TEMA 1

ANTECEDENTES HISTÓRICOS UNIVERSALES

En este tema analizaremos los antecedentes Históricos Universales, que nos
permiten enriquecer la Cultura del Abogado así como el desarrollo y la evolución
de los ordenamientos Jurídicos y sus respectivas Instituciones.

1. CÓDIGO DE HAMMURABI

Encontrado en la ciudad de Susa. Mide 2.25 de largo X 2 de ancho.

Regía los destinos de Babilonia.
Trataba sobre contratos de compra-venta y es aquí donde por primera vez se
encuentra la palabra escriba1. Este contrato trataba sobre la venta de la hija de un
rey, esposa de un sacerdote. En este primer contrato, solamente fungió como
testigo, pero no contaba con fe pública.
2. EGIPTO:

Encontramos en las Procesiones de Isis un personaje llamado Escriba Mayor

Sagrado, que tenía una vestimenta que lo distinguía de las demás personas que
acudían con él. Siempre iba cuando se hacían las procesiones a la diosa Isis
(diosa de la tierra y la vida).
En Egipto también encontramos los documentos caseros, que consistían en la
declaración que una persona asentaba o hacía sentar en una hoja de Papiro,
mediante la cual se comprometía a transferir la propiedad de cualquier objeto.
La declaración tenía como formalidad que debería producirse ante la presencia de
tres testigos y llevar el sello de un funcionario de jerarquía.
3. GRECIA:

4. ROMA:

Miguel Fernández Casado en su obra “Tratado de Notaría” expresa 4 figuras

importantes como antecedentes de los notarios:
4.1. SCRIBA:
No solo era un redactor de documentos, era un redactor de los decretos (auxiliaba
al pretor) y custodio de los mismos decretos. Los privilegios con los que contaba
era un lugar preferente en los espectáculos públicos y no realizaba el servicio
social, eran hombres libres, no tenían un sueldo fijo y eran hospedados por el
Estado.

1 Escriba: Persona que tenía conocimientos superiores a las demás personas

4.2. NOTARII:

Se puede equiparar con el taquígrafo de nuestros días. Llegó a ser un auxiliar

imprescindible de los abogados y magistrados de esa época. Estas redacciones
se hacían en unas tablas cerosas.

4.3. TABULARII:

Proviene del a palabra latina tabula. Era utilizada por los antiguos romanos para
señalar la existencia de un documento. Contaban con las siguientes facultades:

● Formular las listas de impuestos.

● Registrar los nacimientos y todos los actos relativos al estado civil de las
personas.
● La administración de las provincias y de los municipios.
● Guardador de los archivos de la comuna.
● Intervención directa en los censos.
● Depositario de los testamentos.
● Hay que considerarlo como funcionario del estado al igual que los dos
anteriores.

4.4. TABELIÓN:
Proviene de la palabra latina tabella, que era con lo que se conocía a las notas,
cartas o correspondencia que un romano emitía a otro. Tablas más pequeñas que
las tabulas. El tabelión es el que más se asemeja con los actuales notarios, ya que
lo que antes se llamaban notas, hoy en día es la redacción de los actos y hechos
jurídicos.

● Se trató de particulares, conocedores de la ciencia jurídica.

● Ejercían funciones de asesoramiento.
● Redactaban documentos relacionados con la actividad privada.
● Se localiza este personaje con posterioridad al reinado de Alejandro Severo.
● Se instaló en las cercanías del foro, redactando escritos y documentos,
especialmente contratos, testamentos y demanda (que hoy ya no lo hace el
notario).
1.5.1 CORPUS JURIS CIVILIS DE JUSTINIANO:

En el Siglo VI de la era Cristianan, por primera vez existe una regulación positiva
del notariado, debido a Justiniano, donde Existe un Cuerpo normativo con sus
novelas (44, 47, 73).
● 44. Regulaba la actividad del tabelión.
● 47. Reglamenta la utilización del protocolo.
● 73. Regula el Documento Notarial.

1.5.2 ESCUELA DE BOLONIA:

Escuela también de los glosadores, tomo al notariado desde el punto de vista

académico.

Origen: Europa. Fue fundada en 1228 correspondiéndole a Ranier de Perugia.

Primera vez que se establece el protocolo en el siglo VI.

1.5.3 ROLANDINO:

Después de este con el príncipe del notariado llamado Rolandino de Passageri

reconoce el esfuerzo de la cátedra para impulsar al derecho notarial.

Escribiendo varias obras que tratan de explicar el ejercicio del notario. Como son
las siguientes:

● Summa Ars Notarie.

● Flor testamentarum o flor ultimarum voluntarum.
● Tractus Notolarum.
● La Aurora (ius y el Factum)
● De oficio tabellionatus in villis vel castris.

1.5.4 ROLANDINO Y LA ESCUELA DE BOLONIA:

Enfoca al Derecho Notarial desde dos puntos de vista:

● Ciencia: Está Constituido por una serie de elementos comunes e iguales u

otras ciencias.
● Arte: Para generar el instrumento público tiene que sujetarse el escribano a
una serie de reglas establecidas para hacerlo bien.

1.5.5 SALATIEL:

Define al notario como:

“Varón de mente sana, vidente, oyente y constituido en integra fama y que tenga
pleno conocimiento del arte notarial”.
Explicación:

● Varón: exclusivamente hombres. Ya que la mujer carecía de derechos.

● Mente Sana: Basada en principios morales.
● Vidente: El notario asienta los actos tal y como los ve.
● Oyente: El notario debe escuchar lo que las partes quieren, y darles así una
asesoría, lo que escucha debe plasmarlo en documento.
● Integra Fama: Que su vida no está afectada ante la sociedad, tener reputación,
ya que el notario tiene responsabilidad.
● Conocimiento del arte notarial: ya que se hacen exámenes de oposición para
ser notario titular2.

1.5.6 TESIS DE ARGENTINO I. NERI:

El Argentino I. Neri, explica al Derecho Notarial como:

● Un derecho positivo.
● Es Normativo: se valora por los preceptos que rigen las declaraciones y
manifestaciones unilaterales de voluntad.
● Es Genérico: es para todos.
● Es Autenticador: ya que genera y transmite veracidad y Fe Pública porque la
finalidad es dar seguridad jurídica, certeza jurídica.
● Todo documento que emita un notario es válido, siempre y cuando en
Sentencia se demuestre lo contrario. Dicho documento tiene validez, en todo el
mundo obviamente se tendrá que legalizar o apostillar3.

TEMA 2
EVOLUCIÓN DEL NOTARIADO EN AMÉRICA Y MÉXICO, LA CONQUISTA Y
LA COLONIA

2.1 ÉPOCA PREHISPÁNICA:

Época Pre-colonial, Pueblo Azteca:

2 Son muy importantes los conceptos de mente sana e integra fama en la actualidad, por la Fe
pública que tiene el notario.
3 Mes del Testamento es en Septiembre: Campaña que inicio en al año 2003 por parte del Gobierno
Federal con el propósito de fomentar una cultura de legalidad, mes en el cual el testamento tiene
descuento del 50%, que solo aplica en las siguientes condiciones:
1.- Sólo para personas de escasos recursos.
2.- Solo que tenga un bien y sea de interés social.
3.- Identificación de sus tres testigos.
4.- Que el testador tenga capacidad
Tenemos un redactor de documentos denominado “tlacuilo4”, deriva de la palabra
Tlacuiloa, que significa escribir o pintar. Tenemos entonces que era un pintor de
jeroglíficos que eran los ancianos por su sabiduría y artesanos (de ahí se deriva
porque el notario era un artesano).

2.2 PRIMER ESCRIBANO EN AMÉRICA

¿Quién fue el primer escribano en tierras de América? Con Cristóbal Colón llega el
primer escribano de América, Rodrigo de Escobedo, llamado Escribano del
Consulado del Mar.
Este primer escribano dio fe de todo lo sucedido en las travesías, así como las
actas de ocupación de la corona española en tierras americanas.
Alfonso X, en España estableció los escribas, en el cual estos se dividían en
Públicos y Privados, los escribas Públicos eran destinados a servir a la Corona, y
los escribas Privados brindaban sus servicios a los particulares. Por lo tanto los
escribanos Públicos los enviaban con personas que realizaban los viajes al nuevo
mundo, para asentar los actos de la Ocupación de la Corona Española en tierras
Americanas. Rodrigo de Escobedo fue nombrado escriba por la corona. Dio Fe.

2.3 HERNÁN CORTÉS:

2.4 ÉPOCA COLONIAL:

Hernán Cortés llega América y solicita al Rey en Santo Domingo 5 que se le

nombrara Escribano del Rey, pero se lo negaron.

Hernán Cortés como premio de que no tomaran su tripulación para una afrenta,
fue escribano del Ayuntamiento de Azua6.
Diego de Velázquez, Da Fe de la Fundación de Santiago de Baracoa, llamada
también la Ciudad primada, es una ciudad situada en la provincia de Guantánamo
Cuba. La Ciudad fue fundada el 15 de Agosto de 1511 con el nombre de Nuestra
Señora de la Asunción de Baracoa. Es el más antiguo asentamiento de la Isla
después de la llegada de los Colonizadores Españoles.

● El 21 de Abril de 1519 Diego de Godoy (fue un Escriba) dio Fe de la Fundación

de la Villa Rica de la Veracruz.

● 8 de Marzo de 1524, el Escribano Francisco de Orduña, dio Fe de la

Celebración de la Primera Reunión del antiguo Cabildo de la Ciudad de
México.

4 En el Código Mendocino.- Encontramos los jeroglíficos de los tlacuilos

5 Santo Domingo está ubicado en República Dominicana. Hernán Cortés si tenía conocimiento de
Escribanía, ya que trabajo en su adolescencia con Escribanos en España parte de Extremadura y
Sevilla
6 Ayuntamiento de Azua: está situado en República Dominicana
2.5 PROTOCOLO MÁS ANTIGUO Y PRIMER INSTRUMENTO:

El 9 de agosto 1525, se abre el volumen primero correspondiéndolo a Juan

Fernández del Castillo. El acto jurídico que se plasmó ahí fue un poder, por el que
Mendo Suárez le otorgaba dicho poder a Martín del Río como apoderado para que
cobrara la cantidad de $62.00 + 4 tomines de oro 7 de mina a Pedro Maya.

2.5.1 COFRADÍA DE LOS CUATRO EVANGELISTAS:

En el año de 1573 se crea la primera Agrupación en tierra de América,

denominada “Cofradía de los Cuatro Evangelistas”8 (Marcos-Mateo-Lucas-Juan).
Reconocida en el año de 1592, como agrupación sólo para escribas. Pero más
tarde se apertura para más profesionistas de tal manera que pierde su identidad
pues se unieron otros oficios.

2.5.2 REAL COLEGIO DE ESCRIBANOS:

El 27 de Diciembre de 1792 se funda: “Real Colegio de Escribanos de México”,

actualmente tenemos el Colegio de Notarios del Distrito Federal.

• Asociación Nacional del Notariado Mexicano:

Función: agrupación de todos los Notarios de la República Mexicana, en dicha

asociación mandan información, revistas, realizan conferencias y además se debe
pagar una cuota.

• Unión Internacional del Notariado Latino:

Sede: Buenos Aires, Argentina. Fue fundada en el año de 1948.

En Puebla tenemos al Colegio9 de Notarios tiene su representante que es un
Consejo, se adhiere forzosamente a esa agrupación y se pagan cuotas anuales
incluso pagan cuotas extraordinarias.

TEMA III

FE PÚBLICA

3.1 CONCEPTO DE FE Y DE FE PÚBLICA:

7 Tomines de oro de mina: fue una moneda de Cambio

8 Evangelistas: eran personas muy sabias. En este subtema tenemos el primer antecedente de lo que
hoy en la actualidad una vez que soy notario me adhiero a una colegiación.
9 Colegio: todos los Notarios, en el cual cada Estado tiene su propio Colegio de Notarios
El vocablo FE es sinónimo de certeza o seguridad, esto es, creer en algo que no
nos consta y que no hemos percibido por alguno de los sentidos.

● Religioso: es creer en algo, en alguien, es un acto voluntario, es un acto de

adhesión libre e individual.

● La esperanza, caridad y fe constituyen las tres virtudes teológicas.

1. El hombre en lo individual: cada individuo cree en algo y en alguien.

2. El hombre en la colectividad: Cada individuo debe considerar algunos
hechos o actos específicos que no se presenció ni percibió con sus
sentidos, pero puede procurarle un estado de certidumbre alejado de la
duda o el error.10

Jurídico: es obligatoria, ya que es expedida por Fedatarios o autoridades, lo que la

convierte en auténtica y el estado obliga a tenerle por ciertos.

La Fe Pública va dirigida a la Colectividad, es Obligatoria y siempre será

documental.

El fin de la Fe Pública desde el punto de vista jurídico, es la Seguridad Jurídica.

Definiciones:

1. Presunción legal de Verdad.

2. Imperativo Jurídico impuesto por el Estado, vigente mientras no se pruebe
su falsedad.
3. Seguridad otorgada por el Estado para afirmar que un acto o hecho es
verdadero.

Doctrina de la Fe Pública:

Para establecer, una doctrina o criterio propio en relación con las circunstancias y
características que la Fe Pública posee, hay que distinguir:

1. Requisitos de la Fe Pública.
2. Notas o Accidentes de la Fe Pública.
3. Tipos de Fe Pública.
4. Clases de Fe Pública.

3.2 REQUISITOS DE LA FE PÚBLICA:

10 Es decir si pasaron esos hechos si pasaron como es la Historia actos que ocurrieron y que dejan
huella en la sociedad y se tiene presente.
REQUISITOS DE LA FE PÚBLICA:

A. Evidencia.

Es la relación entre el autor del acto jurídico y el instrumento notarial.

Es la relación entre el quién y el ante quién; aquí el notario narra el hecho propio
(certificación) y consta el hecho ajeno.
El instrumento notarial no es otra cosa más que la escritura o el acta.
En la Certificación, el notario concreta su actividad de fedatario, es decir,
manifiesta el contenido de su fe pública originaria, que versa sobre:
- Fe de existencia de documentos relacionados con la escritura.
- De conocimiento de las partes.
- De lectura y explicación, y
Otorgamiento de la voluntad

B. Objetivación.

Consiste en que todo lo percibido debe plasmarse en un instrumento, es decir,

todo lo que el notario percibe de manera sensorial, debe constar por escrito dentro
de un protocolo.

C. Coetaneidad o Simultaneidad.

Es la relación entre lo narrado o percibido y la plasmación en el instrumento. Al

final, después de lo narrado y la plasmación se continúa con el otorgamiento.
Debe darse esta sucesión de actos entre lo captado, plasmado y otorgado dentro
de los 30 días naturales (114 LNP).
● NOTAS O ACCIDENTES DE LA FE PÚBLICA:

a) Exactitud: encontramos exactitud natural y funcional.

a. es la relación de igualdad que debe existir entre el hecho o acto y lo

narrado en el instrumento público.
i. Natural: relación de identidad entre el hecho o acto y lo
narrado según las circunstancias de espacio, tiempo y lugar.
ii. Funcional: consiste en hacer del instrumento un documento
útil y práctico narrado únicamente lo relevante del acto o
hecho y evitando fórmulas inútiles o anticuadas.

b) integridad.
 a. es el momento de materializar el acto o hecho para el futuro, lo cual
debe hacerse en un documento.
La Materialización es mediante la impresión original del instrumento en el
protocolo y su reproducción con la expedición del testimonio y copias.

● TIPO DE FE PÚBLICA:

a) Originaria.- consiste en la que da el notario por lo que percibe a través de

sus sentidos.
b) Derivada.- son aquellos actos que el notario no percibió, sino que derivan
de terceras personas o terceros funcionarios. El notario no va a dudar de su
veracidad.

● CLASES DE FE PÚBLICA:

A. Notarial.
● Notario Público.
● Se ve reflejada en la redacción de una escritura, cuando da fe de un
testamento, en algún testimonio

B. Judicial.
● Secretario, el Diligenciario y el Actuario (en juzgados de distrito).
● Se ve reflejada en las sentencias, emplazamientos, acuerdos.

C. Mercantil.
● Corredor Público.
● En todos los actos de carácter mercantil que se presentan ante él

D. Registral.
● Registrador.
● Cuando se expide certificado de libertad de gravamen, copias certificadas

E. Consular.
● Cónsul.
● Testamentos, poderes, repudiaciones

F. Marítima.
● Capitán de las embarcaciones.
● Nacimientos, defunciones, matrimonios

G. Registro Civil.
● Juez del Registro Civil.
● Actas de nacimiento, reconocimiento, defunción, etc
 H. Agrario.
● Delegado del Registro Agrario Nacional.
● Cuando se expiden certificados, títulos de propiedad.

I. Archivos Notariales.
● Director del Archivo.
● Cuando expide copias.

J. Legislativa

K. Ministerial
● Ministerio Público.
● Levantamiento de un cadáver, diligencias, constancias de hechos

3.2.1 PASE DE EVIDENCIA:

3.2.2 RIGOR FORMAL O SOLEMNIDAD:

● Evidencia.- es la relación entre el autor de un acto jurídico y el instrumento

notarial.
● Es la relación entre el quien y el ante quien, aquí el notario narra el hecho
propio (certificación) y constata el hecho ajeno.
● En la certificación, el notario concreta su actividad de federatario, es decir,
manifiesta el contenido de su Fe Pública originaria, que versa sobre:
o Fe de Existencia de documentos relacionados con la escritura.
o Objetivación.
o Cotaneidad o simultaneidad.
o Notas o Accidentes de la Fe Pública.
● Fe de Existencia de documentos relacionados con la escritura:
- De conocimiento de las partes.
- De lectura, explicación y
- Otorgamiento de la voluntad.

3.2.3 OBJETIVACIÓN: FASE DE COETANEIDAD O COINCIDENCIA:

● Objetivación: consiste en que todo lo percibido debe plasmarse en un

instrumento, es decir todo lo que el notario percibe de manera sensorial,
darse constar por escrito dentro de un protocolo.
● Cotaneidad o Simultaneidad: lo percibido (evidencia) o narrado y la relación
con la plasmación (objetivación) en el instrumento y el otorgamiento dentro
de los 30 días naturales.

3.3 NOTAS DE LA FE PÚBLICA:

● Notas o Accidente de la Fe Pública:

● Exactitud: son dos tipos Notarial y Funcional.
3.3.1 EXACTITUD:

● Exactitud: Es la relación de igualdad que debe existir entre el hecho o acto

y lo narrado en el instrumento público de existir una exactitud entre lo
narrado y lo plasmado en instrumento.
● Esta exactitud es de dos tipos: Natural y Funcional.

3.3.1.1 EXACTITUD NATURAL:

Es la relación de identidad entre el hecho o acto y lo narrado según las

circunstancias de Espacio, tiempo y lugar.
Los actos que realice en notario dentro de su jurisdicción tiene reconocimiento a
nivel mundial (requisitos de apostillamiento y legalidad).

3.3.1.2 EXACTITUD FUNCIONAL:

Consiste en hacer del instrumento un documento útil y práctico narrando

únicamente lo relevante del acto o hecho evitando fórmulas inútiles o anticuadas.

ARTÍCULO 73.- REDACCIÓN DE LAS ESCRITURAS.- La redacción de las

escrituras se sujetará a las formalidades siguientes:

I. Se hará en idioma español, con letra clara, sin abreviaturas ni guarismos, salvo
en el caso de transcripción literal o del uso de modismos; tratándose de números,
las cifras se mencionarán también con letra;

Sin guarismo.- sin número, si la escritura prevé la existencia de número se debe

escribir con letra.

3.3.1.3 EFECTOS DE LA EXACTITUD:

3.3.2 INTEGRIDAD:

Es el momento de materializar el acto o hecho para el futuro, lo cual debe hacerse

en un documento.

Materializar.- es mediante lo impresión original del instrumento en el protocolo y su

reproducción con la expedición del testimonio y/o copias. (El documento original
está en los libros).

TEMA IV
FE PÚBLICA II

4.1 TIPOS DE LA FE PÚBLICA:

Encontramos Originaria y Derivada.

4.1.1 ORIGINARIA:

Este tipo de Fe Pública se presenta cuando el hecho o acto del que se debe dar
Fe fue percibido por los sentidos del Notario.

4.1.2 DERIVADA:

Consiste en dar Fe de hechos o escritos de terceros, aquí el notario no ha estado

presente en el hecho o el otorgamiento del acto que plasmara en su protocolo o
fuera del protocolo.
Lo único que esta fuera del protocolo es la certificación. Ejemplo de algunas
certificaciones es copia certificada del acta de nacimiento, de pasaporte, Curp,
credencial de elector. El notario puede protocolizar que significa realizar una
escritura, protocolizar el acta de una asamblea de una sociedad.

4.2 CLASES DE FE PÚBLICA:

La Fe Pública es única y el Estado la ejerce por sí mismo o la delega a servidores

públicos o a particulares.

No obstante, para efectos didácticos, es necesario dividir la fe pública en razón de

los sujetos que la brindan de acuerdo con sus atribuciones legales.

4.2.1 MERCANTIL:

Quien tiene la Fe pública es el Corredor Público en actos de comercio, su

actuación es más limitada que la de un Notario.

4.2.2 REGISTRAL:

El Registrador Público tiene Fe Pública en actos de inscripción, cuando expide

copias certificadas puede ser por pérdida de documentos o emitir un certificado de
libertad de gravámenes.

4.2.3 JUDICIAL:

Quien tiene la Fe Pública es el Secretario (quien la plasma en sus acuerdos, de tal

manera que si no firma no tendrá validez ese acuerdo), el Diligenciario, Actuario,
Oficial Mayor.

4.2.4 NOTARIAL:

La detenta el Notario.

Consular:
Quien la ostenta es el cónsul (es un notario, cuenta con folios y protocolos y
realiza actos limitados).

Administrativa:

La Fe Pública la tienen los Oficiales Mayores de las Dependencias del Estado.

Marítima:

Quien detenta la fe pública es el capitán del buque, barco o nave en casos como
el otorgamiento de un testamento, Nacimientos, muerte (tiene que realizar las
formalidades cuando lleguen a tierra firme) 11

Agraria:

La Fe Pública quien la ostenta el delegado del Registro Agrario Nacional y el

delegado de la procuraduría agraria.

Legislativa:

En el momento en que una ley es publicada y promulgada.

Archivo de Notarias:

El director del Archivo general de Notarias lleva el ejercicio de la fe pública cuando

le piden informes o le solicite los juzgados información, cuando expide copias
certificadas, cuando consolida un acto, cuando se lo solicita información de
cuando fue el último testamento.

Hay algunos autores que manejan la fe pública canónica.

Internacional: la fe pública se consagra cuando se firman un tratado, o convenios

internacionales.

4.3 DOS CARACTERÍSTICAS DE LA FE PÚBLICA NOTARIAL

La Fe pública notarial tiene y ampara un doble contenido.

1. Da autenticidad y fuerza probatoria y, en su caso solemnidad
(testamento o las declaraciones de voluntad de las partes que
intervienen en las escrituras, contratos, testamento.
2. En las actas12 y certificaciones13, acredita la exactitud de lo que el
Notario hace constar como lo percibió por sus sentidos.

11 El capitán, es la máxima autoridad del buque

12 Actas.- son las que percibe el notario por sus sentidos
13 Certificaciones.- son las que no percibió el notario por sus sentidos
** Permita emplear el principio de economía procesal, se eliminan trámites,
costos.. etc.
*Radicar= enraizar asunto ante un juez

4.3.1 EL NOTARIO ES TESTIGO ROGADO:

El Notario actúa porque le solicita su actuación, nunca actúa su oficio. Es decir

Realiza sus funciones a petición de parte nunca de oficio. El Notario simplemente
funge como testigo, cuando no realice funciones Notariales puede ser testigo.

4..3.2 DEBE CEÑIR SU ACTUACIÓN AL INSTRUMENTO:

El Notario debe ceñir su actuación en instrumento. El notario todo lo que realice va

a plasmar actos dentro de un instrumento. Dichos instrumentos son escrituras,
actas, fuera de su protocolo están las certificaciones.

TEMA V
LA FORMA Y LOS FORMALISMOS

5.1 CONCEPTO DE FORMA:

El término forma nos obliga a hacer un análisis filosófico de su contenido y

alcance. Según Aristóteles, el ser, en tanto que ser material consta de dos
elementos:

1. Materia.
2. Forma.

a) 1.- la materia: es aquella de lo que está hecha una cosa, aquello de lo que
se compone de algo.
b) 2.- la forma.- es una noción que procede del campo de la geometría y
significa la figura en el sentido corriente de la palabra, el contorno o el perfil.

Aplicando los anteriores conceptos al campo del derecho y en especial al de los

actos jurídicos y contratos, encontramos que los actos y hechos constan de los
dos mencionados.

Elementos del Ser: Materia y Forma.

● La materia: es el objeto de la voluntad interna del sujeto.

● La forma: es la expresión, la manifestación de esa expresión por medio de
signos verbales, escritos o por la realización u omisión de cualquier
conducta.
Lo anterior significa que no hay acto jurídico ni contrato que no tenga forma, pues
esta constituye un elemento de existencia de la voluntad. La forma frecuentemente
se confunde con los formalismos y formalidades.

Definición de forma:

“es el signo o conjunto de signos por los cuales se hace constar o se exterioriza la
voluntad del o de los agentes de un acto jurídico y del contrato”.

Definición de Formalismos o formalidades:

“es el conjunto de normas establecidas por el ordenamiento jurídico o por las

partes, que señalan como se debe exteriorizar la voluntad, para la validez del acto
jurídico y del contrato”.

Elementos Esenciales:

● consentimiento.
● objeto.
● solemnidad.

5.2 EVOLUCIÓN DE LOS FORMALISMOS:

En un principio eran fundamentalmente Religiosos (Sacerdote).

Posteriormente en el Derecho Romano, adquieren un matiz de tipo civil (un

derecho formalista).

Como ejemplo de la evolución de los formalismos a través del tiempo, en el

derecho romano están los modos de transmisión de la propiedad que van desde la
mancipatio, a la in jure cesio y de esta a la Traditio. 14
14 Mancipatio, la in jure cesio, y la Traditio fueron modos de adquirir la propiedad en el derecho
romano.
Mancipatio.-que podemos traducir como mancipación, era un negocio solemne usado por los
ciudadanos romanos en la transmisión de las res mancipi. Era necesaria la presencia del
transmitente y el adquirente, cinco testigos y el portabalanza (libripens), ya que la mancipatio es
uno de los negocios que se efectuaba por medio del cobre y la balanza.
In iure cessio.- es un modo adquisitivo que debía llevarse a cabo frente al tribunal. En el cual el
actor adquiriente comparecía in iure ante el magistrado, para reivindicar una cosa.
Traditio.- era la traslación de la posesión que una persona hacía a otra; por ende, sólo eran objeto
de la tradición las cosas corporales. La tradición era un modo de adquirir la propiedad, consistente
en la entrega material de la cosa por el enajenante al adquirente.
Contratos que son consensuales: son aquellos que se perfeccionan por el mero consentimiento de
las partes, sin que la ley exija que se prueben por escrito ni se entregue el bien objeto del contrato.
Ejemplo de contratos consensuales son el mutuo (en el Distrito Federal), comodato, porteadores y
alquiladores, transporte civil.
Contratos que son formales: son aquellos en los que el consentimiento se debe manifestar por
escrito, se debe otorgar en escritura pública o documento privado. Ejemplo tenemos la hipoteca,
En cambio, el Derecho Canónico más interesado por lo Espiritual, concedió mayor
importancia a la intención de las partes, al consentimiento expresado, sin
Necesidad de sujetarse a formalidades, lo que le dio paso al consensualismo.

El derecho Romano influyo mucho en la cultura jurídica occidental. Sin embargo

algunos pueblos adoptados o sus regulaciones sufrieron invasiones de los
germanos.

Con ello, se cayó otra vez en el primitivismo formalista, donde las solemnidades,
en algunos casos de tipo religioso, adquirían una mayor importancia.

Por lo que los pueblos regulados en ese entonces por el derecho romano, se
bifurcaron en dos ramas, romana y Germánica. La primera, influida por el
consensualismo del derecho canónico; la cual a su vez se dividió a su vez en
Francesa y Española.

No obstante, conforme pasa el tiempo se nota un retorno hacia el formalismo y la

solemnidad.

La opinión de la doctrina es variada para referirse a estas transformaciones.

Autores como Bonnecase, consideran que no debe hablarse de un renacimiento
del formalismo de los actos jurídicos del derecho civil, sino más bien de
supervivencia.
El Derecho Civil moderno, nunca ha repudiado de una manera general el
Formalismo.

La forma se exige en nuestros días no porque se atribuya a las palabras en sí o a

las fórmulas escritas o pronunciadas con determinada fuerza propia, sino por otros
motivos.

1. Para evitar litigios.

2. Dotar de precisión a las obligaciones asumidas; etc. 15

Por su parte el derecho Notarial consigue la segunda mediante:

A. La utilización del protocolo.

B. La fe de conocimiento que responsabiliza al notario respecto de la
identidad, capacidad de las partes y contenido del contrato. 16
compraventa de bienes inmuebles, mandato, promesa de contrato, donación, arrendamiento,
transacción, fianza, prenda
15 Determinar exactamente a través de las formulas escritas o pronunciadas y con determinada
fuerza propia con que una exprese delimita exactamente lo que uno quiere. La forma es un elemento
de validez del acto.
16 Identidad de las personas, exhibir la credencial de elector para identificarse. La ley faculta al
notario par no pedir identificación antes. Capacidad significa que una persona normal que no tienen
ningún juicio de interdicción a su juicio del notario se comportó como una persona correcta
5.3 LOS FORMALISMOS EN LOS ACTOS JURÍDICOS:

Las formalidades han sido clasificadas en AD SOLEMNITATEM y AD

PROBATIONEM.

5.3.1 FORMALISMOS AD SOLEMNITATEM:

Son aquellos necesarios para la existencia del acto o contrato jurídico, su falta
produce la inexistencia del mismo (no existe, a falta de elementos).

5.3.2 FORMALISMOS AD PROBATIONEM:

Son formalidades no necesarias ni para la existencia, ni para la validez del acto

jurídico, sino solo para probarlo eficazmente.

El acto es válido, aunque los formalismos legales no hayan sido observados.

5.4 DISTINCIÓN ENTRE FORMA Y PUBLICIDAD:

El jurista Alberto Trabucchi considera que mientras la FORMA es el modo de

exteriorización de la voluntad interna del sujeto, la publicidad busca los
procedimientos para permitir que los terceros conozcan “la existencia de algunos
hechos, de situaciones jurídicamente relevante, o bien, el contenido de Negocios
Judiciales”17.

Reconoce que aunque generalmente la publicidad tiene la eficacia declarativa, el

hecho jurídico existe independientemente antes de Ser conocido por la Sociedad.
D: ejemplo celebrar un contrato privado se guarda durante muchos años no había
publicidad (solo tiene efectos declarativos, mas no constitutivos de derecho).

5.5 CLASIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS POR SUS FORMALISMOS:

Los contratos en cuanto a los formalismos, se ha clasificado, históricamente en:

1. Solemne: matrimonio, testamento (en el ámbito notarial).

2. Reales: Prenda, Hipoteca.
3. Consensuales.
4. Formales.

5.6 LOS FORMALISMOS EN EL CÓDIGO CIVIL DE PUEBLA

Consensuales: se perfeccionan con el mero consentimiento.

17 Los notarios trabajan con la voluntad interna, es decir dame los hechos que te daré el
derecho
Formales: para su perfeccionamiento se requiere una forma, como en la compra-
venta de un inmueble, la escritura pública

TEMA VI

PRINCIPIOS REALES DEL DERECHO NOTARIAL

¿Qué Es un Principio?

● Un principio lo podemos entender como un fundamento, una Base.

● Es lo mínimo que debe constar la institución Notarial.

El ejercicio de la Función Notarial se desarrolla bajo los Principios de (Artículo 7

LNP):

1) Honradez
2) Legalidad
3) Imparcialidad
4) Rogación.
5) Autenticación.
6) Confiabilidad
7) Secrecía.
8) Publicidad.
9) Transparencia.18

1) Honradez

Es la rectitud de ánimo y la integridad en el obrar. Quien es honrado se muestra

como una persona recta y justa que se guía por aquello considerado como
correcto y adecuado a nivel social.

La persona honrada no miente, ni incurre en falsedad (lo contrario a la verdad), ya

que una actitud semejante iría en contra de sus valores morales.19

18 ARTÍCULO 7.- El ejercicio de la función notarial se desarrolla bajo los siguientes principios y
valores: seguridad, certeza, estabilidad, confiabilidad, rogación, imparcialidad, transparencia,
honestidad, secrecía, profesionalismo, independencia, autenticidad, obligatoriedad del servicio,
mediación, inmovilidad, responsabilidad personal y objetiva, de número limitado, eficacia jurídica
del instrumento notarial tanto en su forma como en el fondo, orden público, notoriedad, unidad del
acto formal y matricidad de protocolo.
19 El dicho del Notario no es verdad se puede contradecir mediante una sentencia que un juez
determina. Es decir hasta que no se declare lo contrario.
Esta es una cualidad de la que deben de gozar el Notario conforme a las normas
morales diciendo la verdad y siendo justo. 20

El Notario al ser recto y justo se considera una persona honrada. Se debe mostrar
como una persona íntegra, recta y justa ante su cliente y la sociedad.21

2) Legalidad

La Legalidad o Primacía de la Ley, es un Principio fundamental conforme al cual

todo ejercicio del Poder Público debería estar sometido a la voluntad de la Ley y
de su Jurisdicción y no a la voluntad de las personas. 22

Por esta razón se dice que el Principio de Legalidad establece Seguridad Jurídica.
Se podría decir que el Principio de Legalidad es la Regla de Oro del Derecho
Público y en tal carácter, actúa como parámetro para decir que un Estado es un
Estado de Derecho, pues el Poder tiene su fundamento y límite en las Normas
Jurídicas.

El Notario debe estar sometido a la potestad de las Leyes (Constitución Política de

los Estados Unidos Mexicanos, Ley del Notariado del Estado, Código Civil, Código
Penal, Código Fiscal, etc.), esto nos lleva a mantener un Estado de Derecho. 23

El Notario debe de asumir la voluntad de las partes, en las Normas que regulan el
negocio, enmarcarlo y autorizarlo (con su firma, con su sello)

No es otra cosa más que no poder hacer más allá de lo que le permite la ley.
Este principio también se denomina primacía de ley y es un principio fundamental
conforme al cual todo ejercicio del poder público debería estar sometido a la
voluntad de la ley y de su jurisdicción y no a la voluntad de las personas.
Por esa razón, se dice que el principio de legalidad establece la seguridad jurídica.
Se podría decir que el principio de legalidad es la regla de oro del Derecho
Público, y en tal carácter actúa como parámetro para decir que un Estado es un
Estado de Derecho, pues en el poder tiene su fundamento y límite en las normas
jurídicas.
El notario debe estar sometido a la potestad de las leyes (Constitución, Ley del
Notariado, Código Civil, Penal, Procesal Fiscal, etc.) y con eso tenemos un Estado
de Derecho.

20 Honradez no de dinero, sino de verdad, que no vayas en contra de la verdad.

21 El Notario al ser justo y recto se considera un persona honrada. El principio de honradez es
importante ya que el Notario goza de Fe Pública, de una verdad absoluta.
22 El Notario debe ceñir su actuación a lo que la ley lo faculte
23 Este principio nos ayuda a conservar un Estado de Derecho. Al ser Notario Honrado, decir la
verdad y plasmar su fe pública.
El notario debe asumir la voluntad de las partes, en las normas que regulan el
negocio, enmarcarlo y autorizarlo.

3) Imparcialidad

Consiste en que el Notario debe de ser en todo acto imparcial, es decir, no debe
tomar partido por uno de sus clientes o por otro, debe de aplicar el Derecho de
una manera justa.

El Notario no debe favorecer más a una persona y menos a la otra u otras; debe
aplica la Fe Pública imparcial.24

El notario tiene que ser imparcial. A todos los debe de tratar de la misma manera.
*Ver Principio de Rogación.

6.1 INMEDIACIÓN

Se refiere a que hay una relación directa entre el notario y el cliente.

Se divide en dos audiencias: la primera es cuando llegamos a preguntar y a
comentar nuestro asunto; es el primer acercamiento. Después de esto el notario, a
solas, con su protocolo, redacta la voluntad de las partes, pero no es hasta citar a
los clientes para su firma que se da la segunda audiencia.
La primera audiencia se puede dar de cualquier forma (telefónica, cibernética,
etc.), pero siempre es preferente que se lleve a cabo en persona para poder
determinar la capacidad de las personas que se acercan al notario.
6.2 ROGACIÓN

El Notario actuará siempre a petición de parte, nunca de oficio; siempre deberá ser
rogado (solicitar su servicio).25

Si el Notario no realiza su trabajo o no presta sus servicios sin causa justificada se

puede promover un escrito al Consejo Notarial, o a la Secretaria General de
Gobierno.

El Notario deberá no actuar aunque sea rogado cuando exista Prohibición,

Impedimento o Excusa.

6.2.1 PROHIBICIONES

24 El Notario solo debe asesorar a las partes

25 Los particulares siempre deberán solicitar sus servicios, el notario de oficio nunca deberá hacer
las cosas
Queda prohibido al Notario (Articulo 28 LNP):

Se prohíbe a los Notarios:

● Dedicarse a cualquier otra actividad contraria a sus atribuciones, que

impida el correcto cumplimiento de sus funciones notariales, o vaya contra
el prestigio de la institución notarial;
● Ejercer su función en asuntos en los que tenga interés personal, familiar o
de negocios, incluyendo aquéllos de los que pueda resultar algún beneficio
para él, o sus parientes a los que se refiere la fracción I del artículo anterior;
● Denostar las actividades de otros Notarios;
● Utilizar los medios de comunicación o cualesquiera otros para denigrar la
actividad notarial;
● Ejercer su función o establecer oficinas fuera de los límites de su
demarcación territorial;
● Autenticar actos o hechos cuyo contenido sea física o legalmente imposible,
o sus fines sean contrarios a la Ley o a las buenas costumbres o cuya
autenticación corresponda exclusivamente a otro funcionario;
● Recibir en depósito sumas de dinero o documentos que representen
valores con motivo de los actos o hechos que autentiquen, salvo
disposición legal en contrario. Se exceptúan de esta prohibición las
cantidades destinadas al pago de las contribuciones establecidas en Ley,
que se causen por los actos que ante ellos se efectúen;
● Desempeñar cargos o comisiones públicas, empleos particulares o
públicos, el ejercicio de la profesión de abogado, como lo es el patrocinio en
cualquier clase de juicio o procedimiento, el desempeño del mandato
judicial o del cargo de administrador único o gerente de sociedades civiles o
mercantiles, actuar como agente de cambio y ejercer como ministro de
cualquier culto, salvo los casos previstos por esta Ley;
● Simular actos jurídicos; y
● Las demás que establezca la presente Ley.

6.2.2 IMPEDIMENTOS

Los Notarios están impedidos para (Artículo 27 LNP):

● Intervenir en casos que interesen al Notario, a su cónyuge o a alguno de los

parientes de uno u otro, consanguíneos o afines en línea recta sin limitación
de grado; consanguíneos en la colateral, hasta el cuarto grado inclusive, y
afines en la colateral, hasta el segundo grado inclusive;
● Actuar en casos en que intervenga su cónyuge o alguno de los parientes a
que se refiere la fracción anterior, por sí o representados por terceros
● Dar fe de actos relacionados con entes públicos o personas privadas en las
cuales el Notario Titular, Auxiliar, Asociado o Suplente tenga un cargo o
representación; y
 ● Actuar en los litigios relacionados con la existencia, validez o nulidad de los
instrumentos otorgados y autorizados en su protocolo, salvo que se trate de
derecho propio para actuar procesalmente

6.2.3 EXCUSAS

El Notario podrá excusarse de actuar (Artículo 30 LNP):

● Por caso fortuito, enfermedad o fuerza mayor;
● Si considera que su intervención pone en peligro su vida, salud e intereses,
o los de sus parientes a que se refiere la fracción I del artículo 27 de esta
Ley;
● En días y horas inhábiles, salvo lo dispuesto por las leyes en materia
electoral o casos de extrema urgencia;
● Si alguna circunstancia le impide actuar con imparcialidad; y
● Si los solicitantes no le anticipan los gastos y honorarios, excepción hecha
en caso urgente de testamento, el cual será autorizado por el Notario sin
anticipo alguno.

(…OJO: aquí seguimos analizando los principios …)

4) Autenticación

Consiste en que todo acto o hecho jurídico pasado ante la Fe del Notario debe de
llevar su sello y su firma.

Mediante la firma y el sello se establece que un hecho o un acto ha sido

comprobado y declarado por un Notario. (Esto es igual a fe Pública)

Todos los actos que realiza el notario son válidos hasta que no se demuestre lo
contrario, son ciertos a menos que se declare en sentencia ejecutoriada.
5) Confiabilidad

Declaración confidencial. Que se dice o que se hace en confianza o con seguridad

recíproca entre dos o más personas.

6) Secrecía

Los Notarios en el ejercicio de su profesión reciben las confidencias de sus

clientes, en consecuencia deberán guardar reserva sobre lo pasado entre ellos, y
están sujetos a las disposiciones del Código de Defensa, sobre Secreto
profesional, salvo los informes que obligatoriamente establezcan las Leyes
respectivas.
Por ejemplo la Secretaria de Hacienda y Crédito Público a través de la Unidad de
Inteligencia Financiera. Por sus sigas UIF mediante las DECLARA NOT, que son
las declaraciones de Notarias en el cual se consagran todas las operaciones
traslativas de dominio.26

El Artículo 25 de la Ley del Notariado Establece este Principio.

ARTÍCULO 25. Los Notarios en el ejercicio de su función reciben las confidencias

de los comparecientes, en consecuencia, deben guardar reserva sobre lo pasado
ante ellos, y están sujetos a las disposiciones de la legislación penal aplicable
sobre secreto profesional; salvo los informes y, en su caso, las copias certificadas
que le solicite directamente la autoridad judicial, ministerial o de fiscalización..

Asimismo estarán sujetas a las disposiciones del Código de Defensa, sobre

secreto profesional, las personas que presten sus servicios en las Notarías del
Estado.

7) Publicidad:

Los actos que autoriza el Notario son públicos; por medio de la autorización
Notarial se hace pública la voluntad de la persona.
Este Principio de Publicidad, tiene una excepción y se refiere a los actos de última
voluntad, testamento y donaciones por causa de muerte.

8) Transparencia:

La Función Notarial debe ser transparente en las visitas. Que no exista nada de
vicios que todo sea legal que sea conforme a derecho.

6.3 CONSENTIMIENTO

En este principio, se da fe de que no hay vicios del consentimiento. Se señala que

no hay una fuerza de carácter coactivo

4. UNIDAD DEL ACTO

26 Unidad de Inteligencia Financiera.- Con el propósito de coadyuvar en la prevención y combate a

los delitos de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita —comúnmente conocido como
Lavado de Dinero— y de Terrorismo y su financiamiento, se creó la Unidad de Inteligencia
Financiera (UIF) mediante decreto publicado en el DOF del 7 de mayo de 2004. La UIF es la
instancia central nacional para:

• Recibir reportes de operaciones financieras;

• Analizar las operaciones financieras y económicas y otra información relacionada; y
• Diseminar reportes de inteligencia y otros documentos útiles para detectar operaciones
probablemente vinculadas con el Lavado de Dinero (LD) o el Financiamiento al Terrorismo
(FT).
Quiere decir que todos los actos son consecutivos.
Los Trámites Administrativos llevan una secuencia. No pueden ser tardados o
extensos

5. PROTOCOLO

Básicamente, no hay protocolo sin notario, ni notario sin protocolo. Siempre va a

existir el notario cuando se prevé de este protocolo, pues de lo contrario no puede
plasmar los actos jurídicos.
Son los volúmenes integrados por folios separados y numerados
progresivamente en los que el Notario asiente y autentica, con las formalidades
de ley, los actos y hechos jurídicos otorgados ante su fe, y sus
correspondientes apéndices y control de folios (hojas que se va a autoriza por
la Secretaria General de Gobierno)
Por lo tanto el Protocolo es:
Folios + apéndice +Control de folios (empastados)
Y el Protocolo está formado por Volúmenes.
OBTENCIÓN
El que va a dar los folios será el Consejo del Colegio de Notarios, previo pago
de derechos a Finanzas y cubrir su cuota al Consejo, quien determinará el
costo de la cuota.
El Consejo cobrara una cuota por custodia de folios, se pueden pedir máximo
1500 folios. El Pago de derechos va a depender del número de folios que
solicite, el costo va a estar señalado por la Ley de Ingresos del Estado. El pago
de derechos es por la legalización de las hojas. Además se debe pagar la
impresión.
Se deben llevar los recibos (comprobantes) y los folios al Archivo General de
Notarias, donde el Director acudirá a la Secretaría General de gobierno para su
autorización.
El ARCHIVO se encargará de obtener del Subsecretario la AUTORIZACIÓN
(Hoja diferente a los folios) correspondiente que contendrá:
a. Lugar y fecha.
b. Número que corresponda al volumen (integrado por 150 hojas (en el
protocolo cerrado, con la Ley del 2013 solamente ya existe el protocolo
abierto, por lo que se tienen que empastar de 150 páginas, obteniéndose
así, 10 volúmenes que son progresivos. El Archivo se va a quedar con los
volúmenes, ya que el notario tiene la obligación de resguardarlo por 10
años).
c. Número de Folios y hojas útiles.
d. Nombre del Notario (o notarios que lo van a utilizar, si hay notario auxiliar) y
número de Notaria.
e. Ubicación de la Notaria (para determinar el distrito).
f. La expresión de quien puede utilizarlos.
La razón la anotará el Subsecretario en una hoja de control NO FOLIADA, que
servirá para todos los folios de esa seria (Requisitos de la hoja: quien puede
usar los folios, número de notario y distrito, fecha de autorización, número de
folios, volumen al que pertenecen los folios)
Cada folio llevará en la parte superior izquierda del anverso, el sello de la
Secretaría
Una vez sellado y la hoja de autorización, el Notario recogerá en el archivo los
folios
CARACTERISTÍCAS
(Son revisados durante las visitas)
LARGO: 34 cm
ANCHO: 21.5 cm
En la esquina superior derecha va a llevar el número de folio, número de
notaria y residencia
Va a dejarse una sangría de 4.5 cm al final del documento para efectos del
resguardo
En la esquina superior izquierda: sello de la secretaría y el sello del notario
Va a dejar una sangría de 3.5 cm al principio del documento, antes para las
razones marginales, donde se ponía la operación, las partes, precio y a veces
dimensiones del inmueble, Numero de Registro en el RPP, Numero de
testimonios, a quien y cuando. Pero hoy esto se pone al pie.
INTEGRACIÓN DEL PROTOCOLO
1. Volúmenes
2. Apéndices
3. Control de folios
FORMACIÓN DE VOLUMENES
Al inicia la formación de un volumen, el notario asentará en una hoja en blanco
después de la autorización de la Secretaría UNA RAZON CON SU SELLO Y
FIRMA, en la que hará constar la fecha en que se inicia, el número que le
corresponde y a la mención de que el volumen se formara con las escrituras y
actas notariales autorizadas por el Notario o por quien legalmente lo sustituya,
razón que deberá encuadernarse en su momento oportuno.
El notario llevará por cada volumen, un LIBRO DE CONTROL DE FOLIO que
contendrá:
1. Número de escritura o acta
2. Día, mes y año
3. Número progresivo
4. Otorgantes
5. Tipo de operación
Apéndices: Es una carpeta que puede ser un folder, sobre amarillo en donde el
notario va a anexar los instrumentos que contengan los folios
FORMALIDADES EN EL USO
Todo instrumento se iniciará al principio del anverso del folio, utilizándose a
elección del notario
Se utilizaran los procedimientos más eficientes de impresión, siempre que ésta
resulte indeleble, legible y nítida, debiendo utilizar los folios para ambas caras.
CIERRE
Cuando el Notario tenga su protocolo en varios volúmenes, al llegar al último
folio del último volumen ENCUADERNARÁ los folios que integran los
volúmenes de su protocolo, disponiendo de un máximo de 90 días hábiles para
ello.
El notario tiene que hacer una razón de cierre, que deberá de contender
cuantos instrumentos pasaron, cuantos no pasaron y cuantos están pendientes
de autorizar. Porque una vez que lo cierro, ya nos se va a “trabajar” con ellos
INUTILIZACIÓN DE FOLIOS
El folio inutilizado total o parcialmente deberá conservarse en el sitio que le
corresponda y el notario asentará al final del texto de la escritura la mención de
haber sido inutilizado el folio o el anverso o reverso correspondiente, y se
CRUZARÁ todo el espacio en caracteres grandes con la leyenda “PÁGINA
CANCELADA” y la firma y sello del Notario.
Si pierde el folio, se debe levantar una denuncia por robo o extravío (en caso
de que se saque de la notaria el folio, que solo es por cuestiones de
enfermedad del cliente o cuando se requiere la firma de un funcionario) Dar
aviso al Archivo de Notarias, a la Secretaria General de Gobierno y al Consejo
de Notarios.
SECRECÍA DEL PROTOCOLO
El protocolo solo se mostrará a los interesados. Las escrituras y actas en
particular, solo podrán mostrarse a quienes hayan intervenido en ellas o
justifiquen representar sus derechos o a los herederos o legatarios, tratándose
de disposiciones testamentarias, después de la muerte del testador.
RESGUARDO DEL PROTOCOLO
Los volúmenes, sus apéndices y control de folios deberán permanecer siempre
en la notaría, excepto cuando el Notario recabe firmas fuera de ella.
Si alguna autoridad competente ordena la inspección de algún instrumento,
ésta se efectuará en la Notaría o en el Archivo, ante la presenciad el Notario o
del Titular, respectivamente.
INTEGRACIÓN DEL APÉNDICE
Cada volumen del protocolo tendrá su apéndice, que se formará con los
documentos relacionados con la escritura y actas asentadas en aquél.
Los documentos del apéndice correspondientes a un volumen del protocolo, se
integrarán por legajos ordenados en uno o más tomos, en cuyas carátulas se
pondrá el número del instrumento y volumen a que se refiera. Todo se anexa a
una carpeta llamada “Apéndice” que contiene todos los documentos relativos al
acto.
Ejemplo: Compra-Venta 150/74
- Certificado.
- Prevención al RPP.
- ISR
- ISA
- Planos
- Identificación.
- Etcétera.
FORMACIÓN DEL CONTROL DE FOLIOS
Los notarios tendrán la obligación de llevar por duplicado y por cada volumen
un control de folios de todos los instrumentos que autoricen por orden
alfabético de apellidos de los otorgantes y de su representante, en su caso, con
expresión de la naturaleza del acto o hecho, del número y fecha del
instrumento y del número de folio en el cual se inició.
Ejemplo. Compra-Venta 150/74. Pérez, Juanito y Ruíz, Paloma. C-V.
7/noviembre/2014. 40
Otros tipos de protocolos son:
a) Protocolo electrónico
b) Protocolo especial
c) Protocolo de Patrimonio de Inmueble Federal
 REMISIÓN DEL PROTOCOLO AL ARCHIVO
El protocolo pertenece al Estado, los notarios lo tendrán en custodia bajo su
más estricta responsabilidad por 10 años contados a partir de la fecha de
autorización de los siguientes folios, para seguir actuando.
REMISIÓN DEL APÉNDICE Y CONTROL DE FOLIOS
Los documentos del apéndice no podrán desglosarse y se entregarán
debidamente encuadernados al Archivo, así como una copia digital de los
mismos, cuando se remita el volumen al que correspondan, debiendo además
acompañar un ejemplar de su control de folios, conservando el duplicado de
este último en la notaría.

Será base gravable de este impuesto, el valor que se determine conforme a la

legislación catastral aplicable, o a los valores comerciales que autorice el
congreso a propuesta del municipio para un ejercicio específico.
Se causara y pagara aplicando a la base gravable determinada a la tasa
porcentual que se encuentra establecía en la ley de ingresos de cada municipio.
Se pagara mediante oficios preestablecidos en el ayuntamiento de cada municipio
o en su caso en finanzas.

TEMA 7
LA FORMA Y LOS FORMALISMOS

7.1 CONCEPTO DE FORMA:

El término forma nos obliga a hacer un análisis filosófico de su contenido y alcance. Según
Aristóteles, el ser, en tanto que ser material consta de dos elementos:

1. Materia.
2. Forma.

a) 1.- la materia: es aquella de lo que está hecha una cosa, aquello de lo que se
compone de algo.
b) 2.- la forma.- es una noción que procede del campo de la geometría y significa la
figura en el sentido corriente de la palabra, el contorno o el perfil.

Aplicando los anteriores conceptos al campo del derecho y en especial al de los actos
jurídicos y contratos, encontramos que los actos y hechos constan de los dos
mencionados.
Elementos del Ser: Materia y Forma.

• La materia: es el objeto de la voluntad interna del sujeto.

• La forma: es la expresión, la manifestación de esa expresión por medio de signos
verbales, escritos o por la realización u omisión de cualquier conducta.

Lo anterior significa que no hay acto jurídico ni contrato que no tenga forma, pues esta
constituye un elemento de existencia de la voluntad. La forma frecuentemente se
confunde con los formalismos y formalidades.

Definición de forma:

“es el signo o conjunto de signos por los cuales se hace constar o se exterioriza la voluntad
del o de los agentes de un acto jurídico y del contrato”.

Definición de Formalismos o formalidades:

“es el conjunto de normas establecidas por el ordenamiento jurídico o por las partes, que
señalan como se debe exteriorizar la voluntad, para la validez del acto jurídico y del
contrato”.

Elementos Esenciales:

• consentimiento.
• objeto.
• solemnidad.

7.2 EVOLUCIÓN DE LOS FORMALISMOS:

En un principio eran fundamentalmente Religiosos (Sacerdote).

Posteriormente en el Derecho Romano, adquieren un matiz de tipo civil (un derecho

formalista).

Como ejemplo de la evolución de los formalismos a través del tiempo, en el derecho

romano están los modos de transmisión de la propiedad que van desde la mancipatio, a la
in jure cesio y de esta a la Traditio.27
27 Mancipatio, la in jure cesio, y la Traditio fueron modos de adquirir la propiedad en el derecho
romano.
Mancipatio.-que podemos traducir como mancipación, era un negocio solemne usado por los
ciudadanos romanos en la transmisión de las res mancipi. Era necesaria la presencia del
transmitente y el adquirente, cinco testigos y el portabalanza (libripens), ya que la mancipatio es
uno de los negocios que se efectuaba por medio del cobre y la balanza.
In iure cessio.- es un modo adquisitivo que debía llevarse a cabo frente al tribunal. En el cual el
actor adquiriente comparecía in iure ante el magistrado, para reivindicar una cosa.
En cambio, el Derecho Canónico más interesado por lo Espiritual, concedió mayor
importancia a la intención de las partes, al consentimiento expresado, sin Necesidad de
sujetarse a formalidades, lo que le dio paso al consensualismo.

El derecho Romano influyo mucho en la cultura jurídica occidental. Sin embargo algunos
pueblos adoptados o sus regulaciones sufrieron invasiones de los germanos.

Con ello, se cayó otra vez en el primitivismo formalista, donde las solemnidades, en
algunos casos de tipo religioso, adquirían una mayor importancia.

Por lo que los pueblos regulados en ese entonces por el derecho romano, se bifurcaron en
dos ramas, romana y Germánica. La primera, influida por el consensualismo del derecho
canónico; la cual a su vez se dividió a su vez en Francesa y Española.

No obstante, conforme pasa el tiempo se nota un retorno hacia el formalismo y la

solemnidad.

La opinión de la doctrina es variada para referirse a estas transformaciones. Autores como

Bonnecase, consideran que no debe hablarse de un renacimiento del formalismo de los
actos jurídicos del derecho civil, sino más bien de supervivencia.
El Derecho Civil moderno, nunca ha repudiado de una manera general el Formalismo.

La forma se exige en nuestros días no porque se atribuya a las palabras en sí o a las

fórmulas escritas o pronunciadas con determinada fuerza propia, sino por otros motivos.

1. Para evitar litigios.

2. Dotar de precisión a las obligaciones asumidas; etc.28

Por su parte el derecho Notarial consigue la segunda mediante:

Traditio.- era la traslación de la posesión que una persona hacía a otra; por ende, sólo eran objeto
de la tradición las cosas corporales. La tradición era un modo de adquirir la propiedad, consistente
en la entrega material de la cosa por el enajenante al adquirente.
Contratos que son consensuales: son aquellos que se perfeccionan por el mero consentimiento de
las partes, sin que la ley exija que se prueben por escrito ni se entregue el bien objeto del contrato.
Ejemplo de contratos consensuales son el mutuo (en el Distrito Federal), comodato, porteadores y
alquiladores, transporte civil.
Contratos que son formales: son aquellos en los que el consentimiento se debe manifestar por
escrito, se debe otorgar en escritura pública o documento privado. Ejemplo tenemos la hipoteca,
compraventa de bienes inmuebles, mandato, promesa de contrato, donación, arrendamiento,
transacción, fianza, prenda
28 Determinar exactamente a través de las formulas escritas o pronunciadas y con determinada
fuerza propia con que una exprese delimita exactamente lo que uno quiere. La forma es un elemento
de validez del acto.
 A. La utilización del protocolo.
B. La fe de conocimiento que responsabiliza al notario respecto de la identidad,
capacidad de las partes y contenido del contrato.29

7.3 LOS FORMALISMOS EN LOS ACTOS JURÍDICOS:

Las formalidades han sido clasificadas en AD SOLEMNITATEM y AD PROBATIONEM.

7.3.1 FORMALISMOS AD SOLEMNITATEM:

Son aquellos necesarios para la existencia del acto o contrato jurídico, su falta produce la
inexistencia del mismo (no existe, a falta de elementos).

7.3.2 FORMALISMOS AD PROBATIONEM:

Son formalidades no necesarias ni para la existencia, ni para la validez del acto jurídico,
sino solo para probarlo eficazmente.

El acto es válido, aunque los formalismos legales no hayan sido observados.

7.4 DISTINCIÓN ENTRE FORMA Y PUBLICIDAD:

El jurista Alberto Trabucchi considera que mientras la FORMA es el modo de

exteriorización de la voluntad interna del sujeto, la publicidad busca los procedimientos
para permitir que los terceros conozcan “la existencia de algunos hechos, de situaciones
jurídicamente relevante, o bien, el contenido de Negocios Judiciales”30.

Reconoce que aunque generalmente la publicidad tiene la eficacia declarativa, el hecho

jurídico existe independientemente antes de Ser conocido por la Sociedad.
D: ejemplo celebrar un contrato privado se guarda durante muchos años no había
publicidad (solo tiene efectos declarativos, mas no constitutivos de derecho).

7.5 CLASIFICACIÓN DE LOS CONTRATOS POR SUS FORMALISMOS:

Los contratos en cuanto a los formalismos, se ha clasificado, históricamente en:

1. Solemne: matrimonio, testamento (en el ámbito notarial).

2. Reales: Prenda, Hipoteca.
3. Consensuales.

29 Identidad de las personas, exhibir la credencial de elector para identificarse. La ley faculta al
notario par no pedir identificación antes. Capacidad significa que una persona normal que no tienen
ningún juicio de interdicción a su juicio del notario se comportó como una persona correcta
30 Losnotarios trabajan con la voluntad interna, es decir dame los hechos que te daré el
derecho
4. Formales.

7.6 LOS FORMALISMOS EN EL CÓDIGO CIVIL DE PUEBLA

Consensuales: se perfeccionan con el mero consentimiento.

Formales: para su perfeccionamiento se requiere una forma, como en la compra-venta de

un inmueble, la escritura pública

TEMA 8:

PRINCIPIOS REALES DEL DERECHO NOTARIAL

¿Qué Es un Principio?

• Un principio lo podemos entender como un fundamento, una Base.

• Es lo mínimo que debe constar la institución Notarial.

El ejercicio de la Función Notarial se desarrolla bajo los Principios de (Artículo 7 LNP):

1) Honradez
2) Legalidad
3) Imparcialidad
4) Rogación.
5) Autenticación.
6) Confiabilidad
7) Secrecía.
8) Publicidad.
9) Transparencia.31

1) Honradez

Es la rectitud de ánimo y la integridad en el obrar. Quien es honrado se muestra como una

persona recta y justa que se guía por aquello considerado como correcto y adecuado a
nivel social.

31 ARTÍCULO 7.- El ejercicio de la función notarial se desarrolla bajo los siguientes principios y
valores: seguridad, certeza, estabilidad, confiabilidad, rogación, imparcialidad, transparencia,
honestidad, secrecía, profesionalismo, independencia, autenticidad, obligatoriedad del servicio,
mediación, inmovilidad, responsabilidad personal y objetiva, de número limitado, eficacia jurídica
del instrumento notarial tanto en su forma como en el fondo, orden público, notoriedad, unidad del
acto formal y matricidad de protocolo.
La persona honrada no miente, ni incurre en falsedad (lo contrario a la verdad), ya que
una actitud semejante iría en contra de sus valores morales.32

Esta es una cualidad de la que deben de gozar el Notario conforme a las normas morales
diciendo la verdad y siendo justo.33

El Notario al ser recto y justo se considera una persona honrada. Se debe mostrar como
una persona íntegra, recta y justa ante su cliente y la sociedad.34

2) Legalidad

La Legalidad o Primacía de la Ley, es un Principio fundamental conforme al cual todo

ejercicio del Poder Público debería estar sometido a la voluntad de la Ley y de su
Jurisdicción y no a la voluntad de las personas.35

Por esta razón se dice que el Principio de Legalidad establece Seguridad Jurídica. Se podría
decir que el Principio de Legalidad es la Regla de Oro del Derecho Público y en tal carácter,
actúa como parámetro para decir que un Estado es un Estado de Derecho, pues el Poder
tiene su fundamento y límite en las Normas Jurídicas.

El Notario debe estar sometido a la potestad de las Leyes (Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, Ley del Notariado del Estado, Código Civil, Código Penal,
Código Fiscal, etc.), esto nos lleva a mantener un Estado de Derecho.36

El Notario debe de asumir la voluntad de las partes, en las Normas que regulan el negocio,
enmarcarlo y autorizarlo (con su firma, con su sello)

No es otra cosa más que no poder hacer más allá de lo que le permite la ley.

Este principio también se denomina primacía de ley y es un principio fundamental

conforme al cual todo ejercicio del poder público debería estar sometido a la voluntad de
la ley y de su jurisdicción y no a la voluntad de las personas.

Por esa razón, se dice que el principio de legalidad establece la seguridad jurídica.

32 El dicho del Notario no es verdad se puede contradecir mediante una sentencia que un juez
determina. Es decir hasta que no se declare lo contrario.
33 Honradez no de dinero, sino de verdad, que no vayas en contra de la verdad.
34 El Notario al ser justo y recto se considera un persona honrada. El principio de honradez es
importante ya que el Notario goza de Fe Pública, de una verdad absoluta.
35 El Notario debe ceñir su actuación a lo que la ley lo faculte
36 Este principio nos ayuda a conservar un Estado de Derecho. Al ser Notario Honrado, decir la
verdad y plasmar su fe pública.
Se podría decir que el principio de legalidad es la regla de oro del Derecho Público, y en tal
carácter actúa como parámetro para decir que un Estado es un Estado de Derecho, pues
en el poder tiene su fundamento y límite en las normas jurídicas.

El notario debe estar sometido a la potestad de las leyes (Constitución, Ley del Notariado,
Código Civil, Penal, Procesal Fiscal, etc.) y con eso tenemos un Estado de Derecho.

El notario debe asumir la voluntad de las partes, en las normas que regulan el negocio,
enmarcarlo y autorizarlo.

3) Imparcialidad

Consiste en que el Notario debe de ser en todo acto imparcial, es decir, no debe tomar
partido por uno de sus clientes o por otro, debe de aplicar el Derecho de una manera
justa.

El Notario no debe favorecer más a una persona y menos a la otra u otras; debe aplica la
Fe Pública imparcial.37

El notario tiene que ser imparcial. A todos los debe de tratar de la misma manera. *Ver
Principio de Rogación.

8.1 INMEDIACIÓN

Se refiere a que hay una relación directa entre el notario y el cliente.

Se divide en dos audiencias: la primera es cuando llegamos a preguntar y a comentar

nuestro asunto; es el primer acercamiento. Después de esto el notario, a solas, con su
protocolo, redacta la voluntad de las partes, pero no es hasta citar a los clientes para su
firma que se da la segunda audiencia.

La primera audiencia se puede dar de cualquier forma (telefónica, cibernética, etc.), pero
siempre es preferente que se lleve a cabo en persona para poder determinar la capacidad
de las personas que se acercan al notario.

8.2 ROGACIÓN

37 El Notario solo debe asesorar a las partes

El Notario actuará siempre a petición de parte, nunca de oficio; siempre deberá ser
rogado (solicitar su servicio).38

Si el Notario no realiza su trabajo o no presta sus servicios sin causa justificada se puede
promover un escrito al Consejo Notarial, o a la Secretaria General de Gobierno.

El Notario deberá no actuar aunque sea rogado cuando exista Prohibición, Impedimento o
Excusa.

8.2.1 PROHIBICIONES

Queda prohibido al Notario (Articulo 28 LNP):

Se prohíbe a los Notarios:

• Dedicarse a cualquier otra actividad contraria a sus atribuciones, que impida el

correcto cumplimiento de sus funciones notariales, o vaya contra el prestigio de la
institución notarial;
• Ejercer su función en asuntos en los que tenga interés personal, familiar o de
negocios, incluyendo aquéllos de los que pueda resultar algún beneficio para él, o
sus parientes a los que se refiere la fracción I del artículo anterior;
• Denostar las actividades de otros Notarios;
• Utilizar los medios de comunicación o cualesquiera otros para denigrar la actividad
notarial;
• Ejercer su función o establecer oficinas fuera de los límites de su demarcación
territorial;
• Autenticar actos o hechos cuyo contenido sea física o legalmente imposible, o sus
fines sean contrarios a la Ley o a las buenas costumbres o cuya autenticación
corresponda exclusivamente a otro funcionario;
• Recibir en depósito sumas de dinero o documentos que representen valores con
motivo de los actos o hechos que autentiquen, salvo disposición legal en contrario.
Se exceptúan de esta prohibición las cantidades destinadas al pago de las
contribuciones establecidas en Ley, que se causen por los actos que ante ellos se
efectúen;
• Desempeñar cargos o comisiones públicas, empleos particulares o públicos, el
ejercicio de la profesión de abogado, como lo es el patrocinio en cualquier clase de
juicio o procedimiento, el desempeño del mandato judicial o del cargo de
administrador único o gerente de sociedades civiles o mercantiles, actuar como
agente de cambio y ejercer como ministro de cualquier culto, salvo los casos
previstos por esta Ley;
• Simular actos jurídicos; y
• Las demás que establezca la presente Ley.
38 Los particulares siempre deberán solicitar sus servicios, el notario de oficio nunca deberá hacer
las cosas
8.2.2 IMPEDIMENTOS

Los Notarios están impedidos para (Artículo 27 LNP):

• Intervenir en casos que interesen al Notario, a su cónyuge o a alguno de los

parientes de uno u otro, consanguíneos o afines en línea recta sin limitación de
grado; consanguíneos en la colateral, hasta el cuarto grado inclusive, y afines en la
colateral, hasta el segundo grado inclusive;
• Actuar en casos en que intervenga su cónyuge o alguno de los parientes a que se
refiere la fracción anterior, por sí o representados por terceros
• Dar fe de actos relacionados con entes públicos o personas privadas en las cuales
el Notario Titular, Auxiliar, Asociado o Suplente tenga un cargo o representación; y
• Actuar en los litigios relacionados con la existencia, validez o nulidad de los
instrumentos otorgados y autorizados en su protocolo, salvo que se trate de
derecho propio para actuar procesalmente

8.2.3 EXCUSAS

El Notario podrá excusarse de actuar (Artículo 30 LNP):

• Por caso fortuito, enfermedad o fuerza mayor;
• Si considera que su intervención pone en peligro su vida, salud e intereses, o los de
sus parientes a que se refiere la fracción I del artículo 27 de esta Ley;
• En días y horas inhábiles, salvo lo dispuesto por las leyes en materia electoral o
casos de extrema urgencia;
• Si alguna circunstancia le impide actuar con imparcialidad; y
• Si los solicitantes no le anticipan los gastos y honorarios, excepción hecha en caso
urgente de testamento, el cual será autorizado por el Notario sin anticipo alguno.

(…OJO: aquí seguimos analizando los principios …)

4) Autenticación

Consiste en que todo acto o hecho jurídico pasado ante la Fe del Notario debe de llevar su
sello y su firma.

Mediante la firma y el sello se establece que un hecho o un acto ha sido comprobado y

declarado por un Notario. (Esto es igual a fe Pública)
Todos los actos que realiza el notario son válidos hasta que no se demuestre lo contrario,
son ciertos a menos que se declare en sentencia ejecutoriada.

5) Confiabilidad

Declaración confidencial. Que se dice o que se hace en confianza o con seguridad

recíproca entre dos o más personas.

6) Secrecía

Los Notarios en el ejercicio de su profesión reciben las confidencias de sus clientes, en

consecuencia deberán guardar reserva sobre lo pasado entre ellos, y están sujetos a las
disposiciones del Código de Defensa, sobre Secreto profesional, salvo los informes que
obligatoriamente establezcan las Leyes respectivas.

Por ejemplo la Secretaria de Hacienda y Crédito Público a través de la Unidad de

Inteligencia Financiera. Por sus sigas UIF mediante las DECLARA NOT, que son las
declaraciones de Notarias en el cual se consagran todas las operaciones traslativas de
dominio.39

El Artículo 25 de la Ley del Notariado Establece este Principio.

ARTÍCULO 25. Los Notarios en el ejercicio de su función reciben las confidencias de los
comparecientes, en consecuencia, deben guardar reserva sobre lo pasado ante ellos, y
están sujetos a las disposiciones de la legislación penal aplicable sobre secreto
profesional; salvo los informes y, en su caso, las copias certificadas que le solicite
directamente la autoridad judicial, ministerial o de fiscalización..

Asimismo estarán sujetas a las disposiciones del Código de Defensa, sobre secreto
profesional, las personas que presten sus servicios en las Notarías del Estado.

7) Publicidad:

39 Unidad de Inteligencia Financiera.- Con el propósito de coadyuvar en la prevención y combate a

los delitos de Operaciones con Recursos de Procedencia Ilícita —comúnmente conocido como
Lavado de Dinero— y de Terrorismo y su financiamiento, se creó la Unidad de Inteligencia
Financiera (UIF) mediante decreto publicado en el DOF del 7 de mayo de 2004. La UIF es la
instancia central nacional para:

• Recibir reportes de operaciones financieras;

• Analizar las operaciones financieras y económicas y otra información relacionada;
y
• Diseminar reportes de inteligencia y otros documentos útiles para detectar
operaciones probablemente vinculadas con el Lavado de Dinero (LD) o el
Financiamiento al Terrorismo (FT).
Los actos que autoriza el Notario son públicos; por medio de la autorización Notarial se
hace pública la voluntad de la persona.
Este Principio de Publicidad, tiene una excepción y se refiere a los actos de última
voluntad, testamento y donaciones por causa de muerte.

8) Transparencia:

La Función Notarial debe ser transparente en las visitas. Que no exista nada de vicios que
todo sea legal que sea conforme a derecho.

8.3 CONSENTIMIENTO

En este principio, se da fe de que no hay vicios del consentimiento. Se señala que no hay
una fuerza de carácter coactivo

4. UNIDAD DEL ACTO

Quiere decir que todos los actos son consecutivos.

Los Trámites Administrativos llevan una secuencia. No pueden ser tardados o extensos

5. PROTOCOLO

Básicamente, no hay protocolo sin notario, ni notario sin protocolo. Siempre va a existir el
notario cuando se prevé de este protocolo, pues de lo contrario no puede plasmar los
actos jurídicos.

Son los volúmenes integrados por folios separados y numerados progresivamente en

los que el Notario asiente y autentica, con las formalidades de ley, los actos y hechos
jurídicos otorgados ante su fe, y sus correspondientes apéndices y control de folios
(hojas que se va a autoriza por la Secretaria General de Gobierno)

Por lo tanto el Protocolo es:

Folios + apéndice +Control de folios (empastados)

Y el Protocolo está formado por Volúmenes.

OBTENCIÓN

El que va a dar los folios será el Consejo del Colegio de Notarios, previo pago de
derechos a Finanzas y cubrir su cuota al Consejo, quien determinará el costo de la
cuota.
El Consejo cobrara una cuota por custodia de folios, se pueden pedir máximo 1500
folios. El Pago de derechos va a depender del número de folios que solicite, el costo va
a estar señalado por la Ley de Ingresos del Estado. El pago de derechos es por la
legalización de las hojas. Además se debe pagar la impresión.

Se deben llevar los recibos (comprobantes) y los folios al Archivo General de Notarias,
donde el Director acudirá a la Secretaría General de gobierno para su autorización.

El ARCHIVO se encargará de obtener del Subsecretario la AUTORIZACIÓN (Hoja

diferente a los folios) correspondiente que contendrá:

a. Lugar y fecha.
b. Número que corresponda al volumen (integrado por 150 hojas (en el protocolo
cerrado, con la Ley del 2013 solamente ya existe el protocolo abierto, por lo que se
tienen que empastar de 150 páginas, obteniéndose así, 10 volúmenes que son
progresivos. El Archivo se va a quedar con los volúmenes, ya que el notario tiene la
obligación de resguardarlo por 10 años).
c. Número de Folios y hojas útiles.
d. Nombre del Notario (o notarios que lo van a utilizar, si hay notario auxiliar) y
número de Notaria.
e. Ubicación de la Notaria (para determinar el distrito).
f. La expresión de quien puede utilizarlos.

La razón la anotará el Subsecretario en una hoja de control NO FOLIADA, que servirá

para todos los folios de esa seria (Requisitos de la hoja: quien puede usar los folios,
número de notario y distrito, fecha de autorización, número de folios, volumen al que
pertenecen los folios)

Cada folio llevará en la parte superior izquierda del anverso, el sello de la Secretaría

Una vez sellado y la hoja de autorización, el Notario recogerá en el archivo los folios

CARACTERISTÍCAS

(Son revisados durante las visitas)

LARGO: 34 cm

ANCHO: 21.5 cm

En la esquina superior derecha va a llevar el número de folio, número de notaria y

residencia
Va a dejarse una sangría de 4.5 cm al final del documento para efectos del resguardo

En la esquina superior izquierda: sello de la secretaría y el sello del notario

Va a dejar una sangría de 3.5 cm al principio del documento, antes para las razones
marginales, donde se ponía la operación, las partes, precio y a veces dimensiones del
inmueble, Numero de Registro en el RPP, Numero de testimonios, a quien y cuando.
Pero hoy esto se pone al pie.

INTEGRACIÓN DEL PROTOCOLO

1. Volúmenes
2. Apéndices
3. Control de folios

FORMACIÓN DE VOLUMENES

Al inicia la formación de un volumen, el notario asentará en una hoja en blanco

después de la autorización de la Secretaría UNA RAZON CON SU SELLO Y FIRMA, en la
que hará constar la fecha en que se inicia, el número que le corresponde y a la
mención de que el volumen se formara con las escrituras y actas notariales autorizadas
por el Notario o por quien legalmente lo sustituya, razón que deberá encuadernarse
en su momento oportuno.

El notario llevará por cada volumen, un LIBRO DE CONTROL DE FOLIO que contendrá:

1. Número de escritura o acta

2. Día, mes y año
3. Número progresivo
4. Otorgantes
5. Tipo de operación

Apéndices: Es una carpeta que puede ser un folder, sobre amarillo en donde el notario
va a anexar los instrumentos que contengan los folios

FORMALIDADES EN EL USO

Todo instrumento se iniciará al principio del anverso del folio, utilizándose a elección
del notario

Se utilizaran los procedimientos más eficientes de impresión, siempre que ésta resulte
indeleble, legible y nítida, debiendo utilizar los folios para ambas caras.
CIERRE

Cuando el Notario tenga su protocolo en varios volúmenes, al llegar al último folio del
último volumen ENCUADERNARÁ los folios que integran los volúmenes de su
protocolo, disponiendo de un máximo de 90 días hábiles para ello.

El notario tiene que hacer una razón de cierre, que deberá de contender cuantos
instrumentos pasaron, cuantos no pasaron y cuantos están pendientes de autorizar.
Porque una vez que lo cierro, ya nos se va a “trabajar” con ellos

INUTILIZACIÓN DE FOLIOS

El folio inutilizado total o parcialmente deberá conservarse en el sitio que le

corresponda y el notario asentará al final del texto de la escritura la mención de haber
sido inutilizado el folio o el anverso o reverso correspondiente, y se CRUZARÁ todo el
espacio en caracteres grandes con la leyenda “PÁGINA CANCELADA” y la firma y sello
del Notario.

Si pierde el folio, se debe levantar una denuncia por robo o extravío (en caso de que se
saque de la notaria el folio, que solo es por cuestiones de enfermedad del cliente o
cuando se requiere la firma de un funcionario) Dar aviso al Archivo de Notarias, a la
Secretaria General de Gobierno y al Consejo de Notarios.

SECRECÍA DEL PROTOCOLO

El protocolo solo se mostrará a los interesados. Las escrituras y actas en particular,

solo podrán mostrarse a quienes hayan intervenido en ellas o justifiquen representar
sus derechos o a los herederos o legatarios, tratándose de disposiciones
testamentarias, después de la muerte del testador.

RESGUARDO DEL PROTOCOLO

Los volúmenes, sus apéndices y control de folios deberán permanecer siempre en la

notaría, excepto cuando el Notario recabe firmas fuera de ella.

Si alguna autoridad competente ordena la inspección de algún instrumento, ésta se

efectuará en la Notaría o en el Archivo, ante la presenciad el Notario o del Titular,
respectivamente.

INTEGRACIÓN DEL APÉNDICE

Cada volumen del protocolo tendrá su apéndice, que se formará con los documentos
relacionados con la escritura y actas asentadas en aquél.
Los documentos del apéndice correspondientes a un volumen del protocolo, se
integrarán por legajos ordenados en uno o más tomos, en cuyas carátulas se pondrá el
número del instrumento y volumen a que se refiera. Todo se anexa a una carpeta
llamada “Apéndice” que contiene todos los documentos relativos al acto.

Ejemplo: Compra-Venta 150/74

- Certificado.
- Prevención al RPP.
- ISR
- ISA
- Planos
- Identificación.
- Etcétera.

FORMACIÓN DEL CONTROL DE FOLIOS

Los notarios tendrán la obligación de llevar por duplicado y por cada volumen un
control de folios de todos los instrumentos que autoricen por orden alfabético de
apellidos de los otorgantes y de su representante, en su caso, con expresión de la
naturaleza del acto o hecho, del número y fecha del instrumento y del número de folio
en el cual se inició.

Ejemplo. Compra-Venta 150/74. Pérez, Juanito y Ruíz, Paloma. C-V.

7/noviembre/2014. 40

Otros tipos de protocolos son:

a) Protocolo electrónico

b) Protocolo especial
c) Protocolo de Patrimonio de Inmueble Federal

REMISIÓN DEL PROTOCOLO AL ARCHIVO

El protocolo pertenece al Estado, los notarios lo tendrán en custodia bajo su más

estricta responsabilidad por 10 años contados a partir de la fecha de autorización de
los siguientes folios, para seguir actuando.

REMISIÓN DEL APÉNDICE Y CONTROL DE FOLIOS

Los documentos del apéndice no podrán desglosarse y se entregarán debidamente

encuadernados al Archivo, así como una copia digital de los mismos, cuando se remita
 el volumen al que correspondan, debiendo además acompañar un ejemplar de su
control de folios, conservando el duplicado de este último en la notaría.

TEMA 9:

INSTITUCIÓN NOTARIAL

9.1 LA INSTITUCIÓN NOTARIAL EN EL ESTADO DE PUEBLA:

Institución.- Debemos entender como por Institución, al Conjunto de personas (Notarios),

bienes (muebles –Sello, Protocolo- e inmuebles –Notaría, Colegio-) u objetos que se
reúnen y tienden a un fin específico (otorgar Fe Pública y brindar seguridad jurídica).

El Notariado está organizado en el Estado de puebla como una institución.

En el Estado de puebla tenemos su origen en los años sesenta, cuando por primera vez se
establece como obligatorio en los planes de estudios la materia de Derecho Notarial.

Es la Función profesional, documental, jurídica, autónoma y calificada, impuesta y

organizada por la Ley para “procurar” la seguridad, valor y permanencia de hechos o actos
jurídicos, confiada a un Notario. 40

9.2 FUNCIÓN DE ORDEN PÚBLICO

La Función Notarial está organizada mediante la ley del Notariado. Esta función Notarial
está dirigida a todo el público, por eso es de orden público.

El Artículo 4 de la Ley del Notariado de Puebla determina que el ejercicio del Notariado es
una Función de Orden Público.41

40 Profesional, ya que una de las finalidades es formar gente de carrera, ya existe una carrera
Notarial, que el Colegio de Notarios, tiene la obligación de establecer esta carrera. Es Documental,
ya que es parte de la actividad del Notario asentarlo en protocolo, libros. Es Jurídico ya que el
Notario es Abogado. Solo el Notario en el Código de Hammurabi fungía como testigo, no
necesariamente era un abogado. Profesionalismo ya que aplico mis principios del derecho notarial.
41 ARTÍCULO 4. El Notario Público es el profesional del derecho investido de fe pública por el
Estado que por delegación del Ejecutivo ejerce una función de orden público y tiene a su cargo
recibir, interpretar, redactar y dar forma legal a la voluntad de las personas que ante él acuden, así
como autenticar y dar certeza jurídica a los actos y hechos pasados ante su fe, mediante la
consignación de los mismos en instrumentos públicos de su autoría.

Su dirección y vigilancia la ejercerá el Titular del Poder Ejecutivo, por conducto de la Secretaría
General de Gobierno.
El orden público es una función que le corresponde al Estado que la delega al Notario
denominado Notario, a través de una patente.

9.3 DELEGACIÓN DE LA FUNCIÓN A PROFESIONALES DEL DERECHO:

El Ejercicio del Notariado corresponde a Profesionales del Derecho, para que, en virtud de
la Patente que para tal efecto se les otorga, la desempeñen en los términos de la Ley del
Notariado.42

Lo anterior en atención también al Artículo 34:

ARTÍCULO 31. Para iniciar la práctica notarial el interesado presentará ante el Consejo de
Notarios solicitud con firma autógrafa, currículum y la documentación con la que acredite:

IV. Ser abogado o licenciado en derecho con título expedido por institución legalmente
reconocida, y contar con cédula profesional, con antigüedad no menor de dos años en el
ejercicio de la profesión;

Todo Notario al ser nombrado, se les otorga una patente que lo acredita como Notario
(calidad), así como también determina su jurisdicción.

Una vez que se es Notario no se deja de ser nunca, salvo que se determine lo contrario,
por lo que es un cargo vitalicio.

9.4 DOBLE CONTENIDO DE LA FUNCIÓN NOTARIAL:

En la ley del Notariado del Estado de Puebla (2016), establecía el doble contenido de la
Función Notarial.

ARTÍCULO 12. La fe pública notarial se extiende al contenido, a las declaraciones de

voluntad, alcanzando una autenticidad de fondo y una presunción de legalidad. Su
actuación no se limita a los hechos o a dar sólo una autenticidad formal. La fe pública
notarial ampara un doble contenido:

1) Da autenticidad, fuerza probatoria y, en su caso, solemnidad a las declaraciones de

voluntad de las partes que intervienen en las escrituras; y
2) Acredita la exactitud de lo que el Notario hace constar como lo percibió por sus
sentidos, en las actas y certificaciones.

9.4.1 FE PÚBLICA O SOLEMNIDAD

42 En la patente encontramos la calidad de Notario sea titular, Auxiliar o suplente. La patente la

otorga el ejecutivo quien es representante del Estado y en el se encuentra originariamente la fe
pública.
La fe pública notarial se extiende al contenido, a las declaraciones de voluntad,
alcanzando una autenticidad de fondo y una presunción de legalidad. Su actuación no se
limita a los hechos o a dar sólo una autenticidad formal. La fe pública notarial ampara un
doble contenido:
• Da autenticidad, fuerza probatoria y, en su caso, solemnidad a las declaraciones de
voluntad de las partes que intervienen en las escrituras; y
• Acredita la exactitud de lo que el Notario hace constar como lo percibió por sus
sentidos, en las actas y certificaciones.

9.4.2 FE PÚBLICA EN ACTAS Y CERTIFICACIONES