TRABAJO 1 F2 - Ley General Del Ambiente Nro. 28611

UNIVERSIDAD CATÓLICA DE SANTA MARÍA
FACULTAD DE CIENCIAS E INGENIERÍAS FÍSICAS Y FORMALES
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA INDUSTRIAL
TEMA: Ley General del ambiente Nro. 28611
CURSO: Gestión Ambiental
DOCENTE: Ing. Wilbert Felipe Zevallos Gonzales
SECCIÓN: A
INTEGRANTES:
‒ Barreda Luna, Piedad Irene

‒ Cayo Polo, Angie Lucero
‒ Choque Quispe, Cesar Augusto
‒ Choque Zegarra, Jasmín Guadalupe
‒ Mogrovejo Calachahuin, Karla Gretel
‒ Zegarra López, Milagros Nicole
AREQUIPA – PERÚ
2022
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................................................... 4
LEY GENERAL DEL AMBIENTE NRO. 28611 ..................................................................................................... 5
1 TÍTULO PRELIMINAR: DERECHOS Y PRINCIPIOS .............................................................................. 5
1.1 DERECHOS ........................................................................................................................................................ 5
1.1.1 Artículo I: Del derecho y deber fundamental ........................................................................................ 5
1.1.2 Artículo II: Del derecho de acceso a la información ............................................................................. 5
1.1.3 Artículo III: Del derecho a la participación en la gestión ambiental.................................................... 5
1.1.4 Artículo IV: Del derecho de acceso a la justicia ambiental .................................................................. 5
1.1.5 Ejemplo de la aplicación de los derechos .............................................................................................. 5
1.2 PRINCIPIOS ....................................................................................................................................................... 6
1.2.1 Artículo V: Del principio de sostenibilidad ........................................................................................... 6
1.2.2 Artículo VI: Del principio de prevención............................................................................................... 6
1.2.3 Artículo VII: Del principio precautorio ................................................................................................. 6
1.2.4 Artículo VIII: Del principio de internalización de costos ...................................................................... 6
1.2.5 Artículo IX: Del principio de responsabilidad ambiental...................................................................... 6
1.2.6 Artículo X: Del principio de equidad ..................................................................................................... 7
1.2.7 Artículo XI: Del principio de gobernanza ambiental ............................................................................ 7
1.2.8 Ejemplo de la aplicación de los principios ............................................................................................ 7
2 TÍTULO I: POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE Y GESTIÓN AMBIENTAL .............................. 7
2.1 CAPÍTULO 1: ASPECTOS GENERALES................................................................................................................ 7
2.1.1 Ejemplo de aplicación de la ley según el título I, capítulo 1 ................................................................. 8
2.2 CAPÍTULO 2: POLÍTICA NACIONAL DEL AMBIENTE .......................................................................................... 8
2.2.1 Ejemplo de aplicación de la ley según el título I, capítulo 2 ................................................................. 9
2.3 CAPÍTULO 3: GESTIÓN AMBIENTAL .................................................................................................................. 9
2.3.1 Ejemplo de aplicación de la ley según el título I, capítulo 3 ............................................................... 13
2.4 CAPÍTULO 4, ACCESO A LA INFORMACIÓN AMBIENTAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA ................................. 13
2.4.1 Ejemplo de aplicación de la ley según el título I, capítulo 4 ............................................................... 14
3 TÍTULO II: “DE LOS SUJETOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL” ....................................................... 14
3.1 CAPÍTULO 1, ORGANIZACIÓN DEL ESTADO ..................................................................................................... 14
3.1.1 Ejemplo de aplicación de la ley según el título II, capítulo 1 .............................................................. 15
3.2 CAPÍTULO 2, AUTORIDADES PÚBLICAS .......................................................................................................... 15
3.3 CAPÍTULO 3, POBLACIÓN Y AMBIENTE ........................................................................................................... 16
3.4 CAPÍTULO 4, EMPRESA Y AMBIENTE ............................................................................................................... 17
TÍTULO III: “INTEGRACIÓN DE LA LEGISLACIÓN AMBIENTAL” ......................................................... 19
3.5 CAPÍTULO 1, APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES ........................................... 19
3.5.1 Ejemplo de aplicación de la ley según el título III, capítulo 1 ............................................................ 20
3.6 CAPÍTULO 2, CONSERVACIÓN DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA ....................................................................... 21
3.7 CAPÍTULO 3, CALIDAD AMBIENTAL ............................................................................................................... 23
3.8 CAPÍTULO 4, CIENCIA, TECNOLOGÍA Y EDUCACIÓN AMBIENTAL.................................................................... 24
4 TÍTULO IV: “RESPONSABILIDAD POR DAÑO AMBIENTAL” .......................................................... 25
4.1 CAPÍTULO 1, FISCALIZACIÓN Y CONTROL ....................................................................................................... 25
4.1.1 Ejemplo de aplicación de la ley según el título IV, capítulo 1 ............................................................. 25
4.2 CAPÍTULO 2, RÉGIMEN DE RESPONSABILIDAD POR EL DAÑO AMBIENTAL ...................................................... 26
4.3 CAPÍTULO 3, MEDIOS PARA LA RESOLUCIÓN Y GESTIÓN DE CONFLICTOS AMBIENTALES ............................... 27
5 DISPOSICIONES TRANSITORIAS, COMPLEMENTARIAS Y FINALES ........................................... 27
CONCLUSIÓN........................................................................................................................................................... 29
REFERENCIAS ......................................................................................................................................................... 29
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INTRODUCCIÓN
Con el paso de los años el medio ambiente se ha visto afectado por la mala utilización
de los recursos y las acciones tanto de personas naturales o jurídicas las cuales deterioran los
ecosistemas sin remordimientos; por otro lado, se ha visto que con el avance y crecimiento de la
población la huella de cada uno de estos se vuelve más grande por la contaminación que realiza
cada una de las personas a lo largo de su vida, por este motivo en el Perú se creó la Ley General
del Ambiente N° 28611 la cual fue aprobada en el año 2005 contando con el marco normativo
legal que se debe de cumplir para la gestión ambiental en el Perú.
Esta ley establece las normas para la conservación, protección, mejoramiento y
restauración del medio ambiente y los recursos naturales que lo integran con el fin de asegurar su
uso racional y sostenible según lo señalado por la Constitución Política la cual indica que todos
tienen derecho de habitar en un ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y adecuado para
el desarrollo de la vida y la preservación del paisaje y la naturaleza.
En el presente trabajo se encuentra estructurado por un título preliminar en donde se
detallaran los derechos y principios ligados al ambiente cada uno con un ejemplo, en el Título I
nos brindara un resumen de la política nacional del ambiente y la gestión ambiental; en el Título
II hablaremos acerca de los sujetos de la gestión ambiental como las organizaciones del estado y
autoridades públicas; en el Título III se tomara en cuenta la integración de la legislación ambiental
y el aprovechamiento sostenible de los recursos; en el Título IV se resumirá la responsabilidad por
daño ambiental y finalmente se detallara las disposiciones transitorias, complementarias y finales
de la Ley N° 28611 en cada uno de estos títulos se consideró detallar un ejemplo que contemple el
resumen realizado.
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LEY GENERAL DEL AMBIENTE NRO. 28611
1 Título Preliminar: Derechos y principios
1.1 Derechos
1.1.1 Artículo I: Del derecho y deber fundamental
Toda persona tiene derecho a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado
para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y
de proteger el ambiente.
1.1.2 Artículo II: Del derecho de acceso a la información
Toda persona tiene derecho a acceder adecuada y oportunamente a la información
pública que pudieran afectar el ambiente, y está obligada a proporcionar a las autoridades la
información para una efectiva gestión ambiental.
1.1.3 Artículo III: Del derecho a la participación en la gestión ambiental
Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma
de decisiones, definición y aplicación de las políticas relativas al ambiente.
1.1.4 Artículo IV: Del derecho de acceso a la justicia ambiental
Toda persona tiene el derecho a una acción ante las entidades administrativas y
jurisdiccionales, en defensa del ambiente; se puede interponer acciones legales aun en los
casos en que no afecte el interés económico del accionante.
1.1.5 Ejemplo de la aplicación de los derechos
Tomando en consideración el derecho a la participación en la gestión ambiental la
OEFA “Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental” propicia espacios para que los
ciudadanos participen en las acciones de evaluación ambiental siendo incorporados en los
monitoreos, por este medio se puede medir la presencia y concentración de contaminantes en

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el ambiente; en este espacio no solo pueden participar personas naturales sino que pueden
integrarse entidades del Estado, autoridades regionales y locales. (Bulege, 2016)
1.2 Principios
1.2.1 Artículo V: Del principio de sostenibilidad
La gestión del ambiente, el ejercicio y la protección de los derechos se sustentan en la
integración equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y económicos, así como en la
satisfacción de las necesidades.
1.2.2 Artículo VI: Del principio de prevención
La gestión ambiental tiene como objetivo prevenir, vigilar y evitar la degradación
ambiental. Cuando no sea posible eliminar las causas se adoptan medidas de mitigación,
recuperación, restauración o compensación.
1.2.3 Artículo VII: Del principio precautorio
Cuando haya peligro de daño grave o irreversible no se debe postergar la adopción de
medidas eficaces y eficientes para impedir la degradación del ambiente con conformidad en
el Artículo 2.
1.2.4 Artículo VIII: Del principio de internalización de costos
Toda persona debe asumir el costo de los riesgos o daños que genere sobre el
ambiente. El costo de las acciones de prevención, vigilancia, restauración, rehabilitación,
reparación y compensación de los impactos negativos.
1.2.5 Artículo IX: Del principio de responsabilidad ambiental
El causante de la degradación del ambiente está obligado a adoptar inexcusablemente
las medidas para su restauración, rehabilitación o reparación según corresponda o compensar
en términos ambientales los daños generados.

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1.2.6 Artículo X: Del principio de equidad
El diseño y aplicación de las políticas públicas ambientales deben contribuir a
erradicar la pobreza, reducir las inequidades y al desarrollo económico sostenible; el Estado
podrá adoptar políticas o programas temporales dirigidas a corregir la situación de los
miembros a fin de alcanzar la equidad efectiva.
1.2.7 Artículo XI: Del principio de gobernanza ambiental
El diseño y aplicación de las políticas públicas ambientales se rigen por el principio
de gobernanza ambiental, que conduce a la armonización tal que sea posible la participación
efectiva e integrada de los actores públicos y privados.
1.2.8 Ejemplo de la aplicación de los principios
Tomando en cuenta el principio de responsabilidad ambiental tenemos el caso de la
Minera Barrick Misquichilca – Pierina ubicada en Ancash esta cuenta con un programa de
Manejo Ambiental en el cual realizan una evaluación de los impactos generados en el marco
ambiental por las actividades mineras auríferas realizadas; este tiene como objetivo proteger,
recuperar y mejorar el medio ambiente llevando a cabo acciones y revisiones anuales al
sistema de la minera para que puedan anticipar, controlar y respaldar las actividades que
realizan con el mínimo impacto al igual que las actividades de sus contratistas. (Orihuela,
2019)
2 Título I: Política Nacional del Ambiente y Gestión Ambiental
2.1 Capítulo 1: Aspectos Generales
El artículo 1 menciona los principios y normas básicas que permitan ejercer el derecho a
un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para mejorar la calidad de vida de la población y
lograr un país sostenible, por otro lado, el artículo 2 señala que la ley debe de ser aplicada en
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todas las actividades humanas y por parte de toda persona natural o jurídica, pública o privada
peruana.
El artículo 3, contiene el diseño y la aplicación de instrumentos, incentivos y sanciones
que garanticen el cumplimiento de la ley; como por ejemplo las tributaciones del artículo 4 y el
consumo responsable del que habla.
Por su parte, el artículo 5 señala que todo recurso natural es patrimonio nacional por lo
que se debe conservar y proteger.
El artículo 6 y 7 hablan sobre normas, el primero sobre límites industriales para conservar
el ambiente y el segundo sobre que toda norma ambiental que se establece es de orden público
por lo que no es válido lo que vaya en contra de este.
2.1.1 Ejemplo de aplicación de la ley según el título I, capítulo 1
En el artículo 3 se menciona que el Estado cuenta con instrumentos de sanción para
hacer cumplir la ley, Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA) es el
encargado de imponer sanciones a los que incumplan sus obligaciones ambientales, existen
diversas escalas de sanciones, las cuales van hasta 30 000 UIT, es decir, más de 130 millones
de soles. La OEFA impuso una multa de más de 5 millones de soles a Repsol por no
identificar las zonas afectadas del derrame. (Plataforma Digital Única del Estado Peruano
para Orientación al Ciudadano, 2022) (Plataforma Digital Única del Estado Peruano para
Orientación al Ciudadano, 2021)
2.2 Capítulo 2: Política Nacional del Ambiente
El capítulo 8 señala que la Política Nacional del Ambiente hace referencia a un conjunto
de lineamientos de carácter público que buscar orientar a toda entidad en cuanto al tema
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ambiental. Los objetivos de esta se encontrarán en el artículo 9 y su vinculación con otras
políticas públicas en el artículo 10.
El artículo 11 posee lineamientos ambientales de políticas públicas, como el respetar la
dignidad humana, prevenir riesgos y daños ambientales, el aprovechamiento de los recursos y
desarrollo urbano sostenible por lo que no se excusa cualquier acción que ponga en riesgo una
especie hasta su extinción.
Por último, se describe la política exterior ambiental que se rige a lineamientos como
la promoción y defensa de los intereses del Estado se alinea con la Política Nacional Ambiental y
que se generen decisiones multilaterales para implementarlos en diversos acuerdos ambientales
internacionales, este artículo se basa en el respeto y colaboración al ambiente que rodea al Perú
incluso en términos globales.
En el artículo 11 se indica que toda actividad empresarial debe alinearse a políticas
ambientales y responsabilidad social, un ejemplo de ello es Backus que cuenta con políticas
ambientales e iniciativas de sostenibilidad, un ejemplo de ello es “latas que transforman” que
tuvo el objetivo de reciclar latas de aluminio, sus pilares de sostenibilidad son el
emprendimiento, el cuidado del recurso hídrico, consumo responsable, empaque circular,
agricultura sostenible y voluntariado, con respecto a la responsabilidad social Backus en el
2021 fue reconocida como “la empresa de bebidas más responsable según el ránking Merco
Responsabilidad ESG 2021”. (Backus, 2021) (InfoMercado, 2021)
2.3 Capítulo 3: Gestión Ambiental
La gestión ambiental se define como un proceso permanente y continuo que sigue ciertas
normas que permitan lograr los objetivos de la política ambiental logrando una mejor calidad de
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vida, el desarrollo de la población y actividades económicas, y conservación del patrimonio
ambiental.
Organismo regulador es el Sistema Nacional de Gestión Ambiental, el cual ejerce
competencias y funciones sobre el medio ambiente y recursos naturales teniendo en
consideración políticas, normas e instrumentos de gestión en materia ambiental siendo la
Autoridad Ambiental Nacional el ente rector de la misma. Asimismo, integran todo sistema de
gestión ambiental en los diferentes niveles territoriales, asimismo, en la aplicación de
instrumentos de gestión ambiental.
Los instrumentos que se emplean para la gestión ambiental son aquellos que se orientan a
la política ambiental y se constituyen mediante su diseño, normativa y funcionamiento para
regirse al cumplimiento de la Política Nacional Ambiental. Son de diversos tipos regidos en
normativas buscando la gestión ambiental, evaluación de impacto ambiental, planes de
contingencias, clasificación de especies, programas de prevención, entre otros buscando cumplir
los objetivos establecidos, por ello debe haber coherencia en el diseño y aplicación de estos por
parte del Estado. Estos al diseñar y aplicar los instrumentos de gestión ambiental deben cumplir
con los plazos y el cronograma de inversiones y demás compromisos respectivos.
La planificación y ordenamiento territorial tiene los siguientes objetivos:
• Orientar, aprobar y aplicar políticas nacionales que permitan el uso sostenible de
recursos naturales y la ocupación ordenada del territorio.
• Apoyar a las autoridades para la gestión de espacios y recursos naturales mediante
el apoyo ciudadano y fortaleciendo a las organizaciones sociales involucradas.
• Proveer información técnica y un marco referencial para la toma de decisiones en
la ocupación del territorio.

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• Contribuir en los acuerdos entre el Estado y diferentes actores económicos y
sociales referentes a la ocupación y uso del territorio.
• Promover la protección y recuperación de ecosistemas.
El ordenamiento territorial se debe considerar la dimensión ambiental ya que esto
contribuirá al desarrollo sostenible por ello se establecen las políticas públicas del gobierno.
Estas políticas deben coordinarse con los gobiernos locales y regionales, asimismo, considerar
las propuestas de la sociedad. Asimismo, esto debe aplicarse en el ordenamiento urbano ya que
se debe guiar de la Política Nacional Ambiental, muy aparte deben asegurar la preservación de
las áreas verdes que disponen las personas por eso las actividades industriales deben ubicarse
netamente en zonas industriales para evitar el impacto que se tiene.
Considerando lo anterior, todas estas actividades como construcción, servicios, entre
otros deben regularse mediante la ley establecida por el Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental, si los proyectos no están registrados en dicho sistema deben regularse
acorde a la ley de protección ambiental. Es por ello que dichos proyectos deben realizar Estudios
de Impacto Ambiental (EIA) ya que este instrumento permite evaluar los efectos que tienen los
proyectos a corto y largo plazo permitiendo que se mencionen las medidas necesarias para la
minimización de daños.
Por otro lado, tenemos el Programa de Adecuación y Manejo Ambiental (PAMA) en el
que se desarrollan las actividades económicas para cumplir con las obligaciones ambientales,
asimismo la prevención, control mitigación y recuperación en caso de los impactos ambientales
por lo que se deben brindar informes de seguimiento y si no se cumplen las respectivas acciones
recibirán las sanciones adecuadas. Estas medidas ambientales deben continuar en el momento del
cierre de las actividades ya que no debe haber impactos ambientales por lo que la Autoridad
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Ambiental Nacional establece las disposiciones respectivas. En caso se suscite algún daño
ambiental significativo ya sea de manera natural o artificial, se debe declarar emergencia
ambiental y establecer los planes necesarios según procedimiento.
En los proyectos que se presenten se debe tener un plan de descontaminación y
tratamiento de pasivos ambientales, asimismo del financiamiento necesario para su remedio
teniendo en cuenta en Autoridad Ambiental Nacional establece diferentes criterios para el
remedio considerando los tipos de fuentes de emisiones, contaminantes específicos, instrumentos
y medios de asignación de cuotas, medidas de monitoreo y fiscalización del sistema y las
sanciones respectivas.
El Estándar de Calidad Ambiental (ECA) establece el grado de concentración de los
elementos contaminantes (físicos, químicos y biológicos) en los diferentes medios que no
representen riesgos a la salud y pueden representarse en máximos, mínimos o rangos. Esta
información es necesaria para tomarla como referencia en la aplicación de diferentes
instrumentos ambientales. Esta medida se puede sancionar siempre y cuando se demuestra que la
persona jurídica o natural ha sido causante de ello.
El Límite Máximo Permisible (LMP) es aquella medida de concentración de sustancias
presentes en efluentes o emisiones que no debe sobrepasarse ya que sino provocaría daños a la
salud tanto al ser humano como al medio ambiente y su cumplimiento es obligatorio. Este valor
es regularizado por la Autoridad Ambiental Nacional para tener propuestas del ECA y del LMP,
asimismo, la OMS se ve involucrada en esta información. Por ello evalúan propuestas para la
prevención de daños que sobrepasen el ECA.
El Sistema Nacional de Información Ambiental (SINIA), administrado por la Autoridad
Ambiental Nacional, constituye un grupo para hacer intercambio de información necesaria para
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la toma de decisiones en cuanto gestión ambiental. Este organismo hace uso de instrumentos
económicos que permiten el incentivo o no de las conductas que se tienen orientadas al
cumplimiento de la política ambiental. Al diseñar dicho instrumento para incentivar las buenas
prácticas ambientales, permitirá el logro de diversos niveles de desempeño ambiental por lo que
las entidades públicas deben encargarse de la difusión de esta para promover el cumplimiento de
la normativa ambiental mediante la publicación del desempeño ambiental o los reconocimientos
respectivos. Esto se constituye mediante los lineamientos establecidos por el Poder Ejecutivo y el
Ministerio de economía y Finanzas hace mención sobre el gasto e inversión a utilizar en los
diversos proyectos y programas públicos relacionados al medio ambiente, esta información se
plasma anualmente en el Informe Nacional del Estado del Ambiente; el sector privado también
está invitado a la inversión de estos teniendo en cuenta la responsabilidad social y ambiental.
El Límite Máximo Permisible (LMP) indica cuando los niveles de emanación de
ciertas sustancias son superadas, dicho niveles ocasionan daños a la salud y al medio
ambiente, existe un listado de los Limites Máximo Permisible, entre ellos se encuentran para
actividades industriales de cemento, cerveza, curtiembre y papel, para emisiones gaseosas y
de partículas del sub sector hidrocarburos, para el ruido generado por las aeronaves que
operan en el territorio nacional, entre otros, estos indican el parámetro, tipo de fuente fija, el
dicho limite en miligramos por metro cubico y el método de ensayo normalizado. (SINIA,
s.f.)
2.4 Capítulo 4, Acceso a la información ambiental y participación ciudadana
Entre los artículos 41 al 45 se plantea que la información relacionada al ambiente tanto de
entidades públicas como privadas deben ser accesible a quien requiera de estas. Por lo cual deben
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de contar con mecanismos de desarrollo, organización, validación, difusión de la información
ambiental. Esta información debe de proporcionarse al MINAN dentro de los plazos
establecidos, ya que su omisión o retardo conllevará a faltas grave. En cuanto respecta a la
información de denuncias por infracciones ante el medio ambiente, también debe ser accesible
para toda persona. Se plantea que dicha información debe ser registrado en el SINIA para una
mayor transparencia y facilidad a la información, por lo cual se plantea una evaluación
periódica.
Enfocados en la participación del ciudadano se tiene los artículos 46 al 51 siendo así
responsabilidad de todos, por lo cual se requiere la participación durante el control, seguimiento
y ejecución, también resalta sobre eliminar aquellos requisitos los cuales limitan una
participación activa tanto de personas naturales como jurídicas.
Se tiene un Reporte de Denuncias Ambiental, en la Municipalidad de Miraflores con fecha
julio del presente año mediante el Oficio N°338-2022-SG/MM, información la cual se encuentra
registrado en el SINAM, siendo de acceso libre. (SINIA, 2022)
3 Título II: “De los sujetos de la gestión ambiental”
3.1 Capítulo 1, Organización del estado
Las competencias ambientales del estado son realizadas por organismos autónomos,
autoridades del gobierno nacional, así como gobiernos regionales y locales. El diseño de
políticas y normativas ambientales nacionales son realizadas exclusivamente por el gobierno
nacional.
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Las entidades que desempeñan funciones relacionados a la protección de recursos
ambientales renovables, cuidado del agua, suelo y aire, salud ambiental, vigilancia, solicitud
de opinión técnica, entre otras funciones relacionadas a la protección del ambiente son de
carácter transectorial.
En caso de existir dos o más entidades que tengan autoridad sobre una actividad, la
Autoridad Ambiental Nacional es quien determinara por medio del Tribunal de Solución de
Controversias Ambientales, quien será la autoridad a cargo, así mismo, es quien coordina,
fiscaliza, sanciona y corrige los incumplimientos de las funciones ambientales nacionales.
3.1.1 Ejemplo de aplicación de la ley según el título II, capítulo 1
El Ministerio del Ambiente (MINAM) es una entidad que se encarga de promover la
conservación, el uso sostenible de recursos naturales, la calidad ambiental y de formular,
planificar, dirigir, ejecutar, supervisar y evaluar la Política Nacional del Ambiente (PNA), la
cual se aplica en todos los niveles del gobierno. (Plataforma Digital Única del Estado
Peruano para Orientación al Ciudadano, 2022)
3.2 Capítulo 2, Autoridades Públicas
La Autoridad Ambiental Nacional es el CONAM, quien también es rector del Sistema
Nacional de Gestión Ambiental, todas sus funciones se encuentran en el Reglamento de
Organización y Funciones, entre sus funciones esta establecer disposiciones acerca de la
gestión ambiental que sean de alcance transectorial.
La aplicación y deseño de normas, políticas e instrumentos de gestión ambiental tanto
a nivel regional y local tienen que considerar los principios mencionados al inicio, además de
guardar coherencia con la legislación nacional.

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Las autoridades sectoriales, regionales y locales deben considerar a las otras
entidades, que cumplen funciones relacionadas al medio ambiente o que afectan la calidad
del medio ambiente, y coordinar entre ellas para armonizar políticas y así evitar conflictos o
vacíos en las funciones que deben cumplirse.
Por medio de un diagnóstico de funcionamiento y fortalecimiento de la Comisión
Ambiental Regional de San Martin se pudo confirmar que la autoridad regional cumplía con
el mandato normativo ambiental y tiene coherencia con las legislaciones nacionales.
(ProAmbiente, 2016)
3.3 Capítulo 3, Población y ambiente
La población y su ubicación son variables que se consideran para las políticas
ambientales y para el desarrollo sostenible, en el caso de las zona habitadas por los
asentamientos poblacionales al igual que el resto de la población peruana deben cumplir
medidas de protección ambiental, que garanticen el uso sostenible de recursos, el cuidado de
la diversidad biológica y patrimonio cultural y la protección de la salud de la población por
medio de la Política Nacional de Salud, que incluye la política de salud ambiental para
reducir riesgos ambientales. Es decir, se vela por el cuidado del medio ambiente y de la
población de una forma en la que ambos puedan coexistir sin afectar de forma negativa al
otro.
Las autoridades públicas de nivel local, regional, sectorial y nacional deben priorizar
el saneamiento básico, lo que incluiría la gestión del agua potable, del sistema de
alcantarillado público y el establecimiento de tarifas apropiadas para estos servicios.

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Los poblados indígenas, campesinos, nativos y comunidades ofrecen conocimientos y
aportan a la cultura nacional, por lo que las autoridades deben promover su participación en
la gestión del ambiente, tanto en su protección como en la obtención de los beneficios
resultantes de la aplicación de los conocimientos proporcionados, adicionalmente pueden
beneficiarse de los recursos en la zona que habitan, claro está, de forma sostenible y
respetando la presente ley. En el caso de investigación y proyectos en estas zonas debe
entablarse una relación con la población habitante para evitar conflictos y que ambas partes
resulten satisfechas con los beneficios.
La Política Nacional Multisectorial de Salud al 2030 es una política con un enfoque
territorial que tiene como objetivo primordial la salud y bienestar poblacional, en la que
intervinieron gobiernos regionales y locales, además de entidades relacionadas a la salud
como el MINAM, si bien es cierto es el Ministerio del Ambiente ciertamente hay una
relación entre el medio ambiente y la salud, además tiene como base legal variedad de
normas incluyendo la Política Nacional del Ambiente. En el documento se proponen 18
alternativas para solucionar los malos hábitos, conductos y estilos de vida que atentan contra
la salud, el limitado acceso a servicios de salud y las inadecuadas condiciones de vida.
(Ministerio de Salud, 2020)
3.4 Capítulo 4, Empresa y ambiente
Se enfoca en las condiciones ante todo proyectos o actividad la cual presentará un
impacto negativo para el medio ambiente, impacto el cual se responsabiliza al titular de las
operaciones. Siendo así que el titular, tiene la obligación de desarrollar un plan para la
prevención de riesgos y protección del ambiente y asignar un presupuesto para sector. Por lo cual
18
el estado promueve que se adopte acorde a sus operaciones los sistemas de gestión ambiental al
igual que la mejora continua como el desarrollo de estrategias para un uso racional de los
recursos y mitigar el riesgo de la población, el desarrollo sostenible, así como medidas
aplicables.
Cabe recalcar, que adoptar las políticas, normas y prácticas son de forma voluntaria. Es
así como el estado a estandarizado las características y los procesos para ofrecer calidad y
mitigar los riesgos para los consumidores, todo esto sin ser limitantes al libre comercio.
Una fuente de contaminación también se encuentra en el turismo, por lo cual en este
capítulo se busca el turismo sostenible con un trabajo en conjunto con el sector privado,
mediante disposiciones efectivas para preservar el ambiente.
Este capítulo, menciona sobre el uso, control y sanciones por el uso de sustancias
peligrosas con el fin de evitar daños materiales, ambientes y en la salud de la población.
En el Turismo Sostenible, la empresa “Machupicchu Terra” cuenta con políticas las
cuales buscan trabajar en de forma sostenible, comprometiéndose a proteger las comunidades y
sus tradiciones, como todo el entorno ambiental, información la cual difunde a sus clientes antes
y durante del servicio como a la vez se encuentra disponible y detallada en su página web.
(Machupicchu Terra , s.f.)

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Título III: “Integración de la Legislación Ambiental”
3.5 Capítulo 1, Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales
Se explica el concepto de recursos naturales como todos los componentes de la naturaleza
susceptibles de ser aprovechados para satisfacer necesidades humanas y con un valor o potencial
en el mercado, conforme lo dispone la ley (Art 84.).
A continuación, se refiere a los recursos naturales y al rol del Estado. Este último
promueve la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales (Art. 85.1). Se
entiende a los recursos naturales como Patrimonio de la Nación, siendo el Estado el único que
puede otorgar derecho para aprovecharse los frutos o productos de los mismos (Art. 85.2). Y, es
la Autoridad Ambiental Nacional la que elabora y actualiza permanentemente el inventario de
los recursos naturales y de los servicios ambientales (Art. 85.3).
En lo que es referente a la seguridad, se entiende que el Estado adopta y aplica medidas
para controlar los factores de riesgo sobre los recursos naturales (Art. 86). Del mismo modo, los
recursos naturales transfronterizos se rigen por los tratados sobre la materia o, en su defecto, por
la legislación especial (Art. 87).
Asimismo, se definen los regímenes de aprovechamiento a través de alcances y
limitaciones de los recursos de libre acceso y régimen de aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales (Art. 88.1). Se observa que, se otorgan derechos de aprovechamiento a
particulares bajo ciertas modalidades (Art. 88.2 y, que los derechos de aprovechamiento
sostenible poseen características y condiciones intrínsecas a ser respetadas en las leyes especiales
(Art. 88.3).
En lo que refiere a las medidas de gestión de recursos naturales, cada autoridad
responsable adopta medidas previas al otorgamiento de derechos (Art. 89). En tal caso, los
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recursos agua continental, recurso suelo y recursos forestales y de fauna silvestre tienen relación
con el Estado, que promueve y controla el uso sostenible de cada recurso para prevención o
reducción de su deterioro (Art. 90, 91 y 92).
Por otro lado, el enfoque sistémico repara en el uso y protección de los recursos e
identificación los factores que afecta a la capacidad de los ecosistemas para mantenerse con el
tiempo (Art. 93). Del mismo modo, los servicios ambientales son considerados por el Estado
para mantener las condiciones de los ecosistemas y el ambiente (Art. 94.1). Por definición, los
servicios ambientales implican la protección del recurso hídrico y la biodiversidad, así como la
mitigación de gases de efecto invernadero, entre otros (Art. 94.2); y, es la Autoridad Ambiental
Nacional promueve la creación de mecanismos financiar, pagar y supervisar los servicios
ambientales (Art. 94.3).
En cuanto a lo que son los bonos de descontaminación, estos tienen por objetivo que las
industrias y proyectos accedan a los fondos creados, al amparo del Protocolo de Kyoto y otros
convenios ambientales (Art. 95). Y, finalmente, en lo que repara con los recursos naturales no
renovables: su gestión está a cargo de autoridades competentes y legislaciones vigentes para los
mismos (Art. 96.1); además, el Estado promueve el uso de mejores tecnologías para aprovechar
los recursos no renovables (Art. 96.2).
3.5.1 Ejemplo de aplicación de la ley según el título III, capítulo 1
En el Protocolo de Kyoto múltiples países, incluyendo el Perú, se comprometieron a la
reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, los cuales se miden en toneladas de
dióxido de carbono, una de estas medidas es por medio de los bonos de carbono, por medio de
los cuales las empresas reciben una remuneración económica por reducir sus emisiones de GEI.
De hecho, el Perú tiene como meta para el 2030 reducir sus emisiones en un 40%, a fines del
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2021, 150 empresas peruanas se incursionaron en esta alternativa para contribuir a la mitigación
de GEI y recibir una remuneración por ello. (Gestión, 2022)
3.6 Capítulo 2, Conservación de la Diversidad Biológica
En este apartado se ven los lineamientos para políticas sobre diversidad biológica,
relacionados con la conservación de ecosistemas, especies y genes; con los roles de la diversidad
biológica y cultural y el enfoque ecosistémico para su planificación y gestión; la prevención del
acceso ilegal a recursos genéticos y su patentamiento; y, el fomento de la inversión para
aprovechar los ecosistemas frágiles de forma sostenible, entre otros lineamientos (Art. 97).
Sobre la conservación de ecosistemas y por los procesos y ciclos ecológicos, se previene
la fragmentación por actividades antrópicas y se dictan medidas para la recuperación o
rehabilitación priorizando ecosistemas especiales o frágiles (Art. 98). Los ecosistemas frágiles
requieren medidas de protección especial, mientras que los ecosistemas de montaña y marinos y
costeros ven por un aprovechamiento sostenible y regulado (Art. 99, 100 y 101).
Para la conservación de las especies, se cuentan exigencias por las condiciones mínimas
de supervivencia de las especies, su recuperación y su cuidado (Art. 102). También, para el
acceso a recursos genéticos se requiere un certificado de procedencia del material a acceder y
reconocimiento de los derechos de las comunidades dado lo establecido por ley (Art. 103).
En adición, para la protección de los conocimientos tradicionales, el Estado protege los
derechos patrimoniales y prácticas tradicionales de comunidades nativas, campesinas y locales
en relación a la diversidad biológica. Además, establece las medidas para prevenir y sancionar la
biopiratería (Art. 104).

22
El Estado, también, promueve el uso de la biotecnología, para la conservación de los
recursos biológicos, protección del ambiente y la salud (Art. 105); y, modalidades de
conservación in situ de la diversidad biológica (Art. 106).
Además, el Estado asegura la continuidad de los procesos ecológicos y evolutivos
protegiendo espacios representativos de la diversidad y otros valores con el SINANPE (Sistema
Nacional de Áreas Naturales y Protegidas por el Estado) (Art. 107).
Las áreas naturales protegidas son reconocidas como protegidas legalmente por el Estado
debido a que conservan la diversidad biológica y otros valores asociados. La sociedad civil
participa en la identificación, delimitación y resguardo de las ANP y está obligada a colaborar en
el alcance de sus objetivos (Art. 108).
En cuanto a la conservación ex situ, el Estado promueve la conservación ex situ de la
diversidad biológica, siendo su objetivo apoyar a la supervivencia de las especies en su hábitat
natural (Art. 111) y promueve un aprovechamiento sostenible de los paisajes a través de
actividades turísticas, educativas y recreativas (Art. 112).
El Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), tiene
como principal objetivo contribuir al desarrollo sostenible del país, por medio de la conservación
de muestras representativas de biodiversidad. Está conformado por áreas naturales, las cuales son
espacios terrestres o marinos protegidos legalmente por el Estado peruano, uno de ellos es el
Parque Nacional del Manu, el cual se encuentra en el departamento de Madre de Dios, su
creación fue por medio del Decreto Supremo N° 0644-73-AG. (Plataforma Digital Única del
Estado Peruano para Orientación al Ciudadano, 2019)

23
3.7 Capítulo 3, Calidad Ambiental
Se argumenta que toda persona, de cualquier naturaleza, debe contribuir a la prevención,
control y recuperación de la calidad del ambiente. Los objetivos se relacionan a la preservación
del aire, agua y suelos y a mitigar los riesgos y daños ambientales por actividades o daños
ocasionados en el ecosistema (Art. 113).
En este caso, el agua como recurso hídrico es un derecho de la población y el Estado debe
asegurar la vigilancia y protección de aguas. De escasear, se asegura el uso del agua para
necesidades poblacionales sobre otros usos (Art. 114). Sin embargo, las autoridades sectoriales y
gobiernos locales ven por regular y controlar ruidos y vibraciones, considerando el origen de
estos y las fuentes móviles (Art. 115).
El Estado protege la salud de las personas ante la exposición a la radiación, por lo mismo
el uso y generación de radiaciones ionizantes y no ionizantes está sujeto a control de la autoridad
competente, con posibilidad de enfrentar el principio precautorio (Art. 116). Asimismo, los
controles de emisiones se dan con los LMP y otros instrumentos de gestión ambiental
establecidos, su infracción es sancionada (Art. 117). Además, se adoptan medidas de prevención,
vigilancia y control ambiental y epidemiológico, prioritariamente, en zonas en las que se superen
niveles de alerta por presencia de elementos contaminantes para la protección de la calidad del
aire (Art. 118). Al igual que, sobre el manejo de los residuos sólidos, sean residuos sólidos
domésticos, comerciales o similares, son responsabilidad de gobiernos locales y, en caso sean
residuos sólidos distintos a los anteriores, son responsabilidad del generador hasta su disposición
final, bajo condiciones de control y supervisión (Art. 119). Para protección de la calidad de las
aguas, el Estado está a cargo de la protección de la calidad del recurso hídrico del país y
promueve el tratamiento de aguas residuales para su reutilización (Art. 120).

24
Sobre el vertimiento de aguas residuales, el Estado emite una autorización previa para
verter aguas residuales domésticas o industriales o de cualquier actividad hecha por personas
naturales, siempre que los vertimientos no marginen la calidad de las aguas receptoras (Art. 121).
Finalmente, para el tratamiento de residuos líquidos, es pertinente a las entidades responsables de
los servicios de saneamiento el tratamiento de residuos líquidos domésticos y aguas pluviales, lo
que incluye al sector Vivienda, Construcción y Saneamiento, que es responsable de la vigilancia
y sanción por incumplimiento de LMP en los residuos líquidos domésticos; se contempla
también que, las empresas o entes que generen aguas residuales o servidas son responsables de
su tratamiento (Art. 122).
Como se menciona las empresas deben ser responsables del tratamiento de sus aguas
residuales, un ejemplo de ello es Gloria S.A., quien cuenta con cuatro plantas de tratamiento de
aguas residuales, las cuales “tienen la capacidad de procesar hasta 65 litros por segundo”,
además para los próximos tres años cuenta con una inversión de 6.5 millones de dólares
destinada a la mejora del tratamiento de aguas. (Gloria S.A., 2022)
3.8 Capítulo 4, Ciencia, Tecnología y educación ambiental
Este capítulo busca enfatizar como el desarrollo de la ciencia y la tecnología, deben están
enfocados en aportar a un desarrollo sostenible teniendo en consideración los riesgos como los
fenómenos. Para lo cual se requiere el aporte de las universidades y del Estado para promover
una consciencia y sobre todo el estudio e investigación ambiental y desarrollo de tecnologías
ecoamigables, dichas investigaciones deben estar en un registro de libre acceso.
Por lo cual está tomando realce la educación ambiental mediante el compartimiento de
conocimientos y valores y el desarrollo de programas, es así como Estado se encuentra

25
trabajando con el sector de Educación y con los medios de comunicación del nacionales y
privados para difundir la Ley en estudio.
En educación ambiental, se tiene el “V Foro Nacional Universidades, Gestión ambiental y
desarrollo sostenible, Nuestro actuar frente al cambio climático” organizado por la Privada de
Tacna desarrollado del 3 y 4 julio del 2014. (UNIVERSIDAD PRIVADA DE TACNA, 2014)
4 Título IV: “Responsabilidad por daño ambiental”
4.1 Capítulo 1, Fiscalización y control
Este capítulo señala en los artículos 130 y 132 (capítulo sobre inspecciones), de que la
Autoridad Ambiental Nacional ejercen fiscalización ambiental tales como vigilancia y control
para el cumplimiento de la ley ambiental 28611 y sus derivados. En los artículos 130 y 133, se
detalla que las sanciones encontradas por personas naturales o jurídicas serán basadas en esta ley,
además de ello el artículo 133, detalle que la fiscalización ambiental debe de darse con criterios
de la autoridad nacional ambiental.
Por último, en el artículo 134 se habla de la vigilancia y participación de la ciudadanía
para el control ambiental.
En cuanto a los resultados de la fiscalización, estos pueden ser denunciados a autoridades
locales hasta nacionales y estas deben de notificar la aceptación o no de estas.
4.1.1 Ejemplo de aplicación de la ley según el título IV, capítulo 1
El reporte de denuncias ambientales del Gobierno Regional de Arequipa, que tuvo
información sobre las denuncias ambientales que ingresaron el 2019, al área de supervisión
ambiental arequipeña (SINIA, 2021).

26
4.2 Capítulo 2, Régimen de responsabilidad por el daño ambiental
El artículo 135, presenta que el incumplimiento de las normas de esta ley, es sancionado
por el régimen común de fiscalización ambiental, sin embargo, en cada localidad o región, este
será sancionado según sus propias leyes; el art. 136, señala que personas naturales o jurídicas que
infrinjan esta ley, tendrán sanciones según gravedad, estas van desde sanciones coercitivas
(multas, suspensiones, etc.) a correctivas. Las multas, incrementarán si se sigue teniendo
incumplimiento de la ley.
El artículo 137, contiene acciones de la autoridad ambiental en el proceso sancionador,
como el modificar o levantar sanciones, y límites para las medidas tomadas, en los arti, 138 y
139, se presentan responsabilidades externas como civiles y las inscripciones de buenas prácticas
e Infractores ambientales del CONAM.
Los artículos 140, 141, 142, y 144, hablan sobre las responsabilidades; el primero
aquellas de profesionales; el segundo para con los sancionados, como prohibición de sanciones al
mismo tiempo; el tercero, reconoce las responsabilidades por daños ambientales y sus
consecuencias; finalmente el cuarto, habla sobre la responsabilidad objetiva sobre el artículo 142.
Adicionalmente el artículo 145 habla sobre responsabilidades subjetivas, es decir casos no
considerados en el artículo 144.
Por último, los artículos 143 al 150 (obviando los 144 y 145), señalan que una persona
natural o jurídica puede presentar denuncias, de causas que eximen la responsabilidad, la
reparación del daño ambiental (incluye indemnización económica), garantías por daños
ambientales exigibles, el informe sobre infracción ambiental (evacuado en 30 días, quienes lo
aprueban y revisan), por último, se señalan los incentivos por el cuidado al ambiente local o
nacionalmente.
27
Sanciones de 51 millones de soles, establecidas por SERFOR a comunidades nativas.
Este problema se originó por la tala de árboles ordenada por los regentes de estas comunidades
de Loreto. Si bien es cierto, la medida se tomó para comercializar la madera y obtener ingresos
para las comunidades, pero lo hicieron sin un plan forestal y sin consultar al MINAM; además,
habrían falsificado documentos de aprobaciones de estas talas (Sierra, 2018).
4.3 Capítulo 3, Medios para la resolución y gestión de conflictos ambientales
En este capítulo se habla sobre la mediación en conflictos, esto comienza a señalarse en
el artículo 151, con la promoción de la paz y democracia en la currícula escolar y universitaria,
para luego hablar del arbitraje ambiental en el artículo 152; que se aplicaría a determinación de
montos, obligaciones, etc.
En lo que respecta al artículo 153, este habla sobre las limitaciones de acuerdos, ya que
muchas veces no podrá darse puesto que violaría la ley; además de que los compromisos deberán
tener plazos y ser aprobados por autoridades ambientales competentes.
Como último artículo de la ley, se tiene al 154, que señala que los conciliadores y
certificadores de conflictos ambientales deberán ser autoridades que se relacionen al ambiente.
El Grupo de trabajo de naturaleza temporal denominado “espacio de diálogo para el
desarrollo de la provincia de Cotabambas y distrito de Progreso de la provincia de Grau”-grupo
07: “Tema Ambiental”, realizado en Apurímac en el suroriente del Perú (MINAM, 2022).
5 Disposiciones transitorias, complementarias y finales
Este apartado contiene cinco disposiciones, la primera señala la modificación de la Ley
26834, modificaría el inciso 8 de la misma, para ejercer sanciones en el ámbito de áreas naturales
28
protegidas; la segunda, se señala el uso referencia de calidad o límites permisibles ambientales
de organizaciones mundiales, de no tenerlas en el país.
La tercera disposición señala que la Autoridad Ambiental nacional convocó en 60 días
después de publicar esta ley, a grupos técnicos para revisar y modificar (si fuera necesario) otras
leyes derivadas para que concuerden con la presente.
La cuarta menciona las derogatorias de leyes de sanciones ambientales aprobadas
mediante Decreto Supremo Nº 014-92-EM.
La quinta, establece la implementación del Registro de Áreas Naturales Protegidas, por la
Superintendencia Nacional de Registros Públicos.

29
CONCLUSIÓN
Se ha logrado conocer cada uno de los apartados que establece la Ley General del
Ambiente N° 28611, así como los derechos, deberes y principios ambientales los cuales se
encuentran de acuerdo a la Constitución del Perú; del mismo modo pudimos relacionar
ciertas situaciones ocurridas en algunas empresas con cada uno de los capítulos dados en la
Ley, en donde su pudo determinar cómo esta influye tanto en las personas naturales las
cuales pueden aportar a la gestión del ambiente así como a las personas jurídicas como lo son
las empresas que de acuerdo al rubro de sus acciones cuentan con obligaciones que deben de
cumplir para mantener una conservación adecuada del ambiente y sus componentes, así
mismo los gobiernos locales o regionales deben de asegurar sus esfuerzos para poder contar
con un ambiente saludable para el buen desarrollo de la vida actual y futura.
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mas-de-5-millones-de-soles-por-incumplir-con-la-identificacion-de-las-zonas-afectadas-
ante-el-derrame
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SINIA. (Julio de 2022). Ministerio del Ambiente . Obtenido de sinia.minam.gob.pe:
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TRABAJO 1 F2 - Ley General Del Ambiente Nro. 28611

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UNIVERSIDAD CATÓLICA DE SANTA MARÍA

FACULTAD DE CIENCIAS E INGENIERÍAS FÍSICAS Y FORMALES

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

TEMA: Ley General del ambiente Nro. 28611

CURSO: Gestión Ambiental

DOCENTE: Ing. Wilbert Felipe Zevallos Gonzales

‒ Barreda Luna, Piedad Irene

legal que se debe de cumplir para la gestión ambiental en el Perú.

Esta ley establece las normas para la conservación, protección, mejoramiento y

tienen derecho de habitar en un ambiente saludable, ecológicamente equilibrado y adecuado para

el desarrollo de la vida y la preservación del paisaje y la naturaleza.

En el presente trabajo se encuentra estructurado por un título preliminar en donde se

autoridades públicas; en el Título III se tomara en cuenta la integración de la legislación ambiental

y el aprovechamiento sostenible de los recursos; en el Título IV se resumirá la responsabilidad por

daño ambiental y finalmente se detallara las disposiciones transitorias, complementarias y finales

LEY GENERAL DEL AMBIENTE NRO. 28611

1 Título Preliminar: Derechos y principios

1.1.1 Artículo I: Del derecho y deber fundamental

Toda persona tiene derecho a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado

1.1.2 Artículo II: Del derecho de acceso a la información

Toda persona tiene derecho a acceder adecuada y oportunamente a la información

información para una efectiva gestión ambiental.

1.1.3 Artículo III: Del derecho a la participación en la gestión ambiental

Toda persona tiene el derecho a participar responsablemente en los procesos de toma

de decisiones, definición y aplicación de las políticas relativas al ambiente.

1.1.4 Artículo IV: Del derecho de acceso a la justicia ambiental

casos en que no afecte el interés económico del accionante.

1.1.5 Ejemplo de la aplicación de los derechos

Tomando en consideración el derecho a la participación en la gestión ambiental la

ciudadanos participen en las acciones de evaluación ambiental siendo incorporados en los

monitoreos, por este medio se puede medir la presencia y concentración de contaminantes en

integrarse entidades del Estado, autoridades regionales y locales. (Bulege, 2016)

1.2.1 Artículo V: Del principio de sostenibilidad

La gestión del ambiente, el ejercicio y la protección de los derechos se sustentan en la

integración equilibrada de los aspectos sociales, ambientales y económicos, así como en la

satisfacción de las necesidades.

1.2.2 Artículo VI: Del principio de prevención

La gestión ambiental tiene como objetivo prevenir, vigilar y evitar la degradación

recuperación, restauración o compensación.

1.2.3 Artículo VII: Del principio precautorio

Cuando haya peligro de daño grave o irreversible no se debe postergar la adopción de

1.2.4 Artículo VIII: Del principio de internalización de costos

ambiente. El costo de las acciones de prevención, vigilancia, restauración, rehabilitación,

reparación y compensación de los impactos negativos.

1.2.5 Artículo IX: Del principio de responsabilidad ambiental

El causante de la degradación del ambiente está obligado a adoptar inexcusablemente

las medidas para su restauración, rehabilitación o reparación según corresponda o compensar

en términos ambientales los daños generados.

1.2.6 Artículo X: Del principio de equidad

El diseño y aplicación de las políticas públicas ambientales deben contribuir a

erradicar la pobreza, reducir las inequidades y al desarrollo económico sostenible; el Estado

podrá adoptar políticas o programas temporales dirigidas a corregir la situación de los

miembros a fin de alcanzar la equidad efectiva.

1.2.7 Artículo XI: Del principio de gobernanza ambiental

El diseño y aplicación de las políticas públicas ambientales se rigen por el principio

efectiva e integrada de los actores públicos y privados.

1.2.8 Ejemplo de la aplicación de los principios

Tomando en cuenta el principio de responsabilidad ambiental tenemos el caso de la

recuperar y mejorar el medio ambiente llevando a cabo acciones y revisiones anuales al

2 Título I: Política Nacional del Ambiente y Gestión Ambiental

2.1 Capítulo 1: Aspectos Generales

un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para mejorar la calidad de vida de la población y