PROCESO Y PROCEDIMIENTO

Una gestión basada en procesos es factor clave en la Organización. El SG ayuda a la

Organización a establecer metodologías, responsabilidades, recursos, actividades que van a
permitir gestión de buenos resultados = obtener objetivos establecidos.
Las preguntas claves:
 Como alcanzar los objetivos = Sistema de gestión.
 Que se quiere = objetivos
 Quien se ocupa = responsables
 Con qué se va a hacer = recursos
 Cuando = programas
 Cómo = metodologías
 Qué se logra = resultados.

Todo proceso o gestión basada en proceso debe DOCUMENTARSE.

Proceso.- conjunto de actividades interrelacionadas o que interactúan transformando entradas
en salidas. ISO 45001. Para realizar un proceso se necesita un procedimiento.- es lo que explica
cómo se lleva a cabo el proceso. Lo que se espera de la aplicación de un proceso es CONTROL
mediante indicadores.

Control del proceso.- significa asegurar resultados previsibles y aceptables.

Se diseña un proceso a través de:
 Objetivo – indicadores cuantitativos – sistema de medida para cada indicador –
responsable del proceso – procedimiento operativo.
Se controla al proceso por:
 Buen diseño del proceso – aseguramiento del control del proceso por parte del
propietario o responsable.
Los procesos se representan por diagramas de flujo.- son representaciones gráficas que ilustran
la secuencia de las tareas a través de los diagramas de flujo estándar. Las ventajas de este
diagrama son:
 Se entiende mejor el proceso
 Se tiene visión general del sistema de gestión
 Se facilita la identificación de posibles mejoras
 Se definen a los clientes
 Se ven las interrelaciones entre las fases
 Facilita comunicación entre las tareas y departamentos afectados.

Capítulo 1 - ORIGENES DE LA NORMA ISO 45001

Tener claro que la tendencia natural de la humanidad y de las empresas es la MEJORA
CONTINUA. Por lo tanto un SG se basa en el ciclo de mejora continua o de DEMING (p-h-v-a) y
debe ser efectivo, flexible, medible y cuantificable.
 Planificar (se determina el objetivo)
 Hacer (se implanta lo planificado)
 Verificar (verificar si esta correcto lo planificado y lo implantado)
 Actuar (se desarrollan acciones de mejora continua)

La ISO 45001 es publicada en marzo 2018. Y se tiene 3 años para adaptarse a la misma. Sus
cambios son:
1. Norma ISO es organización internacional y no STD como OSHAS 18001.
2. Estructura HLS (busca alinear las normas a través de estructura, texto, términos y
definiciones comunes para facilitar la integración de los sistemas de gestión.
3. Incluye concepto de bienestar laboral y no solo de gestión de SST.

1
4. Nuevos aspectos: análisis de contexto de la organización / identificación de los riesgos y
oportunidades.
5. Da papel clave a la alta dirección = compromiso y liderazgo.
6. Participación de los trabajadores
7. Información documentada( deja de hablarse de documentos y registros)
8. Hincapié en la mejora continua.

Factores de éxito en la implantación de un SGSST:

1. Liderazgo y compromiso por la alta dirección
2. Comunicación en todos los sentidos ( alta dirección – trabajadores)
3. Participación de los trabajadores
4. Asignación de recursos ( materiales, económicos, humanos)
5. Establecer políticas claras de SST
6. Identificación de peligros, control de los riesgos, aprovechamiento de oportunidades
asociadas a SST
7. Seguimiento y medición continua del SGSST en busca de mejora continua
8. Cumplimiento de requisitos legales y voluntarios.

Capítulo 2 - CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN, LIDERAZGO Y PARTICIPACION DE LOS

TRABAJADORES

CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN
Para analizar el CONTEXTO, la ISO 45001 establece 4 pasos:
1. Comprensión de la organización y de su contexto
2. Comprensión de las necesidades y expectativas de los trabajadores y otras partes
interesadas
3. Determinación del alcance del SGSST
4. Sistema de Gestión de SST

1.- COMPRENSION DE LA ORGANIZACIÓN Y DE SU CONTEXTO: la Organización debe determinar

las cuestiones internas y externas que afectan la capacidad de lograr los resultados del SGSST:

Se usan herramientas para poder analizar el contexto de la organización que son:

La más usada
es la DAFO o
FODA

Los resultados del análisis del contexto = REVISION PERIODICA.

2.- COMPRENSION DE LAS NECESIDADES Y EXPECTATIVAS DE TRABAJADORES Y PARTES

INTERESADAS
Parte interesada.- persona u organización que puede afectar o verse afectada por una decisión o
actividad.
2
Los requisitos para comprender las necesidades y expectativas:
 Las otras partes interesadas pertinentes al SGSST, además de los trabajadores.
 Necesidades y expectativas (requisitos) pertinentes a trabajadores y las otras partes
interesadas.
 Cuáles de estos requisitos (NyE) pueden convertirse en leyes aplicables.

Quienes son las partes interesadas en una organización en relación a SST?

 Representantes de trabajadores
 Profesionales y organizaciones dedicadas a SST
 Sindicatos
 Coordinador de seguridad de obra, etc.

3.- DETERMINACION DEL ALCANCE DEL SGSST

La Organización determina los límites y aplicabilidad del alcance en el SGSST considerando:
1. Las cuestiones internas y externas del contexto de la Organización.
2. Los requisitos de las partes interesadas.
3. Las actividades relacionadas con el trabajo desempeñado.
Y esta determinación del alcance o alcance debe estar disponible como INFORMACION
DOCUMENTADA.- información que una organización tiene que controlar y mantener, y el medio
que la contiene (puede ser papel u otro formato que puede provenir de cualquier fuente). La
Organización decide en qué medio de soporte documenta su información.

4.- SISTEMA DE GESTION DE SST - SGSST

Para realizar el SGSST se establecen los procesos y se dan los conceptos:

Para determinar estos procesos están los mapas de procesos que son 3 tipos:
1. Procesos estratégicos o gerenciales: definen y controlan las metas, políticas o estrategias de
la organización. Ejemplo planeación estratégica – mejora continua etc.
2. Procesos operativos, clave o misionales: justifican la existencia de la organización
directamente relacionado con SST. Ejemplo áreas de producción – RRHH – Compras etc.
3. Procesos de apoyo o soporte: sirven de apoyo a las 2 anteriores. Ejemplo investigación de
accidentes – vigilancia de la salud etc.

LIDERAZGO Y PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES

COMPROMISO:
La ALTA DIRECCION debe COMPROMETERSE a implantar un SGSST y a la mejora continua del
mismo, y debe demostrar compromiso y liderazgo al resto de la Organización o partes
interesadas a través de:

1. Asumir total responsabilidad en la prevención de lesiones en el trabajo, proporcionando

lugares de trabajo seguros y saludables.
2. Establecer una política de SST y objetivos de SST.
3. Integrar los requisitos del SGSST a los procesos de negocio de la Organización.
4. Asegurar recursos necesarios para establecer, mantener y mejorar el SGSST.

3
5. Comunicar la importancia del SGSST y asegurar que el mismo alcance los objetivos.
6. Dirigir y apoyar a las personas involucradas en el SGSST
7. Liderar y promover cultura de organización.
8. Proteger de represalias a trabajadores al informar accidentes, peligros,
riesgos/oportunidades.
9. Promover consulta y participación de los trabajadores.
10. Establecer los CSS

POLÍTICA DE LA SST:
La política de SST es
el punto de partida
de todo SGSST.

El empresario debe asegurarse

que la política sea comunicada y
comprendida, mantenerse como
información documentada,
revisada periódicamente y debe
ser firmada (sella el compromiso).

ROLES, RESPONSABILIDADES Y AUTORIDADES EN LA ORGANIZACION

Es la alta dirección la responsable de definir roles y responsabilidades que cada trabajador tiene
sobre el Sistema, y es la alta dirección es quien rinde cuentas del funcionamiento del SGSST.

Delega roles y responsabilidades para:

 Asegurarse que el SGSST es conforme con los requisitos de este documento,
 Para que a su vez le informen sobre el desempeño del SGSST.

Se puede dar cumplimiento a este requisito mediante:

 Los procesos o en los procedimientos.
 Elaboración de manual de funciones y responsabilidades
 Uso de organigramas y perfiles de puesto.

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CONSULTA Y PARTICIPACION DE LOS TRABAJADORES
La organización debe implementar procesos para la consulta y participación de los trabajadores
y/o representantes en el desarrollo, planificación, implementación, evaluación del desempeño y
acciones para mejoras del SGSST.
Hay que tener buena comunicación entre las partes, hay que garantizar y hacer saber a los
trabajadores que no existirá ningún tipo de represalia por opiniones emitidas.
La formación a cargo de la empresa y durante horas de trabajo, también puede ser un buen
mecanismo para lograr la participación. El mensaje es claro: «el SGSST es un proyecto de todos».

La norma indica que la Organización debe:

1. Proporcionar los recursos necesarios para la consulta y participación de los trabajadores.
2. Proporcionar el acceso a información clara y pertinente del SGSST
3. Eliminar o disminuir las barreras de la participación
4. Enfatizar consulta y participación de trabajadores no directivos.

Capítulo 3 – PLANIFICACION

Constituye la primera etapa del ciclo de DEMING o ciclo de mejora continua. La implantación de
un SGSST requiere de una buena planificación que dé respuesta a: que es lo que tengo y a
donde quiero llegar.

La norma resalta que debe haber participación activa de los trabajadores y partes interesadas
desde la primera etapa de la planificación, y la Organización debe mantener información
documentada sobre:
 Los riesgos/oportunidades.
 Los procesos para identificar los riesgos/oportunidades que deben contemplar la
identificación de peligros, la evaluación de riesgos, la identificación de oportunidades, la
determinación de requisitos legales y otros y el plan de acción.

Los aspectos a considerar en la planificación según ISO 45001:

1.- Acciones para abordar riesgos y oportunidades.
 Identificación de peligros
 Evaluación de riesgos
 Evaluación de oportunidades
 Determinación de requisitos legales y otros.
 Planificación de acciones.
2.- Objetivos de SST y planificación para lograrlos
 Objetivos de SST
 Planificación para lograr los objetivos de SST

IDENTIFICACION DE LOS PELIGROS.-

Primero conocer los conceptos:

Cualquier condición de trabajo desfavorable puede ser un peligro para los trabajadores (falta de
mantenimiento en una máquina, iluminación inadecuada, EPIs deteriorados, alta carga de
trabajo, posturas forzadas); por lo que la identificación de peligros debe comenzar en la etapa de
diseño del lugar de trabajo o instalación, de esta manera logramos adelantarnos al problema.
Esta identificación debe ser continua, que se vaya revisando a lo largo del tiempo. Una buena
identificación de peligros será la base para una buena evaluación de riesgos.
Procesos que permitirán identificar los peligros:
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1. Actividades rutinarias y no rutinarias: aquellas situaciones y actividades que creen peligro en
el día a día, considerando el trabajo diario y el trabajo ocasional planificado, como puede ser
por ejemplo una parada de mantenimiento.
2. Situaciones de emergencia: aquellas situaciones no planificadas que requieren una respuesta
inmediata, como por ejemplo un incendio.
3. Personas: además de los trabajadores, considerar cualquier persona que tenga acceso al
lugar de trabajo o que se encuentren en las inmediaciones (transeúntes, contratistas o
vecinos). También trabajadores móviles o que realizan sus actividades en otra ubicación
distinta a las instalaciones de la Organización (conductores de autobús, comerciales, tele
trabajadores)
4. Cambios en los conocimientos e información: no se deben perder de vista los cambios
tecnológicos, la investigación desarrollada, las publicaciones, etc. que van aportando nuevos
conocimientos a la Organización que pueden ayudar a comprender los peligros y por tanto a
mejorar su tratamiento.
5. factores psicosociales se hace referencia a la organización del trabajo, los factores sociales, el
liderazgo y la cultura de la Organización, con el objetivo de impulsar la gestión de los riesgos
psicosociales, los grandes olvidados en muchas empresas.

EVALUACION DE LOS RIESGOS.-

La organización debe establecer/implementar/mantener procesos que en este caso son
metodologías para evaluación de los riesgos, y se deben mantener como información
documentada. Ejemplos de metodologías:

1. Riesgos de seguridad: Matriz Probabilidad x Consecuencia.

2. Riesgos higiénicos: Realizar mediciones siguiendo los criterios establecidos en la legislación y
comparar los resultados con los valores límites ambientales.
3. Riesgos ergonómicos: NIOSH, OCRA, RULA.
4. Riesgos psicosociales: Istas21, CoPsoQ.

La evaluación de riesgos debe ser revisado de manera continua y siempre que exista algún
cambio en la Organización.
Objetivo de la evaluación de riesgo: determinar si el riesgo es tolerable para la Organización.
En el caso de que el riesgo no sea tolerable habrá que establecer las medidas que sean necesarias
para eliminarlo, si es posible, o reducirlo a niveles tolerables.
La ER es el punto de partida a partir del cual se podrá adaptar el SGSST y los requisitos de la
Norma ISO 45001 a las necesidades de la Organización con el objetivo de asegurar la eficacia del
Sistema.

EVALUACION DE LAS OPORTUNIDADES.-

La organización debe establecer/implementar/mantener procesos para evaluar las
oportunidades para el SST:
 Adaptar el trabajo, organización del trabajo y ambiente de trabajo al trabajador.
 Eliminar peligros y reducir riesgos para la SST.

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DETERMINACION DE REQUISITOS LEGALES APLICABLES Y OTROS REQUISITOS.-
Los requisitos legales son la base de todo SGSST y que la organización debe cumplir.

La organización debe establecer/implementar/mantener procesos para:

 Determinar los requisitos legales actualizados y aplicables a los riesgos de SST y del SGSST.
 Determinar como esos requisitos legales deben aplicarse a la organización y cómo se deben
comunicar.

La organización debe mantener información documentada de los requisitos legales y mantener

información actualizada de los mismos.
La metodología para la aplicación de los requisitos legales sería:

 Acceder a los requisitos legales y otros.

 Identificar los requisitos aplicables.
 Informar de los requisitos aplicables.
 Revisar la identificación.
 Garantizar que los requisitos se tienen en cuenta en la implantación del SGSST.

PLANIFICACION PARA TOMAR ACCIONES.-

La organización debe planificar:
Acciones para:
 Abordar los riesgos y oportunidades
 Abordar los requisitos legales y otros requisitos
 Responder ante situaciones de emergencia.
La manera de:
 Integrar las acciones a los procesos del SGSST o en otros procesos de la organización.
 Evaluar la eficacia de estas acciones.

SE DEBE TENER EN CUENTA LA JERARQUÍA DE LOS CONTROLES.

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OBJETIVOS DE SST.-
Los objetivos de SST, determinan hasta dónde quiere llegar la Organización en materia de SST en
busca de la mejora continua. Representan las aspiraciones concretas de la Política de SST.
Los requisitos de los objetivos son:

PLANIFICACION PARA LOGRAR LOS OBJETIVOS DE SST.-

Los programas de objetivos permiten organizar toda esta información. Estos programas deberían
contener la siguiente información:
 Descripción clara y precisa de los objetivos.
 Plazos de consecución.
 Indicadores del grado de consecución (en caso de que sea posible).
 Recursos necesarios para su consecución (podrán ser tanto económicos como materiales,
como de otra índole.).
 Seguimiento.
 Responsables.
LOS OBJETIVOS SIEMPRE PONER EN VERBO (INFINITIVO: ELABORAR, REALIZAR, FORMAR ETC).
Ejemplo en clase:
Objetivo: reducir los accidentes viales
Meta: disminuir un 5% respecto al año anterior
Indicador: accidentes 2019 – accidentes 2018 / total de accidentes 2018 x 100
(Se toma referencia de 12 meses siempre).
Si sale valor negativo el procedimiento está ok porque se trata de disminuir.
Si sale valor positivo está mal.
Plan de acción: si la organización es un parque vehicular:
 Mantenimiento vehicular
 Concientizar sobre el código de circulación
 Señalética
 Control médico a choferes
 Listas de comprobación previo al uso

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CAPITULO 4 – APOYO
Son los procesos que dan soporte al SGSST:
1. Asignación de recursos.
2. Competencia y toma de conciencia de los trabajadores.
3. Comunicación.
4. Información documentada.

RECURSOS.-
La organización debe determinar y proporcionar los recursos para establecer/mantener/mejorar
el SGSST. Recursos.- elementos imprescindibles de tipo humano, material, infraestructura,
económico y financiero para la implantación del SGSST.
La alta dirección es la encargada de facilitar los recursos y hacer seguimiento del uso de los
mismos.

COMPETENCIA.-
La organización debe determinar las competencias de los trabajadores (conocimientos y
habilidades) que le permitan desempeñar las funciones de manera correcta.
La competencia de una persona se basa en la educación, formación y experiencia.

Los perfiles de puesto de trabajo establecen cuales son las competencias para cada uno de los PT
con la finalidad de buscar el mejor perfil que se adapte a cada caso = gestión por competencias.
«job crafting» permitir a los trabajadores re-diseñar sus puestos de trabajo de forma proactiva,
adaptándolo a sus necesidades, fortalezas, pasiones y objetivos.

Si hay diferencias entre la competencia necesaria para desempeñar un PT y la que posee el

trabajador la Organización puede adoptar las siguientes medidas:
 Acciones de formación del personal.
 Modificaciones o cambios en la estructura organizativa interna.
 Movilidad del personal, si es posible.
 Contratación de personal formado según las necesidades.
 Apoyo de competencias externas (subcontratación, delegación de tareas, etc.).
 Modificación de los procedimientos de trabajo existentes.

Mantener información documentada de los resultados de todo el proceso. También se puede

contar con una ficha de personal, donde se recoja la formación académica, cursos realizados,
experiencia profesional, etc. de cada trabajador.

Diferencia entre registro y formato PREGUNTA DE EXAMEN

Registro es el documento evidencial donde va estar plasmada la información que se requiere.
Formato es la forma de presentación del documento o registro.

Si hay necesidad de formación de los trabajadores, se debe adaptar a los destinatarios.

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Se debe constatar el resultado de la formación impartida, evaluando la eficacia y eficiencia de la
formación. Mantener como información documentada = registros de formación.

TOMA DE CONCIENCIA.-
La norma indica que los trabajadores deben ser SENSIBILIZADOS sobre la toma de conciencia en
los siguientes puntos:

Esta toma de conciencia o sensibilización se puede conseguir de distintas maneras:

1. Desarrollando reuniones informativas.
2. Informando de aquellos logros más significativos en materia de SST.
3. Estableciendo mecanismos para que los trabajadores puedan dar sus opiniones.
4. Mediante paneles informativos y boletines internos.
5. Poniendo en marcha campañas específicas de sensibilización.

COMUNICACIÓN.-
La norma indica que debe existir comunicación eficaz entre la organización y las partes
interesadas y debe desarrollarse en todas las direcciones y entre los diferentes niveles y
funciones de la Organización para garantizar la eficacia del proceso de comunicación.
La Organización debe determinar las comunicaciones internas y externas pertinentes al SGSST,
que incluyan:
 Qué comunicar ( que información se quiere dar)
 Cuándo comunicar ( qué momento es el más idóneo para dar la información)
 A quién comunicar (elegir lenguaje apropiado, diferente si el público es adulto o infantil).
 Cómo comunicar (mediante un discurso, nota de prensa).
 Quién comunica (quien la realiza).

De esta manera se consigue planteamiento correcto de lo que se quiere comunicar. Se debe

dejar evidencias de los procesos de comunicación desarrollados como información
documentada.

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Comunicación interna.- es la información del SGSST entre los diversos niveles y funciones de la
organización. No todos los trabajadores tienen porque recibir la misma información. Hay que
identificar qué necesidades de información tiene cada uno de los trabajadores, y no sobrecargar
a los mismos con información irrelevante para ellos. La retroalimentación a lo largo de todo el
proceso es clave.
La comunicación debe de garantizar como mínimo los siguientes contenidos:

En cuanto a los métodos de comunicación interna, cada Organización decide el que le resulte
eficaz, siempre implicar a los representantes de los trabajadores, si es que existen, en el proceso.
Algunos ejemplos de métodos de comunicación interna son:
1. Boletines internos.
2. Tablones de anuncios.
3. Reuniones.
4. Buzones de sugerencias.
5. Correo electrónico.
6. Teléfono.

Comunicación externa.- es la información del SGSST hacia los contratistas y otras partes
interesadas.
En cuanto a los métodos de comunicación externa, cada Organización decide el que le resulte
eficaz.
Algunos ejemplos serían:
1. Jornadas de puertas abiertas.
2. Diálogo con la comunidad.
3. Participación en eventos de la comunidad.
4. Página Web.
5. Correo electrónico.
6. Comunicaciones en prensa.
7. Teléfono.

INFORMACION DOCUMENTADA.-

Formato = plantilla, formulario, modelo. Hasta que no se rellene no se convierte en registro y por
tanto en evidencia

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La información documentada mínima que toda Organización debe mantener para operar
(documentos) y la que debe conservar como evidencia de los resultados alcanzados (registros) es:

Dentro de la información documentada se incluyen: los procesos, la documentación y los

registros.
La Documentación es toda información generada para que la Organización opere de manera
adecuada. Los registros constituyen la evidencia de los resultados alcanzados.

La Norma no solicita elaborar un manual del SGSST, no es un documento requerido por la Norma
ISO 45001.

La Organización debe establecer uno o varios procedimientos que describan con detalle la
forma de realizar estos procesos.

Procedimientos son los documentos en los que se establecen las directrices a seguir para la
gestión eficaz del sistema. En ellos se establece claramente el objeto y alcance del proceso y
explican de una manera detallada como llevarlo a cabo.
Instrucciones técnicas o instrucciones de trabajo son documentos desarrollados a partir de los
procedimientos que dan más detalle sobre cómo realizar una actividad o una parte de un
proceso.

Un ejemplo de procedimiento sería el de control operacional sobre la gestión de la exposición al

ruido (si este ha sido identificado como riesgo significativo para la Organización) y una instrucción
técnica relacionada sería cómo se realizan las mediciones del ruido.

Los procedimientos, instrucciones técnicas deben estar identificados y sometidos a un control.

Nuevamente será la Organización la que decida cómo llevarlo a cabo.

Formatos: Son formularios o tablas que se originan de la aplicación de un procedimiento o

instrucción técnica y se va cumplimentando a medida que se vaya desarrollando el

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procedimiento. Darán lugar a los registros del sistema. El modelo de ficha personal sería un
ejemplo de formato.

Registros: Proporcionan información sobre los resultados o evidencias de las actividades

desempeñadas, se generan por cumplimentación de los formatos, es decir, como consecuencia
de la aplicación de los procedimientos e instrucciones de trabajo

Información documentada auxiliar: Información documentada adicional de los procedimientos o

instrucciones técnicas y se tratan de normas, leyes, manuales de buenas prácticas, planos,
organigramas, diagramas de flujo, etc.

Control de la información documentada

Se realiza para garantizar que el documento que está en uso es el correcto, es vigente y que
además está aprobado. Un documento nunca debe ser distribuido sin estar aprobado
previamente.

Capítulo 5 – CONTROL OPERACIONAL

Su objetivo es controlar actividades, productos o servicios de la organización que puedan causar

riesgos para la SST.
Planificación y control operacional.
 Generalidades.
 Eliminar peligros y reducir los riesgos para la SST.
 Gestión del cambio.
 Compras.
 Generalidades.
 Contratistas.
 Contratación externa.
Preparación y respuesta ante emergencias.

PLANIFICACION Y CONTROL OPERACIONAL.-

Generalidades.- Todo proceso debe planificarse previamente y controlarse después para
garantizar la SST.

1 Disponer de procedimientos para evitar accidentes, incidentes u otras desviaciones de la

política y los objetivos del SGSST. Algunos ejemplos de procedimientos asociados al control
operacional serían:
 Control de contratas y empresas de trabajo temporal.
 Compras.
 Gestión de equipos de protección individual.
 Gestión de cambios.
 Mantenimiento.
 Orden y limpieza.
2 Tener criterios de actuación en función de las actividades a controlar.
3 Organizar actividades relacionadas con los riesgos para la seguridad y la salud derivados de
bienes, equipos y servicios utilizados por la Organización.
4 Organizar el diseño de lugares de trabajo, instalaciones, maquinaria, procedimientos de
operación y organización del trabajo, teniendo en cuenta las condiciones de los trabajadores y
sus capacidades y características, para eliminar o reducir los riesgos para su seguridad y salud en
el origen.

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Eliminar peligros y reducir los riesgos para la SST.- La norma indica que a través de la jerarquía
de controles podemos:

Los principios de la acción preventiva de la LPRL toman participación en este punto:

1. Identificar los riesgos

2. Eliminar los riesgos
3. Evaluar los riesgos que no se pueden eliminar.
4. Adaptar el trabajo a la persona.
5. Evolución de la técnica.
6. Sustituir lo peligroso
7. Planificar actividad preventiva.
8. Protección colectiva a la individual
9. Instrucción al trabajador (formación/información).

Gestión del cambio.- La normal indica que la organización debe controlar los cambios
planificados y los no planificados y analizar las consecuencias en el caso de que esos cambios
representen algo negativo para la SST de los trabajadores. El SGSST debe ser flexible para
adaptarse a los cambios.

Compras.- La organización debe establecer/mantener/ Implementar/mejorar procesos para

controlar la compra de productos y servicios que sean conformes al SGSST.

Aspectos a considerar a la hora de realizar las compras:

1. Cumplimiento de las especificaciones de los equipos y los materiales.

2. Diseño de las instalaciones.
3. Requisitos de uso, precaución y protección.

Contratista.-

La organización debe coordinarse con los contratistas para poder identificar los peligros, evaluar
y controlar los riesgos para la SST que surjan de:
 las actividades de los contratistas que impactan en la organización;
 las actividades de la organización que impactan en los trabajadores de los contratistas;
 las actividades de los contratistas que impactan en otras partes interesadas en el lugar de
trabajo.
La organización debe tener relación de “confianza” con los contratistas, por lo que la
COMUNICACIÓN es clave; debe transmitir información sobre su SGSST y a la vez debe escuchar a
sus contratistas.
A la hora de contratar a los contratistas deben existir contratos claros que incluyan
responsabilidades y aspectos de SST.

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Se debe informar a los contratistas de:
 Comunicación de los peligros y riesgos de las actividades desarrolladas.
 Control de acceso de trabajadores hacia áreas peligrosas.
 Procedimientos a seguir en caso de emergencia.
 Comunicar cualquier incidente que se produzca
 Comunicar los controles de operación en actividades de riesgo.
 La información sobre el SGSST que pueda afectar el desarrollo de la actividad del
contratista.

Contratación externa.- Los procesos contratados externos no pueden quedar al margen del
SGSST de la organización, en ese sentido la comunicación con los proveedores es una
herramienta fundamental en el establecer/implementar/mantener/mejorar el SGSST.

Al establecer control sobre los procesos contratados externamente, tener en cuenta lo siguiente:
 La capacidad de la empresa externa para cumplir con los requisitos del SGSST.
 La competencia técnica de la empresa externa para definir los controles en SST.
 El nivel de influencia de la contratación externa sobre el SGSST
 El control del proceso contratado externamente por parte de la Organización a través de
su proceso de compras.
 Las oportunidades de mejora.

PREPARACION Y RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS.-

La norma indica que la Organización debe ser capaz de responder a las situaciones de
emergencia teniendo en cuenta:
 Lo que pueda ocurrir en el funcionamiento normal.
 Lo que pueda ocurrir en funciones o funcionamiento anormales.

Algunos ejemplos de situaciones hipotéticas de emergencia y que se deben planificar:

» Incendios.
» Explosiones.
» Caídas de rayos o situaciones meteorológicas.
» Epidemia.
» Derrames de productos químicos.
» Desabastecimiento de suministros, eléctrico/gas.
» Accidentes de personas, Etc.

Y los aspectos que la Organización debería considerar son:

 Dar respuesta adecuada a la situación de emergencia.
 Tener procesos de comunicación tanto interna como externa.
 Las acciones y actuaciones adecuadas a las distintas emergencias identificadas.
 Pruebas periódicas o simulacros de las acciones planificadas para comprobar eficacia.
 La competencia de los trabajadores frente a las situaciones de emergencia.
 Personas clave y de los servicios de emergencia.
 Las rutas de evacuación y los puntos de encuentro.
 La posibilidad de asistencia mutua de Organizaciones vecinas.

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Capítulo 6 –EVALUACION DEL DESEMPEÑO Y MEJORA
1.- Evaluación del desempeño
 Seguimiento – medición – análisis
 Evaluación del desempeño.
 Auditoria interna
 Revisión por la dirección
2.- Mejora
 Incidentes, no conformidades y acciones correctivas
 Mejora continua

1.- Evaluación del desempeño: Seguimiento, medición, análisis:

La Organización debe realizar el seguimiento, medición, análisis y evaluación de su desempeño
para comprobar la eficacia de su SGSST; tener en cuenta los siguientes conceptos:

Por lo tanto la organización debe determinar:

 Qué es lo que necesita seguimiento y qué es necesario medir.
 Los métodos para el seguimiento, medición, análisis y evaluación del desempeño.
 Los criterios de evaluación de desempeño
 Cuando se debe realizar seguimiento y medición
 Cuando se deben analizar, evaluar y comunicar los resultados del seguimiento y
medición.

También la organización debe asegurarse que el equipo de seguimiento y medición se calibra o

verifica para que los resultados sean fiables y debe mantener información documentada como
evidencia de los resultados del seguimiento y sobre la calibración o verificación del equipo.
Se puede hacer plan de calibración de equipos normalmente anual y pueden ser realizadas por
personal propio de la organización o empresa externa.

Evaluación del cumplimiento o desempeño:

La Organización debe buscar la normativa y legislación de aplicación con SST y aquella otra que
sea propia o característica del sector para dar cumplimiento y también evaluar el mismo.
Y, en relación con los requisitos legales y otros requisitos, las Organizaciones tienen que:
1. Identificar los requisitos legales y otros aplicables (etapa de planificación).
2. Evaluar su cumplimiento (etapa de evaluación del desempeño).

Existen distintos métodos para evaluar el cumplimiento legal y otros requisitos:

 Auditorías.
 Revisión de documentos y registros.
 Inspecciones de las instalaciones.
 Entrevistas.
 Revisiones de proyectos o trabajos.
 Análisis de muestras o de resultados.
 Recorrido por las instalaciones y observación directa.

Los resultados de dicha evaluación del cumplimiento legal = información documentada.

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Auditoría interna.-

2 conceptos más para entender el significado:

La auditoría interna se realiza a intervalos planificados para saber si el SGSST:

 está conforme con los requisitos de la organización para su SGSST – política y objetivos
de SST.
 Se implementa y se mantiene eficazmente.

Según ISO 45001 la organización debe:

 Planificar/establecer/implementar/mantener/ una o varias auditorías.
 Definir los criterios de auditoría y alcance de la misma.
 Seleccionar auditores que realizan auditorías imparciales.
 Asegurarse que los resultados de la auditoria se informen a los directivos, trabajadores y
partes interesadas.
 Tomar acciones en las no conformidades para mejora continua del SGSST
 Conservar información documentada como evidencia de la auditoria y resultados.

Los objetivos de la auditoría:

Plan de auditoria es planificar; programa de auditoria es el detalle de lo que vamos a hacer.

Auditor interno puede dar recomendaciones, el externo no.

3 tipos de auditoria:
AI.- es obligación por la ISO 45001. La hace el auditor
interno.
AC.- es obligación por la ISO 45001. La hace el
auditor externo. Se hace seguimiento al año y al
segundo año, y al tercer año se hace auditoria de
recertificación por 3 años más.
AL.- es obligación por la LPRL/RD39/97 a empresas
que tengan SPP. Se hace cada 2 a 4 años. No se
obvia porque es requisito legal.

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Revisión por la Dirección.- La Organización debe revisar su SGSST periódicamente con el fin de
mejorar en el desempeño en materia de SST, y es la Alta Dirección quien debe efectuar estas
revisiones de forma periódica.
La alta dirección debe revisar el SGSST para asegurarse de su conveniencia, adecuación y eficacia
continua considerando:

Los objetivos de la revisión por la dirección son:

 La extracción de conclusiones como base para la mejora continua del SGSST y por lo
tanto de la Organización.
 Conseguir la dinámica de mejora continua.

La periodicidad de las revisiones por la dirección es anual. Los participantes de la revisión,

normalmente son el gerente y los responsables de las distintas áreas de la Organización.
Los resultados de la revisión por la dirección deben mantenerse como información
documentada.

Los registros de la revisión por la dirección pueden ser: Actas de reunión , Listas de asistencia,
Documentación entregada, Informes de resultados, Resúmenes de la reunión, etc.

2.- Mejora.-

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La Organización debe detectar las oportunidades de mejora para cumplir con los requisitos de
SST, corregir defectos y en definitiva, mejorar la efectividad del SGSST.
Para ello debe considerar los resultados del seguimiento, medición, análisis y evaluación del
desempeño, la evaluación del cumplimiento, las auditorías internas y la revisión por la dirección
cuando se toman acciones de mejora.

Incidentes, no conformidades y acciones correctivas.-

Cuando se habla de incidentes, diferenciar dos tipos:

Accidentes: aquellos sucesos que han provocado daños o deterioro de la salud.
Cuasi-accidentes: aquellos sucesos que no han provocado daños o deterioro de la salud, pero
podrían haberlos producido.

Requisitos a considerar para tratar los incidentes, no conformidades:

 Tomar acciones para controlar y corregir el incidente o no conformidad.
 Hacer frente a las consecuencias.
 Evaluar junto con los trabajadores la necesidad de acciones correctivas mediante
investigación del accidente o revisión de la no conformidad.
 Revisar evaluaciones existentes de los riesgos de SST.
 Implementar acciones correctivas de acuerdo a la jerarquía de los controles.
 Información documentada de los incidentes, no conformidades y acciones correctivas.

Las medidas correctivas deben cumplir tres premisas:

1. Ser revisadas mediante el proceso de evaluación de riesgos.
2. Ser proporcionales a la gravedad de los riesgos y a la magnitud del problema que tratan
de evitar.
3. Ser eficaces.

Mejora continua.- Es una mejora recurrente del SGSST, debe ser un objetivo prioritario y
permanente de todas las Organizaciones que implanten un SGSST en base a la Norma ISO 45001.

La Organización puede mejorar continuamente la eficacia y eficiencia de su SGSST mediante la

utilización de:
 La Política de SST.
 Los objetivos de SST.
 Los resultados de las auditorías.
 El análisis de datos.
 Las acciones correctivas.
 La Revisión por la Dirección.

Algunos ejemplos de oportunidades de mejora continua:

 Tecnología materiales nuevos.
 Buenas prácticas tanto internas, como externas.
 Sugerencias y recomendaciones de las partes interesadas.
 Conocimientos nuevos en materia de SST.
 Competencia de los trabajadores.
 Mejora del desempeño y minimización de recursos, etc.

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