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“Mejoramiento de las principales vías de acceso al hospital ESSALUD de Tarapoto, distritos de Tarapoto y Morales,

provincia de San Martin - San Martin”

Contenido
I. RESUMEN EJECUTIVO .......................................................................................................................... 3
A. INFORMACIÓN GENERAL.......................................................................................................... 3
B. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ................................................................................................ 3
C. OBJETIVOS DEL ESTUDIO ............................................................................................................ 4
D. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ..................................................................................................... 4
E. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO........................................................................................ 5
F. LÍNEA BASE SOCIO AMBIENTAL .................................................................................................... 6
G. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS................................................................. 7
H. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ..................................................................................................... 7
I. COSTOS .............................................................................................................................................. 8
II. DATOS GENERALES .............................................................................................................................. 9
III. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 10
IV. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL .............................................................................................. 10
V. OBJETIVOS DEL ESTUDIO................................................................................................................... 14
5.1. OBJETIVO GENERAL .................................................................................................................. 14
5.2. OBJETIVO ESPECÍFICOS ........................................................................................................... 14
VI. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................... 14
6.1. METAS ........................................................................................................................................... 15
6.2. MONTO DE INVERSIÓN ............................................................................................................ 19
VII. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO......................................................................................
19
7.1. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) ................................................................................. 19
7.2. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) ................................................................................... 20
VIII. LÍNEA BASE SOCIO AMBIENTAL ..................................................................................................
20
8.1. MEDIO FÍSICO............................................................................................................................. 20
8.2. MEDIO BIOLÓGICO .................................................................................................................. 24
8.3. MEDIO SOCIAL ........................................................................................................................... 25
IX. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS ...................................................................
32
9.1. COMPONENTES E INDICADORES AMBIENTALES ................................................................ 32
9.2. FASES O ETAPAS DEL PROYECTO........................................................................................... 34
9.3. IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES IMPACTANTES ............................................................ 35
9.4. METODOLOGÍA ......................................................................................................................... 35
9.5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS............................................................... 36
9.6. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES .............................................................. 38
9.6.1. DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN................................................................... 38
9.6.2. DURANTE LA ETAPA DE OPERACIÓN ........................................................................... 41
X. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ....................................................................................................... 42
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10.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL FASE DE CONSTRUCCIÓN ......................................... 42

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10.1.1. PLAN DE CONTROL DE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL ........................................ 42


10.1.2. PLAN DE ARBORIZACIÓN Y JARDINERÍA ................................................................ 45
10.1.3. PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL ................................................... 46
10.1.4. PLAN DE DESMONTE Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS ................................. 51
10.1.5. PLAN DE PREVENCIÓN DE DERRAMES Y MANEJO DE COMBUSTIBLES Y
LUBRICANTES .......................................................................................................................................
52
10.1.6. PLAN DE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y CONTROL AMBIENTAL ....................... 53
10.1.7. PLAN DE CONTINGENCIA .......................................................................................... 58
10.1.8. PLAN DE ABANDONO ................................................................................................. 58
10.1.9. PLAN DE PARTICIPACIÓN COMUNAL ..................................................................... 59
10.2. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA FASE DE OPERACIÓN ..................................... 60
10.2.1. PLAN DE CONTROL DE TRÁFICO EN FASE DE OPERACIÓN DEL PROYECTO. 60
10.2.2. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS GENERADOS POR LOS USUARIOS ............... 61
10.2.3. PLAN DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL ....................................... 62
XI. COSTOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .......................................................................... 63
XII. CONCLUSIONES ............................................................................................................................. 64
XIII. ANEXOS ............................................................................................................................................ 65

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I. RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACIÓN
“MEJORAMIENTO DE LAS PRINCIPALES VÍAS DE
GENERAL PROYECTO: ACCESO AL HOSPITAL ESSALUD DE TARAPOTO,
DISTRITOS DE TARAPOTO Y MORALES,
PROVINCIA
DE SAN MARTIN - SAN
MARTIN”
CÓDIGO SNIP: 305453
UNIDAD EJECUTORA: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN MARTÍN
FECHA: Diciembre 2014

UBICACIÓN:
Departamento : San Martín.
Provincia : San Martín.
Distritos : Tarapoto y Morales.
Calles : Av. Vía de Evitamiento Cuadras del 01 al 05
Jr. Manco Inca Cuadras del 09 al 12
Jr. Circunvalación Cumbaza Cuadras del 02 al 04
Jr. Callao Cuadras 01 y 02
Jr. Colon Cuadras 01 y 02
Jr. Atumpampa Cuadras del 03 al 05
Jr. América Cuadra 04

B. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL


 Constitución Política del Perú, 1993
 Ley 28611, ley general del ambiente, pub. 15/10/2005.3
 Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental
 Código Penal – Delitos contra la Ecología (Ley N° 635)
 Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314)
 Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 23853)
 Política de Estado 19. Desarrollo sostenible y gestión ambiental.
 Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido
 Decreto Supremo N° 074-2001-PCM. Reglamento de Estándares Nacionales
de Calidad Ambiental del Aire

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C. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

OBJETIVO
GENERAL:

La Declaración de Impacto Ambiental del proyecto en mención, tiene como objetivo general,
identificar, predecir y evaluar los probables impactos ambientales que se producirán en las
diferentes etapas del proyecto (construcción y funcionamiento), a fin de implementar las
medidas de mitigación que eviten y/o disminuyan los impactos ambientales negativos, y en
caso de los impactos ambientales positivos, introducir las medidas que optimicen los beneficios
generados por la ejecución del proyecto, como eje estructurador del desarrollo urbano e
inductor de la recuperación y valorización del espacio.

OBJETIVO
ESPECÍFICOS:

− Se identificará, predecirá y cuantificara los impactos ambientales que la obra podría


ocasionar en los diversos componentes del medio ambiente; así como los que podrían ser
ocasionados por el medio ambiente sobre la obra.

− Evalúa los impactos potenciales que se presenten durante la ejecución del proyecto por
ubicación de campamentos, movimiento de tierras, construcción de las obras no lineales,
desperdicios, derrumbes; así como otros aspectos de tipo topográfico, hidrológico,
geológico, etc., que permiten predecir con mayor precisión los impactos que se generan en
el entorno ambiental por la ejecución del proyecto.

− Presenta las medidas de manejo ambiental para evitar y/o mitigar los impactos indirectos,
cuantificándose los costos de implantación de los planes; y debemos señalar que este es un
estudio preliminar y en el estudio definitivo deberá abordarse con mayor detalle.

D. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO


El Proyecto de Inversión Pública ha tomado la Alternativa 01 como la de mayor
rentabilidad social. Esta Alternativa comprende el Mejoramiento de las principales vías de
acceso al hospital EsSalud Tarapoto en los distritos de Tarapoto y Morales: Av. Vía de
Evitamiento Cuadras del 01 al 05; Jr. Manco Inca cuadras del 09 al 12; Jr. Circunvalación
Cumbaza cuadras del 02 al 04; Jr. Callao cuadras 01 y 02; Jr. Colon cuadras 01 y 02; Jr.
Atumpampa cuadras 03 al 05 y Jr. América cuadra 04, en una longitud total de 2,419.75 metros
lineales (20 calles), la misma que está conformada por una estructura de pavimento: sub-base
granular (0.15m), base granular (0.25m) y carpeta asfáltica (0.075m); asimismo, el proyecto
contempla la construcción de obras de arte complementarias, según el diseño vial de cada calle,
como son el sistema de drenaje pluvial (cunetas y alcantarillas), veredas a ambos lados de las
calles, bermas laterales, jardineras, sardineles para jardineras, señalización vial y otras obras de
arte menores.

Las metas del proyecto consideran:

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TRABAJO EN OBRAS DE ARTE Y PAVIMENTOS


 Superficie de Franja de Rodadura ……………………………………24,608.65 m2
 Superficie de Pavimento Flexible ……………………………………...24,608.65 m2
 Superficie de Veredas, rampas y martillos………………………..….. 6,071.43 m2
 Superficie de Jardinería.……………..………………………………….. 7,412.82 m2
 Longitudes de Sardineles……………………………………………….… 3,724.73 ml
 Longitudes de Alcantarillas de 0.60 x 0.60 ………………………….… 5,767.13 m2
 Longitudes de Alcantarillas de 0.80 x 0.70 …………………………… 1,750.83 m2
 Longitudes de Alcantarillas de 0.80 x 0.80 ……………………………… 621.12 m2
 Longitudes de Alcantarillas de 1.00 x 0.90 ……………………………… 231.56 m2
 Longitudes de Alcantarillas de 2.10 x 1.10 ……………………………..1,412.48 m2
 Longitudes de Alcantarillas de 2.40 x 1.60 ……………………………….355.92 m2
 Longitudes de Alcantarillas de 2.80 x 1.60 ……………………………….308.48 m2

TRABAJO EN OBRAS EN SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD


VIAL:
 Instalación de señales verticales (preventiva), Instalación de señales verticales
(reglamentaria) e Instalación de señales verticales (informativa).

 Pintado de marcas retroflectivas con pintura de transito e Instalación de semáforos.

MOBILIARIO
URBANO
 04 Bancas

E. ÁREA DE INFLUENCIA DEL

PROYECTO ÁREA DE INFLUENCIA

INDIRECTA (AII)
Se define como Área de Influencia Indirecta (AII) la superficie afectada por el proyecto a través
de sus consecuencias. En ese sentido, dada la importancia de las vías que serán mejoradas el AII
abarca al espacio jurisdiccional correspondiente a los distritos de Tarapoto y Morales, tal
como se ha definido el área de influencia del PIP.

ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA


(AID)
Área de Influencia Directa (AID) es aquella zona dentro del AII en la que el proyecto repercute
directamente (entorno inmediato), ejerciendo modificaciones significativas directas y donde los
vecinos y usuarios de la vía sentirán sus efectos, además de las vías públicas designadas
para desvíos provisionales durante la obra, porque también en ellas se sufrirán impactos
directos en el tiempo de vigencia de los desvíos.

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En el caso que nos ocupa el AID se restringe a la zona de obra y a los desvíos que serán
necesarios realizar como consecuencia de la misma. En esta zona se ejercerán las mayores
modificaciones temporales circulatorias durante el tiempo de obra y se sentirán en mayor
medida los cambios en calidad atmosférica y en uso del espacio por parte de los usuarios del
servicio, además de los trabajadores y el comercio, durante el tiempo de operación.

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F. LÍNEA BASE SOCIO AMBIENTAL

MEDIO FÍSICO:

Climatología:
El clima predominante de la zona en estudio es “cálido y semi-seco, sin exceso
de agua durante el año y con una concentración térmica normal en verano”.

Calidad del Aire:


Debido a las características de la superficie de rodadura, la presencia de vientos y la circulación
vehicular, se genera una gran cantidad de partículas suspendidas, teniendo un impacto negativo
sobre la calidad del aire.

Calidad del Suelo:


El no contar con una adecuada superficie de rodadura, al igual que un adecuado drenaje pluvial,
genera empozamientos e inundaciones producto de las lluvias características de la zona.

MEDIO BIOLÓGICO

Flora:
Se ha podido verificar la presencia de especies arbóreas, gramíneas y otras usadas para
jardinería, las cuales forman parte de las áreas verdes y zonas descuidadas en los predios
ubicados en las inmediaciones de las vías intervenidas.

Fauna:
Las especies identificadas corresponden a mamíferos y aves domésticos y otros no
sensibles a la presencia humana entre ellos roedores y aves características de entornos urbanos.

MEDIO SOCIAL:
La población directamente involucrada está integrada en general por moradores dedicados a la
actividad comercial y de servicios, en su gran mayoría. En cuanto a su procedencia dadas
las características de la ciudad de Tarapoto se puede asegurar que aproximadamente está
conformada por un 75% de personas naturales y un 25% de personas migrantes,
aproximadamente.

De acuerdo al estudio de pre inversión se ha identificado una población beneficiara del PIP total
de 16,611 habitantes.

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G. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE
IMPACTOS

a) DURANTE LA ETAPA DE
CONSTRUCCIÓN

COMPONENTE ABIÓTICO
1. Generación de partículas (fracción respirable) por vehículos u obra en general
2. Generación de gases contaminantes de vehículos en obra
3. Ruido de obra y ruido vehicular
4. Remoción y afectación del suelo.

COMPONENTE BIÓTICO
1. Afectación de cuerpos arbóreos y plantas de recubrimiento.
2. Potencial afectación de avifauna por alteración arbórea.

COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL


1. Potencial afectación del acceso a los servicios públicos por
interferencias durante la obra.
2. Impactos generales sobre el Uso del suelo.
3. Impactos específicos sobre el Uso del suelo
4. Alteración temporal de estética urbana y paisaje
5. Afectación ambiental por alteración del tránsito vehicular
6. Afectación temporal de rutas de tránsito peatonal.
7. Efectos potenciales sobre la salud y seguridad ocupacional
8. Generación de fuentes de empleo temporal.
.
b) DURANTE LA ETAPA DE OPERACIÓN

COMPONENTE ABIÓTICO
1. Generación de partículas (fracción respirable) por vehículos.
2. Generación de gases contaminantes por vehículos.
3. Ruido ambiental de origen vehicular.

COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL


1. Revitalización de usos de suelo y vertebración de actividades urbanas.
2. Mejoramiento de la estética urbana y paisaje.
3. Efectos positivos de ordenamiento vehicular y mejora de la accesibilidad
peatonal.
4. Mejoramiento de la salud pública y seguridad ciudadana
5. Dinamización económica del área.

H. PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
1. PLAN DE CONTROL DE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL
2. PLAN DE ARBORIZACIÓN Y COBERTURA VEGETAL
3. PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
4. PLAN DE DESMONTE Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS
5. PLAN DE PREVENCIÓN DE DERRAMES Y MANEJO DE COMBUSTIBLES
Y LUBRICANTES
6. PLAN DE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y CONTROL AMBIENTAL
7. PLAN DE CONTINGENCIAS
8. PLAN DE ABANDONO
9. PLAN DE PARTICIPACIÓN COMUNAL

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ETAPA DE OPERACIÓN
1. PLAN DE CONTROL DE TRÁFICO EN FASE DE OPERACIÓN DEL PROYECTO
2. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS GENERADOS POR LOS USUARIOS
3. PLAN DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL

I. COSTOS
Item Descripción Und. Metrado Precio Parcial (S/.)
(S/.)
01 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 181,543.24
PLAN DE CONTROL DE TRANSITO Y
01.01 3,491.12
SEGURIDAD VIAL
SEÑALIZACION TEMPORAL DE
01.01.01 GLB 1.00 3,491.12 3,491.12
SEGURIDAD
01.02 PLAN DE ARBORIZACION Y JARDINERIA 124,646.04
7,412.8
01.02.01 JARDINERIA m2 16.49 122,237.40
2
01.02.02 SEMBRADO DE PLANTAS ORNAMENTALES und 208.00 11.58 2,408.64
PLAN DE CONTROL DE SALUD Y
01.03 750.00
SEGURIDAD OCUPACIONAL
01.03.01 CAPACITACION EN SEGURIDAD Y SALUD GLB 1.00 750.00 750.00
PLAN DE DESMONTE Y DISPOSICION FINAL
01.04 9,456.96
DE RESIDUOS
MANEJO Y DISPOSICION DE RESIDUOS
01.04.01 GLB 1.00 9,456.96 9,456.96
GENERADOS
PLAN DE PREVENCION DE DERRAMES Y
01.05 MANEJO DE COMBUSTIBLES Y 1,079.04
LUBRICANTES
PREVENCION DE DERRAMES Y MANEJO
01.05.01 GLB 1.00 1,079.04 1,079.04
DE COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES
PLAN DE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y
01.06 14,230.56
CONTROL AMBIENTAL
SEGUIMIENTO, MONITOREO Y CONTROL
01.06.01 GLB 1.00 9,730.56 9,730.56
DEL AIRE
SEGUIMIENTO, MONITOREO Y CONTROL
01.06.02 GLB 1.00 4,500.00 4,500.00
DEL RUIDO
01.07 PLAN DE CONTINGENCIAS 1,455.00
RECURSOS PARA RESPUESTA ANTE
01.07.01 GLB 1.00 1,005.00 1,005.00
EMERGENCIAS
CAPACITACION PARA RESPUESTAS ANTE
01.07.02 GLB 1.00 450.00 450.00
EMERGENCIAS
01.08 PLAN DE ABANDONO 24,874.52

01.08.01 DESMONTAJES Y DEMOLICIONES GLB 1.00 844.44 844.44


ELIMINACION DE MATERIAL CON EQUIPO 2,637.7
01.08.02 m3 9.11 24,030.08
(DM=3.00 KM) 7
01.09 PLAN DE PARTICIPACION COMUNAL 1,560.00

01.09.01 PLAN DE PARTICIPACION COMUNAL GLB 1.00 1,560.00 1,560.00

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II. DATOS
GENERALES “MEJORAMIENTO DE LAS PRINCIPALES VÍAS DE ACCESO
AL HOSPITAL ESSALUD DE TARAPOTO, DISTRITOS DE
TARAPOTO Y MORALES, PROVINCIA DE SAN MARTIN
PROYECTO
: -
SAN
MARTIN”
CÓDIGO SNIP: 305453
UNIDAD EJECUTORA: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN MARTÍN
FECHA: Diciembre 2014

UBICACIÓN:
Departamento : San Martín.
Provincia : San Martín.
Distritos : Tarapoto y Morales.
Calles : Av. Vía de Evitamiento Cuadras del 01 al 05
Jr. Manco Inca Cuadras del 09 al 12
Jr. Circunvalación Cumbaza Cuadras del 02 al 04
Jr. Callao Cuadras 01 y 02
Jr. Colon Cuadras 01 y 02
Jr. Atumpampa Cuadras del 03 al 05
Jr. América Cuadra 04

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III. INTRODUCCIÓN
Como parte de la gestión ambiental preventiva el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental, contempla niveles de evaluación, los que están en relación directa a los tipos de
actividad antrópica que se desarrollan y a la cobertura de los impactos, dentro de éste contexto se
tiene: El Estudio de Impacto Ambiental Detallado, el Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado,
y la Declaración de Impacto Ambiental.

Dada la naturaleza de intervención, y los resultados obtenidos en los puntos analizados en los ítems
tratados, el estudio que será desarrollado corresponde a una Declaración de Impacto Ambiental,
que incluye una identificación y evaluación de los impactos ambientales, así como una propuesta de
Plan de Manejo Ambiental y la determinación de los costos de su implementación.

La Municipalidad Provincial de San Martín, con este documento tiene como propósito garantizar la
implementación del PIP en forma responsable, bajo los parámetros ambientales señalados en la
normatividad vigente, tanto en su etapa constructiva como operativa. El estudio técnico, permite
contar con información de los impactos positivos y negativos de la actividad en cuestión sobre el
medio biofísico y socioeconómico, otorgando medidas de reducción, neutralización y/o
compensación de los impactos que resulten adversos.

Del mismo modo, en vista que el proyecto constructivo se realiza en un área intervenida
dentro del casco urbano de la ciudad de Tarapoto, la Declaración de Impacto Ambiental permitirá
también fortalecer los objetivos planteados con la intervención del PIP.

IV. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL


En el Perú en las últimas décadas se ha logrado un avance significativo en el campo de la legislación
ambiental. En efecto, se han promulgado importantes normas que sirven como instrumentos
jurídicos para regular la relación entre el hombre y su ambiente, con el propósito de lograr el
desarrollo sostenible de nuestro país. El marco legal más significativo, se mencionará a
continuación:

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 Constitución Política del Perú, 1993


Los logros normativos en el ámbito ambiental en nuestro medio se inician formalmente con la
Constitución Política del Perú de 1979, la cual en su artículo
123º establece: “Todos tienen el derecho de habitar en ambiente saludable,
ecológicamente equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservación del
paisaje y la naturaleza. Es obligación del Estado prevenir y controlar la contaminación
ambiental”. Aspecto que se ratifica en la Constitución Política de 1993, señalando en su artículo
2º, inciso 22 que: “Toda persona tiene derecho a: la paz, la integridad, al disfrute del tiempo
libre y al descanso, así como gozar de un ambiente equilibrado y adecuado de desarrollo
de su vida”.

En los artículos 66º, 68º y 69º se señala que los recursos naturales renovables y no renovables
son patrimonio de la nación , promoviendo el Estado el uso sostenible de éstos; así como
la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.

Asimismo, la Constitución protege el derecho de propiedad y así lo garantiza el Estado, pues a


nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70º). Sin embargo, cuando se requiere desarrollar
proyectos de interés nacional declarados por la Ley, se podrá expropiar propiedades para su
ejecución; para lo cual, se deberá indemnizar previamente a las personas y/o familias que
resulten afectadas.

 Ley 28611, ley general del ambiente, pub. 15/10/2005.3


En su Artículo 1°, se establece como “norma ordenadora del marco normativo legal para la
gestión ambiental en el Perú. Establece los principios y normas básicas para asegurar el
efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el
pleno desarrollo de la vida, así como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva
gestión ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de
mejorar la calidad de vida de la población y lograr el desarrollo sostenible del país”.

Según el Artículo 24: Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios
y otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar
impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional
de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la Autoridad
Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional
de Evaluación de Impacto Ambiental.

 Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental


Este dispositivo legal establece un sistema único y coordinado de identificación, prevención,
supervisión, control y corrección anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de
las acciones humanas expresadas a través de los proyectos de inversión.

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En su artículo 24.2 define que: “Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con
las normas de protección ambiental específicas de la materia.”

En el artículo 25° se definen los alcances de los Estudios de Impacto Ambiental: Los EIA, “son
instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los
efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a
corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las medidas
necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen del
estudio para efectos de su publicidad”.

 Código Penal – Delitos contra la Ecología (Ley N° 635)


Para penalizar cualquier alteración del Medio Ambiente, se dicta el D. Ley N°
635, del 08.04.91, Delitos contra la Ecología, que en su artículo 304º precisa: que “el que
contamine el ambiente con residuos sólidos, líquidos o gaseosos, por encima de límites
permisibles, será reprimido con pena privativa de la libertad no menor de un (1) año, ni mayor
de tres (3) años”.

Asimismo, la Ley Nº 26631, del 21 de junio de 1996 dicta normas para efectos de formalizar
denuncia por infracción de la legislación Ambiental, la cual en su Artículo 1º establece que: “La
formalización de la denuncia por los delitos tipificados en el título Décimo Tercero del Libro
Segundo del Código Penal, requerirá de las entidades sectoriales competentes, opinión
fundamentada por escrito sobre si se ha infringido la legislación ambiental”.

 Ley General de Residuos Sólidos (Ley N° 27314)


La cual se señala en su primer artículo que “la ley establece derechos, obligaciones, atribuciones
y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una gestión y manejo de los
residuos sólidos, sanitaria, y ambientalmente adecuada, con sujeción a los principios de
minimización, prevención de riesgos ambientales y protección de la salud y el bienestar de la
persona humana”.

Sobre el ámbito de aplicación de la presente ley, en el artículo 2° se señala que será en las
actividades, procesos y operaciones de la gestión y manejo de residuos sólidos desde la
generación hasta su disposición final.

 Ley Orgánica de Municipalidades (Ley N° 23853)


En la que se establece que las Municipalidades, como Órganos de gobierno local, tienen la
obligación de promover y fomentar el bienestar de los vecinos y el desarrollo integral armónico
de su jurisdicción.

En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:

 Velar por la conservación de la flora y fauna locales y promover ante las entidades las
acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento

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racional y recuperación de los recursos naturales ubicados en el territorio de su jurisdicción.


 Normar y controlar las actividades relacionadas con el saneamiento ambiental.
 Difundir programas de educación ambiental.
 Propiciar campañas de forestación y reforestación.
 Establecer medidas de control de ruido de tránsito y del transporte colectivo.

El Artículo 62°, especifica que las municipalidades tiene la función de proporcionar un


ambiente adecuado al ciudadano satisfaciendo sus necesidades:
“Corresponde a las Municipalidades, según sea el caso, planificar, ejecutar e impulsar a través
de los organismos competentes el conjunto de acciones destinadas a proporcionar al ciudadano
el ambiente adecuado para la satisfacción de sus necesidades vitales de vivienda, salubridad,
abastecimiento, educación, recreación, transportes y comunicaciones.
Estas acciones son realizadas con los propios recursos municipales y con los previstos por las
leyes respectivas a los organismos del Poder Ejecutivo, organismos descentralizados,
corporaciones de desarrollo, y en su oportunidad, a los gobiernos regionales. Estos y aquellos
deben planificar sus programas de corto, mediano y largo plazo, en función de los
requerimientos de las Municipalidades.

El Artículo 65°, indica que la Municipalidad debe velar por la conservación de la flora y fauna
local aprovechando racionalmente y recuperación de los recursos naturales ubicados en su
jurisdicción.

El Artículo 66°, indica las obligaciones que tiene la Municipalidad respecto a la salud y
saneamiento ambiental de la población dentro de su jurisdicción.

 Política de Estado 19. Desarrollo sostenible y gestión ambiental.


Nos comprometemos a integrar la política nacional ambiental con las políticas económicas,
sociales, culturales y de ordenamiento territorial, para contribuir a superar la pobreza y
lograr el desarrollo sostenible del Perú. Nos comprometemos también a institucionalizar la
gestión ambiental, pública y privada, para proteger la diversidad biológica, facilitar el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, asegurar la protección ambiental y
promover centros poblados y ciudades sostenibles; lo cual ayudará a mejorar la calidad de vida,
especialmente de la población más vulnerable del país.

 Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM. Reglamento de Estándares Nacionales de


Calidad Ambiental para Ruido

 Decreto Supremo N° 074-2001-PCM. Reglamento de Estándares Nacionales de


Calidad Ambiental del Aire

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V. OBJETIVOS DEL ESTUDIO

5.1. OBJETIVO
GENERAL
La Declaración de Impacto Ambiental del proyecto en mención, tiene como objetivo general,
identificar, predecir y evaluar los probables impactos ambientales que se producirán en las
diferentes etapas del proyecto (construcción y funcionamiento), a fin de implementar las
medidas de mitigación que eviten y/o disminuyan los impactos ambientales negativos, y en
caso de los impactos ambientales positivos, introducir las medidas que optimicen los
beneficios generados por la ejecución del proyecto, como eje estructurador del desarrollo
urbano e inductor de la recuperación y valorización del espacio.

5.2. OBJETIVO
ESPECÍFICOS
− Se identificará, predecirá y cuantificara los impactos ambientales que la obra podría
ocasionar en los diversos componentes del medio ambiente; así como los que podrían
ser ocasionados por el medio ambiente sobre la obra.

− Evalúa los impactos potenciales que se presenten durante la ejecución del proyecto por
ubicación de campamentos, movimiento de tierras, construcción de las obras no lineales,
desperdicios, derrumbes; así como otros aspectos de tipo topográfico, hidrológico,
geológico, etc., que permiten predecir con mayor precisión los impactos que se
generan en el entorno ambiental por la ejecución del proyecto.

− Presenta las medidas de manejo ambiental para evitar y/o mitigar los impactos
indirectos, cuantificándose los costos de implantación de los planes; y debemos señalar
que este es un estudio preliminar y en el estudio definitivo deberá abordarse con mayor
detalle.

VI. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO


El Proyecto de Inversión Pública ha tomado la Alternativa 01 como la de mayor rentabilidad social.
Esta Alternativa comprende el Mejoramiento de las principales vías de acceso al hospital EsSalud
Tarapoto en los distritos de Tarapoto y Morales: Av. Vía de Evitamiento Cuadras del 01 al 05; Jr.
Manco Inca cuadras del 09 al 12; Jr. Circunvalación Cumbaza cuadras del 02 al 04; Jr. Callao
cuadras 01 y 02; Jr. Colon cuadras 01 y 02; Jr. Atumpampa cuadras 03 al 05 y Jr. América cuadra
04, en una longitud total de 2,419.75 metros lineales (20 calles), la misma que está conformada por
una estructura de pavimento: sub-base granular (0.15m), base granular (0.25m) y carpeta asfáltica
(0.075m); asimismo, el proyecto contempla la construcción de obras de arte complementarias,
según el diseño vial de cada calle, como son el sistema de drenaje pluvial (cunetas y alcantarillas),
veredas a ambos lados de las calles, bermas laterales, jardineras, sardineles para jardineras,
señalización vial y otras obras de arte menores.

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6.1. METAS

DISEÑO VIAL:

Estudio de Mecánica de Suelos:


La estructura del pavimento, tiene un espesor total de 47.5 cm (según el estudio de
mecánica de suelos), el cual se detalla a continuación:
− Carpeta Asfáltica = 7.50 cm
− Base Granular = 15.0 cm
− Sub Base Granular = 25.0 cm
− SN (Real) = 2.86

Diseño Geométrico:
El proyecto se ha elaborado considerando secciones típicas transversales adecuadas a los anchos
existentes de cada una de las cuadras de las vías intervenidas, las características geométricas de cada
cuadra y vía intervenida se muestran a
continuación:

Características geométricas Vía de Evitamiento:


Longitud : 652.677 (05 cuadras)
Ancho de calzada : Doble vía de 6.60 ml – cuadra 01 y 02
Doble vía de 7.20 ml – cuadra 03 al 05
Berma central : 4.00 ml – Cuadra 01 y 02
6.00 ml – Cuadra 03 al 05
Veredas : 2.40 ml
Berma lateral : variable

Características geométricas jirón Manco Inca:


Longitud : 531.587 (04 cuadras)
Ancho de calzada : 7.20 ml
Veredas : 1.50 ml
Berma lateral : Variable

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Características geométricas jirón Callao:


Longitud : 239.099 (02 cuadras)
Ancho de calzada : 7.20 ml
Veredas : 1.50 ml (LI) y 1.65 ml (LD) – Cuadra 01
1.50 ml – Cuadra 02
Berma lateral : Variable

Características geométricas jirón Circunvalación Cumbaza:


Longitud : 351.015 (03 cuadras)
Ancho de calzada : 7.20 ml
Veredas : 1.50 ml
Berma lateral : Variable

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Características geométricas jirón América:


Longitud : 106.528 (01 cuadra)
Ancho de calzada : 7.20 ml
Veredas : 1.50 ml
Berma lateral : Variable

Características geométricas jirón Colón y Atumpampa:


Longitud : 214.919 – 323.923 (02 cuadras + 03 cuadras)
Ancho de calzada : 6.00 ml
7.20 ml – Jr. Atumpampa I.E. Las Palmeras
Veredas : 1.50 ml
Berma lateral : Variable

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De acuerdo al diseño de la vía desarrollado en los puntos anteriores, se tiene las metas para el
proyecto:

TRABAJO EN OBRAS DE ARTE Y PAVIMENTOS


 Superficie de Franja de Rodadura ……………………………26, 248.77 m2
 Superficie de Pavimento Flexible ……………………………...21 644.31 m2
 Superficie de Veredas………………………………………….. 10,112.41 m2
 Superficie de Rampas………………………………………………392.25 m2
 Superficie de Parqueo…………………………………………… 5,114.72 m2
 Superficie de Jardinería y/o bermas………………………….. 6,247.85 m2
 Longitudes de Sardineles……………………………………….… 3,670.31 ml
 Longitudes de Alcantarillas de 0.60 x 0.60 ………………….… 3,260.42 ml
 Longitudes de Alcantarillas de 0.80 x 0.80 ……………………… 931.22 ml
 Longitudes de Alcantarillas de 1.00 x 1.00 ……………………… 461.24 ml
 Longitudes de Alcantarillas de 2.80 x 2.00 ……………………… 426.91 ml
 Longitudes de Alcantarillas de 3.20 x 2.00 ……………………..… 72.69 ml

TRABAJO EN OBRAS EN SEÑALIZACIÓN Y SEGURIDAD VIAL:


 Instalación de señales verticales (preventiva), Instalación de señales verticales
(reglamentaria) e Instalación de señales verticales (informativa).
 Pintado de marcas retroflectivas con pintura de transito e Instalación de semáforos.

MOBILIARIO URBANO
 06 Bancas
 04 Basureros basculantes

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Estos requerimientos se encuentran en el planteamiento de la intervención mostrada en el siguiente


croquis1:

6.2. MONTO DE
INVERSIÓN
El monto de inversión del PIP asciende a:

VII. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO


El estudio de pre inversión define el área de influencia al espacio jurisdiccional correspondiente a los
distritos de Tarapoto y Morales, es decir dentro del cual el PIP se constituirá como solución al
problema detectado.

Para los fines del análisis ambiental del proyecto se ha establecido un área de influencia directa y
una indirecta:

7.1. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA


(AII)
Se define como Área de Influencia Indirecta (AII) la superficie afectada por el proyecto a
través de sus consecuencias. En ese sentido, dada la importancia de las vías que serán
mejoradas el AII abarca al espacio jurisdiccional correspondiente a los distritos de Tarapoto
y Morales, tal como
se ha definido el área de influencia del PIP.

1 Se
adjunta en los anexos el plano a escala
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7.2. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)


Área de Influencia Directa (AID) es aquella zona dentro del AII en la que el proyecto
repercute directamente (entorno inmediato), ejerciendo modificaciones significativas directas
y donde los vecinos y usuarios de la vía sentirán sus efectos, además de las vías públicas
designadas para desvíos provisionales durante la obra, porque también en ellas se sufrirán
impactos directos en el tiempo de vigencia de los desvíos.

En el caso que nos ocupa el AID se restringe a la zona de obra y a los desvíos que serán
necesarios realizar como consecuencia de la misma. En esta zona se ejercerán las mayores
modificaciones temporales circulatorias durante el tiempo de obra y se sentirán en mayor
medida los cambios en calidad atmosférica y en uso del espacio por parte de los
usuarios del servicio, además de los trabajadores y el comercio, durante el tiempo de
operación.

VIII. LÍNEA BASE SOCIO AMBIENTAL

8.1. MEDIO FÍSICO


CLIMATOLOGÍA:
El clima predominante de la zona en estudio es “cálido y semi-seco, sin exceso de agua
durante el año y con una concentración térmica normal en verano”.

o Precipitación.- El promedio de precipitación pluvial total anual de este tipo climático,


varía entre los 1000 y 1400 mm., con promedio de 1213 mm. En general, las
mayores precipitaciones se presentan entre los meses de octubre (a veces setiembre)
y abril, siendo siempre marzo el que registra el valor más elevado. El número de días
de lluvia a lo largo del año en esta zona, varía entre 88 y 116. El número de días de
lluvia al mes, varía entre un mínimo de 6 y un máximo de 13. Finalmente, el promedio
de precipitación por día de lluvia varía entre un mínimo de 9 mm. y un máximo de 13
mm; sin embargo los registros de precipitación máxima en 24 horas alcanza valores
que oscilan entre 87 mm y 170 mm. Siendo la precipitación media anual en la
ciudad de Tarapoto de
1213 mm.

o Temperatura.- Las temperaturas que corresponden a este tipo climático (en base a la
información de las estaciones de Tarapoto y El Porvenir) fluctúan entre 24.8°C y
26.5°C; esta temperatura es en general mayor en el sector bajo y va disminuyendo
aguas arriba del río Cumbaza. El sector más cálido está representado por la
estación de Tarapoto, donde los promedios anuales más altos de temperatura alcanzan
valores entre 27.1°C (Diciembre) y 27.3°C (Diciembre y Enero) respectivamente,
siendo su oscilación media anual muy estrecha, que alcanza valores entre 1.5°C y
1.9°C a lo largo del año. La ciudad de Tarapoto presenta una temperatura máxima de
35°C, y la temperatura mínima registrada es de 13.3°C, con un promedio de 26.2°C.

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o Vientos.- La estación de Tarapoto, registra un viento persistente de dirección


Norte de velocidad media de 3.2 Km/hora y, en menor porcentaje de dirección Sur
con velocidad media de 6.3 Km/hora, durante todo el año. Existe la ocurrencia
esporádica de vientos fuertes acompañados por fuertes precipitaciones, de
consecuencias funestas.

o Humedad Relativa.- La estación de Tarapoto tiene los promedios más bajos 77%.
Existen dos periodos lluviosos, uno entre febrero a marzo y otro de septiembre a
diciembre, con una precipitación media anual de
1369.25mm

 HIDROLOGÍA:
Ubicada en la red hidrográfica de la Cuenca del Cumbaza, constituido por el Rio
Cumbaza, como eje principal y sus afluentes por la margen izquierda el Río Shilcayo y las
quebradas Ahuashiyacu y Pucayacu y por la margen derecha la quebrada Shupishiña. El
caudal de los cuerpos de agua son variables durante todo el año y depende de la
intensidad de lluvia.

 UNIDAD GEOMORFOLÓGICA: La Cordillera Escalera.


Levantamiento tectónico conformado por la cadena de cerros que separan el valle del Bajo
Mayo con el llano Amazónico. Ubicadas en el sector Nor-Este de la ciudad, siendo
denominada Área de Conservación Regional Cordillera Escalera, fuente de agua por
excelencia y abundante biodiversidad.

 SISMICIDAD
El territorio peruano se encuentra pues ubicado en una zona sísmica más activa del
mundo, dentro del Cinturón Circum-pacífico. Desde la formación de los
continentes ha estado bajo la acción y efectos de grandes terremotos, de cuyas referencias
sólo se dispone a partir de la presencia española, basada en relatos y narraciones, y a
partir del presente siglo, con datos instrumentales.
En base a dicha información se han elaborado diversos estudios, una de cuyas síntesis es el
mapa de Zonificación Sísmica del Perú, este mapa considera al territorio peruano dividido
en tres zonas, de acuerdo a la sismicidad observada y a la potencialidad sísmica de cada
zona.
De acuerdo a dicha zonificación, la región San Martín se encuentra en la zona II (de
sismicidad media).
La presencia de fallas geológicas del país, la activación de algunas de dichas fallas, y el
mapa sísmico que muestra los epicentros de los últimos siglos revelan la sismicidad media
de la región. Esta sismicidad se debe a fallas netamente tectónicas, ocasionado por el
movimiento orogénico del proceso del levantamiento de la Cordillera de los Andes, que
activan las fallas geológicas. En esta región no existen volcanes por lo que la génesis de
dichos movimientos no se deben a estos.

En la zona en estudio no se cuenta con datos de sismicidad por la falta de estaciones


sismográficas.

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En la Región San Martín la actividad sísmica está vinculada a fallas geológicas


superficiales y/o de reciente formación, presentándose también hipocentros a
profundidades mayores a 33 Km.; son un reflejo de la interacción de las placas
Sudamericana y de Nazca.

El número de terremotos registrados en la zona en estudio, a una profundidad entre 0 y 33


Km. es de 1; 1 entre 33 Km. y 100 Km., y 1 entre
100 Km. y 300 Km. Si bien es cierto dichos terremotos no han afectado considerablemente
a las ciudades de Tarapoto, Morales y La Banda de Shilcayo, debido a su baja
vulnerabilidad, se puede apreciar viviendas con grietas importantes en sus paredes,
debido a la acumulación de efectos sísmicos.

Vale mencionar también el fenómeno de licuación de suelos que se observa en el sector de


Atumpampa, área que muestra una importante expansión y presencia de nuevas
viviendas, no se descarta que se presente este fenómeno acompañado de un sismo de
magnitud mayor a los experimentados, y/o como un efecto de amplificación de ondas
por las características propias del suelo.
 EROSIÓN Y SEDIMENTACIÓN:
La acción de arrastre de partículas de suelo que se produce durante las lluvias, desde las
zonas altas de Tarapoto, Morales y La Banda de Shilcayo, debido a la topografía y a la
exposición del terreno natural a las precipitaciones pluviales, origina la sedimentación de
estas partículas del suelo en la zona baja, específicamente en el barrio Huaico,
Atumpampa, parte baja del distrito de Morales así como en el distrito de La Banda de
Shilcayo; parte de estos sedimentos transportados llegan hasta el Río Cumbaza.
 CARACTERÍSTICAS ACTUALES DE LA VÍA
La totalidad de vías que serán intervenidas en sus tramos respectivos, poseen
secciones irregulares que en general presentan un sistema de drenaje pluvial (sin
veredas, cunetas ni alcantarillas) muy insipiente. La carpeta de rodadura que en su mayoría
es afirmado (en algunos casos no existe) se encuentra altamente afectada por el constante
tránsito y las intensas lluvias características de la zona.

Asimismo las obras de mantenimiento que se realizan esporádicamente, no son


suficientes para conservar en buen estado estas vías, debido a las constantes e intensas
precipitaciones pluviales que se presentan en la zona, el drenaje pluvial existente
resulta insuficiente, ya que son canales o zanjas en tierra, acentuando aún más la dificultad
en la transitabilidad vehicular y peatonal, situación que afecta directamente a la población.

Ante todo esto, a continuación se hace una síntesis de aquellos puntos resaltantes de la
situación negativa determinada por las condiciones de las vías en estudio:

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 Se aprecia una significativa contaminación con polvo y barro, que afecta tanto a
las personas como a sus bienes y que además puede ser causante de enfermedades
respiratorias.

 Frecuentes accidentes de tránsito.

 Difícil accesibilidad de los residentes hacia sus hogares, a la locomoción


colectiva y a los diversos servicios locales.

 Incremento en los costos generalizados de viaje de los habitantes que tienen vehículos
y pasajeros que utilizan el servicio (tránsito local).

 Mala imagen al ornato urbano de la ciudad.

 Estancamiento de las aguas de lluvia y procesos erosivos en calles de mayor pendiente


 Presencia de enfermedades respiratorias y estomacales en la población.

En las imágenes que se muestran a continuación se puede apreciar el inadecuado


estado de las vías materia del presente estudio:

Avenida vía de Evitamiento - Cuadra 01

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Jirón Manco Inca - Cuadra 09

8.2. MEDIO BIOLÓGICO


El área de influencia del proyecto es una zona netamente urbana, en el cual no se han
identificado especies endémicas o susceptibles a la presencia y actividad humana.


FLORA
Se ha podido verificar la presencia de especies arbóreas, gramíneas y otras usadas
para jardinería, las cuales forman parte de las áreas verdes y zonas descuidadas en los
predios ubicados en las inmediaciones de las vías intervenidas.

Jirón Manco Inca - Cuadra 11 Jirón Colón - Cuadra 2

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Jirón Atumpampa - Cuadra 03 Jirón Manco Inca - Cuadra 10

 FAUNA
Las especies identificadas corresponden a mamíferos y aves domésticos y otros no
sensibles a la presencia humana entre ellos roedores y aves características de entornos
urbanos.

8.3. MEDIO SOCIAL


La población directamente involucrada está integrada en general por moradores dedicados a la
actividad comercial y de servicios, en su gran mayoría. En cuanto a su procedencia dadas las
características de la ciudad de Tarapoto se puede asegurar que aproximadamente está
conformada por un 75% de personas naturales y un 25% de personas migrantes,
aproximadamente.

 VÍAS DE
ACCESO
Para acceder a la zona del proyecto se tiene cuatro rutas:

Primera Ruta.
Desde Lima conduce a Tarapoto, después de recorrer 886Km. de la carretera Panamericana
Norte hasta Chamaya, se ingresa a la carretera Fernando Belaunde Terry, y luego se
pasa por: Moyobamba, Tabalosos, San Miguel y otras comunidades ubicadas a la vera del
río Mayo hasta llegar a Morales.

Segunda Ruta.
Se inicia en la ciudad de Lima, a través de 530 Km. Pasando por Ticlio, llegando a la
ciudad de Tingo María, de aquí sigue un recorrido de 478
Km. por la carretera Fernando Belaunde hasta Tarapoto, en conclusión, por esta ruta
hay 1008 Km. de Lima a Tarapoto, y de Tarapoto a Morales.

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Tercera Ruta.
La tercera ruta, la constituye la carretera de 133 Km. Que une esta ciudad con
Yurimaguas, capital de la provincia del Alto Amazonas, esta ruta da acceso al norte.

Cuarta Ruta.
El aeropuerto de Tarapoto “Cadete FAP Guillermo del Castillo Paredes”, con una pista de
2500 metros de longitud, es el mudo testigo y, al mismo tiempo, actor principal de la
intensa actividad aero-comercial de la ciudad.

 TRANSPORTE
Además de las arterias de la ciudad, Tarapoto se comunica con todos sus distritos y
centros poblados mediante varias rutas, dependientes en su mayoría de la carretera
Fernando Belaunde Terry. Esta carretera une a la mayoría de provincias, y a las principales
ciudades de la región: Tocache, Juanjuí, Bellavista, Picota, Tarapoto, Moyabamba y Rioja.

 ECONOMÍA
La ciudad de Tarapoto ha experimentado un crecimiento acelerado y a su vez
desordenado debido a la falta de planificación. En el año 1960, Tarapoto, Morales, y La
Banda de Shiclayo contaban en su conjunto una extensión de 220 has, con una población
de 16 000 habitantes y una densidad de 72.72 hab. /ha. En esa época, el distrito de Morales
aún se hallaba separado físicamente del continum urbano, mientras que La Banda de
Shiclayo se vinculaba aún más, por su cercanía al centro de Tarapoto. En esa época, como
en la mayoría de las ciudades, se apreciaba un crecimiento lineal, tomando como referencia
las principales vías de acceso a la ciudad, con grandes extensiones de terrenos sin
ocupar. La densidad neta, por su parte, registra un fuerte incremento en el periodo de 1998
al 2004, Tarapoto sube de 96 a 124.96 hab./ ha.; y La Banda de Shilcayo tiene un
incremento notable, de 54 a 108.49 hab./ ha. Mientras que, Morales desciende de 79 a 54
hab. / ha.

 SERVICIOS BÁSICOS
El saneamiento básico del ámbito metropolitano de la ciudad de Tarapoto, es
responsabilidad de la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado San Martín
S.A. (EMAPA), que abastece a la población del líquido elemento. Lamentablemente, el
horario de abastecimiento de agua es limitado y sólo está disponible entre las 8:00 am
hasta las 12:00 pm, aproximadamente, volviendo en horas de la tardes, entre las 4:00 pm
y las 8:00pm.

 COMERCIO
La Ciudad de Tarapoto se caracteriza por ser muy comercial dado a que la ciudad se
muestra como el eje de acceso a los mercados para los diversos productos que se
cultivan en la región San Martín, cuenta además, para ello con tres mercados de
abastos, supermercados, tiendas comerciales, entre otros. las Entidades Financieras en la
ciudad son: Banco

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Continental, Banco de Crédito, Banco de Materiales, Banco de la Nación, Banco del


Trabajo y Banco Interbank; las Cajas Municipales de Piura y Paita; las Cooperativas de
Ahorro y Crédito “San Martín de Pórres” y de Servicios Múltiples “Cápac Yupanqui”; así
como varias ONGs.

 EDUCACIÓN
En el plano educativo, la planificación de las acciones educativas, ejecución,
administración y control, son responsabilidad de la Unidad de Gestión Educativa Local de
San Martín (UGEL), con sede en la ciudad de Tarapoto.

El sistema educativo tiene cuatro (4) niveles: inicial, primaria, secundaria y superior,
además de las modalidades de educación ocupacional y especial.

Como aspecto resaltante en el nivel secundario, tiene el Colegio Militar Mariscal Andrés
Avelino Cáceres, único en toda la Amazonía peruana y uno de los 6 Colegios Militares del
Perú.

Para el nivel superior, se cuenta con la Universidad Nacional de San Martín con sus
diecisiete (17) carreras profesionales: Economía, Administración, Agronomía, Ingeniería
Civil, Obstetricia, Enfermería, Idiomas, Ingeniería de Sistemas, Administración en
Turismo, Contabilidad, Arquitectura, Ingeniería Sanitaria (Moyobamba), Medicina
Humana, Educación Inicial, Primaria y Secundaria (Rioja), Ingeniería Ambiental
(Moyobamba) e Ingeniería Agroindustrial (Tarapoto y Juanjui). La Universidad Nacional
de San Martín tiene un importante museo, el Museo Regional-UNSM. Entre las novedades
el Museo Regional-UNSM tiene una réplica de los Petroglifos del Belo Horizonte (Polish),
artículos Prehispánica de bronce, momias que datan de hace 450 años que fueron
encontradas en el caserío Shimbillo-Chazuta, ceramios de la cultura Nazca, insectos del
área de entomología, huesos paleontológicos de mastodontes, artículos de cerámica
Lamista, materiales arqueológicos de Balsapuerto, Shimbillo, Gran Pajaten y Picota, y una
sección dedicada a la representación visual de la mitología amazónica.

Igualmente entre las universidades privadas existe la Universidad César Vallejo con las
carreras profesionales de Contabilidad, Derecho, Psicología, Administración e
Ingeniería de Sistemas, la Universidad Peruana Unión con sus carreras profesionales de
Ingeniería de Sistemas, Ingeniería Ambiental, Contabilidad y Finanzas, Marketing y
Negocios Internacionales, Psicología, y la Universidad Alas Peruanas.

Tarapoto también cuenta con el Instituto Superior Pedagógico Público de Tarapoto, el


Instituto Superior Tecnológico Nororiental de la Selva, además de numerosos centros de
educación ocupacional privados.

En la modalidad de educación especial, se cuenta con los centros educativos N° 001 para
menores con Retardo Mental y/o con limitaciones físicas y N° 002 o Centro de
Rehabilitación del Ciego (CREC) para discapacitados visuales.

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 SALUD
En relación a los servicios de salud el establecimiento de referencia para toda esta zona de
la región es el Hospital MINSA II-2 Tarapoto ubicado en el barrio de partido Alto, En la
actualidad viene siendo ejecutado el proyecto para garantizar la calidad y eficiencia de los
servicios brindados en este establecimiento de salud por un monto que supera los 150
millones de nuevos soles.

Además de este, se cuenta con otros establecimientos del MINSA de menor


categoría distribuidos por toda la ciudad.

EsSalud también cuenta con un establecimiento recién construido que satisface las
demandas de la población asegurada.

No podemos dejar de mencionar que en el área existe también oferta de establecimiento


de salud privada, encontrándose clínicas, centros médicos entre otros.

 TURISMO

El Pueblo de Lamas
Está ubicada a 22 Km. de la ciudad de Tarapoto, sobre una meseta, cuya altura da a la
población lamista un agradable clima templado. El origen etnológico de Lamas se remonta
a los pueblos de los Chancas, quienes huyeron luego de encarnizadas guerras con los incas.
En el lugar se puede visitar el barrio nativo de Huayco, la cumbre de Ancohuallo, el
Museo Étnico de Lamas y, los barrios mestizos de la ciudad. Este pueblo es el más
representativo de los nativos del departamento de San Martín, debido a que todavía
conservan costumbres prehispánicas.

Cataratas de Ahuashiyacu
Caída de agua cristalina de 40 metros de altura, discurre sobre roca con una tupida
vegetación ambos lados de la catarata, termina en una poza de aproximadamente 12
metros de ancho en la cual es posible bañarse. La profundidad de la poza varia
permitiendo espacios para niños, aunque en la parte central es algo profunda. La
vegetación circundante, con abundantes árboles y helechos le añaden una belleza especial.
Pueden observarse variedades de mariposas aves e insectos.

Ubicadas a sólo 15 Km. De Tarapoto, a escasa distancia de la carretera que conduce a


Yurimaguas, está situada en un impresionante paisaje de tupida vegetación que rodea la
profunda garganta por donde discurre el agua. Existe sólo un acceso terrestre, siguiendo la
ruta de la carretera Tarapoto-Yurimaguas.

Cataratas de Huacamaillo
Ubicada en el distrito de San Antonio de Cumbaza, a 40 minutos de la ciudad de Tarapoto.
Se realiza una caminata de 02 horas y 30 minutos entre ida y vuelta (aproximadamente)
por el lecho del río Cumbaza.

Esta singular caída de agua muy cristalina, que discurre entre una tupida vegetación. Se
llega caminando por el cauce de una pequeña

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quebrada del río Cumbaza, en cuya parte más alta se encuentra la catarata. Que termina en
un pozo cuya profundidad varía de 2 a 20 m.
Río Mayo
El río Mayo por naturaleza es turbulento, con una profundidad que va desde los 6 a 20
metros y, en algunos tramos posibilita el desarrollo del canotaje, que en esta región
es particularmente especial por la naturaleza de selva, que permite desarrollar ésta
actividad durante todo el año y, se complementa con la observación de la naturaleza
circundante.
Saliendo desde el Caserío de San Miguel de Rio Mayo y finalizando en el pueblo de
Maceda. Para niños de 8 años en adelante, con rápidos de categorías I, II y III.
El tiempo de duración es de 4 horas aprox. el tiempo de permanencia en el agua es de
1:40 hrs. en temporada seca y 1:10 hrs. aprox. en temporada de lluvias.
La Laguna Venecia
Albufera formada a partir de la concentración a su alrededor de palmeras de aguaje,
que tienen la particularidad de concentrar agua, lo que le da una belleza especial. Es de
forma ovalada, 60 metros de ancho y 170 de largo; con una profundidad de 2,5 metros.
Por estar en la selva, las áreas circundantes tienen la belleza de la vegetación de la selva
alta.
Asimismo, cuenta con un pequeño zoológico. Esta laguna se encuentra a sólo 5 Km. de la
ciudad de Tarapoto, en la carretera que conduce a Yurimaguas y; se constituye como
lugar ideal para un día de campo, ofreciendo paseos en bote y la degustación de
variados potajes de la selva.
Principales festividades:
Las principales festividades religiosas que alientan el turismo en la región son: La
Tradicional Fiesta Patronal de San Juan Bautista, que se celebra en todas las provincias y
distritos, precisamente de aquí deviene el nombre del famoso plato típico "Juanes",
preparado a base de arroz y gallina criolla, envuelto en hojas de bijao (palmera de la
región).
Otra importante celebración (8 de julio) es la del Triunfo de la Santa Cruz de los
Motilones, la misma que dura 8 días. Esta fiesta se inicia con bailes en la casa del
"cabezón" a la que llegan las pandillas. Luego viene la "demanda", lapso en el cual se baila
intensamente y se organizan también oficios religiosos. Por lo general, esta fiesta se
realiza sólo en los barrios nativos del distrito de Lamas, poblado muy típico, cuyos
habitantes son descendientes directos de la tribu de los Chancas y todavía mantienen
algunas de sus ancestrales formas de vida.
Al igual que en algunas las ciudades del Perú de fundación española, entre la semana
del 17 y 22 de agosto, se celebra en Tarapoto la Semana Jubilar, la misma que implica
diversas actividades, como concursos de belleza, corzos, quema de castillos, concursos de
danza folclórica, etc.
Asimismo, el 30 de agosto se conmemora la Semana Turística de Lamas, celebración
esencialmente típica, en la que los nativos deLamas, recorren

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las calles de la ciudad bailando en grupos que representan a los novios, las casaderas,
las doncellas, los viudos, etc. La vestimenta utilizada es de gran colorido y sirve de realce
al folclore de este pueblo.

 POBLACIÓN BENEFICIARIA DEL PROYECTO


De acuerdo a la definición del área de influencia indirecta se ha establecido que esta
abarca a toda el área urbana de los distritos de Morales, Tarapoto y La Banda de Shilcayo,
en tal sentido la población de referencia está constituida por los habitantes asentados en el
conurbana de Tarapoto (Morales – Tarapoto – La Banda de Shilcayo). De acuerdo a las
proyecciones del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), la proyección de
esta al 2014 es de S/. 141,053 habitantes.

Cuadro N° 01: Población ciudad por sexo en la ciudad de Tarapoto


DEPARTAMENTO, 2012 2013 2014
PROVINCIA
Y PRINCIPAL
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
CIUDAD
SAN MARTÍN
134,804 69,859 64,945 137,923 71,529 66,394 141,053 73,205 67,848
-
TARAPOTO
Fuente: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda, 1993 y 2007.
La tasa de crecimiento considerada para las proyecciones poblacionales le corresponde al
distrito de Tarapoto, que es el distrito en el cual se encuentra la mayor población
beneficiaria, esta tasa asciende a 1.6% anual, información que puede ser corroborada
en la página del INEI:
http://webinei.inei.gob.pe:8080/SIRTOD/#

Debido a la naturaleza del proyecto es necesario identificar aquella población directamente


involucrada, la cual de acuerdo al trabajo de campo realizado en el recorrido de los
2,419.75 metros lineales de calles estudiadas se tiene un total de 293 predios, de los
cuales el 95% cuenta con viviendas habitadas, que hacen un total de 279 viviendas
habitadas.

Cuadro N° 02: Cantidad de Predios identificados


Calle Predios
Jirón callao 30
Jirón Circunvalación Cumbaza 37
Av. Vía de evitamiento 95
Jirón América 09
Jirón Manco Inca 70
Jirón Colon 34
Jirón Atumpampa 18
TOTA 293
L
Tomando una cifra de 5 y habitantes en promedio por vivienda se tiene una población
directamente beneficiaria del proyecto de 1395 habitantes.

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Cuadro N° 03: Población asentada en los predios de las cuadras intervenidas


Calle Predios Viviendas Habitantes
Jirón callao 30 29 145
Jirón Circunvalación Cumbaza 37 35 175
Vía de Evitamiento 95 90 450
Jirón Manco Inca 70 67 335
Jirón Colon 34 32 160
Jirón Atumpampa 18 17 85
Jirón América 9 9 45
TOTA 293 279 1395
Fuente: Elaboración Propia

Esta población proyectada con la tasa de crecimiento de 1.6%, se muestra en el


siguiente cuadro:

Cuadro N° 04: Población asentada en el área de intervención proyectada


DESCRIPCIÓN 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024

Población asentada
en el área de 1,395 1,417 1,440 1,463 1,486 1,510 1,534 1,559 1,584 1,609 1,635
intervención
Fuente: Elaboración Propia

Sumado a esta población se encuentran también, aquellos que hacen uso de las vías
para acceder a los servicios del Hospital Essalud, los estudiantes de la Universidad
Nacional de San Martín al permitir mejores condiciones de transitabilidad a su ciudad
universitaria, así como los estudiantes de la Institución Educativa N° 469; de acuerdo al
estudio de pre inversión la población beneficiaria total el PIP proyectada en el horizonte
de evaluación es la siguiente:
Cuadro N° 05: Demanda efectiva del proyecto.
DESCRIPCIÓN 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Población que
accede al Hospital 12,257 12,454 12,652 12,855 13,061 13,269 13,482 13,697 13,916 14,139 14,366
EsSalud
Estudiantes
Institución 185 188 191 194 197 200 203 206 210 213 216
Educativa N° 469
Estudiantes
Universidad
Nacional de 2,884 2,930 2,977 3,024 3,073 3,122 3,172 3,223 3,274 3,327 3,380
San Martín
Población
asentada en el
área de 1,285 1,306 1,327 1,348 1,370 1,392 1,414 1,437 1,460 1,483 1,507
intervención
TOTAL 16,611 16,878 17,147 17,421 17,701 17,983 18,271 18,563 18,860 19,162 19,469
Fuente: Elaboración Propia

La Población asentada en el área de intervención, no coincide con las cifras mostradas en


el cuadro 04, debido a que se han descontado los beneficiarios que se encuentran incluidos
en la “Población que accede al Hospital EsSalud”2

2
Para mayor detalle consultar la metodología de cálculo de la demanda efectiva en el estudio de pre inversión.

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 NIVEL DE TRÁNSITO ACTUAL


De acuerdo al Estudio de Tráfico desarrollado, a continuación se muestra el IMD
calculado para el proyecto:

Cuadro N° 06: Índice Medio Diario


Tipo de Vehículo IMDa %
Automóvil 500 16.86%
Camioneta 769 25.94%
Camioneta Rural 179 6.04%
Micro 9 0.30%
2E 23 0.78%
Ómnibus
3E 6 0.20%
2E 468 15.78%
Camion 3E 874 29.48%
4E 7 0.24%
2S2 2 0.07%
2S3 9 0.30%
Semitraylers
3S2 13 0.44%
>= 3S3 83 2.80%
2T2 2 0.07%
Traylers 2T3 4 0.13%
3T2 17 0.57%
TOTAL 2965 100.00%
Fuente: Estudio :de Tráfico

IX. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE


IMPACTOS

9.1. COMPONENTES E INDICADORES AMBIENTALES


Actualmente el Ministerio del Ambiente ha calificado a la ciudad de Tarapoto como
una las zonas de atención prioritaria para la implementación de Planes de Acción de mejora
de la calidad del aire.
Existen además informes en los cuales se manifiesta que en la región San Martín Tarapoto, es
la ciudad que presenta la mayor incidencia de contaminación sonora; por lo cual es de
primordial interés que durante la ejecución del PIP y su etapa de operación, se puedan
establecer las medidas necesarias para asegurar que los indicadores de contaminación no
superen los estándares de calidad ambiental establecidos por la normatividad
vigente.

Para establecer los indicadores ambientales del proyecto se tomarán como referencia los
estándares de calidad ambiental establecidos por el Ministerio del Ambiente para el agua, aire
y ruido:

 ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA


AGUA3
Considerando que los efluentes no serán usados para fines de consumo o recreacionales,
los estándares tomados como referencia serán los destinados a la conservación del medio
ambiente acuático, incluidos en la categoría 4.

3
Decreto Supremo N° 002 - 2008 – MINAM. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua.

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Cuadro N° 07: Categoría 4 - Conservación del ambiente acuático

 ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO4


VALORES EXPRESADOS EN LAeqT
ZONAS DE APLICACIÓN HORARIO
HORARIO DIURNO
NOCTURNO
Zona de Protección
50 40
Especial
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Zona Industrial 80 70

4 Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido

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 ESTÁNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA


AIRE5
(Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cúbico. NE significa no exceder)

9.2. FASES O ETAPAS DEL PROYECTO


La implementación del proyecto consta de 3 fases:

Planeamiento:
Fase que corresponde a la elaboración del expediente técnico, desde su elaboración hasta la
correspondiente aprobación.

Ejecución:
Etapa en la cual se ejecutarán los componentes de los proyectos, desde la construcción de las
obras civiles, hasta los trabajos de equipamiento y actividades de fortalecimiento de
capacidades para la operatividad y el mantenimiento de las vías.
Operación y Mantenimiento.
Etapa en la cual se recibirán los beneficios planificados para el proyecto y que demandan
de actividades para el mantenimiento; esto último, aunque en condiciones diferentes, se da en
la situación actual.

5 Decreto Supremo N° 074-2001-PCM. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire

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9.3. IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES IMPACTANTES

Planeamiento:
En la etapa de diseño se han efectuado trabajos de levantamiento de información de campo
identificando las construcciones existentes.
Ejecución:
La construcción se efectuará luego de las obras preliminares que se refiere a la construcción
del campamento y al replanteo de obra.

Para la excavación de las zanjas y explanaciones se utilizarán maquinaria y la profundidad


será variable de acuerdo al tramo en el cual se está ejecutando el proyecto.

Operación y Mantenimiento.
Concluida la construcción y entregada la Obra, la operación y mantenimiento estará a cargo
de la Municipalidad Provincial de San Martín, quien programará y ejecutará las acciones de
mantenimiento.

En esta etapa se prevé que los beneficios programados para el proyecto generen condiciones
similares a zonas en las cuales recientemente se han ejecutado proyectos similares, entre estas
tenemos:
1. Incremento del flujo vehicular, que puede generar incremento en los niveles de ruido
y contaminación del aire.

2. Incremento en la velocidad de tránsito vehicular.

9.4. METODOLOGÍA
El método elegido para la elaboración de una EIA debe permitir identificar, predecir y evaluar
los impactos ambientales sobre un proyecto, para el presente estudio se utilizó como base para
este análisis una matriz adaptada de Leopold teniendo en cuenta la interacción de las
actividades que involucra el proyecto y el componente ambiental del medio de posible
afectación. Como base para la calificación de los impactos se utilizó el método del
criterio de Expertos.
Los impactos fueron calificados según su significancia como Elevado, Medio, Leve y Nulo
además de identificarlos como positivos o negativos, directos o indirectos. Ver tabla adjunta.

CLAVE
+ Positivo
- Negativo
Alto
Medio
Leve
Nulo
D Directos
i Indirectos

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9.5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS


COMPONENTES DEL
AMBIENTE
ACTIVIDADES
ABIÓTICOS BIÓTICOS SOCIOECONÓMICO CULTURAL
DEL
PROYECTO AIRE SERVICIOS USOS DE SUELO ESTÉTICA TRANSPORTE
SUELO FLORA FAUNA SALUD EMPLEO
PÚBLICOS Y
Partículas Gases Ruido Residencial Educación Comercio Salud OU vehicular peatonal
PAISAJE

- - - - - - - - - - - - - - +
Demolición
D D D D i i i i i i D D D i D

- - - - - - - - - - - - - - +
Excavación
D D D D i i i i i i D D D i D

- - - - - - - - - - - - - - +
Obras
D D D D i i i i i i D D D i D

Movimiento de - - - - - - - - - - - - - - +
FASE DE CONSTRUCCIÓN

vehículos
pesados D D D i i i i i i i i D D i D
Movimiento de
- - - - - - - - - - - - - - +
maquinaria pesada
y vehículos
D D D i i i i i i i i D D i D

- - - +
Desplazamiento de
trabajadores
i i i i

- - - - - - +
Uso de equipos y
maquinaria
D D i i i i D

- - - - - - - - - - - +
Transporte de
material
D D i i i i i i D D i D

Almacenamiento de
- - - - -D
material, maquinaria
y equipos
i D i i

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Eliminación de - - - - - - +
material
excedente D i D D D i D

+ + + + + + + +
Señalización
i i i i i D D i

- -
Instalaciones
provisionales
i D
- - - - - - -
Retiro de árboles
D D D D I D i

+ + + + + + + + + + + + +
Sembrío de áreas verdes

D D D D i i i i i D D D D

Sembrío y/o + + + + + + + + + + + + + +
reposición de
árboles D D D D D i i i i i D D D D
COMPONENTES DEL
AMBIENTE

ABIÓTICOS BIÓTICOS SOCIOECONÓMICO CULTURAL


ACTIVIDADES
DEL
PROYECTO AIRE USOS DE SUELO ESTÉTICA TRANSPORT
SERVICIOS
SUELO FLORA FAUNA Y E SALUD EMPLEO
Partículas Gases Ruido PÚBLICOS Residencial Educación Comercio Salud OU vehicular peatonal
PAISAJE
- - - + + + + + + + + +
Desplazamiento de
OPERACIÓN

vehículos D D D i i i i i D D i i

- - + + + + + + + + +
Desplazamiento de personas
D i i i i i i D D D i

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9.6. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS


POTENCIALES

9.6.1. DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN

COMPONENTE ABIÓTICO

5. Generación de partículas (fracción respirable) por vehículos u obra en general


En la etapa de construcción del proyecto las actividades de demolición,
excavación, ejecución de obras, transporte de material, almacenamiento y eliminación de
material excedente generaran desprendimiento de polvo, teniendo en cuenta que dispersión
del contaminante MP en zonas urbanas esta adicionalmente asociado a problemas de
tráfico urbano se considera que estas actividades generaran un impacto negativo adicional
que incidirá directamente en la calidad del aire y la salud de las personas involucradas en el
proyecto (trabajadores y población en área de influencia). Este impacto podrá reducir su
significancia si se sigue estrictamente medidas establecidas en el Plan de Manejo Ambiental
(PMA).

6. Generación de gases contaminantes de vehículos en obra


El movimiento y uso de vehículos pesados, maquinaria y equipos en la zona de
influencia directa e indirecta del proyecto generaran la propagación de gases
contaminantes (CO, HC, N02 y MP) por la combustión del combustible utilizado para su
operación. Este impacto es considerado negativo directo de significancia media que aminorará
la calidad del aire y afectara la salud de la población en especial a la más cercana a las
fuentes contaminantes, sin embargo este impacto se podrá prevenir de acuerdo al PMA.

7. Ruido de obra y ruido vehicular


El ruido generado en la etapa de construcción del proyecto, incrementara los
niveles altos que ya posee el área de influencia como se ha determinado en línea base. El
incremento de los niveles de presión sonora continua afecta directamente la salud de la
población especial al personal de la obra quienes estarán muy cercanos a las fuentes de
propagación del ruido.

Las actividades de demolición, excavación y obras han sido identificadas como impactos
negativos, directos de mayor significancia. El movimiento y uso de vehículos, maquinaria
pesada y equipos así como el transporte de material y eliminación de material excedente han
sido identificados como impactos negativos, directos de significancia media, el control y
prevención del impacto generado por estas actividades estarán en función del cumplimiento de
las respectivas medidas de seguridad consideradas en el PMA.

8. Remoción y afectación del suelo.


La afección al suelo estará determinada por las actividades de excavación y
obras, estas actividades generan impactos negativos de significación severa directamente sobre
el suelo que involucran superficies considerables de trabajo.

El movimiento y uso de maquinaria, equipo y vehículos pesados, están asociados al riesgo de


derrame de combustible que pudiera suscitar una contaminación del suelo identificándolo con
un impacto negativo, directo y de significancia moderada teniendo en cuenta que es posible
evitar si se sigue estrictamente las medidas de prevención contempladas en el PMA.

Las actividades asociadas a los impactos positivos de alta significada son el sembrío de grass
y reposición de árboles, estas actividades ayudaran a la

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recuperación y conservación del suelo y al mejoramiento de la calidad de vida de la


población.

COMPONENTE BIÓTICO
3. Afectación de cuerpos arbóreos y plantas de recubrimiento.
La flora asociada al área de ejecución del proyecto se verá afectada por las actividades de
demolición, excavación y obras, estas actividades propiciaran la remoción el retiro de árboles
en el área correspondiente al. Este impacto es identificado como un impacto negativo directo
pero que será mitigado con las actividades previstas para el termino del proyecto (reposición
de árboles) y se verá potenciado con las medidas establecidas en del
Plan de Compensación.

4. Potencial afectación de avifauna por alteración arbórea.


La fauna asociada a áreas urbanas como la que involucra el proyecto está
estrechamente relacionada con la flora existente y la avifauna en ella, por tanto, cualquier
daño o beneficio que se ejerza sobre ella, repercutirá directamente sobre la avifauna existente.
Las actividades asociadas a los impactos tanto negativos como positivos sobre la avifauna
serán los mismos asociadas a la flora y las relacionadas a la propagación de ruido que
en menor medida ocasionan impactos negativos sobre esta será puntual debido al accionar de
maquinaría, pesada de obra.

COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL

9. Potencial afectación del acceso a los servicios públicos por interferencias


durante la obra.
El área de estudio que involucra el proyecto, es un área urbana consolidada
con servicios públicos habilitados, la ejecución del proyecto no interferirá con el suministro
de dichos servicios.

Los impactos asociados a este componente son identificados como indirectos y leves pues
existe el riesgo de roturas de infraestructura de servicios por el desplazamiento de vehículos y
maquinaria pesada, este impacto será evitado de acuerdo a las respectivas medidas de
prevención especificadas en el PMA.
Además por la envergadura de la obra, en esta fase del proyecto, será indispensable
implementar una serie de servicios, como: baños portátiles, abastecimiento de agua y energía
que no involucrará un deterioro ni detrimento de los servicios públicos establecidos para la
población.

10. Impactos generales sobre el Uso del suelo.


El tramo proyectado así como sus áreas de influencia directa e indirecta, son
áreas urbanas consolidadas que presentan variados usos de suelo siendo los más dominantes el
uso residencial y comercial, en menor medida el educacional y salud.

Durante los trabajos de construcción estos usos de suelo se verán temporalmente impactados
pues con las actividades temporales de las obras se producirá el efecto barrera disminuyendo
temporalmente su potencial de uso.

Los impactos han sido identificados como negativos de significación media y están
relacionados a las actividades de demolición, excavación, obras, movimiento de vehículos y
maquinaria pesada, transporte de material, eliminación de material excedente.

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En caso del uso residencial, ninguna actividad de la obra tendrá un impacto tal que requiera
la reubicación o reasentamiento involuntario de viviendas, personas o predios urbanos.

La reposición de árboles asocia un impacto positivo potenciando los usos actuales de


suelo existentes.

11. Impactos específicos sobre el Uso del suelo


Estos impactos están asociados a la perturbación del desplazamiento de
vehículos los cuales impactaran negativamente en su ruta de aproximación a diversas
actividades urbanas. Por ello este impacto será temporal y negativo y de significancia elevada
y requerirá de plan de manejo específico.

12. Alteración temporal de estética urbana y paisaje


Durante la fase de construcción, las actividades programadas para la
ejecución del proyecto repercutirán en la estética de la zona, este impacto ha sido calificado
como negativo de significancia elevada y media durante el periodo que dura la obra. A
pesar de la temporalidad del impacto es necesario considerar medidas de control para
no perjudicar la calidad de vida de la población afectada. Hay que tener en cuenta que una
vez terminadas las obras la recuperación estética será muy positiva a la establecida al
comienzo de la ejecución del Proyecto.

13. Afectación ambiental por alteración del tránsito vehicular


El proyecto está planteado sobre un conjunto de significativa importancia para la ciudad
de Tarapoto, las actividades que involucran la ejecución de este proyecto ocasionan impactos
negativos de significación severa y moderada sobre el transporte vehicular no solo en las áreas
de influencia directa e indirecta si/no también a nivel de la ciudad.

Si bien es cierto que este impacto es temporal se tendrá que cumplir estrictamente las medidas
y programas recomendados en el PMA de no ser así puede originar conflictos sociales
determinantes.

14. Afectación temporal de rutas de tránsito peatonal.


Asociado directamente al transporte vehicular y al uso del suelo, se prevén
impactos negativos de severa y media significancia en casi todas las actividades del proyecto.
Al igual que en el transporte vehicular debe cumplirse estrictamente con las medidas de
control y prevención y de seguridad destacando el cumplimiento de la debida señalización esto
a favor de la integridad física de la población afectada.

15. Efectos potenciales sobre la salud y seguridad ocupacional


Los impactos relacionados a la salud humana involucran tanto al personal que
trabajara en la obra como a la población residente y eventual que hace uso del área de
influencia directa e indirecta del proyecto. Las actividades de mayores impactos negativos
están asociadas al deterioro de la salud (contaminación del aire, ruidos molestos, seguridad
vial). Para prevenir y controlar estos impactos se tendrá que cumplir estrictamente con las
medidas contempladas en el PMA, en especial las relacionadas a la seguridad ocupacional.

16. Generación de fuentes de empleo temporal.


La envergadura de la obra y las actividades que en esta se proyectan
involucran la generación de puestos de trabajo, eso repercutirá en beneficio económico de la
población que ocupe estos puestos. Este impacto está identificado como un impacto positivo
directo de significancia elevada y moderada sujeto a un control especificado en el respectivo
PMA.

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9.6.2. DURANTE LA ETAPA DE


OPERACIÓN

COMPONENTE ABIÓTICO
1. Generación de partículas (fracción respirable) por vehículos.
En la etapa de operación del proyecto el incremento en desplazamiento
continúo de vehículos generará una moderada contribución de contaminantes el aire.
Estos serán menores a los actuales indicadores existentes en el área

2. Generación de gases contaminantes por vehículos.


El desplazamiento de vehículos genera la propagación de gases
contaminantes en el medio, esto está estrechamente ligado al tipo de vehículo y el
combustible que utiliza.

3. Ruido ambiental de origen vehicular.


Este impacto se identifica como negativo de significación leve teniendo en
cuenta la caracterización de la línea base. El efecto de impacto sonoro sobre los peatones y
habitantes del área de influencia será elevado en la medida que no se establezca,
restricciones en cuanto al uso de bocinas, control sonoro de los vehículos y controles de
velocidad.

COMPONENTE SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL


1. Revitalización de usos de suelo y vertebración de actividades urbanas.
Tanto del desplazamiento de los vehículos, personas y la organización del
comercio impactarán positivamente en el uso de suelo establecido en esta zona, el proyecto
permitirá potenciar esta zona siendo el uso más favorecido el comercial por mejora de la
accesibilidad. Por el ello el impacto será positivo y de alta significancia

2. Mejoramiento de la estética urbana y paisaje.


El proyecto se contempla como una infraestructura de gran calidad estética lo cual
ayudara a aumentar el potencial estético del área urbana de los distritos de Tarapoto y
Morales, mejorando las condiciones tránsito y accesibilidad de manera significativa elevada.

3. Efectos positivos de ordenamiento vehicular y mejora de la accesibilidad


peatonal.
El objetivo central de la operación del proyecto es mejorar las condiciones de
transitabilidad en el área.

Los impactos a nivel peatonal serán positivos toda vez que se implementara veredas, rampas y
cruces peatonales que mejorara notablemente la accesibilidad y la calidad urbanística y
ambiental.

4. Mejoramiento de la salud pública y seguridad ciudadana Reduciendo los impactos


relacionados a la calidad del aire, los relacionados al transporte y mejorando la calidad
estética y paisaje de la zona, la salud psicológica y física de la población involucrada
en el proyecto se verá afectada de manera leve pero de significado positivo. Los
impactos identificados en la fase de operación serán el de contribuir a la reducción de
emisiones vehiculares y por lo tanto contribuir a la salud pública.

5. Dinamización económica del área.


La operación prevé la generación de nuevas fuentes de empleo por la
dinamización de la economía local , producto de las mejores condiciones de accesibilidad

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X. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


El plan de manejo ambiental se organizado en un conjunto de tareas medias y programas,
debidamente justificados y definidos incluyendo una estimación detallada de costos, para efectos de
asegurar la supervisión ambiental y la asignación de inversiones a ser trasladados a los
contratistas, así como de acciones y convenios interinstitucionales afín de minimizar, eliminar o
mitigar los potenciales impactos ambientales que genera la construcción y el uso de las vías
proyectadas.

El plan de manejo ambiental incorpora planes correctivos/preventivos y planes de seguimiento y


monitoreo; sin embargo por razones de especificidad, estos se han subdividido en planes de
manejo ambiental en la fase de construcción y operación.

10.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL FASE DE


CONSTRUCCIÓN

10.1.1. PLAN DE CONTROL DE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL


Durante la fase de construcción, adicionalmente al flujo normal de vehículos del área
donde se desarrollara el proyecto, se adiciona el flujo de vehículos de transporte de
materiales y eliminación de excedentes de obra, estos podrán propiciar conflictos en
las proximidades al proyecto, por lo que se requiere un plan especial de control de
tráfico durante esta fase. Este plan se ha desarrollado teniendo en cuenta el grado de
saturación de transito que algunas vías presentarán en el área de influencia tanto
directa como indirecta del proyecto durante su fase de construcción. Los siguientes
aspectos operativos se implementarán en la medida que el proceso de construcción
de obra implique desvíos temporales por invasión de veredas y pistas por
materiales o vehículos o posible interrupción de redes de infraestructura:

COORDINACIONES U
MEDIDAS RESPONSABLE OTROS
En caso de desvió de REQUERIMIENT
tráfico, ya sea por paso o
ingreso de vehículos pesados en
su aproximación a la obra
deberán implementarse medidas
de control y gestión de tráfico,
debidamente diseñadas y
con pleno conocimiento de
autoridades locales. Están
incluidas las obras de Permanente coordinación con el
derribo de elementos de área correspondiente de la
infraestructura menor para Contratista de la obra Municipalidad Provincial de San
facilitar el paso de vehículos Martín
pesados. Esta medida debe de
tener en cuenta todas las
implicancias de obra, el manejo
de la obra en su relación con los
tipos

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suministros de servicios y
materiales (desmonte, material
excedente, asfalto, agregados
etc.), a
fin de dotar de señalización y
asistencia policial permanente y
personal de obra para facilitar
cualquier evento de criticidad en
el flujo vehicular.

La accesibilidad será
finalmente definida por el
contratista de obra de
conformidad con la programación Permanente coordinación con el
de obras pero deberá ser aprobada área correspondiente de la
Contratista de la obra
por el área correspondiente de Municipalidad Provincial de San
Municipalidad Provincial de San Martín
Martín.

En todos los casos debe de


preverse de personal y
señalización para definir pautas
para el buen uso y no abuso del
claxon, en especial sobre áreas Contratista de la obra Policía de Transito
cercanas de sensibilidad
vecinal.

Debe de organizarse, con


la participación de la Policía
Nacional, el número de
suficiente de efectivos para los Contratista de la obra Policía de Transito
efectos de mitigar el tráfico solo
en los casos justificados.

El plan debe de poseer servicios


de grúa inmediatos para el retiro
rápido de vehículos malogrados
en el trayecto de desvíos o en Contratista de la obra Policía de Transito
trayectos de vehículos hacia la
obra.

Las acciones que impliquen


una percepción socio ambiental
negativa relacionada con las
externalidades típicas del
transporte de materiales de obra,
como ruidos, vibraciones
emisiones etc. y los ruidos de
equipos en general de obra, deben
de ser advertidos o comunicados
Municipalidad Provincial de
en caso de producirse en horarios
Contratista de la obra San Martín.
nocturnos después de las
Policía de Transito
10pm, impactos que deberán ser
anticipados las poblaciones más
sensibles y adecuadamente
mitigados.

Deben de establecerse Municipalidad Provincial de


Contratista de la obra
límites de velocidad San Martín.

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debidamente señalizadas y
adecuadas en las rutas alternas en
caso sea necesario, modificar o
limitar para prevenir
accidentes o molestias a las
actividades urbanas.

Asimismo, dadas las distintas actividades constructivas de la obra, las mismas que
junto al desvío de tránsito implican la rotura de pavimentos, aceras y bermas,
afectación de carriles, entre otros; constituyen acciones consecuentes y directamente
relacionadas con los procesos constructivos produciéndose potencialmente afecciones
adversas al medio socio ambiental, principalmente a los pobladores que habitan en el
área de influencia. Estas actividades están determinadas según el cronograma de la
obra y deberá su secuencialidad ser evaluada por el consultor de obra. Dado que se
constituyen en episodios temporales pero con efectos de moderado a elevado sobre
algunas actividades estos deben ser comunicados anticipadamente a los vecinos
involucrados y al público en general.

Para estos impactos se ha organizado un conjunto de actividades que permitirán el


MANEJO SOCIO AMBIENTAL POR DESVÍO DE TRÁFICO:

COORDINACIONES U
MEDIDAS RESPONSABLE OTROS
REQUERIMIENT
Diseñar e implementar medidas
que constituyan un plan activo de
comunicación y coordinación
anticipada con la población Permanente coordinación con el
potencialmente afectada así como área correspondiente de la
Contratista de la obra
con las distintas instituciones Municipalidad Provincial de San
involucradas. Martín

Comunicar o advertir de
manera adecuada y oportuna a las
población del área de influencia
directa, mediante avisos o
advertencias visuales, respecto a
los cuidados diversos que por Permanente coordinación con el
cercanía de obra u otros área correspondiente de la
Contratista de la obra
movimientos de maquinaría puedan Municipalidad Provincial de San
afectar la seguridad física o Martín
perturbar actividades socio
económicas

Efectuar acciones de
difusión mediante comunicados
públicos la ejecución reuniones
públicas respecto de los alcances Permanente coordinación con el
generales de las obras o de las área correspondiente de la
Contratista de la obra
disposiciones que puedan Municipalidad Provincial de San
potencialmente alterar el uso de las Martín
vías o veredas, o

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afectación de actividad
socioeconómica y otros de manera
temporal o permanente. Se deberá
desarrollar con anticipación para
que las distintas actividades socio
económicas y otros usos puedan
minimizar los efectos negativos
potenciales

En caso de producirse suspensión


de suministro de energía eléctrica,
agua, alcantarillado y
comunicaciones deberán ser Permanente coordinación con el
comunicados adecuadamente a los área correspondiente de la
afectados, procurándose el menor Contratista de la obra
Municipalidad Provincial de San
impacto temporal posible. Martín

Programa de concientización y
capacitación del personal y los
trabajadores, respecto de los
posibles impactos derivados de sus
tareas y las medidas de mitigación Permanente coordinación con el
específicas área correspondiente de la
correspondientes, procedimientos Contratista de la obra
Municipalidad Provincial de San
de seguridad y actuación ante Martín
emergencias o desastres.

Implementación de un sistema de Permanente coordinación con el


registro de quejas y reclamos de área correspondiente de la
Contratista de la obra
los usuarios y de la comunidad en Municipalidad Provincial de San
general Martín

10.1.2. PLAN DE ARBORIZACIÓN Y JARDINERÍA


El PIP en su diseño incluye la instalación de áreas verdes con la especie de
pasto nativo conocido como torourco, (Axonopus compressus) y especies
arbóreas como Pali perro (Vitex sp.), Papelillo caspi (Cariniana
multiflora) y arbustivas como Pingo de oro. Además se incluye especies de
Tradescantia y Crotos.
Las acciones contempladas como parte inherente del proyecto, constituyen también
medidas de mitigación de impactos, ya que la instalación de cobertura vegetal en las
áreas de suelo desnudo permitirá el control de la erosión, la purificación del aire, el
control de ruidos y la mejora paisajística. Con esto también se estará reponiendo
aquellas especies que han sido retiradas para la ejecución de las obras civiles y
que fueron parte del hábitat de especies de fauna urbana de la zona.

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COORDINACIONES U ./
MEDIDAS RESPONSABLES
OTROS REQUERIMIENTOS

Las labores de siembra


deberán ejecutarse por
Municipalidad Provincial de
profesionales especializados El contratista de Obra
San Martín
en dicha labor.

En caso que el vigor vegetativo o


el procedimiento de plantación
impidan la supervivencia de la
especie arbórea, se deberá Municipalidad Provincial de
El contratista de Obra
sustituir el espécimen plantado. San Martín

El contratista o institución
encargada de llevar a cabo la
plantación deberá establecer
mediante un documento técnico
escrito todos los requisitos
técnicos llevados a cabo, las
características fitosanitarias u Municipalidad Provincial de
El contratista de Obra
otras características de la San Martín
ecología forestal que definan su
máxima supervivencia o menor
mortalidad posible.

10.1.3. PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL


Antes de iniciada la obra todo el personal (contratitas, supervisores, operarios y
trabajadores en general) de manera obligatoria deberá haber recibido y aprobado
instrucciones sobre la materia en las respectivas charlas de inducción. Estas charlas
para el presente plan contendrán información sobre los principales riesgos de
obra, aspectos de seguridad para prevenir accidentes e higiene ocupacional.

La obra contará con una unidad supervisora que evaluara continuamente el correcto
cumplimento de lo impartido, esta unidad dará a conocer cualquier riesgo potencial,
accidente, cuasi- accidente, acto sub-estándar o de condición sub-estándar para su
oportuna corrección.
El no cumplimiento de estas medidas por parte del personal podrá significar su
separación de obra a juicio de la unidad supervisora. Los cursos de inducción se
programaran secuencialmente y se impartirán de carácter obligatorio. Su
desaprobación será causal de suspensión de trabajo:
COORDINACIONES U
MEDIDAS RESPONSABLE OTROS
Las obras de demolición REQUERIMIENT
Permanente coordinación con el
que implica el proyecto deberán
área correspondiente de la
ejecutarse con los cuidados del Contratista de la obra Municipalidad Provincial de San
caso para no generar ruidos, ni
Martín

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vibraciones que permitan


físicamente dañar áreas urbanas
construidas. Los
procedimientos de utilización
de equipos deberán ser
analizados para minimizar los
efectos de ruidos. Las
potenciales afectaciones
deberán de ser identificadas,
comunicadas y compensadas de
manera individual entre los
afectados y la empresa
responsable de obra.

Programa de observancia
mínima para el trabajo de obra
con objetos a demoler u obra en
general.- (Las obligaciones
previstas en este programa están
orientadas según las
características de la obra y sus
actividades).

a. Estabilidad y solidez: Toda la


infraestructura usada
en abra deberán poseer la
estructura y la estabilidad
apropiadas a su tipo de
utilización.

b. Deberá eliminarse con rapidez


todo depósito de cualquier tipo
de desecho de obra que
pudiera entrañar un riesgo
inmediato para la salud de los
trabajadores por
contaminación del aire que
respiran. Permanente coordinación con el
área correspondiente de la
c. La temperatura de la Contratista de la obra
Municipalidad Provincial de San
infraestructura destinada al
Martín
descanso, para el personal de
guardia, servicios higiénicos y
de los locales de primeros
auxilios deberá corresponder
al uso adecuado y específico
de dichos locales, en especial
condiciones de seguridad
física.

d. Suelos, paredes y techos de


los locales provisionales:
Deberán estar libres de
protuberancias, agujeros o
planos inclinados peligrosos y
ser fijos estables. Las
superficies

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de los suelos, paredes y


techos de los locales
provisionales se deberán
poder limpiar para lograr
condiciones de higiene
adecuadas.

e. implementos básicos de
protección ambiental durante
abras.

f. Normas de Seguridad para


conductores y operadores de
equipo pesado: Todos los
conductores de vehículos
deberán acreditar su
calificación mediante brevete
profesional vigente con la
categoría apropiada para el tipo
de vehículo que
conducirá

Procedimientos de observancia
mínima para el trabajo en áreas
externas
de obra:

a. Los puestos de trabajo


móviles o fijos deberán ser
sólidos y estables

b. Caídas de objetos: Los


trabajadores deberán estar
protegidos contra la caída de
objetos o materiales.

c. Los materiales de acopio,


equipos y herramientas
de trabajo deberán colocarse o
almacenarse de forma que se
evite su desplome, caída o
vuelco. Permanente coordinación con el
área correspondiente de la
d. Vehículos y maquinaria para Contratista de la obra
Municipalidad Provincial de San
movimiento de tierras y Martín
manipulación de materiales: i)
Los
vehículos y maquinaria para
movimientos de tierras y
manipulación de materiales
deberán ajustarse a lo
dispuesto en su normativa
específica y salvo
disposiciones específicas
aplicables, los vehículos y
maquinaria para movimientos
de tierras y manipulación de
materiales deberán

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satisfacer los más rigurosos


cuidados aplicables disponibles
por el contratista o establecido
por el marco regulatorio
nacional, ii) Todos los
vehículos y toda maquinaria
para movimientos de tierras y
para manipulación de
materiales deberán: 1°. Estar
bien proyectados y construidos,
teniendo en cuenta, en la
medida de lo posible, los
principios
de ergonomía. 2°. Mantenerse
en buen estado de
funcionamiento. 3°. Utilizarse
correctamente, iií) Los
conductores y personal
encargado de vehículos y
maquinarías movimientos de
tierras y manipulación de
materiales deberán recibir una
formación especial, iv)
Deberán adoptarse medidas
preventivas para evitar que
caigan en las excavaciones o
cualquier hueco o desnivel
vehículos o maquinarias para
movimiento de tierras y
manipulación de materiales.
v) Cuando sea adecuado, las
maquinarias para
movimientos de tierras y
manipulación de
materiales deberán estar
equipadas con estructuras
concebidas para proteger al
conductor contra el
aplastamiento, en caso de
vuelco de la
máquina, y contra la
caída de objetos.

e. Movimientos de tierras: i)
Antes de comenzar los
trabajos de movimientos de
tierras, deberán tomarse
medidas para localizar y
reducir al mínimo los peligros
debidos a cables subterráneos
y demás sistemas de
distribución, ii) En las
excavaciones,

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beberán tomarse las


precauciones
adecuadas para prevenir los
riesgos de sepultamiento por
desprendimiento de tierras,
caídas de personas, materiales
u objetos mediante
sistemas de entibación
blindaje, apeo, taludes u otras
medidas adecuadas.

f. Instalaciones de distribución de
energía: i) Deberán verificarse
y mantenerse con regularidad
las instalaciones de
distribución de energía
presentes en la obra, en
particular las que estén
sometidas a factores externos,
ií) Las instalaciones existentes
antes del comienzo de la obra
deberán estar localizadas,
verificadas y señalizadas
claramente, iíi) Cuando existan
líneas de tendido eléctrico
aéreas que puedan afectar a la
seguridad en la obra será
necesario desviarlas fuera del
recinto de la obra o dejarlas sin
tensión. Si esto no fuera
cosible, se colocarán barreras o
avisos para que los vehículos y
las instalaciones se mantengan
alejados de las mismas. En
caso de que vehículos de la
obra tuvieran que circular bajo
el tendido se utilizarán
una señalización de
advertencia y una
protección de delimitación
de altura.

Observancia de los niveles


máximos de exposición a
ruido para trabajadores
durante obras.
Las labores de demolición deben
de guardar el adecuado nivel de
exposición a ruidos. Para tal fin
debe de tomarse en cuenta las
normas OSHA Occupational
Noise

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Exposure y la norma NIOSH


Occupational Noise
Exposure

La exposición recomendable será


para el personal de demolición el
referido al de 8 horas en la
medida que el trabajador este
expuesto a 85 dBA. Cabe señala
que en caso no se mitigue el
ruido de maquina observado en a
prueba de Campo, niveles
mayores de ruido encima de 100
dBA solo permitirá una
exposición no mayor de 15
minutos por día.

El personal con perdida en la


capacidad de audición como
producto de la tarea encargada
deberá ser inmediatamente ser
evaluado.
Para el caso serán asumidas
como normas recomendables /
referenciales, las establecidas
tanto por la OSHA así como
por la NOISH para exposición
de trabajo a ruido ocupacional.

Observancia de los Límites Permanente coordinación con el


Máximos Permisibles (LMP) en área correspondiente de la
Contratista de la obra
construcción de agentes Municipalidad Provincial de San
químicos Martín

10.1.4. PLAN DE DESMONTE Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS


COORDINACIONES U
MEDIDAS RESPONSABLE
OTROS
REQUERIMIENTOS
El material excedente de obras será
trasladado desde el área de Permanente coordinación con el
construcción hacia el relleno área correspondiente de la
sanitario que tanto económica y Contratista de la obra Municipalidad Provincial de
ambientalmente se acuerde con las San Martín
autoridades

Se deberá garantizar que los


residuos de obra sean residuos
Permanente coordinación con el
limpios e inertes desprovistos
área correspondiente de la
de material o sustancias toxicas
Contratista de la obra Municipalidad Provincial de
o peligrosas incluyendo
San Martín
desechos de servicios
higiénicos

Se establecerán medidas Permanente coordinación


específicas para el caso de Contratista de la obra con el área
eliminación y disposición de correspondiente de la

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sustancias tóxicas o Municipalidad Provincial


peligrosas sólidas (residuos que de San Martín
contengan asbesto, material
bituminoso, solventes, pinturas,
aceites de motores u otras
sustancias)

Los desechos líquidos


provenientes de servicios
Permanente coordinación con el
higiénicos provisionales o
área correspondiente de la
portátiles, deben de ser atendidos
Contratista de la obra Municipalidad Provincial de
con empresas que garanticen una
San Martín
disposición final ambientalmente
adecuada

Remitir un reporte final a las


autoridades locales, luego de
Coordinación con el área
culminar la obra indicando los
correspondiente de la
volúmenes, el tipo de residuos, Contratista de la obra
Municipalidad Provincial de
donde se dispusieron y otros
San Martín
detalles de interés.

Se establecerán las unidades


de servicios higiénicos
suficientes para efectos de Permanente coordinación con el
atender a los operarios de obra área correspondiente de la
de manera sanitaria óptima y Contratista de la obra Municipalidad Provincial de
con la respectiva gestión San Martín
sanitaria de disposición final de
sus residuos o subproductos

10.1.5. PLAN DE PREVENCIÓN DE DERRAMES Y MANEJO DE COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES

COORDINACIONES U
MEDIDAS RESPONSABLE
OTROS
Debe establecerse al inicio REQUERIMIENTOS
Permanente coordinación con el
de obra un procedimiento
área correspondiente de la
adecuado para el almacenamiento
Contratista de la obra Municipalidad Provincial de
de combustibles, solventes,
San Martín
aceites, utilizados en la obra.

Se colocará debajo de los


equipos y envases (durante su
permanencia en la obra) parihuelas
con una cama de arena fina para
absorber y contener las posibles Permanente coordinación con el
fugas de fluidos del equipo. Los área correspondiente de la
mismos que serán Contratista de la obra Municipalidad Provincial de
evacuados a rellenos sanitarios San Martín
autorizados, contando con los
comprobantes respectivos.

Los combustibles y
lubricantes son inflamables bajo Permanente coordinación con el
determinadas condiciones de área correspondiente de la
concentración de gases y Contratista de la obra Municipalidad Provincial de
temperatura. Por esto es San Martín
importante que:

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Las estaciones o áreas destinadas al


reabastecimiento de combustibles y
lubricantes, deben estar alejadas de
fuentes de calor y adecuadamente
ventiladas. Los lugares donde se
realicen trabajos de oxicorte,
soldaduras o similares, deben estar
limpios de combustibles y
lubricantes.
Para el almacenamiento de
materias inflamables se debe
utilizar contenedores apropiados y
se debe evitar derrames en las
operaciones de trasvasije. Debe
evitarse
el almacenamiento en
lugares donde operen
equipos eléctricos.
El riesgo de incendio y las
medidas de prevención deben
indicarse con señalización
adecuada en los lugares donde
sea
necesario.

10.1.6. PLAN DE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y CONTROL AMBIENTAL


Las actividades de obra implican generación de ruidos provenientes tanto de obra
civil y potencial mente, de manera localizada o puntual incremento de ruido
vehicular, con la consecuente generación de contaminantes del aire que son
convenientes de monitorear con la finalidad de proveer información actualizada de
los impactos potenciales de calidad de aire y ruido ambiental. Con ello poder atender
cambios o la introducción de medidas correctivas, asimismo el descartar la
generación de efectos exógenos a las actividades de obra. Adicionalmente, evaluar el
comportamiento de equipos y maquinaria de obra que afecten la calidad de los
factores ambientales. Así como la supervisión para el manejo de desechos.

COORDINACIONES U ./
MEDIDAS RESPONSABLES
OTROS REQUERIMIENTOS
Establecer un plan de monitoreo
durante tres días continuos cada
60 días para todos los
contaminantes del aire
señalados en el reglamento de
estándares nacionales de calidad Permanente coordinación con el
ambiental del aire (DAS. 074- área correspondiente de la
Contratista de la obra
2001-PCM) con excepción de Municipalidad Provincial de San
hidrogeno sulfurado y ozono, así Martín
como de ruido ambiental
establecido y

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definido por el DECRETO


SUPREMO N° 085-2003-PCM.
También se monitoreara ruido
ambiental durante los mismos
días de calidad de aire. El plan de
muestreo incluirá mediciones en
barlovento y sotavento.
Esta medición tendrá en cuenta la
variabilidad de la dirección de
vientos por la distribución de los
volúmenes urbanísticos. El
protocolo de mediciones o el
diseño de la toma muestral deberá
ser aprobado por el área
competente de la Municipalidad
Provincial de San Martín.
El presupuesto incluirá un
muestreo posterior a la
ejecución del proyecto (a
30 días), para conocer las
características generadas con la
ejecución del PIP,

Generar, interpretar la data


generada en la medida anterior y
comunicar a las autoridades y
dirección de obra para su Permanente coordinación con el
conocimiento, así como la área correspondiente de la
Contratista de la obra
elaboración de propuestas Municipalidad Provincial de San
correctivas del caso respecto de Martín
control
de fuentes emisoras.

El contratista de obra
responsable debe garantizar que
por ninguna razón los vehículos
de obra operen en condiciones
defectuosas a tal punto de
quedarse detenidos por
desperfectos en la vía pública
especialmente en el área de
influencia del
proyecto, esto podría dada la
gravedad ser penalizado por los
canales administrativos
correspondientes. La Dirección Permanente coordinación con el
Municipal correspondiente deberá área correspondiente de la
garantizar un acuerdo para fijar Contratista de la obra
Municipalidad Provincial de San
coordinación y supervisión en lo Martín
correspondiente o competente.
Resulta conveniente que pudieran
utilizarse vehículos pesados de
transporte de
materiales, en lo posible de
dimensiones que eviten

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conflictos vehiculares en su
aproximación a la obra. Es
recomendable que para algunos
tipos de vehículos de gran
dimensión, se fijen horarios de
accesibilidad que no coincidan en
horas pico y en horarios que no
perturbe la tranquilidad vecinal.
Los horarios para el
desplazamiento de estos
vehículos deberán de llevarse a
cabo en horarios en los
momentos de menor flujo
vehicular en las calles de
periféricas a la obra. De otro lado
los equipos portátiles o
remolcables, que utilicen motores
a combustión deberán estar en
perfectas condiciones a fin de
minimizar sus emisiones
contaminantes atmosféricas. De
igual, modo deberán estar
provistos de elementos que le
brinden producción o insonoridad
en su operación, debiéndose
respetar los límites máximos de
ruidos molestos o
nocivos y los horarios
correspondientes de acuerdo al
Reglamento de Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental
para Ruido (DECRETO
SUPREMO N° 085-2003-PCM).
Como es conocido, la
contaminación externa de fondo la
obra en la mayoría de los
contaminantes y en muchas horas
del día también resulta muy
superior a la norma citada. Por la
que lo que el monitoreo será
referencial y con la suficiente
capacidad para discriminar
contaminantes generados
y contaminantes exógenos
recepcionados. Por ello el tema de
salud ocupacional en la vía resulta
importante. Para los casos de rutas
alternas la externalidad a cautelar
será de los
entornos vecinales de alta
sensibilidad ambiental

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Se requiere contar en obra


con equipos en buen estado y
para los casos debidamente
provistos de elementos de
insonorización. Asimismo, el
personal de obra deberá estar
perfectamente equipado con
dispositivos personales de
Permanente coordinación con el
atenuación de ruidos para
área correspondiente de la
momentos de gran generación de Contratista de la obra
Municipalidad Provincial de San
ruido por diversa acción de
Martín
maquinaria o equipo, se
desarrollara el trabajo en horario
debida y anticipadamente
comunicado.

Los alcances de los trabajos


de monitoreo de la calidad del
aire deben constituirse en un
registro o documento que se
deberá de comunicar a la
autoridad local rutinariamente. El
monitoreo según el caso deberá
medir efectos sobre áreas de
congestión de desvió de tráfico en
Permanente coordinación con el
caso esto ocurra. El reporte
área correspondiente de la
deberá incluir los Contratista de la obra
Municipalidad Provincial de San
principales contaminantes de las
Martín
emisiones vehiculares o por
dispersión de materiales finos de
obra, ruido continuo y
parámetros
meteorológicos.

Debe evitarse la dispersión de


polvos de obra, producto de
excavaciones, transporte de
materiales y polvo resuspendido.
Para ello deberá de humedecerse
el suelo permanentemente y los
materiales sueltos apilados (o
cubrirlos) colocando
protectores o mallas para el filtro
de algunos procesos
contaminantes y la colocación de
cobertores sobre los camiones que Permanente coordinación con el
transporten elementos finos área correspondiente de la
dispersables. Tómese en cuenta la Contratista de la obra Municipalidad Provincial de San
minimización de Martín
la resuspensión de polvo por el
paso vehicular y la dispersión de
partículas sólidas sedimentables
luego de arrojo de material sobre
el suelo desde tolvas de volquete.
Así también,

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establecerse rutinas de
trabajo de barrido, mojado y
recolección de material fino
sedimentable, dentro de la obra y
entornos, particularmente sobre
las vías internas de tránsito de
equipos y maquinarias

La operación de obra
nocturna que implique ruidos
molestos o desplazamientos de
maquinarias de equipos, será
solo ejecutado en momentos de
obra imprescindibles o por
razones derivadas de congestión
de vehículos pesados. Las obras
que generen externalidades
notorias negativas al ambiente,
serán comunicadas y advertidas
a los vecinos potencialmente
afectados con una anticipación
mínima de 24 horas. De manera
similar con la calidad de aire, el
ruido de obra será monitoreado
de conformidad con lo
establecido en el presente plan.
Este podrá ser modificado por
las
autoridades competentes si se
detectara algún nivel de criticidad Permanente coordinación con el
eventual que amerite su área correspondiente de la
Contratista de la obra
ejecución. El impacto lumínico Municipalidad Provincial de San
de lámparas de obra para casos Martín
especiales a utilizarse en obra,
será diseñada
para no producir efectos adversos
sobre la tranquilidad vecinal. La
actividad del contratista para este
y todos los casos similares deberá
ser supervisada por el encargado
de asuntos ambientales de la
empresa.

Todas las medidas de


monitoreo y control ambiental,
durante la ejecución de obras
requerirá el contar con una
empresa especializada o persona Permanente coordinación con el
encargada área correspondiente de la
específicamente de llevar a cabo Contratista de la obra
Municipalidad Provincial de San
la gestión de monitoreo, Martín
comunicando
los resultados
oportunamente.

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10.1.7. PLAN DE CONTINGENCIA


Antes de iniciada la obra todo el personal (contratitas, supervisores, operarios y
trabajadores en general) de manera obligatoria deberá haber recibido y aprobado
instrucciones sobre la materia en las respectivas charlas de inducción.
El plan de contingencia debe ser diseñado para enfrentar daños ambientales como
derrames de sustancias peligrosas, el monitoreo ambiental de las mismas, accidentes
y enfermedades ocupacionales, incendios u ocurrencia de emergencias durante la
ejecución de obras.
El Plan debe involucrar, la dotación del aparato logístico y la disposición del recurso
humano para su ejecución.

COORDINACIONES U ./
MEDIDAS RESPONSABLES
OTROS REQUERIMIENTOS
Charlas de capacitación al
personal para responder ante
Permanente coordinación con el
eventuales derrames de
área correspondiente de la
sustancias peligrosas, la Contratista de la obra
Municipalidad Provincial de San
ocurrencia de incendios a
Martín
posibles accidentes laborales.

Crear la Unidad de
Contingencias en
colaboración con el
Supervisor
de Medio Ambiente,
presentando en conjunto
reportes al responsable de
Medio Ambiente y Seguridad
sobre la ocurrencia de algún Permanente coordinación con el
evento de contingencias y los área correspondiente de la
Contratista de la obra
resultados de la aplicación de las Municipalidad Provincial de San
medidas diseñadas para el Martín
evento.
Este reporte debe contener
además recomendaciones y
ajustes si es que las respuestas al
evento así lo requieran.

Permanente coordinación
Se debe mantener equipos
con el área correspondiente de la
extintores adecuados en los Contratista de la obra
Municipalidad Provincial de San
lugares críticos
Martín

10.1.8. PLAN DE ABANDONO

PATIOS DE
MAQUINARIA
El reacondicionamiento del área intervenida, será efectuada teniendo en
consideración: eliminación de suelos contaminados y su traslado a depósitos de
desecho, limpieza de basuras, eliminación de pisos, recuperación de la morfología del
área y revegetación, si fuera el caso, almacenar los desechos de aceite en bidones y
trasladarlos a lugares seleccionados para su disposición final. Debe tenerse presente

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que por ningún motivo estos desechos de aceites deben ser vertidos en el suelo o en
cuerpos de agua.

PLANTA DE
ASFALTO
Luego de la desactivación y traslado de las plantas de asfalto y trituración se deberán
efectuar las siguientes acciones: eliminación adecuada del material de desecho.
Escarificación y eliminación en los Depósitos de Deshechos del suelo contaminado
por derrames de asfalto o combustibles, recomposición morfológica del área en el que
de ser necesario se aplicará lo indicado en la revegetación del área comprometida.

REHABILITACIÓN DE ÁREAS
CIRCUNDANTES
De ser el caso al haberse utilizado el área lateral dentro del derecho de vía, o
próxima a ella, para la conformación de la plataforma de la vía a pavimentar. La
recuperación ambiental de estas áreas consiste en el reacondicionamiento
morfológico del área intervenida debiendo de ser dejado en iguales o mejores
condiciones de las encontradas.

Así mismo todos los cordones y acumulación de material deberán ser despejados.

10.1.9. PLAN DE PARTICIPACIÓN COMUNAL


Este plan tiene como finalidad establecer los apropiados canales de comunicación y
coordinación con la población involucrada, autoridades locales y la administración
del proyecto en la fase de construcción, a fin de tomar conocimiento de hechos así
como de activar señales o mensajes de utilidad pública para minimizar o
eliminar molestias vecinales.

Para este programa se utilizarán técnicas participativas de educación de adultos para


la capacitación y organización de la población.

COORDINACIONES U ./
MEDIDAS RESPONSABLES
OTROS REQUERIMIENTOS
Difusión del proyecto a la
población a través de los medios
masivos de comunicación
(televisión, radio o medio
escrito) destacando o
comunicando alcances de obra
que potencialmente impliquen Permanente coordinación con el
cambios en el desarrollo de área correspondiente de la
actividades, Contratista de la obra Municipalidad Provincial de San
el tiempo que duraran las Martín
acciones, actividades, obras u
operaciones e identificación de
los grupos de trabajo
responsables directos de las
mismas

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Efectuar según el caso


coordinaciones con las
autoridades involucradas en el
proyecto (municipios
correspondientes, policía
nacional, autoridades sanitarias y Permanente coordinación con el
ambientales) con el fin de área correspondiente de la
Contratista de la obra
comunicar las implicancias del Municipalidad Provincial de San
proyecto y Martín
las medidas de seguridad a
establecer en casos de riesgos
ambientales mayores.

Efectuar reuniones con los


representantes de la población
directamente involucrada con la
frecuencia el caso estrictamente
necesaria y justificada con la
finalidad de informarles las Permanente coordinación con el
implicancias del proyecto y área correspondiente de la
Contratista de la obra
respecto de las medidas de Municipalidad Provincial de San
seguridad a aplicarse en el Martín
periodo de tiempo que
dure el proyecto

Difundir mediante volantes las


medidas de seguridad en
Permanente coordinación con el
especial sobre las vías
área correspondiente de la
de accesibilidad se usara el Contratista de la obra
Municipalidad Provincial de San
tránsito pesado mientras dure la
Martín
fase de
construcción del proyecto.

Se deberá dar atención


inmediata a cualquier reclamo, Permanente coordinación con el
sugerencia o inquietud que área correspondiente de la
manifieste la población, el Contratista de la obra
Municipalidad Provincial de San
mismo que deberá ser evaluado. Martín

Debe de compatibilizarse las


medidas de este plan con las
establecidas por el plan de
control del tránsito y seguridad
viual, en todo aquello Permanente coordinación con el
compatible y correspondiente y área correspondiente de la
Contratista de la obra Municipalidad Provincial de San
en especial de aquellos que
impliquen reducción de Martín
molestias vecinal en fase de
obras.

10.2. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN LA FASE DE OPERACIÓN

10.2.1. PLAN DE CONTROL DE TRÁFICO EN FASE DE OPERACIÓN DEL


PROYECTO En este Plan se establecen las medidas generales para minimizar
efectos negativos en el tráfico vehicular que pueda generar aumento de emisiones
vehiculares en puntos específicos.

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La implementación de acciones en cualquier caso tendrá que ser mejor a la situación


de base y esta tendrá por finalidad contribuir a reducir la congestión vehicular, la
accidentalidad y la contribución de reducción de emisiones vehiculares.
COORDINACIONES U ./
MEDIDAS RESPONSABLES
OTROS REQUERIMIENTOS
Resulta necesario iniciar
coordinaciones con las
autoridades involucradas a fin de
tomar conocimiento claro y Área correspondiente de
generar directivas de uso del la Municipalidad Provincial de
suelo para establecer un San Martín
desarrollo urbano armónico en el
área de influencia.

Debe de fijarse en la
Municipalidad Provincial de San
Martín directa coordinación con
la policía de tránsito medidas que Área correspondiente de
impliquen disponer de personal la Municipalidad Provincial de
de campo para dirigir el San Martín
comportamiento vehicular.

10.2.2. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS GENERADOS POR LOS USUARIOS


Este plan tiene por objetivo minimizar cualquier impacto sobre el ambiente, por un
inadecuado manejo y/o disposición de los residuos que se puedan generar en la
operación del Proyecto.
COORDINACIONES U ./
MEDIDAS RESPONSABLES
OTROS
La disposición final de los REQUERIMIENTOS
residuos convencionales se Área correspondiente de
coordinara con las autoridades la Municipalidad Provincial de
municipales locales. San Martín

Los residuos de carácter


peligroso como pinturas,
esmaltes, solventes u otras
sustancias empleadas en el
mantenimiento o reparaciones
deberán ser debidamente Área correspondiente de
confinados estableciendo las la Municipalidad Provincial de
comunicaciones el caso con las San Martín
autoridades correspondientes
para determinar procedimientos
de disposición final.

Se deberá garantizar de
forma permanente el recojo y
disposición adecuada de los Área correspondiente de
residuos sólidos depositados en la Municipalidad Provincial de
los Basureros Basculantes San Martín
instalados.

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10.2.3. PLAN DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL


Este plan está orientado principalmente a establecer lineamientos básicos referidos a
la capacitación y educación ambiental durante la operación del proyecto. Comprende
las actividades destinadas a la formación de conciencia ambiental de los involucrados
generándose actividades permanentes dedicadas a fomentar su participación activa en
labores de protección ambiental integral en toda la fase de operación y de manera
conjunta. Este plan está vinculado específicamente con el cuidado de las áreas verdes

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XI. COSTOS DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


De acuerdo a la descripción de las medidas establecidas en el diseño del Plan de Manejo Ambiental
se han establecido la estructura de costos de inversión para su implementación.
A continuación se muestra el resumen del presupuesto del PMA del proyecto:
Item Descripción Und. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.)

01 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 181,543.24


PLAN DE CONTROL DE TRANSITO Y
01.01 3,491.12
SEGURIDAD VIAL
SEÑALIZACION TEMPORAL DE
01.01.01 GLB 1.00 3,491.12 3,491.12
SEGURIDAD
01.02 PLAN DE ARBORIZACION Y JARDINERIA 124,646.04

01.02.01 JARDINERIA m2 7,412.82 16.49 122,237.40

01.02.02 SEMBRADO DE PLANTAS ORNAMENTALES und 208.00 11.58 2,408.64


PLAN DE CONTROL DE SALUD Y
01.03 750.00
SEGURIDAD OCUPACIONAL
01.03.01 CAPACITACION EN SEGURIDAD Y SALUD GLB 1.00 750.00 750.00
PLAN DE DESMONTE Y DISPOSICION FINAL
01.04 9,456.96
DE RESIDUOS
MANEJO Y DISPOSICION DE RESIDUOS
01.04.01 GLB 1.00 9,456.96 9,456.96
GENERADOS
PLAN DE PREVENCION DE DERRAMES Y
01.05 MANEJO DE COMBUSTIBLES Y 1,079.04
LUBRICANTES
PREVENCION DE DERRAMES Y MANEJO
01.05.01 GLB 1.00 1,079.04 1,079.04
DE COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES
PLAN DE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y
01.06 14,230.56
CONTROL AMBIENTAL
SEGUIMIENTO, MONITOREO Y CONTROL
01.06.01 GLB 1.00 9,730.56 9,730.56
DEL AIRE
SEGUIMIENTO, MONITOREO Y CONTROL
01.06.02 GLB 1.00 4,500.00 4,500.00
DEL RUIDO
01.07 PLAN DE CONTINGENCIAS 1,455.00
RECURSOS PARA RESPUESTA ANTE
01.07.01 GLB 1.00 1,005.00 1,005.00
EMERGENCIAS
CAPACITACION PARA RESPUESTAS ANTE
01.07.02 GLB 1.00 450.00 450.00
EMERGENCIAS
01.08 PLAN DE ABANDONO 24,874.52

01.08.01 DESMONTAJES Y DEMOLICIONES GLB 1.00 844.44 844.44


ELIMINACION DE MATERIAL CON EQUIPO
01.08.02 m3 2,637.77 9.11 24,030.08
(DM=3.00 KM)
01.09 PLAN DE PARTICIPACION COMUNAL 1,560.00

01.09.01 PLAN DE PARTICIPACION COMUNAL GLB 1.00 1,560.00 1,560.00


(*) Los costos para el traslado y adecuada disposición del desmonte obtenido de obra se hallan considerados en el
presupuesto del proyecto en el título 01.01.02 MOVIMIENTO DE TIERRAS

Respecto a los costos estimados, se incluirá en los Gastos Generales del proyecto la contratación
durante toda la ejecución de un especialista en seguridad ocupacional y manejo ambiental, para
garantizar el nivel de coordinación y la adecuada implementación de las medidas expuestas en el
PMA

El presupuesto del PMA no incluye el tratamiento de las canteras utilizadas ya que esto es
responsabilidad directa de la persona o empresa dedicada a la extracción, ya que los
agregados no serán extraídos directamente sino comprados a terceros.

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XII. CONCLUSIONES
 De la evaluación de los impactos se puede concluir que para el proyecto existen asociados
impactos negativos de una magnitud baja, de duración temporal y de alta mitigabilidad teniendo
como consecuencia una significancia baja. Esto debido a que la mayoría de los impactos
negativos sólo se presentan durante la ejecución de la obra y son de fácil solución.

 Los impactos negativos serán mitigados siguiendo las medidas establecidas en el presente
estudio. Si se presentara impactos adversos no contemplados, el Supervisor de la obra
determinará las medidas inmediatas que minimicen o eliminen el impacto adverso.

 El uso del agua, madera, así como la afectación del suelo debe realizarse bajo las mejores
medidas de optimización posible.

 El monto de inversión para implementar el plan de manejo ambiental del PIP


asciende a S/. 181,543.24

 Bajo las condiciones antes descritas la ejecución del proyecto es


ambientalmente VIABLE.

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