EL PODER LEGISLATIVO Se encarga de la elaboración de las leyes, así como de ejercer el control político a las acciones del Poder

Ejecutivo a través de varios mecanismos establecidos constitucionalmente. Ejerce, asimismo, la representación a través de las fuerzas políticas con presencia en el Parlamento. El Poder Legislativo se encuentra materializado en un organismo o entidad que recibe diferentes denominaciones de acuerdo a cada país, pero que, sin embargo cumple la misma función, la de crear leyes (función legislativa). Generalmente este organismo recibe el nombre de Asamblea o Congreso Nacional. El Congreso o Asamblea Nacional se encuentra conformado por un determinado número de personas, denominados congresistas o parlamentarios, elegidas por un tiempo definido (período de 5 años aproximadamente), mediante elecciones generales a nivel nacional. En algunos Estados, los miembros del Poder Legislativo se reúnen en una sola cámara (congreso de tipo unicameral), mientras que en otros Estados, los miembros son separados en dos cámaras distintas (congreso de tipo bicameral), que funcionan simultáneamente. Los congresos que cuentan con dos cámaras distintas normalmente se componen de una Cámara Baja o Cámara de Diputados, y una Cámara Alta o Senado. CONCEPTO El órgano legislativo es un poder constituido compuesto por una o dos asambleas de representantes de la Nación, libremente elegidos, cuya finalidad es dar expresión a la voluntad del Estado en lo que se refiere a la función de elaborar, modificar o derogar leyes. FUNCIONES FUNCIÓN LEGISLATIVA: La función legislativa comprende el debate y la aprobación de reformas de la Constitución, de leyes y resoluciones legislativas, así como su interpretación, modificación y derogación, de acuerdo con los procedimientos establecidos por la Constitución Política y el Reglamento del Congreso. FUNCIÓN DE CONTROL POLÍTICO: La función de control político comprende la investidura del Consejo de Ministros, el debate, la realización de actos e investigaciones y la aprobación de acuerdos sobre la conducta política del Gobierno, los actos de la administración y de las autoridades del Estado, el ejercicio de la delegación de facultades legislativas, el dictado de decretos de urgencia y la fiscalización sobre el uso y la disposición de bienes y recursos públicos, el cumplimiento por el Presidente de la República del mensaje anual al Congreso de la República y el antejuicio político, cuidando que la Constitución Política y las leyes se cumplan y disponiendo lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.

y ratificar al Presidente del Banco Central de Reserva y al Superintendente de Banca y Seguros. PLENO DEL CONGRESO: El Pleno es la máxima asamblea deliberativa del Congreso. Desventajas del Bicameralismo:Si bien el bicameralismo ofrece ventajas que. como su mentor al célebre abate EnmanuelSieyés. Tiene su origen en Francia. El unicameralismo: Es la forma de organización del órgano legislativo en una sola cámara. sobre todo. constituyéndose en un límite a los excesos de la cámara Joven o del impulso. la existencia de dos cámarasLegislativas armoniza mejor Con la esencia de dicho planteamiento. el argumento que mayor solidez tiene en las actuales circunstancias este dado por que el procedimiento bicameral asegura el estudio mas. Desventajas del Unicameralismo: El más sólido argumento expuesto en contra del unicameralismo está relacionado con el sistema de limitación. Ventajas del Unicameralismo:En síntesis. así como a los miembros del Tribunal Constitucional. ello no significa que sus inconvenientes no sean ostensibles. Le corresponde también la remoción en los casos previstos en la Constitución FORMAS 1.FUNCIONES ESPECIALES: Son funciones especiales del Congreso designar al Contralor General de la República. legales y reglamentarias. a la luz de los hechos. profundo y sereno de las leyes sancionadas. En este sentido. elegir al Defensor del Pueblo. 2. Allí se debaten y se votan todos los asuntos y se realizan los actos que prevén las normas constitucionales. en los estados unitarios. En este sentido. El Bicameralismo: Es la forma de organización del órgano legislativo compuesto por dos cámaras políticas (diputados y senadores) Ventajas del Bicameralismo:Quizá. resultan indiscutibles. Una cámara es menos estable y más susceptible de doctrinas extremas a la vez que más permeable a los reclamos de la demagogia. la segunda cámara opera como una cámara de reflexión. y. diremos que las ventajas del unicameralismo se reducen a tres: reduce la burocracia. división y control de los órganos en el Estado constitucional. durante la época revolucionaria. al Directorio del Banco Central de Reserva. cambiándose únicamente la extensión de las circunscripciones electorales y la edad de la elegibilidad. Lo integran todos los congresistas incorporados y funciona de acuerdo con las reglas de quórum y de procedimiento que establecen la Constitución y el presente Reglamento. ORGANIZACIÓN 1. . en los que las dos cámaras tienen el mismo origen popular.evita pérdida de tiempo y disminuye el gasto presupuestal.

5. funcionó con relativa eficiencia por largo tiempo. DINÁMICA POLÍTICO PARLAMENTARIA Tanto las leyes aprobadas y los nombramientos realizados como las acciones de fiscalización de gasto público y control político están influidos por diálogos. y recibir los honores que correspondan a su investidura. Ser parlamentario no es un trabajo sino una representación. Fujimori y los fujimoristas plantearon el cambio al sistema unicameral. 6. a la que debe poder acceder el mayor número de personas posible dentro de la nación si ellos lo desean. Posteriormente.2. COMISION PERMANENTE: La Comisión Permanente del Congreso se instala a más tardar dentro de los quince días útiles posteriores a la instalación del primer período ordinario de sesiones. pero sobre la base de razonamientos simplistas con fácil arraigo en el inconsciente colectivo: una cámara y menos miembros. 4. 8. 3. posteriormente. Si bien el sistema bicameral nunca fue perfecto. tendencia moderna. UNICAMERALIDAD-BICAMERCALIDAD El Congreso estuvo compuesto siempre por dos cámaras legislativas: la Cámara de Diputados y el Senado. negociaciones y acuerdos políticos en el Poder Legislativo. JUNTA DE PORTAVOCES: La Junta de Portavoces está compuesta por la Mesa Directiva y por un portavoz por cada grupo parlamentario. mayor ahorro y mayor eficiencia.Adopta acuerdos y realizar coordinaciones para el adecuado desarrollo de las actividades del Congreso. por el pleno del Congreso. PRESIDENCIA: Representar al Congreso. REFORMA ELECTORAL Hay menos requisitos para ser parlamentario que para laborar en los restaurantes de comida rápida Burger King. GRUPOS PARLAMENTARIOS: Los grupos parlamentarios son conjuntos de congresistas que comparten ideas o intereses comunes o afines. CONSEJO DIRECTIVO: El Consejo Directivo está integrado por los miembros de la Mesa Directiva y los representantes de los grupos parlamentarios. Aquí elaboración del cuadro de comisiones para su aprobación por el Consejo Directivo y. COMISIONES ORDINARIAS: Encargadas del estudio y dictamen de los asuntos ordinarios de la agenda del Congreso. 7. . MESA DIRECTIVA: La Mesa Directiva tiene a su cargo la dirección administrativa del Congreso y de los debates que se realizan en el Pleno del mismo. Una dinámica política que requiere un análisis más realista y menos moralista.

El número de congresistas es de ciento veinte. durante las horas de funcionamiento del Congreso. haber cumplido veinticinco años y gozar del derecho de sufragio.Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional en actividad. ARTICULO 91º. del Consejo Nacional de la Magistratura.-El Congreso elabora y aprueba su Reglamento. Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y el Superintendente Nacional de Administración Tributaria. Los debates y la votación de proyectos de ley no es tarea fácil. ARTICULO 92º. y les otorga los beneficios que les corresponden de acuerdo a ley.-El Poder Legislativo reside en el Congreso. y las autoridades regionales.-El mandato legislativo es irrenunciable. El Congreso se elige por un periodo de cinco años mediante un proceso electoral organizado conforme a ley. establece la organización y las atribuciones de los grupos parlamentarios. pero nada de otro mundo. le está prohibido desempeñar cualquier cargo o ejercer cualquier profesión u oficio. el cual consta de Cámara Única. gobierna su economía. Las sanciones disciplinarias que impone el Congreso a los representantes y que implican suspensión de funciones no pueden exceder de ciento veinte días de legislatura. Los candidatos a vicepresidentes pueden ser simultáneamente candidatos a una representación a Congreso. del Poder Judicial. del Ministerio Publico.-La función de congresista es de tiempo completo. nombra y remueve a sus funcionarios y empleados. . los miembros del Tribunal Constitucional. del Jurado Nacional de Elecciones. el Contralor General. Para ser elegido congresista se requiere ser peruano de nacimiento. El Presidente del Banco Central de Reserva. elige a sus representantes en la Comisión Permanente y en las demás comisiones. ARTICULO 93º.-Los congresistas representan a la Nación. Los candidatos a la presidencia no pueden integrar las listas de candidatos a congresistas. No cualquiera debería trabajar en el congreso y los que trabajan deberían preocuparse por los problemas sociales ASPECTOS NORMATIVOS DEL PODER LEGISLATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 1993 CAPITULO I PODER LEGISLATIVO ARTICULO 90º.-No pueden ser elegidos congresistas si no han dejado el cargo seis meses antes de la elección: Los ministros y viceministros de Estado. sanciona su presupuesto. que tiene fuerza de ley. No están sujetos a mandato imperativo ni a interpelación. el Superintendente de Banca. No son responsables ante autoridad ni órgano jurisdiccional alguno por las opiniones y votos que emiten en el ejercicio de sus funciones ARTICULO 94º. ni el Defensor del Pueblo. ARTICULO 95º.TRABAJO LEGISLATIVO Existen muchos mitos y muchas mentiras en el imaginario colectivo respecto al trabajo legislativo.

los informes que estime necesarios.-Son atribuciones del Congreso: . o destituirlo de su función sin perjuicio de cualquiera otra responsabilidad. . a los miembros del Tribunal Constitucional. suspender o no al funcionario acusado o inhabilitarlo para el ejercicio de la función publica hasta por diez años.ARTICULO 96º. la soberanía nacional. ARTICULO 98º. a los fiscales supremos. así como interpretar. a los Gobiernos Regionales y Locales y a las instituciones que señala la ley.-Corresponde a la Comisión Permanente acusar ante el Congreso: al Presidente de la República. a la Superintendencia de Banca. . ARTICULO 100º. ARTICULO 97º. en forma alguna. al Banco Central de Reserva. ARTICULO 101º. Autorizar al Presidente de la República para salir del país. Dar leyes y resoluciones legislativas. Aprobar los tratados. Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General. de conformidad con la Constitución. siempre que no afecte.-El Presidente de la República está obligado a poner a disposición del Congreso los efectivos de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional que demande el Presidente del Congreso. Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. a los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura. ARTICULO 102º. . Ejercer las demás atribuciones que le señala la Constitución y las que son propias de la función legislativa. y disponer lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores. a los vocales de la Corte Suprema. Su número tiende a ser proporcional al de los representantes de cada grupo parlamentario y no excede del veinticinco por ciento del número total de congresistas. . modificar o derogar las existentes. . . .-Cualquier representante a Congreso puede pedir a los Ministros de Estado. al Jurado Nacional de Elecciones. ARTICULO 99º. conforme a la Constitución. a los Ministros de Estado. . a los representantes a Congreso. al Contralor General. Ejercer el derecho de amnistía. Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional no pueden ingresar en el recinto del Congreso sino con autorización de su propio Presidente. Autorizar empréstitos.-Corresponde al Congreso.-El Congreso puede iniciar investigaciones sobre cualquier asunto de interés público. al Defensor del Pueblo y al Contralor General por infracción de la Constitución y por todo delito que cometan en el ejercicio de sus funciones y hasta cinco años después de que hayan cesado en estas. . Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder Ejecutivo.-Los miembros de la Comisión Permanente del Congreso son elegidos por este. sin participación de la Comisión Permanente. Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la república. Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes. .

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