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¿PORQUE ES IMPORTANTE UNA POLÍTICA NACIONAL?
Su importancia radica en que una política nacional permite integrar y dar
coherencia a toda la acción del estado al servicio de la ciudanía,
debiéndose reflejar en los objetivos que se establecen en los planes del
Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico (sineplan), de todas y cada
una de las entidades del sector público en los tres niveles de gobierno.
De este modo el estado buscara actuar como un todo coherente y
articulado con el propósito de servir mejor a los ciudadanos y al desarrollo
nacional
También busca atender las demandas ciudadanas, recogiendo información
respecto a sus necesidades escuchando a la población a trávez de los
canales adecuados, promoviendo el debato técnico y político entre los
distintos actores involucrados en el proceso de su elaboración.
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PROCESO DE ELABORACIÓN DE UNA POLÍTICA NACIONAL
Se desarrollan a través de 12 pasos organizados en 4 etapas
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ETAPA 1 DISEÑO
Consiste en diagnosticar, enunciar y estructurar el problema público objeto
de la política nacional, proponer la situación futura deseada y seleccionar
la alternativa de solución más efectiva y viable.
PASO 1 – DELIMITACIÓN DEL PROBLEMA PUBLICO
El ministerio realizará el levantamiento de la evidencia relacionada al
problema público con el fin de conocer y comprender su situación del
problema de forma integral.
La Información recopilada que debe contener
La gravedad, alcance, magnitud y urgencia del problema
Sus principales causas, variables y efectos del problema
El problema es permanente o temporal
¿qué esfuerzos se han realizado, quiénes lo han realizado? ¿qué
puede rescatarse de dichos esfuerzos y qué debe mejorarse?
Quienes, cuantos y desde cuando son afectados por el problema
De qué manera son afectados
La evidencia se debe cumplir con los siguientes criterios
Exactitud, la información recolectada debe describir adecuadamente
el problema público
Objetividad, se debe considerar la calidad del proceso de
generación de evidencia
Credibilidad, esto se relaciona con la confiabilidad de la evidencia y
el grado en que podemos depender de la información
Generalización, se debe recolectar evidencia extensa sobre el
problema público
Relevancia, la información debe ser adecuada en relación al
contexto y la realidad
Disponibilidad, implica la existencia de evidencia manejable y de
fácil acceso.
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PASO 3: DETERMINACIÓN DE LA SITUACIÓN FUTURA DESEADA
Es la descripción de la situación más favorable y factible de ser alcanzada
en un plazo determinado. En tal sentido, representa la finalidad de la
política nacional mediante la acción coordinada del estado
La situación futura deseada se define a partir del análisis de las
aspiraciones de las personas, tendencias y escenarios asociados al
problema público.
Herramientas
Consultas directas a la población
Grupos de enfoque
Talleres participativos
Encuestas
Análisis de tendencias
Entre otros
Esta situación orientará la selección de las alternativas de solución,
así como la definición de los objetivos prioritarios y sus logros
esperados.
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PASO 4: SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
Viabilidad. En términos políticos66, sociales y legales-administrativos.
Efectividad. Se refiere al impacto de la alternativa de solución en el logro del objetivo. Por ello,
es importante consultar evidencia sobre intervenciones similares a fin de determinar la
efectividad de la alternativa de solución.
Análisis costo beneficio.
Comprende:
(i) Definición de los costos y beneficios relevantes para cada alternativa,
(ii) Monetización de los costos y beneficios reflejando los costos de oportunidad de los
recursos utilizados
(iii) Cálculo del valor presente neto de cada alternativa y (iv) análisis de sensibilidad.