EL PODER LEGISLATIVO Se encarga de la elaboración de las leyes, así como de ejercer el control político a las acciones del Poder

Ejecutivo a través de varios mecanismos establecidos constitucionalmente. Ejerce, asimismo, la representación a través de las fuerzas políticas con presencia en el Parlamento. El Poder Legislativo se encuentra materializado en un organismo o entidad que recibe diferentes denominaciones de acuerdo a cada país, pero que, sin embargo cumple la misma función, la de crear leyes (función legislativa). Generalmente este organismo recibe el nombre de Asamblea o Congreso Nacional. El Congreso o Asamblea Nacional se encuentra conformado por un determinado número de personas, denominados congresistas o parlamentarios, elegidas por un tiempo definido (período de 5 años aproximadamente), mediante elecciones generales a nivel nacional. En algunos Estados, los miembros del Poder Legislativo se reúnen en una sola cámara (congreso de tipo unicameral), mientras que en otros Estados, los miembros son separados en dos cámaras distintas (congreso de tipo bicameral), que funcionan simultáneamente. Los congresos que cuentan con dos cámaras distintas normalmente se componen de una Cámara Baja o Cámara de Diputados, y una Cámara Alta o Senado. CONCEPTO El órgano legislativo es un poder constituido compuesto por una o dos asambleas de representantes de la Nación, libremente elegidos, cuya finalidad es dar expresión a la voluntad del Estado en lo que se refiere a la función de elaborar, modificar o derogar leyes. FUNCIONES FUNCIÓN LEGISLATIVA: La función legislativa comprende el debate y la aprobación de reformas de la Constitución, de leyes y resoluciones legislativas, así como su interpretación, modificación y derogación, de acuerdo con los procedimientos establecidos por la Constitución Política y el Reglamento del Congreso. FUNCIÓN DE CONTROL POLÍTICO: La función de control político comprende la investidura del Consejo de Ministros, el debate, la realización de actos e investigaciones y la aprobación de acuerdos sobre la conducta política del Gobierno, los actos de la administración y de las autoridades del Estado, el ejercicio de la delegación de facultades legislativas, el dictado de decretos de urgencia y la fiscalización sobre el uso y la disposición de bienes y recursos públicos, el cumplimiento por el Presidente de la República del mensaje anual al Congreso de la República y el antejuicio político, cuidando que la Constitución Política y las leyes se cumplan y disponiendo lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.

Ventajas del Unicameralismo:En síntesis. Allí se debaten y se votan todos los asuntos y se realizan los actos que prevén las normas constitucionales. la existencia de dos cámarasLegislativas armoniza mejor Con la esencia de dicho planteamiento. En este sentido. Le corresponde también la remoción en los casos previstos en la Constitución FORMAS 1.FUNCIONES ESPECIALES: Son funciones especiales del Congreso designar al Contralor General de la República.evita pérdida de tiempo y disminuye el gasto presupuestal. El Bicameralismo: Es la forma de organización del órgano legislativo compuesto por dos cámaras políticas (diputados y senadores) Ventajas del Bicameralismo:Quizá. El unicameralismo: Es la forma de organización del órgano legislativo en una sola cámara. resultan indiscutibles. En este sentido. Desventajas del Unicameralismo: El más sólido argumento expuesto en contra del unicameralismo está relacionado con el sistema de limitación. como su mentor al célebre abate EnmanuelSieyés. a la luz de los hechos. al Directorio del Banco Central de Reserva. Desventajas del Bicameralismo:Si bien el bicameralismo ofrece ventajas que. el argumento que mayor solidez tiene en las actuales circunstancias este dado por que el procedimiento bicameral asegura el estudio mas. en los que las dos cámaras tienen el mismo origen popular. PLENO DEL CONGRESO: El Pleno es la máxima asamblea deliberativa del Congreso. . ello no significa que sus inconvenientes no sean ostensibles. Una cámara es menos estable y más susceptible de doctrinas extremas a la vez que más permeable a los reclamos de la demagogia. diremos que las ventajas del unicameralismo se reducen a tres: reduce la burocracia. sobre todo. cambiándose únicamente la extensión de las circunscripciones electorales y la edad de la elegibilidad. ORGANIZACIÓN 1. elegir al Defensor del Pueblo. y ratificar al Presidente del Banco Central de Reserva y al Superintendente de Banca y Seguros. profundo y sereno de las leyes sancionadas. en los estados unitarios. y. legales y reglamentarias. constituyéndose en un límite a los excesos de la cámara Joven o del impulso. la segunda cámara opera como una cámara de reflexión. Lo integran todos los congresistas incorporados y funciona de acuerdo con las reglas de quórum y de procedimiento que establecen la Constitución y el presente Reglamento. durante la época revolucionaria. así como a los miembros del Tribunal Constitucional. división y control de los órganos en el Estado constitucional. Tiene su origen en Francia. 2.

2.Adopta acuerdos y realizar coordinaciones para el adecuado desarrollo de las actividades del Congreso. CONSEJO DIRECTIVO: El Consejo Directivo está integrado por los miembros de la Mesa Directiva y los representantes de los grupos parlamentarios. Ser parlamentario no es un trabajo sino una representación. pero sobre la base de razonamientos simplistas con fácil arraigo en el inconsciente colectivo: una cámara y menos miembros. 4. Posteriormente. por el pleno del Congreso. Si bien el sistema bicameral nunca fue perfecto. COMISION PERMANENTE: La Comisión Permanente del Congreso se instala a más tardar dentro de los quince días útiles posteriores a la instalación del primer período ordinario de sesiones. mayor ahorro y mayor eficiencia. 5. MESA DIRECTIVA: La Mesa Directiva tiene a su cargo la dirección administrativa del Congreso y de los debates que se realizan en el Pleno del mismo. GRUPOS PARLAMENTARIOS: Los grupos parlamentarios son conjuntos de congresistas que comparten ideas o intereses comunes o afines. funcionó con relativa eficiencia por largo tiempo. COMISIONES ORDINARIAS: Encargadas del estudio y dictamen de los asuntos ordinarios de la agenda del Congreso. PRESIDENCIA: Representar al Congreso. posteriormente. Aquí elaboración del cuadro de comisiones para su aprobación por el Consejo Directivo y. Una dinámica política que requiere un análisis más realista y menos moralista. Fujimori y los fujimoristas plantearon el cambio al sistema unicameral. . 8. 6. JUNTA DE PORTAVOCES: La Junta de Portavoces está compuesta por la Mesa Directiva y por un portavoz por cada grupo parlamentario. a la que debe poder acceder el mayor número de personas posible dentro de la nación si ellos lo desean. tendencia moderna. UNICAMERALIDAD-BICAMERCALIDAD El Congreso estuvo compuesto siempre por dos cámaras legislativas: la Cámara de Diputados y el Senado. 7. y recibir los honores que correspondan a su investidura. DINÁMICA POLÍTICO PARLAMENTARIA Tanto las leyes aprobadas y los nombramientos realizados como las acciones de fiscalización de gasto público y control político están influidos por diálogos. REFORMA ELECTORAL Hay menos requisitos para ser parlamentario que para laborar en los restaurantes de comida rápida Burger King. 3. negociaciones y acuerdos políticos en el Poder Legislativo.

ARTICULO 92º. El número de congresistas es de ciento veinte.-El mandato legislativo es irrenunciable. pero nada de otro mundo. ni el Defensor del Pueblo.TRABAJO LEGISLATIVO Existen muchos mitos y muchas mentiras en el imaginario colectivo respecto al trabajo legislativo. del Ministerio Publico.-El Poder Legislativo reside en el Congreso. ARTICULO 91º. ARTICULO 95º. Las sanciones disciplinarias que impone el Congreso a los representantes y que implican suspensión de funciones no pueden exceder de ciento veinte días de legislatura. establece la organización y las atribuciones de los grupos parlamentarios. Los debates y la votación de proyectos de ley no es tarea fácil. No son responsables ante autoridad ni órgano jurisdiccional alguno por las opiniones y votos que emiten en el ejercicio de sus funciones ARTICULO 94º. No cualquiera debería trabajar en el congreso y los que trabajan deberían preocuparse por los problemas sociales ASPECTOS NORMATIVOS DEL PODER LEGISLATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ 1993 CAPITULO I PODER LEGISLATIVO ARTICULO 90º. No están sujetos a mandato imperativo ni a interpelación. y les otorga los beneficios que les corresponden de acuerdo a ley. elige a sus representantes en la Comisión Permanente y en las demás comisiones.-El Congreso elabora y aprueba su Reglamento. . Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y el Superintendente Nacional de Administración Tributaria. y las autoridades regionales. el cual consta de Cámara Única. el Contralor General. nombra y remueve a sus funcionarios y empleados. Los candidatos a vicepresidentes pueden ser simultáneamente candidatos a una representación a Congreso. El Presidente del Banco Central de Reserva. Para ser elegido congresista se requiere ser peruano de nacimiento. haber cumplido veinticinco años y gozar del derecho de sufragio. durante las horas de funcionamiento del Congreso.-No pueden ser elegidos congresistas si no han dejado el cargo seis meses antes de la elección: Los ministros y viceministros de Estado.-Los congresistas representan a la Nación. del Poder Judicial. Los candidatos a la presidencia no pueden integrar las listas de candidatos a congresistas. el Superintendente de Banca. le está prohibido desempeñar cualquier cargo o ejercer cualquier profesión u oficio. que tiene fuerza de ley. los miembros del Tribunal Constitucional. sanciona su presupuesto. del Jurado Nacional de Elecciones. El Congreso se elige por un periodo de cinco años mediante un proceso electoral organizado conforme a ley. ARTICULO 93º.Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional en actividad. gobierna su economía. del Consejo Nacional de la Magistratura.-La función de congresista es de tiempo completo.

-Son atribuciones del Congreso: . ARTICULO 97º. de conformidad con la Constitución. conforme a la Constitución. y disponer lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores. ARTICULO 102º. Ejercer el derecho de amnistía. Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones. Autorizar al Presidente de la República para salir del país. a los fiscales supremos. . . ARTICULO 98º. así como interpretar. siempre que no afecte. . Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la república. a los Gobiernos Regionales y Locales y a las instituciones que señala la ley. . a los Ministros de Estado. . modificar o derogar las existentes. a la Superintendencia de Banca. en forma alguna. ARTICULO 101º.ARTICULO 96º. Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes. Dar leyes y resoluciones legislativas.-Los miembros de la Comisión Permanente del Congreso son elegidos por este.-Cualquier representante a Congreso puede pedir a los Ministros de Estado. al Defensor del Pueblo y al Contralor General por infracción de la Constitución y por todo delito que cometan en el ejercicio de sus funciones y hasta cinco años después de que hayan cesado en estas. Autorizar empréstitos. . ARTICULO 100º. a los representantes a Congreso. Aprobar los tratados. Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder Ejecutivo. al Banco Central de Reserva.-El Presidente de la República está obligado a poner a disposición del Congreso los efectivos de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional que demande el Presidente del Congreso. la soberanía nacional. suspender o no al funcionario acusado o inhabilitarlo para el ejercicio de la función publica hasta por diez años. a los miembros del Tribunal Constitucional.-Corresponde al Congreso. al Contralor General. a los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura. los informes que estime necesarios. . a los vocales de la Corte Suprema. o destituirlo de su función sin perjuicio de cualquiera otra responsabilidad. sin participación de la Comisión Permanente.-Corresponde a la Comisión Permanente acusar ante el Congreso: al Presidente de la República. ARTICULO 99º. Aprobar el Presupuesto y la Cuenta General. al Jurado Nacional de Elecciones. . Las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional no pueden ingresar en el recinto del Congreso sino con autorización de su propio Presidente. Ejercer las demás atribuciones que le señala la Constitución y las que son propias de la función legislativa. . .-El Congreso puede iniciar investigaciones sobre cualquier asunto de interés público. Su número tiende a ser proporcional al de los representantes de cada grupo parlamentario y no excede del veinticinco por ciento del número total de congresistas.