UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS

PROGRAMA DE PRÁCTICAS ESTUDIANTILES
EN LA COMUNIDAD -PROPEC-
PRÁCTICA DE ÁREA PROFESIONAL
GRUPO 3 SUBGRUPO 1

“MINISTERIO DE EDUCACIÓN”

DOCENTE: LICDA. OLGA BEATRIZ PEREIRA PEREZ

Guatemala, julio de 2022

TRABAJO DE INVESTIGACIÓN
Elaborado por:

Grupo 3, Sub Grupo 1

Carné Nombre Participación

201317541 Ronny Milton Pocón Buch 100%

201317581 Axel Eduardo Flores Godoy 100%

201318726 Sandy Paola Xalín Aldana 100%

201322382 Nancy Patricia Reyes Borrayo 100%

201404463 Denis Alexander Velásquez Natareno 100%

201404472 Josué Antonio Velásquez Natareno 100%

 Índice
Introducción ......................................................................................................................... I

El Ministerio de Educación (MINEDUC) .......................................................................... 1

Historia................................................................................................................................ 1

1.1 Definición ................................................................................................................. 1

1.2 Estructura y Organización......................................................................................... 2

1.2.1 Organigrama .......................................................................................................... 2

1.2.2 Políticas .................................................................................................................. 2

Cobertura..................................................................................................................... 2

Calidad ........................................................................................................................ 2

Modelo de Gestión ...................................................................................................... 2

Recurso Humano ......................................................................................................... 2

Educación bilingüe multicultural e intercultural......................................................... 2

Aumento de la inversión educativa ............................................................................. 2

Equidad ....................................................................................................................... 2

Fortalecimiento institucional y descentralización ....................................................... 3

1.2.3 Autoridades ............................................................................................................ 3

1.2.3.1 Ministra de Educación. ................................................................................... 3

1.2.3.2 Viceministra Técnica de Educación. ............................................................... 3

1.2.3.3 Viceministra de Educación Extraescolar y Alternativa. ................................. 3

 II

1.2.3.4 Viceministra de Educación Bilingüe e Intercultural ....................................... 3

1.2.3.5 Viceministra de Educación Extraescolar y Alternativa. ................................. 3

1.2.4 Objetivos ................................................................................................................ 4

1.2.5 Funciones Principales ............................................................................................ 4

1.2.6 Misión .................................................................................................................... 5

1.2.7 Visión ..................................................................................................................... 5

1.2.8 Red de Servicios .................................................................................................... 5

Servicios al Ciudadano ............................................................................................... 5

Servicios al sector privado y negocios ........................................................................ 7

Servicios al empleado ................................................................................................. 7

1.6 Direcciones departamentales .................................................................................. 15

1.6.1 Definición ............................................................................................................ 15

1.6.2 Estructura y Organización.................................................................................... 16

1.6.2.1 Organigrama ..................................................................................................... 18

1.6.2.2 Políticas ............................................................................................................. 18

1.6.2.3 Autoridades ....................................................................................................... 18

1.6.2.4 Objetivos ........................................................................................................... 19

1.6.2.5 Funciones Principales ....................................................................................... 21

1.6.2.6 Misión ............................................................................................................... 21

1.6.2.7 Visión ................................................................................................................ 21

 1.6.2.8 Red de Servicios ............................................................................................... 22

1.6.3 Marco legal .......................................................................................................... 22

Anexos .............................................................................................................................. 24

Conclusión ........................................................................................................................ 26

Recomendación ................................................................................................................. 27

Egrafia ............................................................................................................................... 28
 I

Introducción
El subgrupo 1 del Grupo 3 de PROPEC, ha elaborado el trabajo de investigación

titulado Ministerio de Educación, cuyo origen de información se encuentra en la página oficial

de dicho ministerio.

El presente trabajo describe cómo está organizado y estructurado el MINEDUC; su

misión, su visión y cuáles son sus objetivos, políticas y funciones principales. Además, se

abordan temas relacionados con el presupuesto asignado para el ciclo educativo 2022.

También se desarrolla el tema para definir cuáles son los programas del Ministerio de

Educación y las Direcciones Departamentales de Educación, quienes son las encargadas de

planificar, dirigir, coordinar y ejecutar las acciones educativas en los diferentes departamentos

de la República.
 1

El Ministerio de Educación (MINEDUC)

Historia
El 18 de julio de 1872, durante la presidencia de facto (Gobierno que se forma tras

haber tomado el poder por medio de un golpe de Estado) del general Miguel García Granados,

fue creado el Ministerio de Instrucción Pública.

El 2 de enero de 1875 se produce el establecimiento de la educación primaria gratuita

obligatoria y el 16 de febrero de 1875 se publica la Ley orgánica de Segunda Enseñanza y se

decretan los estudios a nivel secundario para obtener el Diploma de Bachiller en Ciencias y

Letras; el 18 de febrero se organiza la Escuela Central. Los gobiernos liberales, especialmente

el de Justo Rufino Barrios, emprendieron un vasto programa de reformas que abarcaron, entre

otros aspectos, a la educación.

La Constitución de 1985 sentó las bases para edificar en Guatemala un Estado

Democrático, cuya finalidad es la protección de las personas, de las familias y la realización del

bien común, por ello plasmó el compromiso nacional con los Derechos Humanos y definió un

conjunto de instituciones para garantizarlos. Seis años más tarde, para fortalecer el derecho a

la educación, con los mismos anhelos democráticos se promulgó la Ley de Educación Nacional

(Decreto 12-91).

1.1 Definición
Es el ministerio del gobierno de Guatemala responsable de la educación en Guatemala,

por lo cual le corresponde lo relativo a la aplicación del régimen jurídico concerniente a los

servicios escolares y extraescolares para la educación de los guatemaltecos.

También es uno de los catorce ministerios que conforman el Organismo

Ejecutivo del Gobierno de Guatemala, bajo la dirección del presidente de la República de

Guatemala.
 2

1.2 Estructura y Organización

El ministerio desarrollará funciones sustantivas, gestiones administrativas, funciones de

apoyo técnico y control interno.

1.2.1 Organigrama
El Ministerio de Educación, cuenta con dos organigramas, uno funcional y otro

organizacional. Ver anexo uno y dos.

1.2.2 Políticas

Cobertura
Garantizar el acceso, permanencia y egreso efectivo de la niñez y la juventud sin

discriminación, a todos los niveles educativos y subsistemas escolares y extraescolares.

Calidad
Mejoramiento de la calidad del proceso educativo para asegurar que todas las personas

sean sujetos de una educación pertinente y relevante

Modelo de Gestión
Fortalecimiento sistemático de los mecanismos de efectividad y transparencia en el

sistema educativo nacional.

Recurso Humano
Fortalecimiento de la formación, evaluación y gestión del recurso humano del Sistema

Educativo Nacional.

Educación bilingüe multicultural e intercultural

Fortalecimiento de la Educación Bilingüe Multicultural e Intercultural

Aumento de la inversión educativa

Incremento de la asignación presupuestaria a la Educación hasta alcanzar lo que

establece el Artículo 102 de la Ley de Educación Nacional, (7% del producto interno bruto)

Equidad
Garantizar la educación con calidad que demandan las personas que conforman los

cuatro pueblos, especialmente los grupos más vulnerables, reconociendo su contexto y el

mundo actual.
 3

Fortalecimiento institucional y descentralización

Fortalecer la institucionalidad del sistema educativo nacional y la participación desde el

ámbito local para garantizar la calidad, cobertura y pertinencia social, cultural y lingüística en

todos los niveles con equidad, transparencia y visión de largo plazo.

1.2.3 Autoridades
1.2.3.1 Ministra de Educación.
Claudia Patricia Ruíz Casasola

a) Magíster en Gerencia Educativa y en Política y Comunicación

b) Colegio Profesional de Humanidades, No. 8005

c) Profesional Distinguida 2016- Medalla Humanista

1.2.3.2 Viceministra Técnica de Educación.

Edna Leticia Portales de Núñez

a) Licenciada en Pedagogía y Ciencias de la Educación.

b) Maestría en Docencia Superior

c) Postgrado de Políticas Educativas para el Nivel Medio

1.2.3.3 Viceministra de Educación Extraescolar y Alternativa.

María del Rosario Balcarcel Minchez

a) Magíster en Alta Dirección Política y Administración Pública

1.2.3.4 Viceministra de Educación Bilingüe e Intercultural

Carmelina Espantzay Serech

a) Doctora en Antropología Social y Cultural

b) Idiomas Kaqchikel (L1), K’iche’, español e inglés

1.2.3.5 Viceministra de Educación Extraescolar y Alternativa.

Vilma Lorena León Oliva de Hernández

a) Técnica Universitaria en Orientación, Vocacional y Laboral

b) Especialista en supervisión educativa

 4

c) Licenciada en Psicología.

1.2.4 Objetivos
Facilitar que los estudiantes construyan aprendizajes pertinentes a su contexto

sociocultural y relevantes al desarrollo psico biosocial. (Ministerio de Educación, 2022)

1.2.5 Funciones Principales

Según lo indicado en el artículo 33 del Decreto 114-97 de La Ley del Organismo

Ejecutivo; en cuanto al Ministerio de Educación le corresponde lo relativo a la aplicación del

régimen jurídico concerniente a los servicios escolares y extraescolares para la educación de

los guatemaltecos; para ello, tiene a su cargo las siguientes funciones:

a) Formular y administrar la política educativa, velando por la calidad y la cobertura de

la prestación de los servicios educativos públicos y privados, todo ello de

conformidad con la ley.

b) Coordinar con el Ministerio de Comunicaciones, Infraestructura y Vivienda las

propuestas para formular y poner en vigor las normas técnicas para la

infraestructura del sector.

c) Velar porque el sistema educativo del Estado contribuya al desarrollo integral de la

persona, con base en los principios constitucionales de respeto a la vida, la libertad,

la justicia, la seguridad y la paz y al carácter multiétnico, pluricultural y multilingüe de

Guatemala.

d) Coordinar esfuerzos con las universidades y otras entidades educativas del país,

para lograr el mejoramiento cualitativo del sistema educativo nacional.

e) Coordinar y velar por el adecuado funcionamiento de los sistemas nacionales de

alfabetización, planificación educativa, investigación, evaluación, capacitación de

docentes y personal magisterial, y educación intercultural ajustándose a las

diferentes realidades regionales y étnicas del país.

 5

f) Promover la autogestión educativa y la descentralización de los recursos

económicos para los servicios de apoyo educativo mediante la organización de

comités educativos, juntas escolares y otras modalidades en todas las escuelas

oficiales públicas; así como aprobados sus estatutos y reconocer su personalidad

jurídica.

g) Administrar en forma descentralizada y subsidiaria los servicios de elaboración,

producción e impresión de textos, materiales educativos y servicios de apoyo a la

prestación de los servicios educativos.

h) Formular la política de becas y administrar descentralizadamente el sistema de

becas y bolsas de estudio que otorga el Estado. (Congreso de la República de

Guatemala, 1997)

1.2.6 Misión
Somos una institución evolutiva, organizada, eficiente y eficaz, generadora de

oportunidades de enseñanza-aprendizaje, orientada a resultados, que aprovecha

diligentemente las oportunidades que el siglo XXI le brinda y comprometida con una Guatemala

mejor. (MINISTERIO DE EDUCACIÓN, 2022)

1.2.7 Visión
Formar ciudadanos con carácter, capaces de aprender por sí mismos, orgullosos de ser

guatemaltecos, empeñados en conseguir su desarrollo integral, con principios, valores y

convicciones que fundamentan su conducta. (MINISTERIO DE EDUCACIÓN, 2022)

1.2.8 Red de Servicios

Este servicio permite que la población pueda realizar la búsqueda y consulta de códigos

de los centros educativos autorizados a nivel nacional por el Ministerio de Educación, así como

los datos estadísticos como el nivel de repitentes y no repitentes en el ciclo escolar. Algunos de

los servicios son los siguientes:

Servicios al Ciudadano
· Consulta de Ficha Escolar:
 6

Permite a la población acceder a los datos estadísticos de escuelas e institutos

públicos como nivel de repitentes y no repitentes en el ciclo escolar.

· Estado contrato Maestros:

Es un servicio que permite consultar el estado del proceso de contratación del

renglón supernumerario 021 para el año 2015 de forma gratuita.

¿Qué Centros Educativos están Autorizados?

Es un servicio que permite realizar búsqueda y consulta de códigos de centros

educativos autorizados a nivel nacional por el Ministerio de Educación.

¿Qué Academias están autorizadas?

Es un servicio que permite consultar el código asignado y los datos generales de

las academias a nivel nacional por el Ministerio de Educación.

Consulta de Impresión de título y/o Diploma nivel Diversificados

Es un servicio donde se puede consultar el estado en que se encuentra la

impresión de Títulos o Diplomas de nivel Diversificado a partir del año 2007.

Deseas Registrar una queja, sugerencia o comentario

Es un servicio que brinda la posibilidad a usuarios de registrar sus

inconformidades, comentarios y/o sugerencias hacia el MINEDUC.

 7

Servicios al sector privado y negocios

· Consulta de Impresión de título y/o Diploma nivel Diversificado

Cualquier persona, empresa e institución puede consultar registros de títulos y

diplomas emitidos por el Ministerio de Educación a partir del año 2005.

Servicios al empleado
· Seguimiento de nombramiento de puesto laboral en el ministerio de educación

Es un servicio que proporciona información de las personas que han sido

favorecidas con Acuerdo Ministerial de Nombramiento para los niveles de Preprimaria,

Primaria, Medio y Administrativo.

1.3 Marco Legal

En el año de 1985 el 31 de mayo para ser más específico en La Constitución Política de

la República de Guatemala se establece el Derecho a la Educación inicial, siendo esta la

preprimaria, primaria y básica así mismo el Estado adquiere la obligación de proporcionar y

facilitar la Educación de sus habitantes.

En la ley de la educación nacional el Decreto 12-91, se decreta que la educación es un

derecho propio de las personas y obligación del Estado, el respeto a la dignidad humana la

orientación al desarrollo y perfeccionamiento de esta.

En 1985 en la constitución también se sentaron las bases para edificar en Guatemala

un Estado democrático con el propósito de velar por la protección de las personas, de la familia

y la realización del bien común. Seis años después se promulgará La Ley de Educación

Nacional esto con el fin de fortalecer el derecho a la educación (Dto., 12-91)

Las cumbres presidenciales los foros y acuerdos internacionales establecen

compromisos en materia educativa, como la ampliación a la cobertura, calidad y acceso a la

educación sin discriminación de género, o discapacidades.

 8

En 1996 los Acuerdos de Paz Firme y Duradera se reconoce la importancia de la

educación destacando la necesidad de adecuar las características multiculturales de nuestro

país en donde las familias y comunidades cuenten con una mayor participación en sus

procesos.

El diseño de Reforma Educativa surgió derivado del proceso de paz.

El Plan Nacional de Educación 2004-2023 y otras iniciativas como Visión Educación,

expresan valiosos acuerdos sociales para mejorar la educación nacional.

Por último, es importante reconocer la función tan importante que desempeña el

MINEDUC. En cada una de nuestras escuelas debe existir un fuerte liderazgo para alcanzar

con éxito los objetivos del proyecto educativo de la comunidad y para ello es indispensable que

existan profesionales especializados en la gestión de centros escolares.

1.4 Presupuesto asignado, vigente, devengado y pagado al 30-06-2022

1.4.1 Rectoría Institucional

Es la institución del Estado responsable de formular y administrar la política educativa, a

través de la cual se contribuye al desarrollo integral de las personas, con base a los principios

constitucionales de respeto a la vida, la libertad, la justicia, la seguridad, la paz y al carácter

multiétnico, pluricultural y multilingüe de Guatemala1.

1.4.2 Intervenciones y Resultados para 2022

El Ministerio de Educación (Mineduc) para el año 2022, es responsable de 2 Resultados

Estratégicos de Desarrollo (RED), los cuales son: (i) Incrementar en 4.6 puntos porcentuales la

población que alcanza el nivel de lectura y en 3.5 puntos porcentuales la población que alcanza

el nivel de matemática en niños y niñas de sexto grado del nivel primario; e, (ii) Incrementar en

5 puntos porcentuales la población que alcanza el nivel de lectura y en 03 puntos porcentuales

1
Decreto Número 114-97 del Congreso de la República de Guatemala, Ley del Organismo
Ejecutivo, Art. 33. 2 Sistema Informático de Gestión (Siges).
 9

la población que alcanza el nivel de matemática en jóvenes del tercer grado del ciclo básico del

nivel medio; lo cual permite evaluar la calidad educativa, desarrollando diferentes programas e

intervenciones idóneas para coadyuvar a dichos resultados2.

En lo que respecta a la Educación Escolar de Preprimaria, correspondiente al Programa

11, se tienen dos modalidades de estudios: monolingüe y bilingüe. En este nivel se desarrollan

habilidades de aprendizaje, comunicación, lenguaje, ámbito social, natural, expresión artística

infantil y educación física, su presupuesto es de Q2,587.9 millones2.

Para alcanzar el primer Resultado Estratégico de Desarrollo, el Mineduc vinculó el

Programa 12 Educación Escolar de Primaria, para 2022 se implementarán diversas

intervenciones, entre ellas: se estima entregar en las escuelas, útiles y libros de texto, material

didáctico para docentes (valijas didácticas), profesionalización, formación y capacitación a

docentes, remozamiento de centros escolares y evaluación educativa docente-alumno, entre

otros. Para lo cual, prevé atender a más de 2.0 millones de niños y niñas en los niveles de

educación monolingüe urbana y rural; y, educación bilingüe. Por lo que, para llevar a cabo

dichas intervenciones se programó un presupuesto de Q10,713.9 millones.

En lo que respecta al Seguro Médico Escolar, el cual tiene como propósito garantizar la

permanencia del estudiante de preprimaria y primaria en el proceso lectivo, así como su

bienestar y desarrollo, se programaron Q312.5 millones.

Asimismo, en relación al Resultado Estratégico de lectura y matemática, el cual está

vinculado al Programa 13 Educación Escolar Básica, el Mineduc estableció dos modalidades

de estudio: regular (básico por madurez y básico con orientación ocupacional) y telesecundaria;

cabe mencionar que para el 2022, se proyectó la entrega de más de 33 mil bolsas de estudio,

2
Sistema de Contabilidad Integrada (Sicoin).
 10

bono de transporte a 15 mil alumnos en los departamentos priorizados y aproximadamente 350

mil textos escolares3, entre otros; para atender dichos servicios, se asignaron Q1,282.4

millones4.

En cuanto a la Educación Escolar Diversificada correspondiente al Programa 14, el

Mineduc ha priorizado las siguientes ocupaciones: más de 35 mil Bachilleres; 30 mil Peritos

Contadores; 4 mil secretarias; aproximadamente 4 mil personas en Técnico Industrial y

Tecnología6. Por lo que, para atender a esta población en 2022, se estima un presupuesto de

Q690.0 millones.

En relación al Programa 15 Educación Extraescolar, incluye a niños, jóvenes y adultos

que no pueden acceder a programas de educación formal o no formal, por estar integrados al

trabajo productivo; una de las intervenciones que considera la situación actual de

distanciamiento, es el Programa Nacional de Educación Alternativa (PRONEA), que tiene como

objetivo promover las oportunidades educativas a través del uso de las Tecnologías de

Información y Comunicación (TIC); el cual, para 2022 prevé atender a más de 5 mil7

estudiantes bajo la modalidad de educación primaria acelerada, formas flexibles básicas y

diversificadas, formación laboral y servicios de certificación de habilidades adquiridas, de

manera formal o informal, para ello su presupuesto corresponde a Q125.9 millones.

El Programa 18 Educación Inicial, tiene como objetivo educar de manera integral a la

niñez de 0 a 4 años, para garantizar el goce de sus derechos básicos para lo cual se cuenta

con un presupuesto de Q20.9 millones.

Asimismo, el Programa 20 Apoyo para el Consumo Adecuado de Alimentos, su fin

primordial es asegurar la asistencia alimentaria, proporcionar dietas saludables, desarrollar

hábitos alimenticios y promover una nutrición adecuada a la población de niños y niñas,

 11

matriculados en escuelas públicas en los niveles de preprimaria, primaria y centros educativos

privados gratuitos5, para 2022 su presupuesto planificado corresponde a Q2,350.3 millones.

En relación a las categorías equivalentes a programas, las cuales brindan acciones de

fortalecimiento, coordinación y son de apoyo institucional; se tienen contempladas

transferencias al sector privado a través de las subvenciones a instituciones de enseñanza e

institutos básicos y diversificados por cooperativa; al sector público que corresponde al Comité

Nacional de Alfabetización (CONALFA); y, al sector externo, específicamente a organismos e

instituciones internacionales y regionales; el presupuesto asignado para estas categorías en

2022 es de Q2,182.7 millones. El presupuesto del Ministerio de Educación para el Ejercicio

Fiscal 2022 asciende a Q19,954.0 millones.

1.5 Programas de Apoyo del Ministerio

1.5.1 Definición

Los programas de apoyo constituyen una asignación económica que el Ministerio de

Educación brinda a los Centros Educativos Públicos a través de las Organizaciones de padres

de Familia o Consejos educativos, esto con el fin de mejorar las condiciones del aprendizaje de

la niñez guatemalteca.

1.5.2. Importancia de los programas

Estos programas son importantes para el adecuado aprendizaje de los niños y niñas de

las instituciones públicas, permitiéndoles obtener los recursos económicos necesarios para

tener acceso a una buena educación y tener un buen desarrollo integral en la niñez

guatemalteca.

5
Decreto Número 16-2027 del Congreso de la República de Guatemala, Ley de Alimentación Escolar, Art. 21.
 12

El Ministerio de Educación cuenta con 5 programas de apoyo, los cuales se enlistan a

continuación:

1.5.2.1 Programa de Alimentación Escolar.

Fundamento Legal

Decreto Legislativo No. 16-2017. Ley de Alimentación Escolar.

Es el apoyo económico que el MINEDUC proporciona para la compra de la alimentación

escolar diaria de las niñas y niños, durante los 180 días efectivos de clase, lo cual permite

apoyar la permanencia y rendimiento escolar. (Ministerio de Educación, 2022).

Esta ley en su artículo 26, cuando se refiere al contenido de la alimentación escolar

indica: “La alimentación saludable implementada a través de la alimentación escolar en los

centros educativos públicos del país, tiene por finalidad promover la salud de los estudiantes,

brindándoles el consumo de nutrientes a través de alimentos con fuentes de vitaminas,

proteínas, carbohidratos, minerales y grasas necesarios para el desarrollo físico e intelectual de

los niños y adolescentes en año escolar.

Esta alimentación brindada a los niños y niñas debe ser con alimentos ricos, variados y

muy nutritivos para mejorar la salud y el rendimiento. La planificación de los menús debe

corresponder a lo que indica DIGEFOCE (Dirección General de Fortalecimiento de la

Comunidad Educativa).

1.5.2.2 Dotación de útiles escolares.

Fundamento Legal

Decreto Legislativo No. 12-91, Ley de la Educación Nacional, Acuerdo Ministerial 1234-

2019 y Acuerdo Ministerial 3667-2012 Desconcentración de los Servicios de Apoyo.

Este programa consiste en brindar apoyo económico anual para la compra de

materiales de apoyo para la ejercitación y práctica en el proceso de aprendizaje, de los niños y

 13

niñas inscritos en los Centros Educativos Públicos, en la búsqueda de una mejora de la calidad

educativa. Estos materiales son utilizados para trabajar dentro del aula como para la realización

de tareas.

Entre los materiales que podemos mencionar que sugiere el Ministerio de Educación

adquirir se encuentran:

a) Cuadernos

b) Crayones de cera (nivel preprimario)

c) Hojas tamaño carta

d) Lápices

e) Tijeras

f) Borrador

g) Pegamento, etc.

1.5.2.3. Dotación de materiales y recursos de la enseñanza (valija didáctica).

Fundamento Legal

Decreto Legislativo No. 12-91. Ley de la Educación Nacional, Acuerdo Ministerial 1202-

2019 y Acuerdo Ministerial 3667-2012 Desconcentración de los Servicios de Apoyo.

Corresponde a la asignación económica anual por docente que labora en los Centros

Educativos Públicos del país, para la compra de materiales y recursos de enseñanza mínimos y

básicos para el desarrollo efectivo de la labor docente y así construir un aprendizaje junto a los

alumnos y alumnas de cada institución.

El Ministerio de Educación brinda una sugerencia en relación a los materiales que se

pueden adquirir, entre los cuales podemos mencionar algunos:

a) Marcadores para pizarrón

b) Papel Lustre
 14

c) Hojas de papel bond tamaño carta

d) Hojas de papel bond tamaño oficio

e) Tijeras

f) Almohadilla para pizarrón

g) Lapiceros

h) Pliegos de papel manila, entre otros.

1.5.2.4. Gratuidad de la Educación

Fundamento Legal

Acuerdo Gubernativo No. 226-2008 Gratuidad de la Educación y Acuerdo Ministerial

3211-2018 Programa de Gratuidad de la Educación.

Las Direcciones Departamentales de Educación del Ministerio de Educación, manejan

un fondo rotativo especial para cubrir el pago de servicios básicos de establecimientos

educativos oficiales (agua, energía eléctrica, telefonía, enlaces dedicados e internet),

suministros de oficina y didácticos, mantenimiento y remozamientos menores, así como otros

gastos de operación. (Ministerio de Educación, 2022)

Entre los productos que se sugieren comprar se encuentran los siguientes:

a) Desinfectante

b) Jabón para manos

c) Escobas

d) Alcohol en Gel

e) Materiales para reparaciones menores

f) Mobiliario y Equipo, entre otros.

1.5.2.5. Programa de mantenimiento de edificios escolares públicos

 15

Fundamento Legal

Acuerdo Ministerial 1059-2018 Programa de Mantenimiento de Edificios Escolares

Públicos

Es un apoyo económico que brinda el Ministerio de Educación para mejorar o prevenir

el deterioro de las escuelas. Contempla el mantenimiento preventivo que permite mantener en

buenas condiciones el edificio escolar y el mantenimiento correctivo que permite reparar los

daños del edificio por el uso, los fenómenos naturales o por el paso del tiempo. (Ministerio de

Educación, 2022)

Se creó con el fin de mejorar las condiciones físicas de las instituciones educativas del

país y permitir que los alumnos reciban la educación en lugares seguros y apropiados.

1.6 Direcciones departamentales

1.6.1 Definición
En mayo de 1996, el Ministerio de Educación considera la necesidad de una estructura

organizativa más descentralizada con mejor capacidad de ejecución y decisión, por lo que

acuerda crear en cada uno de los 22 Departamentos una DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE

EDUCACIÓN.

Siendo estas las siguientes:

1. Alta Verapaz 14. Jutiapa

2. Baja Verapaz 15. Petén
3. Chimaltenango 16. Quetzaltenango
4. Chiquimula 17. Quiche
5. El progreso 18. Retalhuleu
6. Escuintla 19. Sacatepéquez
7. Guatemala norte 20. San Marcos
8. Guatemala Occidente 21. Santa Rosa
9. Guatemala Oriente 22. Sololá
10. Guatemala Sur 23. Suchitepéquez
11. Huehuetenango 24. Totonicapán
12. Izabal 25. Zacapa
13. Jalapa
 16

1.6.2 Estructura y Organización

Las Direcciones departamentales de educación se clasifican en tres tipos:

Tipo A o pequeña, pertenecen las DIDEDUC siguientes:

a) El Progreso

b) Jalapa

c) Baja Verapaz

d) Zacapa

e) Retalhuleu

f) Sacatepéquez (EDUCACIÓN, 2020)

Tipo B o mediana, pertenecen las DIDEDUC siguientes:

a) Santa Rosa

b) Totonicapán

c) Suchitepéquez

d) Chiquimula

e) Izabal

f) Petén

g) Jutiapa

h) Sololá

i) Escuintla

j) Chimaltenango (EDUCACIÓN, 2020)

Tipo C o grande, pertenecen las DIDEDUC siguientes:

a) Quetzaltenango

b) Huehuetenango

c) Quiché
 17

d) San Marcos

e) Alta Verapaz

f) Guatemala Norte

g) Guatemala Sur

h) Guatemala Oriente

i) Guatemala Occidente (EDUCACIÓN, 2020)

Administración

a) Dirección departamental
b) Departamento Administrativo Financiero para las Direcciones Departamentales Tipo A y
B; y Subdirección Administrativo Financiero para las Tipo C
c) Departamento de Fortalecimiento a la Comunidad educativa para las Direcciones
Departamentales Tipo A y B; y Subdirección de Fortalecimiento a la Comunidad
educativa para las Tipo C
d) Departamento Técnico Pedagógico para las Direcciones Departamentales de Educación,
Subdirección Técnico Pedagógico para las Departamentales de Guatemala Norte,
Guatemala Sur y Guatemala Oriente.
e) Departamento Técnico Pedagógico Bilingüe Intercultural para las Direcciones

Departamentales de Educación de Sacatepéquez, Baja Verapaz, Chimaltenango, Sololá,

Totonicapán, Izabal, Santa Rosa, y Petén; Subdirección Técnico Pedagógico para las

Departamentales de Huehuetenango, Quetzaltenango, San Marcos, Alta Verapaz, Quiché

y Guatemala Occidente. (MINEDUC, 2010)

Unidades de apoyo

a) Asesoría Jurídica
b) Auditoría Interna
c) Comunicación Social
d) Informática
 18

e) Planificación Educativa (MINEDUC, 2010)

Órganos Técnicos

a) Departamento financiero
b) Departamento Administrativo
c) Departamento de Recursos Humanos
d) Departamento de Organización Escolar
e) Departamento de Administración de Programas de apoyo
f) Departamento de Entrega educativa
g) Departamento de Aseguramiento de la Calidad
h) Departamento de Asistencia Pedagógica y Dirección Escolar (MINEDUC, 2010)

1.6.2.1 Organigrama
La dirección Departamental de educación de Guatemala cuenta con un organigrama

general para cada tipo, tipo A, Tipo B y Tipo C. véase anexo 3

1.6.2.2 Políticas
Cobertura: garantizar el acceso, permanencia y egreso efectivo de la niñez y la

juventud sin discriminación, a todos los niveles educativos y subsistemas escolar y

extraescolar.

Calidad: mejoramiento de la calidad del proceso educativo para asegurar que

todas las personas sean sujetos de una educación pertinente y relevante.

Modelo de gestión: fortalecimiento sistemático de los mecanismos de efectividad y

transparencia en el sistema educativo nacional.

Educación bilingüe e intercultural: fortalecimiento de la Educación Bilingüe

Multicultural e Intercultural. (Ministerio de Educación, 2010)

1.6.2.3 Autoridades
La Direcciones Departamentales están bajo autoridad Superior del Ministerio de

Educación como los órganos encargados de planificar programas educativos en base a las
 19

necesidades locales, velar por la construcción, mantenimiento de la infraestructura educativa,

apoyar las diversas modalidades de educación, velar por la calidad de educación y por un

rendimiento escolar positivo, cumplir con las acciones de administración escolar relacionadas

con los horarios y calendarios escolares.

Las Direcciones Departamentales de Educación se organizan con los recursos

humanos y programas técnicos para cumplir las funciones asignadas, en conjunto con la

participación comunitaria esto con el fin de que se relacionen en consejos Departamentales y

municipales, así como en juntas escolares y comités educativos.

1.6.2.4 Objetivos
Generales

a) Ejecutar las políticas, programas y estrategias educativas nacionales del Ministerio de

Educación en el departamento, efectuando las adaptaciones que las características

propias de la localidad exijan.

b) Mejorar la calidad y ampliar la cobertura del Sistema Educativo en el ámbito territorial,

planificando la ejecución de programas y proyectos tendientes a dicho fin.

c) Viabilizar la adecuada prestación de los servicios educativos a partir de los procesos de

planificación, ejecución y administración de las acciones educativas basadas en las

necesidades reales e intereses de la población. (DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE

EDUCACIÓN, 2022)

Específicos

a) Constituirse en el canal idóneo entre la comunidad educativa del departamento y el

Ministerio de Educación, para atender y resolver los problemas y necesidades que

ésta plantee.
 20

b) Administrar racionalmente los recursos humanos, materiales y financieros asignados

al departamento, planificando y programando su utilización en función de las

necesidades prioritarias en materia educativa.

c) Monitorear y evaluar permanentemente la calidad de la educación y del rendimiento

escolar, aplicando los correctivos y metodologías adecuadas para el mejoramiento

educativo.

d) Prestar servicios técnicos y administrativos a la comunidad educativa del

departamento, desarrollando sistemas, métodos y procedimientos de trabajo que

permitan actuar con eficiencia y eficacia.

e) Reclutar, seleccionar y proponer el nombramiento de personal docente, técnico,

administrativo y de apoyo, que se caracterice por poseer mística de servicio,

eficiencia y experiencia demostrada, que conozca las costumbres y problemas de la

comunidad y que esté dispuesto a compartir con responsabilidad las exigencias que

el Sistema Educativo exige para su mejoramiento cualitativo y cuantitativo.

f) Desarrollar sistemas y procedimientos de trabajo que permitan modificar las

acciones en materia de administración escolar, para la adecuada prestación de los

servicios.

g) Garantizar una educación con estándares nacionales de calidad a nivel de

estándares internacionales, que le permitan a las y los egresados del sistema

ingresar en el mundo competitivo actual.

h) Lograr la participación de todos los sectores involucrados en el proceso educativo,

mejorar la educación con calidad y equidad y fortalecer el recurso humano docente,

técnico, administrativo y de servicio. (DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE

EDUCACIÓN, 2022)
 21

1.6.2.5 Funciones Principales

a) Coordinar la ejecución de las políticas y estrategias educativas nacionales en el ámbito

departamental correspondiente, adaptándolas a las características y necesidades de su

jurisdicción.

b) Planificar las acciones educativas en el ámbito de su jurisdicción, en función de la

identificación de necesidades locales.

c) Programar los recursos financieros, materiales y humanos necesarios para el

cumplimiento de los planes y programas educativos departamentales.

d) Programar la construcción, mantenimiento y reparación de infraestructura física

educativa y velar por su adecuada ejecución.

e) Promover, coordinar y apoyar los diversos programas y modalidades educativas que

funcionan en su jurisdicción, buscando la ampliación de la cobertura educativa, el

mejoramiento de la calidad de la educación y la eficiencia administrativa. (165-96, 1996,

pág. Artículo 2)

1.6.2.6 Misión
Las Direcciones Departamentales de Educación son instituciones que prestan servicios

educativos con eficiencia y eficacia, buscando mejorar cuantitativa y cualitativamente el sistema

educativo a nivel departamental mediante la participación constante y comprometida de todos

los sectores involucrados. Servir a las comunidades educativas, crear, confiar y estar seguros

de que sólo a través de la educación lograremos el bienestar de todos. (DIRECCIÓN

DEPARTAMENTAL DE EDUCACIÓN, 2022)

1.6.2.7 Visión
Formar Ciudadanos con carácter, capaces de aprender por sí mismos, orgullosos de ser

guatemaltecos, empeñados en conseguir su desarrollo integral, con principios, valores y

convicciones que fundamentan su conducta. Que todos los estudiantes se formen con un

carácter de crecimiento profesional, para así poder crecer y lograr cada una de sus metas en
 22

diferentes ámbitos. Los docentes deben tener pasión por la docencia para así poder realizar el

proceso de enseñanza, aprendizaje de una manera objetiva para toda la comunidad educativa.

Es importante el acompañamiento del ministerio de educación para crear

capacitaciones tanto para docentes, estudiantes y padres de familia de tal manera que todos

trabajen en el mismo sentir por el crecimiento y desarrollo educativo. Las competencias que fije

cada docente deben estar aptas para el nivel de aprendizaje de cada estudiante y si no

adecuarlo de acuerdo con la maya curricular que ofrece el ministerio de educación con ello en

proceso de enseñanza- aprendizaje será eficaz para toda la comunidad educativa.

(DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE EDUCACIÓN, 2022)

1.6.2.8 Red de Servicios

La Dirección Departamental de Educación cuenta con diferentes servicios para

prestarles a los guatemaltecos, entre ellos:

a) Alimentación Escolar

b) Aprendo en casa

c) Becas de educación especial (DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE EDUCACIÓN,

2022)

1.6.3 Marco legal

El Ministerio de Educación (MINEDUC) es el ministerio del gobierno de Guatemala

responsable de la educación, por lo cual le corresponde lo relativo a la aplicación del régimen

jurídico concerniente a los servicios escolares y extraescolares para la educación de los

guatemaltecos.

Existe un conjunto de Leyes y Acuerdos que dan soporte a la Dirección Departamentales

de Educación (DIDEDUC), entre los principales se mencionan los siguientes:

 23

Acuerdo Gubernativo Número 165-96, ¨Creación de las Direcciones Departamentales

de Educación¨.

Acuerdo Gubernativo Número 225-2008, “Reglamento Orgánico Interno del Ministerio

de Educación

Acuerdo Ministerial Número 1291-2008, “Normas de Organización Interna de las

Direcciones Departamentales de Educación

Acuerdo Ministerial Número 2409-2010, “Reglamento Interno de las Direcciones

Departamentales de Educación

Acuerdo Ministerial Número 161-2014, se modifica la Organización Interna de las

DIDEDUC.

Acuerdo Gubernativo Número 168-2019, se crea la plaza de Viceministro de Educación

Extraescolar y Alternativa.
 24

Anexos
Anexo 1: organigrama funcional

Fuente: portal en línea del Ministerio de Educación

Anexo 2: organigrama organizacional

 25

Fuente: portal en línea del Ministerio de Educación

Anexo 3: Organigrama General DIDEDUC.

Fuente: Información pública ministerio de educación

 26

Conclusión
Es el ministerio del gobierno responsable de la educación en Guatemala, por lo que le

corresponde lo referente a la aplicación en el régimen jurídico relativo a los servicios escolares

y extraescolares para la educación de los guatemaltecos. Que es uno de los

catorce ministerios que conforman el Organismo Ejecutivo del Gobierno de Guatemala, bajo la

dirección del presidente de la República de Guatemala.

El presupuesto asignado a dicho ministerio está dividido en diferentes programas con la

intención de cubrir las necesidades de los niños y niñas en Guatemala evitando que los padres

de familia desembolsen el costo de los materiales y la alimentación de los niños y niñas por la

extrema pobreza que se sufre en algunas regiones del país.

Los programas de apoyo brindan un aporte económico necesarios para la compra de

alimentos y útiles escolares para niños, materiales educativos para los maestros, así como lo

necesario para la limpieza y mantenimiento de las escuelas. Estos programas permiten que los

niños y niñas del sector público puedan continuar con un buen aprendizaje.

También surge la necesidad que, en mayo de 1996, el Ministerio de Educación

considere la creación de una estructura organizativa más descentralizada con mejor capacidad

de ejecución y decisión, por lo que acuerda crear en cada uno de los 22 Departamentos una

DIRECCIÓN DEPARTAMENTAL DE EDUCACIÓN.

 27

Recomendación
Que el gobierno de Guatemala siga apoyando el MINEDUC para que la población

guatemalteca tenga el acceso a la educación.

Que el presupuesto continúe empleando para mejorar la calidad de educación para los

niños y niñas desde su primera etapa hasta culminarla.

Continuar promoviendo programas de apoyo con el objetivo de fortalecer un correcto y

adecuado aprendizaje, lo cual les permitirá adquirir una mejor capacidad de comprender las

enseñanzas impartidas por los docentes desde el nivel preprimaria.

Que el DIDEDUC alcance que los niños y niñas de cada región puedan tener el acceso

a la educación.
 28

Egrafia

García, E. L. (13 de Octubre de 2011). Obtenido de Educativo Lic. Carlos Humberto García:
http://educativocarlos.blogspot.com/2011/10/marco-legal-en-educacion-de-
guatemala.html#:~:text=La%20Constituci%C3%B3n%20Pol%C3%ADtica%20de%20la,
la%20Educaci%C3%B3n%20de%20sus%20habitantes.
MINEDUC. (2010). Consejo Nacional de Educación. Obtenido de
https://www.mineduc.gob.gt/portal/contenido/menu_lateral/quienes_somos/politicas_edu
cativas/pdf/Politicas_Educativas_CNE.PDF
MINEDUC. (2022). Ministerio de Educación. Obtenido de
https://www.mineduc.gob.gt/DIGEPSA/
MINEDUC. (25 de Julio de 2022). Ministerio de Educación. Obtenido de
https://www.mineduc.gob.gt/portal/index.asp
MINEDUC. (s.f.). Ministerio de Educación. Obtenido de
https://www.mineduc.gob.gt/GuatemalaNorte/
MINEDUIC. (2022). Autoridades Ministeriales. Obtenido de
https://www.mineduc.gob.gt/portal/contenido/menu_lateral/nuestro_equipo/autoridades-
ministeriales/
República, C. d. (1997). Decreto 114-97. Obtenido de Ley del Organismo Judicial:
https://www.mem.gob.gt/wp-
content/uploads/2015/06/12._Ley_del_Organismo_Ejecutivo_Decreto_114_97.pdf