18 Marzo

Organización interna de las cortes generales:

1º órgano: Presidente del Congreso de los diputados.
Es la mayor fuerza política detrás del rey y el presidente del gobierno.
Cuando se constituyen las cortes, los 350 diputados eligen al presidente del congreso, ya se
pueden dar por constituidas, y entonces eligen al presidente del gobierno.
La votación para elegir al presidente del congreso se hace en una primera vuelta por
mayoría absoluta (la mitad de 350 más 1) y si no lo consigue nadie se hace una segunda
vuelta por mayoría simple (el que saque más votos).

Funciones del presidente del congreso:

1) Se encarga de representar la cámara
2) Asume la dirección de la mesa (organismo que decide los puntos del día de las
sesiones de pleno)
3) Dirige y controla la actividad económica del congreso.
4) Se asegura que se cumpla el reglamento.

Existe una figura igual para el Senado, con las mismas características. Aún así, el
presidente del congreso es un poco más importante.
No confundir la elección del presidente del congreso con la elección del presidente del
gobierno (pregunta de examen). El presidente del congreso dirige el proceso de elección del
presidente del gobierno.

2º órgano: La mesa del congreso.

Tiene que haber representación de todos los grupos parlamentarios en proporción al
número de diputados que tienen dichos grupos.
Es un órgano colegiado (que está compuesto por un grupo de personas) formado por 9
personas. 1 Presidente del congreso, 4 vicepresidentes y 4 secretarios.

Funciones de la mesa:
1) Organizan la actividad parlamentaria.
2) Fijan los horarios y los tiempos de los debates parlamentarios.
3) Elaboran y ejecutan los presupuestos del congreso y el senado.

3º órgano: Junta de portavoces

El portavoz de cada grupo parlamentario se reúnen para organizarse.
No toman decisiones con efecto, es un órgano de carácter consultorio.

4º órgano: Los grupos parlamentarios.

Para ser un grupo parlamentario se necesita un mínimo de 5 diputados.
Los grupos parlamentarios cuentan con un presupuesto propio.
Los grupos parlamentarios representan a toda la soberanía popular y no solo a sus votantes
(pregunta de examen)
5º órgano: Los plenos.
En los plenos se debaten los temas principales y son públicos, en estos, participan los 350
diputados.
El presidente del gobierno puede designar ministros que no sean diputados. Estos ministros
pueden asistir al congreso de los diputados y tienen sus propios asientos llamados la
bancada azul. Pero no pueden votar las distintas cuestiones si no son también diputados.

Principios fundamentales del pleno:

1) Se tratan los temas más relevantes, los menos relevantes se discuten en distintas
comisiones especializadas.
2) El control que se hace al presidente del gobierno los miércoles se hace siempre en
las sesiones de pleno.
3) Temas como mociones de censura son tratados en el pleno.

6º órgano: Las comisiones.

Son órganos de trabajo grupal, cada uno centrado en un ministerio diferente.
Se encargan del trabajo más árduo y técnico del congreso. se juntan expertos de un tema
de los distintos grupos parlamentarios.

7º órgano: La diputación permanente.

Es un órgano del congreso que existe para seguir con la actividad política en los periodos
de vacaciones de las cortes generales.
Tiene menos poder que las cortes titulares, no pueden llevar a cabo cosas como una
moción de censura.
Cuando se agota una legislatura, se desconvocan las Cortes generales y durante este
periodo están al cargo de la diputación permanente.
La diputación permanente la forman un presidente y 21 miembros. Estos miembros salen de
los 350 diputados y tienen la misma proporción de los grupos parlamentarios en
representación que el congreso de los diputados. (si un grupo tiene mayoría en el congreso,
también la tendrá en la diputación permanente).

Todo esto es igual para el Congreso que para el Senado.

7 órganos en total.
¿Qué hacen las cortes generales?
- Función legislativa. Hacen leyes. Inician la tramitación de leyes a nivel nacional así
como su aprobación.
La tramitación de las leyes se lleva a cabo conjuntamente entre el congreso y el
senado. Redacta las leyes el congreso, se pasan al senado que las aprueba y
vuelven al congreso para ser votadas.
El gobierno tiene un poco de capacidad legislativa a través de los Decretos Reales
ley. No pueden entrar en algunos asuntos para que no sea una dictadura.
- Función económica. Elaboración de los Presupuestos Generales del Estado.
Si el gobierno diseña unos Presupuestos y estos no se aprueban en el congreso, no
podrá llevar a cabo sus medidas. Es la ley más importante cada año para el
gobierno.
- Función de control político. Todos las semanas, el gobierno se somete a las
preguntas del congreso. Pueden hacer una moción de censura y destituir al
gobierno.