EL PODER LEGISLATIVO Se encarga de la elaboración de las leyes, así como de ejercer el control político a las acciones del Poder

Ejecutivo a través de varios mecanismos establecidos constitucionalmente. Ejerce, asimismo, la representación a través de las fuerzas políticas con presencia en el Parlamento. El Poder Legislativo se encuentra materializado en un organismo o entidad que recibe diferentes denominaciones de acuerdo a cada país, pero que, sin embargo cumple la misma función, la de crear leyes (función legislativa). Generalmente este organismo recibe el nombre de Asamblea o Congreso Nacional. El Congreso o Asamblea Nacional se encuentra conformado por un determinado número de personas, denominados congresistas o parlamentarios, elegidas por un tiempo definido (período de 5 años aproximadamente), mediante elecciones generales a nivel nacional. En algunos Estados, los miembros del Poder Legislativo se reúnen en una sola cámara (congreso de tipo unicameral), mientras que en otros Estados, los miembros son separados en dos cámaras distintas (congreso de tipo bicameral), que funcionan simultáneamente. Los congresos que cuentan con dos cámaras distintas normalmente se componen de una Cámara Baja o Cámara de Diputados, y una Cámara Alta o Senado. CONCEPTO El órgano legislativo es un poder constituido compuesto por una o dos asambleas de representantes de la Nación, libremente elegidos, cuya finalidad es dar expresión a la voluntad del Estado en lo que se refiere a la función de elaborar, modificar o derogar leyes. FUNCIONES FUNCIÓN LEGISLATIVA: La función legislativa comprende el debate y la aprobación de reformas de la Constitución, de leyes y resoluciones legislativas, así como su interpretación, modificación y derogación, de acuerdo con los procedimientos establecidos por la Constitución Política y el Reglamento del Congreso. FUNCIÓN DE CONTROL POLÍTICO: La función de control político comprende la investidura del Consejo de Ministros, el debate, la realización de actos e investigaciones y la aprobación de acuerdos sobre la conducta política del Gobierno, los actos de la administración y de las autoridades del Estado, el ejercicio de la delegación de facultades legislativas, el dictado de decretos de urgencia y la fiscalización sobre el uso y la disposición de bienes y recursos públicos, el cumplimiento por el Presidente de la República del mensaje anual al Congreso de la República y el antejuicio político, cuidando que la Constitución Política y las leyes se cumplan y disponiendo lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.

El Bicameralismo: Es la forma de organización del órgano legislativo compuesto por dos cámaras políticas (diputados y senadores) Ventajas del Bicameralismo:Quizá. cambiándose únicamente la extensión de las circunscripciones electorales y la edad de la elegibilidad. constituyéndose en un límite a los excesos de la cámara Joven o del impulso. Desventajas del Bicameralismo:Si bien el bicameralismo ofrece ventajas que. . el argumento que mayor solidez tiene en las actuales circunstancias este dado por que el procedimiento bicameral asegura el estudio mas. El unicameralismo: Es la forma de organización del órgano legislativo en una sola cámara. y ratificar al Presidente del Banco Central de Reserva y al Superintendente de Banca y Seguros. PLENO DEL CONGRESO: El Pleno es la máxima asamblea deliberativa del Congreso. durante la época revolucionaria. profundo y sereno de las leyes sancionadas. Allí se debaten y se votan todos los asuntos y se realizan los actos que prevén las normas constitucionales. al Directorio del Banco Central de Reserva. sobre todo. En este sentido. Lo integran todos los congresistas incorporados y funciona de acuerdo con las reglas de quórum y de procedimiento que establecen la Constitución y el presente Reglamento.evita pérdida de tiempo y disminuye el gasto presupuestal. a la luz de los hechos. Le corresponde también la remoción en los casos previstos en la Constitución FORMAS 1. ello no significa que sus inconvenientes no sean ostensibles. Tiene su origen en Francia. Una cámara es menos estable y más susceptible de doctrinas extremas a la vez que más permeable a los reclamos de la demagogia. 2. resultan indiscutibles. legales y reglamentarias. diremos que las ventajas del unicameralismo se reducen a tres: reduce la burocracia. división y control de los órganos en el Estado constitucional. en los estados unitarios. como su mentor al célebre abate EnmanuelSieyés. en los que las dos cámaras tienen el mismo origen popular.FUNCIONES ESPECIALES: Son funciones especiales del Congreso designar al Contralor General de la República. y. En este sentido. ORGANIZACIÓN 1. elegir al Defensor del Pueblo. así como a los miembros del Tribunal Constitucional. Ventajas del Unicameralismo:En síntesis. la existencia de dos cámarasLegislativas armoniza mejor Con la esencia de dicho planteamiento. la segunda cámara opera como una cámara de reflexión. Desventajas del Unicameralismo: El más sólido argumento expuesto en contra del unicameralismo está relacionado con el sistema de limitación.

5. mayor ahorro y mayor eficiencia. y recibir los honores que correspondan a su investidura. REFORMA ELECTORAL Hay menos requisitos para ser parlamentario que para laborar en los restaurantes de comida rápida Burger King. MESA DIRECTIVA: La Mesa Directiva tiene a su cargo la dirección administrativa del Congreso y de los debates que se realizan en el Pleno del mismo. DINÁMICA POLÍTICO PARLAMENTARIA Tanto las leyes aprobadas y los nombramientos realizados como las acciones de fiscalización de gasto público y control político están influidos por diálogos. por el pleno del Congreso. . UNICAMERALIDAD-BICAMERCALIDAD El Congreso estuvo compuesto siempre por dos cámaras legislativas: la Cámara de Diputados y el Senado. negociaciones y acuerdos políticos en el Poder Legislativo. 4. a la que debe poder acceder el mayor número de personas posible dentro de la nación si ellos lo desean. 3. 8. Fujimori y los fujimoristas plantearon el cambio al sistema unicameral. funcionó con relativa eficiencia por largo tiempo.Adopta acuerdos y realizar coordinaciones para el adecuado desarrollo de las actividades del Congreso. CONSEJO DIRECTIVO: El Consejo Directivo está integrado por los miembros de la Mesa Directiva y los representantes de los grupos parlamentarios. Una dinámica política que requiere un análisis más realista y menos moralista. tendencia moderna. pero sobre la base de razonamientos simplistas con fácil arraigo en el inconsciente colectivo: una cámara y menos miembros. Aquí elaboración del cuadro de comisiones para su aprobación por el Consejo Directivo y. 6. COMISION PERMANENTE: La Comisión Permanente del Congreso se instala a más tardar dentro de los quince días útiles posteriores a la instalación del primer período ordinario de sesiones. Posteriormente. Si bien el sistema bicameral nunca fue perfecto.2. 7. JUNTA DE PORTAVOCES: La Junta de Portavoces está compuesta por la Mesa Directiva y por un portavoz por cada grupo parlamentario. Ser parlamentario no es un trabajo sino una representación. PRESIDENCIA: Representar al Congreso. GRUPOS PARLAMENTARIOS: Los grupos parlamentarios son conjuntos de congresistas que comparten ideas o intereses comunes o afines. posteriormente. COMISIONES ORDINARIAS: Encargadas del estudio y dictamen de los asuntos ordinarios de la agenda del Congreso.

le está prohibido desempeñar cualquier cargo o ejercer cualquier profesión u oficio. el Contralor General. del Poder Judicial. del Jurado Nacional de Elecciones. No son responsables ante autoridad ni órgano jurisdiccional alguno por las opiniones y votos que emiten en el ejercicio de sus funciones ARTICULO 94º. del Ministerio Publico. Los candidatos a vicepresidentes pueden ser simultáneamente candidatos a una representación a Congreso. establece la organización y las atribuciones de los grupos parlamentarios. sanciona su presupuesto. ARTICULO 95º. nombra y remueve a sus funcionarios y empleados. que tiene fuerza de ley. haber cumplido veinticinco años y gozar del derecho de sufragio.-No pueden ser elegidos congresistas si no han dejado el cargo seis meses antes de la elección: Los ministros y viceministros de Estado. pero nada de otro mundo.-La función de congresista es de tiempo completo. No están sujetos a mandato imperativo ni a interpelación. elige a sus representantes en la Comisión Permanente y en las demás comisiones. y las autoridades regionales. ARTICULO 93º. gobierna su economía.Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional en actividad. No cualquiera debería trabajar en el congreso y los que trabajan deberían preocuparse por los problemas sociales ASPECTOS NORMATIVOS DEL PODER LEGISLATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 1993 CAPITULO I PODER LEGISLATIVO ARTICULO 90º. los miembros del Tribunal Constitucional. ni el Defensor del Pueblo. Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y el Superintendente Nacional de Administración Tributaria. y les otorga los beneficios que les corresponden de acuerdo a ley. ARTICULO 92º. Las sanciones disciplinarias que impone el Congreso a los representantes y que implican suspensión de funciones no pueden exceder de ciento veinte días de legislatura. el cual consta de Cámara Única. ARTICULO 91º. .-El mandato legislativo es irrenunciable. Los candidatos a la presidencia no pueden integrar las listas de candidatos a congresistas.TRABAJO LEGISLATIVO Existen muchos mitos y muchas mentiras en el imaginario colectivo respecto al trabajo legislativo. el Superintendente de Banca. El Congreso se elige por un periodo de cinco años mediante un proceso electoral organizado conforme a ley. Los debates y la votación de proyectos de ley no es tarea fácil.-El Congreso elabora y aprueba su Reglamento. del Consejo Nacional de la Magistratura.-Los congresistas representan a la Nación.-El Poder Legislativo reside en el Congreso. El número de congresistas es de ciento veinte. El Presidente del Banco Central de Reserva. durante las horas de funcionamiento del Congreso. Para ser elegido congresista se requiere ser peruano de nacimiento.

-Cualquier representante a Congreso puede pedir a los Ministros de Estado. . Su número tiende a ser proporcional al de los representantes de cada grupo parlamentario y no excede del veinticinco por ciento del número total de congresistas. a los fiscales supremos. Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General. . . conforme a la Constitución.-Los miembros de la Comisión Permanente del Congreso son elegidos por este. Autorizar al Presidente de la República para salir del país. al Contralor General. . ARTICULO 99º. o destituirlo de su función sin perjuicio de cualquiera otra responsabilidad. a los vocales de la Corte Suprema.-Corresponde al Congreso. Ejercer las demás atribuciones que le señala la Constitución y las que son propias de la función legislativa. así como interpretar. . a los miembros del Tribunal Constitucional.-Son atribuciones del Congreso: .ARTICULO 96º. ARTICULO 98º. ARTICULO 102º. a la Superintendencia de Banca. los informes que estime necesarios. . sin participación de la Comisión Permanente.-Corresponde a la Comisión Permanente acusar ante el Congreso: al Presidente de la República. al Defensor del Pueblo y al Contralor General por infracción de la Constitución y por todo delito que cometan en el ejercicio de sus funciones y hasta cinco años después de que hayan cesado en estas. Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. . modificar o derogar las existentes. ARTICULO 97º. siempre que no afecte. Autorizar empréstitos. ARTICULO 100º. a los Ministros de Estado. y disponer lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores. Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder Ejecutivo. Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional no pueden ingresar en el recinto del Congreso sino con autorización de su propio Presidente. Ejercer el derecho de amnistía. a los Gobiernos Regionales y Locales y a las instituciones que señala la ley. a los representantes a Congreso. al Banco Central de Reserva. . la soberanía nacional. Aprobar los tratados. al Jurado Nacional de Elecciones. Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la república. de conformidad con la Constitución. Dar leyes y resoluciones legislativas.-El Presidente de la República está obligado a poner a disposición del Congreso los efectivos de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional que demande el Presidente del Congreso.-El Congreso puede iniciar investigaciones sobre cualquier asunto de interés público. suspender o no al funcionario acusado o inhabilitarlo para el ejercicio de la función publica hasta por diez años. . . en forma alguna. ARTICULO 101º. Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes. a los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura.

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