MARÍA CATALINA MARGARITA CALDERA ARROYO

MATRÍCULA: ES1911001378

MÓDULO 22
CONTENIDOS PARTICULARES DEL CAMPO ELEGIDO:
DERECHO AMBIENTAL

UNIDAD 1
ABORDAJE DISCIPLINAR

SESIÓN 3
INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS EN MATERIA
AMBIENTAL

ACTIVIDAD 1
TIPOS DE SANCIONES AMBIENTALES

ACTIVIDAD 2
DETERMINACIÓN DE LAS MULTAS

ACTIVIDAD INTEGRADORA.
SUSTITUCIÓN Y COMPENSACIÓN DE MULTAS

DOCENTE: MAESTRA DANELLY ITZELL AYALA MONTILLA

Fecha de entrega 27 de julio

INDICE
Desarrollo……………………………………………………………………………………………..
Introducción…………………………………………………………………………………………..

ACTIVIDAD 1. TIPOS DE SANCIONES AMBIENTALES……………………………………..

1. Lee el apartado “Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente” del
texto de apoyo.
2. Identifica los tipos de sanción.
3. En un documento de texto y con base en las leyes generales y especiales en materia
ambiental, ejemplifica cada tipo de sanción relacionado con infracciones.

ACTIVIDAD 2. DETERMINACIÓN DE
MULTAS…………………………………………………

1. Concluye la lectura del texto de apoyo.

2. Determina el valor actual de la unidad de medida y actualización.
3. En el mismo documento de texto de la actividad anterior y con base en el ejemplo
planteado sobre la multa, calcula su cantidad líquida conforme al monto máximo.

ACTIVIDAD INTEGRADORA. SUSTITUCIÓN Y COMPENSACIÓN DE MULTAS…………

Indicaciones
1. De conformidad con la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente,
señala los requisitos para sustituir o compensar una multa.
2. Presenta tus hallazgos en un documento de texto.

CONCLUSIONES……………………………………………………………………………………
 ACTIVIDAD 1. TIPOS DE SANCIONES AMBIENTALES
INTRODUCCIÓN:
Los principios ambientales en México se establecen fundamentalmente en la LGEEPA ,
sin embargo, ésta se complementa con diversas leyes y reglamentos específicos de otros
ámbitos. La responsabilidad ambiental en México puede surgir de conformidad con
disposiciones de carácter administrativo, civil o penal establecidas por los gobiernos
federal o estatal, pero la mayor parte de los litigios ambientales se inician a nivel
administrativo.
Competencia de la unidad: Reconocer los mecanismos de protección al ambiente, con
base en la identificación de los órganos en materia ambiental, sus autoridades y
atribuciones, para vincular el derecho sustantivo ambiental con el caso planteado en el
proyecto de intervención.
Competencia de la sesión: Identificar los tipos de sanción en materia ambiental con
base en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente para
vincularlas con las infracciones indicadas en los cuerpos normativos en la materia.
ACTIVIDAD 1. TIPOS DE SANCIONES AMBIENTALES
PROPÓSITO: Identificar ejemplos de sanciones ambientales.

ACTIVIDAD 2. DETERMINACIÓN DE MULTAS

PROPÓSITO: Determinar la cantidad líquida de los ejemplos señalados en la actividad

anterior.

ACTIVDAD INTEGRADORA.- SUSTITUCIÓN Y COMPENSACIÓN DE MULTAS

PROPÓSITO: Identificar en qué casos son aplicables.

DESARROLLO:
1. Lee el apartado “Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente” del
texto de apoyo.
2. Identifica los tipos de sanción.
3. En un documento de texto y con base en las leyes generales y especiales en materia
ambiental, ejemplifica cada tipo de sanción relacionado con infracciones.

2. IDENTIFICA LOS TIPOS DE SANCIÓN

Artículo 171.- Las violaciones a los preceptos de esta ley, sus reglamentos y las
disposiciones que de ella emanen serán sancionados administrativamente por la
Secretaría, con una o más de las siguientes sanciones:
I. Multa por el equivalente de treinta a cincuenta mil días de salario mínimo general
vigente en el Distrito Federal al momento de imponer la sanción.
II.- Clausura temporal o definitiva, total o parcial, cuando:
a) El infractor no hubiere cumplido en los plazos y condiciones impuestos por la autoridad,
con las medidas correctivas o de urgente aplicación ordenadas.
b) En casos de reincidencia cuando las infracciones generen efectos negativos al
ambiente.
c) Se trate de desobediencia reiterada, en tres o más ocasiones, al cumplimiento de
alguna o algunas medidas correctivas o de urgente aplicación impuestas por la autoridad.
III. Arresto administrativo hasta por 36 horas.
IV.- El decomiso de los instrumentos, ejemplares, productos o subproductos
directamente relacionados con infracciones relativas a recursos forestales, especies de
flora y fauna silvestre o recursos genéticos, conforme a lo previsto en la presente Ley.
V.- La suspensión o revocación de las concesiones, licencias, permisos o
autorizaciones correspondientes.

3. EN UN DOCUMENTO DE TEXTO Y CON BASE EN LAS LEYES GENERALES Y

ESPECIALES EN MATERIA AMBIENTAL, EJEMPLIFICA CADA TIPO DE SANCIÓN
RELACIONADO CON INFRACCIONES.
I. Multa por el equivalente de treinta a cincuenta mil días de salario mínimo general
vigente en el Distrito Federal al momento de imponer la sanción.
1.- EJEMPLO:
Artículo 155. Son infracciones a lo establecido en esta Ley: LEY GENERAL DE
DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE
Fracción XXIV. Provocar incendios forestales;
II.- Clausura temporal o definitiva, total o parcial, cuando:
a) El infractor no hubiere cumplido en los plazos y condiciones impuestos por la autoridad,
con las medidas correctivas o de urgente aplicación ordenadas.
b) En casos de reincidencia cuando las infracciones generen efectos negativos al
ambiente.
c) Se trate de desobediencia reiterada, en tres o más ocasiones, al cumplimiento de
alguna o algunas medidas correctivas o de urgente aplicación impuestas por la autoridad.
2.- EJEMPLO:
ARTÍCULO 119. “La Autoridad del Agua” sancionará conforme a lo previsto por esta
Ley, las siguientes faltas:
FRACCIÓN I. Descargar en forma permanente, intermitente o fortuita aguas residuales en
contravención a lo dispuesto en la presente Ley en cuerpos receptores que sean bienes
nacionales, incluyendo aguas marinas, así como cuando se infiltren en terrenos que sean
bienes nacionales o en otros terrenos cuando puedan contaminar el subsuelo o el
acuífero;
III. Arresto administrativo hasta por 36 horas.
3. EJEMPLO:
Artículo 122. LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE.- Artículo 122. Son infracciones a
lo establecido en esta Ley:
FRACCIÓN XII.- Trasladar ejemplares, partes y derivados de la vida silvestre sin la
autorización correspondiente.
Artículo 123. Las violaciones a los preceptos de esta Ley, su reglamento, las
normas oficiales mexicanas y demás disposiciones legales que de ella se deriven,
serán sancionados administrativamente por la Secretaría, con una o más de las
siguientes sanciones:
FRACCIÓN.- VI. Arresto administrativo hasta por 36 horas.
IV.- El decomiso de los instrumentos, ejemplares, productos o subproductos
directamente relacionados con infracciones relativas a recursos forestales,
especies de flora y fauna silvestre o recursos genéticos, conforme a lo previsto en
la presente Ley.
4.- EJEMPLO:
Artículo 114. LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO.- En caso de que las personas
físicas o morales responsables de las fuentes emisoras sujetas a reporte no entreguen la
información, datos o documentos requeridos por la Secretaría en el plazo señalado, la
Procuraduría Federal de Protección al Ambiente podrá imponer una multa de quinientos a
tres mil días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, sin menoscabo del
cumplimiento inmediato de dicha obligación.
V.- La suspensión o revocación de las concesiones, licencias, permisos o
autorizaciones correspondientes.
5.- EJEMPLO:
Artículo 155. LEY DE LA INFRAESTRUCTURA DE LA CALIDAD.- Se sancionarán con
multa las siguientes acciones u omisiones:
I. De treinta a cuatro mil veces el equivalente en Unidades de Medida y Actualización,
cuando:
a) No se proporcione a la autoridad competente, dentro del plazo señalado, la información
o documentación que requiera, en apego a las facultades y atribuciones previstas en esta
Ley;
FUENTES:
TEXTO DE APOYO
Cámara de Diputados. (2012). LEY GENERAL DE CAMBIO CLIMÁTICO. 25 julio 2022, de Diario
Oficial de la Federación Sitio web:
https://www.profepa.gob.mx/innovaportal/file/6583/1/ley_general_de_cambio_climatico.pdf

Cámara de Diputados. (2000). LEY GENERAL DE VIDA SILVESTRE . 25 de julio del 2022, de
Diario Oficial de la Federación Sitio web:
https://www.profepa.gob.mx/innovaportal/file/5779/1/ley_general_de_vida_silvestre.pdf

Cámara de Diputados. (2018). LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE. 25

julio 2022, de Diario Oficial de la Federación Sitio web:
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGDFS.pdf

Cámara de Diputados. (2020). LEY DE INFRAESTRUCTURA DE LA CALIDAD. 26 julio 2022, de

Diario Oficial de la Federación Sitio web:
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LICal_010720.pdf

Secretaria de Gobernación. (1988). Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente. 26 julio 2022, de Diario Oficial de la Federación Sitio web:
https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=4741665&fecha=07/06/1988#gsc.tab=0

Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. (2012). Ley de Aguas Nacionales y su

Reglamento. 25 de julio de 2022, de Comisión Nacional del Agua Sitio web:
http://www.conagua.gob.mx/conagua07/publicaciones/publicaciones/sgaa-37-12.pdf
 ACTIVIDAD 2. DETERMINACIÓN DE MULTAS

1. Concluye la lectura del texto de apoyo.

2. Determina el valor actual de la unidad de medida y actualización.
3. En el mismo documento de texto de la actividad anterior y con base en el ejemplo
planteado sobre la multa, calcula su cantidad líquida conforme al monto máximo.

2. DETERMINA EL VALOR ACTUAL DE LA UNIDAD DE MEDIDA Y ACTUALIZACIÓN.

Con base en lo anterior, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía da a conocer que

el valor diario de la Unidad de Medida y Actualización es de $96.22 pesos mexicanos, el
mensual es de $2,925.09 pesos mexicanos y el valor anual $35,101.08 pesos
mexicanos, los cuales estarán vigentes a partir del 1º de febrero de 2022.

3. EN EL MISMO DOCUMENTO DE TEXTO DE LA ACTIVIDAD ANTERIOR Y CON

BASE EN EL EJEMPLO PLANTEADO SOBRE LA MULTA, CALCULA SU CANTIDAD
LÍQUIDA CONFORME AL MONTO MÁXIMO.

PRIMER EJEMPLO:

Con el equivalente de 150 a 30,000 veces la Unidad de Medida y Actualización, a

quien cometa las infracciones señaladas en las fracciones III, V, VII, IX, XII, XVI, XIX,
XXI, XXII, XXIII, XXIV, XXV y XXIX del artículo 155 de esta Ley.

De 150 días a 30,000 UMA

CÁLCULO: De 14.433 a 2.886.600

SEGUNDO EJEMPLO:

1,200 a 5,000, en el caso de violaciones a las fracciones I, VI, XII, XVIII y XIX

De 1,200 días a 5,000 UMA

CÁLCULO: De 115,464 a 4,811,000
 
TERCER EJEMPLO:

Con el equivalente de 50 a 50000 veces la Unidad de Medida y Actualización a quien

cometa las infracciones señaladas en las fracciones I, II, IV, V, VI, VII, VIII, IX, X, XI,
XIII, XIV, XV, XVI, XVIII, XIX, XX, XXII, XXII Bis y XXIV del artículo 122 de la presente
Ley.

De 50 a 50000
CÁLCULO: De 4,811 a 4,811,000

CUARTO EJEMPLO:

Procuraduría Federal de Protección al Ambiente podrá imponer una multa de

quinientos a tres mil días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal,
sin menoscabo del cumplimiento inmediato de dicha obligación.

De 500 a 3,000 UMA

CÁLCULO: De 48,110 a 288,660

QUINTO EJEMPLO:

De treinta a cuatro mil veces el equivalente en Unidades de Medida y Actualización

De 30 a 4,000 UMA
CÁLCULO: De 2,886.6 a 384.880

FUENTES:

TEXTO DE APOYO

Basham. (2020). SE PUBLICA REFORMA A LA LEY DE AGUAS NACIONALES QUE

ESTABLECE NUEVAS OBLIGACIONES A LAS PERSONAS QUE DESCARGUEN AGUAS
RESIDUALES EN CUERPOS DE AGUA DE JURISDICCIÓN FEDERAL.. 26 julio 2022, de Basham
Sitio web: https://www.basham.com.mx/se-publica-reforma-a-la-ley-de-aguas-nacionales-que-
establece-nuevas-obligaciones-a-las-personas-que-descarguen-aguas-residuales-en-cuerpos-de-
agua-de-jurisdiccion-federal/

Cámara de Diputados. (2018). LEY GENERAL DE DESARROLLO FORESTAL SUSTENTABLE. 26

julio 2022, de Diario Oficial de la Federación Sitio web:
https://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/LGDFS.pdf

Gobierno de México. (2010). Sanciones y multas. 26 julio 2022, de PROFEPA Sitio web:
https://www.profepa.gob.mx/innovaportal/v/295/1/mx.wap/sanciones_y_multas.html

Secretaria de Gobernación. (1988). Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente. 26 julio 2022, de Diario Oficial de la Federación Sitio web:
https://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=4741665&fecha=07/06/1988#gsc.tab=0

SENADO DE LA REPÚBLICA. (2014). Multas de hasta 30 mil días de salario a quien provoque
incendios forestales. 26 julio 2022, de COORDINACIÓN DE COMUNICACIÓN SOCIAL Sitio web:
http://comunicacion.senado.gob.mx/index.php/informacion/grupos-parlamentarios/13441-multas-de-
hasta-30-mil-dias-de-salario-a-quien-provoque-incendios-forestales.html
 ACTIVIDAD INTEGRADORA. SUSTITUCIÓN Y COMPENSACIÓN DE MULTAS

Indicaciones
1. De conformidad con la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente,
señala los requisitos para sustituir o compensar una multa.
2. Presenta tus hallazgos en un documento de texto.
La conmutación de multa se incorporó a la legislación ambiental como una necesidad de
buscar mejoras en el ambiente; esto es, como una alternativa para los infractores de la
legislación ambiental, mediante la cual, en los casos en que se encuentren de acuerdo
con la resolución mediante la cual se les impone una sanción económica, realicen
inversiones en pro del ambiente y los recursos naturales, independientemente del
cumplimiento que tiene que dar a la normatividad ambiental. Se decidió agregar dicha
figura en nuestra legislación con el objeto de privilegiar conductas que tengan efectos
sobre el medio ambiente. Se menciona que la conmutación es una opción cuando el
infractor está de acuerdo con la sanción, toda vez que eso es lo que establece la
diferencia entre esta figura y el medio de impugnación respectivo, que en el caso concreto
sería el recurso de revisión.

ARTÍCULO 173.- Para la imposición de las sanciones por infracciones a esta Ley, se tomará
en cuenta:

I. La gravedad de la infracción, considerando principalmente los siguientes

criterios: los daños que se hubieran producido o puedan producirse en la salud
pública; la generación de desequilibrios ecológicos; la afectación de recursos
naturales o de la biodiversidad y, en su caso, los niveles en que se hubieran
rebasado los límites establecidos en la norma oficial mexicana aplicable;
II. Las condiciones económicas del infractor, y
III. La reincidencia, si la hubiere;
IV. El carácter intencional o negligente de la acción u omisión constitutiva de la
infracción, y
V. El beneficio directamente obtenido por el infractor por los actos que motiven la
sanción.

En el caso en que el infractor realice las medidas correctivas o de urgente aplicación o

subsane las irregularidades en que hubiere incurrido, previamente a que la Secretaría
imponga una sanción, dicha autoridad deberá considerar tal situación como atenuante
de la infracción cometida.

La autoridad correspondiente, por sí o a solicitud del infractor, podrá otorgar a éste, la

opción para pagar la multa o realizar inversiones equivalentes en la adquisición e
instalación de equipo para evitar contaminación o en la protección, preservación o
restauración del ambiente y los recursos naturales, siempre y cuando se garanticen las
obligaciones del infractor, no se trate de alguno de los supuestos previstos en el artículo
170 de esta Ley, y la autoridad justifique plenamente su decisión.

CONCLUSIÓN:

La importancia de la conmutación radica en que, por un lado, hace posible la

realización de acciones a favor del ambiente por parte de quienes en una primera
instancia infringieron la normatividad ambiental, pero también equilibra la intervención
de la autoridad administrativa ya que estimula la puesta en marcha de tecnologías
limpias en los distintos procesos productivos de las empresas, reduciendo los costos
que implican los procedimientos de inspección y vigilancia para la colectividad.

FUENTES:

Cámara de Diputados. (1988). Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al

Ambiente. 27 julio 2022, de Diario Oficial de la Federación Sitio web:
https://biblioteca.semarnat.gob.mx/janium/Documentos/Ciga/agenda/DOFsr/148.pdf

SEMARNAT. (2022). La conmutación de multa: una alternativa para proteger al ambiente. 27

julio 2022, de Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático Sitio web:
http://www2.inecc.gob.mx/publicaciones2/libros/444/cap3.html