Relaciones Rusia-Unión Europea desde 2012

Putin en las conversaciones del formato de Normandía en Minsk para encontrar una
solución a la situación en Ucrania en febrero de 2015.
Estos párrafos son un extracto de Relaciones Rusia-Unión Europea desde 2012.[editar]

Las relaciones Rusia-Unión Europea desde 2012 es un término que hace referencia a las
relaciones entre ambas partes a partir del tercer mandato presidencial de Vladímir Putin
en Rusia. Durante este periodo, iniciado en mayo de 2012, las relaciones bilaterales se
han visto afectadas principalmente por la guerra ruso-ucraniana iniciada en 2014, un
conflicto desarrollado en medio de una asociación económica en la que el sector
energetico representa un factor preponderante ya que Rusia es el mayor proveedor para
la Unión Europea. La situación provocó un cambio de actitud de Putin, donde la UE
pasó de ser el principal mercado para sus exportaciones energéticas a ser un
competidor.84

El principal punto de conflicto entre la UE y Rusia es la influencia que puede ejercer

cada parte sobre diversos países de la Europa Oriental (Armenia, Azerbaiyán,
Bielorrusia, Georgia, Moldavia y Ucrania). Es así que mientras Rusia recurre a
dispositivos económicos, militares y no militares, para mantener a estos países en su
esfera de influencia, la UE apoya ocasionalmente la integración de los mismos en las
instituciones “occidentales”, apostando por la cooperación dentro del marco de la
Política Europea de Vecindad.85

La primera fase de la guerra ruso-ucraniana —entre 2014 y 2015— se originó en la

cuestión sobre el Acuerdo de Asociación entre Ucrania y la Unión Europea que llevó a
los disturbios heterogéneos de índole europeísta y nacionalista del Euromaidán.
Posteriormente, la UE condenó la intervención rusa en Ucrania —adhesión de Crimea a
Rusia y guerra del Dombás— y suspendió el diálogo sobre las cuestiones relativas a la
política de visados y las negociaciones sobre un nuevo acuerdo bilateral. Desde
entonces la Unión aplica un enfoque de doble vía que combina sanciones con intentos
de encontrar una solución al conflicto en Ucrania.86

Por otra parte, el trato reservado por el gobierno ruso a la disidencia —en el caso
Skripal la UE expulsó diplomáticos rusos— y a la oposición en su país —caso de
Alekséi Navalni—87 también ha provocado tensiones entre las partes. No obstante, la
participación rusa en la labor del grupo de países para celebrar un acuerdo nuclear con
Irán permitió albergar esperanzas respecto a una mayor cooperación a escala
internacional. No obstante, la intervención militar rusa en la guerra civil siria desde
septiembre de 2016, en apoyo al presidente Bashar al-Ásad, eventualmente agravó las
tensiones con la UE.86 Sin embargo, la negativa tanto de Rusia como de la UE de seder a
la presión estadounidense por romper las relaciones con Irán permitió al gobierno de
Putin eludir parcialmente las sanciones impuestas.88

Aumento de las tensiones desde 2021

De marzo a abril de 2021, Rusia inició una importante concentración militar cerca de la
frontera ruso-ucraniana, seguida de una segunda concentración entre octubre de 2021 y
febrero de 2022 tanto en Rusia como en Bielorrusia.89 Durante estos acontecimientos, el
gobierno ruso negó repetidamente que tuviera planes para invadir o atacar Ucrania;1590
quienes emitieron las negativas incluían al portavoz de Putin, Dmitri Peskov, en
noviembre de 2021, al viceministro de Relaciones Exteriores, Serguéi Riabkov, en
enero de 2022,14 al embajador ruso en los Estados Unidos, Anatoly Antonov, el 20 de
febrero de 2022,15 y al embajador ruso en la República Checa, Aleksandr Zmeyevski, el
23 de febrero de 2022.91

A principios de diciembre de 2021, luego de las negativas rusas, Estados Unidos

publicó información de inteligencia sobre los planes de invasión rusos, incluidas
fotografías satelitales que mostraban tropas y equipos rusos cerca de la frontera con
Ucrania.92 La inteligencia informó de la existencia de una lista rusa de sitios e
individuos clave para ser asesinados o neutralizados en caso de invasión.93 Estados
Unidos continuó publicando informes que predijeron los planes de invasión.93

Acusaciones y demandas rusas

Acusaciones de genocidio en el Dombás

Estos párrafos son un extracto de Acusaciones de genocidio en el Dombás.[editar]

Las acusaciones de genocidio en el Dombás por parte de Rusia son una serie de
acusaciones contra el Gobierno ucraniano sobre supuestas acciones genocidas contra la
población prorrusa del país, siendo esta una de las razones argüidas para justificar la
invasión a Ucrania en 2022.94

En la Corte Penal Internacional, Ucrania presentó una demanda contra Rusia por tales
acusaciones, sobre las que, los tribunales no hallaron evidencias que sustenten las
acusaciones rusas. Acto seguido, instaron al Gobierno del Kremlin a "suspender de
inmediato las acciones militares" contra el país vecino.95

El Presidente de Ucrania, Volodímyr Zelensky, y el Secretario General de la OTAN,

Jens Stoltenberg. Bruselas, 16 de diciembre de 2021.
Solicitud de garantías de no adhesión de Ucrania a la OTAN
Estos párrafos son un extracto de Relaciones entre Ucrania y la OTAN § Solicitud de
garantías de no adhesión de Ucrania a la OTAN.[editar]
El 30 de noviembre de 2021, el presidente ruso Putin declaró que una expansión de la
presencia de la OTAN en Ucrania, especialmente el despliegue de cualquier misil de
largo alcance capaz de alcanzar ciudades rusas o sistemas de defensa antimisiles
similares a los de Rumanía y Polonia, sería una cuestión de «línea roja» para Rusia.
Putin pidió al presidente de Estados Unidos, Joe Biden, garantías jurídicas de que la
OTAN no se expandirá hacia el este ni pondrá «sistemas de armas que nos amenacen en
las proximidades del territorio ruso». Según Putin, «si aparece algún tipo de sistema de
ataque en el territorio de Ucrania, el tiempo de vuelo hasta Moscú será de siete a diez
minutos, y de cinco minutos en el caso de que se despliegue un arma hipersónica». El
Secretario General de la OTAN, Jens Stoltenberg, respondió que «sólo Ucrania y los 30
aliados de la OTAN deciden cuándo está preparada Ucrania para entrar en la OTAN.
Rusia no tiene veto, no puede opinar y no tiene derecho a establecer una esfera de
influencia para intentar controlar a sus vecinos».

El 17 de diciembre, el Ministerio de Asuntos Exteriores ruso dio a conocer un proyecto

de acuerdo entre Rusia y Estados Unidos sobre «garantías de seguridad» y un proyecto
de acuerdo sobre medidas para garantizar la seguridad de Rusia y los Estados miembros
de la OTAN. En particular, Rusia propone que la OTAN renuncie a la admisión de
Georgia y Ucrania, así como a «cualquier actividad militar en el territorio de Ucrania».
Rusia también insta a Estados Unidos a no establecer bases militares en la antigua
Unión Soviética y a no aceptar a estos países en la OTAN.

En este sentido, el 10 de enero de 2022, diplomáticos estadounidenses y rusos

mantuvieron conversaciones sobre seguridad en Ginebra para discutir las actividades
militares de ambos países y las crecientes tensiones en torno a Ucrania. El jefe de la
delegación rusa en una reunión en Ginebra entre Estados Unidos y Rusia dijo que Rusia
necesitaba "garantías concretas" de que Ucrania y Georgia nunca se convertirían en
miembros de la OTAN, consagradas en la decisión de la Cumbre de Madrid de 2022.
Anteriormente, Ryabkov también dijo que «no hay que subestimar los riesgos de una
confrontación militar» y que la parte estadounidense, al negarse a no ampliar la OTAN,
subestima la gravedad de la situación.

El 19 de enero, el viceministro de Asuntos Exteriores ruso, Serguéi Ryabkov, hizo una

propuesta a Estados Unidos para que asuma la obligación legal de no votar a favor del
ingreso en la OTAN de los países a los que la Federación Rusa se opone, reduciendo los
requisitos de no ampliación de la OTAN. El Kremlin está dispuesto a cambiar esa
"oferta" por las condiciones que se plantearon anteriormente: las llamadas garantías de
no ampliación de la Alianza hacia el este. Señaló que la decisión adoptada en la cumbre
de Bucarest de 2008 "debe descartarse" y que Estados Unidos debe ofrecer garantías
jurídicas unilaterales de que "esto nunca ocurrirá". La posición de que Ucrania y
Georgia nunca serán miembros de la Alianza del Atlántico Norte, dijo Ryabkov, es una
prioridad para el Kremlin.

Presuntos enfrentamientos (17 a 21 de febrero)

Un aviador estadounidense del Escuadrón de Puerto Aéreo 436 en la Base de la Fuerza
Aérea Dover preparando armas y municiones para ser entregadas a Ucrania, el 21 de
enero de 2022.
Estos párrafos son un extracto de Crisis ruso-ucraniana de 2021-2022 § Presuntos
enfrentamientos entre Rusia y Ucrania.[editar]

Los combates en el Donbás se intensificaron significativamente el 17 de febrero de

2022. Si bien la cantidad diaria de ataques durante las primeras seis semanas de 2022
fue de 2 a 5, el ejército ucraniano informó de 60 ataques el 17 de febrero. Los medios
estatales rusos también informaron de más de 20 ataques de artillería contra posiciones
separatistas el mismo día. Por ejemplo, el gobierno ucraniano acusó a los separatistas
rusos de bombardear con artillería un jardín de niños en Stanitsa, Luganska, hiriendo a
tres civiles. La República Popular de Lugansk dijo que sus fuerzas habían sido atacadas
por el gobierno ucraniano con morteros, lanzagranadas y fuego de ametralladoras.

Al día siguiente, la República Popular de Donetsk y la República Popular de Lugansk

ordenaron la evacuación obligatoria de civiles de sus respectivas capitales, aunque se ha
señalado que llevaría meses realizar evacuaciones completas. Los medios de
comunicación ucranianos informaron de un fuerte aumento de los bombardeos de
artillería por parte de los separatistas dirigidos por Rusia en el Donbás como intentos de
provocar al ejército ucraniano.

El 21 de febrero de 2022, el Servicio Federal de Seguridad de Rusia anunció que los

bombardeos ucranianos habían destruido una instalación fronteriza del SFS a 150 m de
la frontera entre Rusia y Ucrania en el óblast de Rostov. Por otra parte, el servicio de
prensa del Distrito Militar Sur anunció que las fuerzas rusas mataron en la mañana de
ese día a un grupo de cinco saboteadores cerca de la aldea de Mityakinskaya, óblast de
Rostov, que habían penetrado la frontera desde Ucrania en dos vehículos de combate de
infantería, los vehículos fueron destruidos. Ucrania negó estar involucrada en ambos
incidentes y los calificó de bandera falsa.

Varios analistas, incluido el sitio web de investigación Bellingcat, publicaron pruebas

de que muchos de los supuestos ataques, explosiones y evacuaciones en el Donbás
fueron organizadas directamente por Rusia.

El 21 de febrero, fuerzas desconocidas bombardearon una planta de energía térmica de

Lugansk en la República Popular de Lugansk. La Agencia de Noticias de Ucrania
afirma que, como resultado, la planta se vio obligada a cerrar.