Solicitud de Arbitraje Institucional - CCLIMA.

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“Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia”
Sumilla: Solicitud de Arbitraje Institucional
CENTRO DE ARBITRAJE DE LA CÁMARA DE COMERCIO DE LIMA:
Me es grato dirigirme a Ustedes para saludarles cordialmente en mi calidad de Representante

Legal del CONSORCIO COOPROGETTI SOC. COOP Y AGROTEC SPA (En adelante EL
CONSORCIO) y, a su vez, con relación a la Sumilla de esta comunicación, SOLICITAR
FORMALMENTE ARBITRAJE INSTITUCIONAL ORGANIZADO Y ADMINISTRADO POR EL
CENTRO DE ARBITRAJE DE LA CÁMARA DE COMERCIO DE LIMA. Solicitud con relación a
las controversias surgidas entre mi representada y la UNIDAD EJECUTORA 001631
“GESTIÓN DE PROYECTOS SECTORIALES” (En adelante la UEGPS) por una INDEBIDA
TERMINACIÓN DE NUESTRO CONTRATO DE CONSULTORÍA (Contrato Nro. 022-2019-
MINAGRI-DVDIAR-UEGPS-PTRT3) e INDEBIDA EJECUCIÓN DE CARTAS FIANZA DE
GARANTÍA DEL REFERIDO CONTRATO. El pedido se hace con atención al siguiente detalle:
I. DEMANDANTE:
i. La APCA - CONSORCIO COOPROGETTI SOC. COOP Y AGROTEC SPA (En adelante EL
CONSORCIO), identificada con RUC 20604279519, debidamente representada por su
Representante Legal, DON JHONNY EDUARDO CUSICANQUI GILES, de nacionalidad
boliviana, identificado con Cédula de Identidad Nº 2539742 y Pasaporte Boliviano Nro.
2539742, y con domicilio real y procesal en Av. Julio César Tello N° 215, lnt. D, distrito de
Lince.
Asimismo, en cumplimiento de lo señalado en el Reglamento y Estatuto de Arbitraje, vigentes
desde el 1 de enero del 2017, hacemos llegar el correo electrónico y teléfono de nuestros
representantes y asesores:
dmaco@ufm.edu/ 984865161
II. DEMANDADO:
i. La UNIDAD EJECUTORA 001631 "GESTIÓN DE PROYECTOS SECTORIALES" – UEGPS (En
adelante la UEGPS), adscrita al Despacho Viceministerial de Desarrollo e Infraestructura
Agraria y Riego, del Pliego 013: Ministerio de Agricultura y Riego, con RUC Nº 20600579895
y domicilio fiscal en Calle Mayor Armando Blondet Nº 249, distrito de San Isidro, provincia
y departamento de Lima, debidamente representada por su Director Ejecutivo, DON JOSÉ
LUIS PAIRAZAMÁN TORRES, identificado con Documento Nacional de Identidad Nº
06247580, designado mediante Resolución Ministerial N° 0323-2020-MIDAGRI.
Asimismo, en cumplimiento de lo señalado en el Reglamento y Estatuto de Arbitraje, vigentes
desde el 1 de enero del 2017, hacemos llegar el correo electrónico y teléfono de nuestros
representantes y asesores:
mesadepartes@uegps.gob.pe/ 962991637.
___________________________________________________________________________________________
Oficina Principal: Av. Julio C. Tello N°215 – Oficina D, Tercer Piso - Lince – Lima. Teléfono 01-5757364
_____---- Oficina Lote 1: Jr. Los Cedros 267, Urb. Villa Universitaria – Cajamarca. Teléfono 076-620272
Oficina Lote 3: Jr. Deústua N° 878, Cercado de Puno – Puno. Telefono 051-624180
Oficina Lote 4: Calle Brasil N° 791 – Iquitos. Telefono 065-222743
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ii. La PROCURADURÍA PÚBLICA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA, órgano del estado

encargado de la defensa jurídica la UNIDAD EJECUTORA 001631 "GESTIÓN DE PROYECTOS
SECTORIALES" – UEGPS, debidamente representada por DOÑA KATTY MARIELA AQUIZE
CÁCERES, nombrada con Resolución Suprema N° 146 – 2019 - JUS y con domicilio real y
procesal en Alameda del Corregidor 155, La Molina – Lima y en kaquize@minagri.gob.pe y
procuraduria@minagri.gob.pe y con mesa de partes virtual en:
https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSdt5RgKDr-
CcHzF48niIl88kp4CKg45UODqWA7VJs1DkoVxVA/viewform?gxids=7628
III. CONVENIO ARBITRAL:

El mismo que se desprende del Contrato Nro. 022-2019-MINAGRI-DVDIAR-UEGPS-PTRT3:
IV. DESCRIPCIÓN DE LA NATURALEZA Y CIRCUNSTANCIAS DE LA CONTROVERSIA:

1. Con fecha 09 de mayo del 2019 se suscribió el Contrato de Consorcio entre COOPROGETTI
SOC. COOP. y AGROTEC SPA con objeto de llevar a cabo la Supervisión y Control de Calidad
del Proceso de Catastro, Titulación, Registro de Predios Rurales Individuales,
Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas, ubicas en el ámbito de intervención
de lotes Nro. 1, 2, 3 y 4 del PTRT3. El mencionado contrato dio surgimiento al CONSORCIO
COOPROGETTI SOC. COOP. Y AGROTEC SPA y fue elevado a escritura pública con fecha 10
de junio del 2019 ante el Notario Ramirez Carranza.
2. Con fecha 21 de mayo del 2019 se suscribió el Contrato Nro. 022-2019-MINAGRI-DVDIAR-
UEGPS-PE, entre la Unidad Ejecutora 001631 Gestión de Proyectos Sectoriales (como parte
contratante del servicio) y el CONSORCIO COOPROGETTI SOC. COOP. Y AGROTEC SPA (como
parte contratada para realizar el servicio), con el objeto de llevar a cabo la Supervisión y
Control de Calidad del Proceso de Catastro, Titulación, Registro de Predios Rurales
Individuales, Comunidades Campesinas y Comunidades Nativas, ubicas en el ámbito de
intervención de lotes Nro. 1, 2, 3 y 4 del PTRT3.
3. A razón del Contrato Nro. 022-2019-MINAGRI-DVDIAR-UEGPS-PE el Consorcio hizo
entrega de DOS Cartas Fianza: CARTA FIANZA N° 0011-0708-9800125746-52 emitida por
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BBVA CONTINENTAL por US$ 358,525.30 (Trescientos Cincuenta y Ocho Mil Quinientos
Veinticinco y 30/100 dólares americanos) y CARTA FIANZA N° 0011-0708-9800125754-56
emitida por BBVA CONTINENTAL por US$ 358,525.30 (Trescientos Cincuenta y Ocho Mil
Quinientos Veinticinco y 30/100 dólares americanos). Estas para asegurar el Adelanto que
fuera entregado al Consorcio por el monto de US$ 717,050.60 (Setecientos diecisiete mil
cincuenta con 60/100 Dólares Americanos).
4. Mediante Adenda Nro. 001 al Contrato Nro. 022-2019-MINAGRI-DVDIAR-UEGPS-PE, de
fecha 29 de noviembre del 2019, se modificó las direcciones de correo electrónico, el
vencimiento del plazo del contrato a 770 días calendario y el calendario de entrega de
productos.
5. Mediante Andenda Nro. 002 al Contrato Nro. 022-2019-MINAGRI-DVDIAR-UEGPS-PE, de
fecha 23 de marzo del 2021, se modificó: i) Las responsabilidades de la UEGPS, DIGESPARC y
GORE, ii) El numeral 7.2.1.1 en su asunto c) Levantamiendo Catastral, iii) Los objetivos
Específicos y Alcance y Enfoque, iv) La Supervisión y el Control de calidad, v) Se incorporó el
subnumeral 7.2.4. en el numeral 7.2 “Actividades Específicas de Supervisión”, vi) El primera
párrafo del numeral 9.2 “La Tasa de Aceptación”, vii) El numeral 10. “Informes/Productos” de
los TDR y viii) El numeral 11 “Forma de Pago la Supervisión”.
6. El Consorcio, de forma anticipada al fin del plazo contractual estabecido en la CEC 14.1 del
Contrato Nro. 022-2019-MINAGRI-DVDIAR-UEGPS-PE, remitió la CARTA N°165/2021-APCA
COOP-AGRO, misma que exponía la necesidad de generar una adenda a nuestra relación
contractual que extienda formalmente el plazo de ejecución del contractual debido a que en
la Absolución de Consultas del SBCC Nro. 001-2018-MINAGRI-DVDIAR-UEGPS-PTRT3 (parte
integrante del Contrato Nro. 022-2019-MINAGRI-DVDIAR-UEGPS-PE), especificamente la
Consulta 9, se entiende que nuestro plazo contractual es meramente referencial puesto
que nuestro vínculo contractual se entiende accesorio al contrato de las empresas cargo
del catastro y titulación. Por lo cual, al no estar próximos a finiquitarse los contratos de estas
empresas, nuestro vínculo contractual tampoco lo está y, por consiguiente, CORRESPONDIA
LA FIRMA DE UNA ADENDA A NUESTRA RELACIÓN CONTRACTUAL QUE MATERIALICE
ELLO.
7. La UEGPS, mediante Carta Nro. 0150-2021-MIDAGRI-DVDAFIR-UEGPS/DE de fecha 23 de
julio del 2021, comunicó al Consorcio que el contrato de Supervisión era independiente al de
las empresas a cargo del catastro y titulación y, por consiguiente, no había necesidad de
extender nuestro vínculo contractual. Denegando nuestro pedido de formalizar nuestra
extensión de plazo contractual de la mano con lo dicho en la Consulta 9 del SBCC Nro. 001-
2018-MINAGRI-DVDIAR-UEGPS-PTRT3.
8. El Consorcio, mediante CARTA N°174/2021-APCA COOP-AGRO, dio respuesta a la Carta
Nro. 0150-2021-MIDAGRI-DVDAFIR-UEGPS/DE, indicando que, POR LA NATURALEZA
DEL CONTRATO DE SUPERVISION, nuestro contrato sigue vigente; situación que debia ser
reconocida por la UEGPS ya que no debia perderse de vista la necesidad de contar con una
supervisión permanente durante la ejecución del servicio.
9. Sin embargo, se dejó de lado nuestra posición con respecto al Contrato Nro. 022-2019-
MINAGRI-DVDIAR-UEGPS-PE y, mediante Carta Nro. 0152-2021-MIDAGRI-DVDAFIR-
UEGPS/DE, de fecha 02 de agosto del 2021, la UEGPS comunicó al Consorcio que al haber
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transcurrrido más de 770 días calendario desde su notificación de entrada en vigor, el
Contrato Nro. 022-2019-MINAGRI-DVDIAR-UEGPS-PE venció con fecha 21 de julio del
2021.
10. El Consorcio mediante CARTA N°185/2021-APCA COOP-AGRO, de fecha 06 de agosto del
2021, tomo la precaución de RENOVAR las Cartas Fianza antes referidas -CARTA FIANZA N°
0011-0708-9800125746-52 emitida por BBVA CONTINENTAL, con fecha 05 de marzo de 2021,
por US$ 358,525.30 (Trescientos Cincuenta y Ocho Mil Quinientos Veinticinco y 30/100 dólares
americanos) y CARTA FIANZA N° 0011-0708-9800125754-56 emitida por BBVA
CONTINENTAL, con fecha 11 de marzo de 2021, por US$ 358,525.30 (Trescientos Cincuenta y
Ocho Mil Quinientos Veinticinco y 30/100 dólares americanos)-, ESTO PRECISAMENTE EN EL
AFÁN DE CONTINUAR CON EL SERVICIO DE SUPERVISION.
11. No obstante la renovación de las referidas cartas fianza, la UEGPS con Informe Nro. 975-
2021-MIDAGRI-DVDAFIR/UEGPS-DA-JL de la oficina de logística, de fecha 12 de agosto del
2021, procede a ejecutar las cartas fianza: CARTA FIANZA N° 0011-0708-9800125746-52 y
CARTA FIANZA N° 0011-0708-9800125754-56, por el monto de US$ 712, 260.47
(Setecientos doce mil doscientos sesenta con 47/100 Dólares Americanos).
Debemos precisar:
i. Que se ejecuta el referido monto debido a que el Consorcio ha logrado amortizar a la
fecha la suma de US$ 4,790.13 (Cuatro mil seteciento noventa con 13/100 Dólares
américanos).
ii. Nos enteramos del Informe Nro. 975-2021-MIDAGRI-DVDAFIR/UEGPS-DA-JL debido a
que la Carta Nro. 069-2021-MIDAGRI-DVDAFIR-UEGPS/DA hace alusión a él, puesto que
nunca hemos tenido acceso a él o su contenido.
12. El Consorcio, apenas tomó conocimiento de la indebida ejecución, mediante CARTA
N°188/2021-APCA COOP-AGRO, de fecha 21 de julio del 2021, rechazó la ejecución de las
referidas Cartas Fianza puesto que, según la normativa vigente, ESA EJECUCION NO
ENCONTRABA RESPALDO NI EN EL CONTRATO NI EN LA LEY DE CONTRATACIONES CON
EL ESTADO O SU REGLAMENTO (aplicable de forma supletoria). Asimismo, solicitamos el
desisitimeinto de la ejecución de las referidas cartas fianza puesto que no se ajustaba a
derecho.
13. La UEGPS mediante Carta Nro. 069-2021-MIDAGRI-DVDAFIR-UEGPS/DA, de fecha 24 de
agosto del 2021, nos responde la anterior comunicación RECONOCIENDO QUE LA
EJECUCION NO ESTABA CONTEMPLADA COMO PROCEDIMIENTO CONTRACTUAL, pero
excusandose en que era un acto conducente a dar fin al vinculo contractual.
14. El Consorcio, mediante CARTA N°191/2021-APCA COOP-AGRO, REITERA EL
REQUERIMIENTO DE DESISITIMIENTO debido a que, como lo reconoció la entidad, su actuar
NO ESTA ENMARCADO EN EL CONTRATO NI LA LEY DE CONTRATACIONES CON EL
ESTADO O SU REGLAMENTO. Asimismo, El Consorcio hace notar que la ejecución de una
carta fianza de garantía no podía ser un paso conducente a dar fin a nuestro vínculo
contractual, más aún si ANTES DE SU EJECUCION NO SE HABIA REQUERIDO PAGO
ALGUNO.
15. En ese entendido, podemos entender que el Contrato Nro. 022-2019-MINAGRI-DVDIAR-
UEGPS-PE, A LA FECHA, tiene DOS CONTROVERSIAS ABIERTAS:
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i. La indebida terminación de nuestro contrato de consultoría - Contrato Nro. 022-2019-
MINAGRI-DVDIAR-UEGPS-PE.
ii. La indebida ejecución de la CARTA FIANZA N° 0011-0708-9800125746-52 emitida por
BBVA CONTINENTAL y CARTA FIANZA N° 0011-0708-9800125754-56 emitida por BBVA
CONTINENTAL por el monto de US$ 712, 260.47 (Setecientos doce mil doscientos sesenta
con 47/100 Dólares Americanos).
16. Con respecto a la primera controversia, la indebida terminación de nuestro contrato de
consultoría, debemos precisar que la posición de fin del plazo contractual ES ERRADA porque
en el propio contrato se indica que:
• La CEC 14.1 (Vencimiento del Plazo Contractual) que indica que “LAS PARTES
acuerdan que en el caso del Lote 2, el plazo de ejecucion sera mayor al indicado
previamente, en tanto, las labores de supervision a cargo del CONSULTOR para
dicho Lote, empezaran de manera posterior en comparación al resto de Lotes,
respecto a lo cual EL CONSULTOR declara que no generara costos adicionales…”.
Por lo cual, nuestro contrato, COMO MÍNIMO DEBE DURAR HASTA QUE SE DÉ
POR CONCLUIDO EL LOTE NRO 2, lo cual, todavía no acontece.
• La Consulta Nro. 9 que establece que “El plazo del contrato está estimado en
función de los contratos con las empresas a cargo del catastro y titulación…”. Por
lo cual, podemos entender que el plazo señalado en la CEC 14.1 (Vencimiento del
Plazo Contractual) es meramente referencial y lo que realmente debe ser
observado es el plazo de las empresas encargadas del castastro y titulación. Al
estos contratos permanecer activos, EL NUESTRO TAMBIÉN DEBE ESTARLO.
17. Con respecto a la segunda controversia, indebida ejecución de la CARTA FIANZA N° 0011-
0708-9800125746-52 emitida por BBVA CONTINENTAL y CARTA FIANZA N° 0011-0708-
9800125754-56 emitida por BBVA CONTINENTAL, debemos precisar que la posición de
ejecución de cartas fianzas ES ERRADA porque:
• La UEGPS erradamente considera que parte de las acciones administrativas
relacionadas al fin del contrato es la de ejecutar las cartas fianza. ESTO ES ERRADO
puesto que la ejecución de cartas fianza NO ES PARTE DEL PROCEDIMIENTO
DEL CIERRE DEL CONTRATO ni es parte de una acción administrativa destinada
a dar cierre al contrato.
• La UEGPS abiertamente en sus comunicaciones reconoce que el contrato NO
REGULA LA EJECUCIÓN DE GARANTÍAS. En ese sentido olvida que son una
Unidad que depende orgánicamente del Ministerio de Agricultura y, por
consiguiente, son parte del estado peruano. En ese sentido, no deben perder de
vista tampoco que las actuaciones de los funcionarios públicos y de las
instituciones que conforman el Estado peruano están limitadas a aquello que la
Ley o los contratos le permiten hacer.
• La UEGPS omite que el art. 155 del Reglamento de la Ley de Contrataciones con
el Estado NO ES PARA USO DE EJECUCIÓN DE FIANZAS EN CASO DE
RESOLUCIÓN O NULIDAD. Este es un artículo que precisamente busca
CONTENER LOS ABUSOS DE LAS ENTIDADES PUBLICAS AL EJECUTAR
INDEBIDAMENTE FIANZAS.
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Finalmente, hay dos aspectos importantes que la UEGPS no recoge y que deben
•
tener en cuenta:
à Nuestro contrato de la referencia a) ha previsto en un Literal H, numeral
41.2.3, la presentación de un Informe Definitivo al cierre de nuestro contrato
y un Pago Final. En ese sentido, mal se hace al ejecutar las fianzas puesto
que si su verdadera intención fuese la de realizar “acciones administrativas
para la culminación del contrato”, lo que correspondería sería abocarnos a
la Aprobación de un Informe Definitivo que de paso al Pago Final y no a
desarrollar actos FUERA DEL MARCO DEL CONTRATO Y LA LEY y que, por
consiguiente, devienen en ilegales.
à LA NATURALEZA JURIDICA DE UNA GARANTIA. Por principio del derecho
civil, no se puede ejecutar la garantía sin antes haber exijido el pago de lo
que esta garantiza. Hacer lo contrario no significa más que
desconocimiento de la Ley o abuso por parte vuestra en su actuar que
debe ser enmendado de inmediato.
18. Finalmente, debemos dejar dicho que las dos controversias antes señaladas son las que se han
generado a la fecha de presentación de esta Solicitud; sin embargo, nos reservamos el derecho
a AMPLIAR NUESTRA SOLICITUD o AMPLIAR NUESTRA DEMANDA ARBITRAL (de ser el caso)
si surgen nuevas controversias derivadas del Contrato Nro. 022-2019-MINAGRI-DVDIAR-
UEGPS-PE.
V. DECLARACIÓN PRELIMINAR DE LAS RECLAMACIONES DE LA DEMANDANTE Y UNA

ESTIMACIÓN DE SU VALOR MONETARIO:
Reclamaciones:
a) DEJAR SIN EFECTO LA INDEBIDA TERMINACIÓN DE NUESTRO CONTRATO DE
CONSULTORÍA - CONTRATO NRO. 022-2019-MINAGRI-DVDIAR-UEGPS-PE.
b) DEJAR SIN EFECTO LA INDEBIDA EJECUCIÓN DE LA CARTA FIANZA N° 0011-0708-
9800125746-52 EMITIDA POR BBVA CONTINENTAL Y CARTA FIANZA N° 0011-0708-
9800125754-56 EMITIDA POR BBVA CONTINENTAL POR EL MONTO DE US$ 712, 260.47
(SETECIENTOS DOCE MIL DOSCIENTOS SESENTA CON 47/100 DÓLARES AMERICANOS).
La única reclamación cuantificable monetariamente es la segunda y va sobre un monto de US$ 712,

260.47 (SETECIENTOS DOCE MIL DOSCIENTOS SESENTA CON 47/100 DÓLARES AMERICANOS).
VI. CONTRATO BAJO EL QUE SE SOLICITA EL ARBITRAJE:
CONTRATO NRO. 022-2019-MINAGRI-DVDIAR-UEGPS-PE (que anexamos)
VII. REFERENCIA AL CONVENIO ARBITRAL BAJO EL CUAL SE FORMULA CADA

RECLAMACIÓN:
Cada reclamación se formula bajo el Convenio Arbitral del CONTRATO NRO. 022-2019-MINAGRI-
DVDIAR-UEGPS-PE.
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Tel. +39075923011 Tel:+39063609381
Fax: +390759230150 Fax:+390636093861
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VIII. DESIGNACIÓN DEL ARBITRO DE PARTE:
Nombre del Arbitro : JULIO CESAR GUZMÁN GALINDO

Dirección : Calle Papini Nro. 185 – San Borja
Teléfono : 997934907
Mail : galindojus@yahoo.es
IX. PROPUESTA SOBRE LA SEDE, EL IDIOMA DEL ARBITRAJE Y LAS NORMAS JURÍDICAS
APLICABLES:
Sede Arbitral : Lima

Idioma : Castellano
Normas Jurídicas : Las indicadas en el CONTRATO NRO. 022-2019-MINAGRI-DVDIAR-
UEGPS-PE.
X. COMPROBANTE DE PAGO DEL DERECHO DE PRESENTACIÓN FIJADO POR EL ARANCEL

CORRESPONDIENTE:
Anexamos comprobante de pago.
Sin otro particular me despido a la pronta espera de una comunicación por vuestra parte.
___________________________________________________________________________________________

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CENTRO DE ARBITRAJE DE LA CÁMARA DE COMERCIO DE LIMA:

Me es grato dirigirme a Ustedes para saludarles cordialmente en mi calidad de Representante

ii. La PROCURADURÍA PÚBLICA DEL MINISTERIO DE AGRICULTURA, órgano del estado

III. CONVENIO ARBITRAL:

IV. DESCRIPCIÓN DE LA NATURALEZA Y CIRCUNSTANCIAS DE LA CONTROVERSIA:

V. DECLARACIÓN PRELIMINAR DE LAS RECLAMACIONES DE LA DEMANDANTE Y UNA

La única reclamación cuantificable monetariamente es la segunda y va sobre un monto de US$ 712,

VI. CONTRATO BAJO EL QUE SE SOLICITA EL ARBITRAJE:

CONTRATO NRO. 022-2019-MINAGRI-DVDIAR-UEGPS-PE (que anexamos)

VII. REFERENCIA AL CONVENIO ARBITRAL BAJO EL CUAL SE FORMULA CADA

VIII. DESIGNACIÓN DEL ARBITRO DE PARTE:

Nombre del Arbitro : JULIO CESAR GUZMÁN GALINDO

Sede Arbitral : Lima

X. COMPROBANTE DE PAGO DEL DERECHO DE PRESENTACIÓN FIJADO POR EL ARANCEL

Anexamos comprobante de pago.

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