Configuración y organización del territorio peruano

Administración de un territorio tan complejo como

el peruano requiere de una organización eficiente
que se adapte a las particularidades de nuestro
espacio.

El proceso histórico de la organización del

territorio.

A lo largo de la historia del territorio peruano ha

sido ocupado y organizado de diferentes maneras
administrar y colocar el espacio y los recursos se
pueden distinguir tres momentos históricos
importantes en nuestro proceso

En el Tahuantinsuyo: El espacio se dividía en cuatro

regiones o suyos el centro de la ciudad del cusco

- Collasuyo
- Chinchaysuyo
- Antisuyo
- Contisuyo

Durante la dominación española: la población

indígena fue concentrada en pueblos llamados
reducciones y la dispersión se redujo En la
República: la configuración territorial ha sufrido
diversas variaciones a mediados del siglo XIX las
intendencias se convirtieron en departamento se
crearon las juntas departamentales y las provincias las unidades territoriales actuales la división
política y administrativa del territorio peruano reconoce tres tipos de unidades administrativas

los distritos: son las unidades administrativas más pequeñas

las provincias: los municipios provinciales son el segundo nivel en la jerarquía administrativa de
nuestro territorio las regiones: administrativas por un gobierno regional elegido por voto popular
eventualmente en el futuro se plantea que dos o más regiones pueden unirse para formar una
región mayor.

6.5 Descentralización y Regionalismo

A lo largo de la historia peruana el mantener el poder ya sea económico o político en un solo lugar
no ha traído nada bueno un ejemplo claro fue en Lima ya que provocó que el resto del país se
retrasara enormemente, por eso se planteó una solución la cual fue la regionalización, pero
tristemente es un proceso que aún no se culmina.

El problema del centralismo

Fue constituido en la época colonial administrada por los españoles, los cuales desentendieron a las
zonas rurales que estaban en constante crecimiento, además lima como nueva capital concentro
todo el poder político y económico, pero esto no duro mucho ya que en el siglo XX se agravo a tal
punto que se empezó a buscar otras estrategias y se inició el proceso llamado descentralización.

La demacración territorial

La organización territorial en nuestro Perú aún no está completa

por eso mismo la demacración poli-administrativa se utiliza como
herramienta para el estado, de esa manera el estado establece
relaciones políticas, económicas, sociales, etc.

Los territorios distritales, regionales, provinciales están

establecidos, pero no delimitados por eso has tanta confusión en
los mapas impresos

Pero esto es importante para:

- Evitar conflictos por motivos económicos

- Impulsar los proyectos de desarrollo

En la historia republicana la concentración del poder económico y

político en Lima ocasionó El atraso del resto del Perú frente a esta
problemática se planteó la reorganización un proceso que aún no ha culminado

Efectos sociales del centralismo

El centralismo originó una serie de problemas sociales qué afecto y que siguen afectando y persisten
hasta el día de hoy algunos de ellos son

 El acceso desigual a los servicios básicos

Servicios como la salud agua potable electricidad y saneamiento se concentraron en un
principio en las grandes ciudades hoy en la actualidad en muchos lugares del país y la
periferia de las ciudades aún no acceden a los servicios básicos

 La baja calidad de la educación

La oferta educativa se concentró en Lima y en las grandes ciudades mientras que en el
interior del país la cobertura y calidad son claramente inferiores
Los problemas en la situación de la mujer y la infancia

Las altas tasas de mortalidad infantil y muerte materna debido a las complicaciones en el parto se
han dado en zonas menos desarrolladas del país

Las propuestas de regionalización

Reorganización transversal organización geopolítica reorganización administrativa

El proceso histórico de regionalización

La reorganización fue propuesta en la Constitución de 1979 hacia fines del primer gobierno de Alan
García en 1989 se establecieron 12 regiones autónomas sin embargo debido al o apresurado de su
creación los gobiernos regionales carecieron de recursos fiscales propios y terminaron dependiendo
del gobierno central durante el gobierno de Fujimori se retuvieron transferencias financieras a los
gobiernos regionales y en 1992 fueron reemplazados por las CTAR.

Reemplazando el sistema de departamentos la Constitución de 1993 incluyo mecanismos para la

instalación de gobiernos regionales elegidos recién en 1998 se afirmó la ley de Marco de
descentralización que confirmo la presencia de los gobiernos transitorios

En el año 2002 durante el gobierno de Alejandro Toledo se promulgaron la ley la ley base de
descentralización y también la ley orgánica de gobiernos regionales así se formaron las regiones * 1
* 1 * 1 cada departamento por la provincia constitucional del callao y por Lima metropolitana en y se
eligieron a los gobiernos regionales El paso definitivo para la conformación de regiones de
constituían la función de departamentos debido a que las circunscripciones territoriales que los
gobiernos regionales heredaron eran muy pequeñas en 2005 se organizó un referéndum ya que
según la ley de descentralización se podía funcionar departamentos luego de la población diera su
aprobación en el año 2005 se han presentado pocas propuestas de conformación macrorregiones no
obstante se han establecido conversiones entre diversos gobiernos regionales para conformar para
conformar

En julio del 2010 los tres gobiernos regionales presentaron una iniciativa legislativa de la ley de
mancomunidad regional qué es concebida como una de las coordinaciones interregionales respecto
a las autonomías departamentales y objetivos trazados a partir de una agenda en común.

6.6 LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS EN EL PERÚ

El deshielo de los glaciares y las precipitaciones generan corrientes de agua que se desplazan sobre
los territorios debido a la gravedad y la pendiente lo cual en el trascurso de miles de años ha dado
origen a las cuencas hidrográficas

Las cuencas hidrográficas

Las cuencas hidrográficas son áreas territoriales por la cual discurre en corrientes de agua que
durante su trayectoria forman un río principal

Las cuencas hidrográficas pueden ser de tres tipos:

 Cuencas exorreicas
Son las que tienen corrientes de agua cuyo destino son los mares u océanos
 Cuencas endorreicas
Se caracteriza porque las aguas que discurren por ellas no llegan a desembocar en mares
océanos sino en Lagos o solares
 Cuencas arreicas
Son aquellas donde las corrientes de agua se evaporan o infiltra durante su recorrido
 Caudal y cauce de los ríos

-El caudal hace referencia a la cantidad de agua que transporta un río, la variación que experimenta
el caudal de un río determina el régimen que puede ser regular o irregular

-El cauce es el canal por donde se desplaza el río, el cual es profundo cuando la actividad erosiva ha
sido muy fuerte y superficial cuando ha sucedido lo contrario

Enfoque geosistémico de las cuencas hidrográficas

Las cuencas son unidades integradoras del medio porque abarcan aspectos territoriales
atmosféricos, hidrológicos, biológicos y humanos

 Aspecto físico

En las cuencas hidrográficas se establece entre sectores:

• Cuenca alta
Es la zona donde se encuentra la naciente del río, se caracteriza por tener alta pendiente
además de una elevada actividad erosiva del relieve.
• Cuenca media
En esta zona existe un equilibrio entre el material que llega desde la parte alta y el que sale,
allí se producen las llocllas.
• Cuenca baja
Es una zona de baja pendientes, cerca de la desembocadura del Río. A esta parte se le
denomina cono de deyección, en donde se asientan las ciudades debido al relieve poco
accidentado.
 6.7 Gestión de cuencas hidrográficas
Las cuencas hidrográficas, por ser unidades integradoras de ambiente, generan una serie de
condiciones para el desarrollo de muchas actividades humanas. Por ello, es necesario aplicar
una adecuada gestión de cuencas para garantizar un uso sostenible de sus recursos .

LOS RECURSOS NATURALES EN LAS CUENCAS HIDROGRÁFICAS

Las cuencas hidrográficas contienen abundantes recursos naturales. Según el enfoque
geosistémico, estos pueden ser:

• El recurso agua
El agua dulce de las cuencas se manifiesta a través de los glaciares, los ríos, las nubes que
darán origen a las lluvias, la humedad atmosférica y las aguas subterráneas.
• El recurso aire
La composición química del aire (O2, N, H y otros gases) favorece el desarrollo de la vida. Los
flujos de aire se denominan vientos y pueden alcanzar una velocidad leve o moderada dentro
de la cuenca.
• El recurso suelo
El suelo reúne dos componentes, uno inorgánico y el otro orgánico, el primero está
constituido por minerales, piedras y polvo, el segundo por materia biológica descompuesta
(hojas, semillas, seres vivos, etc)

• El recurso biológico:
Consiste en la presencia de animales y vegetales, en el grupo de las plantas encontramos
hierbas, arbustos, árboles y en los animales herbívoros, carnívoros y omnívoros.
Las actividades económicas en las cuencas.

 Las actividades económicas primarias o extractiva, como la minería, la tala etc.

 Las actividades económicas segundarias o trasformativas, representadas por las industrias la

textileria, la de ensamblaje de artefactos electrónicos, la de plásticos y tecnopor, la
siderurgia, entre otras.
Las actividades terciarias o de servicios, que se desarrollan principalmente en los centros
urbanos. Destacan el comercio y el transporte, asi como la enorme gama de servicios.
 Las actividades económicas en las cuencas hidrográficas.

Las actividades económicas reúnen el conjunto de acciones

que realiza el ser humano para aprovechar recursos de su
medio. Entre ellas se encuentran las siguientes:

Actividades económicas primarias: Cómo minería, tala de

árboles, la agricultura y la panadería.

Actividades económicas secundarias: representadas por las

Industrias que destacan actividades como, las del
procedimiento de alimentos, la textilería y más.

Actividades terciarias: qué se desarrollan los centros urbanos,

donde destacan el comercio y trasporte.

Gestión integrada de las cuencas hidrográficas

Los efectos del cambio climático y la creciente escasez de agua

dulce la aplicación de la gestión integrada de las cuencas
hidrográficas en todo el mundo. El Perú cuenta con 159
cuencas distribuidas en dos vertientes y en la Hoya
hidrográfica Titicaca. Por ello la gestión integrada de cuencas
surgido como un proceso de planificación orientado al uso
razonable de los recursos….

Para una adecuada gestión integrada de las cuencas

hidrográficas, se toma en cuenta la participación de los siguientes actores;

Las autoridades gubernamentales: los alcaldes distritales y gobernadores regionales lideran la

gestión y los planes estratégicos.

Las instituciones públicas especializadas: esto se encargan de realizar los estudios técnicos en la
Cuenca relacionado con su delimitación y tipos de suelos y calidad de agua.

Las empresas e industrias: son los que aprovechan el curso a gran escala y generan impactos en el
ambiente.

La sociedad civil: práctica activamente en planes como el uso razonable de agua, limpieza sus
viviendas, etc.