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1
M U N I C I P A L I D A D DISTRITAL DE P I C H A R ! .

1 LA C O N V E N C I Ó N - C U S C O

GERENCIA MUNICIPAL

• 'Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional'

RESOLUCIÓN DE GERENCIA MUNICIPAL N' 139-2018/MDP-GM.

Pichan, 20 de marzo del 2018.

CONSIDERANDO:

Que, de acuerdo a lo dispuesto por el Articulo 194º de la Constitución Política del Perú, modificada por la

ley de Reforma Constitucional Ley Nº 27680, concordante con el Articulo U del Título Preliminar de la Ley Orgánica

a Mol/, � e Municipalidades Ley Nº 27972, establece que las Municipalidades Provinciales y Distritales son órganos de

� Gobierno Local, que emanan de la voluntad popular, con personeria jurídica de derecho público y autonomía

��,;::,-.r.,.,orf- política, económica y administrativa en los asuntos de su competencia;

Que, conforme establecen los artículos IV y X del Titulo Preliminar de la Ley Nº 27972, los Gobiernos

Locales representan al vecindario, promueven el desarrollo integral, sostenible y armoniosa de su jurisdicción; las

municipalidades promueven el desarrollo local, con el objeto de facilitar la competitividad local y proporcionar las

mejores condiciones de vida de su población;

Que, a través de la Resolución de Alcaldia Nº 001-2018-A-MDP/LC de fecha 03 de enero del 2018, se

ratifica al Gerente Municipal; asimismo, mediante Resolución de Alcaldia Nº 022-2018-A-MDP/LC de fecha 08 de

enero del 2018, se delegó, a partir de la fecha, atribuciones del Alcalde establecidas en la Ley Orgánica de

Municipalidades, así como la emisión de actos resolutivos;

Que, las liquidaciones deben enmarcarse dentro del procedimiento de la Ley General del Sistema Nacional

·
' lt
de Contabilidad Ley N° 28708; Ley N° 27972 - Ley Orgánica de Municipalidades, Ley N° 27293 - Ley del Sistema

Nacional de Inversión Pública, ejecución de Obras Públicas por Administración Directa aprobado por Resolución

de Contraloría Nº 195-CG y demás normas legales vigentes;

;¡ ., " .

L
Pi te/ ¡:;
w · Que, con Informe N° Técnico N' 011-2018-MDP/OSLP-ULP-WQT de fecha 01 de febrero de 2018, el lng.

� JO seo 4-�) Walter F. Quispe Torres - Jefe de la Unidad de Liquidación de Proyectos, remite la implementación de la Directiva

':"f y..,.
$. �Y/ "Liquidación de Obras Ejecutadas por la Modalidad de Administración Directa Convenio y/o Encargo y

� ,1c s.... � Contrata de la Municipalidad Distrital de Pichari - La Convención - Cusca",

/'); ;{v Que, mediante Informe Nº 142-2018-MDP-OSLP/VBM de fecha 02 de febrero de 2018, el Ing. Víctor

f� 11
/1 -:
� Bernaola Martinez- Director de la Oficina de Supervisión y Liquidación de Proyectos, luego de la revisión y análisis

9/1 -v 'E. del contenido de la Directiva en mención, está la encontramos conforme, por consiguiente, opina se apruebe
r
1
; ttg. · ndres � ediante acto resolutivo del nivel competente;

"3\ e Y ¡;;,
V
asq ">i Que, a través del Informe Nº 011-2018-MDP-OPP/EPR-STI de fecha 23 de febrero de 2 0 1 8 , el Lic. Adm.

· P¡CH� \ * Salvador Tineo Tinca - Especialista en Planeamiento y Racionalización, de acuerdo a la revisión y el análisis del

ante proyecto de la Directiva, instrumento normativo de gestión sobre la base de criterios de simplicidad y

flexibilidad en un contexto de uso racional de los recursos públicos, es procedente la aprobación vía acto resolutivo;

Que, con Informe Nº 079-2018-MDP/OPP de fecha 28 de febrero de 2 0 1 8 , el CPCC. Wagner León Aronés

- Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto remite el Proyecto de la Directiva "Liquidación de Obras

Ejecutadas por la Modalidad de Administración Directa Convenio, Encargo y Contrata de la Municipalidad

Distrital de Pichari - La Convención - Cusco", el mismo que fue generado por necesidad de actualizar la Directiva

Nº 009-2011-MDP / A; por tal, se traslada para su aprobación correspondiente;

065
2015· 2018 OSLP - U N I D A D DE L I Q U I D A C I O N DE PROYECTOS

2015· 2018

DIRECTIVA Nº 004 - 2 0 1 8 - M D P - V . 0 1

PICHARI 2018

064
1
1 M .1 1 � , .. ,r-AUü,..ü ui T IA L>� PICHAKI

2615· 2018 OSLP - U N I D A D DE LIQUIDACION DE PROYECTOS

1 MUNICIPAllOAD DISTRITAt DE PICHARI

LA CONVf:NC1ÓN • CUSCO

GENERALIDADES

1.1 OBJETIVO

1.2 FINALIDAD

1.3 BASE LEGAL

1.4 ALCANCES

1.5 RESPONSABILIDADES

1.5.1 De ta Alcaldía

1.5.2 De la Gerencia Municipal.

1.5.3 De la Oficina de Supervisión y Liquidación de Proyectos.

1.5.4 De las Gerencias de Linea.

1.5.5 De la Oficina de Administración y finanzas

1.5.6 De la Oficina de Planeamiento y Presupuesto

1.5. 7 Del Liquidador.

1.5.8 De La Comisión de Recepción y Liquidación de Obras

1.5.9 De la Comisión de Transferencia de Obras

1.6 DEFINICIONES

11 DISPOSICIONES GENERALES

111. DISPOSICIONES ESPECIFICAS

3.1 PROCEDIMIENTO DE ELABORACION Y APROBACION DEL EXPEDIENTE DE LIQUIDACION

DE OBRAS POR ADMINISTRACION DIRECTA

3.1.1 PROCESOS PREVIOS

3.1.2 PROCEDIMIENTOS PARA LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE DE LIQUIDACION

3.2 PROCEDIMIENTOS PARA LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE DE LIQUIDACION DE

OBRAS POR CONVENIO Y/O ENCARGO

3.3 PROCEDIMIENTOS PARA LA ELABORACION Y APROBACION DEL EXPEDIENTE DE

LIQUIDACION DE OBRAS POR CONTRATA

IV DE LA TRANSFERENCIA AL SECTOR

V DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

VI ANEXOS

6.1 DIAGRAMA DE FLUJO GENERAL

6.2 PARA OBRAS POR ADMINISTRACION DIRECTA

6.3 PARA OBRAS POR CONTRATA

VII INSTRUCTIVO DE APLICACION

2
1

201�· 2018 OSLP - U N I D A D DE LIQUIDACION DE PROYECTOS

MUNIOPALIDAO DISTRITAL DE PICHARI

Establecer los procedimientos y lineamientos para la elaboración de las Liquidaciones

Técnico Financieras de los proyectos de inversión ejecutados por la Municipalidad Distrital

de Pichari en las modalidades de Administración Directa, Convenio y/o Encargo y Contrata

FINALIDAD

Contribuir al saneamiento físico-financiero-legal de los proyectos de inversión

Orientar a los responsables de la ejecución de proyectos en la realización de los procesos

técnico administrativos desde la liquidación hasta la Transferencia de Obras.

BASE LEGAL

Resolución de Contraloria Nº 195-1988-CG, que aprueba las Normas para la Ejecución

de Obras por Administración Directa.

b) Resolución de Contraloria Nº 320-2006-CG, que aprueba las Normas de Control Interno.

e) Ley Nº 30225 de Contrataciones del Estado.

d) Decreto Legislativo 1341 que modifica la Ley N° 30225

D.S. Nº 350-2015-EF Reglamento de la Ley 30225 de Contrataciones del Estado

Decreto Supremo Nº 056-2017-EF que modifica el Reglamento de la Ley Nº 30225

Decreto Legislativo Nº 1272 que modifica la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento

Administrativo General y deroga la Ley Nº 29060, Ley del Silencio Administrativo

Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS que aprueba el Texto Unico Ordenado de la Ley Nº

27444 Ley del Procedimiento Administrativo General.

Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972.

Ley N° 2 8 4 1 1 General del Sistema Nacional de Presupuesto

Ley N° 28708 General del Sistema Nacional de Contabilidad.

Reglamento de Organización y Funciones de la Municipalidad Distrital de Pichari vigente.

Ley Nº 27815, Ley del Código de Ética de la Función Pública, y su Reglamento aprobado

con D.S. Nº 033-2005-PCM

n) Directiva Nº 001-2017-EF/63.01 para la Programación Multianual en el Marco del

Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.

o) Directiva N° 002-2017-EF/63.01 para la para la Formulación y Evaluación en el Marco

del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.

p) Directiva Nº 003-2017-EF/63.01 para la Ejecución de Inversiones Públicas en el Marco

del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones

q) Directiva Nº 005-2016-EF/51.01 "Metodología para el reconocimiento, medición, registro

y presentación de los elementos de Propiedades, Planta y Equipo de las Entidades

Gubernamentales

r) R.D. N° 006-2017-EF/63.01 Modifican I" Directiva para la Ejecución de Inversiones

Públicas en el Marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de

Inversiones" , 0 3 . 1 0 . 2 0 1 7 .

3
 , .' 1 i...; 1 ; : ,- ;. L , ..., ,.,, ._. ..., 1 · J :;:: T .:. L e e- .... nAn

2015· 2018 OSLP - U N I D A D DE LIQUIDACION DE PROYECTOS

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PIOiARI

LA CONVENCIÓN· CUSCO

La presente directiva es de aplicación y cumplimiento obligatorio por todas las Unidades

Estructuradas de la Municipalidad Distrital de Pichari que intervienen en los procesos de

Liquidación Técnica Financiera de los proyectos de inversión ejecutados por diferentes

modalidades, asi como por los miembros de la Comisión de Recepción y Transferencia de

obra

RESPONSABILIDADES

De la Alcaldía

a) Designar a los integrantes de La Comisión de Recepción y Liquidación de Obras por las

Diferentes modalidades. La Comisión de Recepción y Liquidación de Obras para la

Modalidad de Administración Directa es de carácter permanente y/o anual.

Además, en los casos que correspondan, aprobar la transferencia al sector

correspondiente, con apoyo en la formulación del expediente de transferencia de la

Oficina de Supervisión y Liquidación de Proyectos y la Unidad de Control Patrimonial.

De la Gerencia M u n i c i p a l

a) Planificar y controlar el cumplimiento de la presente Directiva estará a cargo del Gerente

Municipal.

b) Emitir la Resolución correspondiente de Aprobación de Liquidación Tecnico Financiera,

previa la delegación de atribuciones por parte de la Alcaldia, remitido por La Comisión

de Recepción y Liquidación de obras por cada proyecto de inversión.

e) Coordinar la Transferencia de obras al Sector correspondiente.

De la Oficina de Supervisión y Liquidación de Proyectos

Planificar y Dirigir la Elaboración del expediente de Liquidación de Obras.

Coordinar y monitorear técnico administrativamente el proceso de liquidación de obras

realizado por parte de los responsables de la ejecución de obras y de la Comisión de

Recepcion y Liquidación de Obras.

A través del funcionario competente, hará el seguimiento y monitoreo del proceso de

elaboración del expediente de liquidación y de transferencia de obras.

d) Evaluar y calificar la liquidación final de los proyectos y canalizar para su aprobación

resolutiva, emitiendo la conformidad al expediente de liquidación.

De las Gerencias de Linea (Unidades Ejecutoras)

Entregaran el File de Obra a liquidarse a la Oficina de Supervisión y Liquidación de

Proyectos.

Formar parte de las Comisiones de Recepción y Liquidación de Obras ejecutadas por las

diferentes modalidades.

De la Oficina de Administración y Finanzas

De oficio y/o a requerimiento del Liquidador, entregará bajo responsabilidad, los reportes

de los Movimientos de Almacén Central, CPs y otros relacionados a la liquidación de

obras.

b) Disponer a sus dependencias para que el profesional especialista y/o equipo de

especialistas - Liquidador, tengan acceso irrestricto a los documentos fuente de la

ejecución presupuestaria y de los movimientos de almacén.

De la Oficina de Planeamiento y Presupuesto

4
 2015· 2018 O S L P - U N I D A D DE LIQUIDACION DE PROYECTOS
MUNIOPALIDAD DISTR\TAl DE PICHAAI

LA CONVENCIÓN . cusca

a) De oficio y/o a requerimiento del Liquidador, entregará bajo responsabilidad del

funcionario de mayor jerarquía, los reportes de la Ejecución Financiera detallada SIAF

totalizado por los periodos ejecutados.

Del Liquidador

a) Administrar bajo responsabilidad durante el proceso de liquidación, de todo el acervo

documentario que le fue entregado, custodiando su integridad.

b) Procesamiento de la información técnica y administrativa, con el objeto de determinar la

Valorización de Obra, Costo Final, cantidad de los recursos empleados en la ejecución

del proyecto de Inversión.

e) Verificación in-situ de la infraestructura y/o actividades ejecutadas en el proyecto de

inversión en apoyo a La Comisión, el mismo que dará como resultado el documento de

Inventario de Obras y/o Actividades Ejecutadas y no Ejecutadas, además de un registro

fotográfico.

d) Cuando corresponda, levantará conjuntamente con las autoridades locales donde se

ejecutó la inversión, el "Acta de Verificación del Estado Situacional de la Infraestructura"

(anexo Nº1 ).

e) Cuando corresponda, realizará la elaboración de los planos clave Post-construcción.

f) Observar ylo dejar establecido en detalle, el nivel de operatividad y funcionamiento de la

inversión, además de precisar en lo posible cualitativamente el nivel de alcance de los

objetivos de la inversión.

g) Elaborar el Expediente de Liquidación conforme a la estructura especificada en el título

111 de la presente directiva y sustentar ante La Comisión su contenido en toda su

extensión.

El Expediente de Liquidación deberá ser presentado suscrito y foliado en todas sus

páginas por el Liquidador.

De la Comisión de Recepción y Liquidación de Obras

Realizar la verificación y recepción física de los proyectos en base al expediente técnico

aprobado y sus modificatorias.

Como instancia superior de liquidación evaluará y resolverá las discrepancias y

observaciones producidas en las liquidaciones de los proyectos.

De la Comisión de Transferencia de Obras

Coordinar las acciones de Transferencia de Obras al sector correspondiente, en armonía

a la Directiva aprobada para tal fin.

b) Suscribir las actas de transferencia.

@•� 1 . 6 DEFINICIONES

(;·\ .• �
� .,,
�'.
.- "'�fara efectos de la presente directiva se considera las siguientes definiciones:

,�, · . : :· ¡Administración Directa: Modalidad mediante el cual las de obras y/o proyectos son ejecutados

' \ .. _ . .::'. t;'(ior la p.ropia Entidad, para lo cual debe contar con la capacidad técnica y administrativa para la

.? ejecucion.

,..
.,,,. ,, dministración Indirecta Contrata: Modalidad mediante el cual el Expediente Técnico de Obra

�,.,,-.,,;;, ls"'"'�, jecutada con sujeción a la Ley de Contrataciones del Estado, su Reglamento y Modificatorias.
. .

i inistración Indirecta Encar o : Modalidad por el cual se acuerda la ejecución de una obra

��;::��·�lica por otra Entidad del Sector Público mediante Convenio o Encargo, según el caso.

oco
5
 2015· 2018
OSLP - U N I D A D DE L I Q U I D A C I O N DE PROYECTOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PICHARI

LA CONVENCION - CUSCO

(�,p_OISTRJr. misión de Rece ción Li uidación de Obra: Conjunto de Profesionales ylo funcionarios de
0
&"'
'" f
§, _ ntidad designados por Acto Resolutivo que tienen por objeto la recepción. De ser el caso,

ª' CPC . • 0 ° ia evaluación objetiva en el acto de verificación la obra podrá ser declarada "con

{! Te rlo - ervaciones". Observaciones que deberán ser subsanadas por el Residente de Obra bajo el

''-t,¡,�f� ntrol del Inspector o Supervisor en un plazo sumario fijado por la comisión.

�
Costo Final: El costo real o monto total empleado para la ejecución de las partidas, actividades,

A��,._,. gastos generales, etc. con cargo al presupuesto del proyecto de inversión, al mismo que se le ha

� \llSTR1r4¡"' educido el saldo de almacén y se le ha agregado el valor de las transferencias de materiales y

f 1/� "'\ os
t además del costo de pre-inversión (según corresponda).

� Ing. ademo de Obra: Documento legalizado por el Notario o J ue z de Paz, f oliado y enu m erado en

� L ·Pe a.de _ as sus pág inas y copias. Su apertura se produce al ini ci o de ejecución de la i n versi ó n, en el

,
:;;
0 , 1' "�,v e el Residente de Obra o el que haga sus veces en la eje cu ción, y el Inspector o Supervisor

º' conforme a sus atribucion e s anotarán la fecha de ini ci o y término de los trabajos, la s

" odificaciones autorizadas los avances m ensuales , los controles diarios de i n g reso y salida de

0 0 .¡,"".1J.!!ateriales y p ersonal , las horas de trabajo de los e qu ipos , así como los p ro b le m a s qu e viene

_ "�ciando el cum p limi e nto de los cronogramas es t ablecidos y las c onst ancias de la su p er v isi ón de

lng ·t,er .¡j¡�bra.

1
" Ieu Molina i:. tidad: Es la institución propietaria y re s ponsa bl e de la ejecución de las obras en representación

�-- el Estado en conformidad al proyecto de in v ersión .

'

Expediente de Liquidación: es el conjunto de do c u m entos e lab or a dos y recolectados

<>º'''"" 'º'° presentados de forma ordenada conforme a la estructura o contenido m í ni m o especificado en la

J� VºB _ '\ resente directiva, cuya elaboración es de responsabilidad del L i q uidador .

� ¡rol f•Of �· � ile de Obra: Legajo documentario de la ejecución de la in ve rsión , con s ti tu ido por los d o c ume nt o s

'\ , ""' """' ,? �cnicos administrativos de la gestión de la invers ión desde la fase de pre-inversión hasta la

'•co,ve ,0�'-'� culmin a ci ó n de la ejecución de obras o c ul m in ac i ó n de la in v e r s i ó n.

Inspector o Supervisor: Profesional especi a lista (I n g e n iero o A r quit ec t o ) C ole gi ado y h abili t ado,

�
') RiTAi cionario de la Entidad o consultor de obras , expresamente design a do para as u mir las funciones

�
'-$ (]3º f: J.•,;ionsabilidades del control de calidad de la ejecución de obras del proyecto de inversión, en

f , olté'P �\\pondencia al e x p e diente técnico de obra aprob a do por la E nti d ad .

:E 1 n9. ..L ,,.,

� Pim nt"t'r · uidación: es el conjunto de docu m entos elabor a dos y recolectados presentados de forma

�h uo lo � acta, foliada y sellada (post fir ma ) conforme a la estructura o contenido m í n i m o especificado,

'-·-,;,_ .,¡ elaboración es de responsabilidad del Residente de Obra y su revisión y decla r aci ó n de

..&:=;i¡�°',¡;¡,__conformidad es de responsabilidad del Inspector o Supervisor.

W;_ arme Final de Li uidación : Es la información final de liq u id ac i ó n que realiza EL liq u idador

bras en base a la pre liquidac i ón revisada y dada por conforme por la C om i si ó n de Recep ción

uidación , lo que ha de r e mitirse para la aprobación con acto r esolu t i v o .

arme Técnico: Documento técnico elaborado por el Residente de Obra y ha sido revisado y

éleclarado conforme por el Inspector o Supervisor. El contenido esta normado y da cuen t a de la

"or C:·,1, ejecución de la obra, que se prepara mensualmente para dar cuenta de los resultados t écni c os y
\'
,o
� . .

�rB" --;, mancieros.

(Íf '."'-!.. ··. '�i ventaría: Relación detallada de los c om p onentes del activo, pasivo y pa t rimonio de una obra a

g, l, ·- · ·· l" na fecha determinada

\
\ ;Jj

, ._. . _;;7tnventario Físico: Es el registro sistemático de los rnovirnientos de materiales utilizados en la obra

"�- - ejecuta; permite conocer y evaluar de manera constant e el in g r e so, salido y saldos de mat eriales .
1

;go"'+ .versiones Pendientes: Se refiere a aquellos proyectos de inversión que han sido cu l minados

• su ejecución física presupuest a !, y no están l i q u i d a d a s.

'
uidación Técnica: Acciones de carácter técnico que conducen a la verificación de los trabajos

almente ejecutados de acuerdo a lo e stab l ecido en el Expediente Técnico Fi n a l , r eco p i l ando la

documentación sustentatoria para la consolid a ción técnico - financiera final.

6
 2015· 2018 OSLP - U N I D A D DE LIQUIDACION DE PROYECTOS
MUNICIPALIOAO OISTRITAL OE PICHARI

lA CONVENCIÓN . cusca

iguidación de Oficio: Es el procedimiento simplificado aplicado a un proyecto de inversión que

pese a haber concluido su ejecución física y financiera, no cuentan con la suficiente documentación

técnica y administrativa que demuestren o sustenten los metrados finales ejecutados su

-""
� ;;:;
Rl:;:
74¿ , rrespondiente
"'° valorización, la cantidad de recursos empleados así como el costo final de la

• · ión y, a pesar del tiempo transcurrido, aún se encuentra vigente en los estados financieros

de stitución (cuentas contables).

o Il e r �
nt i ' ador. Profesional especialista (Ingeniero, Arquitecto y/o afin) responsable de la elaboración

!oS(I pediente de Liquidación. Este profesional podrá ser personal de la Oficina de Supervisión,

'1n.:--+-::=2111Jación y Liquidación o un tercero, contratado específicamente para realizar el servicio, en

bos casos deberá ser asistido por un profesional especialista (preferentemente Contador) para

a formulación de la Liquidación Financiera. Durante el proceso de Liquidación puede actuar como

i.,-..¡¡<lfi·embro de La Comisión.

rado de Partidas: Es la cantidad que corresponde a cada partida según la unidad y forma de

dición especificado en el expediente técnico, de las partidas ejecutadas (en obra) o de las

oyectadas (en planos).

I H�

.,,., Metrado de Obras: Es la mensuración que corresponde a las obras culminadas, es decir se

.y•'"' ""'•,;'refiere a unidades globales o de resultados del proyecto de inversión (m2 de edificación, Kilometro

'V'.' • \;', e construcción de carretera, Kilometro de construcción de canales, Hectáreas mejoradas,

1111 t ' t. . . d )
¡,;,.,, .'- :r-9 ¡ ec areas trnqa as, etc.
(�
�--. .>;,l odalidad de Eiecución: Se refiere a las modalidades de ejecución del proyecto, que conforme

<.:.,· , · :. � a ley de presupuesto de la nación y normatividad vigente, podrá ser por: Ejecución Presupuestaria

-"""'7""'� Directa o Ejecución Presupuestaria Indirecta.

bra: Partidas y/o actividades ejecutadas bajo la dirección y responsabilidad del Residente y

� trol de calidad ejercida por él Inspector o Supervisor, en concordancia con el Expediente

nico aprobado y sus modificaciones debidamente autorizadas con el objeto de construir,

onstruir, mantener, etc. infraestructura pública (básica, vial, económica, productiva, etc.)

iseñada en el proyecto de inversión de la Entidad.

Propietario: Es la Entidad que administra los recursos financieros (independiente de la fuente),

para la ejecución d e l ¡
poye � · versión en todas sus fases.

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2015· 2018 OSLP - U N I D A D DE LIQUIDACION DE PROYECTOS

MUNICJPAUOAO DISTJIITAL DE PJCHARI

LA CONVENCIÓN - CUSCO

�l)\ST� ro ecto de Inversión: Inversiones realizadas o ejecutadas por la Entidad, independiente de su

O�
�nte de financiamiento, tipo de proyecto y la modalidad de ejecución, las mismas que han sido

\ �gramadas en conformidad al procedimiento normado por la Ley del SNIP (sistema nacional de
O

�
"' �
CP T B , ¡;,¡ rsión pública) y las normas y directivas relacionadas a la inversión pública.
� e :h
•"'"- Campos &'Residente: Profesional especialista colegiado y habilitado, servidor o funcionario de la Entidad

;i,i'IITEMJ�expresamente designado para asumir las funciones y responsabilidades de la ejecución del

-��,.__proyecto de inversión pública, sea éste un proyecto de infraestructura o proyecto productivo, en

,,.,
� 91STR11,, orrespondencia al expediente técnico aprobado por la Entidad.

�""' o,.
1fg:' sidente de Obra: Profesional especialista {Ingeniero, Arquitecto y/o afín) colegiado y habilitado,
0

� !ng.N \ �!!}tidor o funcionario de la Entidad expresamente designado para asumir las funciones y

:!; L·Pe .d·/Jwponsabilidades de la ejecución de las obras del proyecto de inversión de infraestructura, en
11·

�)' G ,:, 'órrespondencia al expediente técnico de obra aprobado por la Entidad.

: '"' llf rt : ';,

Transferencia: Procedimiento administrativo, mediante el cual el proyecto de inversión culminado

i1-,¡.0LLO <1
� y liquidado es transferido por el propietario al sector o entidad competente, quien asumirá su

re o ..,% dministración, operación, mantenimiento y reparación. La transferencia es externa cuando se

;, � al iza a otros pliegos presupuestales y es interna cuando se realiza a un Organo estructurado

a Molin � specializado del Municipio.

o

��
· ;;;,,t;;<,o
• �"" Valorización de Obra: Es la cuantificación económica del valor de las inversiones ejecutadas o

---=
· = �
:::
¡,,
-'""
:..
" metas alcanzadas más los costos indirectos.

!'. ISPOSICIONES GENERALES

� La Oficina de Supervisión y Liquidación de Proyectos, es un Órgano de apoyo que tiene

' !.1 entre sus responsabilidades la realización de la Liquidación Técnica y Financiera de las obras,

\_llas,¡�,l'. � en armonía a lo dispuesto en el ROF.

Los diferentes Organos Estructurados de la Municipalidad, quedan obligadas bajo

responsabilidad a prestar todo el apoyo e información necesaria para el mejor cumplimiento

de la liquidación físico financiera de las obras que ejecuta la Municipalidad.

Para los efectos de Liquidación y Transferencia de Obras, ningún funcionario o trabajador

de la Municipalidad, se eximirá de responsabilidades en el suministro de la información

técnica financiera necesaria, tratando de hacer prevalecer el hecho o circunstancia de no

haber ocupado el cargo en la época de ejecución de los trabajos a Liquidar y Transferir.

 • 1 lJ N I C I AL A. )1 . R!T . . L D: PI-, .� .

""="
2015·2018 OSLP - U N I D A D DE LIQUIDACION DE PROYECTOS
MUNICIPALIOAO OISTRITAL DE PICHARI

LACONVENCJÓN-CUSCO

La liquidación de Proyectos, de acuerdo a la situación documentaría y/o legal será de dos

tipos: Liquidación Regular y Liquidación de Oficio. Ambos tipos están enmarcados en la

Liquidación Estándar que norma la presente directiva.

Las actividades programadas y ejecutadas dentro de los Proyectos de Inversión y que no

tienen carácter de Infraestructura u Obra Pública (Actividades) no será necesario realizar el

proceso de liquidación Estándar, solamente se realizará un informe Final de acuerdo a la

� QISTP.li:,)� estructura indicada más adelante, ya que su rebaja contable financiera es automática, como

,. �,..,'.l·-(::1�gasto definitivo (apoyos sociales). Esta disposición es aplicable para el caso de los estudios

11 i;:, \'.;;¡ e proyectos de inversión, que por diferentes razones no pasó a la fase de inversión.
!" x . ·! ¡

v'' '.;,·; g . . ,:, a conformidad del servicio para las actividades lo realizará la Oficina de Supervisión y

, l Liquidación de Proyectos, en un plazo máximo de 10 días de recepc,onado el Acta de

W!il",1-,.,..,- -' Recepción suscrita por el área usuaria quien verificará las condiciones del servicio. Luego de

1 5 días como máximo presentarán la liquidación del servicio. Las inversiones (actividades)

que deben presentar la liquidación del servicio son los siguientes:

Mantenimiento de Infraestructuras

Mantenimiento vial

Mantenimiento de calles, pistas

Mantenimiento de sistemas de agua y desague.

Mantenimiento de cauces, defensas ribereñas

Acciones de emergencia

La Comisión de Transferencia de Obras y la Oficina de Supervisión y Liquidación de

Proyectos realizarán las acciones necesarias para las transferencias de obras al sector

respectivo en cumplimiento a la Directiva correspondiente.

DEL EXPEDIENTE DE

Para dar inicio al proceso de Liquidación de las inversiones pendientes ,la Oficina de

Supervisión y Liquidación de Proyectos elevará un documento solicitando a la Gerencia

Municipal se declare la prioridad de practicar los procesos (regular u oficio) de liquidación

técnica y financiera a los proyectos de inversión pública detallados en el Informe Situacional

del funcionario competente de las Gerencias de Linea, documento éste último·en donde se

especificará el listado de los proyectos de inversión, que a pesar de haber culminado en su

ejecución física financiera no han sido liquidadas o no pueden ser liquidadas y se mantienen

como "obras en curso" en el balance de la Entidad para el ejercicio el año fiscal.

Mediante acto resolutivo se aprobará el proceso de Liquidación de Inversiones, a la vez que

designará a La Comisión, que tendrá carácter de permanente hasta culminar con el proceso

para todo el listado de inversiones programado. En caso que se delegue atribuciones para tal

fin a la Gerencia Municipal, será éste el responsable de lo indicado anteriormente.

3.1.1.1 Informe Situacional

Documento periódico que formula el funcionario competente de la Oficina de Supervisión, y

Liquidación de Proyectos, en donde mediante el Formato Nº 1 Información Básica de los

Proyectos de Inversión elaborado en coordinación y corresponsabilidad con las Gerencias de

Linea para los proyectos de infraestructura y proyectos productivos, se conocerá el listado de

inversiones públicas pendientes de Liquidación Técnica-Financiera y que se mantiene en los

estados financieros de la Entidad como "Obras en Curso". Además, deberá presentar un Plan

de Trabajo en donde se precisará un calendario o programación, previa agrupación de las

inversiones por paquetes, en función al tipo de proyecto de inversión, año de culminación ,

ub cac ó i i n; l os mismo�� rán el re q uerimiento presupuesta !, lo g ístico y de recursos

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 2015· 2018 OSLP - U N I D A D DE LIQUIDACION DE PROYECTOS
MUNICIPAUDAD DISTRlTAL DE PICHARI

LA CONVENCIÓN. cusca

en general necesarios. El proceso podrá diseñarse para que se ejecute en etapas,

considerando los aspectos de suministro de recursos principalmente.

El Director de la OSLP, previa evaluación elevara a la Gerencia Municipal solicitando se

implemente el proceso de Liquidación de Inversiones, y aprobación del plan de liquidación

de inversiones, donde se establecerá los recursos financieros necesarios y su oportunidad,

así como el plazo y programación de la emisión de los expedientes de liquidación.

3 . 1 . 1 . 2 . Resolución de Aprobación Presupuesta!

El deespacho de Alcaldía o la Instancia a quien se ha delegado atribuciones, en atención a

la solicitud de la Oficina de Supervisión y Liquidación de Proyectos, previa evaluación,

aprobará el proceso de Liquidación de Inversiones para los proyectos de inversión listados,

disponiendo a las instancias correspondientes, la provisión de los recursos necesarios.

El expediente estará constituido por la documentación presentada por la Oficina de

Supervisión Liquidación de Proyectos donde contará con la opinión de la Oficina de

Planeamiento y Presupuesto con respecto a la asignación de recursos financieros, más, la

aprobación de la Gerencia Municipal.

3 . 1 . 1 . 3 . Designación Resolutiva de la Comisión de Recepción y Liguidación de Obras

La Alcaldía ylo Gerente Municipal (Si tiene delegado atribuciones) emitirá la resolución

correspondiente, designando a los integrantes de La Comisión Permanente de Recepción y

Liquidación de Obras, dejando establecido que que se designarán como integrantes a los

funcionarios de turno de la Oficina de Supervisión y Liquidación de Proyectos, de las

Gerencias de linea y de la Oficina de Administración y Finanzas. Esta Comisión tendrá

alcance para todas las obras ejecutadas por Administración Directa, Convenio y/o Encargo y

para las obras que se liquidan por oficio. La Unidad de Liquidación de Proyectos del Municipio

actuara como Secretario Técnico de la Comisión

3 . 1 . 2 . PROCEDIMIENTOS PARA LA ELABORACION DEL EXPEDIENTE DE LIQUIDACION

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'> ��-1.2.1. De la Pre-Liquidación y/o Liquidación

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:r,� �IER�:i:e:�eE:::b�aDoEe�:u::aga sus veces, habiendo culminado la obra, anotará tal

··,f.:.-t:'.'.'."'. asc: €,,11 hecho como constancia en el cuaderno de obra y solicitara la Verificación y Recepción
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.,,,,,.:<:V/ de obra al Supervisor ó Inspector, quien verificará la obra en un plazo no mayor de 02

,¿:O¡;:;:;:·,·..
·.-,_,' días y procederé a la suscripción del Acta de Terminación en caso de no existir

observaciones, caso contrario anotara las observaciones para su absolución en los

plazos establecidos.

b) Luego de suscrito el Acta de Terminación de obra, el Supervisor tendrá un plazo no

mayor de 03 días para la comunicación a la entidad respecto a la conformación de la

Comisión de Recepción y Liquidación de obra, en caso no se tenga, y su

correspondiente recepción.

c) La Entidad conformará la Comisión de Recepción y Liquidación de Obra (CRLO) en un

plazo de 07 días, comunicándose a los responsables de la ejecución en un plazo de 03

días por parte de la Unidad de Liquidación de Proyectos en coordinación con la CRLO y

en un plazo no mayor de 1 5 días siguientes realizara el proceso de Recepción de Obra,

en base a los planos y especificaciones técnicas y podrá efectuar las pruebas necesarias

para comprobar el funcionamiento de las instalaciones y equipos. El Acta de recepción

de obra será suscrita por los miembros de la Comisión de Recepción y Liquidación de

Obras, los responsables de la ejecución de obra (Residente ylo Supervisor) y en forma

opcional por la Autoridad Local y representante de los beneficiarios y, de ser viable

suscrita por todos los presentes.

d) Luego de la verificación y de no existir observaciones se procederé a la recepción de

obra y se considera la terminación de obra en la fecha anotada en el cuaderno de obra.

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2015· 2018 OSLP - U N I D A D DE L I Q U I D A C I O N DE PROYECTOS

MUNICIPALIDAD OISTRITAL DE PJCHARI

LA CONVENCIÓN - CUSCO

De existir observaciones, éstas se consignan en un Acta de observaciones y no se recibe

la obra, disponiéndose de 1 /1 O del plazo de ejecución vigente para subsanar las

observaciones, el mismo que se cuenta a partir del quinto día de suscrito el Acta. Las

obras que se ejecuten en dicho periodo no dan derecho al pago de ningún concepto a

favor del Residente, Supervisor o Inspector, ni a la aplicación de penalidades.

Subsanada las observaciones se solicita nuevamente en el cuaderno de obra la

recepción de obra, el cual es verificado e informado a la entidad por el Supervisor en un

plazo de 03 días siguientes de la anotación y en un plazo de 07 días debe ser verificado

por la CRLO, no pudiendo formular nuevas observaciones. Subsanado las

observaciones se suscribe el Acta de recepción, caso contrario se informará de lo

actuado a la Entidad en un plazo de 05 días, para las acciones correspondientes.

e) Todo retrazo en el levantamiento de observaciones que exeda el plazo otorgado, se

considera como penalidad y la Entidad puede resolver el contrato del Residente y

Supervisor. La penalidad se aplica hasta el tope señalado en la ley o contrato según

corresponda. El retrazo o incumplimiento de la absolución de observaciones en el plazo

establecido será causal de acciones administrativas y penales.según el grado y tipo de

responsabilidad y perjuicios que pueda ocasionarse a la Municipaldad.

f) Está permitido la recepción parcial de la obra, por disposición justificada de la Entidad y

no exime al Residente y Supervisor del cumplimiento del plazo de ejecución.

g) Si por causas ajenas al Residente y Supervisor la recepción de obra se retraza,

superando los plazos establecisos, el lapso de la demora se adiciona al plazo de

ejecución y se reconoce al Supervisor y Residente los gastos generales debidamente

acreditados por el tiempo de demora producido.

h) Si en el proceso de subsanación de observaciones el CRLO detecta vicios ocultos,

distintos a las observaciones formuladas, se suscribe el acta y el Residente y Supervisor

realizarán las subsanaciones del caso con cargo a su responsabilidad, caso contrario se

1 TA, "' informará a la OC\ para las acciones de control correspondientes.

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� o 1,
'i< E LA PRELIQU\DACION:

r lng. lter �· La formulación de la Pre Liquidación es responsabilidad del Residente de Obra o

� Pirn t•! i Responsable, la revisión y declaración de conformidad es de responsabilidad del

I 5 0
�i¡, � -# Inspector o Supervisor, por lo que ambos profesionales suscriben en todas sus

' '-Sf.R'I' � páginas. La presentación ante la Oficina de Supervisión y Liquidación de Proyectos es

· de máximo 30 días calendario, contados a partir del dia siguiente de haber suscrito

el Acta de Recepción de obra. El cumplimiento de los plazos es de responsabilidad del

Inspector o Supervisor.

La documentación mínima que ha de presentar el Supervisor de obra con fines de

Recepción de obra es la siguiente:

./ Cuaderno de obra

./ Planos finales replanteados

./ Especificaciones técnicas últimas

./ Panel fotográfico final

./ Acta de Terminación de obra

./ Valorización final

./ Metrados programados y ejecutados

./ Memoria descriptiva valorizada

k) Los documentos legales de las variaciones de obra deben estar saneados y los

documentos indicados anteriormente deben corresponder al expediente técnico

aprobado y/o modificado.

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2015· 2018 OSLP- U N I D A D DE LIQUIDACION DE PROYECTOS

MUNICIPAUOAO O!STRITAL DE P!CHARI

LA CONVENCIÓN · CUSCO

1) La estructura de la Pre liquidación es variable en concordancia con el tipo de proyecto

de inversión, si corresponde a un proyecto de infraestructura o a un proyecto productivo,

de acuerdo a los formatos 2 y 3. La misma considerará la siguiente información:

Contenido de la documentación de Pre Liquidación Técnica

v' Informe Final de liquidación técnica del proyecto u Obra.

v' Memoria descriptiva valorizada

v' Informe de compatibilidad

v' Acta de Entrega de Terreno

v' Acta de inicio de obra

v' Acta de Terminación de obra

v' Acta de recepción

v' Planilla de Metrados ejecutados

v' Resumen Valorizado de Obra. Formato NºS.

v' Panel fotográfico {Antes, durante y después, para obras regulares).

v' Especificaciones técnicas de las partidas ejecutadas

v' Acta de entrega de saldo de materiales a Almacén Central.

v' Actas de entrega de herramientas, semovientes y/o plantones (proyectos productivos)

v' Ficha de Participantes en eventos de capacitación (proyectos productivos)

v' Padrón de beneficiarios (proyectos productivos)

,/ Padrón de beneficiarios (proyectos productivos)

,/ Relación de saldo de Materiales Valorizados en cancha valorizado

Movimiento de almacén (cuaderno de control de materiales, H-M, etc)

Materiales Transferidos y/o Adeudados Formato Nº10

Equipos e Implementos Adquiridos para la Obra

Planos finales de Replanteo de Obra.

Resolución de Alcaldia de Aprobación del Expediente Técnico.

v' Resoluciones de aprobación de adicionales, deductivos, ampliaciones de plazo,

paralizaciones, Comisión de Recepción y Liquidación de Obra, Donaciones, etc.

v' Resoluciones de transferencias de materiales otorgados y/o recibidos

v' Ficha S N I P viable

v' Instrumento administrativo de designación de Residente de Obra (copia de contratos

fedatados).

v' Instrumento administrativo de designación del Inspector o Supervisor (copia de contratos

fedatados).

v' Instrumento administrativo de designación de Asistente Administrativo y Almacenero.

v' Cuaderno de Obra del proyecto de inversión original.

v' Informes Técnicos mensuales (mencionando el contenido y avance físico).

v' Certificados o resultados de pruebas de calidad.

v' Expediente Técnico del proyecto de inversión incluyendo las modificatorias.

,/ Formatos 0 1 , 02 y 04 (DIRECTIVA N° 003-2017-EF/63.01) según el caso

,/ Certificado de no adeudos

v' Archivo digital (de todo el expediente de liquidación, planos finales, fotos,

valorizaciones, modificaciones finales, presupuesto analítico final, etc)