Análisis comparativo entre el Plan de Gobierno y el Plan de Desarrollo del

Alcalde de Villavicencio Felipe Harman

Alba Valentina Martínez Hernández

Escuela Superior de Administración Pública

Materia
Martin

Agosto de 2022
 Análisis comparativo entre el Plan de Gobierno y el Plan de Desarrollo del
Alcalde de Villavicencio Felipe Harman
EJ
E PLAN DE GOBIERNO PLAN DE DESARROLLO
 En primera medida en este propone En el plan de desarrollo se orienta esta área
promocionar la ciudad desde su riqueza en un primer instante hacia la protección de las
ambiental y la creación de una entidad cuencas hídricas, la reforestación y el
denominada "Piedemonte" que articule el fortalecimiento de la educación ambiental;
desarrollo urbanístico sostenible. Además incluyéndose la creación de un centro de
de establecer la necesidad de generar protección animal.
estratégicas para preservar las fuentes En segundo lugar, se establece un modelo de
hídricas de la ciudad, así como algunos desarrollo entorno al ecoturismo, el
sectores de interés ambiental y planteando mantenimiento de puntos turísticos resalta la
su usufructo mediante el turismo ecológico inclusión en esta estrategia del etnoturismo en
en Caño Grande, Vereda del Carmen y el resguardo Maguare; líneas de crédito para
Buenavista. promotores turísticos, así como el
Bajo la línea del desarrollo económico de fortalecimiento y articulación en una plataforma
forma sostenible establece que aumentara de los promotores turísticos.
Villavicencio Capital del Piedemonte

la eficiencia en los recursos naturales, la Se adiciona también con respecto al plan de

prevención de riesgos, proyectos de gobierno la promoción de la cultura y la
desarrollo sostenible, una mayor eficiencia creación de un museo de biodiversidad y
en la disposición de los residuos sólidos, el etnoculturalidad e identidad llanera, además
establecimiento de un nuevo modelo de de robustecer el sistema de bibliotecas y los
aseo, la integración de comunidades espacios culturales tanto en el área urbana
campesinas al ecoturismo, la articulación de como la rural.
la red vial de ciclorrutas, la continuidad del
suministro de agua potable, la siembra de
árboles, la disminución de la huella
ecológica y la promoción de los derechos y
garantías, alrededor de una educación
ecológica.
También establece la realización de
estudios para ser un área metropolitana,
con los municipios contiguos de tal forma
que se integre una visión más profunda de
región.
En cuanto al área rural, establece la
conformación de mercados campesinos, la
identificación económica de los campesinos
de la región, la celebración del día del
campesino, la mejora de la oferta de
servicios públicos para esta área y el
fomento de emprendimientos rurales.
 En cuanto al desarrollo urbanístico se
contempla la implementación y actualización
En este eje establece la necesidad de
del POT y catastro multipropósito, la
realizar ajustes al POT, haciendo énfasis en
legalización de asentamientos humanos e
la atención del riesgo en las riveras del rio
involucrar a la ciudadanía entorno a los
Guatiquia, donde también se contempla el
procesos de planeación de su territorio, el
desarrollo de proyectos de renovación
sistema de identificación de potenciales
urbanística direccionada a estos sectores.
beneficiarios del SISBEN.
Fijando también la formalización de barrios
Se establece la ampliación en cobertura de los
y solucionar la informalidad en materias de
servicios públicos, la formalización de
tierras, las construcciones ilegales y así
acueductos comunitarios, así como la
disminuir los impactos ambientales.
optimización el subsidiar los servicios públicos,
En cuanto a movilidad las propuestas se
hacer estudios para una PTAR e implementar
direccionan hacia la sostenibilidad, dando
proyectos de energías renovables y la
espacio a la mejora de andenes, el uso de
intervención del acueducto.
la bicicleta y la implementación de un
Ahora en cuanto a la prevención del riesgo, se
Villavicencio, ciudad moderna y planificada

sistema de transporte integrado, planteando

establece la creación y mantenimiento de
hasta la construcción de estaciones y
obras de prevención, el fortalecimiento de los
paraderos del mismo; observándose
organismos de socorro, reubicación de familias
también lo referente al uso de zonas de
en zonas de riesgo y la atención de estas
parqueos y la profesionalización del gremio
cuando den afectadas por una emergencia o
conductor.
desastre.
En cuanto a seguridad las propuestas se
Otro ámbito que se contempla en este eje es la
centran en el desarrollo de planes que
de la seguridad vial y lo referente al
incidan sobre las variables
mejoramiento de la movilidad, haciendo
socioeconómicas, el mejoramiento del
referencia a establecer los diseños para un
alumbrado público, el fortalecimiento del
Sistema de Transporte Publico.
sistema de monitoreo, la vigilancia
En cuanto a infraestructura vial, edificaciones,
comunitaria y el esquema de cuadrantes;
puentes peatonales y espacios públicos se
direccionando el accionar hacia las bandas
planea construir y rehabilitar estas obras de
de crimen organizadas en la ciudad y la
infraestructura, sin que sea notablemente
recuperación de los CAI.
ambiciosa la meta que se traza; e incluyendo
En cuanto a infraestructura proponía la
en el mantenimiento de maquinaria y vehículos
creación, recuperación y modernización de
de la secretaria de infraestructura. Además, se
los espacios públicos de la ciudad,
plantea que se construirán y renovarán las
ciclovías, la malla vial rural y urbana,
redes de electrificación y de alumbrado
incluyéndose el mantenimiento de la
público.
maquinaria y equipos de esta secretaria.
En este eje se integra la renovación urbana,
La propuesta en servicios públicos se alinea
partiendo del establecimiento de un banco de
en la necesidad de la modernización de la
tierras para el desarrollo de proyectos de
red de electrificación y alumbrado,
vivienda y por otra parte el mejoramiento de
centrando interés especial en la eficiencia
vivienda en el área rural y urbana; incluyendo
 Las propuestas en torno a este eje esta en
primera medida en el apalancamiento del
emprendimiento, el fortalecimiento de la
pequeña y mediana empresas, de tal forma
de que sea competitiva; además de plantear
Economía para el empleo y empleo para la economía
En el PDM quedo establecidos productos
asociados al fortalecimiento de as capacidades
de los pequeños y medianos empresarios con
la creación de un centro de fomento
empresarial, de forma particular también se

la conformación de clúster y zonas francas hace referencia a los proyectos de economía

con el fin de establecer cadenas naranja, de agricultores y del resguardo
productivas, todo ello en muy especial indígena Maguare, fomentando la
dirección hacia el sector agroindustrial y de asociatividad y la generación de cadenas de
la construcción, que según lo menciona el valor, ferias empresariales y de
documento son los sectores que emplean emprendimiento que promuevan el consumo
mayor mano de obra formal en la ciudad. local. En cuanto a empleo concretamente se
En referencia al sector del turismo se fija la ampliación de la oferta de empleo por
direcciona hacia el ecoturismo, la promoción medio de la Agencia Pública de Empleo.
de rutas para ciclo montañismo, el
fortalecimiento y formalización del sector;
proyectando también la construcción de una
red de teleféricos y la construcción del
parque metropolitano.
Otras de las propuestas de esta área se
direccionan en mejorar la formación de los
trabajadores y el desarrollo de convenios
interinstitucionales tanto en lo publico como
en lo privado, para la generación de
iniciativas que contribuyan a la generación
del empleo y el acceso a este.
 En este eje se fija en primer medida
propuestas tendientes al fomento cultural
mediante redes, el fortalecimiento de
CORCUMVI, la promoción de centros de
interés cultural como: El Jardín Botánico, la
Vereda del Carmen Buena Vista, Servita y
Cristo Rey; la conformación de nodos
culturales en las comunas, la construcción
de una Mega biblioteca la construcción de
un Mega-escenario Cultural Cubierto
Multipropósito y la promoción de un
GOBIERNO ABIERTO Y PARTICIPATIVO
Carnaval de mitos y leyendas llaneras.
Otro ámbito es el referente al fortalecimiento
de la participación y vigilancia de la
ciudadanía por medio de herramientas
virtuales, el reconocimiento de la diversidad
poblacional y multiculturalidad,
estableciendo una atención basada en
enfoques diferencial de población
vulnerables y apoyo a actores del proceso
de paz.
Se propone también la lucha contra la
corrupción y una tolerancia cero de esta,
mediante la selección de personal integral,
licitaciones abiertas y un riguroso proceso
de selección de los contratistas.
En cuanto al gobierno en línea, se plantea
fortalecer los canales de comunicación y la
posibilidad a tener acceso a la información
de la entidad por este medio; de otro lado
esta el fortalecimiento en la capacidad de
recaudo efectivo, la reducción de gastos en
aras de la sostenibilidad fiscal y financiera.
En este se planea fomentar la participación
ciudadana como agentes de control y ejerce
de alguna forma acompañamiento, vigilancia y
fortalecimiento de los organismos comunales y
veedurías ciudadanas.
En otro programa se establecen actividades
que permitan el acceso por parte de la
ciudadanía a la información que se divulga por
medios sobre todo digitales, por medio de
puntos de atención digital, la recuperación de
las zonas Wifi y la adopción de la estrategia de
gobierno digital.
Se establece también actividades referentes a
la transparencia, la gestión documental y la
reducción de consumo energético, en cuanto
al talento humano se prevé la capacitación y
bienestar de este, así como la implementación
del teletrabajo, el acceso de jóvenes a la
entidad, así como el fortalecimiento de la
estructura organizacional, actualizar el
inventario de inmuebles y de los fondos
documentales. De otra parte, está el fortalecer
la capacidad de la secretaria de hacienda y el
mejoramiento de la cultura tributaria.
 En este eje se puede decir que se recoge En primera medida se fija el programa que
aquel énfasis que la administración planea pretende el fortalecimiento de las Instituciones
realizar sobre la atención de poblaciones de Educación Oficial, la educación en lengua
VILLAVICENCIO, CIUDAD GARANTE DE DERECHOS

sujetas de enfoque diferencial y especial extranjera, la orientación ocupacional de los

protección, en cuanto a mitigar los actos de
violencia por su condición, permitir su
acceso preferencial a programas de
educación, empleo y salud. Donde se
establece la conformación de equipos de
salud y el fortalecimiento de las unidades
hospitalarias del municipio.
En este eje también se menciona la
construcción de un Centro de Atención
Animal y de otro lado se plantea formular
estrategias para mitigar la segregación
social.
estudiantes y su tránsito a la educación
superior, así como la atención en este servicio
a la población en situación de discapacidad.
De otra parte, está el fomento de la actividad
deportiva, mediante estímulos a deportistas y
el fortalecimiento del IMDER, la creación y
rehabilitación de los escenarios deportivos del
municipio.
De otra parte, se establecen rutas de
protección a víctimas de amenazas de carácter
político y a raíz del postconflicto. Dejándose
también establecido el estudio de viabilidad
para el Centro de Atención Animal.
Se establecen también productos en cuanto a
la violencia familiar, comisaria de familia que
funcione 24 horas, además de hacer
seguimiento a las víctimas de violencia familiar
o de género, y articulación con la policía para
el desarrollo de estrategias para disminuir las
cifras de violencia.

CONCLUSIONES

Como se ha podido evidenciar existe una amplia similitud entre el Plan de Gobierno y el Plan de
Desarrollo establecido por el Alcalde Felipe Harman, pero en mi apreciación la gran diferencia que
se puede observar radica en el alcance, en el plan de gobierno se trazan propuesta que se
sobreentenderían desde la retorica que son acciones que se van a implementar y serán de un alto
impacto, pero muchos de ellos se quedan cortas en las metas que se fijan, dado que su alcance
no es tan significativo como se especularía, dejando muchas propuestas de campaña como la
realización de estudios, promoción, entre otros verbos que no constituyen materialización de un
producto de carácter factico, tal y como es el caso de la implementación del Sistema Estratégico
de Transporte, otras fuentes de captación de agua para el acueducto, Centro de Atención Animal
o el Parque Metropolitano por mencionar algunos.
De otra parte, tenemos las obras de infraestructura que se proyectaron a desarrollar, como por
ejemplo lo es el circuito de teleféricos, la construcción de una Mega biblioteca y la Planta de
Tratamiento de Aguas Residuales.
Así mismo se puede decir que en el plan de desarrollo en cuanto a generación de empleo y de
lucha anticorrupción no resalta o se menciona de forma superflua, en comparación en el énfasis
que se realizo de estos dos aspectos en el Programa de gobierno del actual alcalde.