuarto Grado 33 27 60
Aprobados 33 26 30 28.37%
Quinto Grado 15 34 49
Aprobados 15 32 24 22.38%
Sexto Grado 16 15 31
Aprobados 16 15 16 17.22%
Fuente: Acta de evaluación final Toldoqueri 2014
c) Población afectada
Para el proyecto la población afectada es toda la población entre 6 hasta 12 años que recibe y no
recibe el servicio educativo la cual asciende a un total 146 habitantes con tasa de crecimiento 2.76%.
El cual se muestra en el siguiente cuadro:
CUADRO N° 8 : Proyección de la población afectada nivel primaria
años
Edades
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
6 AÑOS 21 21 22 23 23 24 25 25 26 27 27
7 AÑOS 18 18 19 20 20 21 21 22 22 23 23
8 AÑOS 24 24 25 26 27 27 28 29 30 30 31
9 AÑOS 16 16 17 17 18 18 19 19 20 20 21
10 AÑOS 16 16 17 17 18 18 19 19 20 20 21
11 AÑOS 22 22 23 24 24 25 26 26 27 28 29
12 AÑOS 29 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38
Fuente: Elaboración de formulador
3.1.4 Diagnóstico de los servicios

a) capacidad actual
En el área de influencia el 99% se encuentran en el área periurbano, con respecto a nivel primaria
se encuentran igualmente en el área de influencia están una distancia promedio de 1 a 3 KM del
distrito.
45
1. Tipo de instituciones educativas

El área de influencia radio influencia existencia única y IEP, de lo cual brinda el servicio
educativo público. Es mas no existe institución privada Primaria.
CUADRO N° 9: IEP 72902 y otros IEP
Departamento
Código Nombre de Nivel / / Provincia / Alumno Docentes Secciones
modular IE Modalidad Dirección de IE Distrito s (2014) (2014) (2014)
72442
GLORIOSO
SAN CALLE SUCRE Puno / Sandia /
0386953 MIGUEL Primaria S/N Phara 163 9 9
JIRON SAN Puno / Sandia /
0386979 72444 Primaria MARTIN S/N Phara 41 4 6
Puno / Sandia /
0810549 72902 Primaria TOLDOQUERI Phara 148 8 8
En relación al saneamiento físico legal, el predio con el testimonio N°5054, se encuentra en registros
públicos, en posesión real mediante Escritura Pública a favor de ministerio de Educación de fecha
07 de junio del 2000.
La carga educativa en la institución educativa es en promedio de 49 alumnos por aula, de un total

de 148 alumnos en relación a 03 ambientes utilizados como aulas; los resultados se muestran en la
siguiente tabla:
Las Instituciones Educativas más cercanos, tomando en cuenta el radio de influencia máximo (Rm)
establecidas de acuerdo a las normas respectivas son como sigue:
CUADRO N° 10: IEP más cercanos a radio influencia

Código Nombre de Nivel / Alumnos Carga Medio Tiempo
Dist. Km.
modular IE Modalidad (2014) Aula Educat Transp. Hrs.
0810549 72902 Primaria 148 3 49 0 A pie
0618306 293 - Jardín 51 500 mt A pie 15”
0810374 154 - Jardín 51 1.5 A pie 30”
Ponemos énfasis, de que la IEP-Toldoqueri, es la única dentro del radio de influencia, de allí la
importancia del presente proyecto educativo. Asimismo las instituciones educativas de nivel
Primaria garantizan su funcionamiento y crecimiento de la población escolar del presente proyecto.
46
2. Situación actual de la instituciones educativas:
SITUACIÓN ACTUAL DE LA INFRAESTRUCTURA IEP-N° 72902

ARQUITECTURA
Área del terreno y sus características
El terreno cuenta con un área total de 1368.00 metros cuadrados, donde el área libre es de
684.00 m2. Cuenta con construcciones en un área de 600.00 m2, de forma rectangular y cuya
topografía es Semi plana y accidentado al costado del rio, con un perímetro de 120.00 ml.
siendo su ubicación en el área urbano, de del centro poblado de Toldoqueri de del distrito de
Phara, en zona de pobreza y frontera con limbani-provincia de Sandia de menor desarrollo
relativo del departamento de Puno.
Número de ambientes en uso, distribución y dimensiones
En el diagrama N° 4: La IEP N° 72902 - Toldoqueri, dispone de la construcción de 03

bloques, los bloques (1,2, 3) son de material adobe, con estructuras portantes de concreto
armado de un sólo nivel y dos niveles, destinados para aulas y dirección, almacen y otros. En
el BLOQUE I, donde están distribuidas de la siguiente manera en el primer nivel aulas (A5
4° A, depósito, Almacen, A8 6° A), que se encuentran en colapso y inadecuado condiciones
para el aprendizaje, las grietas se presentadose en el 2012 hasta la actualidad, de la misma
forma el segundo nivel piso 02, presentan grietas y filtración de la misma forma al costado
se tiene el depósito en abandono sin uso, con respecto al BLOQUE II, donde las aulas A1 1°,
A2 2°, A3 3° y Servicios higienicos, habilitados para alumnos y profesorado han construidos
por Foncodes en el año 2005, que se encuentran en condiciones normales y precariedad de
mantenimiento del local, en el BLOQUE III, están cocina, almacen, en condiciones normales,
actualmente operan el preparar el desayuno y almuerzo con el programa Qaliwarma inicia
desde 2012, Finalmente la loza deportiva se encuentra en deterioro y con grieta y cerco
perímetríco presenta rajadura y grietas por el sedimiento al Subsuelos. Las dimensiones de
los ambientes mencionados se muestran en el gráfico que se adjunta en el croquis de
ubicación actual.
Antigüedad
Las edificaciones de adobe responden a una antigüedad que data desde el año 1983; es decir
hace 31 años en el Bloque I fue contruído por los padres de familia y financiado por ellos
47
mismos; cuya infraestructura ha cumplido con su vida útil, en tanto los Bloques II, III fueron
construido 2005 tienen una antigüedad 10 aproximadamente.
Indicadores de habitabilidad y confort (índice de ocupación - en metros cuadrados por

alumno, iluminación, ventilación, orientación etc).
CUADRO N° 11 : Indicadores de habitabilidad y confort

Habitabilidad
Amb. Area Iluminación Ventilación Orient.
(Observac.)
A1 56 Deficiente Deficiente E-O Regular
A2 56 Deficiente Deficiente E-O Regular
A3 56 Deficiente Regular E-O Regular
A4 56 Deficiente Regular O-E Deficiente
A5 56 Deficiente Deficiente N-S Mala
A6 49 Deficiente Deficiente N-S Mala
A7 49 Deficiente Regular S-O Mala
A8 49 Deficiente Regular S-O Mala
Depósito 60.06 Deficiente Regular N-O Deficiente
Almacén 44.06 Deficiente Deficiente S-N Sin uso
SS/HH 7.20 Regular Regular S-O Regular
Fuente: Elaboración del formulador
El índice de ocupación promedio en las aulas es de 56/49=1.14 metros cuadrados por alumno,
demostrándose que se disponen en promedio de 49 alumnos por sección en cada aula, las
mismas no reúnen condiciones de confort referidos a una excelente iluminación, ventilación
y asoleamiento, tal como se puede observar en el cuadro anterior.
Iluminación:
La iluminación natural es deficiente en las dos aulas del Bloque 1, por las dimensiones, la
orientación y cantidad mínimas de los vanos de ventanas. En el resto de los bloques es regular
en razón de contar con menor porcentaje de iluminación en relación con el área del ambiente.
Ventilación:
Los ambientes del Bloque 1, son la que no tienen mejores condiciones de ventilación por las
ventanas pequeñas de ventanas y por tener portañuelas necesarias.
Asoleamiento:
Teniendo en cuenta la ubicación de los ambientes, el asoleamiento es deficiente en el Bloques

II y III y es inadecuada pero que algunos servicios higiénicos necesitan renovación y están
cumpliendo su vida útil. Por otro los lava mano no están diseñadas para niños.
Orientación
48
El inmueble se encuentra orientado al Oeste – Este y vicerversa tomándose como referencia

la ubicación del acceso principal de carretera afirmada de un solo carril de Phara.
Grado de adecuación a las necesidades
El mobiliario de las aulas en su generalidad es antiguo y no se adecua a las necesidades de

los alumnos de educación primaria y menos aún a los requerimientos de la pedagogía
moderna. Por otro lado, no es adecuado a las necesidades del proceso enseñanza - aprendizaje.
Estado de conservación: breve memoria descriptiva
El inmueble consta de los siguientes bloques:
Bloque Nro. 01: Consta de (05 aulas, depósitos sin uso, almacen, depósito), en material de
adobe, pisos de madera en condiciones de conservación, cubierta de losa aligerada. El estado
de los ambientes está en deterioro y filtración de agua requiere nueva construcción.
BLOQUE I REQUIEREN
DEMOLICION
TECHO DE
VIGA EN
CONCRETO
CONCRETO
INTERNO EN
EN MURO
DETERIORO
ADOBE
49
Bloque Nro. 02: En el lado Oeste al este estos ambientes, destinado para los alumnos de 1°, 2° y 3° grado,
detrás de los ambientes de aulas se encuentran los servicios higienicos, estos ambiente necesitan mejoramiento,
se encuentran en condición regular con piso de madera, se encuentran buen estado los servicios higiénicos
ausencia limpieza y higiene, también se encuentran las lavamanos en condición regular
SERVICIOS HH
BLOQUE II: CONDICION
CONDICION NORMAL
NORMAL CONSERVACION Y
CONSERVACION Y MEJORMIENTO
MEJORMIENTO
Bloque Nro. 03: En el lado Norte de frentera hacia norte este, destinado 02 ambiente par niveles de cocina y
comedor, donde ambiente carecen de iluminación se encuentra en aglomeración y reducido área de ventilación,
lo cual se encuentra en condiciones normales y mal diseño, de material adobe y revistido de cemento y yeso y
techos de calamina sobre tijerales de madera, piso de cemento pulido, con tarrajeo de muros con cemento y
yeso y estado conservación normal.
SERVICIOS DE
COCINA
CONDICION
NORMAL
CONSERVACION
NTO
50
ESTRUCTURAS
Cimientos: Las aulas y ambientes construidas tienen una cimentación de piedra ciclópea y
mortero de barro con profundidad inadecuada, con el tiempo han comprometido la estabilidad
de los ambientes produciendo fisuras y asentamientos además la erosión de los muros por
falta de revestimiento y de sobrecimientos.
El sistema estructural empleado en la construcción de los ambientes del primer bloque,
segundo, tercer y cuarto bloque son de material adobe, donde los muros son de carga
construidos con adobes artesanales, razón por la cual la estructura física presenta fisuras
generalizadas en el exterior e interior de los ambientes, así como en el encuentro de muros
(esquinas), los mismos que por la antigüedad, humedad y a falta de revestimiento
comprometen la estabilidad de la construcción produciéndose asentamientos; así mismo los
los cercos de piedra y concreto están en estado normal, por efecto el cielo raso es de carrizo
con revestido de yeso y presenta agujeros y/o huecos que por efecto de filtraciones de la lluvia
por el techo de calamina se produce en bloque I, porque éstos presentan averías por la
antigüedad, los zócalos interiores se encuentran deteriorados y los exteriores erosionados por
eficiente mantenimiento. En igual forma estas deficiencias de orden constructivo también se
manifiestan en las aulas del primer bloque se encuentran deterioradas en proceso de
cumplimiento de vida util, asimismo las aulas de bloque II están proceso de cumplir su vida
útil, En general el techo es de estructura de madera (tijerales) con cobertura de calamina con
muchos años de antigüedad oxidada y deteriorada con marcadas averías muchas de ellas,
ocasionando filtración de aguas pluviales y hundimiento del techo, cielo raso y aleros
deterioradas.
La pintura empleada en los muros interiores y exteriores de las aulas de primer y segundo
grado están en deterioro requieren nueva pintado.
La carpintería es de madera con puertas tipo tablero deterioradas en los ambientes del bloque
01, 02 y 03 y otras puertas de carpintería son de tipo metálico y ventanas con vidrios incoloros
simples.
En todas las construcciones con que cuenta la institución educativa es de bajo nivel de
mantenimiento cada uno de ellos.
INSTALACIONES.
Sanitarias: La Institución Educativa si cuenta con servicio de agua potable, si tiene servicio
de desagüe, solo que los servicios higiénicos no adecuados ausencia de mantenimiento y
51
cuidado, en épocas de los meses de abril-noviembre escasea el agua por lo cual se requiere
mayor almacenamiento de agua para la educativa tanto para consumo y prevención de
enfermedades gastrointestinales y/o parasitarias de la población educativa de dicha.
Eléctrica: El inmueble cuenta con servicio e instalaciones de energía eléctrica, de una red
secundaria existente, Sólo en épocas de lluvia constante corte de suministro energía en la
zona de estudio.
52
Diagrama N° 4 : Número de ambientes en uso, distribución y dimensiones
C4
COCINA S
HABITACION O E
BLOQUE 3
N
EN
CONSTRUCCION
PTA PRINCIPAL
CARRETERA PUNTA
A1 1°
A5 4° A
SS HH
9.0 ML
A4 4 B PATIO
DEPÓSITO ALMACEN
BLOQUE 2
A2 2°
9.0 ML
A6 5°
6.5
A3 3°
7.0 ML
A7 6° B
A8 6° A
6.5 ML
CARRETERRA PUNTA
53
SITUACIÓN ACTUAL DE RECURSOS HUMANOS
La IEP N° 72902, actualmente cuenta con 09 docente denominado polidocente completo +

01 administrativo por sección y cumple funciones diferentes doble funcional como docente
y director. De acuerdo a entrevistas realizadas con el docente de aula, menciono que en la
actualidad viene recibiendo capacitación de la UGEL- DREP, recibe capacitaciones sobre la
enseñanza educativa, por lo que el docente tiene capacidades para transmitir las enseñanzas
a los alumnos. Pero aún tienen limitaciones en control los docentes y constantes movimiento
de plazas de vacantes en la DREP, la enseñanza no es dinámica por ausencia de docentes,
ausencia de docente de computación e informática:
CUADRO N° 12 : Personal en la IEP Toldoqueri

JORNADA
CARGO CONDICION CANTIDAD
LABORAL
Director-
25 Nombrado 6
Docente
Docentes 25 Contratado 3
Personal
1 - 1
Servicio
Total 10
SITUACIÓN ACTUAL DE EQUIPAMIENTO
En el cuadro N° 13, La IEP. N° 72902, dispone de mobiliario educativo adecuado para las
enseñanzas de los alumnados, las condiciones mobiliario y enseres en 60% en condición mal
estado, condición regular en 40%, sin embargo el limitado disponibilidad para mejor
resultado de aprendizaje visuales y virtuales. Igualmente se muestra en el cuadro N° 13, 14
respectivamente.
54
CUADRO N° 13 : Equipamiento mobiliario 1° a 6 ° grado nivel primaria

Estado
Grado Descripción Antigüedad Cantidad
Bueno Regular Malo
Mesas par 2014 7 x
1 grado
Sillas 2014 23 x
Mesas 2014 7 x
2 grado
Sillas 2014 23 x
Mesas 2014 4 x
3 grado
Sillas 2014 17 x
Mesas 2014 4 x
4 grado A
Sillas 2014 16 x
Mesas 2014 3 x x
4 grado B
Sillas 2014 15 x
Mesas 2014 11 x
5 grado
Sillas 2014 29 x
Mesas 2014 3 x
6 grado A
Sillas 2014 15 x
Mesas 2014 4 x
6 grado B
Sillas 2014 17 x
Fuente: Elaboración del formulador en base inventario 2014
CUADRO N° 14 : Equipamiento mobiliario actual dirección

Descripción Estado
Cantidad
TIPO primaria B R M
Mesa de escritorio Madera 2 X
Sillas Madera 8 X
Estantes Madera 2 X
Computadoras Madera 3 X X
Fuente: Elaboración del formulador en base inventario 2014
3. Capacidad actual de la instituciones educativas:
La capacidad actual de las I.E. ubicadas en el ámbito de influencia. Esta capacidad constituye la
Oferta Actual y se calcula en función a la capacidad de producción mínima entre los tres factores
productivos (infraestructura, recursos humanos y equipamiento). Guiada con en el Anexo SNIP
09 tenemos el siguiente cálculo.
55
IEP Zona rural

Turno 1 Mañana
03 aulas en buen estado con area de 56 m2 c/u (01 aula para cada
Aulas grado)
Docentes 09 Docentes (01 docente por grado)
Mobiliario 30 mesa unipersonales +75 sillas+01 escritorio+ 00 estantes
Alumnos 49
CUADRO N° 15 : Capacidad actual de en aulas, docentes y mobiliario

ITEM Área m2/Aula Indice M2/Alumno Alumno/Turno Total alumnos
Capacidad de
56 1.14 49 147
aula
ITEM N° Alumnos/Aula N° Docentes /Grado N° Secciones Total alumnos
Capacidad de
35 1 8 280
docentes
ITEM N° Mesas /Aula N° Docentes /Grado N° Secciones Total alumnos
Capacidad de
30 1 8 240
mobiliario
En resumen se tiene el siguiente cuadro:
Capacidad actual
RECURSO
(# de alumnos) (# de secciones)
Aulas 147 9
Docentes 280 9
Mobiliario 240 9
La capacidad actual es de 42 alumnos en 2 secciones. Ésta constituye la Oferta Actual.
Si se tiene una demanda sin proyecto de 38 alumnos y una oferta actual de 42 para cubrir de
la demanda, el recurso productivo deficitario en el alumnado.
Nivel Primaria:
IEP Zona rural

Turno 1 Mañana
03 aulas en buen estado con area de 56 m2 c/u (01 aula para cada
Aulas grado)
Docentes 09 Docentes (01 docente por grado)
Mobiliario 30 mesa unipersonales +75 sillas+01 escritorio+ 00 estantes
Alumnos 49
56
CUADRO N° 16 : Capacidad actual de IEP en aulas, docentes y mobiliario

Indice
ITEM Área m2/Aula Alumno/Turno Total alumnos
M2/Alumno
Capacidad
56 1.14 49 147
de aula
N° N° Docentes
ITEM N° Secciones Total alumnos
Alumnos/Aula /Grado
Capacidad 35 1 8 280
de docentes
N° Docentes
ITEM N° Mesas /Aula N° Secciones Total alumnos
/Grado
Capacidad
de 30 1 8 240
mobiliario
En resumen se tiene el siguiente cuadro:
Capacidad actual
RECURSO
(# de alumnos) (# de secciones)
Aulas 147 9
Docentes 280 9
Mobiliario 240 9
La capacidad actual es de 240 alumnos en 8 secciones. Ésta constituye la Oferta Actual.
Si se tiene una demanda sin proyecto de 147 alumnos y una oferta actual de 240 la cubrir de
la demanda, el recurso productivo deficitario en el alumnado
4. Capacidad proyectada de la instituciones educativas:
El área de influencia está considerado sólo del centro poblado de Toldoqueri de por lo cual el
radio de influencia es medio Kilometro, lo cual no existe ninguna institución al área de
intervención
Nivel Primaria: en este caso de particularidades, la zona de intervención es población, las IEP
no se encuentran dentro de influencia.
b) Oferta optimizada
Optimización de infraestructura
Con respecto a la infraestructura, existencia actualmente 3 aulas, de los cuales el resto está en
condición de esta inoperativo en colapso, en el caso en la situación sin proyecto, las dos que
57
necesitan ser acondicionado y reemplazo total, la oferta optimizada estaría funcionaría en dos
turnos: Turno de la mañana y Tarde. Este análisis no es posible en la realidad los padre de
familia sus actividades económicas es ganadería en gran porcentaje lo cual no sería posible, la
zona de influencia es población de menor, no disponen de tiempo estar al tanto por los niños:
factor tiempo y organización
Optimización de recursos humanos
Con respecto a la Recurso Humano, en la situación actual 1 docentes y más un docente contrata
la municipalidad, que podría, trabajar en doble turnos mañana y tarde. Pero esta situación si es
dable, los docentes se trasladan no se trasladan a ningún ciudad cercana, lo cual esto es dable
en el desarrollo de dos turnos
A nivel primario los docentes igualmente regresan en fin semana.
Optimización de equipamiento
Con respecto al equipamiento, la disponibilidad mobiliario se encuentra en condición normal

en el 30 % de los equipamientos de aprendizajes, libros de aprendizaje y otros respectivamente.
CUADRO N° 17: Oferta optimizada nivel Primaria

Capacidad actual Oferta optimizada
RECURSO
(# de alumnos) (# de secciones) (# de alumnos) (# de secciones)
Aulas 147 8 294 16
Docentes 280 8 560 16
Mobiliario 240 8 480 16
La oferta optimizada es el menor valor obtenido, en este caso 294 alumnos en 16 secciones. Si la
demanda fuese menor a 480 alumnos ya no se requeriría de un PIP.
c) Gestión de servicio educativo

i. Situación legal de la propiedad del terreno.
El ambiente en donde actualmente desarrollan las actividades académicas de la IEP
Toldoqueri, es donado al Ministerio de Educación a la institución 1996, con Testimonio N°
169.
Tiene un área de 1368 m2 para que se pueda construir la nueva infraestructura de este centro
educativo. En la actualidad la propiedad se encuentra a nivel de testimonio a favor del
58
Ministerio de Educación, y existe el compromiso de la directora en realizar el trámite para la

inscripción en registros públicos.
ii. Entidad responsable de la operación y mantenimiento.

La entidad Responsable de la Operación y Mantenimiento es la UGEL Crucero, DREP Puno, y
en la actualidad asume los costos de remuneraciones del personal docente y administrativo;
asimismo la asignación de S/.7000.00 nuevos soles anual para el mantenimiento del local
escolar. Por otro lado, los padres de familia, aportan con mano de obra no calificada y mediante
faenas realiza el mantenimiento de la actual infraestructura.
iii. Análisis de la capacidad de provisión de recursos para la operación y

mantenimiento de la I.E.
La gestión provisión de materiales educativo llegan a mitad del año, la Ugel es deficiente la
provision y materiales
iv. Precisa si está constituido el Consejo Educativo Institucional –CONEI.

En la zona de intervención no existe de CONEI
v. Participación de los padres de familia.

El involucramiento de los padres de familia, aportan de mano de obra no calificado en pintado
locales y mantenimiento de local, por participan activamente en preparación de alimentos en el
comedor en el desayuno y almuerzo, lo cual también el desconocen el balanceo alimenticio de
preparación que requieren capacitación por nutricionista.
vi. Apoyo de las autoridades locales.

La municipalidad distrital de Phara en el anterior gestión, provee con alimento semanalmente,
también contrataba un docente.
3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS

3.2.1 Definición del problema central
Del diagnóstico que describe la situación actual, se ha llegado definir que el problema:
“Población escolar IEP Toldoqueri acceden a servicios educativos que no cumplen estándares
sectoriales”
59
Análisis de causas
El problema existente en la institución educativa se origina por las siguientes causas:
Causas directas:
1. Inadecuada e insuficiente oferta educativa
2. Limitado participación de los padres y limitada gestión en IE.
Estas a su vez generadas por:

Causas indirectas:
1.1. Infraestructura de aulas y complementarios deterioradas
1.2. Mobiliario y equipamiento deterioradas
1.3. Poco involucramiento en enseñanza de los alumnados
2.1. Poca participación de los padres en enseñar a sus hijos
Para la sustentación del problema generado en el diagnostico se detallan las siguiente causas indirectas
1.1: Nivel primaria: Cuadro N° 11 con indicadores de habitabilidad y confort: igualmente requieren
la demolición de ambiente 05 aulas del bloque I y 02 ambiente almacen, depósito en el bloque I, que
tienen el riesgo de colapsar, filtración de agua, grietas en las parederes y techos, material adobe,
ausencia de ventilación, es más estas contrucciones déficit de ventilación e iluminación, también no
están contruidos a las normas establecidas de MINEDU.
Carencia 01 salón de usos múltiples

Carencia de 01 Centro de recurso educativo(Biblioteca, sala de lectura,)
1.2: Nivel primaria: en el cuadro 13, requieren renovación el 65% de mesas y sillas, que este
equipamiento mobiliario cumplieron su vida útil.
1.3: Nivel Primaria: Con respecto a la gestión educativa, los existencia constante cambio en durante
en el periodo de enseñanza por parte del UGEL-DREP Puno el monitoreo y supervisión es nula para
el profesorado, déficit de enseñanza de calidad, menos cumplimiento de horas, los docentes no tiene
involucramiento con los alumnos, lo cual dificulta la enseñanza real, por menos tiempo en horas
dictadas.
2.1: Nivel Primaria, su organización es deficiente tienen poco involucramiento en la institución, el

problema de cada su sobre la cocina y comedor no quiere asumir la responsabilidad de preparar
60
alimentos, esto dificulta, en los últimos años aumentó la pérdida de valores de los alumnado y poco
involucramiento en aprender en la enseñanza, existencia de maltrato psicológico al alumnado y
discriminación.
3.2.2 Análisis de efectos

Siendo los efectos directos e indirectos son los siguientes:
Efectos directos
1. Reducido logro de aprendizaje de los alumnos
Nivel primaria: los resultados obtenidos segun el ECE 2014, UGEL Crucero, se ubica en el octavo
lugar, comprensión de lectora, con respecto a matemáticas, se ubica en el primer décimo lugar, a nivel
region Puno, lo cual explican los docentes ausencia de docente de infórmatica, el director de la
intitución, lo cual adolecen constante cambio de docentes.
2. Reducido nivel de desempeño del alumnos
Efecto indirecto
1.1 Bajos rendimiento educativo y actividad laboral
Efecto final
“Disminución de la calidad del servicio educativo en el nivel Primaria en localidad de Toldoqueri ,
distrito de Phara”
61
Diagrama N° 5 : Árbol de problemas
EFECTO FINAL
Disminución de la calidad del servicios educativos en El nivel primaria en Centro
Poblado de Toldoqueri, distrito de Phara
EFECTO INDIRECTO
Bajos rendimiento
educativo y actividad
EFECTO DIRECTO laboral EFECTO DIRECTO
Reducido logro de Reducido nivel de
aprendizaje de desempeño del
los alumnos. alumno.
PROBLEMA CENTRAL
Población escolar IEP Toldoqueri acceden a servicios
educativos que no cumplen estándares sectoriales
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

Inadecuada e insuficiente oferta Limitado participación de los
educativa padres y limitada gestion en IE.
C. INDIRECTA. C. INDIRECTA. C. INDIRECTA. C. INDIRECTA.

Infraestructura de aulas Mobiliario y Poco involucramiento en Poca participación de
y complementarios equipamiento enseñanza de los los padres en enseñar a
deterioradas deterioradas alumnados sus hijos
3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO
Objetivo central
Para determinar el objetivo del proyecto se ha considerado la proposición positiva del problema
central identificado, así tenemos:
Población escolar IEP Toldoqueri acceden a servicios educativos que

cumplen estándares sectoriales
62
3.3.1 Análisis de medios

Medios de primer nivel
 Adecuada e insuficiente oferta educativa
 Mayor participación de los padres y mayor gestión en la IE.
Medios fundamentales
 Infraestructura de aulas y complemetarios adecuados
 Mobiliario y equipamiento adecuados
 Mayor involucramiento en enseñanza de los alumnado
 Mayor participación de los padres en enseñar a sus hijos
3.3.2 Análisis de fines

Fin Directo:
 Mayor logro de aprendizaje de los alumnos.
 Mayor nivel de desempeño del alumnos
Fin Indirecto:
 Mejor rendimiento educativo y actividad laboral
Fin último:
 Mejoramiento de la calidad del servicios educativos en el nivel Primaria en localidad de

Toldoqueri , distrito de Phara.
63
Diagrama N° 6 : Árbol de objetivos y fines

FIN FINAL
Mejoramiento de la calidad del servicios educativos en el nivel primaria en Centro
Poblado de Toldoqueri, distrito de Phara
FIN INDIRECTO
Mayor rendimiento
educativo y actividad
FIN DIRECTO laboral FIN DIRECTO
Mayor logro de Mejor nivel de
aprendizaje de desempeño del
los alumnos. alumno.
OBJETIVO CENTRAL
Población escolar IEP Toldoqueri acceden a servicios
educativos que cumplen estándares sectoriales
M. DE 1 NIVEL M. DE 1 NIVEL
Adecuada e suficiente oferta Mayor participación de los padres
educativa y mejor gestión en IE.
M. FUNDAMENTALES M. FUNDAMENTALES M. FUNDAMENTALES M. FUNDAMENTALES

Infraestructura de aulas Mobiliario y Mayor involucramiento Mayor participación de los
y complementarios equipamiento adecuados en enseñanza de los padres en enseñar a sus hijos
adecuados alumnados
3.4 DETERMINACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN

Para plantear las alternativas de solución se ha desarrollado un esquema donde se plantean los
medios y acciones, que se presenta a continuación:
64
3.4.1 Análisis de la interrelación de los medios fundamentales:

Diagrama N° 7 : Medios fundamentales y acciones del proyecto
Medio fundamental 1 Medio fundamental 2 Medio fundamental 3 Medio fundamental 4

adecuados alumnados
Acción 1 Acción 2 Acción 3 Acción 4
1.1 2.1 3.1 4.1

Construcción de Aulas Adquisición de mobiliario Capacitación constante a Capacitación constante a padres
pedagógicas; primaria con techo primaria docentes primaria de familia primaria
de Calaminón
1.2 Construcción de Aulas pedagógicas; primaria con techo de tejas
1.3 Construcción de un salón de usos multiples (SUM) primaria
1.4 Construcción de un centro de recurso recreativo (CRE) primaria
1.5 Construcción de un ambiente administrativo (Direccion Tópico,

Archivo) primaria
1.6 Construcción de Cerco perímetrico, patio de honor primaria
1.7 Construcción de Plataforma deportiva múltiple ) Primaria
1.8 Mitigación ambiental
65
Diagrama N° 8 : Medios fundamentales e interrelaciones del proyecto
Medio fundamental 1 Medio fundamental 2 Medio fundamental 3 Medio fundamental 4

adecuados alumnados
Acción 1 Acción 2 Acción 3 Acción 4
1.1 2.1 3.1 4.1

Construcción de Aulas Adquisición de mobiliario Capacitación constante a Capacitación constante a padres
pedagógicas; primaria con techo primaria docentes primaria de familia primaria
de Calaminón
1.2 Construcción de Aulas pedagógicas; primaria con techo de teja
ACCIONES MUTUAMENTE
EXCLUYENTES
1.3 Construcción de un salón de usos multiples (SUM) primaria

ACCIONES MUTUAMENTE
COMPLEMENTARIOS
1.5 Construcción de un ambiente administrativo (Direccion Tópico,
Archivo) primaria
1.6 Construcción de Cerco perímetrico, patio de honor primaria ES INDEPENDIENTE
1.7 Construcción de Plataforma deportiva múltiple Primaria
1.8 Mitigación ambiental
66
3.4.2 Planteamiento de las alternativas de solución
Acciones: 1.1+1.3+1.4+1.5+1.6+1.7+1.8+2.1+3.1+4.1
ALTERNATIVA I
ALTERNATIVA II Acciones: 1.2+1.3+1.4+1.5+1.6+1.7+1.8+2.1+3.1+4.1
ALTERNATIVA I
Componente I: Infraestructura de aulas y complementarios adecuados
ACCIONES:
1.1 Construcción de Aulas pedagógicas; Primaria con techo de calaminón
1.3 Construcción de un salón de usos múltiples (SUM) primaria
1.5 Construcción de un ambiente administrativo (Direccion Tópico, Archivo) primaria
1.6 Construcción de Cerco perimétrico, patio de honor primaria
Componente II: Mobiliario y equipamiento adecuados
ACCIONES:
2.1 Adquisición de mobiliario Primaria
Componente III: Mayor involucramiento en enseñanza de los alumnado
ACCIONES:
3.1 Capacitación constante a docentes Primaria
Componente IV: Mayor participación de los padres en enseñar a sus hijos
ACCIONES:
4.1 Capacitación constante a padres de familia Primaria
67
En resumen:
Construcción de aulas pedagógicos en Primaria con techos de calaminón+Construcción de

ambientes complementarios (Sala de psicomotricidad, Salón de uso múltiples, Centro de Recurso
recreativo + un ambiente administrativo (Dirección, Tópico, Archivo+ Construcción de espacios
exteriores (Cerco perimétrico, patio de honor, Plataforma deportiva múltiple+ Adquisición de
mobiliario -primara, Capacitación y talleres a docentes y padres de familia.
ALTERNATIVA II
Componente I: Infraestructura de aulas y complementarios adecuados
ACCIONES:
1.2 Construcción de Aulas pedagógicas; Primaria con techo de teja
1.3 Construcción de un salón de usos múltiples (SUM) primaria
1.5 Construcción de un ambiente administrativo (Direccion Tópico, Archivo) primaria
1.6 Construcción de Cerco perimétrico, patio de honor primaria
Componente II: Mobiliario y equipamiento adecuados
ACCIONES:
2.1 Adquisición de mobiliario Primaria
Componente III: Mayor involucramiento en enseñanza de los alumnado
ACCIONES:
3.1 Capacitación constante a docentes Primaria
Componente IV: Mayor participación de los padres en enseñar a sus hijos
ACCIONES:
4.1 Capacitación constante a padres de familia Primaria
68
En resumen:
Construcción de aulas pedagógicos en Primaria con techos de tejas+Construcción de ambientes

complementarios (Sala de psicomotricidad, Salón de uso múltiples, Centro de Recurso recreativo
+ un ambiente administrativo (Dirección, Tópico, Archivo+ Construcción de espacios exteriores
(Cerco perimétrico, patio de honor, Plataforma deportiva múltiple+ Adquisición de mobiliario -
primara, Capacitación y talleres a docentes y padres de familia.
69
IV. FORMULACIÓN
70
4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO

Para el desarrollo de las actividades y metas programadas del proyecto en sus diferentes fases, de
manera que se logren los objetivos planteados y se genere un adecuado desarrollo de las zonas afectadas
y la intervención, se plantea la duración del proyecto en su etapa de inversión en (8) meses. Asimismo,
para los efectos de evaluación de post inversión, el horizonte previsto del proyecto es de diez (10) años,
siendo este periodo contado a partir del año 1 que inicia también el periodo de operación y
mantenimiento del proyecto, tiempo en que el proyecto y la población educativa e involucrados logren
consolidar y estabilizar sus resultados educativos, se tiene horizonte de evaluación que comprende un
período de ejecución (periodo “cero”), de 1 año 2016, más un período de generación de beneficios
hasta el año 10.
CUADRO N° 18
Esquema de Organización de Fases y Etapas
AÑO 2015 HORIZONTE DE EVALUACION

MES MES MES MES MES MES
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027
1 2 3 1 2 3
PRE INVERSION INVERSION POS INVERSION
Ejecución
Elaboración Perfil Expediente
del Costos de Operación y Mantenimiento
de Proyecto Técnico
Proyecto
Fuente: Elaboración del formulador en base a la Guía de Orientación del MEF
4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA

4.2.1 Análisis de la demanda
Definición de los servicios
La población demandante del proyecto, se realizara tomando en consideración la población total, la

población de referencia, la población demandante potencial y la población demandante efectiva. Su
determinación se realizara, bajo el esquema siguiente:
71
Población demandante potencial y su proyección
Adicionando, para la determinación de la Población demandante potencial; es considerada la

población urbana y rural que estaría buscando potencialmente el servicio educativo entre las edades
6 años a 11 años de edad, que representa 117 personas especialmente, la población con necesidades
potenciales que requerirá el servicio de enseñanza y valor desarrollo humano con el proyecto con
tasa real 0.0276%.
CUADRO N° 19 : Proyección de la demanda potencial Primaria
Grado Seccion 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1º Grado UNICA 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21 21
2º Grado UNICA 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18 18
3º Grado UNICA 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24
4º Grado UNICA 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16
5º Grado UNICA 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16 16
6º Grado UNICA 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22 22
Total primaria 117 117 117 117 117 117 117 117 117 117 117
Fuente: elaboración del formulador
Población demandante efectiva y su proyección
Demanda efectiva sin proyecto
La población demandante efectiva sin proyecto, es la población que está matrícula en la institución
educativa en edades; primaria 6 a 11 años respectivamente.
72
CUADRO N° 20 : Proyección de la demanda efectiva Primaria sin proyecto
Grado Sección 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1º Grado UNICA 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23 23
2º Grado UNICA 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14 14
3º Grado UNICA 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27
4º Grado A,B 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27
5º Grado UNICA 34 34 34 34 34 34 34 34 34 34 34
6º Grado A,B 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
Total primaria 140 140 140 140 140 140 140 140 140 141 141
Demanda efectiva con proyecto
Para la demanda con proyecto, se asume que existirán modificaciones en las actitudes de los padres
podrían enviar y optan por esta institución, se propone metas de cambios a lograr progresivamente
hasta finalizar el horizonte de evaluación siendo estas los siguientes con tasas de crecimiento
matrícula en 0.0276 para las edades 6-11 años respectivamente:
CUADRO N° 21 : Proyección de la demanda efectiva Primaria con proyecto
Grado Sección 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1º Grado UNICA 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24 24
2º Grado UNICA 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15 15
3º Grado UNICA 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29
4º Grado A,B 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29 29
5º Grado UNICA 34 34 34 34 34 34 34 35 35 35 35
6º Grado A,B 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17 17
Total primaria 149 149 149 149 149 149 149 149 150 150 150
4.2.2 Análisis de la oferta

Oferta actual
a) Análisis de la oferta servicios
Este análisis nos permitirá conocer con propiedad la situación actual de cobertura de los servicios de
educación de las instituciones educativas que se brinda a la población focalizada de alumnados de 6-11
años de edad. Realizamos el estudio de oferta actual de servicios, lo cual constituye parte importante del
estudio. Nuestro análisis para atender y cubrir la demanda existente en los servicios de infraestructura,
mobiliario y capacitación y asistencia técnica, el estudio se efectúa primeramente estimando la cobertura
de atención que se tiene por proyectos públicos y privados cuyas actividades son compatibles con las
propuestas del presente proyecto.
73
Infraestructura
En la actualidad la Institución Educativa N° 72902 de tienen 3 ambientes para alumnos una cocina,
comedor y almacén respectivamente se encuentra en mal estado de conservación y con riesgo de colapso;
con área total 296.54 𝑚2 ; en tal sentido la oferta es la siguiente:
CUADRO N° 22 : Análisis de la oferta de infraestructura

Aula(s) Nº Area Indice Tipo de
Estado del
Grado Sección que Alumnos aula Ocupac. construc- Recomendación Observaciones
Aula
Ocupa (2014) (m2) (m2/Al) ción
1° Única A1 23 56.00 2.43 Adobe Regular Conservar Mejoramiento
Demoler Nueva
4° Única A4 27 56.00 2.07 Adobe Inadecuado
Deteriorado construcción
Demoler Nueva
Demoler Nueva
Demoler Nueva
SS. HH 2 SS/HH - 25 - Adobe Regular
Demoler Nueva
Direccíon 1 Direccíon - - - Adobe Inadecuado
Cocina 1 Cocina - 12.00 - Ladrillo Inadecuado Conservar Mejoramiento
Demoler Nueva
Almacen 1 Almacen - 9.00 - Ladrillo Inadecuado
TOTAL 140 368.00
Equipamiento
En la actualidad, la IEP N° 72902 solo dispone de 30% mesas y 30% sillas que se encuentran en
buen estado; el resto del mobiliario se encuentra en mal estado por lo que no están en las condiciones
de prestar el servicio educativo.
Con respecto a nivel primario; requiere renovación completa al 100% del equipamiento y mobiliario
74
Recursos humanos:
Los recursos humano con los que dispone la IEP N° 72902, están compuestos por 09 docentes, de los
cuales 03 se encuentra en condición contratado y 06 es nombrado más un administrativo, además el
director es el encargado de la dirección de la institución educativa. El docente enseña 25 horas
pedagógicas semanales a los niños, cada día dispone de 05 horas pedagógicas.
b) Oferta optimizada
La oferta optimizada es la capacidad de oferta de la que se puede disponer óptimamente con los
recursos disponibles y efectivamente utilizables. En el presente proyecto se analiza la reorganización
y la reubicación de la oferta real para determinar si con los recursos existentes se puede resolver el
problema. Ver en el Cuadro anterior N°23:
CUADRO N° 23 : Proyección de la oferta Primaria

Grado Seccion Aula 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1° UNICA A1 23 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2° UNICA A2 14 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3° UNICA A3 27 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4° UNICA A4 27 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5° UNICA A5 34 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6° UNICA A6 15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL
140 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Primaria
4.2.3 Determinación de la brecha

El Balance de Oferta - Demanda de servicios, nos genera una visión de los servicios que se están cubriendo
y la cantidad de servicio que falta cubrir, es decir el déficit o brecha existente entre el crecimiento de la
demanda por parte de la población focalizada de alumnado, la oferta que existe actualmente es la siguiente.
La determinación de la brecha oferta-demanda en el horizonte de evaluación se obtiene de la comparación

entre la proyección de la demanda efectiva con proyecto y la proyección de la oferta optimizada y se realiza
sobre la infraestructura.
De acuerdo al análisis de la demanda y la oferta desarrollado, se ha determinado la existencia de la brecha

oferta – demanda dado que la totalidad de la población estudiantil, no recibe el servicio educativo con en
aulas adecuadas.
75
CUADRO N° 24 : Balance de oferta demanda y su proyección

Grado Sección Aula 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1° UNICA A1 0 -24 -24 -24 -24 -24 -24 -24 -24 -24 -24
2° UNICA A2 0 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15 -15
3° UNICA A3 0 -29 -29 -29 -29 -29 -29 -29 -29 -29 -29
4° UNICA A4 0 -29 -29 -29 -29 -29 -29 -29 -29 -29 -29
5° UNICA A5 0 -34 -34 -34 -34 -34 -34 -35 -35 -35 -35
6° UNICA A6 0 -17 -17 -17 -17 -17 -17 -17 -17 -17 -17
TOTAL
0 -149 -149 -149 -149 -149 -149 -149 -150 -150 -150
Primaria
4.3 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS

4.3.1 Aspectos técnicos
De acuerdo a los proyectos alternativos de solución, e identificados se ha planteado intervenir con las
siguientes acciones específicas, los cuales están agrupados en los respectivos componentes.
4.3.2 Localización
La localización de la institución no existen riesgos y desastres, por su ubicación, su ubicación se tiene en

la siguiente Pág N° 27 y ver en el anterior Gráfico N° 03.
La zona anteriormente mencionada, es de fácil acceso para los estudiantes, no existe ruidos molestos que
perjudiquen a los estudiantes durante las sesiones académicas.
Por otro lado, la zona del proyecto, no es vulnerable a peligros naturales que pueda afectar a la población
estudiantil, ni la infraestructura; solo los aspectos climatológicos de las lluvias entre diciembre y abril, y
los vientos, nevadas entre octubre y noviembre, que son típicos dentro de toda la ciudad, sin embargo no
han causado daño alguno por ser de carácter temporal.
Es necesario mencionar también, que la localización del proyecto, no generara efectos negativos
permanentes sobre el medio ambiente solo leves durante la fase de inversión.
76
4.3.3 Tamaño
a) Brecha de las infraestructuras
i. Calcula el número de ambientes y capacidad para atender la demanda efectiva con

proyecto

ii. Compara lo obtenido anteriormente con el número de ambientes y capacidad

disponible
En las aulas se realiza el proceso de enseñanza y aprendizaje en el que interactúan docentes y

alumnos.
Con respecto a nivel primario, en edades 6-11 años, requieren, 05 aulas pedagógicas, que
necesitan renovación.
iii. Determine la brecha.
Asimismo dentro de lo que es la infraestructura pedagógica, también se tiene brecha en los

ambientes como son: sala de usos múltiples, necesario para actividades psicomotrices y otros
usos.
CUADRO N° 25 : brecha infraestructura aulas pedagógicas

CUADRO N° 26 : brecha infraestructura aulas complementarias espacios exteriores

Construcción de un salón de usos multiples
(SUM) primaria
AMBIENTE 1 0 -1
Construcción de un centro de recurso
AMBIENTE 1 0 -1
Construcción de un ambiente
administrativo (Direccion Tópico, Archivo) AMBIENTE 1 0 -1
primaria
Construcción de Cerco perímetrico, patio
de honor primaria
AREA M2 1 0 -1
Construcción de Plataforma deportiva
múltiple Primaria
AREA M2 1 0 -1
b) Brecha de recursos humanos
77
i. Calcula el número de recursos humanos necesario para atender la demanda efectiva

con proyecto.
Para atender el recurso humano efectiva se dispone 9 docentes para atender a los alumnos de edades
6 a 11 años de 280 alumnos, con una fracción disponible 31 alumnos por profesor, no requiere más
personal.
c) Brecha de equipamiento
i. Calcula el equipamiento para atender la demanda efectiva con proyecto.
En lo referente al mobiliario educativo, es necesario mencionar que estos no son los adecuados para
el desarrollo académico de los estudiantes, a la vez que muchos de ellos se encuentran deteriorados.
En tal sentido, la demanda por el mobiliario educativo es de 01 módulos, y al no disponerse de
ningún modulo en condiciones para la enseñanza, la brecha es la misma. Por otro lado, también
existe la brecha de módulos de mobiliario administrativo, de cocina y equipos de cómputo.
CUADRO N° 27 : Brecha de equipamiento mobiliario

Mobiliario carpetas y sillas (Primaria) MÓDULO 1 0 -1
CUADRO N° 28 : Brecha de capacitación

Capacitación docente ( Primaria) Evento 4 0 -4
Capacitación padres de familia ( Primaria) Evento 4 0 -4
4.3.4 Tecnología
Las alternativas planteadas son las siguientes:
Proyecto alternativa I
Construcción de aulas pedagógicos en Primaria con techos de calaminón+Construcción de

ambientes complementarios (Sala de psicomotricidad, Salón de uso múltiples, Centro de Recurso
recreativo + un ambiente administrativo (Dirección, Tópico, Archivo+ Construcción de espacios
exteriores (Cerco perimétrico, patio de honor, Plataforma deportiva múltiple+ Adquisición de
mobiliario -primara, Capacitación y talleres a docentes y padres de familia.
Proyecto alternativa II
78
Construcción de aulas pedagógicos en Primaria con techos de tejas+Construcción de ambientes

complementarios (Sala de psicomotricidad, Salón de uso múltiples, Centro de Recurso recreativo
+ un ambiente administrativo (Dirección, Tópico, Archivo+ Construcción de espacios exteriores
(Cerco perimétrico, patio de honor, Plataforma deportiva múltiple+ Adquisición de mobiliario -
primara, Capacitación y talleres a docentes y padres de familia.
4.3.5 El Momento
El inicio de la ejecución de la obra, existencia de demanda futura, en la zona de intervención sólo

existe 03 institución educativa a nivel primaria a nivel periurbano en el distrito de Phrara. La opción
es construir 05 aulas de nueva nivel primaria, un ambiente administrativo de prioridad y el cerco
perimétrico en la zona intervención del proyecto.
4.3.6 Análisis de riesgo y desastres
La zona del proyecto, se encuentra en el área urbana del distrito de Phara, y no existe antecedentes
de desastres que se hayan suscitado, por lo que no existen riesgos por desastres que puedan afectar la
ejecución del proyecto y su posterior operación. En el siguiente cuadro, se muestra el análisis de
riesgo del proyecto.
CUADRO N° 29 : Análisis de riesgo del proyecto

PREGUNTAS SI NO
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización)
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita

X
su exposición a Peligros de origen natural?
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a

situaciones de peligro, ¿Es posible técnicamente, cambiar la X
ubicación del proyecto a una zona no expuesta?
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseño)
1. ¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la normativa

X
vigente, de Acuerdo con el tipo de infraestructura que se trate?
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las

características Geográficas y físicas de la zona de ejecución del X
proyecto?
79
3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y

X
físicas de la Zona de ejecución del proyecto?
4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto,

toman en cuenta las características geográficas, climáticas y físicas X
de la zona de ejecución del proyecto?
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia
1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos

técnicos (por ejemplo, sistemas alternativos para la provisión del X
servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos

organizativos (por ejemplo, planes de contingencia), para hacer
X
frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros
naturales?
4.3.7 Programa de requerimiento

a) requerimiento infraestructura
El requerimiento de infraestructura se realiza de acuerdo a la brecha de infraestructura pedagógica,

complementaria, de servicios. En el cuadro siguiente se muestra el programa de requerimiento de
infraestructura.
CUADRO N° 30 : Requerimiento de infraestructura

DETALLE UNIDAD CANTIDAD
AMBIENTES PEDAGOGICOS
06 Aula Pedagógica primaria m2 336
AMBIENTES COMPLEMENTARIOS Y DE SERVICIOS
Construcción de un salón de usos múltiples (SUM) primaria m2 70
Construcción de un centro de recurso recreativo (CRE) primaria m2 75
Construcción de un ambiente administrativo (Dirección Tópico,
m2 12
Archivo) primaria
ESPACIOS EXTERIORES
Construcción de Cerco perimétrico, patio de honor primaria ml 80
Construcción de Plataforma deportiva múltiple Primaria m2 720
b) requerimiento de equipamiento
El requerimiento de equipamiento, al igual que el de infraestructura, se realiza de acuerdo a la

brecha. En el cuadro siguiente se muestra el programa de requerimiento de equipamiento.
80
CUADRO N° 31 : Requerimiento de equipamiento

DESCRIPCION UM. CANTIDAD
Mobiliario carpetas y sillas (Primaria) MÓDULO 1
c) requerimiento de capacitación
CUADRO N° 32 : Requerimiento de capacitación

DESCRIPCION UM. CANTIDAD
Capacitación docente Taller 1
Capacitación padres de familia Taller 1
4.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO

4.4.1 Costos de inversión
Los costos de inversión a precios privados, están calculados y estimados para la alternativa
seleccionada, considerando sus componentes y actividades directas que se va a desarrollar con la
intervención del proyecto en la etapa de inversión.
Además, su división de costos está dada por los costos directos y costos indirectos, la primera se
considera los gastos directos, que comprende Material de escritorio, material de capacitación, bienes
de consumo, mano de obra, prestación de servicios, combustibles, lubricantes. Respecto a gastos
indirectos se considera los rubros de gastos generales, supervisión y liquidación, seguimiento y
monitoreo, así como los estudios definitivos
Asimismo, las metas por actividad se ha determinado de acuerdo a intervención, los que se detallan en
los planteamiento técnico y secuencia lógica. Se tienen las metas físicas de servicios para intervención
del proyecto, que se detalla en el Cuadro N° 33 y Cuadro N° 34 Requerimiento de Presupuesto Total.
Para la ejecución de las actividades en la Etapa de inversión, se tiene un presupuesto total S/.
1,856,407.72 nuevos soles, de los cuales los costos directos representan S/. 1,301,281.17 nuevos soles
que representa el 70.00 % de la inversión total, y los costos indirectos en Resumen costos de inversión
total ver Cuadro Excel en Presupuesto, las mismas que están distribuidas en un año de ejecución del
proyecto. Los costos unitarios de los 4 componentes se adjuntan en Excel: Análisis de costos unitarios
de costos directos.
Finalmente, los costos de operación y mantenimiento al concluir el proyecto serán asumidos por los
DREP y UGEL del ámbito de intervención.
81
CUADRO N° 33 : Metas físicas del proyecto
DESCRIPCION UNIDAD MEDIDA
Infraestructura de aulas y complementarios adecuados

1.1 Construcción de Aulas pedagógicas; primaria con techo de Calaminón M2
1.3 Construcción de un salón de usos multiples (SUM) primaria M2
1.4 Construcción de un centro de recurso recreativo (CRE) primaria M2
1.5 Construcción de un ambiente administrativo (Direccion Tópico, Archivo) primaria M2
1.6 Construcción de Cerco perímetrico, patio de honor primaria M2
1.7 Construcción de Plataforma deportiva múltiple Primaria M2

Mobiliario y equipamiento adecuados
2.1 Adquisición de mobiliario y Primaria Módulo
Mayor involucramiento en enseñanza de los alumnado
3.1 Capacitación constante a docentes y primaria Evento-Taller
Mayor participación de los padres en enseñar a sus hijos
4.1 Capacitación constante a padres de familia y primaria Evento-Taller
COSTO DIRECTO
GASTOS GENERALES(9 %) %
UTILIDAD (8%) %
SUB TOTAL
IGV (18%) %
SUB TOTAL
GASTOS DE SUPERVISION (2.8%) %
GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO (1.8%) E.D
TOTAL INVERSION
Fuente: Elaboración equipo técnico
82
CUADRO N° 34: Requerimiento de presupuesto del proyecto a precios privados
UNIDAD COSTO A PRECIO

DESCRIPCION CANTIDAD
MEDIDA UNITARIO PRIVADO
Infraestructura de aulas y complementarios adecuados 1,191,115

1.1 Construcción de Aulas pedagógicas; primaria con techo
de Calaminón M2 5 85,912 429,562.49
1.3 Construcción de un salón de usos multiples (SUM)
primaria M2 1 431,588 431,588.31
1.4 Construcción de un centro de recurso recreativo (CRE)
primaria M2 1 85,913 85,912.50
1.5 Construcción de un ambiente administrativo (Direccion
Tópico, Archivo) primaria M2 1 145,453 145,452.60
1.6 Construcción de Cerco perímetrico, patio de honor
primaria M2 1 11,495 11,495.18
1.7 Construcción de Plataforma deportiva múltiple Primaria M2 1 87,103 87,103.43

2.1 Adquisición de mobiliario y Primaria Módulo 1 91,955 91,955.00
Mayor involucramiento en enseñanza de los alumnado 9,610.00
Evento-
3.1 Capacitación constante a docentes y primaria Taller 1 9,610 9,610.00
Mayor participación de los padres en enseñar a sus hijos 8,601.66
Evento-
4.1 Capacitación constante a padres de familia y primaria Taller 1 8,602 8,601.66
GASTOS GENERALES (9 %) % 117,115.31
UTILIDAD (8%) % 104,102.49
SUB TOTAL 1,522,498.97
IGV (18%) % 274,049.81
SUB TOTAL 1,796,548.79
GASTOS DE SUPERVISION (2.8%) % 36,435.87
GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO (1.8%) E.D 23,423.06
Fuente: Elaboración propio
Resumen de los costos totales de la inversion a precios privados

CUADRO N° 35: Resumen de costos de inversión total a precios privados
ITEM S/.
GASTOS GENERALES(9 %) 117,115.31
UTILIDAD (8%) 104,102.49
SUB TOTAL 1,522,498.97
IGV (18%) 274,049.81
SUB TOTAL 1,796,548.79
GASTOS DE SUPERVISION (2.8%) 36,435.87
GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO (1.8%) 23,423.06
83
4.4.2 Costos de operación y mantenimiento

a) Costos sin proyecto
Los costos sin proyecto están compuestos por los costos de operación y mantenimiento de la
infraestructura educativa en su estado actual, su estimación se realiza tomando en consideración los
recursos disponibles y efectivamente utilizables, con que puede atender el centro educativo, dada la
infraestructura educativa.
Los costos de Operación y Mantenimiento en la situación sin proyecto alcanzan a S/. 94,372.20 ; de
estos S/. 93,982.20 se incurre los costos de operación como son las remuneraciones del personal
docente y los materiales de limpieza; y S/. 390.00 en el mantenimiento de la infraestructura actual. El
detalle de estos costos se muestra en el siguiente.
CUADRO N° 36 : Costo de operación y mantenimiento sin proyecto
TOTAL
UND DE COSTO
DESCRIPCION MED.
CANT.
UNITARIO PREC. DE
MERCADO
Director Unidad 1 24877.20 24,877.20
Docentes Unidad 5 12585.00 62,925.00
SERVICIOS 180.00
Agua Mes 1 0.00 0.00
MATERIALES DE ESCRITORIO Y
LIMPIEZA 6,000.00
Fuente: Elaboración del equipo de trabajo
b) Costos con proyecto
Los costos de operación con proyecto, se considera a los costos en que se incurre para el
funcionamiento en forma diaria del centro educativo, el cual garantice la adecuada prestación de
servicios educativos y se compone por: las remuneraciones del personal, los costos para la limpieza del
centro educativo y el pago de servicios básicos como son energía eléctrica y agua. Tomando estas
consideraciones se ha estimado los costos de operación con proyecto, el cual alcanza a S/. 94,387.20
nuevos soles a precios de mercado en forma anual. Es necesario mencionar que estos costos son
similares para la alternativa I y la alternativa II.
84
En lo referente a los costos de mantenimiento, estos alcanzan a S/. 638.00 en forma anula, los mismos
que se incurren en pintado y mantenimiento general de la infraestructura educativa.
CUADRO N° 37 : Costo de operación y mantenimiento con proyecto

TOTAL
UND DE COSTO
DESCRIPCION MED.
CANT.
UNITARIO PREC. DE
MERCADO
Director Unidad 1 24877.20 24,877.20
Docentes Unidad 5 12585.00 62,925.00
SERVICIOS 195.00
Agua Mes 1 15.00 15.00
LIMPIEZA 6,000.00
c) Costos incrementales
Los costos incrementales para la alternativa I, II, resultan de la diferencia de los costos con proyecto y
los costos sin proyecto; y para su obtención, se considera los costos de operación y mantenimiento en
la situación con proyecto y en la situación sin proyecto, los resultados de estos costos a precios de
mercado para la alternativa I, II suponiendo se mantendrá constante se muestran en el siguiente cuadro.
85
CUADRO N° 38 : Costos incrementales de la alternativa I,II

PERIODO
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 9 10
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANT. CON PROYECTO 0 94,387 94,387 94,387 94,387 94,387 94,387 94,387
Operación 0 93,997 93,997 93,997 93,997 93,997 93,997 93,997
Mantenimiento 0 390 390 390 390 390 390 390
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANT. SIN PROYECTO 0 94,372 94,372 94,372 94,372 94,372 94,372 94,372
Operación 0 93,982 93,982 93,982 93,982 93,982 93,982 93,982
Mantenimiento 0 390 390 390 390 390 390 390
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES 1,856,407.72 15 15 15 15 15 15 15
86
V. EVALUACION
87
5.1 EVALUACIÓN SOCIAL

5.1.1 Beneficios sociales del PIP
Los beneficios del proyecto no son posibles de cuantificar económicamente; sin embargo el proyecto
se realiza valoración económica por el bienestar y satisfacción social de los niños directamente y
indirectamente la población involucrada en general.
Beneficios Cualitativos
Los beneficios sociales cualitativos que se generaran con la intervención del proyecto son:
Se brindara una mejor infraestructura educativa a los estudiantes.
 Mejora el nivel de aprendizaje de los estudiantes y la calidad de servicios educativos, beneficiando
directamente a los educandos
 Mejora el nivel de rendimiento de los estudiantes
 Mejora el desarrollo Intelectual, en los niños del distrito de Phara
 Aumento de la satisfacción personal por el conocimiento adquirido.
Evaluación Costo - Efectividad
Por su naturaleza del proyecto, no es posible calcular los beneficios económicos que puedan reportar
la operación del proyecto, dado que el proyecto está destinado a mejorar la calidad del servicio
educativo a través de mejoras en las condiciones de aprendizaje intelectual aporte al desarrollo humano,
razón por la cual se opta evaluar por la metodología de Costo Efectividad, donde el indicador de
efectividad estará vinculado a la matricula adicional producto de la implementación del proyecto
durante su vida útil y se seguirá los criterios básicos y metodología propuesta para los proyectos
educativos:
Metodología Costo – Efectividad
El método Costo – Efectividad es aplicable cuando no es posible valorar los beneficios de un proyecto
o que esto demanda elevados costos a nivel de perfil, el método permite comparar alternativas que
generan idénticos beneficios, seleccionando aquella que lograra los objetivos deseados al mínimo
costo.
En el presente proyecto, se calculara el índice de costo efectividad con relación al total de la inversión
y el índice costo efectividad.
88
Índice Costo efectividad
El método consiste en expresar los costos de cada una de las alternativas del proyecto en términos de
una cuota anual, cuyo valor actualizado es igual al VAC de los costos del Proyecto, para su cálculo se
aplica la siguiente fórmula:
CE = VACT/ Población Beneficiaria
Dónde:
CE = Costo Efectividad
VACT = Valor actual del flujo de costos totales
COK = Costo de oportunidad del capital 9%(TSD)
VACT  I t   CI t
1  TSD2
Dónde:
CIt = costo incremental del año t
TSD = Tasa social de descuento fijado en 9%
N = Vida útil del proyecto
I = Inversión año cero
5.1.2 Costos sociales
Para efectos de la estimación de los costos unitarios a precios sociales, se establece a partir de las
asignaciones de materiales, mano de obra y equipo y herramientas, calculadas a precios unitarios
privados, a la vez convertidos a precios sociales; es decir descontando el 18% de IGV de materiales,
equipo y herramientas; (bienes nacionales factor de corrección de 85%).
Así en términos generales encontramos que el factor de corrección corresponderá a:
1 1
FCBs y Ss Nacionales    0.847
(1  IGV ) (1  0.18)
89
Asimismo se usó los factores de corrección correspondientes a la mano de obra calificada de 0.909,
mano de obra no calificada región sierra área urbana de 0.60.
Para los componentes relacionados con el uso de mano de obra, es necesario diferenciar la mano de
obra no calificada de la calificada. Para el caso de la mano de obra no calificada.
CUADRO N° 39 : Factores de corrección a Precios Sociales

Región Urbano Rural
Geográfica
Lima 0.86 -
metropolitana
Resto Costa 0.68 0.57
Sierra 0.60 0.41
Selva 0.63 0.49
Fuente: Anexo 09, MEF
Para el caso de la mano de obra calificada, esta se afecta según el régimen laboral tributario bajo es que
se rijan (4ta o 5ta Categoría) y al nivel de ingresos que corresponda. De esta manera se reconoce la
siguiente fórmula:
Los costos inversión en sociales con factor corrección para el presente proyecto se han determinado
sobre el déficit existente de infraestructura y equipamiento existente, estimándose un costos total social
de S/. 1, 599,679.48 en la alternativa I, estos costos corresponden a los componentes ambientes
pedagógicos, espacios exteriores, mobiliario y equipo respectivamente.
Los costos inversión social para alternativa II, asciende a un costos total de S/. 1, 722,485.78 estos
costos corresponden a los componentes ambientes pedagógicos, espacios exteriores, mobiliario y
equipo e capacitación.
90
CUADRO N° 40 : Requerimiento de presupuesto del proyecto a precios sociales alt I
UNIDAD COSTO A PRECIO A PRECIO

DESCRIPCION CANTIDAD F.C
MEDIDA UNITARIO PRIVADO SOCIALES
Infraestructura de aulas y complementarios adecuados 1,191,115 1,009,419

1.1 Construcción de Aulas pedagógicas; primaria con techo de Calaminón M2 5 85,912 429,562.49 0.85 364,036.01
1.3 Construcción de un salón de usos multiples (SUM) primaria M2 1 431,588 431,588.31 0.85 365,752.81
1.4 Construcción de un centro de recurso recreativo (CRE) primaria M2 1 85,913 85,912.50 0.85 72,807.20
1.5 Construcción de un ambiente administrativo (Direccion Tópico, Archivo)
primaria M2 1 145,453 145,452.60 0.85 123,264.92
1.6 Construcción de Cerco perímetrico, patio de honor primaria M2 1 11,495 11,495.18 0.85 9,741.68
1.7 Construcción de Plataforma deportiva múltiple Primaria M2 1 87,103 87,103.43 0.85 73,816.47
Mobiliario y equipamiento adecuados 91,955.00 77,927.97
2.1 Adquisición de mobiliario y Primaria Módulo 1 91,955 91,955.00 0.85 77,927.97
Mayor involucramiento en enseñanza de los alumnado 9,610.00 8,735.49
Evento-
3.1 Capacitación constante a docentes y primaria Taller 1 9,610 9,610.00 0.91 8,735.49
Mayor participación de los padres en enseñar a sus hijos 8,601.66 7,818.91
Evento-
4.1 Capacitación constante a padres de familia y primaria Taller 1 8,602 8,601.66 0.91 7,818.91
COSTO DIRECTO 1,301,281.17 1,103,901.44
GASTOS GENERALES(9 %) % 117,115.31 0.91 120,413.57
UTILIDAD (8%) % 104,102.49 88,312.12
SUB TOTAL 1,522,498.97 1,312,627.13
IGV (18%) % 274,049.81 236,272.88
SUB TOTAL 1,796,548.79 1,548,900.01
GASTOS DE SUPERVISION (2.8%) % 36,435.87 30,909.24
GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO (1.8%) E.D 23,423.06 19,870.23
TOTAL INVERSION 1,856,407.72 1,599,679.48
91
CUADRO N° 41 : Requerimiento de presupuesto del proyecto a precios sociales alt II
UNIDAD COSTO A PRECIO A PRECIO

DESCRIPCION CANTIDAD F.C
MEDIDA UNITARIO PRIVADO SOCIALES
Infraestructura de aulas y complementarios adecuados 1,291,115 1,094,165

1.2 Construcción de Aulas pedagógicas; primaria con techo de teja M2 5 105,912 529,562.49 0.85 448,781.77
1.3 Construcción de un salón de usos multiples (SUM) primaria M2 1 431,588 431,588.31 0.85 365,752.81
1.4 Construcción de un centro de recurso recreativo (CRE) primaria M2 1 85,913 85,912.50 0.85 72,807.20
1.5 Construcción de un ambiente administrativo (Direccion Tópico, Archivo)
primaria M2 1 145,453 145,452.60 0.85 123,264.92
1.6 Construcción de Cerco perímetrico, patio de honor primaria M2 1 11,495 11,495.18 0.85 9,741.68
1.7 Construcción de Plataforma deportiva múltiple Primaria M2 1 87,103 87,103.43 0.85 73,816.47
Mobiliario y equipamiento adecuados 91,955.00 77,927.97
2.1 Adquisición de mobiliario y Primaria Módulo 1 91,955 91,955.00 0.85 77,927.97
Mayor involucramiento en enseñanza de los alumnado 9,610.00 8,735.49
Evento-
3.1 Capacitación constante a docentes y primaria Taller 1 9,610 9,610.00 0.91 8,735.49
Mayor participación de los padres en enseñar a sus hijos 8,601.66 7,818.91
Evento-
4.1 Capacitación constante a padres de familia y primaria Taller 1 8,602 8,601.66 0.91 7,818.91
COSTO DIRECTO 1,401,281.17 1,188,647.21
GASTOS GENERALES(9 %) % 126,115.31 0.91 129,657.64
UTILIDAD (8%) % 112,102.49 95,091.78
SUB TOTAL 1,639,498.97 1,413,396.62
IGV (18%) % 295,109.81 254,411.39
SUB TOTAL 1,934,608.79 1,667,808.01
GASTOS DE SUPERVISION (2.8%) % 39,235.87 33,282.12
GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO (1.8%) E.D 25,223.06 21,395.65
TOTAL INVERSION 1,999,067.72 1,722,485.78
92
5.1.1.1 Costos incrementales sociales de operación y mantenimiento
a) Costos en la situación sin proyecto sociales
Los costos de Operación y Mantenimiento en la situación sin proyecto sociales alcanzan a S/.
85,376.99; de estos S/. 85,046.66 se incurre los costos de operación como son las remuneraciones del
personal docente y los materiales de limpieza; y S/. 330.33 en el mantenimiento de la infraestructura
actual. El detalle de estos costos se muestra en el siguiente cuadro N° 42.
CUADRO N° 42 : Costo de operación y mantenimiento sociales sin proyecto.

TOTAL
UND DE COSTO
DESCRIPCION CANT. PREC. DE PREC.
MED. UNITARIO FC
MERCADO SOCIALES
I. COSTOS DE OPERACIÓN 93,982.20 85,046.66
REMUNERACIONES 87,802.20 79,812.20
Director Unidad 1 24877.20 24,877.20 0.91 22,613.37
Docentes Unidad 5 12585.00 62,925.00 0.91 57,198.83
SERVICIOS 180.00 152.46
Agua Mes 1 0.00 0.00 0.85 0.00
Energia electrica Mes 1 180.00 180.00 0.85 152.46
LIMPIEZA 6,000.00 5,082.00
Materiales de escritorio. Mes 10 120.00 1,200.00 0.85 1,016.40
Materiales de limpieza Mes 10 480.00 4,800.00 0.85 4,065.60
II. COSTOS MANTENIMIENTO 390.00 330.33
Pintado de aulas M2 1 200.00 200.00 0.85 169.40
Reparacion de piso y pintado de puertas Global 1 140.00 140.00 0.85 118.58
Arreglo de instalaciones electricas Global 1 50.00 50.00 0.85 42.35
COSTO TOTAL I+II 94,372.20 85,376.99
b) Costos en la situación con proyecto sociales
Los costos de Operación y Mantenimiento en la situación con proyecto sociales alcanzan a S/.
85,389.69; de estos S/. 85,059.36 se incurre los costos de operación como son las remuneraciones del
personal docente y los materiales de limpieza; y S/. 330.33 en el mantenimiento de la infraestructura
actual. El detalle de estos costos se muestra en el siguiente cuadro N° 43
93
CUADRO N° 43 : Costo de operación y mantenimiento con proyecto sociales.

TOTAL
UND DE COSTO
DESCRIPCION MED.
CANT.
UNITARIO PREC. DE PREC.
FC
MERCADO SOCIALES
I. COSTOS DE OPERACIÓN 93,997.20 85,059.36
REMUNERACIONES 87,802.20 79,812.20
Director Unidad 1 24877.20 24,877.20 0.91 22,613.37
Docentes Unidad 5 12585.00 62,925.00 0.91 57,198.83
SERVICIOS 195.00 165.17
Agua Mes 1 15.00 15.00 0.85 12.71
Energia electrica Mes 1 180.00 180.00 0.85 152.46
LIMPIEZA 6,000.00 5,082.00
Materiales de escritorio. Mes 10 120.00 1,200.00 0.85 1,016.40
Materiales de limpieza Mes 10 480.00 4,800.00 0.85 4,065.60
II. COSTOS MANTENIMIENTO 390.00 330.33
Pintado de aulas M2 1 200.00 200.00 0.85 169.40
Reparacion de piso y pintado de puertas Global 1 140.00 140.00 0.85 118.58
Arreglo de instalaciones electricas Global 1 50.00 50.00 0.85 42.35
COSTO TOTAL I+II 94,387.20 85,389.69
c) Costos incrementales sociales
Los costos incrementales para la alternativa I, II, resultan de la diferencia de los costos con proyecto
y los costos sin proyecto; y para su obtención, se considera los costos de operación y
mantenimiento en la situación con proyecto y en la situación sin proyecto, los resultados de estos
costos a precios de mercado para la alternativa I, II suponiendo se mantendrá constante se muestran
en el siguiente los flujos de costos incrementales.
94
Flujo de costos incrementales a precios de mercado

CUADRO N° 44: Flujo de costo incremental a precios privados alternativa I
PERIODO
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 9 10
Infraestructura de aulas y complementarios adecuados 1,191,114.51
1.1 Construcción de Aulas pedagógicas; primaria con techo de Calaminón 429,562.49
1.3 Construcción de un salón de usos multiples (SUM) primaria 431,588.31
1.4 Construcción de un centro de recurso recreativo (CRE) primaria 85,912.50
1.5 Construcción de un ambiente administrativo (Direccion Tópico, Archivo) primaria 145,452.60
1.6 Construcción de Cerco perímetrico, patio de honor primaria 11,495.18
1.7 Construcción de Plataforma deportiva múltiple Primaria 87,103.43
2.1 Adquisición de mobiliario y Primaria 91,955.00
3.1 Capacitación constante a docentes y primaria 9,610.00
4.1 Capacitación constante a padres de familia y primaria 8,601.66
UTILIDAD (8%) 104,102.49
IGV (18%) 274,049.81
SUB TOTAL 1,796,548.79
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANT. CON PROYECTO 0 94,387 94,387 94,387 94,387 94,387 94,387 94,387
Operación 0 93,997 93,997 93,997 93,997 93,997 93,997 93,997
Mantenimiento 0 390 390 390 390 390 390 390
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANT. SIN PROYECTO 0 94,372 94,372 94,372 94,372 94,372 94,372 94,372
Operación 0 93,982 93,982 93,982 93,982 93,982 93,982 93,982
Mantenimiento 0 390 390 390 390 390 390 390
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES 1,856,407.72 15 15 15 15 15 15 15
Fuente: Formulador del PIP
TSD: 9%
VAC: 1,856,503.98
BENEFICIARIOS: 1543
C/E: 1203.18

95
CUADRO N° 45: Flujo de costo incremental a precios privados alternativa II

PERIODO
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 9 10
1.2 Construcción de Aulas pedagógicas; primaria con techo de teja 529,562.49
UTILIDAD (8%) 112,102.49
SUB TOTAL 1,639,498.97
IGV (18%) 295,109.81
SUB TOTAL 1,934,608.79
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANT. CON PROYECTO 0.00 94387.20 94387.20 94387.20 94387.20 94387.20 94387.20 94387.20
Operación 0.00 93997.20 93997.20 93997.20 93997.20 93997.20 93997.20 93997.20
Mantenimiento 0.00 390.00 390.00 390.00 390.00 390.00 390.00 390.00
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANT. SIN PROYECTO 0.00 94372.20 94372.20 94372.20 94372.20 94372.20 94372.20 94372.20
Operación 0.00 93982.20 93982.20 93982.20 93982.20 93982.20 93982.20 93982.20
Mantenimiento 0.00 390.00 390.00 390.00 390.00 390.00 390.00 390.00
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES 1,999,067.72 15.00 15.00 15.00 15.00 15.00 15.00 15.00
TSD: 9%
VAC: 1,999,163.98
BENEFICIARIOS: 1543
C/E: 1295.63

96
Flujo de costos incrementales a precios de sociales
CUADRO N° 46 : Flujo de costo incremental a precios sociales alternativa I

PERIODO
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 9 10
1.1 Construcción de Aulas pedagógicas; primaria con techo de Calaminón 364,036.01
UTILIDAD (8%) 88,312.12
IGV (18%) 236,272.88
SUB TOTAL 1,548,900.01
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANT. CON PROYECTO 0.00 85,389.69 85,389.69 85,389.69 85,389.69 85,389.69 85,389.69 85,389.69
Operación 0.00 85,059.36 85,059.36 85,059.36 85,059.36 85,059.36 85,059.36 85,059.36
Mantenimiento 0.00 330.33 330.33 330.33 330.33 330.33 330.33 330.33
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANT. SIN PROYECTO 0.00 85,376.99 85,376.99 85,376.99 85,376.99 85,376.99 85,376.99 85,376.99
Operación 0.00 85,046.66 85,046.66 85,046.66 85,046.66 85,046.66 85,046.66 85,046.66
Mantenimiento 0.00 330.33 330.33 330.33 330.33 330.33 330.33 330.33
TSD: 9%
VAC: 1,599,761.01
BENEFICIARIOS: 1543
C/E: 1036.79

97
CUADRO N° 47 : Flujo de costo incremental a precios sociales alternativa I

PERIODO
DESCRIPCION
0 1 2 3 4 5 9 10
1.2 Construcción de Aulas pedagógicas; primaria con techo de teja 448,781.77
UTILIDAD (8%) 95,091.78
SUB TOTAL 1,413,396.62
IGV (18%) 254,411.39
SUB TOTAL 1,667,808.01
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANT. CON PROYECTO 0.00 85,389.69 85,389.69 85,389.69 85,389.69 85,389.69 85,389.69 85,389.69
Operación 0.00 85,059.36 85,059.36 85,059.36 85,059.36 85,059.36 85,059.36 85,059.36
Mantenimiento 0.00 330.33 330.33 330.33 330.33 330.33 330.33 330.33
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANT. SIN PROYECTO 0.00 85,376.99 85,376.99 85,376.99 85,376.99 85,376.99 85,376.99 85,376.99
Operación 0.00 85,046.66 85,046.66 85,046.66 85,046.66 85,046.66 85,046.66 85,046.66
Mantenimiento 0.00 330.33 330.33 330.33 330.33 330.33 330.33 330.33
TSD: 9%
VAC: 1,722,567.32
BENEFICIARIOS: 1543
C/E: 1116.38
98
5.1.3 Análisis de costo efectividad
La situación actual de nuestra economía es relativamente estable; sin embargo, se ha previsto que,
durante la ejecución del proyecto podría presentarse algunas variaciones no tan significativas, las
mismas que estarían presentándose principalmente en los costos directos.
La población beneficiaria se ha tomado el número total de estudiantes durante total del horizonte del
proyecto.
Aplicando la relación Costo-Efectividad, se ha llegado a estimar los siguientes resultados.
CUADRO N° 48 : Resultados de la estimación Costo efectividad alternativa I, II
ALTERNATIVA 01 ALTERNATIVA 02
DESCRIPCION P. P.
P. PRIVADOS SOCIALES P. PRIVADOS SOCIALES
INVERSION 1,856,407.72 1,599,679.48 1,999,067.72 1,722,485.78
VAC 1,856,503.98 1,599,761.01 1,999,163.98 1,722,567.32
BENEFICIARIOS 1543 1543 1543 1543
C/E 1,203.18 1,036.79 1,295.63 1,116.38
La población Beneficiario promedio en los 10 años de horizonte de proyecto se beneficiaran 815

escolares del proyecto.
La alternativa I nos muestra que el ICE (S/.x Alumno) a precios de privados de la alternativa I es S/.
1,203.18 y de la alternativa II el ICE es de S/. 1,295.63 y a precios sociales de la alternativa I, indica
un costo efectividad de S/. 1,036.79 y la alternativa II de S/. 1,116.38
Conclusión: de acuerdo a los indicadores obtenidos en la evaluación, los mismos que se observan en
el cuadro comparativo anterior, se concluye que, la alternativa I constituye la seleccionada, por
presentar menores costos sociales por cada unidad de servicio atendido; como se aprecia la inversión a
precios de mercado la alternativa I es de S/. 1, 856,407.72 nuevos soles, y a precios sociales asciende
a la suma de S/. 1, 999,067.72
5.1.4 Análisis de sensibilidad
El análisis de sensibilidad se ha realizado sobre la base de las variables inciertas del proyecto. Se ha
elegido como las variables más inciertas al número de beneficiarios e inversión , así como el análisis
con respecto al valor referencial establecido en el anexo SNIP Nº 09 y se ha determinado que estos
números varíen entre +-5, 10 y 15%. Los resultados se detallan en el siguiente cuadro:
99
CUADRO N° 49 : Análisis de sensibilidad a precios sociales

ALTERANTIVA I ALTERANTIVA II
VARIACION INVERSION VAC C / E INVERSION VAC C/E
1.15 1,839,631.40 1,839,712.93 1,192.30 1,980,858.65 1,980,940.19 1,283.82
1.10 1,759,647.42 1,759,728.96 1,140.46 1,894,734.36 1,894,815.90 1,228.01
1.05 1,679,663.45 1,679,744.99 1,088.62 1,808,610.07 1,808,691.61 1,172.19
1.00 1,599,679.48 1,599,761.01 1,036.79 1,722,485.78 1,722,567.32 1,116.38
0.05 79,983.97 80,065.51 51.89 86,124.29 86,205.83 55.87
0.10 159,967.95 160,049.48 103.73 172,248.58 172,330.11 111.69
0.15 239,951.92 240,033.46 155.56 258,372.87 258,454.40 167.50
Del cuadro anterior se deduce que, ante cambios en las variables inciertas, el costo efectividad de la
alternativa I siempre es menor que la segunda alternativa y por lo tanto es menos sensible.
De acuerdo al análisis de sensibilidad realizado podemos concluir que ante una variación positiva de
la Inversión del 15%, los indicadores del costo efectividad en las alternativas I y II son rentables; sin
embargo la alternativa I es más rentable socialmente que la alternativa II dado que se obtiene un CE
de 1,036.79 mientras que la alternativa II mayor a 1,116.38 ; en tal sentido el proyecto no es sensible
ante variaciones en la inversión.
5.2 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
Las entidades que se encargaran de la operación y mantenimiento serán la UGEL Crucero que mediante
constancia suscrita por el director, asumen estos costos por remuneraciones de los docentes
Los padres de familia también apoyaran en las actividades de operación y mantenimiento y mediante
acta firmado por los padres, existe este compromiso.
5.2.1 Financiamiento de la inversión y de la operación y mantenimiento
Sostenibilidad de los Recursos Financieros
El Gobierno local municipalidad distrital de Phara; a través de MEF, ha priorizado apoyar en canalizar
las fuentes de financiamiento solicitando a las entidades cooperantes, para que se considere la
ejecución del presente Proyecto de Inversión Pública a favor de los beneficiarios directos e viceversa.
Sostenibilidad de los Costos de Operación y Mantenimiento
El financiamiento de los Costos de Operación del Proyecto es a través de Tesoro Público, el mismo
que es administrado por la Dirección Regional de Educación Puno. Además existe la predisposición
100
de toda la comunidad educativa, en participar activamente en la instalación y mejoramiento de los

servicios educativos, principalmente en el mantenimiento operación de la institución Primaria.
5.2.2 Arreglos institucionales para la ejecución del PIP y operación del servicio
Sostenibilidad Institucional.
El gobierno local de Phara, tiene la capacidad instalada y cuenta con personal técnico especializado
que garantizaría la sostenibilidad institucional en caso que ejecute la obra. a través de la Gerencia de
Infraestructura y por ser competencia para la ejecución del presente proyecto hay dos modalidades:
que lo haga una empresa particular o la entidad pública que financie el proyecto. En el primer caso
según el clasificador de los procesos de selección para obras y por el monto de la inversión; y en el
segundo caso se puede hacer por Administración directa por parte del gobierno local que ejecute el
proyecto de inversión pública que es la más recomendable.
Sostenibilidad de Base.
El Estado a través del Ministerio de Educación garantiza el funcionamiento de las instituciones
educativas al dotar de presupuesto para su operatividad.
Existe la predisposición de toda la comunidad educativa en participar activamente en ampliación y
mejoramiento de la Institución Educativa, principalmente en el mantenimiento y conservación de la
Infraestructura de la Institución.
Dentro de las competencias del Gobierno Local está la de brindar mejores condiciones a los pobladores
(alumnos de los centro educativo), que estén dentro de su jurisdicción.
Dentro de las funciones del Ministerio de educación está la de brindar capacitación y actualización a
los docentes a través otros programas especiales del sector y su competencia
5.2.3 Capacidad y gestión del operador
Etapa de inversión
La viabilidad técnica en construcción de la infraestructura aulas es encargada competencia del
Gobierno Regional de Puno, a través de Gerencia de Infraestructura y coordinación del Dirección
Regional de Educación Puno respectivamente.
Etapa de operación
La operación y mantenimiento es encargado DRE-PUNO y coordinación con el UGEL Crucero es
gestión administración directa.
5.2.4 Adecuación de la oferta a las características de servicios de la demanda de los servicios
educativos
Los padres de familia del distrito de Phara de la Provincia de Sandia aprecian que la institución debe
ser renovada con estándares que se dan en la provincia y capitales de Región Puno respectivamente.
101
5.2.5 Participación de los padres de familia
a) En el desarrollo de aprendizaje y asistencia
La población organizada está comprometida con el desarrollo integral de los educandos, mediante un
mejor rendimiento académico, esto se obtiene con una adecuada capacidad de capital humano, que los
padres familia su compromiso es participar en Escuela de padres para mejorar y compromiso de
enseñar a sus niños además se tiene en cuenta que la niñez y adolescente en IE Primaria y secundaria
presente serán el futuro de nuestra sociedad, lo que motiva que la población capital humano con
desarrollo e identidad cultural.
b) En los programas sociales asociados a la institución educativa
En la reunión el compromiso con los padres de familia, están participando por turnos en preparación
de desayuno escolar. Con la ejecución del proyecto; se mejora las enseñanzas seguridad y alimentación,
recreación para los estudiantes a mediano plazo contribuye a mejorar las condiciones de conocimiento
del educando y por ende la calidad de vida de la población.
5.4 IMPACTO AMBIENTAL
Evaluación impacto ambiental
La ejecución del proyecto, así como su operación y funcionamiento no ocasiona daños al medio
ambiente.
El proyecto no genera impactos negativos relevantes, es decir tienen un efecto mínimo y será superado
mediante la mitigación adecuada a través de la capacitación y sensibilización.
El cuadro siguiente muestra la evaluación del Impacto Ambiental del proyecto, en la que se observa
que el proyecto no presentará impactos ambientales negativos.
102
CUADRO N° 50 : Impacto ambiental fase de construcción o establecimiento

Efecto Temporalidad Ámbito Magnitud
Dimensiones/Caract Transitorio
erísticas de los
Permanente
impactos
Moderado
Regional
Negativo
Nacional
Mediano
Positivo
Neutro
Fuerte
Largo
Corto
Local
Leve
Medio físico natural
Agua X X X X
Suelo X X X X
Aire X X X X
Paisaje X X X
Medio biológico
Flora X X X X
Fauna X X X X
Medio social
Bienestar X X X X X X X
Salud de la
X X X x
población
En cuanto a la caracterización en el Cuadro N° 59
El impacto efecto: es positivo y neutro, no existen daños superficiales y temporales en la Etapa de

construcción respectivamente.
Impacto Temporalidad: el impacto es corto y transitorio
En cuanto al impacto local: el área de influencia es local
Magnitud: el impacto es Leve y moderado
En cuanto en la Fase de Operación y mantenimiento, no genera ningún impacto negativo, la actividad

son capacitaciones.
103
5.5 GESTIÓN DEL PROYECTO

5.5.1 Fase de ejecución
i. Unidad ejecutora y órgano Técnico
La unidad ejecutora: se realizará por administración indirecta por contrata, que se realizara la
ejecución del proyecto con TdR, cómo órgano de supervisión o Técnico, la Sub gerencia
infraestructura del municipio, contratado un Supervisor y seguimiento en la ejecución del
proyecto
ii. Programación de actividades y metas del proyecto
Luego de la acciones planteadas para su intervención de la institución Educativa, el proyecto se

ejecutara por administración directa y/o por contrata, en sus distintos componentes, en tanto
que cualquiera fuere el caso, la ejecución de la obra. Estará a cargo del Gobierno local de Phara
como unidad ejecutora del proyecto, o puede es competencia de ejecutarlo mediante
autorización del DREP-PUNO
Para su implementación se requiere primero, la realización del estudio definitivo a nivel de

expediente técnico, el cual debe involucrar todas las actividades estructurales y no estructurales
que contempla el estudio de pre inversión a nivel de perfil.
El cronograma de ejecución inicia con la elaboración de los estudios definitivos o expediente

técnico, cuya duración será de 03 meses.
Los trabajos físicos de las obras civiles inician en el segundo mes con la construcción de aulas
y mes en mes se incorpora actividades correspondientes a la infraestructura, complementara y
de servicios, extendiéndose por un periodo de 8 meses; la adquisición de mobiliario y equipos
se realiza el último mes.
El cronograma de metas físicas de la alternativa seleccionada contempla un periodo de

ejecución de 06 en infraestructura y 12 meses capacitación. El detalle de la ejecución de las
actividades se muestra en el cuadro siguiente:
104
CUADRO N° 51 : Cronograma de inversiones por metas físicas
I SEMESTRE 2016 II SEMESTRE 2016

Componente Unidad de medida Meta Total Meta Total
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Infraestructura de aulas y complementarios adecuados
1.1 Construcción de Aulas pedagógicas; primaria con techo de Calaminón M2 5 5 5.00
1.3 Construcción de un salón de usos multiples (SUM) primaria M2 1 1 1.00
1.4 Construcción de un centro de recurso recreativo (CRE) primaria M2 1 1 1.00
1.5 Construcción de un ambiente administrativo (Direccion Tópico, Archivo) primaria M2 1 1 1.00
1.6 Construcción de Cerco perímetrico, patio de honor primaria M2 1 1 1.00
1.7 Construcción de Plataforma deportiva múltiple Primaria M2 1 1 1.00
Mobiliario y equipamiento adecuados 0.00
2.1 Adquisición de mobiliario y Primaria Módulo 1 1 1.00
Mayor involucramiento en enseñanza de los alumnado 0.00
3.1 Capacitación constante a docentes y primaria Evento-Taller 4 2 2 4.00
Mayor participación de los padres en enseñar a sus hijos 0.00
4.1 Capacitación constante a padres de familia y primaria Evento-Taller 4 2 2 4.00
COSTO DIRECTO 0.00
GASTOS GENERALES(9 %) GLB % 80 20 100.00
UTILIDAD (8%) GLB % 50 50 100.00
SUB TOTAL
IGV (18%) GLB % 100 0 100.00
SUB TOTAL
GASTOS DE SUPERVISION (2.8%) GLB % 40 60 100.00
GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO (1.8%) E.D % 100 100.00
TOTAL INVERSION 0.00
Fuente: Elaboración del equipo técnico
105
CUADRO N° 52 : Cronograma de inversiones financiera del PIP
I SEMESTRE 2016 II SEMESTRE 2016

Componente Unidad de medida Meta Total Meta Total
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Infraestructura de aulas y complementarios adecuados 0 1,191,114.51
1.1 Construcción de Aulas pedagógicas; primaria con techo de Calaminón M2 5 429,562.49 429,562.49
1.3 Construcción de un salón de usos multiples (SUM) primaria M2 1 431,588.31 431,588.31
1.4 Construcción de un centro de recurso recreativo (CRE) primaria M2 1 85,912.50 85,912.50
1.5 Construcción de un ambiente administrativo (Direccion Tópico, Archivo) primaria M2 1 145,452.60 145,452.60
1.6 Construcción de Cerco perímetrico, patio de honor primaria M2 1 11,495.18 11,495.18
1.7 Construcción de Plataforma deportiva múltiple Primaria M2 1 87,103.43 87,103.43
Mobiliario y equipamiento adecuados 0 0.00 91,955.00
2.1 Adquisición de mobiliario y Primaria Módulo 1 91,955.00 91,955.00
Mayor involucramiento en enseñanza de los alumnado 0 0.00 9,610.00
3.1 Capacitación constante a docentes y primaria Evento-Taller 4 4,805.00 4,805.00 9,610.00
Mayor participación de los padres en enseñar a sus hijos 0 0.00 8,601.66
4.1 Capacitación constante a padres de familia y primaria Evento-Taller 4 4,300.83 4,300.83 8,601.66
COSTO DIRECTO 1,292,175.34 9,105.83 1,301,281.17
GASTOS GENERALES(9 %) GLB % 93,692.24 23,423.06 117,115.31
UTILIDAD (8%) GLB % 52,051.25 52,051.25 104,102.49
SUB TOTAL % 1,437,918.83 84,580.14 1,522,498.97
IGV (18%) GLB 1 258,825.39 15,224.42 274,049.81
SUB TOTAL % 1,696,744.22 99,804.56 1,796,548.79
GASTOS DE SUPERVISION (2.8%) GLB 36,180.91 254.96 36,435.87
GASTOS DE EXPEDIENTE TECNICO (1.8%) E.D % 23,259.16 163.90 23,423.06
TOTAL INVERSION 1,756,184.29 100,223.43 1,856,407.72
Fuente: Elaboración del equipo técnico
106
iii. Modalidad de Ejecución del PIP

Se realizará por administración indirecta o contrata.
iv. Condiciones previas y relevantes eficiente ejecución del proyecto

Para la ejecución del proyecto establecido, tendrá un supervisor exclusivo en infraestructura,
con convenio con el área de competencia de MINEDU. Por otro se realizara vigilancia o comité
de gestión del alcalde y regidor en constante monitoreo del proyecto
5.5.2 Fase de Pos-inversión

i. Cargo de operación y mantenimiento
UGEL Crucero el pago del personal
5.5.3 Financiamiento
Fuente de financiamiento por gestión al MEF, entidades competentes al fuente de financiamiento a

fondos concursables.
107
5.6 MATRIZ DE MARCO LÓGICO PARA LA ALTERNATIVA SELECCIONADA

CUADRO N° 53: Matriz de Marco Lógico alternativa seleccionada
OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACION SUPUESTOS
FIN
Mejoramiento de la calidad del servicio

Mejorar el rendimiento escolar en las áreas de Evaluación a base de encuestas y entrevista
educativo en el nivel Primaria en centro
matemática, comunicación y demas cursos de los a los beneficiarios directo del proyecto
poblado de Toldoqueri , distrito de Phara.
alumnos en un 45% ESCALE MINEDU
PROPÓSITO
1543 población focalizada de Primaria de las zonas

Población escolar IEP Toldoqueri acceden a
de intervención del proyecto aumentan su Estabilidad política, social y económica del
servicios educativos que cumplen estándares DREP PUNO, UGEL CRUCERO, INEI
desarrollo intelectual en 15% a 30% de los país es estable y con inclusión social
sectoriales
alumnados. Al término del cuarto año del proyecto.
COMPONENTES
Informe de seguimiento, monitoreo y

Componente I: Infraestructura de aulas y 05 aulas pedagógicas primarias y ambientes que
evaluación (Supervisión)
complementarios adecuados funcionan y operan en 100% a partir de la mitad de
Evaluación del estudio definitivo
año 2016.
Condiciones de clima, agua y suelo

favorables para la implementación
Componente II: Mobiliario y equipamiento La instalación de ambientes complementarios tanto Informe de seguimiento, monitoreo y
adecuados en Primaria funciona el 100% a la mitad del año evaluación (Supervisión)
2016. Verificación de Especificaciones Técnicas
El 40% de beneficiarios docentes de , primaria

Componente III: Mayor involucramiento en contribuyen y mejoran, aplican la tecnología del
evaluación personalizada involucrados en adquirir nuevos
enseñanza de los alumnado proceso educativo en niños en un periodo de 3 años
culminados el proyecto
El 40% de beneficiarios de los padres de familia
Componente IV: Mayor participación de los contribuyen y mejoran, enseñan a sus hijos por el
entrevista personalizada involucrados en adquirir nuevos
padres en enseñar a sus hijos proceso de taller educativo en niños en un periodo
de 1 año culminados el proyecto
108
ACTIVIDADES
1.1 Construcción de Aulas pedagógicas;
05 Aulas pedagógicas; Primaria S/. 429,562.49
primaria con techo de Calaminón
01 Construcción de un salón de usos multiples
1.3 Construcción de un salón de usos
(SUM) primaria S/. 431,588.31
multiples (SUM) primaria
01 Construcción de un centro de recurso recreativo
(CRE) primaria S/. 85,912.50
01 Construcción de un ambiente administrativo Informes de seguimiento físico y financiero Disponibilidad del recurso financiero
1.5 Construcción de un ambiente
(Direccion Tópico, Archivo) S/. 145,452.60 al proyecto. asignación su debido tiempo
administrativo (Direccion Tópico, Archivo)
primaria
01 Construcción de Cerco perimétrico, patio de
honor S/. 11,495.18
1.6 Construcción de Cerco perímetrico,
patio de honor primaria
01 Plataforma deportiva múltiple Primaria S/.
87,103.43
múltiple Primaria
Módulo de Adquisición de mobiliario Primaria Disponibilidad del presupuesto y

2.1 Adquisición de mobiliario Primaria S/. 91,955.00 Información avance del ejecución financiera cumplimiento de las actividades
programadas por el proyecto
04 eventos de capacitación a docentes de Primaria
3.1 Capacitación constante a docentes
S/ 9,610.00
Primaria
04 eventos de capacitación a padres de familia
Primaria S/ 8,601.66
COSTO DIRECTO S/. 1,301,281.17

GASTOS GENERALES S/. 117,115.31 Informes sustentatorios de gastos diversos. Disponibilidad de recursos logísticos y
4.1 Capacitación constante a padres de UTILIDAD (8%) S/. 104,102.49 Fichas de monitoreo, fotografías. financieros
familia Primaria SUB TOTAL S/. 1,522,498.97
IGV (18%) S/. 274,049.81
SUB TOTAL S/. 1,796,548.79
GASTOS DE SUPERVISION S/. 36,435.87
ESTUDIO DEFINITIVO S/. 23,423.06
COSTO TOTAL INVERSÍON: S/ 1,856,407.72
109
VI. CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
110
CONCLUSIONES
El Proyecto tiene como objetivo principal: “Mejoramiento de servicios educativos en las IEP N°
72902 del centro poblado de Toldoqueri, distrito de Phara región Puno”, consiste en mejorar el
servicios educativo en construcciones de aulas, ambientes complementario y capacitación y a docentes y
padres de familia integralmente para realizar un desarrollo humano de los niños y niñas de Phara,
provincia Sandia de la Región Puno.
El proyecto contempla 04 componentes denominados como:
 Infraestructura de aulas y complementarios adecuados
 Mobiliario y equipamiento adecuados
 Mayor involucramiento en enseñanza de los alumnado
 Mayor participación de los padres en enseñar a sus hijos
El proyecto ha identificado como ámbito de intervención 1543 alumnos durante la ejecución de los
proyectos de Primaria directos e indirectos, durante el periodo de ejecución.
El costo total de inversión del proyecto asciende a un monto de S/. 1,856,407.72
nuevos soles esta inversión será asumida en forma íntegra por el CONEI y el aporte de los
Gobiernos Locales para actividades complementarias consideradas en el Proyecto.
La alternativa seleccionada para ser ejecutado en el presente proyecto es la alternativa 01, con la
misma se logra mejores resultados en comparación a la alternativa 02.
Los indicadores de evaluación social tienen como resultado lo siguiente: CE S/. 1,036.79
La implementación y ejecución del presente proyecto no generará impactos ambientales negativos

significativos durante su intervención por la misma naturaleza del proyecto orientado al desarrollo
de capacidades y reducir la pobreza no monetaria.
Se sugiere el estudio definitivo, para su luego su ejecución.
111
RECOMENDACIONES
Se recomienda el proyecto se ejecute y se invierta en este sector educativo porque en el largo plazo
activa el mayor porcentaje el desarrollo local.
Se ejecute el proyecto por administración indirecta, para un mejor control y menor tiempo posible de la
ejecución de dicho proyecto de inversión pública.
112
VII. ANEXOS
113
ANEXO N° 1 : PANEL FOTOGRÁFICO
114
ANEXO N° 2 : PRESUPUESTO GENERAL
115
ANEXO N° 3 : TÍTULO DE PROPIEDAD Y/O

DONACIÓN DE TERRENO A NOMBRE DEL
MINISTERIO EDUCACION
 Testimonio de terreno
 Memoria descriptiva
 Ficha registral inscrito inmueble al Margesi
 Resolución directoral de transferencia
 Inventario de bienes
 Gastos de mantenimiento del local
116
ANEXO N° 4 : ACTA DE COMPROMISOS Y

OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
 Acta de compromiso de verificación de Coodinación UGEL Crucero

 Acta de compromiso de los padres de familia
 Ficha técnica Infraestructura
117
ANEXO N° 5 : NÓMINA DE MATRICULAS -IEP Y

OTROS
 Nómina de matrículas 2010-2015

 Acta consolidad de evaluación integral 2013-2014
118
ANEXO N° 6 : PLANOS DE INFRAESTRUCTURA
119

Pip Iep Toldoqueri

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL PHARA

UNIDAD FORMULADORA DE ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN

PIP: “MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA IEP N°

PHARA, JUNIO 2015

A. Información general ............................................................................................................................ 6

B. Planteamiento del proyecto ................................................................................................................ 7

C. Determinación de la brecha oferta y demanda.................................................................................. 7

D. Análisis técnico del PIP ....................................................................................................................... 8

E. Costo del PIP ....................................................................................................................................... 8

F. Evaluación social ................................................................................................................................. 9

G. Sostenibilidad del PIP ....................................................................................................................... 10

I. Gestión del Proyecto .......................................................................................................................... 11

J. Marco Lógico ..................................................................................................................................... 13

II. ASPECTOS GENERALES ..................................................................................................................... 15

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN ...................................................................... 16

2.2 INSTITUCIONALIDAD .................................................................................................................. 19

2.2.1Unidad Formuladora ........................................................................................................................... 19

2.2.2Unidad Ejecutora ................................................................................................................................. 19

2.2.3Área técnica (AT) designada ............................................................................................................... 20

2.2.4El operador .......................................................................................................................................... 20

2.3 MARCO DE REFERENCIA ............................................................................................................ 20

2.3.1Antecedentes e hitos relevantes del proyecto ................................................................................... 20

2.3.2Compatibilidad con lineamientos y planes ...................................................................................... 23

2.3.3Lineamientos de política sectorial: ................................................................................................... 25

III. IDENTIFICACIÓN ................................................................................................................................. 27

3.1 DIAGNÓSTICO ................................................................................................................................ 28

3.1.1 Área de estudio y área de influencia ............................................................................................. 28

a). Delimitación del área de estudio y/o influencia .............................................................................. 28

b). Área de influencia ............................................................................................................................ 29

3.1.3Los involucrados en el PIP ................................................................................................................ 41

3.1.4Diagnóstico de los servicios ............................................................................................................... 45

3.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y EFECTOS ................................................... 59

3.2.1Definición del problema central ....................................................................................................... 59

3.2.2Análisis de efectos .............................................................................................................................. 61

3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ......................................................................................... 62

3.3.1Análisis de medios ............................................................................................................................. 63

3.3.2Análisis de fines ................................................................................................................................. 63

3.4 DETERMINACIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN .............................................. 64

3.4.1Análisis de la interrelación de los medios fundamentales: ............................................................. 65

3.4.2Planteamiento de las alternativas de solución ................................................................................. 67

IV. FORMULACIÓN ................................................................................................................................... 70

4.1 DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO ............................... 71

4.2 DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA – DEMANDA ................................................. 71

4.2.2Análisis de la oferta ........................................................................................................................... 73

4.2.3Determinación de la brecha .............................................................................................................. 75

4.3 ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS ....................................................................... 76

4.4 COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ............................................................................................ 81

4.4.1 Costos de inversión ........................................................................................................................... 81

4.4.2 Costos de operación y mantenimiento............................................................................................. 84

5.1 EVALUACIÓN SOCIAL ................................................................................................................. 88

5.1.1Beneficios sociales del PIP ................................................................................................................ 88

5.1.1.1 Costos incrementales sociales de operación y mantenimiento ................................................... 93

5.1.3Análisis de costo efectividad ............................................................................................................. 99

5.1.4Análisis de sensibilidad ..................................................................................................................... 99

5.2 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD................................................................................................. 100

5.2.1 Financiamiento de la inversión y de la operación y mantenimiento ........................................... 100

5.2.3 Capacidad y gestión del operador ................................................................................................ 101

5.2.4 Adecuación de la oferta a las características de servicios de la demanda de los servicios

5.2.5 Participación de los padres de familia ......................................................................................... 102

5.4 IMPACTO AMBIENTAL .............................................................................................................. 102

5.5 GESTIÓN DEL PROYECTO ........................................................................................................ 104

5.5.1 Fase de ejecución ............................................................................................................................ 104

5.5.2 Fase de Pos-inversión ..................................................................................................................... 107