o Elemento indispensable para que el estado de derecho subsista. o Rama del saber jurídico mediante la interpretación de las leyes penales, propone a los jueces un sistema orientador de decisiones que contiene y reduce el poder punitivo Impulsa estado constitucional de derecho Persigue un objeto práctico busca el conocimiento para orientar las decisiones judiciales. o Requiere concepto de pena que le permita delimitar su universo Debe abarcar las licitas e ilícitas o Interpreta leyes penales en marco de otras que la s condicionan y limitan o FUNCIONES DEL DERECHO PENAL Y LOS JUECES CONTENCIÓN del poder punitivo - SIN CONTENCION quedaría librado al puro impulso de las agencias ejecutivas y políticas, desaparecería el estado de derecho y la República misma. o Se ejerce teniendo en cuenta la división de roles en la república democrática Están en juego los tres poderes del estado - Legislativo dicta leyes - Ejecutivo ejecuta las leyes No puede imponer penas - Judicial juzga e infracciona o Debe estar CONTENIDO EN NORMAS NORMAS conjunto de palabras definidas en un texto legal que se aplicara a un caso concreto Y debe estudiarlas objetivo Están dirigidas a - Los jueces deben aplicarlas En el momento jurídico Debe imponer la sanción - La sociedad limitan su comportamiento CARACTERISTICAS o DERECHO PÚBLICO porque regula a la población y el estado El conflicto se puede presentar entre particulares y el estado - El estado es el encargado de sancionar la conducta El estado resuelve conflictos Hay un interés superior del estado de controlar todo lo que hace al derecho penal Es un apéndice del derecho constitucional tiene que tenerla presente - Se ejerce teniendo en cuenta la división de los roles Leyes dictadas por el poder legislativo Las juzga el poder judicial Sanciona el poder ejecutivo o REPRESIVO Reprime la conducta contraria a la ley No es preventivo no previene una conducta - Puede prevenirse pero con ciertos limites Actúa cuando la conducta ya sucedió Dique de contención del poder punitivo Debe contener la represión Contiene el poder punitivo o CONTINUO Y FRAGMENTADOR Fragmentador no todo se sanciona - Están delimitadas - Se determina que actitudes son delito y cuales no Continuo es para todos y es permanente Debe controlar el actuar de los que ejercen el derecho penal o NORMATIVO Se rige por normas escritas ciertas No se acepta la idea de que algo es delito porque solo se dice Para que sea delito debe estar normativizado estar en algún lugar Definido normativamente y no por voluntad Tiene por objeto el estudio de las normas Normas dirigidas a - Nosotros en todo momento - Jueces para indicarles como decidir en un caso concreto EL PODER PUNITIVO no agota ni mucho menos la totalidad del poder coercitivo jurídico del estado. o Ejercicio del poder coercitivo estatal o El exceso de poder punitivo es la confesión de la incapacidad estatal para resolver su conflictividad social. o Alcanza a los que son vulnerables por portación de estereotipo y comisión de hechos groseros y poco sofisticados, grotescos, trágicos y pérdida de cobertura o Ejercido por AGENCIAS POLICIALES o TIENE POR EFECTO: Incentivar el antagonismo entre los sectores subordinados de la sociedad Impedir o dificultar la coalición o el acuerdo en el interior de esos sectores Aumentar la distancia y la incomunicación entre las diversas clases sociales Potenciar los miedos, las desconfianzas y los prejuicios Devaluar las actitudes y discursos de respeto por la vida y la dignidad humanas Dificultar las tentativas de hallar caminos alternativos de solución de conflictos Desacreditar los discursos limitadores de la violencia Proyectar a los críticos del abuso del poder, como aliados o emisarios de los delincuentes Habilitar la misma violencia que respecto de aquéllos o VERDADERA IMPORTANCIA DEL PODER PUNITIVO radica en el poder de vigilancia que ejerce sobre toda la población. Le interesa tener a los excluidos neutralizados (haciéndolos matar entre ellos) y a los incluidos peligrosos bien controlados (mediante el poder de vigilancia). o TIENE UN ASPECTO REPRESIVO Y UNO DE VIGILANCIA ASPECTO REPRESIVO ejercido con la criminalización secundaria - Carece de relevancia política - Selección criminalizante la llevan a cabo las agencias ejecutivas del sistema penal - Agencias jurídicas sólo tienen poder para interrumpir un proceso de criminalización secundaria en curso o para habilitar su continuación. ASPECTO DE VIGILANCIA ejercido sobre toda la población peligrosa para el poder y centrado en los potenciales disidentes - Verdadera importancia política - Agencias jurídicas sólo dan luz verde o no al proceso de criminalización secundaria - Poder de contención LEYES o BARRERA DE CONTENCION DEL PODER PUNITIVO LEYES Leyes del ordenamiento LEYES MANIFIESTAS - DELIMITAN E IMPONEN REQUISITOS Juez delimita y decide Fiscal prueba si es delito o no Policía actúa o no o LEYES PENALES Tificación de conductas Habla de delitos y cuál es su pena MANIFIESTAS manifiestamente puede ver a simple vista que dejan pasar el poder punitivo que ataca a través de la aplicación de una pena - Tipifican conductas para que el poder fiscal y jueces apliquen. Están EXPRESADAS NO son OCULTAS Son SANCIONADORAS - Primero viene la acción y luego la sanción Para que sea penal debe TENER EXPRESADA LA SANCIÓN Cuando se aplica la sanción se habilita en poder punitivo del estado - Poder fragmentado, discontinuo y normativizado - Sanción concreta, fragmentada y discontinua Cuando se cumple la persona que delinque queda en el olvido o LEYES LATENTES relacionadas con el estado paternalista. Toman posiciones de aplicar penas pero en forma encubierta mediante una medida - Ej: no se impone una pena una persona alienada pero si la internación en hospital psiquiátrico que implica privación de libertad. o LEYES EVENTUALMENTE PENALES medidas de seguridad a una persona no tendra pena pero es ley latente. Leyes que no son necesariamente penales ni implica medida de seguridad. - Pero si el poder punitivo se sobrepasa termina siendo la aplicación de una sancion penal o ley latente. - Empieza al rol de los jueces como instrumento tambien abogados para hacer las leyes eventualmnte penales para indicar que es una pena y con recuersos como habeas corpus o amparos para hacer caer esta leyes. DOS USOS ESTATALES DE LA FUERZA (coerciones jurídicas) Puede discutirse su eficacia concreta, pero no su modelo abstracto. Son: o La coerción reparadora o restitutiva corresponde al derecho privado o La coerción directa corresponde al derecho administrativo. MODELO PUNITIVO o No hay dos partes el estado usurpó o confiscó el derecho de la víctima. En el proceso penal el estado dice que el lesionado es él, y la víctima, por más que demuestre que la lesión la sufre en su cuerpo, o que el robo lo sufre en su patrimonio, es ignorada. o No es un modelo de solución de conflictos, sino sólo de suspensión de conflictos. o Es un acto de poder vertical del estado que suspende (o cuelga) el conflicto. o Sólo se limita a penar. o MODELOS DE SOLUCIÓN DE CONFLICTOS: Modelo reparatorio o restitutivo Modelo terapéutico Modelo conciliatorio o Impide la aplicación de los restantes Los otros modelos pueden combinarse y aplicarse conjuntamente. SISTEMA PENAL o Conjunto de agencias que coinciden en la cuestión criminal. o Opera ejerciendo un poder punitivo represivo en forma de criminalización primaria y secundaria: CRIMINALIZACIÓN PRIMARIA formalización penal de una conducta en una ley. - Es un acto legislativo de prohibición bajo amenaza de pena - Una conducta está criminalizada primariamente cuando está descripta en una ley como delito. - Es un programa abstracto - Llevado a cabo en la legislación. CRIMINALIZACIÓN SECUNDARIA acción punitiva ejercida sobre personas concretas. - Acto del poder punitivo por el que éste recae sobre una persona como autora de un delito. PENA o Pena más grave privación de libertad (prisión) Se aplica incluso anticipadamente PRISIÓN PREVENTIVA - Para evitar que el procesado se fugue y no se lo pueda condenar. PRISIÓN - Institución que deteriora Sumerge en condiciones de vida especialmente violentas, totalmente diferentes de las de la sociedad libre. - Asigna roles negativos y fija los roles desviados PENA Poder punitivo - Castigo - Guía a los jueces a interpretar la ley - Contiene al poder punitivo - Contra el ART. 18 de la CN o SENTIDO DE LA PENA TEORÍAS ABSOLUTAS son pensadas por gente que pensaron a través de un aparato reflexivo que tienen sentido desde el plano de argumentación lógica son perfectos en la cabeza y en el discurso teórico. - Hay un estado de derecho que tiene normas jurídicas que mantienen el equilibrio en la sociedad. - La persona que delinque negara el derecho que no existe Es necesario que para reestablecer el ED o logica o equilibrio primigenio haga falta la pena. - Son perfectas pero irrealizables - Derecho penal o poder punitivo limite al castigo - Retribución al talión - SENTIDO DE LA PENA restablecer el equilibrio primigenio a través de una retribución TEORIAS RELATIVAS - Son comprobables - Se refieren a los sujetos en dos tipos Persona que cometió el delito Sociedad - Dos teorías GENERALES se le habla a LA SOCIEDAD PREVENCIÓN GENERAL NEGATIVA Informa que si se comete un acto delictivo recibirán pena Es una amenaza a la sociedad e individuos Se busca que no imiten ciertos comportamientos desmotivación a delinquir PREVENCIÓN GENERAL POSITIVA Cuando se comete un delito se informa a la sociedad que la norma sigue vigente Ej. infracción de tránsito que no es delito Busca que la gente crea en la ley y sienta que se cumple Única forma de cumplir estableciendo pena - Dos teorías ESPECIALES le hablan al SUJETO PREVENCION RELATIVA ESPECIAL Se le habla al sujeto que delinque PREVENCION ESPECIA L POSITIVA Busca re socializar a quien delinquió Presupone que la persona que delinquió no está socializada Es algo bueno PREVENCION ESPECIAL NEGATIVA Es un bien para el cuerpo social Hay una imposibilidad para re socializarlo Cárcel respuesta del estado Si el estado no tiene una solución concreta para el que delinque aplica penas AGENCIAS JURIDICAS o Reciben el producto de la selección policial y sólo pueden decidir si la criminalización sigue adelante (moderando la cantidad de poder punitivo aplicable) o se interrumpe. SELECTIVIDAD o VICTIMIZACION SELECTIVA va recayendo sobre los de menores rentas. Los servicios de seguridad se deterioran y en los últimos años se privatizan, de modo que goza de mayor seguridad quien puede pagarla o vivir en barrios de más alta renta en que el servicio es mejor. o VULNERABILIDAD A LA VICTIMIZACIÓN ES DE GÉNERO mujeres son criminalizadas en menor número que los hombres, pero son victimizadas en medida igual o superior. ES ETARIA (por edades) ES RACISTA Y XENÓFOBA los grupos migrantes latinoamericanos, en especial los inmigrantes ilegales, a cuya condición suelen sumar la de precaristas. ES PREJUICIOSA porque la marginalidad y la represión aumenta enormemente su riesgo de victimización. MODELOS COMUNITARIOS Y MODELOS CORPORATIVOS. o MODELOS COMUNITARIOS priman los vínculos horizontales Modelo de sociedad más tradicional. o MODELOS CORPORATIVOS ejército priman los vínculos verticales Sociedad tiende a asemejarse Modelo industrial o moderno. FIGURAS IDEALES O MODELOS PUROS DE ESTADO o El estado de derecho (liberal / democrático) todos estamos sometidos por igual ante la ley. Producto de la modernidad o El estado de policía (totalitario / autoritario) todos estamos sometidos a la voluntad de los que mandan Predominó históricamente. MÁS PODER PUNITIVO AUTORICE UN ESTADO MÁS ALEJADO ESTARÁ DEL ESTADO DE DERECHO o El poder arbitrario de selección criminalizante y de vigilancia que tendrán los que mandan SERA MAYOR. MÁS LEYES PENALES TENGA A LA MANO QUIEN MANDA MÁS PRETEXTOS TENDRÁ PARA CRIMINALIZAR A QUIEN SE LE OCURRA Y PARA VIGILAR AL RESTO. DOS TIPOS DE ESTADO HISTORIA DEL DERECHO PENAL o 3 momentos seleccionados EDAD MEDIA - El martillo de la bruja - La inquisición obra de 1486. - Hablan del derecho penal y derecho procesal penal - Explican como tienen que hacer los inquisidores para descurbir quienes son las brujas - BRUJAS Y HEREJES ENMIGOS - Había que denunciarla, y torturarla para que confiese ser una bruja si no resistía declaraba y si resistía era bruja. - Terminaban condenadas en la hoguera. - Periodo signado por un ejercicio de poder inquisitorial ilimitado. - Primer discurso de emergencia caracterizado por una justificación del poder político por el poder divino. - Empezó a crearse un estereotipo se estigmatiza como peligroso - El manual indicaba como proceder para encortar estas mujeres socias del diablo. 200 años después surgió PRIMERA CRITICA A LAS PRACTICAS INQUISITORIA - No cuestiona la existencia de las brujas como tales sino que cuestiona el procedimiento para llegar a la conclusión para determinar que es una bruja - El procedimiento de tortura y el ejercicio del poder punitivo causa más daño del que quiere evitar - Necesidad de poner un límite al ejercicio del poder ejercido sobre las brujas. REVOLUCIÓN INDUSTRIAL ESCUELA CLÁSICA. - Trasciende sociedad industrial con la burguesía - Destrona a la monarquía - Surge paradigma del la burguesía ascendente del contractualismo. - El estado surge a través de un pacto - La sociedad impone sus reglas y no por el poder divino - Surge una nueva amenaza al contrato social que los que no son propietarios de la fuerza de producción sigan siendo asalariados. - Surge la nueva clase peligrosa a los marginales que hacen surgir la prisión y la policía para ejecutar la pena propiamente dicha sobre las ideas socialistas y comunitarias pierden la libertad de trabajar. - Surge la ESCUELA CLASICA Los hombres son libres e iguales Tienen el libre albedrio entre el bien y el mal que significa el derecho Surge que la pena debe ser justa para su reinserción a la sociedad. Instrumento para defender a la sociedad del crimen. Ataca la crueldad de las penas. Crisis a mediados del s. XIX - Becalia consideraba delito como una conducta disvaliosa sin que estuviera previsto la consecuencia de esta conducta en la sociedad. - Introduce la idea del principio de legalidad - Lo que está prohibido debe estar aclarado de ante mano, no puede venir el poder de turno que está prohibido POSITIVISMO CRIMINOLOGICO. - Los factores que influyeron en el surgimiento Auge de ciencias naturales con sus cualidades como la exactitud y comprobación llevaba al progreso de la sociedad (vacunas) Aumento de la criminalidad por el aumento de la población que requería de mayor intervención del estado. - Dos vertientes: Biológica Delincuente tiene caracteres genéticos que lo hacen delincuentes Nacen delincuentes no se hace Sociológica. Compara sociedad con organismo Existencia del crimen es normal Para el delito hay sanción El delito fortalece lazos sociales ¿CÓMO SE IMPONE UN CASTIGO A UNA PERSONA? o A través de una sentencia que es el producto de un proceso judicial que lo vemos previamente establecido a través de leyes que regulan ese proceso que damos por hecho y sentado que es así o ¿Qué hechos se juzgaban? Hay delitos que vienen de la mano de determinadas prerrogativas que el hombre va conquistando en la humanidad - Delito de propiedad debe haberse definido el carácter de propiedad - Infracciones sobre la persona ¿CÓMO EVOLUCIONO EL EJERCICIO DEL PODER PUNITIVO Y CÓMO SE DIO LA CODIFICACIÓN? o IDEA DEL DERECHO GERMANO Si se lesiona a otro se puede buscar asilo en una iglesia y retirarse a una vida monacal para auto purgar el castigo La otra parte no podía hacer nada o INFRACCION O CONFLICTO GRUPAL Uno del clan lesiona a otro de otro clan era un clan contra otro No hay un castigo individual al infractor Se debate entre los grupos que hacer El infractor queda protegido por su grupo El grupo del lesionado se pone contra el grupo del lesionador Modelos propios de la mafia o MODELOS DE PRIVACION O EXCLUSION Sujeto es desterrado porque infringió o discutió la autoridad del rey Puede ser: - Autoexilio de protección - Exilio para otro lado porque no se desea en ese lugar o SISTEMA TALEONAL Aparece una limitación Si a vos te hicieron algo podes vengarte pero con un limite Sociedad donde considera a todos los integrantes del mismo modo Hay grupos pares que pueden ir contra otra persona pero con un límite mar- cado con la infracción que cometió Se empieza a hablar de una ley escrita que es igual para todos o CODIGO DE AMURABI Algo previamente establecido Necesidad de resolver las cosas La escritura alude a la trascendencia queda y va más allá de la persona Necesidad de que haya reglas estrictas y ciertas o VENGANZA POR JUSTICIA Grecia Castigo en términos de justicia Infracción Necesidad de imponer al otro un castigo porque el castigo es merecido y jus- to Castigo individual a quien cometió la infracción o ROMA Delitos contra: - El estado - Particulares Se reafirma el carácter público del derecho penal - Apropiación por parte del estado Había una idea de un pretor y estaba la figura del juez - El fiscal acusa - Si nadie acusa no hay porque castigar Se separa la idea de castigo divino Derecho romano se fundaba en el interés del estado - Imperio expansivo - Expansión imposición de las reglas en los lugares donde conquis- taba o INDULTO Se perdona a quien comete la infracción o S XI DERECHO GERMANICO Refuerza carácter estatal del derecho penal El derecho penal debe apuntar al restablecimiento de la paz social - Reparar la situación - Si hay un hecho grave se pena gravemente para que no lo hagan - Reivindica la autoridad de quien ejerce el poder o DERECHO CANONICO CON LAS CRUZADAS o LIMITES AL ESTADO Art. 19 o ART. 34 BASE DE IMPUTACION o SOLO SI LA PERSONA ES CONSCIENTE DE LO QUE HACE SE LE PUEDE IMPONER UNA PENA o REFORMAS AL CÓDIGO PENAL El derecho penal está definido en 1922 Luego hay reformas a la parte especial - Infracciones que se pueden considerar delito - Aparecen nuevas figuras delictivas BIEN JURÍDICO: PRINCIPIO DE LEGALIDAD Y PRINCIPIO DE RE- SERVA. o BIEN JURIDICO Relación de disponibilidad que un sujeto tiene con un objeto. Se quiere proteger a determinados objetos que le queremos dar una determi- nada entidad, queremos darle una suerte de blindaje, la sociedad se constituye a través de su protección como la propiedad y la libertad son bienes jurídicos protegidos. Le decimos a la justicia que regule esos bienes. Algunos bienes por su importancia le daremos algo más PROTECCIÓN PENAL - La afectación a esos bienes no solo tendrá una protección civil sino también penal. ART. 19 CN - Garantía de derecho de reserva - Alude a que las conductas privadas de los hombres que no afecten la moral y las buenas costumbres, están destinadas a Dios y exentas de autoridad de los magistrados. - Solo aquellas conductas que entendamos necesarias tutelar o que se necesiten perseguir estar cuidadas, el resto no: pues ningún habitante estará obligado a lo que la ley no manda ni privado de lo que ella no prohíba/ limite o regule, entonces cada uno es libre de hacer lo que quiere. BIEN JURIDICO LESIONADO – BIEN JURIDICO TUTELADO - No importa la definición de los bienes jurídicos sino cuando aparece una afectación al bien jurídico tutelado. - BIEN JURIDICO TUTELADO o Todo bien jurídico que este protegido por una ley preexistente, escrita y cierta - BIEN JURIDICO LESIONADO o Ppio. De lesividad o PRINCIPIO DE LEGALIDAD NO HAY DELITO NI PENA SIN LEY PREVIA. - Nullum crimen nulla poena sine previa lege Hay garantías desde la legislación penal El juez civil busca solucionar el conflicto, en penal no hay analogía (PROHI- BIDA) si no está permitido es delito ART. 18 Y 19 CN Plantea una libertad y limitación de actuación - Marca la forma de ser REQUISITOS DE LA LEY - Previa (al hecho) o Irretroactividad de la ley penal o Excepción ley penal más benigna - Escrita nos permite establecer con precisión los alcances de la ley - Estricta de acuerdo a lo que está escrito es cómo podemos manejar su estrictez o Si no está definido no vale o No se permite la analogía - Cierta se buscan leyes claras que no se presten a ambigüedades o PRINCIPIO DE RESERVA Entre la reserva y la legalidad está definida nuestra vida entre los que se nos prohíbe y lo que somos libres de hacer. Es fundamental en donde está el límite de lo permitido y lo prohibido. Origen ART. 19 Acciones privadas: ámbito o esfera privada. Acciones públicas de los gobernantes se manejan desde otro lado, pero las acciones privadas no afectan la moral pública ni perjudiquen a un tercero. Las personas públicas deberían tener una vida privada. Tienen un ámbito privado. A partir del principio de reserva construimos nuestra identidad como tal. MODELO PATERNALISTA o Aparece en esta palabra “ningún habitante será obligado a hacer lo que no manda la ley” o Hay que encontrar el límite donde el estado puede decir que está bien o está mal. PRINCIPIOS LIMITADORES DEL SISTEMA PENAL o Hay una ley penal necesaria quien comete la infracción debe responder por ella Se debe definir que es un delito y que no Si es necesaria una reacción y que tipo de ella o Solución alternativa de conflictos tercera vía o PRINCIPIOS QUE DERIVAN DE LA EXIGENCIA DE LEGALIDAD LEGALIDAD FORMAL La ley es la ley Para que sea ley tiene que ser tal y como emana de la constitución Características (cierta, escrita…etc.) NULLUM CRIMEN, NULLA POENA SINE PROEVIA LEGE Unica ley penal es la ley formal emitida por los órganos políticos ha- bilitados por la CN IRRETROACTIVIDAD siempre para adelante Rige para el futuro Debe ser previa a la comisión del hecho o Momento de la acción no de resultado EXCEPCIÓN o Ley más benigna MÁXIMA TAXATIVIDAD LEGAL E INTERPRETATIVA Imposibilidad de analogía Que este claro cuál es la infracción La ley penal se expresa en palabras (dejan dudas interpretativas) se necesita la mayor precisión semántica RESPETO HISTÓRICO AL ÁMBITO DE LO PROHIBIDO Que se respeten las reglas ya puestas o PRINCIPIOS CONTRA GROSERAS DISFUNCIONALIDADES CON LOS DDHH – P. 120 aprox LESIVIDAD Ej. Fallo Basterrica o Plantean inconstitucionalidad de la norma o La conducta es delito según la norma o No se puede ser tan estricto dejando pasar los conceptos Está en línea una afectación o Sin afectación no hay porque juzgar HUMANIDAD TRASENDENCIA MINIMA PROHIBICION DE DOBLE PUNICION BUENA FE Y PRO HOMINE o LIMITACIONES DERIVADOS DEL PRINCIPIO REPUBLICANO DE GO- BIERNO (no pregunta de examen) PRINCIPIOS DE ACOTAMIENTO MATERIAL PROSCRIPCION DE GROSERA INIDONEIDAD DE LA CRIMINALIZA- CION PROSCRIPCION DE GROSERA INIDONEIDAD DEL PODER PUNITI- VO LIMITACION MAXIMA DE LA RESPUESTA CONTINGENTE PPIO DE SUPERIORIDAD ETICA DEL ESTADO PPIO DE SANEAMIENTO GENEALOGICO PPIO DE CULPABILIDAD Exclusión de la imputación por la mera causación Ppio. de exigibilidad o NUCLEO MAS IMPORTANTE DE LA LEGISLACION PENAL Contenido en LEYES PENALES ESPECIALES o Regulan determinadas conductas que no estaban presentes cuando se sanciono el código penal y el paso del tiempo deri- vo en que se sancione determinada conducta o Agregan determinados tipos penales al catálogo de sanciones CODIGO PENAL tiene dos partes o Cláusulas de interpretación o Delitos en particular DISPOSICIONES PENALES DE LEYES NO PENALES o Ej. Ley que regula la integridad de organismos de inteli- gencia Leyes referentes al proceso migratorio USOS, COSTUMBRES, DOCTRINA Y JURISPRUDENCIA NO GENERAN LEY PENAL FALLOS o El estado se limite a la presencia mínima y necesaria Para que la sociedad se encuentre ordenada No van a llevar adelante in modelo conductista o paternalista o FALLO LEGUMBRES Ppio. De legalidad o FALLO BASTERRICA Lesividad y reserva o FALLO MONTALVO qué tipo de pena se podía aplicar en el de Montalvo? teoría preventiva general porque quiere mostrar que no delinquió pero si lo hace hay pena que es lo que el condenado decía? quiere que se le aplique la ley más benigna proceso hay una ley que lo beneficia o FALLO ARRIOLA se viola ppio. de reserva y se declara inconstitucional