Referéndums de adhesión a Rusia en los

territorios ocupados de Ucrania de 2022

Dado que las fuerzas rusas han ocupado parte del territorio de
Ucrania después de la invasión rusa de 2022, las autoridades
designadas por Rusia han propuesto referéndums para la
adhesión a Rusia. Las fechas propuestas dadas para estos eventos
han sido inestables debido a las batallas en curso, la pérdida de
territorio que Rusia había ganado previamente, la tenue seguridad y
una evidente falta de apoyo de los residentes. Previamente, el 11 de
septiembre, tras la contraofensiva ucraniana, se había anunciado
que estos referéndums se pospondrían «indefinidamente».1 2​ ​
Papeletas para el referéndum en la
El 20 de septiembre, las autoridades de la República Popular de República Popular de Donestk
Donetsk (RPD), la República Popular de Lugansk (RPL), así como
las administraciones de ocupación de los óblasts de Jersón y
Zaporiyia anunciaron que un referéndum para unirse a Rusia se llevaría a cabo del 23 al 27 de
septiembre.3 4​ ​

Índice
Organización
Repúblicas Populares de Donetsk y Lugansk
Óblast de Jersón
Óblast de Zaporiyia
Posibles consecuencias
Véase también
Referencias

Organización
La preparación de los referéndums y la formación de una nueva imagen de Rusia después de la anexión de
los territorios ucranianos se confiaron al primer jefe adjunto de la administración presidencial, Serguéi
Kiriyenko.5 ​

La organización de los referéndums estuvo a cargo de la Administración para Asuntos de Garantía del
Consejo de Estado de Rusia bajo el liderazgo de Aleksander Kharichov, un colaborador cercano de
Kiriyenko. La votación fue supervisada directamente por el adjunto de Kharichov, Boris Rappoport, quien
es considerado un administrador de crisis y se especializa en campañas electorales problemáticas, y desde
2014, junto con Vladislav Surkov, ha estado involucrado en los asuntos de la RPD y la RPL. El tecnólogo
jefe y coordinador de los referéndums fue el vicegobernador de Sebastopol, Serguéi Tolmachev.6 ​
Según Meduza, las autoridades rusas planearon celebrar referéndums bajo el lema «Juntos con Rusia»
(apareció en la campaña en el óblast de Zaporizhia, y se celebró un foro del mismo nombre en Jersón). El
grupo IMA-Consulting, asociado con el primer jefe adjunto de la administración presidencial, Alekséi
Gromov, fue responsable de los preparativos de la campaña para los referéndums.7 8​ 9​ ​

Repúblicas Populares de Donetsk y Lugansk

Decretos sobre la realización de los referéndums en la República Popular de Donetsk (izquierda) y la

República Popular de Lugansk (derecha)

Los militantes de la República Popular de Donetsk y la República Popular de Lugansk declararon su

independencia de Ucrania en 2014.10 11 ​ ​ Los separatistas prorrusos celebraron referéndums de
12
independencia en mayo de 2014, ​ aunque Rusia no los anexó. Rusia planea celebrar referéndums en las
partes ocupadas de Donetsk y Lugansk. A julio de 2022, Rusia se preparaba para celebrar estos
referéndums en septiembre.13 ​

El 19 de septiembre, las cámaras públicas de las Repúblicas Populares de Donetsk y Lugansk apelaron a
sus jefes de estado con una solicitud para celebrar "inmediatamente" un referéndum sobre la adhesión a
Rusia.14 15
​ 16
​ ​ Pronto, la Duma Estatal anunció que se celebraría un referéndum sobre la adhesión de la
RPL a Rusia en otoño "en un futuro próximo".17 18​ ​

El 20 de septiembre, el Consejo Popular de la República Popular de Lugansk programó un referéndum

sobre la entrada de la república en Rusia como sujeto federal del 23 al 27 de septiembre.19 ​ Poco después,
el Consejo Popular de la República Popular de Donetsk anunció que el referéndum sobre la entrada de la
RPD en la Federación Rusa se llevaría a cabo en las mismas fechas del 23 al 27 de septiembre.20 ​

Óblast de Jersón
El 12 de marzo, funcionarios ucranianos afirmaron que Rusia planeaba organizar un referéndum en Jersón
para establecer la República Popular de Jersón, similar a la República Popular de Donetsk y la República
Popular de Lugansk. Serguéi Jlan, líder adjunto del Consejo del Óblast de Jersón, afirmó que el ejército
ruso llamó a todos los miembros del consejo y les pidió que cooperaran.21 ​ Más tarde ese día, el Consejo
del Óblast de Jersón aprobó una resolución declarando que el referéndum propuesto sería ilegal.22 ​

El 11 de mayo de 2022, Kirill Stremousov, subjefe de la administración militar-civil de Jersón, anunció su

disposición a enviar al presidente Vladimir Putin con una solicitud para que el óblast de Jersón se uniera a
la Federación de Rusia, y señaló que no se crearía la "República Popular de Jersón" o referéndums sobre
esta materia.23 ​Al comentar sobre estas declaraciones, el secretario de prensa de Putin, Dmitri Peskov, dijo
que este tema debe ser decidido por los habitantes de la región y que "estas decisiones fatídicas deben tener
un trasfondo legal absolutamente claro, una justificación legal, ser absolutamente legítimo, como fue el caso
con Crimea".24 ​

En junio de 2022, Stremousov, en un mensaje de video en el canal de Telegram, dijo que la región de
Jersón comenzó a prepararse para un referéndum para unirse a Rusia.25 ​El referéndum iba a ser preparado
por el partido pro-Putin Rusia Unida, pero los miembros huyeron de la región a finales de julio después de
que las fuerzas ucranianas bombardearan el puente de la carretera Antonovka.26 ​ Las autoridades de la
región ocupada del Óblast de Zaporiyia no han descartado la posibilidad de un referéndum conjunto.27 28
​ ​

El 5 de septiembre, Stremousov anunció que el referéndum en óblast de Jersón se había pospuesto por
"razones de seguridad".27 29 ​ ​ El 7 de septiembre, Andrey Turchak, secretario general del partido Rusia
Unida, declaró que "sería correcto y simbólico" celebrar los referéndums en la Ucrania ocupada por Rusia
el 4 de noviembre, Día de la Unidad de Rusia; Stremousov afirmó que se harían preparativos para esta
fecha, "incluso si estamos listos para que este referéndum se lleve a cabo ahora mismo".30 ​

El 20 de septiembre, Vladímir Saldo, Jefe de la Administración Militar-Civil del óblast de Jersón, anunció
que el referéndum sobre la entrada del óblast de Jersón en Rusia se llevará a cabo del 23 al 27 de
septiembre.31 ​

Óblast de Zaporiyia
En julio de 2022, Yevgeny Balitsky firmó una orden para que la Comisión Electoral Central de Zaporiyia
comenzara a investigar la posibilidad de un referéndum para que la región se uniera a la Federación
Rusa.32 ​

El 8 de agosto de 2022, el jefe de la administración militar-civil del Óblast de Zaporiyia, Yevhen Balytskyi,
firmó una orden sobre la preparación de la organización del referéndum. Esta decisión fue apoyada por
unanimidad por 1500 delegados del foro del movimiento "Estamos Juntos con Rusia ", que se celebró el
mismo día en Melitópol.33 ​ Esto fue respaldado por la administración militar-civil.34 ​ La fecha del
referéndum sobre la entrada de la región de Zaporiyia en Rusia se determinará "tan pronto como se
garantice su seguridad y libertad de expresión", dijo a los medios Vladimir Rogov, miembro del consejo
principal de la administración regional.35 ​

El 11 de agosto de 2022, las autoridades de la región ocupada expresaron su deseo de celebrar el

referéndum el 11 de septiembre de 2022.27 36
​ ​

El 26 de agosto de 2022, comenzó a funcionar la Comisión Electoral para la preparación de un

referéndum.37 ​

El 22 de septiembre, el Jefe de la Administración Militar-Civil del Óblast de Zaporiyia, Evgeny Balitsky,

anunció que el referéndum sobre la entrada del Óblast de Zaporiyia en Rusia se llevaría a cabo del 23 al 27
de septiembre.31 ​

Posibles consecuencias
El 22 de septiembre, el vicepresidente del Consejo de Seguridad de Rusia, Dmitri Medvédev, dijo que
cualquier arma en el arsenal de Moscú, incluidas las armas nucleares estratégicas, podría usarse para
proteger los territorios anexados a Rusia de Ucrania. También dijo que los referéndums organizados por las
autoridades separatistas instaladas por Rusia se llevarían a cabo en grandes extensiones del territorio
ucraniano ocupado por Rusia, y que "no había vuelta atrás".38 ​ Medvedev dijo que las repúblicas del
Donbás y otros territorios "serán aceptados en Rusia" y la movilización también se utilizará para proteger
los territorios anexados.38 ​

Véase también
Referéndum sobre el estatus político de Crimea de 2014

Referencias
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