PROCESO ABREVIADO

INTRODUCCION
EL NUEVO MODELO PROCESAL TIENE COMO FINALIDAD ESENCIAL
REDUCIR LA DURACIÓN DE LOS PROCESOS LABORALES, QUE
ACTUALMENTE DEMORAN ENTRE 4 Y 8 AÑOS, A UN PROMEDIO DE SEIS
MESES.
Y es que una de las grandes innovaciones procesales que tiene esta norma es el cambio
de un sistema procesal laboral escrito a un sistema procesal laboral oral. Según el
artículo I del Título Preliminar se instituye el principio de oralidad como inspirador del
proceso laboral, mientras que el artículo 12 establece la oralidad en los procesos por
audiencia.
Asimismo, esta nueva Ley Procesal del Trabajo (LPT) instaura cinco tipos de procesos
laborales: el proceso ordinario laboral, el abreviado laboral, el impugnatorio de laudos
arbitrales económicos, el cautelar y el de ejecución.
De igual forma, destaca el hecho de que establece un proceso especial – el proceso
abreviado laboral – para las pretensiones relativas a la vulneración de la libertad
sindical. Más cuando la defensa y respeto de la libertad sindical exigen aplicar reglas
simples y de celeridad acentuada. La nueva Ley Procesal Laboral permitirá tutelar este
derecho humano fundamental en forma rápida y efectiva.
Sin embargo, existen algunos aspectos polémicos que requerirían un mayor debate. Paúl
Castellanos, abogado laboralista, considera que la instauración del proceso laboral
abreviado, como proceso especial para tutelar el ejercicio de la libertad sindical, es
preocupante. Señala que según la jurisprudencia del Tribunal Constitucional (TC), el
proceso de amparo es una vía procesal idónea para que un sindicato pueda exigir la
tutela de los intereses colectivos e individuales de sus afiliados, especialmente los
vinculados directamente con el ejercicio de un derecho constitucional como lo es la
libertad sindical.
Así, ante el caso de un despido o traslado masivo de dirigentes o afiliados, que afecta la
libertad sindical en su aspecto colectivo, un sindicato podía – hasta antes de la nueva
LPT – iniciar un proceso de amparo para obtener la tutela del derecho y lograr la
reposición en el puesto de trabajo. Igualmente, ante la vulneración de otras
manifestaciones de la libertad sindical – como el derecho de información – un sindicato
podía interponer un amparo exigiendo, cuando menos, la existencia de un periódico
mural.
Esto mismo ocurrirá con la vulneración al derecho a la negociación colectiva, cuyo
ejercicio constituye la “razón de ser” del derecho a la libertad sindical.
Hasta antes del nuevo código procesal no existía una vía procesal específica para la
tutela de los derechos sindicales. Con esta nueva ley, la vía específica será el proceso
laboral abreviado. Por lo tanto, no cabe la menor duda que cualquier amparo será
rechazado, al menos por los jueces constitucionales de primera instancia y por las cortes
civiles a nivel nacional. Veremos como el TC define su competencia en estos casos.
Esto podría vulnerar, una vez más, el derecho a la libertad (comprendidas prácticas
discriminatorias o abiertamente antisindicales).

Y es que los jueces en el Perú – incluida la Corte Suprema – no sólo se caracterizan por
su pobre formación académica, sino que además muestran una histórica y secular
tradición legalista en la aplicación del sistema jurídico. En este escenario, salvo
contadas excepciones, resulta difícil encontrar fallos que, inspirados en los criterios
jurisprudenciales del Tribunal Constitucional y en las normas internacionales de
derechos humanos, tutelen el respeto a la libertad sindical en tanto derecho humano
fundamental.

Por otro lado, si bien esta ley pretende un sistema procesal que tenga como principio la
oralidad, romper la tradición documentaria de nuestro sistema procesal será una tarea
ardua. La plena vigencia del proceso abreviado puede tomar varios años.

Castellanos observa también que con la nueva LPT los procesos sobre afectación a la
libertad sindical ya no terminarán en el Tribunal Constitucional, sino en la Corte
Suprema, institución a la que no se le conoce una sola sentencia que haya establecido un
desarrollo interesante sobre la libertad sindical, o algún otro derecho fundamental en
materia laboral. Es de esperar una Corte Suprema de criterios restrictivos y
marcadamente legalista.

Tanto el Comité de Libertad Sindical como el Sistema Interamericano de Justicia, han

establecido un estándar de “proceso rápido y eficaz” para la tutela de la libertad
sindical. Sin embargo, Castellanos advierte que a corto plazo este proceso especial
abreviado puede no resultar ni rápido ni eficaz.

ALGUNAS DEFINICIONES DOCTRINARIAS

El proceso abreviado es aquel que establece plazos breves, formas simples y limitación
de recursos para la tramitación del pleito. El proceso abreviado alude a la única
circunstancia que lo separa del proceso de conocimiento, la que no es otra que su mayor
simplicidad desde el punto de vista formal.
El proceso abreviado procura la rápida obtención de justicia mediante etapas agilizadas
por la simplicidad de los trámites. De este modo se estructura un proceso en función de
la celeridad, sin menguar el derecho de defensa.

PRINCIPIOS DEL PROCESO ABREVIDO LABORAL

LIBRO TAMBIEN CONSIDERAR LOS PRINCIPIOS ORALIDAD,
RACIONABILIDAD Y PROPORCIONALIDAD, código civil
NATURALEZA DEL PROCESO ABREVIADO
En líneas generales el proceso abreviado es aquel que por la naturaleza de las
pretensiones incoadas se desarrolla en un plazo más reducido que el proceso ordinario
teniendo como premisa la eliminación de actos procesales innecesarios y la
concentración de otros.
COMPETENCIA
El Juez de Paz Letrado Laboral en las pretensiones referidas al cumplimiento de
obligaciones de dar de naturaleza laboral, formativa o cooperativista; no superiores a
cincuenta (50) Unidades de Referencia Procesal (URP).
El Juez Especializado de Trabajo en procesos de reposición, cuando ésta se plantea
como pretensión principal única.
El Juez Especializado de Trabajo en las pretensiones relativas a la vulneración de
libertad sindical.
PRETENSIONES DEL PROCESO ABREVIADO LABORAL
Cuando se plantea como pretensión principal única, la Reposición y en segundo lugar
La Vulneración de la Libertad Sindical.
A.- La pretensión de reposición, solo se tramitará en proceso abreviado laboral, cuando
se plantea como pretensión principal y única. En contra si se demanda reposición y se
acumulan otras pretensiones, como por ejemplo, pago de compensación por tiempo de
servicios, vacaciones, horas extras u otro beneficio, el proceso que corresponde será el
proceso ordinario laboral y no el abreviado.
B.- La Ley Procesal del Trabajo, ubicándose dentro de esta línea, pretende una efectiva
protección a favor de la Libertad Sindical, que el Reglamento de la Ley de Inspección
de Trabajo, califica como infracción muy grave, por lo que el juez especializado en lo
laboral, conoce en la vía de Proceso Abreviado Laboral, “las pretensiones relativas a la
vulneración de la libertad sindical”.

ETAPAS DE UN PROCESO ABREVIADO LABORAL

DEMANDA:

La demanda en este proceso debe cumplir con los siguientes requisitos que establecen en la
NUEVA LEY PROCESAL DEL TRABAJO LEY Nº 29497:

Artículo 16.- Requisitos de la demanda La demanda se presenta por escrito y debe contener los
requisitos y anexos establecidos en la norma procesal civil, con las siguientes precisiones:

a) Debe incluirse, cuando corresponda, la indicación del monto total del petitorio, así
como el monto de cada uno de los extremos que integren la demanda; y
 b) no debe incluirse ningún pliego dirigido a la contraparte, los testigos o los peritos;
sin embargo, debe indicarse la finalidad de cada medio de prueba. El demandante
puede incluir de modo expreso su pretensión de reconocimiento de los honorarios que
se pagan con ocasión del proceso. Cuando el proceso es iniciado por más de un
demandante debe designarse a uno de ellos para que los represente y señalarse un
domicilio procesal único. Los prestadores de servicios pueden comparecer al proceso
sin necesidad de abogado cuando el total reclamado no supere las diez (10) Unidades
de Referencia Procesal (URP). Cuando supere este límite y hasta las setenta (70)
Unidades de Referencia Procesal (URP) es facultad del juez, atendiendo a las
circunstancias del caso, exigir o no la comparecencia con abogado. En los casos en que
se comparezca sin abogado debe emplearse el formato de demanda aprobado por el
Poder Judicial.

ADMISIÓN DE LA DEMANDA:

Efectuada la verificación de que se han cumplido con los requisitos de la demanda, el juez
emitirá “resolución disponiendo: a) La admisión de la demanda” (art. 48º, inciso “a” NLPT).
Además, en la resolución que se emita, se dispondrá:

a) “el emplazamiento al demandado en el plazo de diez (10) días hábiles”. El

emplazamiento se realiza con la notificación de la demanda, a fin de que la conteste,
dentro del plazo de diez días de notificada.

b) “La citación a las partes a la audiencia única, la cual debe ser fijada entre los veinte
(20) y treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de calificación de la demanda”.
Puede observarse que hay una sustancial diferencia con el proceso ordinario laboral,
en el que la citación es para la asistencia de la audiencia de conciliación, en tanto en el
proceso abreviado laboral, la citación es para su asistencia a la Audiencia Única. Entre
la calificación de la demanda y la realización de la Audiencia Única, no debe transcurrir
más de treinta días como máximo, desde la calificación de la demanda, siendo facultad
del juez señalarla en el plazo de veinte días.

LA AUDIENCIA ÚNICA:

Artículo 49.- Audiencia única La audiencia única se estructura a partir de las audiencias de
conciliación y juzgamiento del proceso ordinario laboral. Comprende y concentra las etapas de
conciliación, confrontación de posiciones, actuación probatoria, alegatos y sentencia, las
cuales se realizan, en dicho orden, una seguida de la otra, con las siguientes precisiones:

1. La etapa de conciliación se desarrolla de igual forma que la audiencia de conciliación

del proceso ordinario laboral, con la diferencia de que la contestación de la demanda
no se realiza en este acto, sino dentro del plazo concedido, correspondiendo al juez
hacer entrega al demandante de la copia de la contestación y sus anexos, otorgándole
un tiempo prudencial para la revisión de los medios probatorios ofrecidos.

2. Ante la proposición de cuestiones probatorias del demandante el juez puede,

excepcionalmente, fijar fecha para la continuación de la audiencia dentro de los treinta
(30) días hábiles siguientes si, para la actuación de aquella se requiriese de la
 evacuación de un informe pericial, siendo carga del demandante la gestión
correspondiente.

En este contexto, la audiencia única del proceso abreviado laboral comprende las etapas de
conciliación, confrontación de posiciones, actuación probatoria, alegatos y sentencia, las que
se realizan, en ese orden, una seguida de la otra.

I. La etapa de conciliación se desarrolla de igual forma que la audiencia de conciliación

del proceso ordinario laboral, con la diferencia de que la contestación de la demanda
no se realiza en este acto, sino dentro del plazo concedido (10 dias), correspondiendo
al juez hacer entrega al demandante de la copia de la contestación y sus anexos,
otorgándole un tiempo prudencial para la revisión de los medios probatorios
ofrecidos.

Tiene por finalidad fomentar el avenimiento entre los justiciables para que, dejando de
lado sus diferencias, pongan fin a la controversia.

En caso el demandado no hubiera contestado la demanda, de igual manera se realiza

la audiencia. En estos casos La nueva ley procesal del trabajo no ha planteado ninguna
solución, consideramos que si ello ocurre deberá establecerse nueva fecha para la
realización de la audiencia única, pues de lo contrario se estaría vulnerando el derecho
de la parte demanda al debido proceso y a la tutela jurisdiccional efectiva, salvo que el
propio demandado manifieste expresamente su deseo de convalidar el acto procesal y
que se lleve a cabo la audiencia unica.

Pero bien, producida la contestación de la demanda en la oportunidad reseñada será

tarea del juzgador, en primer lugar, verificar el cumplimiento de los requisitos
contenidos en el artículo 16 de la Nueva Ley Procesal del Trabajo y los requisitos 424 y
425 del Código Procesal Civil, todos ellos referido a los requisitos de la demanda y sus
anexos.

Culminada la etapa conciliatoria con un acuerdo parcial o sin acuerdo, el juez

procederá a proporcionar al accionante las respectivas copias del escrito de
contestación y de sus anexos debiéndole conceder a este ultimo un tiempo prudencial
con la finalidad de que pueda examinar minuciosamente las defensas de fondo y
forma y los medios de prueba ofrecidas por el demandado en su escrito de
contestación de demanda, asi como las cuestiones probatorias que pudiere deducir.

Es importante recalcar que no se ha establecido cual es el tiempo que tiene el

demandante para revisar o examinar la contestación de la demanda y los medios de
prueba, por lo que indudablemente dicho lapso de tiempo queda a criterio del juez, no
obstante este criterio deberá basarse esencialmente en el principio de razonabilidad y
proporcionalidad.

II. Confrontación de posiciones:

En esta etapa el accionante expondrá brevemente cuáles son sus pretensiones, así
como los hechos principales en que se fundan, mientras que el demandado expondrá
sus argumentos de defensa de forma y de fondo dirigidos a que la obligación
reclamada en el proceso se tenga por inexigible o extinguida.
 III. Actuación probatoria:
Fase procesal en la que se actúan los diferentes medios de prueba ofrecidos por el
demandante y por el demandado para probar sus alegaciones he incluso, aquellos
dispuestos de oficio por el juzgador, ya sea que se trate de medio probatorios
apartados para sustentar la demanda y la contestación de la demanda o para
fundamentar las cuestiones probatorias – tacha y o oposición- que se pudieran haber
deducido.

IV. Alegatos y demanda:

Parte final de la Audiencia Única, en la que las partes presentarán su alegato final,
luego de lo cual el juez hará conocer el fallo de la sentencia, en forma inmediata o en
un lapso no mayor de una hora, citando para la notificación del contenido de la
sentencia, dentro de los cinco (5) días siguientes.

Pasos: 
1. La demanda se presenta por escrito ante lo cual el juez la califica dentro de los cinco
días hábiles. Si existe algún incumplimiento se le otorga al demandante cinco días
hábiles adicionales para que subsane la omisión o defecto.

2. Admitida la demanda, se emplaza al demandado para que conteste la demanda en el

plazo de 10 días hábiles.

3. El juez notifica a las partes citando a ambas a la audiencia única, la cual debe ser fijada
en día y hora entre los 20 y 30 días hábiles siguientes a la calificación de la demanda.

4. A diferencia del proceso ordinario laboral, la audiencia única se estructura a partir de
las audiencias de conciliación y juzgamiento. En este tipo de proceso se realizara una
etapa de conciliación y ya no una audiencia de conciliación, de esta manera se aligeran
los plazos procesales y al mismo tiempo la carga procesal del juzgador.

5. Cabe precisar que en la audiencia única no se realiza el acto de presentación de la

contestación de la de manda. Este acto se realizará de 20 a 30 días en la cual se
otorgará una copia de la contestación al demandante para que pueda revisar los medios
probatorios, y en caso lo solicite proponga cuestiones probatorias.

6. El juez, en caso lo amerite, puede excepcionalmente prolongar la audiencia única

dentro de treinta días hábiles siguientes para su continuación.

7. Reiteramos que en la misma audiencia se realiza la actuación probatoria es por ello

que ambas partes deben acudir con todos sus testigos, peritos y documentos.

8. Por último, los abogados de ambas partes presentarán oralmente sus alegatos finales,
concluido estos, el juez en forma inmediata o en un lapso no menor de sesenta minutos
hace conocer el fallo de su sentencia. En ciertos casos, el juez puede diferir el fallo de su
sentencia dentro de cinco días hábiles posteriores, citando a las partes para que
comparezcan en el juzgado.

DIFERENCIAS CON EL PROCESO ORDINARIO

1.-La contestación de la demanda no se presenta en audiencia si no por escrito y el plazo
concedido antes de la audiencia.
2.- Una de las notarías diferencias entre el proceso abreviado laboral y el proceso
ordinario laboral es que el primero agrupa en un mismo acto procesal a las dos
audiencias que se desarrollan en el segundo, que son la de conciliación y de
juzgamiento.
Anexos

Referencias

Jose Alejandro Fabian Rojas

 el 3 de Diciembre de 2014 recuperado https://prezi.com/gvpkerl5osjp/proceso-
abreviado-laboral/

Publicado el 26/06/2010 por: Francisco Córdova Sánchez recuperado de

http://blog.pucp.edu.pe/blog/derechogerenciaydesarrollo/2010/06/26/el-proceso-abreviado-laboral/
Romero f. (1997) libro azul

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