AUTOR

OLIVIA EMIGDIO GUATEMALA

MATRÍCULA

142111

GRUPO

CF83

DOCENTE

MTRA.MARIA ISABEL VARGAS PORRAS

ASIGNATURA

MICROECONOMIA

ACTIVIDAD DE APRENDIZAJE 1. LA ASMINISTRACIÓN PÚBLICA Y EL SERVICIO DE

ADMINISTRACIÓN TRIBUTARIA.

ZIHUATANEJO GRO; A 16 DE MAYO DEL 2022

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 INTRODUCCIÓN

La administración pública es un campo disciplinario y profesional, vivo y actuante; es un

elemento indisoluble del Estado y es la herramienta fundamental con que cuentan los go-
biernos para lograr incidir en un equilibrio social más justo. Sus transformaciones han sido
espectaculares, aunque sus resultados no han ofrecido lo que al menos en términos de
expectativa se esperaba de ellas. Sin embargo, no existe en el desarrollo social una mejor
alternativa para logar recortar la distancia entre los que tienen más y tienen menos. Lo
que es necesario hacer es reconocer que solo la administración pública ofrece esta
posibilidad…

El Servicio de Administración Tributaria es un órgano desconcentrado de la Secretaría de

Hacienda y Crédito Público, que tiene la responsabilidad de aplicar la legislación fiscal y
aduanera con el fin de que las personas físicas y morales contribuyan proporcional y
equitativamente al gasto público, de fiscalizar a los contribuyentes para que cumplan con
las disposiciones tributarias y aduaneras, de facilitar e incentivar el cumplimiento
voluntario de dichas disposiciones, y de generar y proporcionar la información necesaria
para el diseño y la evaluación de la política tributaria.

ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA EN SUS TRES NIVELES

DE GOBIERNO.

Estructura de la administración pública federal

La administración pública federal será centralizada y paraestatal conforme a la ley

orgánica que expida el congreso, que distribuirá los negocios del orden administrativo de
la federación que estarán a cargo de las secretarías de estado y definirá las bases
generales de creación de las entidades paraestatales y la intervención del ejecutivo
federal en su operación (artículo 90).

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La administración pública centralizada federal: Se conforma por la presidencia de la
república, las secretarías de estado, la consejería jurídica del ejecutivo federal y los
órganos reguladores coordinados en materia energética.

Para el despacho de los asuntos del orden administrativo, el poder ejecutivo de la unión
cuenta con las siguientes dependencias: Secretaría de gobernación, relaciones exteriores,
defensa nacional, secretaría de marina, hacienda y crédito público, desarrollo social,
medio ambiente, recursos naturales y pesca, secretaría de energía, comercio y fomento
industrial, agricultura, ganadería y desarrollo rural, comunicaciones y transportes,
contraloría y desarrollo administrativo, educación pública, secretaría de salud, trabajo y
previsión social, reforma agraria, secretaría de turismo y consejería jurídica del ejecutivo
federal(artículo 26).

La administración pública paraestatal federal: Se componen por organismos

descentralizados, las empresas de participación estatal, las instituciones nacionales de
crédito, las organizaciones auxiliares nacionales de crédito, las instituciones nacionales de
seguros y de fianzas y los fideicomisos.

Estructura de la administración pública estatal

Artículo 1. La presente ley tiene por objeto establecer y regular la organización y

funcionamiento de la administración pública central y paraestatal del estado de quintana
roo. Así mismo, asignar las facultades y obligaciones para la atención de los asuntos del
orden administrativo entre las diferentes unidades de la administración pública del estado.

La administración pública central: Integrada por la secretaría de gobierno, desarrollo

social, secretaría de finanzas y planeación, desarrollo territorial urbano sustentable,
infraestructura y transporte, ecología y medio ambiente, desarrollo económico, trabajo y
previsión social, desarrollo agropecuario, rural y pesca, secretaría de educación,
secretaría de salud, secretaría de turismo, secretaría de la contraloría, oficialía mayor,
consejería jurídica del poder ejecutivo, secretaría de seguridad pública.

La administración pública paraestatal: integrada por organismos descentralizados,

empresas de participación estatal mayoritaria y fideicomisos públicos.

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Estructura de la administración pública municipal

Artículo 1. Las disposiciones contenidas en el presente reglamento tienen por objeto

regular la estructura y funcionamiento de la administración pública del municipio
solidaridad, quintana roo, establecer las funciones de las dependencias, entidades y
unidades administrativas que la conforman, así como determinar las atribuciones y
obligaciones de sus titulares.

Dependencias: los órganos centralizados o desconcentrados vinculados directamente a

presidente municipal por una relación de subordinación y que integran la administración
pública centralizada

Entidades: los organismos públicos descentralizados, empresas de participación

mayoritaria y fideicomisos establecidos por el ayuntamiento, cuya competencia se define
en este reglamento y demás leyes y disposiciones reglamentarias aplicables.

Artículo 8. Para el estudio, planeación y despacho de las diversas ramas de la

administración pública municipal, el presidente municipal se auxiliará de las siguientes
dependencias y entidades:

Las dependencias: se integran por tesorería municipal, contraloría municipal, seguridad

pública y tránsito municipal, oficialía mayor, desarrollo social, infraestructura, desarrollo
urbano, medio ambiente y cambio climático, servicios públicos municipales, protección
civil, dirección general de turismo, desarrollo económico, dirección general de planeación,
dirección general de asuntos jurídicos.

Las entidades (organismos descentralizados): se integran por sistema para el

desarrollo integral de la familia, instituto de la juventud, instituto del deporte, instituto de
las mujeres instituto municipal de la cultura y las artes e instituto de formación policial.

LA ADMINISTRACION TRIBUTARIA, SU ORGANIZACIÓN Y LOS SERVICIOS

QUE OTORGA A LOS CONTRIBUYENTES EN MÉXICO.

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El Servicio de Administración Tributaria - SAT está integrado por una Junta de
Gobierno, que constituye su órgano principal de dirección, por un jefe que es nombrado y
removido por el presidente de la República con la ratificación del Senado, y por unidades
administrativas

El jefe del SAT es el enlace entre la institución y las demás entidades gubernamentales
tanto de carácter federal y estatal como municipal, y de los sectores social y privado en
las funciones encomendadas al propio Servicio de Administración Tributaria.

La administración tributaria ha transitado por una pronunciada evolución impulsada por las
grandes necesidades del país. Aumentar los ingresos públicos, así como contar con un
mayor control y administración de la recaudación han sido premisas fundamentales para
el cambio. Estos son los factores motivaron la creación del servicio de administración
tributaria

Desde su creación, el SAT ha adoptado esquemas que versan en dos líneas: una de ellas
se refiere a la obtención de recursos públicos necesarios para atender las necesidades de
la población, abastecer y mejorar los servicios públicos. La otra se refiere a las
condiciones que la administración tributaria debe establecer para promover el
cumplimiento voluntario y responsable de las obligaciones tributarias.

Por otro lado, un factor externo que contribuyó a la adopción de servicios electrónicos en
el SAT fue el notable aumento en el uso de tecnologías en las actividades cotidianas. Las
dependencias gubernamentales en la búsqueda por ser cada vez mas eficientes en su
operación y, sobre todo, en los servicios que brinda a la ciudadanía, se han visto
presionadas para utilizar medios que simplifiquen y agilicen sus gestiones con el
ciudadano.

Al implantar servicios electrónicos, las dependencias públicas, facilitan la comunicación y

la toma de decisiones consensuadas entre ciudadanos y dependencias públicas,
optimizan los tiempos de respuestas y ahorra recursos. Además, dispone de sistemas
mas eficientes en un ámbito seguro.

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 ORGANIGRAMA

JEFATURA DEL SAT

FUNCIONES:
Opinar y coadyuvar con las autoridades competentes
de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público,
opinión sobre los proyectos de iniciativas de ley,
Aprobar los programas y presupuestos del SAT, así
como Aprobar su estructura orgánica básica. (Art. 10
LSAT, Art. 3 RISAT)

ORGANO INTERNO DE CONTROL

FUNCIONES:
Auditoria de control y evaluación y apoyo al
buen gobierno, auditoría interna,
responsabilidades, quejas, coordinación
administrativa.

ADMINISTRACION ADMINISTRACION ADMINISTRACION GENERAL ADMINISTRACION

GENERAL DE
RECAUDACION
FUNCIONES:
Participar en lineamientos para
depurar y cancelar los créditos
fiscales., diseño y elaboración
de un marco geográfico fiscal,
actos administrativos como
créditos fiscales, cobrar a los
contribuyentes, depurar y
cancelar créditos a favor de la
federación. Cobrar multas
impuestas por el SAT. (Art. 25
RISAT)
GENERAL DE AUDITORIA
FISCAL FEDERAL
FUNCIONES:
Control y evaluación de la
fiscalización nacional.
Programación y sistemas,
programas especiales,
normas de la operación fiscal,
comercio exterior. (Art. 17
RISAT)
JURIDICA
FUNCIONES:
Coadyuvar en el análisis de los
proyectos e iniciativas de carácter
legislativo, establecer el criterio de
interpretación que las unidades
administrativas del SAT deberán
seguir en la aplicación de
disposiciones fiscales, revisar que los
procedimientos administrativos que
las unidades lleven a cabo cumplan
las formalidades previstas en las
formalidades. Orientar y asistir
legalmente a los servidores públicos
adscritos al Servicio de
Administración Tributaria,
GENERAL DE ADUANAS
FUNCIONES:
Regulación del despacho
aduanen, laboratorio y
servicio científico
investigaciones aduanera,
contabilidad y planeación
aduanera, unidad de apoyo
a la inspección fiscal y
aduanera, fiscalización
aduanera, grupo de
auditoria operativa, enlace
operativo y de seguridad:
unidad de transparencia de
destinos de bienes,
administración de servicios
administrativos.

ADMINISTRACION ADMINISTRACION GENERAL ADMINISTRACION GENERAL DE ADMINISTRACION

GENERAL DE EVALUACION
FUNCIONES:
Administración centrales:
revisión de sistemas y
procedimientos evaluación de
la contabilidad, operación
evaluatoria, coordinación y
evaluación, seguimiento
administración de servicios
administrativos
DE INOVACION Y CALIDAD
FUNCIONES:
recursos humanos, recursos
materiales y servicios
generales, recursos,
financieros, capacitación fisca
y apoyo jurídico, sub
administración de innovación y
calidad servicios
administrativos (Art.20)
GRANDES CONTRUBUYENTES GENERAL DE
FUNCIONES: ASISTENCIA AL
Planeación, supervisión y CONTRUBUYENTE
evaluación, programación FUNCIONES:
recaudación de GC, jurídico de la Atención al contribuyente
internacional de normatividad de GC, relación y comunicación
jurídica de GC, de lo contagioso de enlace normativo y
GC, fiscalización al sector gobierno disfunción interna,
auditoria fiscal internacional operación desarrollo y
fiscalización a empresas que servicios, sistema de
consolidan, fiscales y precios de calidad.
transferencia

ADMINISTRACION GENERAL DE PROYECTO DE TRANSFORMACION

TECNOLOGIA DE LA INFORMACION
Solución e negocios, programación Contribuyentes, programa de actualización
informática, transformación tecnológica, del RFC, planeación estratégica
servicios institucionales, desarrollo
informático

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 El ciclo del contribuyente es la ubicación, dentro de un proceso versátil, de las grandes
etapas o fases en las que se puntualiza una obligación tributaria, a la cual debe responder
la autoridad con un servicio específico para su correcto cumplimiento este ciclo ha
evolucionado de acuerdo con las propias necesidades que la ciudadanía impone a la
administración tributaria.

CICLO DEL CONTRIBUYENTE

1- COMPROBACIÓN

3- INSCRIPCIÓN
2- CONTABILIDAD
ELECTRONICA

5- AUDITORIAS
ELECTRONICAS 4- DECLARACIONES
Y PAGOS
6- BUZON
TRIBUTARIO

Cada etapa del ciclo tributario tiene su peculiaridad y su importancia en el campo

normativo, la administración tributaria no solo elabora la propuesta de cambio al marco
legal, pues posee el conocimiento directo de las necesidades del contribuyente y conoce
los puntos endebles de la aplicación de la norma que dan pie a la elusión fiscal. Sino
también es la proveedora de información e indicadores para el diseño de la política
tributaria.

Esto le permite anticiparse a los cambios la premisa, ante todo, es innovar para facilitar el
cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias en un ambiente en el que el
contribuyente perciba en su gestión, seguridad y certeza de que será atendido en un
marco de legibilidad y eficiencia administrativa.

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La administración tributaria ofrece los siguientes servicios para los contribuyentes
actuales y potenciales con la finalidad de facilitar el cumplimiento oportuno de las
obligaciones fiscales. La administración tributaria ha establecido y desarrollado una serie
de servicios basados en esquemas y procesos de atención, aprovechando el uso de las
tecnologías modernas.

Información y asistencia. Derecho a ser informado y asistido por las autoridades fiscales
en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias, así como del contenido y alcance de
las mismas.

Orientación personal: este servicio se proporciona a través de los puntos de atención. El

SAT cuenta con unidades móviles, módulos de atención integral a contribuyentes en las
oficinas locales, y módulos de atención fiscal fuera de sede. El servicio es proporcionado
por personal especializado.

Orientación telefónica y vía correo electrónico: este servicio se ofrece en todo el país
de manera rápida y eficiente a través de un solo número telefónico sin costo para el
contribuyente y una cuenta de correo electrónico. (018004636728 y asisnet@sat.gob.mx)

CONCLUSIÓN

La administración pública es, en todo caso, un medio para que el Estado logre sus fines y
objetivos. cuando hablamos de los fines del Estado nos referimos a garantizar la
seguridad de la población y promover el desarrollo económico y social, es decir, satisfacer
las necesidades colectivas y lograr el bienestar social. Entonces, si estamos de acuerdo
en que la administración pública es un medio para que el Estado logre sus fines, podemos
concluir que, en última instancia, la finalidad de la administración pública es, también,
proteger y promover los derechos humanos.

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 BIBLIOGRAFÍA

Cabrero Mendoza, Enrique. Administración pública, Siglo XXI Editores, México,

2010, pp. 33-59.

Pardo, María del Carmen. Una introducción a la administración pública, El Colegio

de México, México, 2016.

Peters, B. Guy. “Cambios en la naturaleza de la administración pública: de las

preguntas sencillas a las respuestas difíciles”, en María del Carmen Pardo (comp.),
De la administración pública a la gobernanza, El Colegio de México, México, 2004,
pp. 69-103.
Rodríguez-Arana Muñoz, Jaime. “Gobierno, administración pública y servicio”, en
Javier Vergara (coord.) Formación para la ciudadanía. Un reto de la sociedad
educadora, Ariel, Barcelona, 2008, pp. 38-39.
Fernández Ruiz, María Guadalupe. Marco jurídico estructural de la administración
pública federal mexicana. Instituto Nacional de Administración Pública, México,
2015.