BID-ILPES

Instituto Latinoamericano y del

Banco Interamericano Caribe de Planificación
de Desarrollo - BID Económica y Social – ILPES

Programa de Entrenamiento para los Países de los Grupos C y D

CURSO DE GESTION DE PROYECTOS

INTRODUCCION A
LA GESTION DE
PROYECTOS
Facilitador: Msc. Sergio Toro
Managua Nicaragua - 2014
El Ciclo del Proyecto (BID)
Identificación de
ideas de proyecto
1
Evaluación Definición
ex-post 6 2 de objetivos

Ejecución 5 3 Diseño

4
Análisis y
aprobación
 El Ciclo y la Gestión del Proyecto

Identificación de
ideas de proyecto
1
Evaluación Definición
ex-post 6 2 de objetivos

GESTION
DEL Ejecución 5 3 Diseño
PROYECTO
4
Análisis y
aprobación
 Gestión del proyecto
• Conjunto de responsabilidades y de acciones necesarias
para materializar el proyecto (consolidación de
componentes) y para realizar su objetivo específico
(propósito).
• Podemos identificar un “Ciclo de Gestión” que va:
– desde el término del diseño (Comienzo de la
contratación)
– hasta el cumplimiento de los compromisos
contractuales y cierre del proyecto
• En Préstamos BID puede asociarse el Ciclo de Gestión al
tiempo de desempeño de la Unidad Ejecutora
(Coordinadora ) del Programa o Proyecto.
El Ciclo de Gestión del Proyecto

3
TERMINO DE PROYECTO
EVALUACION
DE LOGRO DE
PREPARACION OBJETIVOS
DE LA (PRODUCTOS)
EJECUCION (PROPOSITO)

1
EJECUCION

ORGANIZACIÓN
Y C4
PROGRAMACION

CONTROL 2
DE LA
EJECUCION
 El Ciclo de Gestión del Proyecto
Los principales objetos de control = C4

Cantidad
Calidad

Costo
C4
Cronología
(Tiempo)
 Ciclo de Gestión del Proyecto
1. PREPARACION DE LA EJECUCION

• Objetivos de la PREPARACION DE LA
EJECUCION:
– Marcar RUMBO
PREPARACION
DE LA
– Fijar INDICADORES de desempeño
– Analizar y asegurar VIABILIDAD
EJECUCION

1
– Propiciar CAPACIDAD de ejecución
ORGANIZACIÓN
• CARTA DE NAVEGACION: C4
Y
PROGRAMACION
• ORGANIZACIÓN
• PROGRAMACION
 Ciclo de Gestión del Proyecto
2. CONTROL DE LA EJECUCION
• Objetivos del CONTROL:
– Asegurar cumplimiento de la ejecución
de conformidad con el rumbo: C4
– Asegurar capacidad de ejecución. C4

CONTROL 2
DE LA
• El control exige: EJECUCION

– Verificar sistemáticamente lo
realizado versus lo programado
– Corregir oportunamente para evitar desvíos y
recuperar capacidad de ejecución
– Reprogramar para mantener metas originales o
mejorarlas
 Ciclo de Gestión del Proyecto
3. TÉRMINO DE PROYECTO

• A su término todo proyecto requiere:

– Evaluación de cumplimiento de objetivos de ejecución
– Cierre de proyecto
– Empalme con fase de operación 3
(proyecto “generador de capacidad”) TERMINO DE PROYECTO

• Acciones de Término de Proyecto EVALUACION

DE LOGRO DE
– Desmontar la UE y elementos temporales OBJETIVOS
(PRODUCTOS)

– Finiquitar cuentas y cerrar compromisos (PROPOSITO)

– Elaborar Informe de Terminación de Proyecto (ITP, PCR)

– Facilitar iniciación de operación y sostenibilidad
Instrumentos para la Gestión del Proyecto - 1
• Marco Lógico
• Redes de Actividades y Cronogramas
• Presupuestos y Estados Financieros
– Costos
– Desembolsos
• Indicadores de Avance
– C4
• Parámetros de Calidad y Especificaciones
Técnicas
Instrumentos para la Gestión del Proyecto - 2
• Informes:
– Seguimiento y Monitoreo
– ISDP (PPMR) = Informe de Seguimiento sobre el
Desempeño del Proyecto
– ITP (PCR) = Informe de Terminación de Proyecto
• Documentación fundamental:
– Contrato de Préstamo e Informe de Proyecto
– Contratos de Ejecución, de Suministros y de Servicios
– Normas, procedimientos y operaciones
• Herramientas Informáticas:
– TeamUp-PCM
– Administradores de Proyectos (MsProject)
 El Ciclo de Gestión del Proyecto
Resumen de Instrumentos
I TP
3
TERMINO DE PROYECTO
EVALUACION
DE LOGRO DE
OBJETIVOS
(PRODUCTOS)

1 EJECUCION
(PROPOSITO)
C4
ORGANIZACIÓN
Y
PROGRAMACION
CONTROL 2
DE LA
EJECUCION
 Indicadores
Un indicador es una representación cuantitativa,
verificable objetivamente, a partir de la cual se registra,
procesa y presenta la información necesaria para medir
el avance o retroceso en el logro de un determinado
objetivo. Política
En el marco de la inversión
pública, dicho objetivo se Programa

desprende por lo general de Proyecto

una iniciativa específica:
En consecuencia, es a partir de indicadores que se
pueden determinar, objetivamente, los resultados de las
intervenciones públicas y valorar su desempeño.
 Como formular los Indicadores

Identificar el objetivo cuyo cumplimiento se quiere

1 verificar

Definir la tipología del indicador

2

Redactar el indicador
3

Seleccionar indicadores C R E M A
4

5 Elaborar hoja de vida del indicador

1. Identificar el objetivo
cuyo cumplimiento se ¿ Qué queremos lograr?
quiere verificar

Propósito específico de una determinada

Objetivo intervención pública (política, programa
o proyecto).

Componentes:

1. Acción a realizar Mejorar

2. Objeto sobre el que recae

Acueductos
la acción

3. Elementos descriptivos En la región occidental

2. Definir la tipología del
indicador

 Indicador de gestión: Cuantifica las acciones, procesos y

operaciones ejecutadas.

 Indicador de producto: Cuantifica los bienes y servicios

producidos y / o provisionados, así como los cambios
generados por la intervención que son pertinentes para el
logro de los efectos directos.

 Indicador de efecto: Mide los efectos (directos e

indirectos) generados por los productos sobre la población
directamente afectada.
2. Definir la tipología del
indicador
Fin

/Impacto
Que contribución se quiere Hacer

Efecto
Ej. Contribuir a la reducción de enfermedades causadas por
impurezas del agua
Propósito
Que es lo que se quiere lograr

Producto
Ej. La Población sigue practica higiénicas
Componentes
Quienes participan y que se utiliza
1. Las comunidades están abastecidas de agua potable
2. El personal en Salud Publica esta capacitado

Actividades

Gestión
Que es lo que se hace
1. Se excavan pozos
2. Se recluta Personal
3. Se realizan campañas de sensibilización
2. Definir la tipología del
indicador

Código Nombre
Asaltos Por Parte De Grupos Al Margen De La Ley
1700I012
A Poblaciones
1300I050 Tasas de ocupación nacional

Código Nombre
0500P004 Gaseoductos Para Distribución Construidos
0600P114 Terminales Aéreos Mantenidos
1100P099 Resguardos Indígenas Saneados.

Código Nombre
1000G523 Pruebas Piloto Realizadas
1100G013 Convenios Firmados Con Entes Territoriales
9900G013 Licitaciones Abiertas Adjudicadas
2. Definir la tipología del
indicador

Desde la Dimensión del indicador

Eficiencia: Valora la utilización de una combinación óptima

de los recursos en el logro de los objetivos.
Eficacia: Valora el grado de cumplimiento de los objetivos
planteados.
Economía: Valora cuan bien son administrados los recursos
utilizados para la producción de los bienes y servicios.
Calidad: Valora las características de cómo está siendo
provisto el producto o servicio.
3. Redactar el Indicador

Objeto a cuantificar + condición deseada

Acueductos construidos

Objeto a cuantificar + condición deseada + descripción

Acueductos construidos en la región occidental

4. Seleccionar Indicadores
CREMA

Claros Preciso e inequívoco

Relevantes Apropiado al tema en

cuestión

Disponible a un costo
Económicos razonable

Abierto a validación
Medibles independiente

Ofrece una base suficiente

Adecuados para estimar el desempeño
4. Seleccionar Indicadores
CREMA

Lista de control para evaluar los

indicadores propuestos
¿Es el indicador suficientemente preciso para garantizar una medición
C objetiva?

R ¿Es el indicador un reflejo lo más directo posible del objetivo? 

¿Es el indicador capaz de emplear un medio práctico y asequible para
E la obtención de datos?
Están las variables del indicador suficientemente definidas para
M asegurar que lo que se mide hoy es lo mismo que se va a medir en
cualquier tiempo posterior, sin importar quién haga la medición?

A
¿Es el indicador suficientemente representativo del total de los
resultados deseados y su comportamiento puede ser observado

periódicamente?
5. Elaborar la hoja de vida
del Indicador

Identificación
Unidad de
Nombre Descripción Fórmula Periodicidad Tipología
medida

Programación y Seguimiento
Línea de Descripción
Nombre Meta Resultado
base de avances
Ejemplo: IDH

Uno de los indicadores mas

utilizados en diversos proyectos y
programas de impacto, es el
Indicador de Desarrollo Humano
IDH, el cual mide el desarrollo de un
país en diversas dimensiones .
Indicador de Desarrollo
Humano

Mide el progreso general de un país en

tres dimensiones básicas del desarrollo
humano: longevidad, conocimientos y
nivel de vida decoroso.
 Indicador de Desarrollo
Humano
Indice de
Componente Variable INDICADOR
Componente

Una vida larga y Esperanza de vida Indice de la

saludable al nacer Esperanza de vida

Tasa de Indice de
Alfabetización de alfabetizacion de
adultos adultos Indicador de
Conocimiento Desarrollo
Indice de la tasa de Humano
Tasa Bruta de
matriculacion
Matriculación
escolar

Nivel de vida
PIB per cápita Indice del PIB
decoroso
 Ranking 2013 del IDH
Puesto País 1980 1990 2000 2005 2007 2009 2010 2011 2012
105 Surinam .. .. 0.666 0.669 0.672 0.675 0.679 0.681 0.684

106 0.526 0.610 0.653 0.655 0.662 0.667 0.676 0.679 0.683
Gabon
107 0.471 0.528 0.655 0.661 0.671 0.670 0.678 0.679 0.680
El Salvador
108 .. 0.559 0.622 0.632 0.638 0.644 0.657 0.668 0.675
Mongolia
108 0.489 0.557 0.647 0.583 0.652 0.659 0.668 0.671 0.675
Bolivia
110 .. .. .. .. .. .. 0.662 0.666 0.670
Palestina
111 0.549 0.578 0.641 0.646 0.650 0.656 0.668 0.670 0.669
Paraguay
112 0.407 0.502 0.625 0.633 0.640 0.647 0.661 0.661 0.662
Egipto
 Evolución del IDH en Bolivia
Bolivia IDH

0,8

0,7

0,6

0,5

0,4

0,3

0,2

0,1

0
1980 1990 2000 2005 2007 2009 2010 2011 2012