FACULTAD DE DERECHO Y HUMANIDADES

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO

FORO GRUPAL EN LEY N° 31288

AUTOR (ES):

FLORES HUAMAN ANDREA YAMILET (https://orcid.org/0000-0001-5487-9434)

CELESTINO RODRIGUEZ NALLELY ALELY(https://orcid.org/0000-0002-4707-9858)

ESPINOZA CHUGNAS MARLON THOMAS (https://orcid.org/0000-0003-0044-4667)

LOPEZ CABALLERO ELIZABETH GLORIA (orcid.org/0000-0002-3788-1708)

POLO BARRERA JIREH PRISCILA (https://orcid.org/0000-0003-1369-1229)

RUNCO BUSTAMANTE TAMARA NICOLLE (orcid.org/0000-0002-5053-2262)

VEREAU LECCA DANIEL VICTOR (orcid.org/0000-0002-2459-4902)

ASESOR (A)(ES)
Mg. Luis Miguel Boy Vásquez (orcid.org/0000-0002-5197-1005)

CURSO
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

TRUJILLO-PERÚ
2022
 1. Realizar el análisis de la Ley N° 31288 - LEY QUE TIPIFICA LAS
CONDUCTAS INFRACTORAS EN MATERIA DE RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA FUNCIONAL Y ESTABLECE MEDIDAS PARA EL
ADECUADO EJERCICIO DE LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA Y SU
REGLAMENTO, asimismo establecer cuáles han sido las principales
atribuciones sancionadoras conferidas a la Contraloría.

 Según en nuestro análisis de ley 31288 se dice que se en carga de desarrollar y fomentar
la ejecución de la auditoría de cumplimiento en la entidad es una necesidad y una
obligación legal de forma y de fondo, lo que para tipificar, controlar y evitar las
conductas infractoras en materia de responsabilidad administrativa funcional por ende
el adecuado ejercicio de la potestad sancionadora de la Contraloría General de la
República en base a la Ley N° 31288 y su Reglamento aprobado mediante Resolución
de Contraloría N° 166-2021-CG; normativa que permite sancionar a las autoridades
públicas identificando sus responsabilidades administrativas, quienes luego del
proceso sancionador podrán recurrir al TSRA – Tribunal Superior de
Responsabilidades Administrativas, poniendo fin a dicho procedimiento
administrativo, para luego contra ello, proceder con la acción contencioso
administrativa conforme al artículo 148 de la Constitución Política del Perú, el artículo
46 de la Ley N° 31288 considerando hasta 32 conductas infractoras y los tipos de
sanciones que dispone el artículo 47 de dicha norma legal.

 Y para el caso de las responsabilidades civiles y/o penales, las autoridades competentes
iniciarán ante el fuero respectivo aquellas acciones de orden legal que correspondan a
dichas responsabilidades, siendo ello de responsabilidad del procurador público para
que accione cuando el titular funcionario público o servidor no haya cumplido con sus
responsabilidades funcionales, sin esperar que prescriban las conductas infractoras o
las sanciones impuestas al infractor.

 Asimismo, los informes de Auditoria de Cumplimiento deben ser utilizados como

medios probatorios ante las Autoridades competentes.

 Se adjunta dos formularios de recomendaciones de auditoría de cumplimiento para que

el titular de mayor nivel jerárquico, obliguen a los funcionarios y servidores público,
cumplir con las recomendaciones para las mejoras en el nivel de gestión pública de la
entidad auditada.

 Así también esta ley permitirá a la Contraloría General de la República seguir con su
lucha ante la corrupción y la inconducta funcional, sancionando si se cometen
irregularidades tanto los servidores como los funcionarios públicos, así mismo si
cometen actos de corrupción.

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2. ¿Está de acuerdo con darle mayor capacidad sancionadora a la Contraloría
General de La República?, explique el por qué.

Sí estamos de acuerdo, como bien sabemos en la Ley N° 27785 en el Artículo 45

se menciona la potestad sancionadora que es ejercida por la Contraloría General,
para determinar la responsabilidad administrativa y como su mismo nombre lo
dice la posterior sanción. De acuerdo ello, con la Ley N° 31288 se realizó una
modificatoria respecto al mismo artículo, en donde se establecen las medidas
para el adecuado ejercicio de la potestad sancionadora de la Contraloría General
de la República. Por ello, si estamos de acuerdo en que se le brinde una mayor
capacidad sancionadora a la Contraloría, ya que es un organismo autónomo que
ejerce un control de legalidad de los actos administrativos. Además, al ser una
entidad descentralizada del derecho público, favorece a las regiones porque
permitirá un mayor control en cuanto a la aplicación de las sanciones, que, junto
con su labor fiscalizadora, buscará determinar las responsabilidades de
funcionarios y servidores, teniendo como finalidad proteger los bienes del
Estado. De esta manera se lograría el objetivo de una eficacia y eficiencia en el
control gubernamental.

3. Realice las conclusiones finales sobre la Ley 31288 y su reglamento.

a) El objetivo que tiene la presente Ley N.º 31288, es regular las malas
conductas, aquellas infracciones que son cometidas dentro del contexto
administrativo, ya que muchas veces las instituciones públicas pasan por
situaciones en donde las autoridades incumplen las normas que son
establecidas con la finalidad de que se protejan los intereses generales.

b) La Ley N.º 31288, busca determinar adecuadas medidas para que se

pueda llevar un mejor manejo con respecto al ejercicio con el que cuenta
la potestad sancionadora de la Contraloría General de la República ya
que como tal, tiene la finalidad de dirigir, ejecutar y supervisar el control
gubernamental que poseen las entidades públicas que pueda existir y de
igual manera contribuye también para que exista un uso eficiente y
transparente de los recursos públicos en el Perú.

c) La potestad sancionadora de la Contraloría tiene como guía a diferentes

principios, tales como el principio de legalidad, la tipicidad, el debido
procedimiento, la razonabilidad, la culpabilidad, la verdad material, la
congruencia, la celeridad, la conducta procedimental, la igualdad, la
imparcialidad, el impulso de oficio, la independencia, la intimación, la
irretroactividad, la non bis in ídem, la presunción de licitud, la
prohibición de reformatio in peius y la transparencia