Derecho de asilo territorial y diplomtico

Asilo:

Torres Gigena lo define como la accin del Estado amparando en una

Embajada, en un Campamento Militar, en buques o aeronaves militares, a
individuos perseguidos o convictos por delitos polticos o conexos. El asilo
ha sido dividido en Asilo diplomtico y Asilo Poltico o Interno, que a su vez
se diferencia del refugio o Asilo Externo o Internacional, segn Torres
Gigena.

1. Asilo Nacional: es el que compete al derecho interno del Estado. Esto

surgi en los templos griegos que en algunos casos, no solo se
protega a los griegos cuando se encontraban dentro de esos
templos, sino tambin cuando salan de los mismos, siempre que
llevaran un hilo que estuviera amarrado a las estatuas de los dioses.
Este tipo de asilo tambin se dio en Roma, e incluso, dentro de las
Iglesias durante la Edad Media.
Por esto se puede decir que el asilo nacional fue anterior al
internacional y tuvo un carcter religioso
2. Asilo Internacional: se divide en
Asilo territorial: tiene lugar cuando extranjeros perseguidos
penetran en nuestro suelo a travs de la frontera y son
protegidos por nuestro pas
Asilo diplomtico: se produce cuando ciudadanos extranjeros
en embajadas, campamentos militares en el exterior, buques o
aeronaves de guerra, y solicitan asilo en estos lugares. La
concesin del mismo es facultativa para el Estado a quien se le
ha requerido. Este tipo de asilo es una de las creaciones del
llamado Derecho Internacional Latinoamericano
Ese carcter facultativo fue tornndose obligatorio desde el
ao 1964 en que se celebr en Caracas una Convencin sobre
asilo. Por esto se puede decir que el Estado no solo contrae
obligaciones de recibir en su territorio a los asilados como en
el caso de Chile (1973)

Negacin del asilo:

Algunos autores europeos niegan el asilo (Fauchille, Strupp, Oppenheim y

Balladore Pallieri) y sostienen que es una institucin que carece de sustento
jurdico, dicen que es una simple derivacin de las inmunidades de
jurisdiccin que gozan los diplomticos e su funcin, adems el asilo no se
concede en ,los consulados (Buscar ms info sobre estos autores)

Refugio territorial:
Consiste den cobijar en el territorio de una nacin a individuos perseguidos
por otros Estados. El asilo externo o territorial es asimilado a un refugio
poltico

Buscar ms info de:

Tratado de Montevideo de 1889

Tratados de Washington de 1907 y 1923

La convencin sobre asilo de La Habana de 1928

La Convencin de Caracas de 1945

El proyecto argentino de 1967

El Tratado de Montevideo de 1969

Convencin de Caracas 1954

El caso de Chile 1973

Derecho de extranjera

Tiene su origen en las situaciones creadas en naciones en las que los

extranjeros todava son tratados como lo fueron en el Derecho Romano, en
los que se los llamaba hostes. Hostes era el sinnimo de inmicus
(enemigo). En los pueblos de una gran formacin racial compacta, todo
aquel que no perteneca a esa formacin mayoritaria era considerado hostil.
Esta situacin se ha dado en los pueblos germanos y anglosajones que son
mucho ms racistas que los de origen latino

La situacin de los extranjeros se juzga desde 2 puntos de vista:

EL punto de vista del derecho interno (derecho constitucional y

administrativo)

Desde el punto de vista internacional en la cual a fuente principal son los

tratados bilaterales de proteccin de extranjeros y de proteccin de
minoras, y una fuente accesoria que es la costumbre, por ejemplo el
Convenio de 1902 (Mxico) sobre obligaciones de los Estados respecto de
los extranjeros y el de La Habana de 1928. Eran convenios que se firmaban
entre grandes naciones y naciones ms pequeas.

CONVENCIN SOBRE ASILO

Firmada en La Habana, el 20 de febrero de 1928 en la Sexta

Conferencia
Internacional Americana

Artculo 1

No es lcito a los Estados dar asilo en Legaciones, navos de guerra,

campamentos o

aeronaves militares, a personas acusadas o condenadas por delitos

comunes ni a desertores de tierra y mar.

Artculo 2

Primero: El asilo no podr ser concedido sino en casos de urgencia y por el

tiempo estrictamente indispensable para que el asilado se ponga de otra
manera en seguridad

Segundo: El Agente Diplomtico, Jefe de navo de guerra, campamento o

aeronave militar, inmediatamente despus de conceder el asilo lo
comunicar al Ministro de Relaciones Exteriores del Estado del Asilado, o a
la autoridad administrativa del lugar si el hecho ocurriera fuera de la capital

Tercero: El Gobierno del Estado podr exigir que el asilado sea puesto fuera
del territorio nacional dentro del ms breve plazo posible; y el Agente
Diplomtico del pas que hubiere acordado el asilo, podr a su vez exigir las
garantas necesarias para que el refugiado salga del pas respetndose la
inviolabilidad de su persona.

Cuarto: Los asilados no podrn ser desembarcados en ningn punto del

territorio nacional ni en lugar demasiado prximo a l.

Quinto: Mientras dure el asilo no se permitir a los asilados practicar actos

contrarios a la tranquilidad pblica.

Sexto: Los Estados no estn obligados a pagar los gastos por aquel que
concede

el asilo.

https://www.migracion.gob.bo/upload/marcoLegal/normInternacional/Conven
cion_sobre_Asilo_La_Habana_1928.pdf

Convencin sobre Asilo Territorial Caracas, 1954

ARTICULO VI
Sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos siguientes, ningn Estado
est obligado a establecer en su legislacin o en sus disposiciones o
actos administrativos aplicables a extranjeros distincin alguna
motivada por el solo hecho de que se trate de asilados o refugiados
polticos.
ARTICULO VII
La libertad de expresin del pensamiento que el derecho interno
reconoce a todos los habitantes de un Estado, no puede ser motivo
de reclamacin por otro Estado, basndose en conceptos que contra
ste o su gobierno expresen pblicamente los asilados o refugiados,
salvo el caso de que esos conceptos constituyan propaganda
sistemtica por medio de la cual se incite al empleo de la fuerza o de
la violencia contra el gobierno del Estado reclamante.

ARTICULO VIII
Ningn Estado tiene el derecho de pedir a otro Estado que coarte a
los asilados o refugiados polticos la libertad de reunin o asociacin
que la legislacin interna de este reconoce a todos los extranjeros
dentro de su territorio, a menos que la violencia contra el gobierno
del Estado solicitante.
ARTICULO IX A requerimiento del Estado interesado, el que ha
concedido el refugio o asilo proceder a la vigilancia o a la
internacin, hasta una distancia prudencial de sus fronteras, de
aquellos refugiados o asilados polticos que fueren notoriamente
dirigentes de un movimiento subversivo, as como de aquellos de
quienes haya pruebas de que se disponen a incorporarse a l. La
determinacin de la distancia prudencial de las fronteras para lo
efectos de la internacin depender del criterio de las autoridades del
Estado requerido. Los gastos de toda ndole que demande la
internacin de asilados o refugiados polticos, sern por cuenta del
Estado que la solicite.
Reservas:
Argentina
La delegacin de Argentina ha votado favorablemente la Convencin
sobre Asilo Territorial, pero formula reserva expresa con respecto al
artculo VII, por entender que el mismo no consulta debidamente ni
resuelve satisfactoriamente el problema que origina el ejercicio, por
parte de los asilados polticos, del derecho de libre expresin del
pensamiento.

http://www.refworld.org/pdfid/46d6b0b42.pdf

Conferencia de paz centroamericana washinsgston D.C 14

NOVIEMBRE a 20 de diciembre 1907

Articulo X.Los Gobiernos de las Repblicas contratantes se

comprometen a respetar la inviolabilidad del derecho de asilo a bordo
de los buques mercantes de cualquiera nacionalidad surtos en sus
puertos. En consecuencia, no podr extraerse de dichas
embarcaciones sino a los reos de delitos comunes, por orden de juez
competente y con las formalidades regales. A los perseguidos por
delitos polticos, o delitos comunes conexos con los polticos, slo
podr extrarseles en el caso de que se hayan embarcado en un
puerto del Estado que los reclama, mientras permanezcan en sus
aguas jurisdiccionales y cumplindose los requisitos exigidos
anteriormente para los casos de delitos comunes.

http://sajurin.enriquebolanos.org/vega/docs/1907%20Tratado
%20general%20de%20Paz%20y%20Amistad.pdf

El ACNUR en el sur de Sudamrica

http://www.acnur.org/donde-trabaja/america/argentina/

la Comisin Nacional de Refugiados (CONARE), encargada de decidir

sobre las solicitudes de asilo y encontrar soluciones duraderas para
los refugiados.

En todos los pases, el ACNUR trabaja con los Gobiernos, refugiados,

Organizaciones No Gubernamentales (ONG) y otros socios en las
tareas de proteccin e integracin. El apoyo de los gobiernos, la
sociedad civil, el sector privado y otras instituciones es fundamental a
la hora de facilitar la integracin de las personas refugiadas

Migrantes y refugiados frecuentemente viajan lado a lado, usando las

mismas rutas y medios de transporte. Cuando no hay ningn otro
medio, usan los servicios de traficantes de personas y bandas
criminales para embarcarse en peligrosos viajes por mar o cruzar las
fronteras sin la documentacin requerida. Estos viajes ocurren a
menudo en condiciones inhumanas y hay un alto riesgo de
explotacin y abusos, y muchos no sobreviven.

El ACNUR reconoce la importancia de los controles fronterizos en el

combate al crimen internacional, incluyendo la trata y el trfico de
personas, sin embargo, llama la atencin sobre la necesidad de
salvaguardias de proteccin concretas para garantizar que tales
medidas no sean aplicadas de manera indiscriminada y
desproporcionada y no lleven a la devolucin de los refugiados a
pases donde su vida o libertad estn en riesgo.

Conare
La CONARE tiene la misin no solo de decidir la concesin del
estatuto de refugiado a una persona, pero tambin tiene la
responsabilidad de proteger los derechos de los refugiados y
contribuir en la bsqueda de opciones para su integracin local y
asistencia. Un refugiado es una persona que se encuentra fuera de su
pas debido a fundados temores de ser perseguida por motivos de
raza, religin, nacionalidad, pertenencia a determinado grupo social y
no pueda o no quiera debido a dichos temores acogerse a la
proteccin de su pas; o que ha huido porque su vida, seguridad o
libertad se encontraran amenazadas por violencia generalizada,
conflictos armados o violaciones masivas de derechos humanos.
DERECHOS DE LOS REFUGIADOS Y SOLICITANTES DE ASILO:

A TRANSITAR LIBREMENTE
Por el territorio argentino. El documento provisorio deber ser
presentado y exhibido a las autoridades pblicas que lo requieran,
por ejemplo, la Polica Federal Argentina. El documento no puede ser
retenido por ninguna autoridad, a excepcin de la Secretara de la
CONARE.

A LA NO DEVOLUCIN
Los solicitantes y refugiados no podrn ser devueltos ni expulsados a
su pas de origen. La proteccin contra la devolucin incluye la
prohibicin de rechazar a una persona que desea solicitar asilo en
frontera.

A LA EDUCACIN PBLICA
Los solicitantes y refugiados podrn inscribirse en los centros de
estudio del pas en los niveles primario, secundario y terciario.

AL TRABAJO
Los solicitantes y refugiados podrn ser contratados o trabajar en
relacin de dependencia. La remuneracin y condiciones de empleo
debern ser conforme a la ley. En Argentina est prohibido el trabajo
infantil y la explotacin laboral y sexual. Para conocer mejor sus
derechos como trabajador tambin puede requerir informacin en el
Ministerio de Trabajo.

A LA SALUD PBLICA
Los solicitantes y refugiados pueden y deben ser atendidos, en forma
gratuita, en los hospitales pblicos del lugar donde viven.

A NO SER DISCRIMINADO
Sus derechos como persona no pueden ser restringidos
indebidamente, por ejemplo, debido a su color de piel, al hecho de
ser mujer o ser nio. Tampoco por su situacin social, tener bajos
recursos econmicos o tener determinada creencia religiosa. En el
INADI puede recibir informacin sobre que conductas pueden ser
discriminatorias y tambin formular denuncias.

VIOLENCIA SEXUAL Y DE GNERO

Tanto las mujeres como los nios o nias pueden presentar una
solicitud en forma individual, es decir, en forma independiente al jefe
de familia. Por ejemplo, puede presentarse una solicitud de
proteccin, por temor a la violencia sexual y de gnero.

A PARTICIPAR LIBREMENTE SU RELIGIN

OBLICAGIONES DE LOS REFUGIADOS Y SOLICITANTES DE ASILO:

DE RESPETAR LAS LEYES NACIONALES, PROVINCIALES Y/O
MUNICIPALES.
DE RESPETAR A LAS PERSONAS, ENTIDADES, ORGANISMOS PBLICOS
Y PROVADOS.
DE RENOVAR EL DOCUMENTO PROVISORIO COMO SOLICITANTE DE
ASILO.
DE INFORMAR SU DOMICILIO Y MANTENERLO ACTUALIZADO.
DE INFORMAR A LA SECRETARA SOBRE SU INTENCIN DE VIAJAR AL
EXTERIOR.

https://www.clarin.com/mundo/francia-inmigrantes-refugiados-
siria_0_By6ofKPQe.html
(Asilo en Francia)