MARCO DE

REGALIAS
ECO. MAG. ADRIANA MARÍA OVIEDO LLANOS
 ¿ QUÉ ES SGR?
◦ Es sistema presupuesta diferente al presupuestal; por qué no es anual. Es bi – anual--->
FUNCIONALIDAD DE DOS AÑOS.

◦ Las regalías son los dineros que el Estado recibe como compensación por la explotación de recursos
naturales no renovables:
◦ Carbón; Petróleo; Esmeraldas; Oro; ferroníquel; Coltán.. Similares.

◦ ¿En donde se producen? En suelo.

◦ En los territorios que poseen unos títulos de explotación otorgados por el ESTADO.

Las Regalías representan para la mayor parte de entidades

Inversión pública: Planes de desarrollo. territoriales del país, alrededor del 70% de los recursos que son

RNNR --- PROYECTOS SOSTENIBLES. destinados para proyectos de inversión Pública

INVERSIÓN INFRAESTRUCTURA
EDUCACIÓN; SALUD; I+D… PAZ Y CONFLICTO
Principales Cambios en el SGR Ley 2056 de 2020

1. SGR cierre brecha pobreza..

(N°Pob. Comprado genero “pirámide
poblacional”; programas de: Educación
III. 25% Más partición Regalias… más
y su cobertura; Programas de vivienda II. Se implemento el IGPR 3.0 – Índice
asignación a las E.T Productoras
y acceso o déficit de cobertura de de Gestión de Proyectos de Regalías.
RNNR
hogar; Programas de Salud: subsidios;
asistencia; acompañamientos; los
regímenes; Servicios públicos y etc).

IV 15% Más inversión a las E.T qué

son clasificadas por su índice de
pobreza. V. 1% Es dirigido a la creación de un
• 1. Clasificación DANE fondo al medio ambiente.--->
• II. ICLD proteger el ecosistema; lucha para
preservar el medio medio ambiente.
Principales Cambios
en el SGR Ley 2056
de 2020
◦ Redefinición de regla fiscal – Objetivo
presupuestal “sostenibilidad” --> (P.
PRESUPUESTAL – SOSTENIBILIDAD) en
materia de gastos e ingresos propuesto por el
Estado.
◦ Para ley 2056 se propuso una reducción del
ahorro territorial (4,5%) y del funcionamiento del
sistema (2%).
◦ Plan financiero del 2022, presentado en feb. “todo
queda en manos del las regalías para lograr una
disminución del déficit presupuestal colombiano
para alcanzar los objetivos del año 2032”
Forma de analizar econométricamente la
regalías.
◦ A través de la función de la regla fiscal.
◦ Esta ecuación demuestra los ciclos de la deuda pública por medio de las ventas de los RNNR.

Límite de deuda neta: 71% del PIB

• Margen prudencial de deuda neta: 16pp del PIB
• Ancla de deuda neta: 55% del PIB
• Balance primario neto que estabiliza la deuda neta en el ancla: 0,2% del PIB: balance fiscal y excluye el gasto en intereses y los ingresos
por rendimientos financiero
𝐵𝑃𝑁𝐸: Balance primario neto estructural 𝐷𝑁𝑡−1: Deuda neta de la vigencia anterior
GRACIAS adrianam_oviedo@cun.edu.co
 MARCO DE
REGALIAS
ECO. MAG. ADRIANA MARÍA OVIEDO LLANOS
¿Por qué se define la descentralización cómo
proceso en repartición de recursos en las E.T?

Adoptar medidas fiscal: Ingresos para los territorios

Mecanismos de rentas para los territorios

El ideal: cada impuesto o recurso debe pertenecer al

territorio de origen.

Responsabilidad en el actor (Sujeto para objeto) del

manejo de los recursos…. Contraloría.

En pocas palabras la descentralización es la

transferencia del poder de un gobierno central hacia unas autoridades en
fiscal, política, administrativa
Clases descentralización

EL MERCADO: Busca que los privados presten algunos servicios y reduce al Estado
a una función reguladora.
Ej. SIM “Bog – transporte” (Concesión) ; Peajes – Transporte ; Operadores móviles y de internet.

ADMINISTRATIVA: Es la transferencia de funciones, recursos y capacidad de

decisión del gobierno nacional a los entes territoriales y puede ser llevada a cabo en
tres modalidades diferentes: Desconcentración, delegación y devolución.

FISCAL: Autonomía en la formulación de nuevos impuestos a nivel local, es decir a

que los municipios tienen ingresos propios, recaudados e invertidos a nivel local.
Ingresos corrientes; no corrientes; transferencias
Clases descentralización

POLITICA: Consiste en que la comunidad pueda elegir

a sus gobernantes locales, que éstos puedan tomar
decisiones relacionadas con el desarrollo local, a su ves
crea nuevos espacios para la participación ciudadana.

ESPACIAL: Transferir recursos e instrumentos a las

regiones para promocionar actividades productivas
con el fin de reducir su concentración en algunos
centros urbanos de gran peso.
Para el DPN las transferencias tienen 4
elementos (Pening, 2003, pag.127)
Indicador Característica Función
Eficiencia Desequilibrios fiscales Análisis vertical de la eficiencia
Evitar las externalidad positiva
Pago de los daños ocasionados
Equidad Mejorar los indicadores de Análisis horizontales de la
sociedad eficiencia
Mejorar indicadores de
desigualdad
Incrementar el gasto para el
estándar mínimo necesario –
Índice de necesidades
insatisfechas.
 v
◦ Se esperaba que con el
BOOM PETROLERO los
ingresos correspondiente
al sector minero –
energético, sostenibilidad v
fiscal para el 2020 creciera
aproximadamente por
escenario :
◦ Pesimista: 13.3% v
◦ Base pr: 141%
◦ Optimista: 15.3%
◦ Hoy 2022:Tenemos una
reforma estructural y
adicional una nueva v
reforma a las regalías que
no compensa el ideal.
GRACIAS adrianam_oviedo@cun.edu.co