Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Contenido
I. RESUMEN EJECUTIVO .......................................................................................................................... 3
A. INFORMACIÓN GENERAL.......................................................................................................... 3
B. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL ................................................................................................ 3
C. OBJETIVOS DEL ESTUDIO ............................................................................................................ 4
D. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ..................................................................................................... 4
E. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO........................................................................................ 5
F. LÍNEA BASE SOCIO AMBIENTAL .................................................................................................... 6
G. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS................................................................. 7
H. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ..................................................................................................... 7
I. COSTOS .............................................................................................................................................. 8
II. DATOS GENERALES .............................................................................................................................. 9
III. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................. 10
IV. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL .............................................................................................. 10
V. OBJETIVOS DEL ESTUDIO................................................................................................................... 14
5.1. OBJETIVO GENERAL .................................................................................................................. 14
5.2. OBJETIVO ESPECÍFICOS ........................................................................................................... 14
VI. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ................................................................................................... 14
6.1. METAS ........................................................................................................................................... 15
6.2. MONTO DE INVERSIÓN ............................................................................................................ 19
VII. ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO......................................................................................
19
7.1. ÁREA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII) ................................................................................. 19
7.2. ÁREA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID) ................................................................................... 20
VIII. LÍNEA BASE SOCIO AMBIENTAL ..................................................................................................
20
8.1. MEDIO FÍSICO............................................................................................................................. 20
8.2. MEDIO BIOLÓGICO .................................................................................................................. 24
8.3. MEDIO SOCIAL ........................................................................................................................... 25
IX. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS ...................................................................
32
9.1. COMPONENTES E INDICADORES AMBIENTALES ................................................................ 32
9.2. FASES O ETAPAS DEL PROYECTO........................................................................................... 34
9.3. IDENTIFICACIÓN DE ACTIVIDADES IMPACTANTES ............................................................ 35
9.4. METODOLOGÍA ......................................................................................................................... 35
9.5. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE IMPACTOS............................................................... 36
9.6. DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS POTENCIALES .............................................................. 38
9.6.1. DURANTE LA ETAPA DE CONSTRUCCIÓN................................................................... 38
9.6.2. DURANTE LA ETAPA DE OPERACIÓN ........................................................................... 41
X. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ....................................................................................................... 42
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
“Mejoramiento de las principales vías de acceso al hospital ESSALUD de Tarapoto, distritos de Tarapoto y Morales,
provincia de San Martin - San Martin”
10.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL FASE DE CONSTRUCCIÓN ......................................... 42
I. RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACIÓN
“MEJORAMIENTO DE LAS PRINCIPALES VÍAS DE
GENERAL PROYECTO: ACCESO AL HOSPITAL ESSALUD DE TARAPOTO,
DISTRITOS DE TARAPOTO Y MORALES,
PROVINCIA
DE SAN MARTIN - SAN
MARTIN”
CÓDIGO SNIP: 305453
UNIDAD EJECUTORA: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN MARTÍN
FECHA: Diciembre 2014
UBICACIÓN:
Departamento : San Martín.
Provincia : San Martín.
Distritos : Tarapoto y Morales.
Calles : Av. Vía de Evitamiento Cuadras del 01 al 05
Jr. Manco Inca Cuadras del 09 al 12
Jr. Circunvalación Cumbaza Cuadras del 02 al 04
Jr. Callao Cuadras 01 y 02
Jr. Colon Cuadras 01 y 02
Jr. Atumpampa Cuadras del 03 al 05
Jr. América Cuadra 04
OBJETIVO
GENERAL:
La Declaración de Impacto Ambiental del proyecto en mención, tiene como objetivo general,
identificar, predecir y evaluar los probables impactos ambientales que se producirán en las
diferentes etapas del proyecto (construcción y funcionamiento), a fin de implementar las
medidas de mitigación que eviten y/o disminuyan los impactos ambientales negativos, y en
caso de los impactos ambientales positivos, introducir las medidas que optimicen los beneficios
generados por la ejecución del proyecto, como eje estructurador del desarrollo urbano e
inductor de la recuperación y valorización del espacio.
OBJETIVO
ESPECÍFICOS:
− Evalúa los impactos potenciales que se presenten durante la ejecución del proyecto por
ubicación de campamentos, movimiento de tierras, construcción de las obras no lineales,
desperdicios, derrumbes; así como otros aspectos de tipo topográfico, hidrológico,
geológico, etc., que permiten predecir con mayor precisión los impactos que se generan en
el entorno ambiental por la ejecución del proyecto.
− Presenta las medidas de manejo ambiental para evitar y/o mitigar los impactos indirectos,
cuantificándose los costos de implantación de los planes; y debemos señalar que este es un
estudio preliminar y en el estudio definitivo deberá abordarse con mayor detalle.
MOBILIARIO
URBANO
04 Bancas
INDIRECTA (AII)
Se define como Área de Influencia Indirecta (AII) la superficie afectada por el proyecto a través
de sus consecuencias. En ese sentido, dada la importancia de las vías que serán mejoradas el AII
abarca al espacio jurisdiccional correspondiente a los distritos de Tarapoto y Morales, tal
como se ha definido el área de influencia del PIP.
MEDIO FÍSICO:
Climatología:
El clima predominante de la zona en estudio es “cálido y semi-seco, sin exceso
de agua durante el año y con una concentración térmica normal en verano”.
MEDIO BIOLÓGICO
Flora:
Se ha podido verificar la presencia de especies arbóreas, gramíneas y otras usadas para
jardinería, las cuales forman parte de las áreas verdes y zonas descuidadas en los predios
ubicados en las inmediaciones de las vías intervenidas.
Fauna:
Las especies identificadas corresponden a mamíferos y aves domésticos y otros no
sensibles a la presencia humana entre ellos roedores y aves características de entornos urbanos.
MEDIO SOCIAL:
La población directamente involucrada está integrada en general por moradores dedicados a la
actividad comercial y de servicios, en su gran mayoría. En cuanto a su procedencia dadas
las características de la ciudad de Tarapoto se puede asegurar que aproximadamente está
conformada por un 75% de personas naturales y un 25% de personas migrantes,
aproximadamente.
De acuerdo al estudio de pre inversión se ha identificado una población beneficiara del PIP total
de 16,611 habitantes.
G. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE
IMPACTOS
a) DURANTE LA ETAPA DE
CONSTRUCCIÓN
COMPONENTE ABIÓTICO
1. Generación de partículas (fracción respirable) por vehículos u obra en general
2. Generación de gases contaminantes de vehículos en obra
3. Ruido de obra y ruido vehicular
4. Remoción y afectación del suelo.
COMPONENTE BIÓTICO
1. Afectación de cuerpos arbóreos y plantas de recubrimiento.
2. Potencial afectación de avifauna por alteración arbórea.
COMPONENTE ABIÓTICO
1. Generación de partículas (fracción respirable) por vehículos.
2. Generación de gases contaminantes por vehículos.
3. Ruido ambiental de origen vehicular.
H. PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL
ETAPA DE CONSTRUCCIÓN
1. PLAN DE CONTROL DE TRÁNSITO Y SEGURIDAD VIAL
2. PLAN DE ARBORIZACIÓN Y COBERTURA VEGETAL
3. PLAN DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL
4. PLAN DE DESMONTE Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS
5. PLAN DE PREVENCIÓN DE DERRAMES Y MANEJO DE COMBUSTIBLES
Y LUBRICANTES
6. PLAN DE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y CONTROL AMBIENTAL
7. PLAN DE CONTINGENCIAS
8. PLAN DE ABANDONO
9. PLAN DE PARTICIPACIÓN COMUNAL
ETAPA DE OPERACIÓN
1. PLAN DE CONTROL DE TRÁFICO EN FASE DE OPERACIÓN DEL PROYECTO
2. PLAN DE MANEJO DE RESIDUOS GENERADOS POR LOS USUARIOS
3. PLAN DE EDUCACIÓN Y CAPACITACIÓN AMBIENTAL
I. COSTOS
Item Descripción Und. Metrado Precio Parcial (S/.)
(S/.)
01 PLAN DE MANEJO AMBIENTAL 181,543.24
PLAN DE CONTROL DE TRANSITO Y
01.01 3,491.12
SEGURIDAD VIAL
SEÑALIZACION TEMPORAL DE
01.01.01 GLB 1.00 3,491.12 3,491.12
SEGURIDAD
01.02 PLAN DE ARBORIZACION Y JARDINERIA 124,646.04
7,412.8
01.02.01 JARDINERIA m2 16.49 122,237.40
2
01.02.02 SEMBRADO DE PLANTAS ORNAMENTALES und 208.00 11.58 2,408.64
PLAN DE CONTROL DE SALUD Y
01.03 750.00
SEGURIDAD OCUPACIONAL
01.03.01 CAPACITACION EN SEGURIDAD Y SALUD GLB 1.00 750.00 750.00
PLAN DE DESMONTE Y DISPOSICION FINAL
01.04 9,456.96
DE RESIDUOS
MANEJO Y DISPOSICION DE RESIDUOS
01.04.01 GLB 1.00 9,456.96 9,456.96
GENERADOS
PLAN DE PREVENCION DE DERRAMES Y
01.05 MANEJO DE COMBUSTIBLES Y 1,079.04
LUBRICANTES
PREVENCION DE DERRAMES Y MANEJO
01.05.01 GLB 1.00 1,079.04 1,079.04
DE COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES
PLAN DE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y
01.06 14,230.56
CONTROL AMBIENTAL
SEGUIMIENTO, MONITOREO Y CONTROL
01.06.01 GLB 1.00 9,730.56 9,730.56
DEL AIRE
SEGUIMIENTO, MONITOREO Y CONTROL
01.06.02 GLB 1.00 4,500.00 4,500.00
DEL RUIDO
01.07 PLAN DE CONTINGENCIAS 1,455.00
RECURSOS PARA RESPUESTA ANTE
01.07.01 GLB 1.00 1,005.00 1,005.00
EMERGENCIAS
CAPACITACION PARA RESPUESTAS ANTE
01.07.02 GLB 1.00 450.00 450.00
EMERGENCIAS
01.08 PLAN DE ABANDONO 24,874.52
UBICACIÓN:
Departamento : San Martín.
Provincia : San Martín.
Distritos : Tarapoto y Morales.
Calles : Av. Vía de Evitamiento Cuadras del 01 al 05
Jr. Manco Inca Cuadras del 09 al 12
Jr. Circunvalación Cumbaza Cuadras del 02 al 04
Jr. Callao Cuadras 01 y 02
Jr. Colon Cuadras 01 y 02
Jr. Atumpampa Cuadras del 03 al 05
Jr. América Cuadra 04
III. INTRODUCCIÓN
Como parte de la gestión ambiental preventiva el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto
Ambiental, contempla niveles de evaluación, los que están en relación directa a los tipos de
actividad antrópica que se desarrollan y a la cobertura de los impactos, dentro de éste contexto se
tiene: El Estudio de Impacto Ambiental Detallado, el Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado,
y la Declaración de Impacto Ambiental.
Dada la naturaleza de intervención, y los resultados obtenidos en los puntos analizados en los ítems
tratados, el estudio que será desarrollado corresponde a una Declaración de Impacto Ambiental,
que incluye una identificación y evaluación de los impactos ambientales, así como una propuesta de
Plan de Manejo Ambiental y la determinación de los costos de su implementación.
La Municipalidad Provincial de San Martín, con este documento tiene como propósito garantizar la
implementación del PIP en forma responsable, bajo los parámetros ambientales señalados en la
normatividad vigente, tanto en su etapa constructiva como operativa. El estudio técnico, permite
contar con información de los impactos positivos y negativos de la actividad en cuestión sobre el
medio biofísico y socioeconómico, otorgando medidas de reducción, neutralización y/o
compensación de los impactos que resulten adversos.
Del mismo modo, en vista que el proyecto constructivo se realiza en un área intervenida
dentro del casco urbano de la ciudad de Tarapoto, la Declaración de Impacto Ambiental permitirá
también fortalecer los objetivos planteados con la intervención del PIP.
En los artículos 66º, 68º y 69º se señala que los recursos naturales renovables y no renovables
son patrimonio de la nación , promoviendo el Estado el uso sostenible de éstos; así como
la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas.
Según el Artículo 24: Toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios
y otras actividades, así como las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar
impactos ambientales de carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional
de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, el cual es administrado por la Autoridad
Ambiental Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes del Sistema Nacional
de Evaluación de Impacto Ambiental.
En su artículo 24.2 define que: “Los proyectos o actividades que no están comprendidos en el
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con
las normas de protección ambiental específicas de la materia.”
En el artículo 25° se definen los alcances de los Estudios de Impacto Ambiental: Los EIA, “son
instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los
efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y social, a
corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las medidas
necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve resumen del
estudio para efectos de su publicidad”.
Asimismo, la Ley Nº 26631, del 21 de junio de 1996 dicta normas para efectos de formalizar
denuncia por infracción de la legislación Ambiental, la cual en su Artículo 1º establece que: “La
formalización de la denuncia por los delitos tipificados en el título Décimo Tercero del Libro
Segundo del Código Penal, requerirá de las entidades sectoriales competentes, opinión
fundamentada por escrito sobre si se ha infringido la legislación ambiental”.
Sobre el ámbito de aplicación de la presente ley, en el artículo 2° se señala que será en las
actividades, procesos y operaciones de la gestión y manejo de residuos sólidos desde la
generación hasta su disposición final.
Velar por la conservación de la flora y fauna locales y promover ante las entidades las
acciones necesarias para el desarrollo, aprovechamiento
El Artículo 65°, indica que la Municipalidad debe velar por la conservación de la flora y fauna
local aprovechando racionalmente y recuperación de los recursos naturales ubicados en su
jurisdicción.
El Artículo 66°, indica las obligaciones que tiene la Municipalidad respecto a la salud y
saneamiento ambiental de la población dentro de su jurisdicción.
5.1. OBJETIVO
GENERAL
La Declaración de Impacto Ambiental del proyecto en mención, tiene como objetivo general,
identificar, predecir y evaluar los probables impactos ambientales que se producirán en las
diferentes etapas del proyecto (construcción y funcionamiento), a fin de implementar las
medidas de mitigación que eviten y/o disminuyan los impactos ambientales negativos, y en
caso de los impactos ambientales positivos, introducir las medidas que optimicen los
beneficios generados por la ejecución del proyecto, como eje estructurador del desarrollo
urbano e inductor de la recuperación y valorización del espacio.
5.2. OBJETIVO
ESPECÍFICOS
− Se identificará, predecirá y cuantificara los impactos ambientales que la obra podría
ocasionar en los diversos componentes del medio ambiente; así como los que podrían
ser ocasionados por el medio ambiente sobre la obra.
− Evalúa los impactos potenciales que se presenten durante la ejecución del proyecto por
ubicación de campamentos, movimiento de tierras, construcción de las obras no lineales,
desperdicios, derrumbes; así como otros aspectos de tipo topográfico, hidrológico,
geológico, etc., que permiten predecir con mayor precisión los impactos que se
generan en el entorno ambiental por la ejecución del proyecto.
− Presenta las medidas de manejo ambiental para evitar y/o mitigar los impactos
indirectos, cuantificándose los costos de implantación de los planes; y debemos señalar
que este es un estudio preliminar y en el estudio definitivo deberá abordarse con mayor
detalle.
6.1. METAS
DISEÑO VIAL:
Diseño Geométrico:
El proyecto se ha elaborado considerando secciones típicas transversales adecuadas a los anchos
existentes de cada una de las cuadras de las vías intervenidas, las características geométricas de cada
cuadra y vía intervenida se muestran a
continuación:
17
“Mejoramiento de las principales vías de acceso al hospital ESSALUD de Tarapoto, distritos de Tarapoto y Morales,
provincia de San Martin - San Martin”
De acuerdo al diseño de la vía desarrollado en los puntos anteriores, se tiene las metas para el
proyecto:
MOBILIARIO URBANO
06 Bancas
04 Basureros basculantes
6.2. MONTO DE
INVERSIÓN
El monto de inversión del PIP asciende a:
Para los fines del análisis ambiental del proyecto se ha establecido un área de influencia directa y
una indirecta:
1 Se
adjunta en los anexos el plano a escala
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
“Mejoramiento de las principales vías de acceso al hospital ESSALUD de Tarapoto, distritos de Tarapoto y Morales,
provincia de San Martin - San Martin”
En el caso que nos ocupa el AID se restringe a la zona de obra y a los desvíos que serán
necesarios realizar como consecuencia de la misma. En esta zona se ejercerán las mayores
modificaciones temporales circulatorias durante el tiempo de obra y se sentirán en mayor
medida los cambios en calidad atmosférica y en uso del espacio por parte de los
usuarios del servicio, además de los trabajadores y el comercio, durante el tiempo de
operación.
CLIMATOLOGÍA:
El clima predominante de la zona en estudio es “cálido y semi-seco, sin exceso de agua
durante el año y con una concentración térmica normal en verano”.
o Temperatura.- Las temperaturas que corresponden a este tipo climático (en base a la
información de las estaciones de Tarapoto y El Porvenir) fluctúan entre 24.8°C y
26.5°C; esta temperatura es en general mayor en el sector bajo y va disminuyendo
aguas arriba del río Cumbaza. El sector más cálido está representado por la
estación de Tarapoto, donde los promedios anuales más altos de temperatura alcanzan
valores entre 27.1°C (Diciembre) y 27.3°C (Diciembre y Enero) respectivamente,
siendo su oscilación media anual muy estrecha, que alcanza valores entre 1.5°C y
1.9°C a lo largo del año. La ciudad de Tarapoto presenta una temperatura máxima de
35°C, y la temperatura mínima registrada es de 13.3°C, con un promedio de 26.2°C.
o Humedad Relativa.- La estación de Tarapoto tiene los promedios más bajos 77%.
Existen dos periodos lluviosos, uno entre febrero a marzo y otro de septiembre a
diciembre, con una precipitación media anual de
1369.25mm
HIDROLOGÍA:
Ubicada en la red hidrográfica de la Cuenca del Cumbaza, constituido por el Rio
Cumbaza, como eje principal y sus afluentes por la margen izquierda el Río Shilcayo y las
quebradas Ahuashiyacu y Pucayacu y por la margen derecha la quebrada Shupishiña. El
caudal de los cuerpos de agua son variables durante todo el año y depende de la
intensidad de lluvia.
SISMICIDAD
El territorio peruano se encuentra pues ubicado en una zona sísmica más activa del
mundo, dentro del Cinturón Circum-pacífico. Desde la formación de los
continentes ha estado bajo la acción y efectos de grandes terremotos, de cuyas referencias
sólo se dispone a partir de la presencia española, basada en relatos y narraciones, y a
partir del presente siglo, con datos instrumentales.
En base a dicha información se han elaborado diversos estudios, una de cuyas síntesis es el
mapa de Zonificación Sísmica del Perú, este mapa considera al territorio peruano dividido
en tres zonas, de acuerdo a la sismicidad observada y a la potencialidad sísmica de cada
zona.
De acuerdo a dicha zonificación, la región San Martín se encuentra en la zona II (de
sismicidad media).
La presencia de fallas geológicas del país, la activación de algunas de dichas fallas, y el
mapa sísmico que muestra los epicentros de los últimos siglos revelan la sismicidad media
de la región. Esta sismicidad se debe a fallas netamente tectónicas, ocasionado por el
movimiento orogénico del proceso del levantamiento de la Cordillera de los Andes, que
activan las fallas geológicas. En esta región no existen volcanes por lo que la génesis de
dichos movimientos no se deben a estos.
Ante todo esto, a continuación se hace una síntesis de aquellos puntos resaltantes de la
situación negativa determinada por las condiciones de las vías en estudio:
Se aprecia una significativa contaminación con polvo y barro, que afecta tanto a
las personas como a sus bienes y que además puede ser causante de enfermedades
respiratorias.
Incremento en los costos generalizados de viaje de los habitantes que tienen vehículos
y pasajeros que utilizan el servicio (tránsito local).
FLORA
Se ha podido verificar la presencia de especies arbóreas, gramíneas y otras usadas
para jardinería, las cuales forman parte de las áreas verdes y zonas descuidadas en los
predios ubicados en las inmediaciones de las vías intervenidas.
FAUNA
Las especies identificadas corresponden a mamíferos y aves domésticos y otros no
sensibles a la presencia humana entre ellos roedores y aves características de entornos
urbanos.
VÍAS DE
ACCESO
Para acceder a la zona del proyecto se tiene cuatro rutas:
Primera Ruta.
Desde Lima conduce a Tarapoto, después de recorrer 886Km. de la carretera Panamericana
Norte hasta Chamaya, se ingresa a la carretera Fernando Belaunde Terry, y luego se
pasa por: Moyobamba, Tabalosos, San Miguel y otras comunidades ubicadas a la vera del
río Mayo hasta llegar a Morales.
Segunda Ruta.
Se inicia en la ciudad de Lima, a través de 530 Km. Pasando por Ticlio, llegando a la
ciudad de Tingo María, de aquí sigue un recorrido de 478
Km. por la carretera Fernando Belaunde hasta Tarapoto, en conclusión, por esta ruta
hay 1008 Km. de Lima a Tarapoto, y de Tarapoto a Morales.
Tercera Ruta.
La tercera ruta, la constituye la carretera de 133 Km. Que une esta ciudad con
Yurimaguas, capital de la provincia del Alto Amazonas, esta ruta da acceso al norte.
Cuarta Ruta.
El aeropuerto de Tarapoto “Cadete FAP Guillermo del Castillo Paredes”, con una pista de
2500 metros de longitud, es el mudo testigo y, al mismo tiempo, actor principal de la
intensa actividad aero-comercial de la ciudad.
TRANSPORTE
Además de las arterias de la ciudad, Tarapoto se comunica con todos sus distritos y
centros poblados mediante varias rutas, dependientes en su mayoría de la carretera
Fernando Belaunde Terry. Esta carretera une a la mayoría de provincias, y a las principales
ciudades de la región: Tocache, Juanjuí, Bellavista, Picota, Tarapoto, Moyabamba y Rioja.
ECONOMÍA
La ciudad de Tarapoto ha experimentado un crecimiento acelerado y a su vez
desordenado debido a la falta de planificación. En el año 1960, Tarapoto, Morales, y La
Banda de Shiclayo contaban en su conjunto una extensión de 220 has, con una población
de 16 000 habitantes y una densidad de 72.72 hab. /ha. En esa época, el distrito de Morales
aún se hallaba separado físicamente del continum urbano, mientras que La Banda de
Shiclayo se vinculaba aún más, por su cercanía al centro de Tarapoto. En esa época, como
en la mayoría de las ciudades, se apreciaba un crecimiento lineal, tomando como referencia
las principales vías de acceso a la ciudad, con grandes extensiones de terrenos sin
ocupar. La densidad neta, por su parte, registra un fuerte incremento en el periodo de 1998
al 2004, Tarapoto sube de 96 a 124.96 hab./ ha.; y La Banda de Shilcayo tiene un
incremento notable, de 54 a 108.49 hab./ ha. Mientras que, Morales desciende de 79 a 54
hab. / ha.
SERVICIOS BÁSICOS
El saneamiento básico del ámbito metropolitano de la ciudad de Tarapoto, es
responsabilidad de la Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado San Martín
S.A. (EMAPA), que abastece a la población del líquido elemento. Lamentablemente, el
horario de abastecimiento de agua es limitado y sólo está disponible entre las 8:00 am
hasta las 12:00 pm, aproximadamente, volviendo en horas de la tardes, entre las 4:00 pm
y las 8:00pm.
COMERCIO
La Ciudad de Tarapoto se caracteriza por ser muy comercial dado a que la ciudad se
muestra como el eje de acceso a los mercados para los diversos productos que se
cultivan en la región San Martín, cuenta además, para ello con tres mercados de
abastos, supermercados, tiendas comerciales, entre otros. las Entidades Financieras en la
ciudad son: Banco
EDUCACIÓN
En el plano educativo, la planificación de las acciones educativas, ejecución,
administración y control, son responsabilidad de la Unidad de Gestión Educativa Local de
San Martín (UGEL), con sede en la ciudad de Tarapoto.
El sistema educativo tiene cuatro (4) niveles: inicial, primaria, secundaria y superior,
además de las modalidades de educación ocupacional y especial.
Como aspecto resaltante en el nivel secundario, tiene el Colegio Militar Mariscal Andrés
Avelino Cáceres, único en toda la Amazonía peruana y uno de los 6 Colegios Militares del
Perú.
Para el nivel superior, se cuenta con la Universidad Nacional de San Martín con sus
diecisiete (17) carreras profesionales: Economía, Administración, Agronomía, Ingeniería
Civil, Obstetricia, Enfermería, Idiomas, Ingeniería de Sistemas, Administración en
Turismo, Contabilidad, Arquitectura, Ingeniería Sanitaria (Moyobamba), Medicina
Humana, Educación Inicial, Primaria y Secundaria (Rioja), Ingeniería Ambiental
(Moyobamba) e Ingeniería Agroindustrial (Tarapoto y Juanjui). La Universidad Nacional
de San Martín tiene un importante museo, el Museo Regional-UNSM. Entre las novedades
el Museo Regional-UNSM tiene una réplica de los Petroglifos del Belo Horizonte (Polish),
artículos Prehispánica de bronce, momias que datan de hace 450 años que fueron
encontradas en el caserío Shimbillo-Chazuta, ceramios de la cultura Nazca, insectos del
área de entomología, huesos paleontológicos de mastodontes, artículos de cerámica
Lamista, materiales arqueológicos de Balsapuerto, Shimbillo, Gran Pajaten y Picota, y una
sección dedicada a la representación visual de la mitología amazónica.
Igualmente entre las universidades privadas existe la Universidad César Vallejo con las
carreras profesionales de Contabilidad, Derecho, Psicología, Administración e
Ingeniería de Sistemas, la Universidad Peruana Unión con sus carreras profesionales de
Ingeniería de Sistemas, Ingeniería Ambiental, Contabilidad y Finanzas, Marketing y
Negocios Internacionales, Psicología, y la Universidad Alas Peruanas.
En la modalidad de educación especial, se cuenta con los centros educativos N° 001 para
menores con Retardo Mental y/o con limitaciones físicas y N° 002 o Centro de
Rehabilitación del Ciego (CREC) para discapacitados visuales.
SALUD
En relación a los servicios de salud el establecimiento de referencia para toda esta zona de
la región es el Hospital MINSA II-2 Tarapoto ubicado en el barrio de partido Alto, En la
actualidad viene siendo ejecutado el proyecto para garantizar la calidad y eficiencia de los
servicios brindados en este establecimiento de salud por un monto que supera los 150
millones de nuevos soles.
EsSalud también cuenta con un establecimiento recién construido que satisface las
demandas de la población asegurada.
TURISMO
El Pueblo de Lamas
Está ubicada a 22 Km. de la ciudad de Tarapoto, sobre una meseta, cuya altura da a la
población lamista un agradable clima templado. El origen etnológico de Lamas se remonta
a los pueblos de los Chancas, quienes huyeron luego de encarnizadas guerras con los incas.
En el lugar se puede visitar el barrio nativo de Huayco, la cumbre de Ancohuallo, el
Museo Étnico de Lamas y, los barrios mestizos de la ciudad. Este pueblo es el más
representativo de los nativos del departamento de San Martín, debido a que todavía
conservan costumbres prehispánicas.
Cataratas de Ahuashiyacu
Caída de agua cristalina de 40 metros de altura, discurre sobre roca con una tupida
vegetación ambos lados de la catarata, termina en una poza de aproximadamente 12
metros de ancho en la cual es posible bañarse. La profundidad de la poza varia
permitiendo espacios para niños, aunque en la parte central es algo profunda. La
vegetación circundante, con abundantes árboles y helechos le añaden una belleza especial.
Pueden observarse variedades de mariposas aves e insectos.
Cataratas de Huacamaillo
Ubicada en el distrito de San Antonio de Cumbaza, a 40 minutos de la ciudad de Tarapoto.
Se realiza una caminata de 02 horas y 30 minutos entre ida y vuelta (aproximadamente)
por el lecho del río Cumbaza.
Esta singular caída de agua muy cristalina, que discurre entre una tupida vegetación. Se
llega caminando por el cauce de una pequeña
quebrada del río Cumbaza, en cuya parte más alta se encuentra la catarata. Que termina en
un pozo cuya profundidad varía de 2 a 20 m.
Río Mayo
El río Mayo por naturaleza es turbulento, con una profundidad que va desde los 6 a 20
metros y, en algunos tramos posibilita el desarrollo del canotaje, que en esta región
es particularmente especial por la naturaleza de selva, que permite desarrollar ésta
actividad durante todo el año y, se complementa con la observación de la naturaleza
circundante.
Saliendo desde el Caserío de San Miguel de Rio Mayo y finalizando en el pueblo de
Maceda. Para niños de 8 años en adelante, con rápidos de categorías I, II y III.
El tiempo de duración es de 4 horas aprox. el tiempo de permanencia en el agua es de
1:40 hrs. en temporada seca y 1:10 hrs. aprox. en temporada de lluvias.
La Laguna Venecia
Albufera formada a partir de la concentración a su alrededor de palmeras de aguaje,
que tienen la particularidad de concentrar agua, lo que le da una belleza especial. Es de
forma ovalada, 60 metros de ancho y 170 de largo; con una profundidad de 2,5 metros.
Por estar en la selva, las áreas circundantes tienen la belleza de la vegetación de la selva
alta.
Asimismo, cuenta con un pequeño zoológico. Esta laguna se encuentra a sólo 5 Km. de la
ciudad de Tarapoto, en la carretera que conduce a Yurimaguas y; se constituye como
lugar ideal para un día de campo, ofreciendo paseos en bote y la degustación de
variados potajes de la selva.
Principales festividades:
Las principales festividades religiosas que alientan el turismo en la región son: La
Tradicional Fiesta Patronal de San Juan Bautista, que se celebra en todas las provincias y
distritos, precisamente de aquí deviene el nombre del famoso plato típico "Juanes",
preparado a base de arroz y gallina criolla, envuelto en hojas de bijao (palmera de la
región).
Otra importante celebración (8 de julio) es la del Triunfo de la Santa Cruz de los
Motilones, la misma que dura 8 días. Esta fiesta se inicia con bailes en la casa del
"cabezón" a la que llegan las pandillas. Luego viene la "demanda", lapso en el cual se baila
intensamente y se organizan también oficios religiosos. Por lo general, esta fiesta se
realiza sólo en los barrios nativos del distrito de Lamas, poblado muy típico, cuyos
habitantes son descendientes directos de la tribu de los Chancas y todavía mantienen
algunas de sus ancestrales formas de vida.
Al igual que en algunas las ciudades del Perú de fundación española, entre la semana
del 17 y 22 de agosto, se celebra en Tarapoto la Semana Jubilar, la misma que implica
diversas actividades, como concursos de belleza, corzos, quema de castillos, concursos de
danza folclórica, etc.
Asimismo, el 30 de agosto se conmemora la Semana Turística de Lamas, celebración
esencialmente típica, en la que los nativos deLamas, recorren
las calles de la ciudad bailando en grupos que representan a los novios, las casaderas,
las doncellas, los viudos, etc. La vestimenta utilizada es de gran colorido y sirve de realce
al folclore de este pueblo.
Población asentada
en el área de 1,395 1,417 1,440 1,463 1,486 1,510 1,534 1,559 1,584 1,609 1,635
intervención
Fuente: Elaboración Propia
Sumado a esta población se encuentran también, aquellos que hacen uso de las vías
para acceder a los servicios del Hospital Essalud, los estudiantes de la Universidad
Nacional de San Martín al permitir mejores condiciones de transitabilidad a su ciudad
universitaria, así como los estudiantes de la Institución Educativa N° 469; de acuerdo al
estudio de pre inversión la población beneficiaria total el PIP proyectada en el horizonte
de evaluación es la siguiente:
Cuadro N° 05: Demanda efectiva del proyecto.
DESCRIPCIÓN 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Población que
accede al Hospital 12,257 12,454 12,652 12,855 13,061 13,269 13,482 13,697 13,916 14,139 14,366
EsSalud
Estudiantes
Institución 185 188 191 194 197 200 203 206 210 213 216
Educativa N° 469
Estudiantes
Universidad
Nacional de 2,884 2,930 2,977 3,024 3,073 3,122 3,172 3,223 3,274 3,327 3,380
San Martín
Población
asentada en el
área de 1,285 1,306 1,327 1,348 1,370 1,392 1,414 1,437 1,460 1,483 1,507
intervención
TOTAL 16,611 16,878 17,147 17,421 17,701 17,983 18,271 18,563 18,860 19,162 19,469
Fuente: Elaboración Propia
2
Para mayor detalle consultar la metodología de cálculo de la demanda efectiva en el estudio de pre inversión.
Para establecer los indicadores ambientales del proyecto se tomarán como referencia los
estándares de calidad ambiental establecidos por el Ministerio del Ambiente para el agua, aire
y ruido:
3
Decreto Supremo N° 002 - 2008 – MINAM. Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua.
4 Decreto Supremo Nº 085-2003-PCM. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido
Planeamiento:
Fase que corresponde a la elaboración del expediente técnico, desde su elaboración hasta la
correspondiente aprobación.
Ejecución:
Etapa en la cual se ejecutarán los componentes de los proyectos, desde la construcción de las
obras civiles, hasta los trabajos de equipamiento y actividades de fortalecimiento de
capacidades para la operatividad y el mantenimiento de las vías.
Operación y Mantenimiento.
Etapa en la cual se recibirán los beneficios planificados para el proyecto y que demandan
de actividades para el mantenimiento; esto último, aunque en condiciones diferentes, se da en
la situación actual.
5 Decreto Supremo N° 074-2001-PCM. Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
Planeamiento:
En la etapa de diseño se han efectuado trabajos de levantamiento de información de campo
identificando las construcciones existentes.
Ejecución:
La construcción se efectuará luego de las obras preliminares que se refiere a la construcción
del campamento y al replanteo de obra.
Operación y Mantenimiento.
Concluida la construcción y entregada la Obra, la operación y mantenimiento estará a cargo
de la Municipalidad Provincial de San Martín, quien programará y ejecutará las acciones de
mantenimiento.
En esta etapa se prevé que los beneficios programados para el proyecto generen condiciones
similares a zonas en las cuales recientemente se han ejecutado proyectos similares, entre estas
tenemos:
1. Incremento del flujo vehicular, que puede generar incremento en los niveles de ruido
y contaminación del aire.
9.4. METODOLOGÍA
El método elegido para la elaboración de una EIA debe permitir identificar, predecir y evaluar
los impactos ambientales sobre un proyecto, para el presente estudio se utilizó como base para
este análisis una matriz adaptada de Leopold teniendo en cuenta la interacción de las
actividades que involucra el proyecto y el componente ambiental del medio de posible
afectación. Como base para la calificación de los impactos se utilizó el método del
criterio de Expertos.
Los impactos fueron calificados según su significancia como Elevado, Medio, Leve y Nulo
además de identificarlos como positivos o negativos, directos o indirectos. Ver tabla adjunta.
CLAVE
+ Positivo
- Negativo
Alto
Medio
Leve
Nulo
D Directos
i Indirectos
- - - - - - - - - - - - - - +
Demolición
D D D D i i i i i i D D D i D
- - - - - - - - - - - - - - +
Excavación
D D D D i i i i i i D D D i D
- - - - - - - - - - - - - - +
Obras
D D D D i i i i i i D D D i D
Movimiento de - - - - - - - - - - - - - - +
FASE DE CONSTRUCCIÓN
vehículos
pesados D D D i i i i i i i i D D i D
Movimiento de
- - - - - - - - - - - - - - +
maquinaria pesada
y vehículos
D D D i i i i i i i i D D i D
- - - +
Desplazamiento de
trabajadores
i i i i
- - - - - - +
Uso de equipos y
maquinaria
D D i i i i D
- - - - - - - - - - - +
Transporte de
material
D D i i i i i i D D i D
Almacenamiento de
- - - - -D
material, maquinaria
y equipos
i D i i
Eliminación de - - - - - - +
material
excedente D i D D D i D
+ + + + + + + +
Señalización
i i i i i D D i
- -
Instalaciones
provisionales
i D
- - - - - - -
Retiro de árboles
D D D D I D i
+ + + + + + + + + + + + +
Sembrío de áreas verdes
D D D D i i i i i D D D D
Sembrío y/o + + + + + + + + + + + + + +
reposición de
árboles D D D D D i i i i i D D D D
COMPONENTES DEL
AMBIENTE
vehículos D D D i i i i i D D i i
- - + + + + + + + + +
Desplazamiento de personas
D i i i i i i D D D i
COMPONENTE ABIÓTICO
Las actividades de demolición, excavación y obras han sido identificadas como impactos
negativos, directos de mayor significancia. El movimiento y uso de vehículos, maquinaria
pesada y equipos así como el transporte de material y eliminación de material excedente han
sido identificados como impactos negativos, directos de significancia media, el control y
prevención del impacto generado por estas actividades estarán en función del cumplimiento de
las respectivas medidas de seguridad consideradas en el PMA.
Las actividades asociadas a los impactos positivos de alta significada son el sembrío de grass
y reposición de árboles, estas actividades ayudaran a la
COMPONENTE BIÓTICO
3. Afectación de cuerpos arbóreos y plantas de recubrimiento.
La flora asociada al área de ejecución del proyecto se verá afectada por las actividades de
demolición, excavación y obras, estas actividades propiciaran la remoción el retiro de árboles
en el área correspondiente al. Este impacto es identificado como un impacto negativo directo
pero que será mitigado con las actividades previstas para el termino del proyecto (reposición
de árboles) y se verá potenciado con las medidas establecidas en del
Plan de Compensación.
Los impactos asociados a este componente son identificados como indirectos y leves pues
existe el riesgo de roturas de infraestructura de servicios por el desplazamiento de vehículos y
maquinaria pesada, este impacto será evitado de acuerdo a las respectivas medidas de
prevención especificadas en el PMA.
Además por la envergadura de la obra, en esta fase del proyecto, será indispensable
implementar una serie de servicios, como: baños portátiles, abastecimiento de agua y energía
que no involucrará un deterioro ni detrimento de los servicios públicos establecidos para la
población.
Durante los trabajos de construcción estos usos de suelo se verán temporalmente impactados
pues con las actividades temporales de las obras se producirá el efecto barrera disminuyendo
temporalmente su potencial de uso.
Los impactos han sido identificados como negativos de significación media y están
relacionados a las actividades de demolición, excavación, obras, movimiento de vehículos y
maquinaria pesada, transporte de material, eliminación de material excedente.
En caso del uso residencial, ninguna actividad de la obra tendrá un impacto tal que requiera
la reubicación o reasentamiento involuntario de viviendas, personas o predios urbanos.
Si bien es cierto que este impacto es temporal se tendrá que cumplir estrictamente las medidas
y programas recomendados en el PMA de no ser así puede originar conflictos sociales
determinantes.
COMPONENTE ABIÓTICO
1. Generación de partículas (fracción respirable) por vehículos.
En la etapa de operación del proyecto el incremento en desplazamiento
continúo de vehículos generará una moderada contribución de contaminantes el aire.
Estos serán menores a los actuales indicadores existentes en el área
Los impactos a nivel peatonal serán positivos toda vez que se implementara veredas, rampas y
cruces peatonales que mejorara notablemente la accesibilidad y la calidad urbanística y
ambiental.
COORDINACIONES U
MEDIDAS RESPONSABLE OTROS
En caso de desvió de REQUERIMIENT
tráfico, ya sea por paso o
ingreso de vehículos pesados en
su aproximación a la obra
deberán implementarse medidas
de control y gestión de tráfico,
debidamente diseñadas y
con pleno conocimiento de
autoridades locales. Están
incluidas las obras de Permanente coordinación con el
derribo de elementos de área correspondiente de la
infraestructura menor para Contratista de la obra Municipalidad Provincial de San
facilitar el paso de vehículos Martín
pesados. Esta medida debe de
tener en cuenta todas las
implicancias de obra, el manejo
de la obra en su relación con los
tipos
suministros de servicios y
materiales (desmonte, material
excedente, asfalto, agregados
etc.), a
fin de dotar de señalización y
asistencia policial permanente y
personal de obra para facilitar
cualquier evento de criticidad en
el flujo vehicular.
La accesibilidad será
finalmente definida por el
contratista de obra de
conformidad con la programación Permanente coordinación con el
de obras pero deberá ser aprobada área correspondiente de la
Contratista de la obra
por el área correspondiente de Municipalidad Provincial de San
Municipalidad Provincial de San Martín
Martín.
debidamente señalizadas y
adecuadas en las rutas alternas en
caso sea necesario, modificar o
limitar para prevenir
accidentes o molestias a las
actividades urbanas.
Asimismo, dadas las distintas actividades constructivas de la obra, las mismas que
junto al desvío de tránsito implican la rotura de pavimentos, aceras y bermas,
afectación de carriles, entre otros; constituyen acciones consecuentes y directamente
relacionadas con los procesos constructivos produciéndose potencialmente afecciones
adversas al medio socio ambiental, principalmente a los pobladores que habitan en el
área de influencia. Estas actividades están determinadas según el cronograma de la
obra y deberá su secuencialidad ser evaluada por el consultor de obra. Dado que se
constituyen en episodios temporales pero con efectos de moderado a elevado sobre
algunas actividades estos deben ser comunicados anticipadamente a los vecinos
involucrados y al público en general.
COORDINACIONES U
MEDIDAS RESPONSABLE OTROS
REQUERIMIENT
Diseñar e implementar medidas
que constituyan un plan activo de
comunicación y coordinación
anticipada con la población Permanente coordinación con el
potencialmente afectada así como área correspondiente de la
Contratista de la obra
con las distintas instituciones Municipalidad Provincial de San
involucradas. Martín
Comunicar o advertir de
manera adecuada y oportuna a las
población del área de influencia
directa, mediante avisos o
advertencias visuales, respecto a
los cuidados diversos que por Permanente coordinación con el
cercanía de obra u otros área correspondiente de la
Contratista de la obra
movimientos de maquinaría puedan Municipalidad Provincial de San
afectar la seguridad física o Martín
perturbar actividades socio
económicas
Efectuar acciones de
difusión mediante comunicados
públicos la ejecución reuniones
públicas respecto de los alcances Permanente coordinación con el
generales de las obras o de las área correspondiente de la
Contratista de la obra
disposiciones que puedan Municipalidad Provincial de San
potencialmente alterar el uso de las Martín
vías o veredas, o
afectación de actividad
socioeconómica y otros de manera
temporal o permanente. Se deberá
desarrollar con anticipación para
que las distintas actividades socio
económicas y otros usos puedan
minimizar los efectos negativos
potenciales
Programa de concientización y
capacitación del personal y los
trabajadores, respecto de los
posibles impactos derivados de sus
tareas y las medidas de mitigación Permanente coordinación con el
específicas área correspondiente de la
correspondientes, procedimientos Contratista de la obra
Municipalidad Provincial de San
de seguridad y actuación ante Martín
emergencias o desastres.
COORDINACIONES U ./
MEDIDAS RESPONSABLES
OTROS REQUERIMIENTOS
El contratista o institución
encargada de llevar a cabo la
plantación deberá establecer
mediante un documento técnico
escrito todos los requisitos
técnicos llevados a cabo, las
características fitosanitarias u Municipalidad Provincial de
El contratista de Obra
otras características de la San Martín
ecología forestal que definan su
máxima supervivencia o menor
mortalidad posible.
La obra contará con una unidad supervisora que evaluara continuamente el correcto
cumplimento de lo impartido, esta unidad dará a conocer cualquier riesgo potencial,
accidente, cuasi- accidente, acto sub-estándar o de condición sub-estándar para su
oportuna corrección.
El no cumplimiento de estas medidas por parte del personal podrá significar su
separación de obra a juicio de la unidad supervisora. Los cursos de inducción se
programaran secuencialmente y se impartirán de carácter obligatorio. Su
desaprobación será causal de suspensión de trabajo:
COORDINACIONES U
MEDIDAS RESPONSABLE OTROS
Las obras de demolición REQUERIMIENT
Permanente coordinación con el
que implica el proyecto deberán
área correspondiente de la
ejecutarse con los cuidados del Contratista de la obra Municipalidad Provincial de San
caso para no generar ruidos, ni
Martín
Programa de observancia
mínima para el trabajo de obra
con objetos a demoler u obra en
general.- (Las obligaciones
previstas en este programa están
orientadas según las
características de la obra y sus
actividades).
e. implementos básicos de
protección ambiental durante
abras.
Procedimientos de observancia
mínima para el trabajo en áreas
externas
de obra:
e. Movimientos de tierras: i)
Antes de comenzar los
trabajos de movimientos de
tierras, deberán tomarse
medidas para localizar y
reducir al mínimo los peligros
debidos a cables subterráneos
y demás sistemas de
distribución, ii) En las
excavaciones,
f. Instalaciones de distribución de
energía: i) Deberán verificarse
y mantenerse con regularidad
las instalaciones de
distribución de energía
presentes en la obra, en
particular las que estén
sometidas a factores externos,
ií) Las instalaciones existentes
antes del comienzo de la obra
deberán estar localizadas,
verificadas y señalizadas
claramente, iíi) Cuando existan
líneas de tendido eléctrico
aéreas que puedan afectar a la
seguridad en la obra será
necesario desviarlas fuera del
recinto de la obra o dejarlas sin
tensión. Si esto no fuera
cosible, se colocarán barreras o
avisos para que los vehículos y
las instalaciones se mantengan
alejados de las mismas. En
caso de que vehículos de la
obra tuvieran que circular bajo
el tendido se utilizarán
una señalización de
advertencia y una
protección de delimitación
de altura.
COORDINACIONES U
MEDIDAS RESPONSABLE
OTROS
Debe establecerse al inicio REQUERIMIENTOS
Permanente coordinación con el
de obra un procedimiento
área correspondiente de la
adecuado para el almacenamiento
Contratista de la obra Municipalidad Provincial de
de combustibles, solventes,
San Martín
aceites, utilizados en la obra.
Los combustibles y
lubricantes son inflamables bajo Permanente coordinación con el
determinadas condiciones de área correspondiente de la
concentración de gases y Contratista de la obra Municipalidad Provincial de
temperatura. Por esto es San Martín
importante que:
COORDINACIONES U ./
MEDIDAS RESPONSABLES
OTROS REQUERIMIENTOS
Establecer un plan de monitoreo
durante tres días continuos cada
60 días para todos los
contaminantes del aire
señalados en el reglamento de
estándares nacionales de calidad Permanente coordinación con el
ambiental del aire (DAS. 074- área correspondiente de la
Contratista de la obra
2001-PCM) con excepción de Municipalidad Provincial de San
hidrogeno sulfurado y ozono, así Martín
como de ruido ambiental
establecido y
El contratista de obra
responsable debe garantizar que
por ninguna razón los vehículos
de obra operen en condiciones
defectuosas a tal punto de
quedarse detenidos por
desperfectos en la vía pública
especialmente en el área de
influencia del
proyecto, esto podría dada la
gravedad ser penalizado por los
canales administrativos
correspondientes. La Dirección Permanente coordinación con el
Municipal correspondiente deberá área correspondiente de la
garantizar un acuerdo para fijar Contratista de la obra
Municipalidad Provincial de San
coordinación y supervisión en lo Martín
correspondiente o competente.
Resulta conveniente que pudieran
utilizarse vehículos pesados de
transporte de
materiales, en lo posible de
dimensiones que eviten
conflictos vehiculares en su
aproximación a la obra. Es
recomendable que para algunos
tipos de vehículos de gran
dimensión, se fijen horarios de
accesibilidad que no coincidan en
horas pico y en horarios que no
perturbe la tranquilidad vecinal.
Los horarios para el
desplazamiento de estos
vehículos deberán de llevarse a
cabo en horarios en los
momentos de menor flujo
vehicular en las calles de
periféricas a la obra. De otro lado
los equipos portátiles o
remolcables, que utilicen motores
a combustión deberán estar en
perfectas condiciones a fin de
minimizar sus emisiones
contaminantes atmosféricas. De
igual, modo deberán estar
provistos de elementos que le
brinden producción o insonoridad
en su operación, debiéndose
respetar los límites máximos de
ruidos molestos o
nocivos y los horarios
correspondientes de acuerdo al
Reglamento de Estándares
Nacionales de Calidad Ambiental
para Ruido (DECRETO
SUPREMO N° 085-2003-PCM).
Como es conocido, la
contaminación externa de fondo la
obra en la mayoría de los
contaminantes y en muchas horas
del día también resulta muy
superior a la norma citada. Por la
que lo que el monitoreo será
referencial y con la suficiente
capacidad para discriminar
contaminantes generados
y contaminantes exógenos
recepcionados. Por ello el tema de
salud ocupacional en la vía resulta
importante. Para los casos de rutas
alternas la externalidad a cautelar
será de los
entornos vecinales de alta
sensibilidad ambiental
establecerse rutinas de
trabajo de barrido, mojado y
recolección de material fino
sedimentable, dentro de la obra y
entornos, particularmente sobre
las vías internas de tránsito de
equipos y maquinarias
La operación de obra
nocturna que implique ruidos
molestos o desplazamientos de
maquinarias de equipos, será
solo ejecutado en momentos de
obra imprescindibles o por
razones derivadas de congestión
de vehículos pesados. Las obras
que generen externalidades
notorias negativas al ambiente,
serán comunicadas y advertidas
a los vecinos potencialmente
afectados con una anticipación
mínima de 24 horas. De manera
similar con la calidad de aire, el
ruido de obra será monitoreado
de conformidad con lo
establecido en el presente plan.
Este podrá ser modificado por
las
autoridades competentes si se
detectara algún nivel de criticidad Permanente coordinación con el
eventual que amerite su área correspondiente de la
Contratista de la obra
ejecución. El impacto lumínico Municipalidad Provincial de San
de lámparas de obra para casos Martín
especiales a utilizarse en obra,
será diseñada
para no producir efectos adversos
sobre la tranquilidad vecinal. La
actividad del contratista para este
y todos los casos similares deberá
ser supervisada por el encargado
de asuntos ambientales de la
empresa.
COORDINACIONES U ./
MEDIDAS RESPONSABLES
OTROS REQUERIMIENTOS
Charlas de capacitación al
personal para responder ante
Permanente coordinación con el
eventuales derrames de
área correspondiente de la
sustancias peligrosas, la Contratista de la obra
Municipalidad Provincial de San
ocurrencia de incendios a
Martín
posibles accidentes laborales.
Crear la Unidad de
Contingencias en
colaboración con el
Supervisor
de Medio Ambiente,
presentando en conjunto
reportes al responsable de
Medio Ambiente y Seguridad
sobre la ocurrencia de algún Permanente coordinación con el
evento de contingencias y los área correspondiente de la
Contratista de la obra
resultados de la aplicación de las Municipalidad Provincial de San
medidas diseñadas para el Martín
evento.
Este reporte debe contener
además recomendaciones y
ajustes si es que las respuestas al
evento así lo requieran.
Permanente coordinación
Se debe mantener equipos
con el área correspondiente de la
extintores adecuados en los Contratista de la obra
Municipalidad Provincial de San
lugares críticos
Martín
PATIOS DE
MAQUINARIA
El reacondicionamiento del área intervenida, será efectuada teniendo en
consideración: eliminación de suelos contaminados y su traslado a depósitos de
desecho, limpieza de basuras, eliminación de pisos, recuperación de la morfología del
área y revegetación, si fuera el caso, almacenar los desechos de aceite en bidones y
trasladarlos a lugares seleccionados para su disposición final. Debe tenerse presente
que por ningún motivo estos desechos de aceites deben ser vertidos en el suelo o en
cuerpos de agua.
PLANTA DE
ASFALTO
Luego de la desactivación y traslado de las plantas de asfalto y trituración se deberán
efectuar las siguientes acciones: eliminación adecuada del material de desecho.
Escarificación y eliminación en los Depósitos de Deshechos del suelo contaminado
por derrames de asfalto o combustibles, recomposición morfológica del área en el que
de ser necesario se aplicará lo indicado en la revegetación del área comprometida.
REHABILITACIÓN DE ÁREAS
CIRCUNDANTES
De ser el caso al haberse utilizado el área lateral dentro del derecho de vía, o
próxima a ella, para la conformación de la plataforma de la vía a pavimentar. La
recuperación ambiental de estas áreas consiste en el reacondicionamiento
morfológico del área intervenida debiendo de ser dejado en iguales o mejores
condiciones de las encontradas.
Así mismo todos los cordones y acumulación de material deberán ser despejados.
COORDINACIONES U ./
MEDIDAS RESPONSABLES
OTROS REQUERIMIENTOS
Difusión del proyecto a la
población a través de los medios
masivos de comunicación
(televisión, radio o medio
escrito) destacando o
comunicando alcances de obra
que potencialmente impliquen Permanente coordinación con el
cambios en el desarrollo de área correspondiente de la
actividades, Contratista de la obra Municipalidad Provincial de San
el tiempo que duraran las Martín
acciones, actividades, obras u
operaciones e identificación de
los grupos de trabajo
responsables directos de las
mismas
Debe de fijarse en la
Municipalidad Provincial de San
Martín directa coordinación con
la policía de tránsito medidas que Área correspondiente de
impliquen disponer de personal la Municipalidad Provincial de
de campo para dirigir el San Martín
comportamiento vehicular.
Se deberá garantizar de
forma permanente el recojo y
disposición adecuada de los Área correspondiente de
residuos sólidos depositados en la Municipalidad Provincial de
los Basureros Basculantes San Martín
instalados.
Respecto a los costos estimados, se incluirá en los Gastos Generales del proyecto la contratación
durante toda la ejecución de un especialista en seguridad ocupacional y manejo ambiental, para
garantizar el nivel de coordinación y la adecuada implementación de las medidas expuestas en el
PMA
El presupuesto del PMA no incluye el tratamiento de las canteras utilizadas ya que esto es
responsabilidad directa de la persona o empresa dedicada a la extracción, ya que los
agregados no serán extraídos directamente sino comprados a terceros.
XII. CONCLUSIONES
De la evaluación de los impactos se puede concluir que para el proyecto existen asociados
impactos negativos de una magnitud baja, de duración temporal y de alta mitigabilidad teniendo
como consecuencia una significancia baja. Esto debido a que la mayoría de los impactos
negativos sólo se presentan durante la ejecución de la obra y son de fácil solución.
Los impactos negativos serán mitigados siguiendo las medidas establecidas en el presente
estudio. Si se presentara impactos adversos no contemplados, el Supervisor de la obra
determinará las medidas inmediatas que minimicen o eliminen el impacto adverso.
El uso del agua, madera, así como la afectación del suelo debe realizarse bajo las mejores
medidas de optimización posible.