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poder legislativo peruano

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EL PODER LEGISLATIVO Se encarga de la elaboración de las leyes, así como de ejercer el control político a las acciones del Poder

Ejecutivo a través de varios mecanismos establecidos constitucionalmente. Ejerce, asimismo, la representación a través de las fuerzas políticas con presencia en el Parlamento. El Poder Legislativo se encuentra materializado en un organismo o entidad que recibe diferentes denominaciones de acuerdo a cada país, pero que, sin embargo cumple la misma función, la de crear leyes (función legislativa). Generalmente este organismo recibe el nombre de Asamblea o Congreso Nacional. El Congreso o Asamblea Nacional se encuentra conformado por un determinado número de personas, denominados congresistas o parlamentarios, elegidas por un tiempo definido (período de 5 años aproximadamente), mediante elecciones generales a nivel nacional. En algunos Estados, los miembros del Poder Legislativo se reúnen en una sola cámara (congreso de tipo unicameral), mientras que en otros Estados, los miembros son separados en dos cámaras distintas (congreso de tipo bicameral), que funcionan simultáneamente. Los congresos que cuentan con dos cámaras distintas normalmente se componen de una Cámara Baja o Cámara de Diputados, y una Cámara Alta o Senado. CONCEPTO El órgano legislativo es un poder constituido compuesto por una o dos asambleas de representantes de la Nación, libremente elegidos, cuya finalidad es dar expresión a la voluntad del Estado en lo que se refiere a la función de elaborar, modificar o derogar leyes. FUNCIONES FUNCIÓN LEGISLATIVA: La función legislativa comprende el debate y la aprobación de reformas de la Constitución, de leyes y resoluciones legislativas, así como su interpretación, modificación y derogación, de acuerdo con los procedimientos establecidos por la Constitución Política y el Reglamento del Congreso. FUNCIÓN DE CONTROL POLÍTICO: La función de control político comprende la investidura del Consejo de Ministros, el debate, la realización de actos e investigaciones y la aprobación de acuerdos sobre la conducta política del Gobierno, los actos de la administración y de las autoridades del Estado, el ejercicio de la delegación de facultades legislativas, el dictado de decretos de urgencia y la fiscalización sobre el uso y la disposición de bienes y recursos públicos, el cumplimiento por el Presidente de la República del mensaje anual al Congreso de la República y el antejuicio político, cuidando que la Constitución Política y las leyes se cumplan y disponiendo lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.

la segunda cámara opera como una cámara de reflexión. PLENO DEL CONGRESO: El Pleno es la máxima asamblea deliberativa del Congreso. legales y reglamentarias. ORGANIZACIÓN 1. Una cámara es menos estable y más susceptible de doctrinas extremas a la vez que más permeable a los reclamos de la demagogia. profundo y sereno de las leyes sancionadas. como su mentor al célebre abate EnmanuelSieyés. 2. división y control de los órganos en el Estado constitucional. Le corresponde también la remoción en los casos previstos en la Constitución FORMAS 1. Desventajas del Unicameralismo: El más sólido argumento expuesto en contra del unicameralismo está relacionado con el sistema de limitación. Tiene su origen en Francia. ello no significa que sus inconvenientes no sean ostensibles. la existencia de dos cámarasLegislativas armoniza mejor Con la esencia de dicho planteamiento. constituyéndose en un límite a los excesos de la cámara Joven o del impulso. a la luz de los hechos. resultan indiscutibles. Desventajas del Bicameralismo:Si bien el bicameralismo ofrece ventajas que. en los estados unitarios.FUNCIONES ESPECIALES: Son funciones especiales del Congreso designar al Contralor General de la República. en los que las dos cámaras tienen el mismo origen popular. así como a los miembros del Tribunal Constitucional. Allí se debaten y se votan todos los asuntos y se realizan los actos que prevén las normas constitucionales. cambiándose únicamente la extensión de las circunscripciones electorales y la edad de la elegibilidad. el argumento que mayor solidez tiene en las actuales circunstancias este dado por que el procedimiento bicameral asegura el estudio mas.evita pérdida de tiempo y disminuye el gasto presupuestal. Lo integran todos los congresistas incorporados y funciona de acuerdo con las reglas de quórum y de procedimiento que establecen la Constitución y el presente Reglamento. Ventajas del Unicameralismo:En síntesis. sobre todo. elegir al Defensor del Pueblo. y ratificar al Presidente del Banco Central de Reserva y al Superintendente de Banca y Seguros. En este sentido. y. diremos que las ventajas del unicameralismo se reducen a tres: reduce la burocracia. El Bicameralismo: Es la forma de organización del órgano legislativo compuesto por dos cámaras políticas (diputados y senadores) Ventajas del Bicameralismo:Quizá. El unicameralismo: Es la forma de organización del órgano legislativo en una sola cámara. al Directorio del Banco Central de Reserva. En este sentido. durante la época revolucionaria. .

Posteriormente. COMISION PERMANENTE: La Comisión Permanente del Congreso se instala a más tardar dentro de los quince días útiles posteriores a la instalación del primer período ordinario de sesiones. GRUPOS PARLAMENTARIOS: Los grupos parlamentarios son conjuntos de congresistas que comparten ideas o intereses comunes o afines. 7. funcionó con relativa eficiencia por largo tiempo. Una dinámica política que requiere un análisis más realista y menos moralista. UNICAMERALIDAD-BICAMERCALIDAD El Congreso estuvo compuesto siempre por dos cámaras legislativas: la Cámara de Diputados y el Senado. pero sobre la base de razonamientos simplistas con fácil arraigo en el inconsciente colectivo: una cámara y menos miembros. por el pleno del Congreso. 5. Fujimori y los fujimoristas plantearon el cambio al sistema unicameral. negociaciones y acuerdos políticos en el Poder Legislativo. JUNTA DE PORTAVOCES: La Junta de Portavoces está compuesta por la Mesa Directiva y por un portavoz por cada grupo parlamentario. MESA DIRECTIVA: La Mesa Directiva tiene a su cargo la dirección administrativa del Congreso y de los debates que se realizan en el Pleno del mismo. Si bien el sistema bicameral nunca fue perfecto. COMISIONES ORDINARIAS: Encargadas del estudio y dictamen de los asuntos ordinarios de la agenda del Congreso. 4. 3. posteriormente. 6. Ser parlamentario no es un trabajo sino una representación. . mayor ahorro y mayor eficiencia.Adopta acuerdos y realizar coordinaciones para el adecuado desarrollo de las actividades del Congreso. REFORMA ELECTORAL Hay menos requisitos para ser parlamentario que para laborar en los restaurantes de comida rápida Burger King. y recibir los honores que correspondan a su investidura. PRESIDENCIA: Representar al Congreso. 8. a la que debe poder acceder el mayor número de personas posible dentro de la nación si ellos lo desean. Aquí elaboración del cuadro de comisiones para su aprobación por el Consejo Directivo y.2. CONSEJO DIRECTIVO: El Consejo Directivo está integrado por los miembros de la Mesa Directiva y los representantes de los grupos parlamentarios. tendencia moderna. DINÁMICA POLÍTICO PARLAMENTARIA Tanto las leyes aprobadas y los nombramientos realizados como las acciones de fiscalización de gasto público y control político están influidos por diálogos.

Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y el Superintendente Nacional de Administración Tributaria. No están sujetos a mandato imperativo ni a interpelación. del Consejo Nacional de la Magistratura.TRABAJO LEGISLATIVO Existen muchos mitos y muchas mentiras en el imaginario colectivo respecto al trabajo legislativo.-El Poder Legislativo reside en el Congreso. del Ministerio Publico.Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional en actividad. establece la organización y las atribuciones de los grupos parlamentarios. gobierna su economía. el cual consta de Cámara Única. ARTICULO 95º. Los debates y la votación de proyectos de ley no es tarea fácil. El número de congresistas es de ciento veinte. Para ser elegido congresista se requiere ser peruano de nacimiento. el Superintendente de Banca. durante las horas de funcionamiento del Congreso.-No pueden ser elegidos congresistas si no han dejado el cargo seis meses antes de la elección: Los ministros y viceministros de Estado. del Jurado Nacional de Elecciones. El Presidente del Banco Central de Reserva. que tiene fuerza de ley. y las autoridades regionales. y les otorga los beneficios que les corresponden de acuerdo a ley.-La función de congresista es de tiempo completo. haber cumplido veinticinco años y gozar del derecho de sufragio. El Congreso se elige por un periodo de cinco años mediante un proceso electoral organizado conforme a ley. No cualquiera debería trabajar en el congreso y los que trabajan deberían preocuparse por los problemas sociales ASPECTOS NORMATIVOS DEL PODER LEGISLATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 1993 CAPITULO I PODER LEGISLATIVO ARTICULO 90º. . Los candidatos a la presidencia no pueden integrar las listas de candidatos a congresistas. Las sanciones disciplinarias que impone el Congreso a los representantes y que implican suspensión de funciones no pueden exceder de ciento veinte días de legislatura. ni el Defensor del Pueblo. ARTICULO 93º.-El Congreso elabora y aprueba su Reglamento.-El mandato legislativo es irrenunciable. ARTICULO 92º. le está prohibido desempeñar cualquier cargo o ejercer cualquier profesión u oficio. pero nada de otro mundo. elige a sus representantes en la Comisión Permanente y en las demás comisiones. del Poder Judicial. nombra y remueve a sus funcionarios y empleados. Los candidatos a vicepresidentes pueden ser simultáneamente candidatos a una representación a Congreso. los miembros del Tribunal Constitucional. ARTICULO 91º.-Los congresistas representan a la Nación. el Contralor General. No son responsables ante autoridad ni órgano jurisdiccional alguno por las opiniones y votos que emiten en el ejercicio de sus funciones ARTICULO 94º. sanciona su presupuesto.

. conforme a la Constitución.-Corresponde al Congreso. Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional no pueden ingresar en el recinto del Congreso sino con autorización de su propio Presidente. . ARTICULO 99º. Dar leyes y resoluciones legislativas. . a los Gobiernos Regionales y Locales y a las instituciones que señala la ley. a los fiscales supremos. Aprobar los tratados. suspender o no al funcionario acusado o inhabilitarlo para el ejercicio de la función publica hasta por diez años. al Jurado Nacional de Elecciones.ARTICULO 96º. Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder Ejecutivo. ARTICULO 102º. . Ejercer las demás atribuciones que le señala la Constitución y las que son propias de la función legislativa. ARTICULO 98º.-El Congreso puede iniciar investigaciones sobre cualquier asunto de interés público. . ARTICULO 97º. a los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura. Autorizar al Presidente de la República para salir del país. Su número tiende a ser proporcional al de los representantes de cada grupo parlamentario y no excede del veinticinco por ciento del número total de congresistas. a los Ministros de Estado. a los miembros del Tribunal Constitucional. . Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes. ARTICULO 100º. los informes que estime necesarios. de conformidad con la Constitución. . modificar o derogar las existentes. Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. ARTICULO 101º. al Contralor General. Autorizar empréstitos. Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la república. o destituirlo de su función sin perjuicio de cualquiera otra responsabilidad. . la soberanía nacional. en forma alguna. a los vocales de la Corte Suprema.-El Presidente de la República está obligado a poner a disposición del Congreso los efectivos de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional que demande el Presidente del Congreso. a la Superintendencia de Banca. al Banco Central de Reserva. .-Los miembros de la Comisión Permanente del Congreso son elegidos por este.-Corresponde a la Comisión Permanente acusar ante el Congreso: al Presidente de la República.-Son atribuciones del Congreso: . siempre que no afecte. así como interpretar.-Cualquier representante a Congreso puede pedir a los Ministros de Estado. sin participación de la Comisión Permanente. a los representantes a Congreso. Ejercer el derecho de amnistía. al Defensor del Pueblo y al Contralor General por infracción de la Constitución y por todo delito que cometan en el ejercicio de sus funciones y hasta cinco años después de que hayan cesado en estas. Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General. y disponer lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores. .

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