Módulo 23 Metodologías

Específicas de Intervención:
Derecho Ambiental
Unidad 1 Abordaje disciplinar
SESIÓN 4 MEDIOS DE IMPUGNACIÓN DE RESOLUCIONES EN
MATERIA AMBIENTAL

Nombre Alumno: Víctor Hugo González Espinoza | Docente: María del Carmen Garza
García |Licenciatura en Derecho escuela UNADM Matricula: ES1821006558
 Indice

Introduccion

Actividad 1. Medios de impugnación de resoluciones en materia ambiental

Actividad 2. Análisis de resoluciones

Actividad integradora. Identificación de los medios de impugnación aplicables en el

proyecto de intervención

Conclusión

Referencias

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 Introducción

Según el diccionario de la Real Academia Española, impugnar es combatir, contradecir,

refutar. Dentro del ámbito jurídico Acción dirigida a cuestionar la validez de una
sentencia, acto, documento o situación mediante la interposición de los recursos
previstos en el ordenamiento jurídico Los medios de impugnación son recursos de
defensa que tienen las partes, para oponerse a una decisión de una autoridad judicial,
pidiendo que esa misma autoridad la revoque o que sea un superior jerárquico que tome
la decisión dependiendo del recurso del que se haga uso. Éstos se hacen valer en los
momentos procesales oportunos, a fin de obtener una nueva resolución para cumplir
con los principios de legalidad y debido proceso.

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 Actividad 1. Medios de impugnación de resoluciones en
materia ambiental
1. Lee el texto de apoyo.

2. Identifica los recursos administrativos y judiciales, así como los procesos

contenciosos administrativos y las vías de amparo aplicables a la materia ambiental.

3. En un documento de texto, ejemplifica la aplicación de cada uno en la materia.

Medios administrativos de impugnación

Recurso de Revisión frente
a Resoluciones Definitivas
LGEEPA Articulo 176
Cuando de una visita de inspección del procurador de protección al medio ambiente del
estado se determina mediante acuerdo la clausura temporal de actividades, decomiso de
mercancías y colocación de sellos de clausura en determinada empresa, esta puede
interponer el recurso de revisión para solicitar la suspensión de las medidas interpuestas
argumentando que le causa agravios y que existe ilegalidad en los actos de autoridad
impugnados.

https://www.ipomex.org.mx/recursos/ipo/files_ipo3/2019/42946/11/bf13ae3498e1c51bc3148
59289217239.pdf

Recurso de Revisión frente La Comisión Nacional del Agua (CONAGUA) se comprometió a cancelar definitivamente
a Actos las obras de revestimiento del rio Tula, ante las quejas de la población por daño ambiental,
informó la Asociación Civil Pro-Defensa Ambiental
LGEEPA Articulo 180
De acuerdo con el Articulo 180 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al
Ambiente, en caso de que se expidan licencias, concesiones, permisos y autorizaciones que
contravengan la ley, estas serán nulas y no producirán su efecto legal.

Medios Judiciales de Impugnación

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Reclamación Este recurso procede contra las resoluciones que:
- admitan, desechen o tengan por no presentada la demanda, la
contestación, la ampliación de ambas o alguna prueba
- decreten o nieguen el sobreseimiento del juicio antes del cierre de
instrucción, o
- admitan o rechacen la intervención del tercero

en el ejemplo seleccionado:
1. se presenta ante el Tribunal Estatal de Justicia Administrativa el amparo y
protección de la Justicia Federal, contra la sentencia dictada por el
Magistrado de la Segunda Sala Unitaria que admite la demanda
2. inconforme con la resolución y una vez agotados los tramites de Ley la
Tercera Interesada interpuso recurso de revisión en su contra el cual fue
registrado por el Presidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
y desechado.
3. Mediante escrito presentado en la Oficialía de Partes Común de los
Órganos Jurisdiccionales, con residencia en el Estado, la tercera
interesada, interpuso recurso de reclamación contra el acuerdo de
Presidencia.

RECURSO DE RECLAMACIÓN 1144/2020 EN EL AMPARO DIRECTO EN

REVISIÓN 1593/2020.

TERCERA INTERESADA Y RECURRENTE: CAL QUÍMICA MEXICANA,

SOCIEDAD ANÓNIMA DE CAPITAL VARIABLE.

https://bj.scjn.gob.mx/doc/sentencias_pub/iCMt3XgB_UqKst8o0LLn/%22Partici
paci%C3%B3n%20ciudadana%22%20
Revisión recurso de revisión interpuesto en contra de la sentencia emitida por la Magistrada
de la Primera Sala Regional del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado con
los antecedentes siguientes:
1. Mediante escrito presentado ante la Oficialía de Partes de la Sexta Sala
Regional de este Tribunal, formuló demanda administrativa en contra de
la DIRECTOR GENERAL DE ORDENAMIENTO E IMPACTO
AMBIENTAL, DEPENDIENTE DE LA SECRETARÍA DEL MEDIO
AMBIENTE DEL ESTADO DE MÉXICO, señalando como acto impugnado
la resolución mediante la cual informa que en cumplimiento a la sentencia,
emitida por el Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa del
Segundo Circuito, en el Recurso de Revisión, notifica que la resolución han

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 sido revocadas, reponiéndose en consecuencia el procedimiento
administrativo.
2. Mediante diverso escrito presentado ante la Oficialía de Partes de la Sexta
Sala Regional de este Tribunal formuló demanda administrativa en contra
de la SECRETARIO DE MEDIO AMBIENTE DEL GOBIERNO DEL
ESTADO DE MÉXICO Y DIRECTOR GENERAL DE ORDENAMIENTO E
IMPACTO AMBIENTAL, DEPENDIENTE DE LA SECRETARÍA DEL
MEDIO AMBIENTE DEL ESTADO DE MÉXICO, señalando como actos
impugnados: el oficio mediante el cual se niega la autorización para el
proyecto y determina su cierre y clausura definitiva.
3. A través de escrito presentado, ante la Oficina de Correspondencia Común
del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado interpuso Recurso de
Revisión en contra de la sentencia, haciendo valer los agravios expuestos.
4. Mediante acuerdo, la Presidencia de la Primera Sección de la Sala Superior
del Tribunal de Justicia Administrativa del Estado admitió a trámite el
Recurso de Revisión promovido.

RECURSO DE REVISIÓN: 1644/2019

TERCERO(S) INTERESADO(S): DIRECTOR GENERAL DE ORDENAMIENTO

E IMPACTO AMBIENTAL, DEPENDIENTE DE LA SECRETARÍA DEL MEDIO
AMBIENTE DEL ESTADO DE MÉXICO.

SECRETARIO DE MEDIO AMBIENTE DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE

MÉXICO Y DIRECTOR GENERAL DE ORDENAMIENTO E IMPACTO
AMBIENTAL, DEPENDIENTE DE LA SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE
DEL ESTADO DE MÉXICO.

https://trijaem.gob.mx/sentencias/pdf/t7V05PsBFrAsbL1cm3USoZU4N25eFul0KZ
9iMVw6.pdf

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ACTIVIDAD 2. ANÁLISIS DE RESOLUCIONES
1. Busca en la página del Tribunal Federal de Justicia Administrativa tres resoluciones
sobre procedimientos contenciosos administrativos en la materia que se relacionen
con tu proyecto de intervención.

2. En el mismo documento de texto de la actividad 1, señala los argumentos centrales

de las resoluciones.

Resolución Argumentos
PROCESO ADMINISTRATIVO:1052/3ª demandar la nulidad de la resolución
SALA/15 administrativa de fecha 1 uno de diciembre de
2014 dos mil catorce dictada por el
PROMOVENTE: ***** Subprocurador Ambiental y de
Ordenamiento Territorial del Estado de
Guanajuato, Región A, dentro del expediente
*****. En dicha resolución, la referida
autoridad estatal determinó que la actora
cometió una falta administrativa por no
contar con registro como generador de
residuos de manejo especial expedido por el
Instituto de Ecología del Estado en la tenería
ubicada en la calle ***** número *****,
colonia *****, de León; y derivado de ello, le
impuso una medida correctiva y como
sanciones, la clausura total temporal de la
tenería, así como una multa a razón de $*****
(***** M.N.).
dada la falta administrativa imputada a la
actora, resultaba particularmente relevante
que en la resolución impugnada, el
Subprocurador demandado expusiera las
razones por las cuales consideraba que debía
contar con el referido registro y también
citara los preceptos normativos que le
imponen esa obligación, ya que los artículos
40 y 41 en los que se sustentó la imputación se
refieren a las autorizaciones que otorgarán el
Instituto de Ecología del Estado o los
Ayuntamientos, según la etapa del manejo
integral de residuos que se desarrolle, pero no
versan sobre el registro como generador de
residuos de manejo especial exigido a la
actora.
en la resolución controvertida no se
expusieron los criterios fundamentales con
base en los cuales la autoridad encausada
concluyó que la actora incurrió en la falta
administrativa, entonces, no se encuentra
suficientemente motivada, lo que se equipara
a una falta de motivación habida cuenta que
no se expusieron las razones mínimas a fin de

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SALA ESPECIALIZADA EN MATERIA
AMBIENTAL Y DE REGULACIÓN.
JUICIO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO FEDERAL
EXPEDIENTE: 1094/18-EAR-01-4
DEMANDANTE: ******* ****** ******
AUTORIDAD DEMANDADA:
DELEGADO DE LA PROCURADURÍA
FEDERAL DE PROTECCIÓN AL
AMBIENTE EN EL ESTADO DE BAJA
CALIFORNIA SUR.
SALA ESPECIALIZADA EN MATERIA
AMBIENTAL Y DE REGULACIÓN
EXPEDIENTE: 495/18-EAR-01-9
ACTOR: **** ***** ******* **** ** ****
que la actora estuviera en posibilidad de
verificar si el caso puede subsumirse en la
hipótesis prevista en esa norma jurídica
aplicada.
Por tanto, ante la irregularidad advertida, lo
procedente es decretar la NULIDAD TOTAL
de la resolución de fecha 1 uno de diciembre
de 2014 dos mil catorce dictada dentro del
expediente ***** por el Subprocurador
Ambiental y de Ordenamiento Territorial del
Estado de Guanajuato, región A, con
fundamento en el artículo 300 fracción II del
Código de Procedimiento y Justicia
Administrativa para el Estado y los
Municipios de Guanajuato.
Se demanda la nulidad de la resolución
administrativa número
PFPA/10.1/2C.27.1/214/2017 de fecha 13 de
diciembre de 2017 emitida por el DELEGADO
DE LA PROCURADURÍA FEDERAL DE
PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN EL
ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR en el
expediente administrativo número
PFPA/10.2/2C.27.1/0018-17, mediante la cual le
impuso una multa por la cantidad de
$********* (********* *** ********** ******* *
**** ***** **/100 M.N.) por infracción a la Ley
General para la Prevención y Gestión Integral
de los Residuos, así como le ordena el
cumplimento de la medida correctiva.
Se resuelve lo siguente;
I.- Resultó infundada la causal de
improcedencia y sobreseimiento hecha valer
por la autoridad demandada, en
consecuencia, no se sobresee el presente
juicio.
II.- El demandante probó su pretensión; en
consecuencia,
III.- Se declara la nulidad lisa y llana de la
resolución impugnada, misma que ha quedó
señalada en el Resultando 1° de esta sentencia,
por las razones expuestas a lo largo del
presente fallo.
demandar la nulidad de la resolución
administrativa número
PFPA/12.5/2C/27.1/112/2017, de 16 de
noviembre de 2017, dictado dentro del
expediente administrativo
PFPA/12.23/2C.27.1/0002-16; por la que el
Delegado de la Procuraduría Federal de
Protección al Ambiente en el Estado de
Coahuila le impuso una multa en cantidad
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total de $**********, así como el
cumplimiento de medidas correctivas
enunciadas en el Considerando XV de la
resolución impugnada, por infracciones a la
Ley General para la Prevención Integral de los
Residuos.
Se resuelve lo siguente:
I.- La parte actora acreditó parcialmente
su pretensión en el presente juicio, en
consecuencia;
II.- Se declara la nulidad de la resolución
impugnada, en los términos y para los
efectos detallados en la última parte
considerativa de la misma.

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Actividad integradora. Identificación de los medios de impugnación aplicables
en el proyecto de intervención

1. Identifica alguno de los medios de impugnación que pueda plantearse

hipotéticamente en tu proyecto de intervención.

2. En un documento de texto, argumenta jurídicamente tu selección.

3. Redacta tu escrito.

La Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente establece en su Artículo

180, sobre el Recurso de Revisión frente a Actos, lo siguiente:

ARTÍCULO 180.- Tratándose de obras o actividades que contravengan las disposiciones de

esta Ley y de aquéllas a las cuales se aplica de manera supletoria, así como de los
reglamentos y normas oficiales mexicanas derivadas de las mismas, los programas de
ordenamiento ecológico, las declaratorias de áreas naturales protegidas o los reglamentos
y normas oficiales mexicanas derivadas de la misma, las personas físicas y morales que
tengan interés legítimo tendrán derecho a impugnar los actos administrativos
correspondientes, así como a exigir que se lleven a cabo las acciones necesarias para que
sean observadas las disposiciones jurídicas aplicables, siempre que demuestren en el
procedimiento que dichas obras o actividades originan o pueden originar un daño al medio
ambiente, los recursos naturales, la vida silvestre o la salud pública. Para tal efecto, de
manera optativa podrán interponer el recurso administrativo de revisión a que se refiere
este Capítulo, o acudir al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa

Para los efectos del presente artículo, tendrán interés legítimo las personas físicas o
morales de las comunidades posiblemente afectadas por dichas obras o actividades.

ARTÍCULO 181.- En caso de que se expidan licencias, permisos, autorizaciones o

concesiones contraviniendo esta Ley, serán nulas y no producirán efecto legal alguno, y
los servidores públicos responsables serán sancionados conforme a lo dispuesto en la
legislación en la materia. Dicha nulidad podrá ser exigida por medio del recurso a que se
refiere el artículo anterior.

Con fundamento en los preceptos anteriores podría determinarse que este medio es
aplicable al tema de estudio del proyecto de intervención, puesto que uno de los factores
que dan origen es la contaminación por residuos bilógico infecciosos en el medio
ambiente y es por la mala concesión de permisos y licencias las empresas encargadas de

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llevar acabo estas recolecciones sin contar con las medidas necesarias para el manejo de
los mismos.

Escrito

SECRETARIA DEL MEDIO AMBIENTE Y RECUROS NATURALES

DELEGADO FEDERALEN EL ESTADO DE MEXICO

PRESENTE

Asunto: Se interpone Recurso de Revisión

El suscrito Daniel Alfonso Landeros, por mi propio derecho, y en mi calidad de miembro

afectado del municipio de Nezahualcóyotl en el estado de México, señalando como
domicilio para recibir y oír toda clase de escritos y notificaciones, ubicado en calle 39
número 65 en la colonia del sol en el Estado de México y autorizado para los mismos
efectos a las personas Leonel Hernández Hernández y Leticia Miranda Luz, ante ustedes
acudo a para exponer:

Que con fundamento en el artículo 180,181 y demás relativos del Capitulo V de la Ley
General del Equilibrio Ecológico y la Protección del Medio Ambiente y del Articulo 83 y
demás relativos de la Ley Federal de Procedimientos Administrativo, de la aplicación
suplementaria, vengo en tiempo y forma legales a interponer RECURSO DE REVISION
en contra de las resoluciones administrativas que se indican a continuación.

ACTO IMPUGNADO

Las resoluciones administrativas contenidas en los Oficios PROFEP2988937/EDOMEX,

de fecha 29 de agosto del 2022, por el que se autoriza de manera condicionada el
proyecto Biológicos Especializados.

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INTERES JURIDICO

Conforme los establece el artículo 180 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la
Protección al Medio Ambiente y a fin de acreditar el interés jurídico, se manifiesta que
la recurrente tiene su domicilio en calle 39 número 56 en la colonia del sol en el
Municipio de Nezahualcóyotl Estado de México, localidad donde se pretende ejecutar el
proyecto denominado Biológicos Especializados, municipio mismo que se encuentra la
comunidad de la cual formo parte y que resulta afectada con la emisión de las
resoluciones impugnadas.

ANTECEDENTES Y CONCIDERACIONBES DE ECHO Y DERECHO

El día 2 de agosto se me notifico la existencia de la autorización 34324, con fecha 13 julio

se dio ilegalmente la autorización de impacto ambiental del proyecto ambiental
Bilógicos Especializados el cual dicho proyecto se encuentra ubicado en una zona que
tiene partes ecológicas protegidas en el cual también está un área designada para
basurero municipal el cual el proyecto denominado anteriormente contempla el uso de
esos suelos para la disposición final de residuos Bilógico Infecciosos autorizados por las
autoridades municipales del Municipio el cual no contempla el daño ambiental
ocasionado por estos residuos y que no contara con alguna vigilancia ambiental
adecuada lo anterior contraviene:

I. Programa de ordenamiento aplicable

II. La Ley General del Equilibrio Ecológico y La Protección del Medio Ambiente
(LEEGEPA)

AGRAVIOS

Con fundamento en los artículos 1°, 2°, 3° fracciones II, III, V, VII, VIII y IX, 5°, 6°, 13 y 91
fracción III de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo; y de los artículos 180 y
181 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, procede
declarar lo nulidad de los actos administrativos consistentes en la emisión y efectos
jurídicos de los resoluciones que contienen las autorizaciones impugnadas, toda vez que

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estas fueron emitidas en contravención a lo dispuesto en la Ley General del Equilibrio
Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPAN)en su reglamentó en materia
ambiental y del Programa de Ordenamiento Y/O NOM NOM-087-ECOL-1995 pueden
originar un daño mayor a los recursos naturales o la fauna silvestre del ecosistema del
municipio de Nezahualcóyotl Estado de México.

I. Violaciones al Programa de Ordenamiento Ecológico Territorial

II. De la Ley General del Equilibrio Ecológico y su Reglamento en materia de

Evaluación del Impacto Ambiental Por lo dicho, procede declaro la nulidad de las
resoluciones que se impugnan

Pruebas

1. Documental Privada consistente en la copia simple del oficio

2. Documental privado consistente del plano

3. La instrumental de actuaciones consistente en el expediente que documento

procedimiento de evaluación del impacto ambiental del proyecto.

4. La presuncional legal y humana, en todo lo que beneficie a la recurrente. De

conformidad con el artículo 87 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, se
solicita a esta Autoridad la suspensión de la ejecución de la resolución impugnada, toda
vez que dicha suspensión no causa perjuicio alguno al interés social ni se contravienen
disposiciones de orden público, y la ejecución de la misma causarle un perjuicio a la
estero jurídica derechos de la recurrente, miembro de la comunidad del Municipio de
Solidaridad y porque dichos obras, de iniciarse, pueden originan un daño a los recursos
naturales, la floro, la fauna silvestre y recursos naturales en general del sitio.

opuesto y fundado a esta Autoridad competente pido se

PRIMERO- Tener por presentado en tiempo y forma el presente escrito promoviendo

recurso de revisión solicitando la nulidad y revocación de las resoluciones que

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impugnan, así como lo suspensión de la ejecución de la misma, para la cual solicito a
esta autoridad.

SEGUNDO. - Reconocer la personalidad con la que se promueve y tener por autorizados

a las personas señaladas en el proemio del presente escrito.

TERCERO. - Uno vez agotado el procedimiento administrativo que se inicia con el

presente escrito, se declare la nulidad de las autorizaciones descritas y que se me informe
de las acciones necesarias que tome la autoridad revisora para que sean observados las
disposiciones jurídicas aplicables.

Nezahualcóyotl Estado de México a 4 de septiembre del 2022

Protesto lo necesario

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 Conclusion

Esta sesión se basó en el estudio de los medios de impugnación, que son los
mecanismos de defensa que las leyes ponen a disposición de los gobernados ante
las actuaciones de las autoridades, cuando se considera que dichas actuaciones les
generen algún tipo de agravio.

Mediante la búsqueda y análisis de resoluciones afines se dedujo la posible aplicación

de uno de estos medios de impugnación a la problemática tratada en el proyecto de
intervención.

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Referencias
Criterio Hidalgo. (19 de mayo de 2018). Afirman que CONAGUA anulará obra en Tula. Obtenido
de criteriohidalgo.com: https://criteriohidalgo.com/noticias/afirman-que-conagua-
anulara-obra-en-tula

S/A. (2016). PROCESO ADMINISTRATIVO:1052/3ª SALA/15. SEPTIEMBRE 2022, de

TRANSAPARENCIA Sitio web: http://transparencia.tcagto.gob.mx/wp-
content/uploads/2017/11/1052-3aSala-15-1.pdf

S/A. (2018). SALA ESPECIALIZADA EN MATERIA AMBIENTAL Y DE REGULACIÓN. JUICIO

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL EXPEDIENTE: 1094/18-EAR-01-4. SEPTIEMBRE
2022, de TFJA Sitio web:
http://sentencias.tfjfa.gob.mx:8080/SICSEJLDOC/faces/content/public/consultasentencia.xhtm
l

UnADM. (septiembre 22). Medios de impugnación de resoluciones en materia ambiental.

Obtenido de campus.unadmexico.mx:
https://campus.unadmexico.mx/contenidos/DCSA/MODULOS/DE/M23_DEMEI_DA/
U1/S4/Descargables/DE_M23_DA_U1_S4_TA.pdf

Legislación
Ley General de Equilibrio ecológico y Protección al Ambiente

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