Unid 1-Semana 1 y 2 Ptto. Cont. Sector Público 2020 I-II.

PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD PARA EL
1
SECTOR PÚBLICO
CICLO: V
SEMESTRE ACADÉMICO 2021. I-II
UNIDAD I
PRESUPUESTO PÀRA EL SECTOR PUBLICO
SEMANA 1
MARCO CONSTITUCIONAL DEL PRESUPUESTO
ESTRUC TURA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA
La Constitución Política del Estado es la norma
 c
jurídica suprema que rige la organización de

un Estado, estableciendo: la autoridad, la forma
de ejercicio de esa autoridad, los límites de los
órganos públicos, definiendo los derechos y
deberes fundamentales de los ciudadanos y
garantizando la libertad política ...
CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL La Constitución es tan suprema que
ESTADO esta sobre cualquier ley, sus directrices
son sagradas y obligatorias
La Constitución Política es un instrumento
creado para mantener el orden del país y
está integrada por un conjunto de leyes
fundamentales que fija los límites y define
las relaciones entre los poderes Legislativo,
Ejecutivo y Judicial del Estado
CONSTITUCION POLITICA
CAPITULO IV
DEL REGIMEN TRIBUTARIO Y PRESUPUESTAL
Principio de Legalidad “Artículo 74.-

Los tributos se crean, modifican o derogan, o
se establece una exoneración, exclusivamente
por ley o decreto legislativo en caso de
delegación de facultades, salvo los aranceles y
tasas, los cuales se regulan mediante decreto
supremo.
CAPITULO IV
Artículo 74.- Principio de Legalidad

Los gobiernos locales pueden crear, modificar y
suprimir contribuciones y tasas, o exonerar de éstas,
dentro de su jurisdicción y con los límites que señala
la ley.
El Estado, al ejercer la potestad tributaria, debe
respetar los principios de reserva de la ley, y los de
igualdad y respeto de los derechos fundamentales de
la persona.
Ningún tributo puede tener efecto confiscatorio
CONSTITUCVION POLITICA
CAPITULO IV
Las leyes de presupuesto y los decretos de

urgencia no pueden contener normas sobre
materia tributaria.
Las leyes relativas a tributos de periodicidad
anual rigen a partir del primero de enero del
año siguiente a su promulgación.
No surten efecto las normas tributarias
dictadas en violación de lo que establece el
presente artículo."
CAPITULO IV
Articulo 75º.-
El Estado solo garantiza el pago de la deuda publica
contraída por gobiernos constitucionales de acuerdo
con la Constitución y la ley.
Las operaciones de endeudamiento interno y externo
del Estado se aprueban conforme a ley.
Los municipios pueden celebrar operaciones de
crédito con cargo a sus recursos y bienes propios, sin
requerir autorización legal.
CAPITULO IV
Articulo 76º.-
Las obras y la adquisición de suministros con
utilización de fondos o recursos públicos se ejecutan
obligatoriamente por contrata y licitación publica, así
como también la adquisición o la enajenación de
bienes.
La contratación de servicios y proyectos cuya
importancia y cuyo monto señala la Ley de
Presupuesto se hace por concurso publico. La ley
establece el procedimiento, las excepciones y las
respectivas responsabilidades.
CAPITULO IV
Articulo 77º.-
La administracion económica y financiera del Estado se rige
por el presupuesto que anualmente aprueba el Congreso.
La estructura del presupuesto del sector publico contiene dos
secciones: gobierno central e instancias descentralizadas.
El presupuesto asigna equitativamente los recursos públicos, su
programación y ejecución responden a los criterios de eficiencia
de necesidades sociales básicas y de descentralización.
Corresponden a las respectivas circunscripciones, conforme a
ley, recibir una participación adecuada del total de los ingresos
y rentas obtenidos por el Estado en la explotación de los
recursos naturales en cada zona en calidad de canon
CAPITULO IV
Artículo 78.- Proyectos de Ley de Presupuesto, Endeudamiento y
Equilibrio Financiero
El Presidente de la República envía al Congreso el proyecto de Ley de
Presupuesto dentro de un plazo que vence el 30 de agosto de cada año.
En la misma fecha, envía también los proyectos de ley de:
▪ Proyecto de ley endeudamiento y
▪ Proyecto de ley de equilibrio financiero.
El proyecto presupuestal debe estar efectivamente equilibrado.
Los préstamos procedentes del Banco Central de Reserva o del Banco
de la Nación no se contabilizan como ingreso fiscal.
No pueden cubrirse con empréstitos los gastos de carácter permanente.
No puede aprobarse el presupuesto sin partida destinada al servicio de
la deuda pública.
CAPITULO IV
Artículo 79.- Restricciones en el Gasto Público

Los representantes ante el Congreso no tienen iniciativa para crear ni
aumentar gastos públicos, salvo en lo que se refiere a su presupuesto.
CONCORDANCIAS: Ley N° 28411, Duodécima Disp. Final
El Congreso no puede aprobar tributos con fines predeterminados, salvo
por solicitud del Poder Ejecutivo.
En cualquier otro caso, las leyes de índole tributaria referidas a beneficios
o exoneraciones requieren previo informe del Ministerio de Economía y
Finanzas.
Sólo por ley expresa, aprobada por dos tercios de los congresistas, puede
establecerse selectiva y temporalmente un tratamiento tributario especial
para una determinada zona del país.
CAPITULO IV
Artículo 80.- Sustentación del Presupuesto Público
El Ministro de Economía y Finanzas sustenta, ante el Pleno del
Congreso, el pliego de ingresos.
Cada ministro sustenta los pliegos de egresos de su sector.
Igualmente ,El Presidente de la Corte Suprema, el Fiscal de la
Nación y el Presidente del Jurado Nacional de Elecciones sustentan
los pliegos correspondientes a cada institución.
Si la autógrafa de la Ley de Presupuesto no es remitida al Poder
Ejecutivo hasta el treinta de noviembre, entra en vigencia el
Proyecto de éste, que es promulgado por decreto legislativo.
Los créditos suplementarios, habilitaciones y transferencias de
partidas se tramitan ante el Congreso tal como la Ley de
Presupuesto.
Durante el receso parlamentario se tramitan ante la Comisión
Permanente. Para aprobarlos, se requiere los votos de los tres quintos
del número legal de sus miembros.
CAPITULO IV
Artículo 81.- La Cuenta General de la República

La Cuenta General de la República, acompañada del informe de
auditoría de la Contraloría General, es remitida por el Presidente de
la República al Congreso en un plazo que vence el quince de
noviembre del año siguiente al de ejecución del presupuesto.
La Cuenta General es examinada y dictaminada por una comisión
revisora dentro de los noventa días siguientes a su presentación.
El Congreso se pronuncia en un plazo de treinta días. Si no hay
pronunciamiento del Congreso en el plazo señalado, se eleva el
dictamen de la Comisión Revisora al Poder Ejecutivo para que éste
promulgue un decreto legislativo que contiene la Cuenta General.
CONCORDANCIA: D.LEG. Nº 993 (Cuenta General de la República
correspondiente al Ejercicio Fiscal 2006
CAPITULO IV
Artículo 82.- La Contraloría General de la República

La Contraloría General de la República es una entidad
descentralizada de Derecho Público que goza de
autonomía conforme a su ley orgánica. Es el órgano
superior del Sistema Nacional de Control. Supervisa la
legalidad de la ejecución del Presupuesto del Estado, de
las operaciones de la deuda pública y de los actos de las
instituciones sujetas a control. El Contralor General es
designado por el Congreso, a propuesta del Poder
Ejecutivo, por siete años. Puede ser removido por el
Congreso por falta grave.
ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA PERU
ELEMENTOS DEL ESTADO PERUANO
Organización
TERRITORIO
Jurídica
NACION
ESTADO
CONSTITUCION
GOBIERNO
POBLACION
NACION
 C
NACION es una comunidad, es

una poblacional con un
territorio del cual se considera
soberano
Nación es el conjunto de
NACION personas que se identifican
con un territorio, idioma, raza
y costumbres, constituyendo
generalmente un pueblo o un
país.
 c
Es el principal pilar del Estado; la autoridad que

dirige, controla y administra sus instituciones, la
cual consiste en la conducción política general o
ejercicio del poder ejecutivo del Estado.
El Gobierno es el conjunto de órganos, ministros

directores de un Estado a través del cual se
GOBIERNO expresa el poder estatal, por medio del orden
jurídico.
El Gobierno es el conjunto de instituciones,

estructuras administrativas y autoridades que
ejercen las diversas actividades estatales,
denominadas comúnmente poderes del
Estado (funciones del Estado). El Gobierno, en
sentido propio, tiende a identificarse con la
actividad política y más en particular con el poder
ejecutivo
 C
El Estado es la
organización política de
la sociedad
DIFERENCIA
ESTADO Y
GOBIERNO
El gobierno tiene como
objetivo lograr el
cumplimiento de los fines
del Estado.
ORGANIZAC ION DEL ESTADO PERUANO
I.PODERES DEL ESTADO PERUANO
I.1 PODER LEGISLATIVO
1.2 PODER EJECUTIVO
ORGANISMOS PUBLICOS AUTONOMOS DEL
PODER EJECUTIVO
ORGANISMOS REGULADORES
1.3. PODER JUDICIAL
PODER JUDICIAL
II.ORGANISMOS TUTELARES
ORGANISMOS TUTELARES DE LA NACIÓN
ORGANISMOS TUTELARES DE LA
NACIÓN. Son las instituciones creadas por la
constitución para proteger a la Nación,
garantizando la soberanía la independencia
nacional y el orden interno, así como el
cumplimiento de las normas constitucionales y
legales en amparo y defensa de los derechos de
los ciudadanos.
ORGANISMOS TUTELARES
CONCEJO NACIONAL DE JUSTICIA
EL CONCEJO NACIONAL DE JUSTICA CNJ
MINISTERIO PUBLICO
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL
III. SISTEMAS ELECTORALDES
SISTEMA ELECTORAL
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES
LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES
REGISTRO NACIONAL DE IDENTIIFICACION Y ESTADO
CIVIL
IV ORGANOS DE CONTROL
ORGANOS DE CONTROL
Son aquellos organismos a

los que la Constitución
Política les confía las
funciones relacionadas con
el control disciplinario,
defender al pueblo y
el control fiscal. No están
adscritos ni vinculados a las
Ramas del poder público.
PROCURADURIA PUBLICA
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA
ORGANISMO DE DEFENZA DE LA POBLACION
DEFENSORIA DEL PUEBLO
NIVELES DE GOBIERNO
NIVELES DE GOBIERNO DEL PERU
La división de poderes en el Estado Peruano es de dos tipos:
▪ HORIZONTAL en el que se establecen tres poderes que se controlan entre si
(Legislativo, Ejecutivo y Judicial)
▪ VERTICAL en donde el poder se redistribuye en tres niveles de gobierno (Gobierno
Nacional, Gobierno Regional y Gobierno local.
▪ LEGISLATIVO,
HORIZONTAL ▪ EJECUTIVO Y
▪ JUDICIAL);
NIVELES DE
GOBIERNO
▪ GOBIERNO NACIONAL
VERTICAL ▪ GOBIERNO RTERGIONAL
▪ GOBIERNO LOCAL
NIVELES DE GOBIERNO
NIVELES DE GOBIERNO
LA ADMINISTRACIÓN `PUBLICA
 c
La administración publica es la organización

que tiene a su cargo la dirección y la gestión
delas actividades estatales dentro del marco
del derecho , las exigencias de la técnica y la
orientación politica
La administración publica es el conjunto de

ADMINISTRA organismos estatales que realizan las
CION funciones admintrativas del estado
PUBLICA
La administración publica es un conjunto de áreas

del sector público que se encargan de gestionar y
ejecutar los recursos humanos, financieros,
actividades socioeconómicas y obras públicas, así
como elaborar presupuestos y
programas que alcancen las metas del Estado.
ADMINISTRACION PUBLICA PERU
La administración pública en el Perú es llevada a cabo

por las entidades que conforman el poder ejecutivo tales
como: los ministerios, los gobiernos regionales y locales ,
como también los Organismos Públicos
Descentralizados, el Poder Legislativo , el Poder Judicial
o Administrativa, lo los Organismos que la Constitución
Política del Perú y las leyes confieren autonomía y las
personas jurídicas bajo el régimen privado que prestan
servicios públicos o ejercen función administrativa, en
virtud de concesión, delegación o autorización del
Estado, conforme a la normativa de la materia.
¿Qué es el sector público?
Es el conjunto de organismos administrativos mediante los
cuales el Estado cumple sus funciones: prestación de
servicios, establecer reglas de mercado.
Incluye:
▪ El Poder Legislativo, Poder Ejecutivo,

Poder judicial
▪ Organismos autónomos, instituciones

descentralizadas, Gobiernos
Regionales, Gobiernos Locales
quienes realizan actividad económica
en nombre del Estado y que se
encuentran representadas por el
80
ADMINISTRACIÓN ADMINISTRATIVOS
Existen dos tipos de Sistemas:

Se encargan de dar
c Sistemas cumplimiento de las
funcionales políticas publicas
EL ESTADO
ACTÚA A
TRAVÉS DE
LOS
Los sistemas administrativos
SISTEMAS de las entidades e instituciones
GUBERNAME Sistemas públicas, se encargan de
NTALES administrativas implementar las políticas
publica
UTILIZANDO LOS RECURSOS CON LA EFICACIA

EFICIENCIA Y TRANSPARENCIA EN SU USO
Los Sistemas Administrativos
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Ley N° 29158

Sistemas Funcionales
Sistemas Administrativos
Tienen como fin Tiene como fin regular
asegurar el la utilización de los
cumplimiento de las recursos de las
políticas públicas que entidades de la
requieren de la administración pública.
participación de
todas o varias
entidades del Estado.
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
83
Articulo 46º de la Ley Nº 29158 LOPE
1. Dirección General de Gestión

Fiscal de los Recursos Humanos
2. Abastecimiento
3. Presupuesto Publico
4. Tesorería
5. Endeudamiento Público
Sistemas
Administrativos 6. Contabilidad
7. Programa multianual y gestión de
Inversiones
8.PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO
9. Defensa Judicial del Estado

10. Control
11. Modernización de la Gestion Publica
ENTES RECTORES DE LOS SISTEMAS ADMINISTRATIVOS
84
El Poder Ejecutivo tiene la rectoría de los Sistemas

Administrativos, con excepción del Sistema Nacional de
Control.
`Los Sistemas están a cargo de un Ente Rector que se

constituye en su autoridad técnico-normativa a nivel
nacional; dicta las normas y establece los
procedimientos relacionados con su ámbito; coordina su
operación técnica y es responsable de su correcto
funcionamiento en el marco de la presente Ley, sus leyes
especiales y disposiciones complementarias.
Ley Nº 29158 LOPE
ENTES RECTORES DE LOS SISTEMAS
ADMINISTRATIVIOS
85
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS ENTES RECTORES
1. Planeamiento Estratégico 1.- Centro Nacional de Planif. Estratégica

2. Programa multianual y gestión de 2.- Dirección General de Prog. Multianual de
Inversión inversiones
3. Presupuesto Público 3- Dirección General del Ppto. Público
4. Tesorería 4- Dirección General del Tesoro Público
5. Endeudamiento Público 5- Dirección General del Tesorero publico
6. Abastecimiento 6- Dirección General de Abastecimiento
7. La Gestión Fiscal de los Recursos 7- Dirección General de Gestión Fiscal de
Humanos los Recursos Humanos
8. Contabilidad 8-Dir. General de Contabilidad Pública
9. Control 9-Contraloría General de la República
10. Modernización de la Gestión Pública 10- Dirección General de Gestión Pública
11. Defensa Judicial del Estado 11- Ministerio de Justicia
Ley Nº 29158 LOPE
GESTION Fiscal de los recursos MEF
DGGFRH DL 1442
Humanos
SISTEMAS ADMINISTRATIVOS DE APLICACIÓN NACIONAL
LEY ORGÁNICA DEL PODER EJECUTIVO LEY LOPE Nº 29158
1.
11. GESTION DE
MODERNIZACIÓN RECURSOS
2.
GESTIÓN HUMANOS
PÚBLICA ABASTECIMIENTO
10.
CONTROL 3.
PRESUPUESTO
9.
DEFENSA
Sistemas
JUDICIAL DEL Administrativos 4.
ESTADO
TESORERIA
8.
PLANEAMIENTO
5.
ESTRATÉGICO
ENDEUDAMIENTO
7. 6.
INVERSIÓN
PÚBLICA CONTABILIDAD
FINALIDAD DE LOS SISTEMAS
ADMINISTRATIVOS
Los Sistemas Administrativos

tienen por finalidad regular la
utilización de los recursos en las
entidades de la Administración
Pública, promoviendo la eficacia
y eficiencia en su uso
SEMANA 2
DECRETO LEGISLATIVO N° 1436 LEY MARCO DE LA
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
DECRETO LEGISLATIVO Nº1440 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE

PRESUPUESTO PUB LICO
DECRETO LEGISLATIVO N° 1436 LEY MARCO DE LA
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
ADMINISTRACION FINANCIERA DEL SECTOR PUBLICO
DECRETO LEGISLATIVO Nº 1436
La Administración Financiera del Sector
Público
La Administración Financiera del Sector
Público está orientada a viabilizar la
gestión de los fondos públicos, conforme a
las disposiciones del ordenamiento jurídico,
promoviendo el adecuado funcionamiento
de sus sistemas conformantes, según las
medidas de política económica
establecidas, en concordancia con la Ley ...
¿Quiénes están incluidos en el sector de las Finanzas Públicas?
Según el Decreto Legislativo las normas de las finanzas públicas se aplicarán a todas las entidades del
Sector Público, conformándose del siguiente modo:
Entidades Públicas: Poderes Legislativo, Ejecutivo y

Judicial, Universidades públicas, Ministerio Público,
Sector Público Jurado Nacional de Elecciones, entre otros.
No Financiero Entidades Públicas No Financieras: Pertenecientes al
Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales, Gobiernos
Locales, entre otros.
Otras formas organizativas no financieras que
administren recursos públicos: Caja de Pensiones
Militar Policial, Seguro Social de Salud, entre otros.
•.Banco Central de Reserva del Perú
Sector Público
Financiero •Empresas Públicas Financieras: Del Gobierno Nacional,
de los Gobiernos Regionales y Locales, entre otros.
•Otras formas organizativas financieras que administren
los recursos públicos.
ADMINISTRACION FINANCIERA DEL SECTOR PUBLICO
108
Normas Programación
Gestión
Principios Que
Administración intervienen
Registro
Financiera Conjunto Organismos en las
del sector publico información
operaciones
Recursos
Control de los
Sistemas Fondos públicos
Procedimientos
Captación Ejecución
De ingresos de gastos
Encausados
Metas del
Al logro Estado
objetivos
CONTABILDAD GUBERNAMENTAL
ORGANIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
DEL SECTOR PÚBLICO
109
 O
A nivel
A nivel Central Descentralizado

Conformado por: Conformado por :
▪ EL MEF como autoridad central La Unidad Ejecutora, que

de los Sistemas. constituye el nivel
▪ Los Sistemas integrantes del Descentralizado u operativo en
Administración Financiera del las entidades y organismos del
Sector Público/SNP,SNT,SNE, Sector Público
SNC
LEY Nº 28112
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
DEL SECTOR PÚBLICO
 c
1.Articulación
2.Centralización normativa:
PRINCIPIOS DE LA 3.Descentralización
ADMINISTRACIÓN operativa
FINANCIERA DEL
SECTOR PÚBLICO 4.Multicanalidad
5.Probidad
6.Responsabilidad Fiscal
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL SECTOR
PÚBLICO
La Administración Financiera del Sector Público se rige por los siguientes

principios
1. Articulación: Consiste en la gestión de los recursos públicos de manera
integrada e Inter sistémica.
2. Centralización normativa: Consiste en la definición por parte de los
entes rectores de los sistemas administrativos, de las normas de
administración interna, especificando las características de cada
función, su responsable y la proporción de recursos humanos asignados,
para su utilización eficiente.
3. Descentralización operativa: Consiste en que las respectivas unidades
dentro de las entidades del Sector Público responden a los lineamientos
dados en el ámbito de la Administración Financiera del Sector Público.
4. Multicanalidad: Consiste en una gestión articulada bajo una
perspectiva multianual alineada a las medidas de la política fiscal
vigente.
PRINCIPIOS DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
DEL SECTOR PÚBLICO
5.Probidad: Consiste en que los integrantes de la Administración
Financiera del Sector Público adoptan las medidas o acciones
pertinentes para prevenir cualquier acto de corrupción,
realizando una gestión conforme a los principios y valores éticos
establecidos para la función pública, garantizando su
transparencia y control.
6,Responsabilidad Fiscal: Consiste en que las políticas públicas
se establecen con el compromiso de seguir un manejo fiscal
prudente y disciplinado que incluya el estricto cumplimiento
del marco macro fiscal, con el objetivo de preservar la
estabilidad macroeconómica.
7.Sostenibilidad Fiscal: Consiste en preservar la solvencia
financiera del Sector Público en el mediano plazo, considerando
de forma estricta su capacidad financiera en forma previa a la
asunción de obligaciones de cualquier naturaleza que tengan
impacto
Artículo 6.- Gobernanza de la Administración
Financiera del Sector
La Administración Financiera del Sector Público, a
cargo del Ministerio de Economía y Finanzas, está
conformada por:
1. El Sistema Nacional de Presupuesto Público.
2. El Sistema Nacional de Tesorería.
3. El Sistema Nacional de Endeudamiento Público.
4. El Sistema Nacional de Contabilidad.
5. El Sistema Nacional de Abastecimiento.
6. El Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones.
7. La Gestión Fiscal de los Recursos Humanos.
1. Sistema Nacional de Presupuesto Público
Es el conjunto de principios, procesos, normas,

procedimientos, técnicas e instrumentos que
conducen el proceso presupuestario de las
Entidades Públicas.
Tiene por finalidad promover la eficacia y
eficiencia del mencionado proceso, orientado al
logro de resultados prioritarios y desempeño
institucional, en consistencia con las políticas
públicas, en cada una de las fases del ciclo
presupuestario, como son programación
multianual, formulación, aprobación, ejecución y
evaluación.
Órgano Rector: Dirección General de
Presupuesto Público.
2. Sistema Nacional de Tesorería
procedimientos, técnicas e instrumentos mediante
los cuales se ejecuta la gestión del flujo financiero.
Tiene por finalidad la estructuración del
financiamiento del presupuesto del Sector Público, la
gestión de activos financieros del Sector Público No
Financiero y los riesgos fiscales del Sector Público,
de manera integrada con el Sistema Nacional de
Endeudamiento Público.
Órgano Rector: Dirección General del Tesoro
Público.
3. Sistema Nacional de Endeudamiento Público

procedimientos, técnicas e instrumentos
mediante los cuales se ejecuta la gestión de
pasivos financieros y sus riesgos financieros, de
manera integrada con el Sistema Nacional de
Tesorería.
Tiene por finalidad gestionar parte de la
estructuración del financiamiento del Sector
Público.
Órgano Rector: Dirección General del Tesoro
Público
4. Sistema Nacional de Contabilidad

procedimientos, técnicas e instrumentos mediante los
cuales se ejecuta y evalúa el registro contable de los
hechos económicos, financieros y patrimoniales del
Sector Público, en armonía con la normativa contable
internacional vigente.
Tiene por finalidad regular la elaboración de los
estados financieros de las entidades públicas, sin
excepción, así como su integración y consolidación en
la Cuenta General de la República, por niveles de
gobierno, empresas públicas y la seguridad social.
Órgano Rector: Dirección General de Contabilidad
Pública
5. Sistema Nacional de Abastecimiento

procedimientos, técnicas e instrumentos para la
provisión de los bienes, servicios y obras orientados
al logro de los resultados, a través de los procesos
de la cadena de abastecimiento público.
Tiene por finalidad un eficiente y eficaz empleo de
los recursos públicos asignados a las entidades del
Sector Público.
Órgano Rector: Dirección General de

Abastecimiento.
6. Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones

procedimientos, técnicas, instrumentos, parámetros y
metodologías, mediante los cuales se orienta y gestiona el
ciclo de inversión, supervisando la calidad de su aplicación.
Tiene por finalidad regular el ciclo de inversión, que
incluye la Programación Multianual de Inversiones, la
Formulación y Evaluación, la Ejecución y el
Funcionamiento de las Inversiones.
Órgano Rector: Dirección General de Programación
Multianual de Inversiones.
7. Gestión Fiscal de los Recursos Humanos
Se define como la evaluación y validación de los

ingresos correspondientes a los recursos humanos del
Sector Público y la administración del registro de
dichos ingresos, con transparencia, legalidad,
eficiencia y eficacia.
Tiene por finalidad contribuir a la asignación y
utilización eficientes de dichos ingresos, a través de la
implementación de la Planilla Única de Pago y otros
instrumentos, garantizando la Sostenibilidad Fiscal y
Responsabilidad Fiscal.
A cargo de la Dirección General de Gestión Fiscal
de los Recursos Humanos.
SISTEMA NACIONAL DE ADMIN ISTRACION
FINANCIERA
D.L. 1441 D.L Nº 1437 D.L.Nº 1438

D.L.Nº1440 LEY DEL SISTEMA LEY DEL SISTEMA LEY DEL SISTEMA
LEY DEL SISTEMA NACIONAL NACIONAL DE NACIONAL DE NACIONAL DE
DE PRESUPUESTO TESORERIA ENDUDAMIENTO CONTABILIDAD
SISTEMA NACIONAL DE ADMIN ISTRACION FINANCIERA
SISTEMA NACIONAL DE
GESTION FISCAL DE SISTEMA DE `PROGRAMACION
LOS DE RECURSOS MULTIANUAL Y GESTION DE
HUMANOS ABASTECIMIENTO
INVERSIOPNES
DL Nº1442 LEY GESTION DL 1432 LEY DEL SISTEMA

FISCAL DE LOS RECURSOS DL Nº1439 LEY SISTEMA
NACIONAL DE PROGRAMACION
HUMANOS DEL SECTOR NACIONAL DE
MULTIANUAL Y GESTION DE
PUBLICO ABASTECIMIENTO
INVERSION
Dirección General de Dirección General de

Gestión Fiscal de los Dirección General Programación Multianual de
Recursos Humanos. de Abastecimiento. Inversiones
Oficina de Oficina de
Oficina de
Recursos Programación
Humanos Abastecimiento
Multianual de
Inversiones (OPMI)
SISTEMA DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DEL
SECTOR PUBLICO
124
 SIAF
PRESUPUESTO
PRESUPUESTO CONTABILIDAD
CONTABILIDAD TESORERIA
TESORERIA ENDEUDAMIENTO
ENDEUDAMIENTO
Procesodede Procesode
Proceso de
Proceso
Proceso Procesode
Proceso de Proceso
presupuestario contabilidad Tesorería Endeudamiento
Endeudamiento
presupuestario contabilidad Tesorería
Programación
Programación
Registro Programación
Programación
Programación,
Formulación y Integración Concertación
aprobación
Ejecución
Formulación Desembolso
Ejecución y
a nivel
control UE Evaluación Pago
Consolidación a
Evaluación nivel pliego
Registro
Cuenta
General
DGPP DNEP
DNTP
DNCP
PC
SISTEMA NACIONAL DE ADMIN ISTRACION FINANCIERA
SISTEMA DE SISTEMA NACIONAL DE

GESTION FISCAL DE LOS
`PROGRAMACION
DE RECURSOS HUMANOS ABASTECIMIENTO MULTIANUAL Y GESTION
DE INVERSIOPNES
Planificación de políticas
adquisiciones
Organización del trabajo Programación
y su distribución Programación y
Multianual de
afectación
presupuestal
Inversiones (OPMI
Gestión de empleo
Gestión de rendimiento
Almacen
Gestión de Transporte y
compensación servicios generales
Gestión de desarrollo y
capacitación Gestión
patrimonial
Gestion de relaciones
humanas
Artículo 17.- Integración Extra sistémica
La Administración Financiera del Sector Público

se encuentra vinculada con los planes y/o
políticas nacionales, sectoriales e institucionales
de corto, mediano y largo plazo, tales como:
1. El Plan Estratégico de Desarrollo Nacional

2. La Política General de Gobierno
3. Los Planes de Desarrollo Concertado
4. Los Planes Sectoriales Multianuales
5. El Plan Estratégico Institucional
6. El Plan Operativo Institucional
7. El Marco Macroeconómico Multianual
DECRETO LEGISLATIVO Nº1440 DEL SISTEMA
NACIONAL S DE PRESUPUESTO PUBLICO
PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS
Rectoria
Normativa y
Equilibrio
Operatividad Equilibrio
Presupuestario
descentralizada Evidencia Presupuestario Equilibrio
Evidencia Fiscal
Exclusividad
Exclusividad
presupuestal Especialidad
cuantitativa
ún el Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del cuantitativa
Transferencia
Transferencia
presupuestal
Sistema Nacional de Presupuesto (Art. 4º):
Especialidad
cualitativa
cualitativa
PRINCIPIOS
Orientación
Orientaciónaalala
Población
El Sistema Nacional de Presupuesto
Población Universalidady y
Universalidad
Público es el conjunto de principios, unidad unidad
procesos, normas, procedimientos,

Programación
Programación
Multianual
Multianual
técnicas e instrumentos que conducen
No
el
Noafectación
afectación
proceso presupuestario de las Entidades
predeterminada
predeterminada
Anualidad
Públicas Información y
Presupuestaria Integridad
Información y
especificidad
especificidad
Calidad del
Presupuesto
Calidad del
Presupuesto
RECTORIA
AMBITO DE APLICACIÓN ART. 3°
3.1 El Decreto Legislativo es de aplicación a las siguientes Entidades del
Sector Público:
1. Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial.
2. Ministerio Público, Jurado Nacional de Elecciones, Oficina Nacional de
Procesos Electorales, Registro Nacional de Identificación y Estado Civil,
Consejo Nacional de la Magistratura, Defensoría del Pueblo, Tribunal
Según el Decreto
Constitucional y Contraloría Legislativo
General Nº 1440, Decreto Legislativo
de la República.
del Sistema Nacional de Presupuesto (Art. 4º):
3. Universidades Públicas.
4. Gobiernos Regionales.
5. Gobiernos Locales.
6. Organismos públicos de EllosSistema
GobiernosNacional de Presupuesto
Regionales.
7. Organismos públicos de los Gobiernos
Público es el Locales.
conjunto de principios,
8. Las empresas de los Gobiernos
procesos,Regionales
normas,y Gobiernos Locales, el Fondo
procedimientos,
Nacional de Financiamiento deelainstrumentos
técnicas Actividad Empresarial del Estado
que conducen el
(FONAFE) y sus empresas y el Seguro
proceso Social dede
presupuestario Salud
las (EsSALUD),
Entidades en este
último caso solo y exclusivamente
Públicas cuando así lo señale expresamente el
Decreto Legislativo.
9. Otras Entidades Públicas establecidas en normas con rango de Ley.
AMBITO DE APLICACIÓN ART. 3°
3.2 Para efectos del Decreto Legislativo, las

Entidades Públicas se clasifican de acuerdo al
nivel de gobierno, conforme a lo siguiente:
Según el Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo
1. Gobierno Nacional: Las referidas
del Sistema Nacional de Presupuestoen los
(Art. 4º):incisos
1, 2 y 3 del párrafo 3.1.
2. Gobierno Regional: Las Entidades Públicas
comprendidas en los incisos 4 y 6 del párrafo
3.1.
3. Gobierno Local: Las Entidades Públicas
comprendidas en los incisos 5 y 7 del párrafo
3.1
CONCEPTO

del Sistema Nacional de Presupuesto (Art. 4º):
EL SISTEMA
NACIONAL DE El Sistema Nacional de Presupuesto
PRESUPUESTO Público es el conjunto de principios,
PUBLICO procesos, normas, procedimientos,
técnicas e instrumentos que conducen el
proceso presupuestario de las Entidades
Públicas
INTEGRANTES

del Sistema Nacional de Presupuesto Publico (Art. 4º):
El Sistema Nacional de Presupuesto Público está

integrado por:
1. En el nivel central, la Dirección General de
Presupuesto Público del Ministerio de
Economía y Finanzas, quien ejerce la
EL SISTEMA
NACIONAL DE
rectoría.
PRESUPUESTO 2. En el nivel descentralizado:
PUBLICO a. Entidad Pública.
b. Titular de la Entidad.
c. Oficina de Presupuesto de la Entidad, o la
que haga sus veces.
d. Unidad ejecutora.
e. Responsables de Programas
Presupuestales
DIRECCIÓN GENERAL DE PRESUPUESTO PUBLICO DEL MEF
Es el ente rector del Sistema Nacional de Presupuesto Público. Ejerce la

máxima autoridad técnico-normativa del Sistema Nacional de
Presupuesto Público, manteniendo relaciones técnico- funcionales con
la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en el Pliego o en la
Entidad Pública, según corresponda, y con el Responsable del
Programa Presupuestal.
Son funciones de la Dirección General de Presupuesto Público:
1. Programar, dirigir, coordinar, controlar y evaluar la gestión del
proceso presupuestario.
2. Elaborar el anteproyecto de la Ley de Presupuesto del Sector
Público y de la Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del
Sector Público.
3. Emitir las directivas y normas complementarias pertinentes.
4. Promover el perfeccionamiento permanente de la técnica
presupuestaria y la mejora de las capacidades y competencias en
la gestión presupuestaria.
5. Emitir opinión autorizada en materia presupuestaria de manera
exclusiva y excluyente en el Sector Público.
Art. 5 – Decreto Legislativo N° 1440
ENTIDAD PUBLICA
Todo organismo o entidad con personería jurídica comprendido en

los niveles de Gobierno Nacional, Gobierno Regional y Gobierno
Local, incluidos sus respectivos Organismos Públicos y empresas,
creados o por crearse; las empresas en las que el Estado ejerza el
control accionario; y los Organismos Constitucionalmente
Autónomos a los que hace referencia el inciso 2 del párrafo 3.1 del
artículo 3.
Son Pliegos Presupuestarios, en adelante Pliegos, las Entidades
Públicas que tienen aprobado un crédito presupuestario en la Ley de
Presupuesto del Sector Público.
Los Pliegos presupuestarios se crean o suprimen mediante Ley

TITULAR DE LA ENTIDAD
Es responsable en materia presupuestaria, y de manera solidaria, según

sea el caso, con el Consejo Regional o Concejo Municipal, el Consejo
Directivo u Organismo Colegiado con que cuente la Entidad. Para el caso
de las Entidades señaladas en los incisos 6 y 7 del párrafo 3.1 del artículo
3 del presente Decreto Legislativo, y de las empresas de los Gobiernos
Regionales y Locales, el Titular de la Entidad es la más alta autoridad
ejecutiva.
El Titular puede delegar sus funciones en materia presupuestaria cuando

lo establezca expresamente el presente Decreto Legislativo, las Leyes
Anuales de Presupuesto del Sector Público o la norma de creación de la
Entidad.
El Titular es responsable solidario con el delegado.

TITULAR DE LA ENTIDAD
Es responsable de:
1. Efectuar la gestión presupuestaria en las fases de programación

multianual, formulación, aprobación, ejecución y evaluación, y el
control del gasto, de conformidad con el presente Decreto
Legislativo, las Leyes de Presupuesto del Sector Público y las
disposiciones que emita la Dirección General de Presupuesto
Público, en el marco de los principios de legalidad y presunción de
veracidad.
2. Conducir la gestión presupuestaria hacia el logro de las metas de
productos y resultados priorizados establecidos en las Leyes
Anuales de Presupuesto del Sector Público, en coordinación con el
responsable de los Programas Presupuestales, según sea el caso.
3. Determinar las prioridades de gasto de la Entidad en el marco de
sus objetivos estratégicos institucionales que conforman su Plan
Estratégico Institucional (PEI), y sujetándose a la normatividad
vigente.

OFICINA DE PRESUPUESTO
La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces es responsable

de conducir el Proceso Presupuestario de la Entidad, sujetándose
a las disposiciones que emita la Dirección General de
Presupuesto Público, para cuyo efecto, organiza, consolida,
verifica y presenta la información que se genere en sus
respectivas unidades ejecutoras y en sus centros de costos, así
como coordina y controla la información de ejecución de
ingresos y gastos autorizados en los Presupuestos y sus
modificaciones, los que constituyen el marco límite de los
créditos presupuestarios aprobados

UNIDAD EJECUTORA
La Unidad ejecutora en el Sistema Nacional de Presupuesto

Público es el nivel descentralizado u operativo de los Pliegos
del Gobierno Nacional y los Gobiernos Regionales, que
administra los ingresos y gastos públicos y se vincula e
interactúa con la Oficina de Presupuesto del Pliego o la que
haga sus veces.
La Unidad ejecutora puede realizar lo siguiente:
1. Determinar y recaudar ingresos.
2. Participar de las fases de la gestión presupuestaria en el
marco de la normatividad aplicable.
3. Registrar la información generada por las acciones y
operaciones realizadas.
4. Informar sobre el avance y/o cumplimiento de metas.
5. Organizar los centros de costos con el propósito de lograr la
eficiencia técnica en la producción y entrega de los
servicios al ciudadano

RESPONDABLE DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL
El Responsable del Programa Presupuestal se encuentra a cargo de la
gestión estratégica y operativa de la programación presupuestal de los
productos y de garantizar la provisión efectiva y eficiente de los servicios
que los componen, en el marco de los resultados a lograr en un Programa
Presupuestal.
El Responsable del Programa Presupuestal, en coordinación con la

Oficina de Presupuesto del Pliego o la que haga sus veces, articula de
manera transversal las acciones de las unidades orgánicas de dicho
Pliego, y con Pliegos de otros sectores y niveles de gobierno, de ser el
caso, cuya participación, por la complejidad de los resultados u objetivos,
es necesaria para el desarrollo y mejora constante de los productos en
términos de efectividad, eficiencia y calidad, desde su concepción,
provisión y retroalimentación. Rinde cuenta de sus avances y logros en
las instancias correspondientes.

INTEGRACIÓN INTERSISTÉMICA. Artículo 11
El Sistema Nacional de Presupuesto

Público, a través de su ente rector,
mantiene coordinación e interrelación
con los conformantes de la
Administración Financiera del Sector
Público, para el cumplimiento de su fi
nalidad y asegurar la adecuada
coherencia normativa y administrativa.
Dicha interrelación se realiza a través de
los procesos en los que participa el
Sistema Nacional de Presupuesto Público.
Integración intrasistema. Artículo 12
En el marco de la Administración
Financiera del Sector Público, el Sistema
Nacional de Presupuesto Público está a
cargo de las siguientes materias:
1) Programación Multianual, Formulación
y Aprobación Presupuestaria.
2) Ejecución Presupuestaria.
3) Evaluación Presupuestaria.
Integración intrasistema.
Las referidas materias se conectan con el proceso presupuestario,

el cual se sujeta al criterio de estabilidad, concordante con las
reglas fiscales establecidas en el Marco Macroeconómico
Multianual.
De conformidad con lo establecido en el artículo 22 del presente
Decreto Legislativo, dicho proceso comprende diversas fases
reguladas genéricamente por esta norma y
complementariamente por las Leyes Anuales de Presupuesto del
Sector Público y las Directivas que emita la Dirección General de
Presupuesto Público:
1. Programación Multianual Presupuestaria.
2. Formulación Presupuestaria.
3. Aprobación Presupuestaria.
4. Ejecución Presupuestaria.
5. Evaluación Presupuestaria
EL PRESUPUESTO
El presupuesto Expresión Comprende los

constituye el cuantificada , objetivos y metas a
instrumento de gestión conjunta y alcanzar en el año
del Estado para el logro
sistemática de los fiscal.
de resultados a favor de
la población, a través de gastos a atender en
la prestación de el año fiscal, refleja
servicios y logro de los ingresos que
metas de coberturas financiarán dichos
con eficacia y eficiencia gastos
por parte de las
Entidades
Presupuesto Público
El presupuesto constituye el
instrumento de gestión del
Estado para el logro de
resultados a favor de la
población.
Expresión cuantificada,
conjunta y sistemática de los
gastos a atender en el año
fiscal, refleja los ingresos que
financiarán dichos gastos.
Comprende los objetivos y

metas a alcanzar en el año
fiscal (POI).
PRESUPUESTO PUBLICO
Constituye el instrumento de gestión del

Estado que permite a las entidades
lograr sus objetivos y metas contenidas
en su Plan Operativo Institucional - POI.
Asimismo, es la expresión cuantificada,

conjunta y sistemática de los gastos a
atender durante el año fiscal, por cada
una de las entidades que forman parte
del sector publico y reflejan los ingresos
que financian dichos gastos.
Art. 8 – Ley 28411

EL PRESUPUESTO DEL SECTOR PUBLICO
¿Qué permite?
• Constituye el instrumento de gestión del Estado que permite a
las entidades lograr sus objetivos y metas contenidas en su
Plan Operativo Institucional.
¿Qué expresa?
• Es la expresión cuantificada, conjunta y sistemática de los
gastos a atender durante el año fiscal, por cada una de las
Entidades que forman parte del Sector Público y refleja los
ingresos que financian dichos gastos.
PRESUPUESTO PUBLICO
EL PRESUPUESTO
El Presupuesto comprende:
Los gastos que, como máximo, pueden contraer las
Entidades durante el año fiscal, en función a los créditos
presupuestarios aprobados y los ingresos que financian
dichas obligaciones. Se desagregan conforme a los
clasificadores de gastos correspondientes.
Los ingresos que financian los gastos, pueden ser de
naturaleza tributaria, cuantificada
no , tributaria
Expresión Comprende o los
objetivos y metas a
por
operaciones de créditos yconjuntasirveny para financiar
alcanzar enlos gastos
el año
del Presupuesto. Se sistemática
desagregan de los conformefiscal. a los
gastos a atender en
clasificadores de ingresos correspondientes.
el año fiscal, refleja
Las metas de resultados a alcanzar
los ingresos que y las metas de
financiarán dichos
productos a lograrse con los créditos presupuestarios que
gastos
el respectivo presupuesto les aprueba.
OFICINA DE PRESUPUESTO
Es responsable de conducir el
Proceso Presupuestario de la
Entidad, sujetándose a las
disposiciones que emita la DGPP,
para ello: organiza, consolida,
verifica y presenta la información
que se genere así como coordina y
controla la información de
ejecución de ingresos y gastos
autorizados en el PIA, los que
constituyen el marco limite de los
créditos presupuestarios
aprobado
EL PRESUPUESTO Y SU CONTENIDO
El Presupuesto comprende:
a) Los gastos que, como máximo,

pueden contraer las entidades durante
el año fiscal, en función a los crédito
presupuestarios aprobados y los
ingresos que financian dichas
obligaciones.
b) Los objetivos y metas a alcanzar en

el año fiscal con cargo a los créditos
presupuestarios que la respectiva Ley
Anual de Presupuesto les aprueba.
Art. 9 – Ley 28411

IMPORTANCIA
EJECUTAR
PLANES DE
DESARROLLO
CUMPLIR OBJETIVOS
Y METAS
INSTITUCIONALES
GESTION
INSTITUCIONAL PRESUPUESTO
MEJORAR LA
CALIDAD DEL GASTO
CONTROLAR
Y EVALUAR
LA GESTION
CONTENIDO
172 DEL PRESUPUESTO PUBLICO
El Presupuesto contiene el total de ingresos y gastos
contemplados para el correspondiente año fiscal. La estructura
del presupuesto muestra todos los ingresos y los gastos del
Sector Público
Toda operación que sirve como

A.INGRESOS
Contenido mecanismo de financiamiento
Presupuestario
B. GASTOS Toda transacción que implica un
uso de esos fondos
C.Metas: El crédito presupuestario es la dotación consignada

en el presupuesto, así como sus modificaciones que constiyuye
el monto limite para que las entidades puedan ejecutar gasto
publico
CLASIFICADORES PRESUPUESTARIOS
Clasificadores presupuestarios
Los clasificadores presupuestarios son
una herramienta del sistema
integrado de información financiera
que nos permite ordenar la
información según un criterio o
característica homogénea.
Importancia de los clasificadores presupuestarios
La clasificación presupuestaria es uno de los

elementos fundamentales que constituyen
un sistema sólido de gestión presupuestaria,
dado que determina la forma en que se
registran, se presentan y reportan los
datos presupuestarios, y por lo tanto tiene
un impacto directo en la transparencia y
coherencia del presupuesto.
182
C.
CLASIFICADOR ECONÓMICA DE DE
INGRESOS
CLASIFICADOR ECONOMICA DEDE
GASTOS
CLASIFICADOR POR FUENTES DE

CLASIFICADORES FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTARIOS
CLASIFICADOR FUNCIONAL
PROGRAMATICO
CLASIFICADOR INSTITUCIONAL
CLASIFICADOR GEOGRAFICO
187
▪ Ingresos corrientes
▪ Ingresos de capital
Clasificadores ▪ Transferencias
presupuestales ▪ financiamiento
de ingresos
Clasificación económica
De Ingresos
Recursos Ordinarios
Recursos Directamente Recaudados
Recursos Por Operaciones Oficiales de
Clasificadores
Crédito
de Fuentes de Donaciones y Transferencias
Financiamient Recursos determinados
o
FONDOS PUBLICOS
• Tributos, multas
INGRESOS • Venta de BB y SS
CORRIENTES
• rentas de la propiedad
• otros ing. ctes.
• Venta de Activos
INGRESOS • Amortización préstamo
DE CAPITAL
concedido
• Venta de acciones
Clasificación
Recursos sin contra-
Económica TRANSFERENCIAS prestación y no reem-
INGRESOS bolsables provenientes
de entidades
• Proveniente Operación
FINANCIAMIENTO Oficiales de crédito.
• Saldos de Balance de
años fiscales anteriores.
Art. 11 – Ley 28411

CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DE LOS INGRESOS
191
 c
Ingresos Corrientes
Ingresos de Capital,
CLASIFICACIÓN
ECONÓMICA
DE LOS
INGRESOS Transferencias,
Financiamiento
CLASIFICADOR DE INGRESOS
Divididos en Genérica, su Genérica y Específica del ingreso.
192
I.
1.1 Impuestos y contribuciones obligatorias
1.2 Contribuciones sociales
1.3 Venta de bienes y servicios

1.4 Donaciones y transferencias
I. INGRESOS
1.5 Otros ingresos
1.6 Venta de activos no financieros
1.7 Venta de activos financieros
1.8 Endeudamiento
1.9 Saldos de balance
CLASIFICACION ECONOMICA DE LOS INGRESOS
193 PRESUPUESTARIOS
en millones de soles
GASTOS PUBLICO
Los Gastos Públicos son el conjunto de

erogaciones que realizan las Entidades con
cargo a los créditos presupuestarios
aprobados para ser orientados a la
atención de la prestación de los servicios
públicos y acciones desarrolladas por las
Entidades de conformidad con sus
funciones, para el logro de resultados
prioritarios u objetivos estratégicos
institucionales.
CLASIFICACION ECONÓMICA DE LOS GASTOS
 c
GASTOS CORRIENTES
CLASIFICACION
ECONÓMICA GASTOS DE CAPITAL
DE LOS GASTOS
SERVICIOS DE LA DEUDA
0. RESERVA DE CONTINGENCIA
204
2.. CLASIFICADOR DE GASTOS
1. PERSONAL Y OBLIGACIONES SOCIALES
2. PENSIONES Y OTRAS PRESTACIONES

SOCIALES
3. BIENES Y SERVICIOS
2..Clasificacion de los
4. DONACIONES Y TRANSFERENCIAS
GASTOS PRESUPUESTARIOS
Divididos en Genérica del
gasto. 5.OTROS GASTOS
6.ADQUISICION DE ACTIVOS NO
FINANCIEROS
7.ADQUISICION DE ACTIVOS
FINANCIEROS
8.SERVICIO DE LA DEUDA PUBLICA
CLASIFICACION ECONÓMICA DE LOS GASTOS
Divididos en Genérica, su Genérica y Específica del gasto.
205
2. GASTOS
GASTOS CORRIENTES GASTOS DE CAPITAL SERVICIOS DE LA

DEUDA
2.1 Gastos de personal y Oblig. 2.4 .2Donaciones y
Sociales transferencias de capital
2.8 Servicio de la
2.5 .2.2 Transferencias de Deuda
2.2 Pensiones y Otras Prestaciones
Sociales Capital a Instituciones sin
fines de lucro
2.3 Bienes y Servicios
2.4.1 Donaciones y Transferencias 2.6 Adquisición. Activos No

financieros
2.5 1 SUBSIDIOS 2.7 Adq.Activos Financieros

2.5.1.1 TRANSFERENCIAS CORRIENTES
A INST.SIN FINES DE LUCRO
2.5.3 SUBVENCIONES A PERSONAS
NATURALES
2.5.4 PAGO DE IMPUESTOS DERECHOS
ADMINISTRATIVOS Y MULTAS
GUBERNAMENTALES
2.5.5PAGO SENTENCIAS
JUDICIALES,LAUDOS ARBITRALES Y
SIMILARES
CLASIFICACION ECONOMICA
Clasificación
Definiciones: Partidas Presupuestales:
Económica:
2.1 Personal y Obligaciones Sociales
2.2 Pensiones y Otras Prestaciones Laboral
2.3 Bienes y Servicios
2.4.1 Donaciones y Transferencias Corrientes
Gastos destinados al 2.5.1 Subsidios
Gasto
mantenimiento u operación de 2.5.2.1 Transf. Ctes. a Inst. sin Fines de Lucro
Corriente 2.5.3 Subvenciones a Personas Naturales
los Servicios que presta el Estado
2.5.4 Pago de Impuestos, Der. Adm. y Multas
Gub.
2.5.5 Pago de Sentencias Judiciales, Laudos
Arb.
Todos los gastos destinados al 2.4.2 Donaciones y Transferencias de Capital

2.5.2.2 Transf. De Capital a Inst. sin Fines de
Gasto de aumento de la producción o al
Lucro
Capital incremento inmediato o futuro 2.6 Adquisición de Activos No Financieros
del patrimonio del Estado 2.7 Adquisición de Activos Financieros
Todos los gastos destinados al

Servicio de la
cumplimiento de las obligaciones 2.8 Servicio de la Deuda Publica
Deuda
originadas por la deuda publica
CLASIFICACIÓN ECONÓMICA DE LOS GASTOS
207 en millones de soles
El Clasificador de Fuentes de Financiamiento,
El Clasificador de Fuentes de
Financiamiento, permite identificar el
origen de los recursos internos o
externos, ordenada y estructurada en
grupos para el financiamiento de
políticas públicas del Estado,
facilitando el control y su aplicación
por las instituciones del sector público.
CLASIFICACION POR FUENTES DE FINANCIAMIENTO Y
RUBROS
CLASIFICADOR GEOGRAFICO
211
01. AMAZONAS 14. LAMBAYEQUE

02. ANCASH 15. LIMA
03. APURIMAC 16. LORETO
04. AREQUIPA 17. MADRE DE DIOS
05. AYACUCHO 18. MOQUEGUA
06. CAJAMARCA 19. PASCO
07. PROV.CONSTITUCIONAL DEL CALLAO 20. PIURA
08. CUSCO 21. PUNO
09. HUANCAVELICA 22. SAN MARTIN
10. HUANUCO 23. TACNA
11. ICA 24. TUMBES
12. JUNIN 25. UCAYALI
13. LA LIBERTAD 98. EXTERIOR
CLASIFICACIÓN GEOGRÁFICA DEL GASTO
212
CLASIFICACIÓN GEOGRÁFICA DEL GASTO
213
Clasificación funcional programáticas
Clasificación funcional programáticas
 c
El Clasificador Funcional facilita
el análisis de las tendencias del
gasto público respecto a las
principales funciones del Estado.
Clasificador El Clasificador Funcional está
funcional desagregado en
▪ Funciones,
▪ Programas Funcionales y
Clasificación
▪ Sub – Programas Funcionales
funcional
programáticas
Las Funciones están
desagregadas en 25, y
determinan las principales
Clasificador
áreas de acción que desarrolle
programatico el Estado, las cuales pueden
vincular a uno o varios
ministerios
CLASIFICADOR FUNCIONAL
Las Funciones están desagregadas en 25

FUNCIONES DEL ESTADO, y determinan las
principales áreas de acción que desarrolle el
Estado, las cuales pueden vincular a uno o varios
ministerios
La estructura esta conformado por
ESTRUCTURA
FUNCION PROGRAMA FUNCIONAL SUB PROMA FUNCIONAL
25 FUNCIONES 53 PROGRMAS 118 SUB PROGRMAS

Clasificador funcional
Clasificador Programático
El Clasificador Programático permite el seguimiento y
evaluación de las políticas y estrategias que define el
Gobierno para la consecución de los objetivos y metas de
los presupuestos anuales del Sector Público.
Este clasificador está sujeto a las competencias de las
entidades públicas en el marco de la Ley Orgánica del
Poder Ejecutivo, que tiene como fin impulsar la
consolidación del Presupuesto por Resultados.
. ESTRUCTURA
Programa Actividad component Meta

.proyecto e
Programas estratégicos
El Clasificador Programático está compuesto por Programas Estratégicos
que comprenden un conjunto de acciones (Actividades y/o Proyectos) que
expresan una política, con objetivos e indicadores, sujetos a evaluación y
seguimiento,
a) Electrificación Rural
b) Saneamiento Rural
c) Telecomunicación Rural
d) Conservación del Medio Ambiente
e) Seguridad ciudadana
f) Competitividad para la Micro y Pequeña Empresa
g) Productividad Rural y Sanidad Agraria
h) Prevención del Delito y del Nuevo Código Procesal Penal
i) Acceso a la Justicia
j) Accidentes de tránsito
CATEGORÍA PRESUPUESTARIA
Es un criterio de clasificación de gasto

presupuestal.
Las categorías presupuestarias,
como parte de la estructura
programática, son:
▪ Programas Presupuestales
▪ Acciones Centrales y
▪ Asignaciones Presupuestales que
no resultan en Productos (APNOP).
222
CATEGORIAS PRESUPUESTALES
 CT
Producto
Producto
Producto111 Actividades
Actividades
PROGRAMA
PROGRAMA
PROGRAMA
PRESUPUESTAL
PRESUPUESTAL
PRESUPUESTAL
Proyecto
Proyecto
Proyecto 111 Acciones
Accionesde
de
inversión/obras
inversión/obras
ACCIONES
ACCIONES
ACCIONES actividades
actividades
CENTRALES
CENTRALES
CENTRALES
Proyecto
Proyecto
Proyecto222 Acciones
Accionesde
de
inversión/obras
inversión/obras
ACCIONES
ACCIONES
ACCIONES actividades
actividades
PRESUPUESTARIAS
PRESUPUESTARIAS
PRESUPUESTARIAS
QUE
QUE
QUENO
NO
NORESULTAN
RESULTAN
RESULTAN
Proyecto
Proyecto Acciones de
PRODUCTO
PRODUCTO
PRODUCTO Proyecto333
inversión/obras
CATEGORIAS PRESUPUESTARIAS
223
Programa Presupuestal: categoría que

constituye un instrumento del Presupuesto
por Resultados, y que es una unidad de
programación de las acciones de las
entidades públicas, las que integradas y
articuladas se orientan a proveer productos
mediante bienes y servicios, para lograr un
Resultado Específico en la población y así
contribuir al logro de un Resultado Final
asociado a un objetivo de política pública
224
CATEGORIA PRESUPUESTAL
Acciones Centrales: categoría que comprende a
las actividades orientadas a la gestión de los
recursos humanos, materiales y financieros de la
entidad, que contribuyen de manera transversal e
indivisible al logro de los resultados de todos los
Programas Presupuestales, así como de otras
actividades de la entidad que no conforman
Programas Presupuestales, de acuerdo al
catálogo de actividades de la categoría
presupuestaria Acciones Centrales consignado en
el Anexo 1 de la presente Directiva
225
CATEGORIA PRESUPUESTAL
Asignaciones Presupuestarias que no resultan
en Productos (APNOP): categoría que
comprende a las actividades para la atención
de una finalidad específica de la entidad y
que no tienen relación con los Programas
Presupuestales considerados en la
programación y formulación presupuestaria
del año respectivo, conforme al catálogo de
actividades de la categoría presupuestaria
APNOP consignado en el Anexo 2 de la
presente Directiva.”
ACCIONES CENTRALES
Las acciones centrales comprenden

las actividades orientadas a la
gestión de los recursos humanos,
materiales y financieros de la
entidad, que contribuyen al logro de
los resultados de sus PP
FASES DEL PROCESO PRESUPUESTARIO
PROCESO PRESUPUESTARIO
Directiva para la Programación y

Marzo a Abril del Formulación Anual del
Programación año anterior Presupuesto del Sector Público
con una Perspectiva Multianual
Abril a Mayo del - Programación Multianual

año anterior - Formulación Anual
Formulación
Junio hasta Directiva y/o Lineamientos para la

Noviembre del año sustentación del Presupuesto en el
Aprobación anterior Congreso de la República
Del 1 de Enero al
31 de Diciembre
Directiva para la Ejecución
Ejecución Presupuestaria
Después de 45 días
de vencido el
Evaluación Semestre; Anual en
Mayo del año sgte.
FASES DEL PROCESO PRESUPUESTARIO
El proceso presupuestario comprende las fases
1. Programación Multianual
2. Formulación
3. ,Aprobación,
4. Ejecución y
5. Evaluación Presupuestaria.
PROCESO PRESUPUESTARIO
Programación
Multianual
5.Evaluacion Formulación
4 Ejecución 3.Aprobcion
¿Cómo se elabora el Presupuesto?
El Presupuesto Público se construye en 4 etapas
Es un proceso técnico que se realiza entre enero y agosto del año
Programación anterior, en el ámbito del Poder Ejecutivo, con la participación de
todos los pliegos presupuestales en que se define la disponibilidad
y formulación de recursos y su distribución entre las entidades, así como los
MULTIANUAL resultados esperados, el mismo que concluye en la presentación del
Proyecto de Ley del Presupuesto Público al Congreso.
Es el proceso que se realiza entre agosto y noviembre del año
anterior, en el ámbito del Congreso de la República. La Comisión de
Aprobación: Presupuesto se encarga de estudiar el proyecto presentado por el
Poder Ejecutivo y finalmente, el Pleno del Congreso lo debate y
aprueba.
Se realiza entre enero y diciembre del año fiscal. Aquí las entidades de los 3
Ejecución y niveles de gobierno (local, regional y nacional) reciben los recursos públicos y
seguimiento atienden las obligaciones de gasto según el presupuesto aprobado
Se realiza entre enero y diciembre del año fiscal. Aquí se miden los
resultados obtenidos para mejorar la asignación del gasto en los
Evaluacion
años siguientes.
APROBACION DEL PRESUPUESTO
EJECUCION PRESUPUESTARIO
Es la etapa en la que se realizan los gastos en

todas las entidades públicas, gobiernos
regionales y locales.
Para ello, las entidades hacen una
programación del presupuesto total del año y la
DGPP les autoriza, en forma trimestral, el
calendario de compromisos, que es la
autorización máxima que la entidad podrá
gastar en ese período y que depende de la
disponibilidad de recursos en la caja fiscal.
.
EJECUCION PRESUPUESTARIO
Durante la ejecución, los pliegos pueden

realizar modificaciones presupuestarias
de diversos tipos, algunas de las cuales
las autoriza el propio titular del pliego y
otras que requieren decretos de urgencia
del Ejecutivo. Cualquier incremento del
presupuesto total requiere un crédito
suplementario que debe ser aprobado por
ley del Congreso
.
PROGRAMACION DE COMPROMISOS ANUALES - PCA
La Programación de Compromisos Anual (PCA) es un instrumento de

programación del gasto público, de corto plazo, por toda fuente de
financiamiento, que permite compatibilizar la programación de caja de
ingresos y gastos, con la real capacidad de financiamiento para el año fiscal
respectivo, en el marco de las reglas fiscales vigentes. La programación de
caja de ingresos es proporcionada por la Dirección General del Tesoro
Público, en cumplimiento de las reglas fiscales y el Marco Macroeconómico
Multianual. Dicho instrumento es determinado, revisado y actualizado, de
manera trimestral por la Dirección General de Presupuesto Público, sobre
la base de la información que proporcionen los Pliegos.
Mediante resolución directoral de la Dirección General de Presupuesto

Público se establecen los procedimientos, mecanismos y formalidades para
la determinación, revisión y actualización de la PCA.
La determinación de la PCA no convalida los actos o acciones que no se

ciñan a la normatividad vigente.
PROGRAMACION DE COMPROMISOS ANUALES - PCA
La Programación de Compromisos Anual (PCA) es un instrumento de

programación del gasto público, de corto plazo, por toda fuente de
financiamiento, que permite compatibilizar la programación de caja de ingresos
y gastos, con la real capacidad de financiamiento para el año fiscal respectivo,
en el marco de las reglas fiscales vigentes. La programación de caja de ingresos
es proporcionada por la Dirección General del Tesoro Público, en cumplimiento
de las reglas fiscales y el Marco Macroeconómico Multianual. Dicho
instrumento es determinado, revisado y actualizado, de manera trimestral por
la Dirección General de Presupuesto Público, sobre la base de la información
que proporcionen los Pliegos.
Mediante resolución directoral de la Dirección General de Presupuesto Público

se establecen los procedimientos, mecanismos y formalidades para la
determinación, revisión y actualización de la PCA.
La determinación de la PCA no convalida los actos o acciones que no se ciñan a

la normatividad vigente.
FASES DE LA EJECUCION DE INGRESOS
RECAUDACIÓN,
ESTIMACIÓN DETERMINACIÓN OBTENCIÓN
O CAPTACIÓN
Programación de
Ingresos • Resolución de
determinación • Recibos, tickets;
• Liquidación • Formato de acredita-
* Anual mensualizada • Orden de cobro ción de derecho;
* Trimestral mensualizada
• Otros • Papeleta de Entrega:
• Nota de Abono;
• Otros
FASES DE LA EJECUCION DE GASTOS
Certificación Compromiso Devengado Pago
Acto de Reconocimiento de La ejecución del

Con cargo al
Administración en el la obligación de pago con cargo a
crédito
que se constata que pago, previa Fondos Públicos
presupuestario y
existen los créditos constatación de para atender el
hasta por el monto
presupuestarios que el bien o gasto
de la obligación
para atender las servicio se ha comprometido y
total dentro del año
obligaciones realizado devengado
fiscal
durante el año fiscal
Fuente: DL N 1440 – Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Publico

DL N 1441 - Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Tesorería
¿Qué es el proyecto de Ley del Presupuesto Público?
El Presupuesto Público es el principal

instrumento de gestión del Estado para
otorgar un mayor bienestar a la ciudadanía
a través de una asignación eficiente y eficaz
de los recursos públicos, acorde con la
disponibilidad de los fondos públicos y con
mucha responsabilidad, más aún en el
contexto de pandemia que estamos
viviendo en el Perú y el mundo.
¿Qué tipo de información contiene el proyecto de Ley del
Presupuesto Público?
▪
El Presupuesto Público contiene

el detalle de las autorizaciones de
gasto por distintas funciones
estratégicas a cargo del Estado en
los diversos niveles de gobierno:
▪LOCAL,
▪ REGIONAL,
▪ NACIONAL.
¿Quién aprueba y cómo se aprueba el
presupuesto?

El proyecto lo propone
exclusivamente el Poder Ejecutivo
y debe ser aprobado por el
Congreso de la República
mediante una Ley que contiene el
límite máximo de gasto a
ejecutarse en el año fiscal.
¿Cuáles son las prioridades del Presupuesto del 2021?
El presupuesto considerado para el 2021 asciende a S/ 183

030 millones, lo cual representa un crecimiento de 3.2%
respecto a 2020.
El presupuesto 2021 se ha determinado en función a 5
prioridades:
▪ SALUD: S/ 20 940 millones (+13.2% respecto a 2020)
▪ EDUCACIÓN: S/ 32 715 millones (+4.3% respecto a
2020)
▪ REACTIVACIÓN ECONÓMICA: S/ 10 224 millones
▪ ALIVIO A LA POBREZA S/ 5 392 millones (+4.3%
respecto a 2020)
▪ REDUCCIÓN DE LA VIOLENCIA CONTRA LA MUJER S/
690 millones (+44% respecto a 2020)

Unid 1-Semana 1 y 2 Ptto. Cont. Sector Público 2020 I-II.

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Unid 1-Semana 1 y 2 Ptto. Cont. Sector Público 2020 I-II.

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

PRESUPUESTO Y CONTABILIDAD PARA EL

jurídica suprema que rige la organización de

Principio de Legalidad “Artículo 74.-

Artículo 74.- Principio de Legalidad

Las leyes de presupuesto y los decretos de

Artículo 79.- Restricciones en el Gasto Público

Artículo 81.- La Cuenta General de la República

Artículo 82.- La Contraloría General de la República

NACION es una comunidad, es

Es el principal pilar del Estado; la autoridad que

El Gobierno es el conjunto de órganos, ministros

El Gobierno es el conjunto de instituciones,

Son aquellos organismos a

La administración publica es la organización

La administración publica es el conjunto de

La administración publica es un conjunto de áreas

La administración pública en el Perú es llevada a cabo

▪ El Poder Legislativo, Poder Ejecutivo,

▪ Organismos autónomos, instituciones

Existen dos tipos de Sistemas:

UTILIZANDO LOS RECURSOS CON LA EFICACIA

Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Ley N° 29158

1. Dirección General de Gestión

9. Defensa Judicial del Estado

El Poder Ejecutivo tiene la rectoría de los Sistemas

`Los Sistemas están a cargo de un Ente Rector que se

SISTEMAS ADMINISTRATIVOS ENTES RECTORES

1. Planeamiento Estratégico 1.- Centro Nacional de Planif. Estratégica

Los Sistemas Administrativos

DECRETO LEGISLATIVO Nº1440 LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE

Entidades Públicas: Poderes Legislativo, Ejecutivo y

Conformado por: Conformado por :

▪ EL MEF como autoridad central La Unidad Ejecutora, que

La Administración Financiera del Sector Público se rige por los siguientes

Es el conjunto de principios, procesos, normas,

Es el conjunto de principios, procesos, normas,

Es el conjunto de principios, procesos, normas,

Es el conjunto de principios, procesos, normas,

Órgano Rector: Dirección General de

Es el conjunto de principios, procesos, normas,

Se define como la evaluación y validación de los

D.L. 1441 D.L Nº 1437 D.L.Nº 1438

DL Nº1442 LEY GESTION DL 1432 LEY DEL SISTEMA

Dirección General de Dirección General de

SISTEMA DE SISTEMA NACIONAL DE

La Administración Financiera del Sector Público

1. El Plan Estratégico de Desarrollo Nacional

procesos, normas, procedimientos,

3.2 Para efectos del Decreto Legislativo, las

Según el Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo

Según el Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo

El Sistema Nacional de Presupuesto Público está

Es el ente rector del Sistema Nacional de Presupuesto Público. Ejerce la

Todo organismo o entidad con personería jurídica comprendido en

Art. 6 – Decreto Legislativo N° 1440

Es responsable en materia presupuestaria, y de manera solidaria, según

El Titular puede delegar sus funciones en materia presupuestaria cuando

El Titular es responsable solidario con el delegado.

Art. 7 – Decreto Legislativo N° 1440

1. Efectuar la gestión presupuestaria en las fases de programación

Art. 7 – Decreto Legislativo N° 1440

La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces es responsable

Art. 8 – Decreto Legislativo N° 1440

La Unidad ejecutora en el Sistema Nacional de Presupuesto