Universidad Central de Nicaragua

Derecho Consular
Temas:
1. Generalidades.
2. Definición.
3. Sujetos de Asilo.
4. Lugares de Asilo.
5. Condiciones para el otorgamiento del Asilo.
6. Procedimiento para el otorgamiento del Asilo.
7. Deberes del Asilado.
9. Fin del Asilo.
10. Convenciones que tratan sobre el Asilo.

Docente: Reynaldo Molina

Integrante:
Keysi Gabriela Ruiz Ruiz

Carrera: Admón. de Empresas IV año

Turno: Sabatino

Fecha: 05/09/2022
Introducción
La Diplomacia, a pesar de ser un término reciente en el lenguaje de las relaciones
internacionales, refleja algo que siempre ha estado presente en la interacción de
los diferentes actores internacionales la capacidad de comunicar, de tejer alianzas
para, en un último término, conseguir una mayor influencia en la escena global.
Hoy en día, debido al creciente peso e influencia de la opinión pública y de otros
actores no estatales, combinado con un avance histórico, una cuasi revolución, en
los medios de comunicación y las redes sociales, todo país, toda organización,
debe replantearse su modelo de comunicación, su forma de tejer alianzas y, en
definitiva, su manera de conseguir un mayor peso en el mundo todos, en definitiva,
deben reforzar su estrategia en Diplomacia.
Todo ello debe combinarse, además, con una realidad insoslayable: el creciente
papel de los individuos, de los ciudadanos en la escena internacional no se trata
solamente de un cambio de modelo, de una aproximación distinta a la política
exterior: el ciudadano, en casi cualquier país del globo, tiene una capacidad
creciente, a través de las redes sociales y de Internet de informarse cada vez más
y mejor, de participar en actividades, de opinar sobre una multitud de asuntos que,
por su interés, tienen un alcance global.
Objetivos
 Conocer sobre los deberes y procedimientos de un asilado.

 El propósito de la diplomacia explícitamente reconocido es la comprensión

y entendimiento mutuo entre los países.

 La diplomacia busca realzar la imagen de un país a través de su historia y

riqueza cultural.
 El asilo (del latin asylum, “santuario”, y este del griego asylon, “refugio”) es casi
tan antiguo como la civilización el asilo diplomático puede ser definido como el
otorgamiento de refugio a una persona perseguida a causa de motivos políticos
en una embajada por el Estado acreditante dentro del territorio del Estado
receptor que es el Estado de residencia o el Estado natal del solicitante del
asilo.

Según algunas opiniones, el asilo diplomático está comprendido dentro del

asilo extraterritorial el asilo extraterritorial se puede definir como la protección
que otorga un Estado a un extranjero fuera de su territorio controversia estriba
en que al ejercer su autoridad un Estado en el territorio de otro Estado se
considera un quebrantamiento de la soberanía territorial.

Como se ha señalado con anterioridad, asilo diplomático, llamado también

asilo político o asilo extraterritorial, existe cuando es otorgado en embajadas,
consulados, aviones militares o buques de guerra en aguas extranjeras debido
a que su práctica ha involucrado principalmente las instalaciones de la misión
diplomática permanente, como las embajadas y legaciones, es conocido
comúnmente como asilo diplomático.

El asilo diplomático constituye una institución relevante dentro del sistema

universal de protección de Derechos Humanos y libertades fundamentales.

Sujetos de Asilo

Así, se consideran sujetos al régimen internacional propio de la extradición

aquellos delitos dirigidos a la captura o contra la seguridad de las aeronaves
civiles; que constituyan un ataque a la vida, integridad corporal o libertad de
quienes tengan derecho a protección internacional; que impliquen rapto, toma de
rehenes o secuestro; que supongan la utilización de armas de guerra, la
realización de estragos o, incluso, de actos graves contra los bienes cuando hayan
creado peligro colectivo contra las personas.

Igualmente, tampoco se considerarán delitos políticos los actos productores de un

magnicidio, es decir, atentatorios contra la vida de un jefe de estado o de un
miembro de su familia; ni los delitos militares, aunque salvedad hecha de aquéllos
que, además de estar previstos en un específico cuerpo legal castrense,
constituyan también delito común y estén asimismo tipificados en un código penal
ordinario del Estado prestatario del asilo, o al que se solicite la oportuna
extradición.

Por otra parte, supuestos peculiares como la huida de la esclavitud o de

situaciones exóticas asimiladas y convencionalmente establecidas (servidumbre
por deuda so de por vida de cuales quiera personas y la venta, cesión o
transmisión, a título oneroso o lucrativo, de mujeres o menores), en contrarán
también notorio amparo en semejante institución tuitiva y, singularmente,como en
su día inclusive hicimos especial hincapié-,en su modalidad naval.

Así, la arbitrariedad de la persecución política de personas, o aún de determinados

grupos étnicos o sociales, por parte de poderes estatales, o aun de masas o
individuos más o menos incontrolados del Estado donde radique la embajada
extranjera, se convierte en el inicial requisito individual o colectivo de la institución
del asilo diplomático.

Sin perjuicio de que para que dicho resguardo material efectivamente se produzca,
se deba contar también con la otorgatoria voluntad del Estado titular de dicha
legación diplomática-desde luego manifestada en su unilateral interpretación de la
situación fáctica, primero, y en la soberana concesión de dicho resguardo físico,
después a quienes resulten finalmente asilados en sus locales diplomáticos.

En cualquier caso, semejante actuación unilateral de los diferentes sujetos

internacionales y aquí no sólo los Estados sino aun las organizaciones
internacionales pueden otorgar dicho amparo material a los individuos política,
arbitraria y materialmente perseguidos se puede basar en una mera práctica
humanitaria, o bien responder a pautas recíprocamente observadas a título
consuetudinario, o inclusive de carácter convencional-regional del que
Iberoamérica resulta ser el mejor, patente y más continuado ejemplo al respecto,
en la medida en que allí se ha desarrollado una sucesiva colección de
instrumentos internacionales que regulan, no sólo la prestación del asilo
diplomático sino, sobre todo, su respeto y aun salvaguarda por parte del Estado
donde se encuentre la legación diplomática, y en la que el perseguido haya
encontrado amparo bajo el resguardo de su inviolabilidad.

Lugares de Asilo

Las personas comprendidas en el inciso anterior que de hecho penetraren en un

lugar adecuado para servir de asilo deberán ser invitadas a retirarse o, según el
caso, entregadas al gobierno local, que no podrá juzgarlas por delitos políticos
anteriores al momento de la entrega".
Las Convenciones Interamericanas sobre Asilo consideran la existencia de dos
clases de asilo: el Asilo Diplomático y el Asilo Territorial.

El Asilo Diplomático es el que se concede en los llamados locales de la Misión

Diplomática permanente: local de la embajada propiamente dicha, la residencia
del jefe de Misión diplomática, los buques militares, las aeronaves militares, los
campamentos militares.

En la Convención de Viena sobre Relaciones Diplomáticas de 1961, se entiende

por locales de la Misión Permanente, estrictamente la Embajada o local donde
funciona la parte burocrática, de igual modo, en los locales ocupados por Misiones
Diplomáticas Extraordinarias o Especiales, de carácter transitorio o temporal, no
se puede conceder Asilo Diplomático.

Otorgamiento de Asilo

El asilo no podrá ser concedido sino en casos de urgencia y por el tiempo

estrictamente indispensable para que el asilado salga del país con las seguridades
otorgadas por el gobierno del Estado territorial a fin de que no peligre su vida, su
libertad o su integridad personal, o para que se ponga de otra manera en
seguridad al asilado”.

 El gobierno del Estado territorial puede, en cualquier momento, exigir que el

asilado sea retirado del país, para lo cual deberá otorgar un salvoconducto
y las garantías que prescribe el artículo v.

 Otorgado el asilo, el Estado asilante puede pedir la salida del asilado para
territorio extranjero, y el Estado territorial está obligado a dar
inmediatamente, salvo caso de fuerza mayor, las garantías necesarias a
que se refiere el artículo V y el correspondiente salvoconducto”.

 Efectuada la salida del asilado, el Estado asilante no está obligado a

radicarlo en su territorio; pero no podrá devolverlo a su país de origen, sino
cuando concurra voluntad expresa del asilado”.

Procedimientos para el otorgsmineto del Asilo

En particular, la Convención no indica qué tipo de procedimientos han de
adoptarse para determinar la condición de refugiado.
Por consiguiente, cada Estado contratante puede establecer el procedimiento que
estime más apropiado, habida cuenta de su propia estructura constitucional y
administrativa.
Es de recordar que la persona que solicita que se le reconozca la condición de
refugiado suele estar en una situación especialmente vulnerable.
Como la cuestión no está regulada expresamente en la Convención de 1951, los
procedimientos adoptados por los Estados partes en la Convención de 1951 y en
el Protocolo de 1967 varían considerablemente.
Por consiguiente, su solicitud debe ser examinada, en el marco del procedimiento
establecido al efecto, por un personal idóneo que cuente con los conocimientos y
experiencia necesarios y comprenda las dificultades y necesidades particulares
del solicitante.
En otros países, la cuestión de la condición de refugiado se trata dentro del marco
del procedimiento general aplicable a la admisión de extranjeros por último, en
otros países la condición de refugiado se determina en virtud de medidas oficiosas
o especiales, para determinados efectos, tales como la expedición de documentos
de viaje.
Deberes del Asilado

Un asilado es una persona a la que se la ha otorgado asilo los asilados tienen

autorización para trabajar en los Estados Unidos, pueden solicitar una tarjeta de
seguro social, pueden pedir permiso para viajar al extranjero, y pueden presentar
una petición para traer miembros de su familia a los Estados Unidos los asilados
también podrían tener derecho a beneficios federales o beneficios de la Oficina de
Reasentamiento de Refugiados, como Medicad o Asistencia Médica Para
Refugiados.

Fin del Asilo

Normalmente el Asilo Diplomático llega a su fin por determinadas causas: la

concesión del asilo con la correspondiente entrega del salvoconducto al asilado,
documento que le permita abandonar territorio del Estado Receptor.

La renuncia al asilo diplomático, que debe ser en forma absolutamente voluntaria y

no fruto de presiones, amenazas, chantajes u otras situaciones la entrega del
asilado que no ha sido aceptado formalmente con esa calidad, a las autoridades
locales, cuando se trate en realidad de un delincuente común la huida del asilado,
sin conocimiento de la misión Diplomática permanente que le concediera asilo.
El traslado del asilado a otra Misión Diplomática Permanente, más segura o qué lo
hubiera aceptado formalmente y, finalmente por el fallecimiento del asilado.

Respecto al Asilo Territorial toda su normativa se halla en la Convención de

Caracas sobre Asilo Territorial de 1954, también, firmada en la Décima
Conferencia Interamericana y que consta de quince artículos puntuales el Asilo
Territorial es concedido por un Estado directamente en su propio territorio nacional
a perseguidos políticos de otro Estado.

Asimismo, toda persona que busca y obtenga Asilo Diplomático en el local de una
Misión Diplomática Permanente, una vez que abandona la Embajada que le
concedió el asilo diplomático con el correspondiente salvoconducto y llega al país
de la Misión Diplomática Permanente, se convierte automáticamente en asilado
territorial.

Hay que destacar y en conexión con el asilo territorial, aparece la figura del
Refugiado, pero que se rige por su propia normativa contenida en la Convención
sobre el Estatuto del Refugiado de 1951 y el Protocolo sobre el Estatuto del
Refugiado de 1967, elaborados y aprobados en el marco de la Organización de
Naciones Unidas, cuya normativa es utilizada muy interesadamente por los
llamado refugiados económicos y que cada Consejo Nacional del Refugiado que
existe en diversos países y que avalan el cometido del Alto Comisionado de
Naciones Unidas para el Refugiado deben cerciorarse de la autenticidad de los
llamados refugiados que no pueden inmiscuirse en asuntos de política interna o
practicar actos o prediquen principios equivocados y negativos que afecten al país
que los acogen o a su país de origen.
Bibliografía
 ACCIOLY, Hildebrando: “Algunas consideraçoes sobre o asilo
diplomático e o asilo territorial”. EN: Estudios de Derecho
Internacional. Homenaje al Profesor Camilo Barcia Trelles.
Universidad de Santiago de Compostela, 1958, Pp. 283-289. •
ALCOFAR NASSAES, José Luis: La Marina italiana en la Guerra de
España. Barcelona, Euros, 1975.

 Ozkan, Mehmet (2014), La política exterior de Turquía en el Siglo

XXI: la diplomacia cultural y el poder blando, SAM Papers, núm. 9,
marzo, pp. 1-25.

 Armstrong, M.C. (2009) ‘Operationalizing public diplomacia’. In Snow,

N &Taylor, P.M. (eds) Routledge Handbook of Public Diplomacia.
London & New York: Routledge