PROGRAMA

MAESTRÍA EN GESTIÓN PUBLICA

UNIVERSIDAD CÉSAR VALLEJO

EXPERIENCIA CURRICULAR
PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
PARA EL DESARROLLO NACIONAL

INFORME ACADÉMICO

PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
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AUTOR:

…………………………..

DOCENTE:

……………………………

PERÚ – 2023
INDICE

I. RESUMEN

II. DESCRIPCION DE LA ENTIDAD

III. HISTORIA BREVE

IV. ESTRUCTURA ORGANICA

V. PRESUPUESTO VIGENTE

VI. VISION ACTUAL Y PROPUESTA

VII. MISION ACTUAL Y PROPUESTA

VIII. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS PROPUESTOS

IX. ANÁLISIS EXTERNO. MATRIZ MEFE

X. ANÁLISIS INTERNO. MATRIZ MEFI

XI. ANÁLISIS Y ELABORACIÓN DE LA MATRIZ FODA

XII. ELABORACIÓN DE ESTRATEGIAS VS OBJETIVOS DE LARGO

PLAZO
 I. RESUMEN

El Perú es un país centralista desde la época de la colonia debido a que ésta forma de
organizarse le permitía al país de España obtener una captación rápida de los impuestos; por
esta razón las nueve intendencias que existieron en la época colonial luego de la independencia
se convirtieron en nueve departamentos casi de forma inmediata y empezaron a trabajar bajo
ese mismo enfoque, además recordemos que Lima era la capital del virreinato por lo cual
también era fuerte su organización respecto a toda la región de Latinoamérica. La Republica
peruana posteriormente con el paso del tiempo fue afectada por la crisis en el siglo XX, desde
ese momento los países comenzaron a industrializarse y el Perú no fue ajeno a este hecho, tal es
así, que después de la 2da guerra mundial el Perú empezó a industrializarse sobremanera siendo
la ubicación geográfica del 70% de las nuevas industrias del Perú. Hoy lima concentra el 30%
del Perú genera más del 70% de la recaudación de los impuestos del Estado peruano. Esto
genera otro problema adicional, con la fortaleza Lima y creciendo demasiado rápido con
respecto al resto del país, da como consecuencia un desarrollo humano desigual de la ciudad
capital respecto al resto del país, diferencia que se aprecia en algunos índices: como el ingreso
per cápita por persona, expectativa de vida del poblador limeño, niveles educativos del
poblador limeño con respecto al interior del país, el consumo de energía por persona. A esto,
podemos decir que la demasiada desigualdad, hace que podamos encontrar ciudades en Lima
con índices semejantes a Europa mientras que en el interior de nuestro país tengamos ciudades
con índices similares a ciudades del mismo África. Todo esto hace peligrar la democracia y en
sí el buen futuro del país. Podemos decir entonces que es secreto de una buena
descentralización pasar por una buena desconcentración económica (Gonzales de Olarte,
1982)
 II. DESCRIPCION DE LA ENTIDAD

La entidad en estudio es una institución gubernamental y autoridad del Sistema Nacional de

Control (SNC) y sus funciones son:
 Supervisar que se apliquen las políticas públicas
 Supervisar la buena utilización de los recursos y los bienes del Estado
La Contraloría es autónoma para que pueda funcionar de la mejor manera e
independientemente, la fortalecen las leyes Ley N° 27785 y Ley N° 30742.

III. HISTORIA BREVE

El 29 de setiembre de 1929 el presidente Augusto B. Leguía crea la Contraloría

General de la República, posteriormente en Congreso de la República el 28 de
febrero de 1930 promulgó la Ley No 6784 de dio inicio legal a su funcionamiento y
dispuso de su integración con las entidades gubernamentales como la Dirección del
Tesoro Público, Área de Contabilidad, Área del Crédito Público, todos del
Ministerio de Hacienda de aquella época. Posteriormente el 16 de noviembre de
1971 mediante Decreto Ley No 19039 se establecen en los artículos 1,11,14,
mediante una de las cuales, entre varias modificaciones se le confieren al Contralor
General de la república rango de ministro. Posteriormente el Decreto Ley No 26162
regula el Sistema Nacional de Control. Actualmente la Contraloría General de la
República se rige por la ley No 27785 Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República y del Sistema Nacional de Control. Posteriormente la Constitución
Política del Perú año 93 establece en su artículo 82 lo siguiente: “La Contraloría
General de la República es una entidad descentralizada de derecho público que goza de
autonomía conforme a su ley orgánica.

IV. ESTRUCTURA ORGANICA

Ver Anexo 1

V. PRESUPUESTO VIGENTE DE LA CONTRALORIA

Revisando los gastos del año 2021

CATEGORIA Y GRUPO GENERICO DE GASTO*

GASTOS CORRIENTES S/. 554,547,313
2.1. Obligaciones Sociales S/. 391,332,598
2.2. Pensiones S/. 40,861,304
2.3. Bienes y Servicios S/. 122,129,418
2.4. Donaciones S/. 28,993
2.5 Otros Gastos S/. 195,000

GASTOS DE CAPITAL S/. 70,272,354

2.6. Donaciones y Transferencias
2.7 Otros Gastos
2.8 Activos No Financieros S/. 70,272,354

SERVICIO DE LA DEUDA
2.9 Deuda Pública

TOTAL S/. 624,819,667

* Información al 05/07/2021 Fuente: Consulta amigable-MEF (actualización mensual al 30.06.2021)

VI. VISION ACTUAL Y PROPUESTA DE LA CONTRALORIA:

Actual:
“Construir una entidad de fiscalización superior independiente, confiable,
moderna, eficiente, facilitadora y apolítica de la gestión pública, diseñada con
controles permanentes, resistentes a cambios que relajen su función
fiscalizadora”.

Propuesta:
“Ser la entidad Gubernamental más eficiente de sus pares de América Latina
teniendo como base el ser una entidad independiente, confiable, moderna y
apolítica de la gestión pública, con controles permanentes, y con los recursos
suficientes y necesarios para el logro de nuestros objetivos”.
VII. MISION ACTUAL Y PROPUESTA DE LA CONTRALORIA:
Actual:
"Fiscalizar, regular y controlar los movimientos de los fondos bienes
públicos, y examinar, intervenir y fenecer las cuentas relativas a estos”

Propuesta:
“Luchar abierta y deliberadamente contra la malversación de fondos públicos
y corrupción de funcionarios, salvaguardando de esta forma los bienes y
recursos del Estado en beneficio del futuro de nuestra nación y poniendo con
celeridad a disposición de la justicia a quienes incurran en estas faltas”

VIII. OBJETIVOS ESTRATEGICOS PROPUESTOS

Extracto del Plan Estratégico Institucional de la Contraloría 2018-2024
Objetivos Estratégicos del Tipo I
OEI.01: Contribuir a la mejora de la Gestión de los Procesos y Sistemas de las
entidades públicas y a la reducción de la inconducta funcional y corrupción.
Objetivos Estratégicos del Tipo II
OEII.02: Fortalecer la gestión Institucional de la Contraloría General de la República.
OEII.03: Fortalecer el alineamiento estratégico externo
OEII.04: Implementar la gestión interna de riesgos de desastres

TABLA 1
Componentes del Plan Estratégico Institucional 2018-2024
VALORES COORPORATIVOS
EXCELENCIA TRANSPARENCIA INNOVACION
AUTONOMIA ORIENTACION A RESULTADOS
VALORES INDIVIDUALES
INTEGRIDAD INDEPENDENCIA Y
OBJETIVIDAD COMPETENCIA Y COMPORTAMIENTO
PERSONAL
RESPONSABILIDAD
Fuente: Elaboración propia
IX. ANÁLISIS INTERNO.
MATRIZ ESTRATÉGICA DE FACTORES INTERNOS (MEFE)
Ver Anexo 2
X. ANÁLISIS EXTERNO.
MATRIZ ESTRATÉGICA DE FACTORES EXTERNOS (MEFI)
Ver Anexo 3
XI. ANALISIS Y ELABORACION DE LA MATRIZ FODA
FORTALEZAS
-La cabeza de la institución, el
Contralor, es una persona muy
calificada y con gran experiencia.
-Funcionarios con gran experiencia en
la función.
Funcionario con gran compromiso ante
la sociedad
-Marco normativo y legales adecuados
para realizar una buena función.
-Sistemas informáticos adecuados para
una buena rapidez del flujo de la
información.
-Adecuada biblioteca virtual con buena
bibliografía en temas jurídicos.
-Posicionamiento Internacional como
miembro de a Organización
Latinoamericana y del Caribe de
Entidades Fiscalizadoras Superiores
(OLACEFS)
-Cuenta con un área de Desarrollo y
Modernización Institucional creadora
del sistema de Gestión de Proyectos,
Sistema de capacitación especializada,
Gestión del desarrollo de Sistemas de
Información
OPORTUNIDADES
-Programas de capacitación para
actualización de los funcionarios
-Relación directo con los gobiernos
locales y regionales a través de los
órganos s de control existentes.
-Relación directa de los órganos de
control de la contraloría con la
administración pública.
-Participación ciudadana activa en
apoyo a las funciones de la controlaría o
sus entes.
-Ampliar los convenios de cooperación
con entidades nacionales y privadas
como el Colegio de Ingenieros del Perú,
Ministerio del Interior, Universidad
ESAN, Instituto Nacional de Calidad,
Academia de la Magistratura y/o buscar
nuevos convenios con otras entidades
nacionales.
-Ampliar los convenios de cooperación
con las contralorías de Panamá,
Guatemala, Bolivia, Cuba, Argentina,
Corte de Cuentas de El Salvador,
Cámara de Cuentas de República
Dominicana y/o buscar nuevos
convenios con organismos
internacionales especialistas en control
-Campañas de prevención contra
corrupción como el “Programa postula
con la tuya”, Campañas de visitas
descentral
-Programas de participación ciudadana
y control social izadas, como servicios
de denuncias ciudadanas, monitores
ciudadanos de control, programa de
auditores juveniles, programa de
audiencias públicas
 DEBILIDADES
-Poco presupuesto para poder atender
toda la carga legal que se tiene
-Hay propuesta de cambios legales o
implementaciones realizados por la
contraloría y que aún no tienen
receptividad por parte del congreso
como las propuestas de ley
3292/2018CGR, 3574/2018CGR
-Resistencia al cambio del sistema
informático de uso actual
-Procedimientos internos aun en
camino de revisiones y aprobaciones
XII. ELABORACION DE LA MATRIZ ESTRATEGICA VS LARGO PLAZO
Ver Anexo 4
AMENAZAS
-Crecimiento de la cantidad de
instituciones y áreas gubernamentales y
no van a la par con el crecimiento de la
contraloría.
-Crecimiento de los niveles de
corrupción y no va a la par con el
aumento del presupuesto de la
contraloría
-Cambio en la legislación peruana que
pueda dar facilidad a que las obras
incurridas en corrupción por empresa o
funcionarios continúan su avance por
alguna salida legal y no paralicen casi
perpetuamente.
-Escasa cultura de control de las
instituciones a controlar
-Avance de la tecnología puede hacer
volver obsoleto rápidamente los
sistemas utilizado en la contraloría
 ANEXO 4

OBJETIVOS
OLP1 OLP2 OLP3 OLP4 OLP5
A LARGO PLAZO
OE1 OE2 OE3 OE4 OE5
Contribuir a la Contribuir a la Promover la Fortalecer la Implementar
reducción de la gestión participación gestión del la
inconducta eficiente y ciudadana en sistema gestión de
ESTRATEGIAS RETENIDAS funcional y la
corrupción en
eficaz de los
recursos
el
control social
nacional
de control
riesgos
de desastres
las públicos en
entidades beneficio de
públicas la población
Sanción efectiva y oportuna a servidores públicos
E1 X
Identificación adecuada de indicios de corrupción en las entidades y
E2 servidores públicos X
Campañas de prevención de inconducta funcional implementadas en las entidades
E3 públicas X
Servicios de control oportunos y efectivos a entidades públicas
E4 X
Planes de acción para la implementación de recomendaciones aprobados
E5 por el Titular de la Entidad X
Cobertura de control optimizada en las
E6 entidades públicas
X
Transparencia y acceso a la información en línea de los servicios de control
E7 para los ciudadanos X
Mecanismos de Participación Ciudadana para el control social
E8 implementados a nivel regional X
Servicio de Atención de Denuncias de Corrupción fortalecidos y con calidad a nivel
E9 nacional
X
E10 Modelo de gestión orientado a resultados implementado
X
E11 Capital humano adecuadamente fortalecido y comprometido
X
E12 Comunicación organizacional efectiva
X
E13 Infraestructura física adecuadas a las necesidades de la CGR
X
E14 Soporte de tecnologías de la Información adecuadas
X
E15 Articulación interinstitucional fortalecida
X
Plan de Contingencia con minimización de impactos en gestión de riesgos de X
E16 desastres implementado