APUNTES DEL CURSO DE GESTION

AMBIENTAL

Dr. Ing. Alberto Pacheco Pacheco

2022

1
MEDIO AMBIENTE

Es el entorno en el cual una organización, incluidos

el aire, el agua, el suelo, los recursos naturales, la
flora, la fauna, los seres humanos y sus
interrelaciones (ISO 14001:2015)

NOTA El entorno en este contexto se extiende desde el

interior de una organización hasta el sistema global.

2
Los componentes del Medio Ambiente:
1) Físicos o abióticos (energía solar, suelo, agua y aire) y
bióticos (organismos vivos) que integran la delgada capa
de la Tierra llamada biosfera, sustento y hogar de los seres
vivos.
2) Los aspectos sociales: Economía, política, tecnología,
cultura, historia, moral, ética.

Biosfera Elemento Biótico

Medio
Aspecto Social
Ambiente

Elemento Abiótico3
 Medio Ambiente
Según Larry W. Canter, el medio ambiente es la suma de:

- Medio ambiente físico, químico o abiótico +

- Medio ambiente biótico

- Medio ambiente cultural

- Medio ambiente socio económico

= MEDIO AMBIENTE 4
 ¡¡¡Impacto Ambiental!!!

Suelo 5 5
IMPACTO AMBIENTAL

Es cualquier cambio en el medio ambiente, ya

sea adverso o beneficioso, como resultado total o
parcial de los aspectos ambientales de una
organización.

CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

Es un impacto ambiental negativo.

6
 Definición de Sistema de Gestión

Conjunto de actividades coordinadas para dirigir y controlar

una organización que facilite el logro de los Objetivos de
Gestión:
✓ Calidad
✓ Ambiente
✓ Seguridad y salud ocupacional
✓ Otros
✓ Combinación de los anteriores

7
 SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL (SGA)

Es parte del sistema de gestión de una

organización, empleada para desarrollar e
implementar su política ambiental y gestionar sus
aspectos ambientales.

NOTA 1 Un sistema de gestión es un grupo de elementos

interrelacionados usados para establecer la política y los
objetivos y para cumplir estos objetivos.
NOTA 2 Un sistema de gestión incluye la estructura de la
organización, la planificación de actividades, las
responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los
procesos y los recursos.
Sistema de Gestión Ambiental

Un Sistema de Gestión Ambiental (Environmental

Management System – EMS) es parte de una estructura global
de gerencia incluyendo la estructura organizacional,
actividades de planeación, responsabilidades, prácticas,
procedimientos y los recursos para el desarrollo, la
implementación, la revisión y el mantenimiento de las
políticas ambientales.

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Elementos claves de un Sistema de Gestión
Planificación de las actividades Estructura organizacional

Procesos

SG Recursos

Procedimientos Responsabilidades

Prácticas
10
 ¿Qué es ISO?
La Organización Internacional de Normalización es una
organización para la creación de estándares internacionales
compuesta por diversas organizaciones nacionales de
normalización. Fundada el 23 de febrero de 1947, la
organización promueve el uso de estándares privativos,
industriales y comerciales a nivel mundial.

Oficina Central : Ginebra, Suiza

Tipo : Organización no gubernamental
Fundación : 23 de febrero de 1947

11
Estándares de referencia

12
 La Norma Ambiental

• Conjunto de estándares diseñados para ayudar a empresas a

establecer y evaluar objetivamente sus sistemas de gestión
ambiental.
• No fijan metas ambientales para la prevención de la
contaminación, ni tampoco se involucran en el desempeño
ambiental a nivel mundial.
• No establece requisitos absolutos para el desempeño ambiental
más allá del compromiso incluido en la política ambiental, de
cumplir con los requisitos legales aplicables y con otros
requisitos que la organización suscriba, la prevención de la
contaminación y la mejora continua.
13
 ¿Por qué aplicar las normas ISO 14001
si ya existen las ISO 9001?

Clientes: ISO 9001

No son comparables, pues tocan diferentes

aspectos de la gestión empresarial. Pero son
complementarios.

Ambiente: ISO 14001

14
 Sistema de Gestión Integrados
Misión

Objetivos del
negocio

Riesgos del
ISO 27001
ISO 14001 negocio
ISO 45001
ISO 26001 Riesgos
aplicables

Controles
Internos

Revisión

ISO 9001
 Principios de los SGA

Los SGA llevan implícitos los principios que

inspiran la política actual de protección integral
del medio ambiente:

1. Quien contamina, paga.

2. Necesidad de un desarrollo sostenible.
3. Utilización de tecnologías limpias.
4. Derecho de acceso de usuarios/consumidores a la
información ambiental.

16
Grupos interesados en la implantación
de un SGA
CLIENTE

ACCIONISTAS MEDIOS DE COMUNICACIÓN

EMPLEADOS ONGs

UNIVERSIDADES
COMPETENCIA

PÚBLICO
BANCOS

GOBIERNO
CÍAS. DE SEGUROS

CONTRATISTAS
Y PROVEEDORES
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Estructura de la ISO14001:2015
1. Objeto y campo de aplicación
2. Referencias normativas
3. Términos y definiciones
4. Contexto de la organización
5. Liderazgo
6. Planificación
7. Soporte
8. Operación
9. Evaluación del desempeño
10. Mejora 18
 Gestión ambiental estratégica
En la nueva ISO 14001, la gestión ambiental gana protagonismo
en los procesos relacionados con la planificación estratégica. Por
esto, se ha incorporado un requerimiento nuevo para
comprender más fácilmente el contexto de la organización y para
identificar y aprovechar oportunidades.

Liderazgo
Para aquellas personas con liderazgo dentro de la organización,
ISO 14001 versión 2015, incluye un apartado nuevo. Con esta
cláusula lo que se busca es garantizar el funcionamiento del
Sistema de Gestión Ambiental e incrementar responsabilidades
para fomentar la gestión ambiental en la organización.

19
 Protección del medio ambiente
Con esta ISO 14001:2015, las organizaciones pueden ampliar sus
perspectivas y compromisos a través de decisiones proactivas
encaminadas a la protección del entorno contra deterioros y
degradación.

Desempeño ambiental
La nueva edición de la norma ISO 14001 aporta una mejora del
desempeño ambiental y además el término indicador cobra un
mayor protagonismo como consecuencia del énfasis que existe
sobre la mejora continua.

20
 Ciclo de vida
En el apartado 6.1.2 “Aspectos ambientales” se
indica que la organización tendrá que realizar una
identificación de los aspectos ambientales e
impactos generados por su desempeño
considerando la perspectiva del ciclo de vida.

21
 DIAGRAMA
ENTRADA - PROCESO - SALIDA

ENTRADA SALIDA
❖ Directos PROCESO ❖ Producto
(insumos) terminado
❖ Indirectos (Bien o
(materiales) Servicio)

22
CICLO DE MEJORA CONTINUA (PHVA)

23
 Modelo PHVA
❖ Planificar: establecer los objetivos ambientales y los
procesos necesarios para generar y proporcionar
resultados de acuerdo con la política ambiental de la
organización.
❖ Hacer: implementar los procesos según lo planificado.
❖ Verificar: hacer el seguimiento y medir los procesos
respecto a la política ambiental, incluidos sus
compromisos, objetivos ambientales y criterios
operacionales, e informar de sus resultados.
❖ Actuar: emprender acciones para mejorar continuamente.
24
Cuestiones
externas e Alcance del SGA
internas

PLANIFI-
CAR (6)

Salidas
pretendidas
ACTUAR LIDERAZGO HACER del SGA
(10) (5) (7 y 8)

Necesidades y VERIFI-
expectativas CAR (9)
de partes
interesadas 25
 MODELO ISO 14001:2015

(P) PLANIFICAR (H) HACER (V) VERIFICAR (A) ACTUAR

Contexto de la LIDERAZGO PLANIFICA- OPERACIÓN Evaluación del
Organización (5) CIÓN (6) SOPORTE (7) (8) DESEMPEÑO MEJORA (10)
(4) (9)

4.1 Comprensión 5.1 Liderazgo 6.1 Acciones para 7.1 Recursos 8.1 Planifica- 9.1 Seguimiento, 10.1
de la y compromiso abordar riesgos y ción y control medición, análisis Generalidades
organización y de oportunidades y evaluación
su contexto
operacional

4.2 Comprensión 5.2 Política 6.2 Objetivos 7.2 8.2 Prepara- 9.2 Auditoría 10.2 No
de las necesida- ambiental ambientales y Competencia ción y interna conformidad y
des y expectativas planificación acción correctiva
partes interesad. para lograrlos
respuesta ante
emergencias
4.3 Determina- 5.3 Roles, 7.3 Toma de 9.3 Revisión 10.3 Mejora
ción del alcance responsabilidades conciencia por la continua
del sistema de y autoridades en
gestión ambiental la organización
dirección

4.4 Sistema de 7.4

gestión ambiental Comunicación

7.5
Información
documentada
26
En esta Norma Internacional, se utilizan
las siguientes formas verbales:
❖ “debe” indica un requisito;
❖ “debería” indica una recomendación;
❖ “puede” indica un permiso, una
posibilidad o capacidad.

27
 ¿Cómo
identificamos los
aspectos
ambientales?
28
6 Planificación (ISO 14001:2015)
6.1. Acciones para tratar riesgos y oportunidades.
6.1.1. Generalidades.
6.1.2. Aspectos ambientales.
6.1.3. Cumplimiento de obligaciones.
6.1.4. Planificación de la acción.
6.2. Objetivos ambientales y planificación para
alcanzarlos.
6.2.1 Objetivos ambientales.
6.2.2 Planificación para alcanzarlos
 6.1 Acciones para abordar riesgos y oportunidades
6.1.1 Generalidades
La organización debe establecer, implementar y mantener los
procesos necesarios para cumplir los requisitos de los apartados
6.1.1 a 6.1.4.
Al planificar el sistema de gestión ambiental, la organización
debe considerar:
a) las cuestiones referidas en el apartado 4.1;
b) los requisitos referidos en el apartado 4.2;
c) el alcance de su sistema de gestión ambiental;

30
y determinar los riesgos y oportunidades relacionados con sus:
— aspectos ambientales (véase 6.1.2);
— requisitos legales y otros requisitos (véase 6.1.3);
— y otras cuestiones y requisitos identificados en los apartados 4.1 y
4.2, que necesitan abordarse para:
— asegurar que el sistema de gestión ambiental puede lograr sus
resultados previstos;
— prevenir o reducir los efectos no deseados, incluida la posibilidad
de que condiciones ambientales externas afecten a la organización;
— lograr la mejora continua.

31
Dentro del alcance del sistema de gestión ambiental, la organización
debe determinar las situaciones de emergencia potenciales, incluidas
las que pueden tener un impacto ambiental.
La organización debe mantener la información documentada de sus:
— riesgos y oportunidades que es necesario abordar;
— procesos necesarios especificados desde el apartado 6.1.1 al
apartado 6.1.4, en la medida necesaria para tener confianza de que se
llevan a cabo de la manera planificada.

32
 6.1.2 Aspectos ambientales (ISO 14001:2015)
Dentro del alcance definido del sistema de gestión ambiental, la
organización debe determinar los aspectos ambientales de sus
actividades, productos y servicios que puede controlar y de aquellos
en los que puede influir, y sus impactos ambientales asociados,
desde una perspectiva de ciclo de vida.
Cuando se determinan los aspectos ambientales, la organización
debe tener en cuenta:
a) los cambios, incluidos los desarrollos nuevos o planificados, y
las actividades, productos y servicios nuevos o modificados;
b) las condiciones anormales y las situaciones de emergencia
razonablemente previsibles.
La organización debe determinar aquellos aspectos que tengan o
puedan tener un impacto ambiental significativo, es decir, los
aspectos ambientales significativos, mediante el uso de criterios
establecidos. 33
 6.1.2 Aspectos ambientales (ISO 14001:2015)
……..
La organización debe comunicar sus aspectos ambientales
significativos entre los diferentes niveles y funciones de la
organización, según corresponda.
La organización debe mantener información documentada de sus:
❖ aspectos ambientales e impactos ambientales asociados;
❖ criterios usados para determinar sus aspectos ambientales
significativos;
❖ aspectos ambientales significativos.

34
 RELACIÓN ASPECTO - IMPACTO

ASPECTO IMPACTO

Elemento de: Pueden ser:

• Actividades • Consumo de recursos
• Productos • Posibles cambios en la
• Servicios calidad del aire

CAUSA EFECTO
35
 RELACIÓN PELIGRO - RIESGO

PELIGRO RIESGO
Fuente con poten- Combinación de la
cial de acusar le- probabilidad de que
siones y deterioro ocurran eventos o
en la salud exposiciones peligrosas
relacionados con el
trabajo
36
 RELACIÓN PELIGRO - CONSECUENCIA

PELIGRO CONSECUENCIA

▪ FUENTE Pueden ser:

▪ SITUACIÓN • Lesiones
▪ ACTO • Enfermedades

CAUSA EFECTO
37
38
39
40
41
42
 MAPEO DE PROCESOS
Realizar el mapeo con la finalidad de identificar las
diferentes actividades y las actividades que se realiza en cada
etapa. Luego analice las entradas y salidas en cada etapa con
la ayuda del gráfico que se muestra a continuación.
Seguidamente identifique los aspectos ambientales de:
➢ Las actividades de cada etapa,
➢ Los insumos, productos o servicios utilizados/generados,
➢ Los residuos.
Hacer los análisis para condiciones normales, condiciones
anormales o de emergencia, condiciones de arranque y de
puesta de marcha.
43
 Plantilla de Mapeo del Proceso

Productos químicos Vapor

Agua tratada Ruido

Energía
Caldera Calor

Combustible Contaminación:
•al aire
•al agua
•al suelo
ASPECTOS
AMBIENTALES,
IMPACTOS ASPECTOS
AMBIENTALES AMBIENTALES,
IMPACTOS
AMBIENTALES
44
 MEDICIÓN - INDICADORES

Productos químicos kg Vapor libras

Agua tratada m3 Ruido dB
Energía Kw-hr Calor ºC
Combustible galones Contaminación:
•al aire
•al agua
•al suelo

El registro y análisis de indicadores permite verificar la

eficiencia del proceso, para identificar oportunidades de
mejora.

45
 Evaluación Ambiental: Causa - Efecto
Impacto
Aspecto Cualquier cambio en el medio
Cualquier elemento de una ambiente, ya sea adverso o
organización que puede beneficioso, resultante total o parcial
interactuar con el medio de las actividades, productos o
ambiente servicios de una organización

Vertimiento Contaminación del Agua 46

 ASPECTOS AMBIENTALES:
CONCEPTOS PRÁCTICOS

ELEMENTO ASPECTO IMPACTO

Analiza: Cualquier elemento Cualquier cambio en

- La actividad de una organización el medio ambiente, ya
que puede sea adverso o
- El producto interactuar con el beneficioso, resultante
- El servicio medio ambiente total o parcial de las
actividades, productos
o servicios de una
organización

47
Ejemplos

48
Ejemplos:

49
50
Recurso
Hídrico

51
52
Estándar de calidad ambiental (ECA).

Son indicadores de calidad ambiental, miden la

concentración de elementos, sustancias, parámetros físicos,
químicos y biológicos, presentes en el aire, agua o suelo,
pero que no representan riesgo significativo para la salud
de las personas ni al ambiente.

53
Esquema de las estaciones de muestreo en el área de
influencia de una mina

54
55
56
57
Gestión de
Residuos
Sólidos
RR.SS.

58
 LEY GENERAL DE RESIDUOS SOLIDOS - D.L. N°1278

Artículo 31 .- Clasificación residuos sólidos

Para los efectos de esta Ley y sus reglamentos, los residuos sólidos se
clasifican según su origen en:

1.Residuo domiciliario
2.Residuo comercial
3.Residuo de limpieza de espacios públicos
4.Residuo de establecimiento de atención de salud 5.Residuo
industrial
6.Residuo de las actividades de construcción 7.Residuo
agropecuario
8.Residuo de instalaciones o actividades especiales

29. RESIDUOS INDUSTRIALES Son aquellos residuos generados en las actividades de las
diversas ramas industriales, tales como: manufacturera, minera, química, energética,
pesquera y otras similares. Estos residuos se presentan como: lodos, cenizas, escorias
metálicas, vidrios, plásticos, papel, cartón, madera, fib7ras, que generalmente se
encuentran mezclados con sustancias alcalinas o ácidas, aceites pesados, entre
otros, incluyendo en general los residuos considerados peligrosos.
59
NUEVO ENFOQUE DE GESTIÓN DE RESIDUOS
SÓLIDOS
100 % de residuos

REDUCCIÓN, MINIMIZACIÓN,
REAPROVECHAMIENTO, MATERIAL DE DESCARTE.

Valorización material o energética,

reciclaje, compostaje, recuperación de
aceites, entre otros.

Disposición final.

0% de residuos

60
 CICLO DE LAS ACTIVIDADES MINERAS

1. Zona de extracción de los minerales:

Tajo 2. Zona de Botaderos
abierto

Mina
Subterránea

3. Zona de chancado:

5. Zona de concentración:

6. Zona de tratamiento de agua:

4. Zona de lixiviación
61
¡Gracias!

62