Ing.

Dairo William Chaves García

"Sólo cerrando las puertas detrás de uno se abren ventanas hacia el presente”. Françoise Logan

Bogotá, D.C., MAYO 2022

COORPORACION UNIVERSITARIA MINUTO DE DIOS

FINANZAS PÚBLICAS

NRC695

EXAMEN

ANÁLISIS INTEGRAL PLAN DE DESARROLLO, PRESUPUESTO, PLAN OPERATIVO

ANUAL DE INVERSIONES, INFORMES DE CADA VIGENCIA, MARCO FISCAL DE
MEDIANO PLAZO Y CONTRATACIÓN ESTATAL
MUNICIPIO DE LA PALMA

Profesor: DAIRO WILLIAM CHAVES GARCIA

PROGRAMA: CONTADURIA PÚBLICA

ALUMNO: YUDY VANESA GOMEZ RINCON ID:850995

Bogotá D. C.

FINANZAS PÚBLICAS I-2022

Ing. Dairo William Chaves García

"Sólo cerrando las puertas detrás de uno se abren ventanas hacia el presente”. Françoise Logan
ANÁLISIS INTEGRAL PLAN DE DESARROLLO, PRESUPUESTO Y PLAN OPERATIVO ANUAL DE
INVERSIONES

MUNICIPIO DE LA PALMA CUNDINAMARCA

a. INGRESOS Y GASTOS INICIALES EN CADA VIGENCIA FISCAL

Descripción 2016 2017 2018 2019

Ingresos Totales $ 9.829.241.000 $ 9.912.031.227 $ 11.267.480.208 $ 12.960.319.600
Gastos Totales $ 9.829.241.000 $ 9.912.031.227 $ 11.267.480.208 $ 12.960.319.600

b. INGRESOS Y GASTOS DEFINITIVOS O DE CIERRE FISCAL EN CADA AÑO DE

GOBIERNO

Descripción 2016 2017 2018 2019

Ingresos Totales $ 12.367.822.428 $ 16.410.675.867 $ 18.730.861.937 $ 18.133.941.708

Gastos Totales $ 12.367.822.428 $ 16.410.675.867 $ 18.730.861.937 $ 18.133.941.708

c. INGRESOS DEL MUNICIPIO

No. Descripción del Ingreso

1 IMPUESTO DE ESPECTÁCULOS PÚBLICOS MUNICIPAL: De acuerdo con la ley 77
de la Ley 181 de 1995, es un valor correspondiente a la entrada espectáculo,
siendo la persona natural o jurídica responsable del evento la obligada a su pago.
2 MULTAS Y SANCIONES: Las sanciones, multas o intereses de mora ocasionados
por el incumplimiento de obligaciones laborales o tributarias en ningún caso
podrán ser tomados como gastos deducibles en el impuesto de renta, dado que
los mismos no son necesarios para la generación de ingresos y, por tanto, no
poseen relación de causalidad ni necesidad.
3 ESTAMPILLAS: Recae sobre los contratos, que se suscriban con las entidades que
conforman el presupuesto anual del respectivo municipio, distrito o
departamento, en los términos de la presente ley.
4 SUPERÁVIT FISCAL: Es lo que excede en el haber después de satisfacer todas las
obligaciones. Constituye la diferencia positiva de los ingresos sobre los gastos en
una organización durante un período determinado.
5 TASAS Y DERECHOS: Es pagado ya que son contraprestaciones económicas que
hacen los usuarios de un servicio prestado por el estado.

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d. GASTOS INICIALES PARA CADA VIGENCIA FISCAL

Descripción 2016 2017 2018 2019

Gastos Administrativos $ 1.042.651.000 $ 1.035.690.203 $ 1.224.704.687 $ 1.309.445.434

Gastos Personería $ 101.169.000 $ 108.589.163 $ 116.743.650 $ 123.631.546

Gastos Concejo $ 111.126.000 $ 118.720.171 $ 132.245.485 $ 135.528.898

Municipal

e. INVERSIÓN SOCIAL INICIAL EN CADA VIGENCIA FISCAL

Descripción 2016 2017 2018 2019

Total Inversión en $ 5.556.383.000 $ 5.405.621.452 $ 6.073.357.581 $ 7.434.302.640
Salud
Total Inversión en $ 468.303.000 $ 406.397.734 $ 443.655.370 $ 405.631.672
Educación
Total Inversión Agua $ 645.201.000 $ 621.488.008 $ 914.014.178 $ 802.768.738
Potable, Saneamiento

f. INVERSIÓN SOCIAL DEFINITIVA O DE CIERRE EN CADA VIGENCIA FISCAL

Descripción 2016 2017 2018 2019

Total Inversión en Salud $ 5.882.361.879 $ 6.362.863.747 $ 6.757.518.774 $7.296.320.282
Total Inversión en $ 832.671.239 $ 1.275.223.879 $ 731.222.200 $1.285.752.748
Educación
Total Inversión Agua $ 887.955.451 $ 1.498.808.705 $ 1.141.664.946 $1.106.654.211
Potable, Saneamiento

g. Explique para qué sirve el Plan Operativo Anual de Inversiones –POAI en la

Administración Pública de Entidades Territoriales

Como lo explica el articulo 8 El Plan Operativo Anual de Inversiones señalará

los proyectos de inversión clasificados por sectores, órganos y programas, lo
que quiere decir que es de suma importancia dentro de el periodo fiscal de cada
gobierno, sirve para plasmar estrategias de acción, siendo este en donde se
señala los proyectos de inversión que ejecutará la entidad territorial para una
vigencia fiscal.

1. Escriba tres (3) conclusiones del análisis, del comportamiento del

presupuesto final o definitivo, teniendo en cuenta la variación porcentual - en

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cada vigencia (2016, 2017, 2018, 2019) - en cuanto a la inversión social en el
municipio escogido en el marco de la materia de Finanzas Públicas.
El municipio de la Palma es uno de los muchos en los que se maneja una mala
administración, ya que se ve que hay pocas inversiones en cuanto a lo social, y
los gastos superan los ingresos con respecto a cada año en vigencia.
De igual forma se puede observar que no se cuentan con los recursos
suficientes para abastecer algunos servicios esenciales para la comunidad.
Es importante que se tenga en cuenta un presupuesto mayor con respecto a lo
social y en la salud, ya que no se cuenta con lo necesario para seguir
solventándolo, esto mejoro mucho en el año 2019, donde se evidencian más
inversiones en estos aspectos.

2. De acuerdo con el Plan de Desarrollo y los Informes recolectados del

municipio del trabajo, describa los aspectos más relevantes de la
administración (ejecutados) en sus cuatro (4) años de Gobierno.

Uno de los primeros aspectos que se menciona en el plan de desarrollo es

textualmente “mejoramiento a la calidad de vida de todos los poblados,
particularmente grupos afectados fortaleciendo los programas estatales que se
encuentran en el municipio como el subsidio de la tercera edad, Más Familias
en Acción, Programa Nutrir, Desayunos Escolares, etc.”, en el presupuestos de
los 4 años se puede evidenciar que la administración del municipio distribuyo
recursos para cada una de las áreas, como agua potable de mayor alcance,
alcantarillado de calidad, donde ayudo a fundaciones para que siguieran
solventándose, creando programas de, ayuda a la mujer, víctimas del conflicto
armado, madres cabezas de hogar, personas con alguna discapacidad, de la
misma forma generando subsidios para las familias que más lo necesitaban.
Otro aspecto relevante fue la ayuda que brindo a las veredas, prestando ayudas
a los campesinos del emprendedor agrícola, del comerciante y del empresario
constituido, brindando ayudas monetarias y haciendo presencia en estos
sectores que han sido muy afectados por la economía, los grupos armados y la
escasez de servicios de buena calidad.

3. Completa el cuadro con los porcentajes asignados por la Ley 715 del 2001
y 1176 de 2007, Sistema General de Participaciones…

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SISTEMA GENERAL DE PARTICIPACIONES

Art. 2 y 4

% DISTRIBUCION
ASIGNACIONES
SECTORIAL
%
ESPECIALES
96%
Puntos
adicionales

Educación %32
Alimentación Escolar
%25

Primera
Ribereños Río Salud %40 Infancia
Magdalena %13

Agua Potable y Saneamiento

Resguardos Indígenas %14
%35 Básico

Fondo de Pensiones
Territoriales Propósito General %5
%27

4. Defina brevemente:
a. Ingresos Tributario: Son recaudaciones que realizan los gobiernos a través
de impuestos, es decir recursos pagados por las empresas y los ciudadanos de
manera obligatoria al estado.

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b. Servicio de la Deuda: Es el pago que debe hacer una persona natural o jurídica
que haya adquirido una o más deudas en un periodo determinado de tiempo, es un
pago periódico de aquellas partidas que, como el principal y los intereses, conforman
el capital adeudado.
c. Contrato Estatal: Es una de las herramientas jurídicas mediante las cuales se
exterioriza la actividad administrativa; un instrumento jurídico que permite lograr el
eficaz desarrollo de la acción del Estado dentro de una técnica jurídica de
colaboración, cuyo propósito es la satisfacción del interés general y de las partes
involucradas.
d. Clases o modalidades de contratación pública.
• Obra: Su objeto es la construcción, mantenimiento, instalación o cualquier otro
trabajo material sobre un inmueble.  
• Consultoría: Su objeto es la realización de estudios necesarios para la
ejecución de proyectos de inversión, diagnóstico, prefactibilidad o factibilidad de
proyectos específicos, asesorías técnicas, interventoría, asesoría, gerencia de
obra o de proyectos, dirección, programación y ejecución de diseños, planos
anteproyectos o proyectos.  
• Prestación de servicios: Su objeto es desarrollar actividades relacionadas con
la administración y funcionamiento de una entidad. Solo se pueden celebrar con
personas naturales cuando la planta no tenga el personal especializado y no
generan relación laboral con la Entidad.
• Concesión: Su objeto es otorgar a un concesionario la prestación, operación,
explotación u operación total o parcial de un servicio público, o la construcción,
explotación y conservación de una obra o bien destinados al servicio o uso
público, a cambio de una remuneración que puede consistir en derechos, tasa,
tarifas, valorización o participación en la explotación.
•  Encargos fiduciarios y fiducia pública: Su objeto es la transferencia a una
Entidad Fiduciaria vigilada por la SFC de recursos vinculados a los contratos
estatales para su administración y manejo. Tiene reglas especiales respecto de
la fiducia mercantil y control especial.

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5. Haga un breve comentario desde el punto de la materia de Finanzas Públicas,

sobre:
a. Ley Orgánica 152 de 1994, Planes de Desarrollo: Tiene como propósito
establecer los procedimientos y mecanismos para la elaboración,
aprobación, ejecución, seguimiento, evaluación y control de los planes de
desarrollo, así como la regulación de los demás aspectos contemplados
por el artículo 342, y en general por el artículo 2 del Título XII de la
constitución Política y demás normas constitucionales que se refieren al
plan de desarrollo y la planificación.
b. Decreto Ley 111 de 1996 Orgánica del Presupuesto: El presupuesto
contendrá la totalidad de los gastos públicos que se espere realizar
durante la vigencia fiscal respectiva. En consecuencia, ninguna autoridad
podrá efectuar gastos públicos, erogaciones con cargo al tesoro o
transferir crédito alguno, que no figuren en el presupuesto.
c. Ley Orgánica de Contratación Estatal; Ley 80 de 1993; Ley 1150 de
2007; Decreto 1510 de 2013; Decreto Único Reglamentario 1082 de 2015:
Tiene por objeto disponer las reglas y principios que rigen los contratos de
las entidades estatales.

6. De acuerdo con lo explicado en clase respecto al SECOP I, desarrolle los siguientes

aspectos con relación a un proceso contractual a cargo de la Alcaldía Municipal del
Municipio Trabajado por ustedes:

PROYECTO Descripción
Tipo de Proceso CONTRATACIÓN MÍNIMA CUANTÍA
Cuantía para contratar $17.134.083
Departamento – Municipio DEPARTAMENTO CUNDINAMARCA, MUNICIPIO LA
PALMA
Fecha apertura 17-12-2018
Fecha de cierre 31-05-2019
Objeto del Contrato APOYO LOGÍSTICO PARA LA REALIZACIÓN DE
ACTIVIDADES DE INTEGRACIÓN Y DE ACTIVIDAD FÍSICA
DE LOS ADULTOS MAYORES DEL CENTRO DÍA DEL
MUNICIPIO DE LA PALMA CUNDINAMARCA
Cuantía Definitiva del Contrato $10.000.000
Nombre o Razón Social del Contratista CUNDINAMARCA - LA PALMA
Sí hubo adiciones al Contrato, cuales N/A
fueron sus montos
Plazo de Ejecución del Contrato 6 MESES
Origen de los recursos PRESUPUESTO PLAN DE DESARROLLO
Garantías o Pólizas Solicitadas por la 2
Administración
Nombre del Interventor N/A
Cuantía de la interventoría N/A
Fecha del Acta de liquidación 04/06/2019
Quienes firman el Acta de Liquidación. ALCALDE: ADRIAN TOVAR ESPITIA
Nombres y cargo SEGUNDA PARTE: NO EVIDENCIADA
Tiempo de Duración del Objeto 6 MESES

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Contractual en meses.
7. Cinco (5) Conclusiones sobre su aprendizaje de la Materia de Finanzas Públicas en
el contexto de su Carrera - Programa de Contaduría Pública y como miembro de
una la sociedad.
 En primer lugar, fue la forma de ver la economía del país, y la forma en la
que se manejan los recursos que son plasmados en los presupuestos e
informes que son presentados al ciudadano.
 Estudio de la obtención de recursos vía impuestos, inversión en proyectos
públicos rentables, cómo elegir los mecanismos de redistribución de
recursos, sobre el mejor manejo del déficit y superávit del Estado.
 Estar más enterado de la economía del país.
 Agradezco a la materia ya que pude ampliar mis conocimientos en cuanto a
normas institucionales y públicas.
 Ampliar conocimiento en cuanto a temas del estado, ya que pude tener una
perspectiva más amplia de todo.

8. Bibliografía
 25394planDesarrollo.pdf

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