Invitacio N Pu Blica

INVITACION MINIMA CUANTIA
DOCUMENTO DE REFERENCIA: PT-A-CT-10
INVITACIÓN PÚBLICA SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA No.

ES-MC2-06-2022
LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA,

TERRITORIAL SANTADER
INVITA:
A todos los interesados en participar en el proceso de invitación pública No. ES-MC2-02-2022, de

Contratación de Mínima Cuantía, cuyo objeto es: “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE LÓGISTICA PARA
LA ORGANIZACIÓN Y REALIZACIÓN DE LA ACTIVIDAD DE BIENESTAR SOCIAL (ACTIVIDAD DE
INTEGRACIÓN DE FIN DE AÑO) DIRIGIDA A LOS 20 SERVIDORES PUBLICOS DE LA ESCUELA
SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PUBLICA TERRITORIAL SANTANDER”.
CAPÍTULO I - DISPOSICIONES GENERALES
1.1 IDIOMA
Las propuestas, comunicaciones, y todos los documentos, audiencias, aclaraciones y todo lo

referente al desarrollo del presente proceso, serán en idioma castellano, salvo los folletos, catálogos
y términos técnicos que se utilicen en idioma distinto.
1.2 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTRANJERO
Los documentos otorgados en el extranjero que no estén en idioma castellano, deberán ser
acompañados de traducción simple y entregados junto a la propuesta, los cuales deberán cumplir
con los requisitos previstos en la legislación Colombiana y especialmente en lo dispuesto en el
artículo 480 del Código de Comercio Colombiano, y en las resoluciones proferidas por el Ministerio
de Relaciones Exteriores, o con el requisito de la apostille contemplado en la Ley 455 de 1998,
según sea el caso, siempre que de conformidad con dichas disposiciones así se requiera.
1.3 COMUNICACIONES
Los interesados y los proponentes en sus comunicaciones y propuestas según el caso, deberán
informar un número de fax y una dirección física, donde podrán ser enviadas las comunicaciones
que LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÒN PUBLICA - ESAP considere necesarias
en desarrollo del proceso de selección. Las comunicaciones enviadas por alguno de estos medios,
inclusive a la dirección de correo electrónica (e-mail), serán plenamente válidas y eficaces para el
proceso de selección y los términos o plazos serán contados a partir del recibo de la comunicación
por parte del proponente.
En el recibo y radicación de cualquier documento físico en LA ESCUELA SUPERIOR DE

ADMINISTRACIÒN PUBLICA - ESAP, así sea a través de correo certificado, debe observarse,
que el día hábil respectivo vence a las 5:00 p.m., por lo tanto, cualquier comunicación, documento,
etc., recibido o radicado en un horario posterior, se tendrá como recibido en el día hábil siguiente.
Esta observación debe acatarse para efecto del vencimiento de los plazos otorgados por LA
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÒN PUBLICA - ESAP.
Código: RE-A-CT-77 Fecha:2016/12/15 Página 1 de 28 Versión 04


Las comunicaciones por medios electrónicos (fax, e-mail) podrán remitirse durante el término del
día, salvo que esta invitación indique lo contrario para la respectiva actuación.
Todas las comunicaciones y peticiones de este proceso deberán realizarse a través de la

plataforma del SECOP II y las respuestas se publican en la página web del SECOP
www.colombiacompra.gov.co. En ningún caso LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÒN
PUBLICA - ESAP, responderá por correspondencia entregada en oficina diferente a la señalada,
ni en la ventanilla única, ni por entrega por fuera de términos.
LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÒN PUBLICA - ESAP atenderá oportunamente

todas las peticiones que se reciban según lo establecido en esta invitación.
La correspondencia entregada en oficina, dependencia de la entidad o cualquier otra dirección de

correo diferentes a las señaladas anteriormente, no será considerada para efectos del presente
proceso.
Ninguna aclaración verbal por parte de personal de LA ESCUELA SUPERIOR DE

ADMINISTRACIÒN PUBLICA - ESAP podrá afectar el alcance y condiciones de esta invitación y
sus Adendas si las hubiere. Para estos efectos sólo se tendrán como válidas las comunicaciones
escritas por parte de los funcionarios competentes.
1.4 RÉGIMEN JURÍDICO
El presente proceso de selección y el contrato que de él se derive, se sujetarán a las siguientes

disposiciones:
• La Constitución Política; Artículo 94 de la Ley 1474 de 2011; Subsección 5, Artículos

2.2.1.2.1.5.1 y 2.2.1.2.1.5.2. del Decreto 1082 de 2015.
• Principios y normas de contratación pública previstas en las Leyes 80 de 1993 y 1150 de 2007
y demás normas reglamentarias y aplicables.
• Estatuto de Presupuesto Nacional y sus normas reglamentarias aplicables.
• En lo no regulado particularmente en las anteriores, se aplicarán las normas civiles y
comerciales pertinentes, y las reglas establecidas en esta invitación.
• Las demás disposiciones que por el objeto y la naturaleza del contrato le sean aplicables.
1.5 COMPROMISO DE TRANSPARENCIA Y COMPROMISO ANTICORRUPCION
El contratista se compromete a suscribir los compromisos de transparencia y anticorrupción según

los formatos (Anexo I - Formatos Documentos de Referencia).
1.6 CONVOCATORIAS VEEDURÍAS
En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y la ley 850 de 2003, LA

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÒN PUBLICA - ESAP convoca a las veedurías
ciudadanas a acudir ante la entidad ubicada en la Cra. 26 No. 30 – 70 Bucaramanga, quinto piso,
Oficina Asesora Jurídica de la ESAP – Área de Contratación o a través del correo electrónico
cesar.gomezb@esap.edu.co, para ejercer los derechos y facultades que la Constitución y la ley les
atribuyen, interesadas en realizar el control social al presente proceso de contratación, para que
de considerar pertinente formulen sus recomendaciones escritas que a su juicio sean necesarias
para la eficiencia institucional y la probidad en la actuación de los funcionarios, quienes podrán

intervenir durante el proceso, en las etapas precontractual, contractual y post contractual.
1.7 FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN
De acuerdo con lo establecido en el artículo 94 de la Ley 1474 de 2011 y lo dispuesto por el Decreto
1082 de 2015, la presente contratación se efectuará a través de un proceso de selección de mínima
cuantía- invitación pública en razón al monto de la contratación y el presupuesto de la entidad.
1.8 CONSULTA DE LOS ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y DE LA INVITACION

PÚBLICA
Estos podrán consultarse en la plataforma del SECOP II.
1.9 APERTURA DE LA INVITACION PÚBLICA
Se realiza con la publicación de los estudios y documentos previos, y de la invitación pública a

través de la página web del SECOP: www.contratos.gov.co, en los términos y fechas señalados
en el Cronograma previsto en el numeral 2.3 de la presente Invitación Pública.
1.10 ACLARACIONES O MODIFICACIONES AL CONTENIDO DE LA INVITACIÓN PÚBLICA
De conformidad con lo señalado en el artículo 4 de la Ley 1150 de 2007 y al numeral 3 del art
2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015, los interesados podrán formular observaciones a la
invitación pública y al análisis de riesgos y forma de mitigarlos, dentro del plazo establecido en el
cronograma del proceso.
Estas podrán formularse a través de la plataforma del secop II en el proceso.
Las respuestas, aclaraciones, y modificaciones serán publicadas en la página web del SECOP, en
el término señalado en el cronograma.
LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÒN PUBLICA - ESAP podrá modificar la Invitación

Pública, mediante la expedición de Adendas.
LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÒN PUBLICA - ESAP podrá expedir adendas para

modificar el cronograma una vez vencido el término para la presentación de ofertas y antes de la
adjudicación del respectivo contrato.
Así mismo LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÒN PUBLICA - ESAP aclara que las
observaciones presentadas al contenido de la invitación pública, fuera del término fijado por la
entidad para ello, recibirán el trato de una petición cuya respuesta se emitirá en los términos y
condiciones dispuestas en la ley 1437 de 2011.
1.11. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS, PLAZO PARA RECIBO Y PRORROGA DEL MISMO
Las ofertas deberán presentarse dentro del término señalado en el cronograma previsto en el
numeral 2.3 de la Invitación Pública.
La propuesta deberá ser anexada en la convocatoria del proceso en la plataforma del secop II según


indicaciones de la misma.
La dirección, teléfono, fax y correo electrónico que aparezcan en cada propuesta, serán los que LA
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÒN PUBLICA - ESAP utilice para todos los efectos
relacionados con las comunicaciones y notificaciones a las que se refiere esta selección de mínima
cuantía. Es responsabilidad exclusiva de cada proponente informar con la debida anticipación y por
escrito el cambio en cualquiera de dichos datos.
La presentación de la propuesta implica el conocimiento de la legislación colombiana en materia

de contratación y la aceptación de todas las condiciones y obligaciones establecidas en la presente
Invitación Pública.
Si se presentan discrepancias entre cantidades expresadas en letras y en números, prevalecerán

las cantidades expresadas en letras, salvo que se presente error aritmético.
Los costos que demanden la elaboración y presentación de la propuesta son responsabilidad del
proponente, así como los ofrecimientos contenidos en la misma. Por consiguiente, LA ESCUELA
SUPERIOR DE ADMINISTRACIÒN PUBLICA - ESAP no reconocerá gasto alguno en caso de
declararse desierto el proceso o no resulte favorecido en la adjudicación.
Este plazo podrá ampliarse por un término no mayor a la mitad del inicialmente señalado, cuando
LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÒN PUBLICA - ESAP lo estime conveniente.
1.12. CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS
En la plataforma del secop se realizará la apertura de las propuestas y se publicaran las mismas.
1.13. VERIFICACIÓN DE LA OFERTA ECONOMICA Y DE LOS REQUISITOS HABILITANTES

- ACLARACIÓN Y SUBSANABILIDAD.
De conformidad con lo señalado por el parágrafo 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de 2007, en
concordancia con el Artículo 2.2.1.2.1.5.1. del Decreto 1082 de 2015, cerrado el proceso y dentro
del término señalado para la evaluación de ofertas, LA ESCUELA SUPERIOR DE
ADMINISTRACIÒN PUBLICA - ESAP a través del comité técnico evaluador (las personas
designadas), verificará las propuestas para la escogencia del ofrecimiento más favorable, LA
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÒN PUBLICA - ESAP tendrá como único criterio de
selección del contratista, el menor precio ofrecido.
Una vez se determine la oferta con el precio más bajo, que cumpla las condiciones económicas,
se procederá a realizar la verificación del cumplimiento de los requisitos habilitantes de la oferta y
del proponente, siempre que el precio no supere el presupuesto oficial destinado para el presente
proceso, de lo contrario será causal de rechazo de la propuesta.
El término de evaluación se contará a partir del día establecido en el cronograma del presente
proceso de selección. Dentro de este término LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÒN
PUBLICA - ESAP podrá solicitar aclaraciones y/o documentos habilitantes que no constituyan
factores de escogencia establecidos en la presente invitación, es decir, todos aquellos requisitos
de la propuesta que no afecten la oferta económica, para que los proponentes subsanen dentro
del término perentorio que establezca LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÒN
PUBLICA - ESAP, so pena de RECHAZO definitivo de la propuesta.
En ningún caso se podrán subsanar asuntos relacionados con la falta de capacidad para presentar
la oferta, ni acreditar circunstancias ocurridas con posterioridad a la entrega de propuestas del
presente proceso.
Si realizada la verificación de requisitos habilitantes al proponente que presentó el precio(s) más

bajo, se determina que éste no cumple los requisitos habilitantes, LA ESCUELA SUPERIOR DE
ADMINISTRACIÒN PUBLICA - ESAP debe verificar el cumplimento de los requisitos de la
invitación de la oferta con el segundo mejor precio, y así sucesivamente, de conformidad con lo
dispuesto por el artículo 2.2.1.2.1.5.2 del decreto 1082 de 2015.
LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÒN PUBLICA - ESAP se reserva la facultad de

verificar toda la información presentada, para lo cual solicitará a las entidades estatales y privadas
la información que considere necesaria.
1.14. TRASLADO DEL INFORME DE VERIFICACIÓN Y DE EVALUACIÓN DE LAS

PROPUESTAS
Vencido el término señalado en el numeral anterior, se dará traslado del informe de verificación de
las propuestas, a través de la página web del SECOP www.colombiacompra.gov.co, por el término
establecido en el numeral 2.3 de la Invitación Pública, para que los proponentes presenten las
observaciones que estimen pertinentes, las cuales serán resueltas por la Entidad.
Los interesados en formular observaciones deberán formularlas en la plataforma del secop II en el

presente proceso.
1.15. ADJUDICACION - ACEPTACION DE LA OFERTA CON UNA OFERTA.
Resueltas las observaciones y consolidado el informe final por parte del comité evaluador, la
adjudicación se hará en el término establecido en el numeral 2.3 de esta Invitación Pública,
mediante comunicación de aceptación de oferta, conforme lo preceptuado por el artículo
2.2.1.2.1.5.2 del decreto 1082 de 2015.
La adjudicación se entenderá realizada con la comunicación de aceptación de oferta, que se

publicará a través de la página web del SECOP www.colombiacompra.gov.co. Con esta
publicación se entiende comunicada la aceptación de oferta al proponente seleccionado y a los
demás proponentes.
La adjudicación se efectuará al proponente cuya oferta resulte ser el precio más bajo y sea
habilitada jurídica, y técnicamente.
LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÒN PUBLICA - ESAP podrá adjudicar el contrato

cuando sólo se haya presentado una oferta y ésta cumpla con los requisitos habilitantes exigidos,
siempre que la oferta satisfaga los requerimientos contenidos en esta Invitación Pública.
1.16. DESEMPATE DE LAS PROPUESTAS
En caso de empate LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÒN PUBLICA - ESAP

adjudicará a quien haya presentado primero la oferta entre los empatados, de acuerdo con el orden
de entrega de las mismas. (Numeral 7 del artículo 2.2.1.2.1.5.2 del Decreto 1082 de 2015).
1.17. CAUSALES DE DECLARATORIA DE DESIERTA EL PROCESO DE SELECCIÓN
LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÒN PUBLICA – ESAP, declarará desierto el

presente proceso, cuando:
• Cuando las ofertas presentadas excedan el valor del presupuesto oficial.

• Cuando no se presente ninguna oferta.
• Cuando ninguno de los oferentes cumpla con los requisitos habilitantes y/o estos no sean
subsanados de conformidad con las normas vigentes ley 1150 de 2007.
La declaratoria se hará mediante comunicación motivada, en la cual se expresen detalladamente

las razones que condujeron a esa decisión (Artículo 25 numeral 18 de la Ley 80 de 1993). En tal
caso, LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÒN PUBLICA - ESAP no es responsable de
los gastos en que hayan incurrido los proponentes para la presentación de las propuestas.
1.18 PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCION.
En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se debe
reportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de la REPUBLICA
DE COLOMBIA - DEPARTAMENTO DE SANTANDER: la línea transparente del programa, a los
números telefónicos 01 8000 913666; www.anticorrupción.gov.co; correspondencia o
personalmente en la dirección: Carrera 8 No. 7-27 Bogotá D.C.
CAPÍTULO II - DEL PROCESO
OBJETO: “PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE LÓGISTICA PARA LA ORGANIZACIÓN Y REALIZACIÓN DE

LA ACTIVIDAD DE BIENESTAR SOCIAL (ACTIVIDAD DE INTEGRACIÓN DE FIN DE AÑO) DIRIGIDA A
LOS 20 SERVIDORES PUBLICOS DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PUBLICA
TERRITORIAL SANTANDER”.
2.2 CRONOGRAMA DE LA INVITACION PÚBLICA
ES-MC2-06-2022.
“PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE LÓGISTICA PARA LA ORGANIZACIÓN Y REALIZACIÓN DE LA
ACTIVIDAD DE BIENESTAR SOCIAL (ACTIVIDAD DE INTEGRACIÓN DE FIN DE AÑO) DIRIGIDA A
LOS 20 SERVIDORES PUBLICOS DE LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PUBLICA
TERRITORIAL SANTANDER”.
ACTIVIDAD FECHA LUGAR
Publicación de 12 de Diciembre de
• Estudios Previos www.colombiacompra.gov co SECOP
2022.
• Invitación Pública II
Plazo máximo para presentar 13 de Diciembre de www.colombiacompra.gov.co SECOP
observaciones 2022 hasta las 03:00 II
p.m.
Respuesta de observaciones 13 de Diciembre de 2022
y Plazo máximo para expedir hasta las 06:00 p.m. www.colombiacompra.gov.co SECOP
Adendas II


Plazo para presentación de 16 de Diciembre de www.colombiacompra.gov.co SECOP
Ofertas 2022 a las 3:00 p.m. II
Oficina de Contratación, ESCUELA
Evaluación de los requisitos
Del 19 al 20 de SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN
habilitantes de las
Diciembre de 2022 PÚBLICA – ESAP, ubicada en la
propuestas con el menor
Cra. 26 No. 30 - 70, Quinto piso,
precio
Bucaramanga
Publicación Informe de
www.colombiacompra.gov.co SECOP
Evaluación 21 de Diciembre de II
2022
Traslado del informe de
evaluación y plazo máximo 22 de Diciembre de
para presentar 2022 www.colombiacompra.gov.co SECOP
observaciones al informe de II
evaluación y plazo máximo
para subsanar.
Comunicación de aceptación 23 de Diciembre de
de la oferta o declaratoria de 2022 www.colombiacompra.gov.co SECOP
desierta II
Día hábil siguiente a la
suscripción de la www.colombiacompra.gov.co SECOP
Entrega de Garantías II
aceptación
NOTA: Se reitera a los interesados en participar en el presente proceso, tener en cuenta los
sitios del SECOP II, señalados para presentar los documentos pertinentes, para evitar extravíos
o demoras en la entrega, por lo tanto, los entregados en sitios diferentes a los establecidos en
el presente cronograma, la Entidad no responderá por la no entrega, extravío, demora, o
entrega extemporánea.
2.3 PRESUPUESTO OFICIAL ESTIMADO
De acuerdo con la información obtenida en el análisis del sector y estudio de mercado, la

Coordinadora Administrativa y Financiera de la Territorial, estableció el presupuesto oficial de LA
ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA - ESAP para esta contratación en la
suma de hasta máximo DIEZ MILLONES DE PESOS MCTE ($10.000.000,oo), que incluye todos
los costos directos e indirectos, impuestos y gravámenes tributarios a que haya lugar por la
celebración y ejecución del contrato.
2.4 DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL
El presupuesto oficial de la ESAP para la ejecución del objeto del presente proceso es de hasta
máximo DIEZ MILLONES DE PESOS MCTE ($10.000.000,oo) incluido IVA y todos los costos
directos, indirectos, impuestos y gravámenes tributarios a que haya lugar por la celebración del
Contrato. La ejecución del contrato se financia con recursos de la ESAP, amparado con el
certificado de disponibilidad presupuestal No. 17722 del 12 de Diciembre de 2022.
LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA - ESAP adjudicará el proceso de

selección por el menor precio de la propuesta económica del proponente seleccionado.
2.5 PLAZO DE EJECUCION
El plazo para la ejecución del contrato será 3 días, contado a partir de la firma del acta de iniciación
del contrato suscrita entre el contratista y el Supervisor designado por LA ESCUELA SUPERIOR

DE ADMINISTRACION PUBLICA - ESAP, previa la expedición del registro presupuestal, y la
aprobación de las garantías sin superar el 30 de diciembre del 2022.
2.6 CAUSALES DE RECHAZO DE LAS PROPUESTAS
Sin perjuicio de lo establecido por la ley aplicable, serán rechazadas las propuestas cuando por su
contenido impidan la selección objetiva, especialmente en los siguientes casos:
a) La oferta no haya sido presentada oportunamente y/o no se ajuste a los términos de la Invitación
Publica, a menos que las falencias sean subsanables de acuerdo con la Ley 1150 de 2007,
artículo 5 para lo cual la ESAP efectuará las solicitudes del caso, sin que ello constituya una
oportunidad para el oferente de mejorar o complementar la oferta.
b) Cuando el proponente incumpla los requisitos exigidos en la Invitación Pública y que no sean
susceptibles de subsanar, de conformidad con lo establecido en Ley 1150 de 2007.
c) Cuando la oferta no contenga la propuesta económica.
d) Cuando la oferta exceda el presupuesto oficial indicado en la Invitación Pública.
e) Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de inhabilidad o

incompatibilidad previstas en la Ley. Así mismo cuando carezca de capacidad para desarrollar
el objeto del contrato.
f) Cuando se presenten inconsistencias o inconformidades entre la información o documentación

allegada por el proponente y lo verificado por la ESAP, sin perjuicio de las acciones legales que
puedan iniciarse por este hecho.
g) Además de las causales de rechazo establecidas en la presente invitación publica, serán

causales de rechazo las contenidas en las normas vigentes.
h) Cuando para este mismo proceso se presenten varias propuestas por el mismo proponente, por
si o por interpuesta persona, o cuando la misma persona forme parte de dos o más consorcios
o uniones temporales.
i) Las demás señaladas en la presente Invitación Pública.
CAPÍTULO III - DE LOS PROPONENTES
3.1 QUIENES PUEDEN PARTICIPAR: Todas las personas naturales y jurídicas, nacionales o
extranjeras directamente o a través de consorcios o uniones temporales, cuyo objeto social
comprenda el objeto de la presente contratación, tengan capacidad de contratación, cumplan
las condiciones jurídicas, técnicas, y económicas previstas en esta Invitación Pública a través
del sistema Electrónico para la Contratación Pública – SECOP II.
3.2 CALIDADES GENERALES EXIGIDAS
3.2.1 Ausencia de inhabilidades e incompatibilidades, prohibiciones o conflicto de

intereses para proponer y/o contratar
Los proponentes no deben encontrarse incursos en ninguna de las causales de inhabilidad e

incompatibilidad o prohibiciones o conflicto de intereses consagrados en los artículos 8 y 9 de la
Ley 80 de 1993, en el artículo 40 de la Ley 734 de 2002, artículo 60 de la Ley 610 de 2000, artículo
5 de la Ley 828 de 2003; artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011, y en las demás
disposiciones constitucionales y legales vigentes sobre la materia.
La manifestación sobre ausencia de inhabilidades e incompatibilidades se entenderá hecha con la

sola presentación de la propuesta.
Igualmente, los interesados en participar en este proceso deberán tener en cuenta el contenido del
artículo 5o. de la Ley 828 de 2003 "Sanciones Administrativas", en cuyo tercer inciso se establece:
"El no pago de las multas aquí señaladas inhabilitará a la persona natural o jurídica para contratar
con el Estado mientras persista tal deuda, salvo que se trate de procesos concursales y existan
acuerdos de pago según la Ley 550 de 1999".
3.2.2 Clasificación de Bienes y Servicios - Clasificación UNSPSC
De acuerdo con lo establecido en el presente proceso de contratación se detalla la siguiente clasificación del
UNSPSC por componente:
4. Producto Clasificación
1. Segmento 2. Familia 3. Clase
del UNSPSC
80-Servicios de 14- 16-Actividades de 07-Gestión
Gestión, Servicios Comercialización y ventas y promoción de eventos
Profesionales de distribución de negocios
80141607
Empresa y
Servicios
Administrativos
3.3 CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLES
3.3.1 REQUISITOS HABILITANTES
LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÒN PUBLICA - ESAP adjudicará la presente

Convocatoria Pública al oferente cuya propuesta haya cumplido con las verificaciones jurídica,
técnica y de experiencia, realizadas por el comité de evaluación con los cuales quedarán
habilitados los oferentes para participar del presente proceso y por ende se procederá a evaluar la
propuesta presentada, de conformidad a los criterios señalados en el proceso y la ley.
La verificación de los requisitos habilitantes será publicada en la página

www.colombiacompra.gov.co
CRITERIOS DE VERIFICACIÓN HABILITADO / NO HABILITADO

2.3.1-Aspectos Jurídicos Habilitado / No Habilitado
2.3.2 -Aspectos Técnicos Habilitado / No Habilitado
3.3.1.1 REQUISITOS JURÍDICOS

Cuando se trate de proponentes que sean personas jurídicas privadas extranjeras que no tengan
establecida sucursal en Colombia deberán, además, adjuntar a la propuesta los documentos con
los cuales acreditan un apoderado domiciliado en Colombia, debidamente facultado para
presentar la propuesta, para la celebración del contrato y para representarla judicial y
extrajudicialmente.
En el caso de las personas jurídicas proponentes extranjeras cuyo representante legal no fuere
profesional en el área requerida, la propuesta deberá estar avalada por un profesional en esta
área debidamente registrado en su país o por un profesional en esta área que tenga matricula
profesional como tal en Colombia.
Poder debidamente conferido para presentar propuesta (si aplica).
1. CERTIFICADO VIGENTE DE CONSTITUCIÓN, EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL
El proponente deberá acreditar con el certificado de existencia y representación legal, expedido por la Cámara
de Comercio o autoridad competente con fecha no superior a un (1) mes calendario anterior a la fecha de
cierre del proceso de selección, su personería jurídica, el haber sido legalmente constituida como tal con
antelación a la fecha de apertura del presente proceso y que su duración no será inferior al término de
ejecución del contrato y un (1) año más contados a partir de la fecha de cierre del proceso. Además, el objeto
social deberá comprender el objeto de la presente contratación.
Si figuran limitaciones en los Estatutos para el Representante Legal, deberá adjuntar fotocopia de los mismos.
En caso de prórroga del plazo para la entrega de propuestas, la matrícula mercantil o el certificado de
representación legal, tendrán validez con la primera fecha para la presentación de las propuestas, señalada
en esta Invitación Pública.
Cuando se trate de personas naturales extranjeras sin domicilio en el país o de personas jurídicas privadas
extranjeras que no tengan establecida sucursal en Colombia, deberán acreditar la inscripción en el registro
equivalente del país en donde tiene su domicilio principal. Este documento deberá presentarse legalizado en
la forma prevista en las normas vigentes sobre la materia.
Las personas jurídicas extranjeras deberán cumplir los siguientes requisitos: Las personas jurídicas
extranjeras sin domicilio o sucursal en Colombia, deberán acreditar su existencia y representación legal, con
el documento idóneo expedido por la autoridad competente en el país de su domicilio, expedido a más tardar
dentro de los treinta (30) días calendarios anteriores a la fecha de cierre del presente proceso, en el que
conste su existencia, su fecha de constitución, objeto, vigencia, nombre del representante legal, o de la(s)
persona(s) que tengan la capacidad para comprometerla jurídicamente y sus facultades, señalando
expresamente que el representante no tiene limitaciones para contraer obligaciones en nombre de la misma,
o aportando la autorización o documento correspondiente del órgano directivo que le faculte expresamente:
1) Acreditar que su objeto social incluya las actividades principales objeto del presente proceso. 2) Acreditar
la suficiencia de la capacidad de su apoderado o Representante Legal en Colombia, de conformidad con la
Ley 80 de 1993, la Ley 1150 de 2007, Decreto 1082 de 2015 y las demás disposiciones que regulan el tema,
cuando sea del caso. Si una parte de la información solicitada no se encuentra incorporada en el certificado
que acredita la existencia y representación, o si este tipo de certificados no existen de acuerdo con las leyes
que rijan estos aspectos en el país de origen de la persona jurídica, la información deberá presentarse en
documento independiente expedido por una autoridad competente de tal país o en su defecto, en documento
expedido por el máximo órgano directivo de la persona jurídica. Las personas jurídicas extranjeras que se
encuentren dentro del supuesto de hecho señalado en este párrafo deberán declarar que según la legislación
del país de origen, las certificaciones o información no puede aportarse en los términos exigidos en este
Pliego, tal como lo dispone el artículo 188 del Código de Procedimiento Civil Colombiano.


2. AUTORIZACIÓN PARA COMPROMETE A LA SOCIEDAD
Cuando el representante legal de la sociedad se halle limitado en sus facultades para contratar y comprometer
a la sociedad, deberá acreditar mediante copia o extracto del Acta aprobada de la Junta de Socios o Asamblea
respectiva, donde conste que ha sido facultado para presentar propuesta y firmar el contrato hasta por el valor
total del mismo, en caso de adjudicársele el contrato que resulte del proceso de selección. En todo caso este
documento debe cumplir los requisitos señalados en el artículo 189 del Código de Comercio.
3. VIGENCIA DE LA SOCIEDAD
El participante deberá cumplir con la vigencia de la sociedad al momento de la presentación de la oferta, la

cual deberá ser por lo menos igual al plazo estimado del contrato y un (1) años más contados a partir de la
fecha de cierre del proceso. En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión
temporal deberá cumplir con este requisito.
4. NO ESTAR INCURSO EN CAUSALES DE INHABILILDAD O INCOMPATIBILIDAD
Declaración de la persona natural o jurídica, que se entenderá bajo la gravedad de juramento, no estar inmersa
en las causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en la Constitución Política, el artículo 8 de la
Ley 80 de 1993, adicionado por el artículo 18 de la Ley 1150 de 2007, la Ley 1474 de 2011 y demás normas
complementarias. Cuando el proponente sea un consorcio o unión temporal, esta manifestación la deberá
hacer cada uno de sus integrantes, de conformidad con el artículo 27 de la Ley 1121 de 2006. (Anexo 1.-
Formato J-01).
5. REGISTRO UNICO TRIBUTARIO
El proponente deberá anexar copia del documento que acredite el régimen tributario al que pertenece con el
R.U.T. Para las personas jurídicas el R.U.T debe estar ajustado según la Resolución N° 154 de 2012 y el
Decreto 2460 de 2013, expedida por Dirección de Impuestos y aduanas nacionales –DIAN, la cual exige
actualizar dicho registro con la nueva denominación de actividades económicas determinadas en la
clasificación industrial internacional uniforme (Código CIIU).
En caso de ser auto retenedores, deberán indicarlo y anexar copia del documento que acredite tal condición
(Resolución); expedido por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales (DIAN).
Si el contrato se suscribe con un consorcio o unión temporal, el contratista deberá tramitar y obtener el número
de identificación tributaria. El Contador Público que certifique y dictamine los estados financieros debe indicar
en forma clara el nombre y número de Tarjeta Profesional, quienes deben anexar copia de la cedula de
ciudadanía, tarjeta profesional y Certificado de antecedentes expedido por la Junta Central de Contadores de
Colombia, este certificado debe estar vigente para la fecha de presentación de la propuesta (no mayor a tres
(3) meses de expedición) y fotocopias de las tarjetas profesionales.
6. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA (Anexo 1-Formato J-01)
El proponente deberá presentar Carta de Presentación de la propuesta, de acuerdo con el modelo

suministrado en el Anexo 1-Formato J-01, el cual deberá estar firmado por el representante legal o por quien
tenga facultades para contratar en cuantía igual o superior a la del valor de la propuesta del presente proceso
de contratación. En caso de que la oferta sea presentada por un consorcio o unión temporal, la carta de
presentación deberá ser suscrita por la persona que represente el consorcio o la unión temporal.
En la carta de presentación el oferente deberá indicar cuál de la información suministrada es de carácter


reservado, siempre y cuando no sea objeto de evaluación, señalando la norma que le otorga tal carácter.
La propuesta debe contener la siguiente información obligatoria adicional a la que considere necesaria el
oferente.
a) Nombre de la empresa o entidad contratante, su dirección, y teléfono y nombre de la persona que expide
la certificación.
b) Objeto del contrato: relacionado con el objeto del presente proceso contractual.
c) Fecha de celebración o ejecución de los contratos
d) Si se trata de un consorcio o unión temporal, se debe señalar el nombre de sus integrantes;
Adicionalmente, se debe indicar el porcentaje de participación de cada uno de ellos.
e) Número del contrato.
f) Fecha de expedición de la certificación (día, mes y año)
g) Certificación de cumplimiento expedida por el funcionario competente
h) Cargo y firma de quien expide la certificación.
7. GARANTIA DE SERIEDAD DE LA PROPUESTA.
Con el fin de garantizar los riesgos derivados del incumplimiento del ofrecimiento, el proponente deberá
garantizarlo mediante la garantía de seriedad de la oferta que cubrirá los perjuicios derivados del incumplimiento
del ofrecimiento, en los siguientes eventos: La garantía de seriedad de la oferta cubrirá los perjuicios derivados
del incumplimiento del ofrecimiento, en los siguientes eventos:
1. La no ampliación de la vigencia de la garantía de seriedad de la oferta cuando el plazo para la

Adjudicación o para suscribir el contrato es prorrogado, siempre que tal prórroga sea inferior a tres (3) meses.
2. El retiro de la oferta después de vencido el plazo fijado para la presentación de las ofertas.
3. La no suscripción del contrato sin justa causa por parte del adjudicatario.
4. La falta de otorgamiento por parte del proponente seleccionado de la garantía de cumplimiento del
contrato.
El valor de la garantía deberá ser igual o superior al diez por ciento (10%) del presupuesto oficial. La vigencia de
la garantía se contará desde la fecha de cierre del presente proceso y hasta la aprobación de la garantía que
ampara los riesgos propios de la etapa contractual (por lo menos 3 meses). Por otro lado, si el oferente se presenta
como consorcio o unión temporal, la garantía deberá ser otorgada por todos los integrantes del proponente plural.
La vigencia de la garantía se contará desde la fecha de cierre del presente proceso y hasta la aprobación de la
garantía que ampara los riesgos propios de la etapa contractual (por lo menos 3 meses).
La Escuela de Administración Pública – ESAP, se reserva la facultad, en caso de que el proponente favorecido
no suscriba el contrato, de exigir a los oferentes clasificados en segundo (2do.) y tercer (3er.) lugar, la prórroga
de la vigencia de la garantía de seriedad de la propuesta, por un término de dos (2) meses más, contados a partir
del día siguiente al vencimiento del primer plazo.
8. DOCUMENTOS DE CONFORMACIÓN DEL CONSORCIO O UNION TEMPORAL
Si la oferta es presentada por un Consorcio o Unión Temporal se debe anexar el documento suscrito por sus
integrantes, en el cual se demuestre el estricto cumplimiento a lo establecido en el artículo 7o. de la ley 80 de
1993, donde se debe contener la siguiente información:
a- Indicar en forma expresa si su participación es a título de consorcio o unión temporal.

b- Designar la persona que para todos los efectos representará el consorcio o la unión temporal.
c- Señalar las reglas básicas que regulen las relaciones entre los miembros del consorcio o la unión temporal y
sus respectivas responsabilidades.

d- Señalar en forma clara y precisa, en el caso de la unión temporal, los términos y extensión de la participación
en la propuesta y en su ejecución y las obligaciones y responsabilidades de cada uno en la ejecución del contrato,
los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la Institución contratante.
e- Señalar la duración del mismo que no deberá ser inferior a la duración del contrato y un (1) año más.
f- Se debe adjuntar a la propuesta el certificado de existencia y representación legal de cada uno de los
consorcios o miembros de la unión temporal, atendiendo lo exigido para estos documentos en los presentes
Pliegos de condiciones.
En atención a lo dispuesto en el artículo 11 del Decreto 3050 de 1997, los integrantes del consorcio o unión
temporal deberán manifestar en el documento de constitución y para efectos del pago y facturación, lo
siguiente:
1- Si la facturación se realiza en representación del consorcio, la unión temporal o de uno de sus integrantes,
caso en el cual debe informar el número del NIT de quien factura.
2- Si la facturación se presenta en firma separada por parte de cada uno de los integrantes del consorcio o la
unión temporal, caso en el cual deben informar el número de NIT de cada uno de ellos y la participación de
cada uno de ellos y la participación de cada uno en el valor del contrato.
3- Si la facturación la realiza el consorcio o unión temporal con su propio NIT, caso en el cual se compromete
a indicar el número al momento de la suscripción del contrato. Además, se debe señalar el porcentaje o valor
del contrato que corresponda a cada uno de los integrantes, el nombre o razón social y el NIT de cada uno de
ellos.
El impuesto sobre las ventas discriminado en la factura que expida el consorcio o unión temporal deberá ser
distribuido a cada uno de sus miembros de acuerdo con la participación en las actividades gravadas que
dieron lugar al impuesto, para efectos de ser declarado.
En cualquiera de las alternativas anteriores, las facturas deberán cumplir los requisitos establecidos en las
disposiciones legales.
9. CERTIFICACIÓN DE PAGOS DE SEGURIDAD SOCIAL Y APORTES PARAFISCALES
De conformidad con lo consagrado en el artículo 23 de la Ley 1150 de 2007, el proponente persona jurídica
deberá allegar la certificación que expida el revisor fiscal, cuando este exista de acuerdo con los
requerimientos de ley, o por el representante legal, del cumplimiento de sus obligaciones con los sistemas de
salud, riesgos profesionales, de pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto
Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje de sus empleados (Anexo No 1 –
Formato J-02). En caso de ofertas conjuntas, cada uno de los integrantes del consorcio o unión temporal
deberá diligenciar el anexo en comento.
El contador y/o revisor fiscal deberán aportar copia de cedula de ciudadanía, copia de su tarjeta profesional y
certificado de antecedentes disciplinarios expedido por la Junta Central de Contadores vigente.
10. COMPROMISO DE TRANSPARENCIA
Suscrito por el Representante Legal (Anexo N°1 -Formato J-03).
11. COMPROMISO ANTICORRUPCIÓN Y PROCESO DE INTEGRIDAD
(Anexo No1 -Formato J-05).
12. BOLETIN DE RESPONSABLES FISCALES

La ESAP verificará que el proponente y cada uno de sus integrantes cuando el mismo sea un Consorcio o
una Unión Temporal, así como que sus respectivos representantes legales, no se encuentre (n) reportado (s)
en el último boletín de responsables fiscales expedido por la Contraloría General de la República. (Artículo
60 de la Ley 610 de 2000).
13. ANTECEDENTES DISCIPLINARIOS PROCURADURÍA GENERAL DE LA NACIÓN
La ESAP realizará la correspondiente verificación en el aplicativo dispuesto para ello por la Procuraduría
General de la Nación de antecedentes del proponente, persona natural o jurídica y de su representante legal;
si se trata de consorcio o unión temporal, de cada uno de los miembros (persona natural y/o persona jurídica),
así como de sus representantes legales.
14. ANTECEDENTES JUDICIALES DEL MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL – POLICIA

NACIONAL
La ESAP consultara en la página web de la Policía Nacional el certificado de antecedentes judiciales del
representante legal de la persona jurídica, unión temporal o consorcio que presente la propuesta, en aras de
verificar que no reporta antecedentes judiciales. (Artículo 94 del Decreto Ley 0019 de 2012).
15. CERTIFICADO EXPEDIDO POR LA POLICIA NACIONAL DE COLOMBIA DONDE CONSTE

QUE NO SE ENCUENTRA REPORTADO EN EL REGISTRO NACIONAL DE MEDIDAS
CORRECTIVAS
De conformidad con lo previsto en el artículo 183 del Código Nacional de Policía – Ley 1801 de 2016, se
llevará a cabo la verificación de dicho reporte del proponente (persona natural o representante legal de
persona jurídica o consorcio o unión temporal), a través de la página web de la Policía Nacional.
En caso que el proponente persona natural o representante legal de la persona jurídica o del consorcio o
unión temporal, según el caso, se encuentre reportado en dicho registro, la propuesta será rechazada
16. FORMATO HOJA DE VIDA DE PERSONA JURIDICA Y/O NATURAL.
Aportar el formato de hoja de vida de persona jurídica y/o natural que puede ser consultado y accedido a
través de la página web del Departamento Administrativo de la Función Pública –DAFP. Anexo N° 1.4 Formato
J-04.
17. FOTOCOPIA DEL DOCUMENTO DE IDENTIDAD DEL PROPONENTE
Presentar la copia de la cédula de ciudadanía amarilla de hologramas, de conformidad con la Ley 757 de
2002, modificada por la Ley 999 de 2005, reglamentada por el Decreto 4969 de 2009, que deberá ser
ampliada, cuando se trate de persona jurídica se deberá presentar la cédula de ciudadanía del representante
legal. En caso de consorcio o unión temporal, este requisito deberá cumplirse respecto de cada uno de sus
integrantes
18. SITUACIÓN MILITAR
Presentar la copia de la libreta militar o tarjeta de reservista, según sea el caso, y cuando se trate de persona
jurídica se deberá presentar la libreta militar o tarjeta de reservista del representante legal en caso de
requerirse, si es menor de 50 años. En caso de consorcio o unión temporal, este requisito deberá cumplirse
respecto de cada uno de sus integrantes, con el fin de determinar la situación militar, de conformidad con lo
establecido en el título IV de la Ley 1861 de 2017.


El presente requisito es inaplicable a las personas que han construido su identidad como mujeres transgénero
de conformidad con lo preceptuado en la sentencia T-476 de 2014 de la Corte Constitucional.
Propuestas Conjuntas en Consorcio o Unión Temporal. (Anexo 1 Formatos J-07, J-08)
Cuando la propuesta sea presentada en consorcio o unión temporal, el proponente debe presentar una carta
de información sobre la conformación del proponente asociativo y deberá cumplir con los siguientes
requisitos:
• Ningún integrante del consorcio o de la unión temporal, podrá formar parte de otros proponentes que
participen en el presente proceso de selección, ni formular propuesta independiente, para el mismo grupo.
• Se deberá indicar el nombre del consorcio o unión temporal, el cual no podrá ser modificado dentro del
proceso. En el evento que resultare adjudicatario, este será tenido en cuenta para la celebración del
contrato y deberá corresponder con la identificación tributaria del proponente asociativo.
• Las autorizaciones que los órganos de dirección otorguen a los representantes legales de las sociedades
integrantes de una propuesta conjunta deben cubrir como mínimo el presupuesto oficial del proceso.
• Los integrantes del consorcio o unión temporal deberán cumplir, individualmente, con los requisitos
establecidos como persona natural o jurídica según sea el caso.
Si va a presentar oferta al Proceso de Contratación como proponente plural, debe constituir la unión
temporal o el consorcio a través del SECOP II y presentar la oferta desde esa cuenta. Para ello podrá
consultar las guías sobre manifestación de interés y creación de proponentes plurales en
www.colombiacompra.gov.co.
VEEDURÍAS CIUDADANAS: Las veedurías ciudadanas podrán desarrollar su actividad durante la etapa
precontractual, contractual y post-contractual en el presente proceso de selección, conforme lo previsto en la
Ley 850 de 2003, y demás disposiciones que la adicionen, modifiquen o complementen. Cualquier inquietud
por parte de las Veedurías Ciudadanas, deberá ser realizada a través del correo electrónico
cesar.gomezb@esap.edu.co, y su respuesta será enviada por el mismo medio y publicada en la Plataforma de
SECOP II.
3.3.1.2 REQUISITOS TÉCNICOS
12.2.1. REQUISITOS DE EXPERIENCIA
El proponente debe acreditar con su propuesta dos (2) certificaciones de contratos, ejecutados y terminados,
así:
Objeto: El objeto o alcance de los contratos deberán estar relacionados con LA PRESTACIÓN DE
SERVICIOS DE LÓGISTICA PARA LA ORGANIZACIÓN Y REALIZACIÓN DE EVENTOS”.
a) Valor del Contrato: La sumatoria de los contratos aportados debe ser igual o superior al presupuesto
oficial del presente proceso.
Esta experiencia será acreditada mediante certificaciones las cuales deberán contener como mínimo, la
siguiente información:
• Nombre del Contratista

• Nombre de la Entidad o persona contratante que certifica
• Objeto del contrato
• Plazo de ejecución
• Valor del contrato

• Fecha de inicio y fecha de terminación (día/mes/año)
• Los datos de nombre, cargo, números de teléfono y domicilio del contratante que expide la certificación,
para su respectiva verificación.
La verificación de la Experiencia se realizará con base en la información que reporten los proponentes en el
ANEXO 1 - Formato No. J-09, y en los respectivos soportes de la información consignada en el mismo. En
dicho formato el proponente deberá certificar, bajo la gravedad de juramento, que toda la información
contenida en el mismo es veraz, al igual que en los documentos soporte, Este Formato deberá entregarse
firmado por el proponente bien sea persona natural; por el Representante Legal de la empresa proponente si
es persona jurídica y en el caso de Consorcios o Uniones temporales, deberá ser firmado por el representante
de la unión temporal o consorcio.
NOTA: En el evento en que, para la verificación de la experiencia exigida se requiera constatar la información
adicional a la aportada el proponente, la entidad podrá solicitar copia de contratos ejecutados, actas de
liquidación, documentos contractuales adicionales, siempre que correspondan a los contratos relacionados
en su propuesta.
En caso de que el proponente se presente en Consorcio o Unión temporal, para efectos de la verificación de
la Experiencia de este, se procederá a validar los contratos aportados por cualquier integrante del Consorcio
o Unión Temporal independiente de su porcentaje de participación y deberá ser igual o superior al
presupuesto oficial.
a. ADJUDICACIÓN
Se procederá a adjudicar el proceso de contratación, al proponente que ofrezca el MENOR

VALOR AL ÍTEM UNITARIO, siempre que sea habilitado en los requerimientos Jurídicos, técnicos
y de experiencia.
En caso de no ser habilitado el proponente con menor precio, se procederá conforme a lo

dispuesto en el decreto 1082 de 2015.
El valor del contrato será igual al valor del presupuesto oficial agotable.
i. CRITERIOS DE DESEMPATE
Acorde con lo establecido en el Titulo II, capitulo II, articulo 2.2.1.1.2.2.9 del decreto 1082 de 2015,
y el artículo 24 de la ley 361 de 1997, la entidad en caso de que se presente igualdad en el puntaje
total de las ofertas evaluadas aplicará los siguientes criterios de desempate.
En caso de presentarse igualdad en el puntaje de las ofertas evaluadas, ganará la propuesta que
haya obtenido el mayor puntaje económico; de mantenerse el empate, ganará la propuesta que
haya obtenido el mayor puntaje en el criterio de calidad; de mantenerse el empate, ganará la
propuesta que haya obtenido el mayor puntaje en el criterio de apoyo a la industria nacional, si
persiste el empate se otorgará a la propuesta que ofrezca más tiempo de garantía adicional.
Si después de aplicar esta regla persiste el empate, se entenderá que las propuestas se encuentran
en igualdad de condiciones.
En caso de igualdad de condiciones, se preferirá la oferta de bienes o servicios nacionales frente a

la oferta de bienes o servicios extranjeros.
Si se presenta empate o este persiste y entre los empatados se encuentra Mypime, se preferirá a la
Mypime nacional.
Si no hay lugar a la hipótesis prevista en el numeral anterior y entre los empatados se encuentran
consorcios, uniones temporales o promesa de sociedad futura, en los que tenga participación
Mypime, se preferirá este proponente, teniendo en cuenta los siguiente:
Se preferirá la oferta presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura
que: a)este conformado por al menos una Mypime nacional que tenga una participación de por lo
menos el veinticinco por ciento (25%);b) la Mypime aporte mínimo el veinticinco por ciento (25%) de
la experiencia acreditada en la oferta; c) ni la Mypime, ni sus accionistas, socios o representantes
legales sean empleados, socios o accionistas de los miembros del consorcio, unión temporal o
promesa de sociedad futura.
De mantenerse el empate se preferirá la propuesta presentada por el oferente que acredite en las
condiciones establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en
condición de discapacidad a lo que se refiere la ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada por un
consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente que acredite que
el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad en los términos del
presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en
el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura y aportar mínimo el veinticinco por ciento
(25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
Además de los contemplados en el Decreto 1860 de 2021 el cual enuncia: ARTÍCULO

2.2.1.2.4.2.17. Factores de desempate y acreditación. En caso de empate en el puntaje total de dos
o más ofertas en los Procesos de Contratación realizados con cargo a recursos públicos, en los
Procesos de Contratación realizados por las Entidades Estatales indistintamente de su régimen de
contratación, así como los celebrados por los Procesos de Contratación de los patrimonios
autónomos constituidos por Entidades Estatales, el contratante deberá utilizar las siguientes reglas
de forma sucesiva y excluyente para seleccionar al oferente favorecido, respetando en todo caso
las obligaciones contenidas en los Acuerdos Comerciales vigentes, especialmente en materia de
trato nacional.
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios

extranjeros. Para acreditar este factor de desempate se tendrán en cuenta las definiciones de que
trata el artículo 2.2.1.1.1.3.1., en concordancia con el artículo 2.2.1.2.4.2.9. del Decreto 1082 de
2015, Único Reglamentario del Sector Administrativo de Planeación Nacional, que trata del puntaje
para la promoción de la industria nacional en los Procesos de Contratación de servicios. Para estos
efectos, incluso se aplicará el inciso tercero de la definición de Servicios Nacionales establecida en
el artículo 2.2.1.1.1.3.1., citado anteriormente.
En este sentido, en los procesos en los que aplique el puntaje previsto en el inciso 1 del artículo 2
de la Ley 816 de 2003, el requisito se cumplirá en los mismos términos establecidos en los artículos
indicados en el inciso anterior. Por tanto, este criterio de desempate se acreditará con los mismos
documentos que se presenten para obtener dicho puntaje.
En similares términos, en los procesos en que no aplique el referido puntaje, la Entidad Estatal
deberá definir en el pliego de condiciones, invitación o documento equivalente, las condiciones y los
documentos con los que se acreditará el origen nacional del bien o servicio a efectos aplicar este
factor, los cuales, en todo caso, deberán cumplir con los elementos de la noción de Servicio Nacional
establecida en el artículo 2.2.1.1.1.3.1 del Decreto 1082 de 2015, Único Reglamentario del Sector
Administrativo de Planeación Nacional y observando los mismos lineamientos prescritos en el
artículo 2.2.1.2.4.2.9, solo que el efecto de acreditar dichas circunstancias consistirá en beneficiarse

de este criterio de desempate en lugar de obtener puntaje
2. Preferir la propuesta de la mujer cabeza de familia. Su acreditación se realizará en los términos

del parágrafo del artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo 1 de la Ley 1232 de
2008, o la norma que lo modifique, aclare, adicione o sustituya. Es decir, la condición de mujer
cabeza de familia y la cesación de esta se otorgará desde el momento en que ocurra el respectivo
evento y se declare ante un notario. En la declaración que se presente para acreditar la calidad de
mujer cabeza de familia deberá verificarse que la misma dé cuenta del cumplimiento de los
requisitos establecidos en el artículo 2 de la Ley 82 de 1993, modificado por el artículo 1 de la Ley
1232 de 2008.
Igualmente, se preferirá la propuesta de la mujer víctima de violencia intrafamiliar, la cual acreditará

dicha condición de conformidad con el artículo 21 de la Ley 1257 de 2008, esto es, cuando se
profiera una medida de protección expedida por la autoridad competente. En virtud del artículo 16
de la Ley 1257 de 2008, la medida de protección la debe impartir el comisario de familia del lugar
donde ocurrieron los hechos y, a falta de este, del juez civil municipal o promiscuo municipal, o la
autoridad indígena en los casos de violencia intrafamiliar en las comunidades de esta naturaleza.
En el caso de las personas jurídicas se preferirá a aquellas en las que participen mayoritariamente
mujeres cabeza de familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, para lo cual el
representante legal o el revisor fiscal, según corresponda, presentará un certificado, mediante el
cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la
composición accionaria o cuota parte de la persona jurídica está constituida por mujeres cabeza de
familia y/o mujeres víctimas de violencia intrafamiliar. Además, deberá acreditar la condición
indicada de cada una de las mujeres que participen en la sociedad, aportando los documentos de
cada una de ellas, de acuerdo con los dos incisos anteriores.
Finalmente, en el caso de los proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los
integrantes acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral.
De acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, el titular de la información de estos datos
sensibles, como es el caso de las mujeres víctimas de violencia intrafamiliar, deberá autorizar de
manera previa y expresa el tratamiento de esta información, en los términos del literal a) del artículo
6 de la precitada Ley, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.
3. Preferir la propuesta presentada por el proponente que acredite en las condiciones establecidas
en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad,
de acuerdo con el artículo 24 de la Ley 361 de 1997, debidamente certificadas por la oficina del
Ministerio del Trabajo de la respectiva zona, que hayan sido contratados con por lo menos un (1)
año de anterioridad a la fecha de cierre del Proceso de Contratación o desde el momento de la
constitución de la persona jurídica cuando esta es inferior a un (1) año y que manifieste
adicionalmente que mantendrá dicho personal por un lapso igual al término de ejecución del
contrato.
Si la oferta es presentada por un proponente plural, el integrante que acredite que el diez por ciento
(10%) de su nómina está en condición de discapacidad, en los términos del presente numeral, debe
tener una participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en la estructura plural y
aportar como mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
El tiempo de vinculación en la planta referida de que trata este numeral se acreditará con el
certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su

conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el
empleador.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite la vinculación en mayor proporción
de personas mayores que no sean beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de sobrevivencia
y que hayan cumplido el requisito de edad de pensión establecido en la ley, para ello, la persona
natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según corresponda, entregará
un certificado, en el que se acredite, bajo la gravedad de juramento, las personas vinculadas en su
nómina y el número de trabajadores que no son beneficiarios de la pensión de vejez, familiar o de
sobrevivencia y que cumplieron el requisito de edad de pensión. Solo se tendrá en cuenta la
vinculación de aquellas personas que se encuentren en las condiciones descritas y que hayan
estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) año contado a partir de la fecha del
cierre del proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1) año, se tendrá en cuenta a
aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de la constitución de la persona jurídica.
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará con el
certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de constitución de la persona
jurídica, cuando su conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos
realizados por el empleador.
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal acreditará el número de trabajadores

vinculados que son personas mayores no beneficiarias de la pensión de vejez, familiar o de
sobrevivencia, y que cumplieron el requisito de edad de pensión establecido en la ley, de todos los
integrantes del proponente. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a
cualquiera de sus integrantes.
En cualquiera de los dos supuestos anteriores, para el otorgamiento del criterio de desempate, cada
uno de los trabajadores que cumpla las condiciones previstas por la ley, allegará un certificado,
mediante el cual acredita, bajo la gravedad de juramento, que no es beneficiario de pensión de
vejez, familiar o sobrevivencia, y cumple la edad de pensión; además, se deberá allegar el
documento de identificación del trabajador que lo firma.
La mayor proporción se definirá en relación con el número total de trabajadores vinculados en la

planta de personal, por lo que se preferirá al oferente que acredite un porcentaje mayor. En el caso
de proponentes plurales, la mayor proporción se definirá con la sumatoria de trabajadores
vinculados en la planta de personal de cada uno de sus integrantes.
5. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite que por lo menos el diez por ciento
(10%) de su nómina pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera,
Rrom o gitana, para lo cual, la persona natural, el representante legal o el revisor fiscal, según
corresponda, bajo la gravedad de juramento señalará las personas vinculadas a su nómina, y el
número de identificación y nombre de las personas que pertenecen a la población indígena, negra,
afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Solo se tendrá en cuenta la vinculación de
aquellas personas que hayan estado vinculadas con una anterioridad igual o mayor a un (1) año
contado a partir de la fecha del cierre del proceso. Para los casos de constitución inferior a un (1)
año, se tendrá en cuenta a aquellos que hayan estado vinculados desde el momento de constitución
de la persona jurídica.
El tiempo de vinculación en la planta referida, de que trata el inciso anterior, se acreditará con el
certificado de aportes a seguridad social del último año o del tiempo de su constitución cuando su
conformación es inferior a un (1) año, en el que se demuestren los pagos realizados por el

empleador.
Además, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio del Interior, en la cual
acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra, afrocolombiana, raizal,
palenquera, Rrom o gitana, en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o la norma que lo
modifique, sustituya o complemente.
En el caso de los proponentes plurales, su representante legal presentará un certificado, mediante

el cual acredita que por lo menos diez por ciento (10%) del total de la nómina de sus integrantes
pertenece a población indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palanquera, Rrom o gitana. Este
porcentaje se definirá de acuerdo con la sumatoria de la nómina de cada uno de los integrantes del
proponente plural. Las personas enunciadas anteriormente podrán estar vinculadas a cualquiera de
sus integrantes. En todo caso, deberá aportar la copia de la certificación expedida por el Ministerio
del Interior, en la cual acredite que el trabajador pertenece a la población indígena, negra,
afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana en los términos del Decreto Ley 2893 de 2011, o
la norma que lo modifique, sustituya o complemente.
Debido a que para el otorgamiento de este criterio de desempate se entregan certificados que
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el
titular de la información de estos, como es el caso de las personas que pertenece a la población
indígena, negra, afrocolombiana, raizal, palenquera, Rrom o gitana autoricen de manera previa y
expresa el tratamiento de la información, en los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581
de 2012, como requisito para el otorgamiento del criterio de desempate.
6. Preferir la propuesta de personas naturales en proceso de reintegración o reincorporación, para

lo cual presentará copia de alguno de los siguientes documentos: i) la certificación en las
desmovilizaciones colectivas que expida la Oficina de Alto Comisionado para la Paz, ii) el certificado
que emita el Comité Operativo para la Dejación de las Armas respecto de las personas
desmovilizadas en forma individual, iii) el certificado que emita la Agencia para la Reincorporación
y la Normalización que acredite que la persona se encuentra en proceso de reincorporación o
reintegración o iv) cualquier otro certificado que para el efecto determine la Ley. Además, se
entregará copia del documento de identificación de la persona en proceso de reintegración o
reincorporación.
En el caso de las personas jurídicas, el representante legal o el revisor fiscal, si están obligados a
tenerlo, entregará un certificado, mediante el cual acredite bajo la gravedad de juramento que más
del cincuenta por ciento (50 %) de la composición accionaria o cuotas partes de la persona jurídica
está constituida por personas en proceso de reintegración o reincorporación. Además, deberá
aportar alguno de los certificados del inciso anterior, junto con los documentos de identificación de
cada una de las personas que está en proceso de reincorporación o reintegración.
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando todos los integrantes sean
personas en proceso de reincorporación, para lo cual se entregará alguno de los certificados del
inciso primero de este numeral, y/o personas jurídicas donde más del cincuenta por ciento (50 %)
de la composición accionaria o cuotas parte esté constituida por personas en proceso de
reincorporación, para lo cual el representante legal, o el revisor fiscal, si está obligado a tenerlo,
acreditará tal situación aportando los documentos de identificación de cada una de las personas en
proceso de reincorporación.
contienen datos sensibles, de acuerdo con el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el

titular de la información de estos, como son las personas en proceso de reincorporación o
reintegración, autoricen a la entidad de manera previa y expresa el manejo de esta información, en
los términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012 como requisito para el otorgamiento
de este criterio de desempate.
7. Preferir la oferta presentada por un proponente plural siempre que se cumplan las condiciones
de los siguientes numerales:
7. 1. Esté conformado por al menos una madre cabeza de familia y/o una persona en proceso de
reincorporación o reintegración, para lo cual se acreditarán estas condiciones de acuerdo con lo
previsto en el inciso 1 del numeral 2 y/o el inciso 1 del numeral 6 del presente artículo; o por una
persona jurídica en la cual participe o participen mayoritariamente madres cabeza de familia y/o
personas en proceso de reincorporación o reintegración, para lo cual el representante legal o el
revisor fiscal, si están obligados a tenerlo, presentarán un certificado, mediante el cual acrediten,
bajo la gravedad de juramento, que más del cincuenta por ciento (50 %) de la composición
accionaria o cuota parte de la persona jurídica está constituida por madres cabeza de familia y/o
personas en proceso de reincorporación o reintegración. Además, deberá acreditar la condición
indicada de cada una de las personas que participen en la sociedad que sean mujeres cabeza de
familia y/o personas en proceso de reincorporación o reintegración, aportando los documentos de
cada uno de ellos, de acuerdo con lo previsto en este numeral. Este integrante debe tener una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25 %) en el proponente plural.
7.2. El integrante del proponente plural de que trata el anterior numeral debe aportar mínimo el
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
7.3. En relación con el integrante del numeral 7.1. ni la madre cabeza de familia o la persona en
proceso de reincorporación o reintegración, ni la persona jurídica, ni sus accionistas, socios o
representantes legales podrán ser empleados, socios o accionistas de otro de los integrantes del
proponente plural, para lo cual el integrante del que trata el numeral 7.1. lo manifestará en un
certificado suscrito por la persona natural o el representante legal de la persona jurídica.
contienen datos sensibles, de acuerdo el artículo 5 de la Ley 1581 de 2012, se requiere que el titular
de la información de estos, como es el caso de las personas en proceso de reincorporación y/o
reintegración autoricen de manera previa y expresa el tratamiento de esta información, en los
términos del literal a) del artículo 6 de la Ley 1581 de 2012, como requisito para el otorgamiento del
criterio de desempate.
8. Preferir la oferta presentada por una Mipyme, lo cual se verificará en los términos del artículo
2.2.1.2.4.2.4 del presente Decreto, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del
Decreto 1074 de 2015.
Asimismo, se preferirá la oferta presentada por una cooperativa o asociaciones mutuales, para lo
cual se aportará el certificado de existencia y representación legal expedido por la Cámara de
Comercio o la autoridad respectiva. En el caso específico en que el empate se presente entre
cooperativas o asociaciones mutuales que tengan el tamaño empresarial de grandes empresas
junto con micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta las cooperativas o asociaciones
mutuales que cumplan con los criterios de clasificación empresarial definidos por el Decreto 1074
de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes

acredite alguna de las condiciones señaladas en los incisos anteriores de este numeral. En el evento
en que el empate se presente entre proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados
únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas
junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se
preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes
sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial
definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.
9. Preferir la oferta presentada por el proponente plural constituido en su totalidad por micro y/o
pequeñas empresas, cooperativas o asociaciones mutuales.
La condición de micro o pequeña empresa se verificará en los términos del artículo 2.2.1.2.4.2.4 del
presente Decreto, en concordancia con el parágrafo del artículo 2.2.1.13.2.4 del Decreto 1074 de
2015.
La condición de cooperativa o asociación mutual se acreditará con el certificado de existencia y

representación legal expedido por la Cámara de Comercio o la autoridad respectiva. En el evento
en que el empate se presente entre proponentes plurales cuyos integrantes estén conformados
únicamente por cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas
junto con otras en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se
preferirá la oferta de aquellos proponentes plurales en los cuáles al menos uno de sus integrantes
sea una cooperativa o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial
definidos por el Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.
10. Preferir al oferente persona natural o jurídica que acredite, de acuerdo con sus estados
financieros o información contable con corte al 31 de diciembre del año anterior, que por lo menos
el veinticinco por ciento (25 %) del total de sus pagos fueron realizados a Mipyme, cooperativas o
asociaciones mutuales por concepto de proveeduría del oferente, efectuados durante el año
anterior, para lo cual el proponente persona natural y contador público; o el representante legal de
la persona jurídica y revisor fiscal para las personas obligadas por ley; o del representante legal de
la persona jurídica y contador público, según corresponda, entregará un certificado expedido bajo
la gravedad de juramento, en el que conste que por lo menos el veinticinco por ciento (25%) del total
de pagos fueron realizados a Mipyme, cooperativas o asociaciones mutuales.
Igualmente, cuando la oferta es presentada por un proponente plural se preferirá a este siempre
que:
10.1. Esté conformado por al menos una Mipyme, cooperativa o asociación mutual que tenga una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%) en el proponente plural, para lo cual se
presentará el documento de conformación del proponente plural y, además, ese integrante acredite
la condición de Mipyme, cooperativa o asociación mutual en los términos del numeral 8 del presente
artículo;
10.2. La Mipyme, cooperativa o asociación mutual aporte mínimo el veinticinco por ciento (25 %) de
la experiencia acreditada en la oferta; y
10.3. Ni la Mipyme, cooperativa o asociación mutual ni sus accionistas, socios o representantes

legales sean empleados, socios o accionistas de los otros integrantes del proponente plural, para lo
cual el integrante respectivo lo manifestará mediante un certificado suscrito por la persona natural o
el representante legal de la persona jurídica.


En el evento en que el empate se presente entre proponentes plurales, que cumplan con los
requisitos de los incisos anteriores, cuyos integrantes estén conformados únicamente por
cooperativas y asociaciones mutuales que tengan la calidad de grandes empresas junto con otras
en las que los integrantes tengan la calidad de micro, pequeñas o medianas, se preferirá la oferta
de aquellos proponentes plurales en los cuales al menos uno de sus integrantes sea una cooperativa
o asociación mutual que cumpla con los criterios de clasificación empresarial definidos por el
Decreto 1074 de 2015, que sean micro, pequeñas o medianas.
11. Preferir las empresas reconocidas y establecidas como Sociedad de Beneficio e Interés
Colectivo o Sociedad BIC, del segmento Mipymes, para lo cual se presentará el certificado de
existencia y representación legal en el que conste el cumplimiento a los requisitos del artículo 2 de
la Ley 1901 de 2018, o la norma que la modifique o la sustituya. Asimismo, acreditará la condición
de Mipyme en los términos del numeral 8 del presente artículo.
Tratándose de proponentes plurales, se preferirá la oferta cuando cada uno de los integrantes
acredite las condiciones señaladas en el inciso anterior de este numeral.
12. Utilizar un método aleatorio para seleccionar al oferente, el cual deberá estar establecido
previamente en el pliego de condiciones, invitación o documento que haga sus veces.
b. PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
Para efectos de la propuesta, se debe tener en cuenta, lo señalado en el número del proceso ES-
MC2-03-2022, que se encuentra radicado en el SECOP II, y seguir todas las instrucciones del
mismo.
El proponente debe presentar una oferta total, que incluya todos los bienes y/o servicios
requeridos, de acuerdo con lo señalado en la presente Invitación y en la Ficha Técnica- Anexo al
presente documento. En la plataforma del secop, el proponente interesado debe marcar el valor
total del presupuesto oficial del presente proceso y en la oferta económica sí señalar los precios
unitarios.
Con la propuesta se deben anexar los documentos necesarios para acreditar las condiciones
técnicas, económicas y jurídicas exigidas.
No se aceptarán ofertas que no incluyan los ítems completos, ni alternativas de oferta, ni

alternativas de presupuesto; por lo tanto, el proponente debe ofrecer la totalidad de los bienes y/o
servicios descritos para cada ítem en la Invitación y en la Ficha Técnica.
Por cada proponente, sea persona natural o jurídica, directamente o en Consorcio o Unión
Temporal, se recibirá una sola oferta completa por lo tanto, un integrante de un proponente
individualmente o a través de cualquiera de las formas asociativas solamente podrá presentar
para este proceso una sola propuesta.
La propuesta que no ofrezca todos los bienes y/o servicios requeridos será rechazada.
c. VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS
La propuesta deberá tener una validez mínima de noventa (90) días contados a partir de la fecha
de cierre de la presente Invitación. En caso de no indicarse, se entenderá la validez de la misma

por este término.
d. DESIGNACIÓN DE CÓMITE EVALUADOR
La ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACION PUBLICA - ESAP conformará un comité

evaluador conforme a lo estipulado en el artículo 2.2.1.1.2.2.3 Decreto 1082 de 2015 Comité
evaluador.
En consecuencia, el Director de la ESAP – Territorial Santander, mediante la presente Invitación

Pública, designa como comité evaluador a:
COMITÉ
EVALUADOR
Aspectos Económicos y Dra. Javier Antonio Rojas Coordinador Administrativo
Financieros Quitian y Financiero
Aspectos Jurídicos César Alberto Gómez Becerra Asesor Jurídico de la
Territorial
Para efectos de la evaluación los miembros deberán tener en cuenta lo señalado en la Invitación
Pública.
4.1 CONDICIONES DE LA CONTRATACION
4.1.1 Obligaciones del Contratista.
Ejecutar las siguientes actividades para la ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA – ESAP TERRITORIAL SANTANDER:
4.1.1.1. OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA.
1. Cumplir el objeto pactado en el contrato, las especificaciones técnicas previstas en los estudios
previos, la propuesta presentada y los aspectos técnicos pertinentes y ANEXO 2 - ANEXO
TÉCNICO si aplica, para la ejecución idónea.
2. Cumplir con las condiciones técnicas, económicas, de gestión y demás relacionadas y
presentadas en su propuesta, en atención a lo requerido en los estudios previos, y garantizar su
ejecución dando pleno cumplimiento a los lineamientos y políticas establecidos por LA ESAP y
a las instrucciones que éste imparta a través del supervisor.
3. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales, evitando dilaciones que
afecten el objeto del Contrato.
4. Entregar los informes pactados y los requeridos por el supervisor del contrato, cuando a ello
hubiere lugar.
5. Realizar las actividades relacionadas con el objeto contractual, bajo su propio riesgo y
responsabilidad, sin sujeción o condiciones diversas a aquellas que requieran para el
cumplimiento de este
6. Realizar los desplazamientos que se requieran para el desarrollo de sus obligaciones acorde
con la solicitud del supervisor, cuando a ello hubiere lugar.
7. Reportar de manera inmediata cualquier novedad o anomalía, al supervisor del contrato.
8. Atender los lineamientos dados por LA ESAP en materia de procesos y procedimientos
relacionados con el Sistema Integrado de Gestión.


9. Cumplir con las políticas de seguridad de la información y los lineamientos dados por LA ESAP
relacionados con el Sistema de Gestión de Seguridad de la Información.
10. Constituir la garantía a favor de LA ESAP por los valores y con los amparos requeridos y
mantenerla vigente durante el término establecido por la entidad, así mismo deberá cargarla a
la plataforma SECOP II a más tardar dentro los tres (3) días hábiles siguientes a la aceptación
del contrato por las partes, para la revisión y aprobación por parte de LA ESAP, cuando a ello
hubiere lugar.
11. Mantener estricta reserva sobre la información y documentos a que tenga acceso con ocasión
de la celebración y ejecución del contrato, salvo instrucción de autoridades competentes o
autorización previa y expresa otorgada por LA ESAP, para lo cual se deberá firmar un
compromiso de confidencialidad y no divulgación con respecto a toda la información obtenida
por EL CONTRATISTA, cuando a ello hubiere lugar.
12. Participar en las reuniones, encuentros o comités, según corresponda, relacionados con el
objeto contractual y obligaciones pactadas, a los cuales sea convocado por parte de LA ESAP,
cuando a ello hubiere lugar.
13. Acreditar, de conformidad con lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002, el
cumplimiento del pago mensual de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud,
pensiones, riesgos laborales, Servicio Nacional de Aprendizaje SENA, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar y Cajas de Compensación Familiar, mediante certificación expedida por el
representante legal o revisor fiscal, según el caso.
14. Responder ante terceros por los daños que se ocasionen y que provengan de causas que le
sean imputables.
15. No acceder a peticiones o amenazas de quienes actúan por fuera de la ley con el fin de obligarlos
a hacer u omitir algún acto o hecho cuando se presenten tales peticiones o amenazas el
contratista deberá informar inmediatamente de su ocurrencia a la ESAP y a las demás
autoridades correspondientes para que ellas adopten las medidas y correctivos que fueren
necesarios. El incumplimiento de esta obligación y la celebración de pactos o acuerdos
prohibidos podrá dar lugar a la declaratoria de incumplimiento e imposición de las sanciones a
que haya lugar.
16. Asumir los riesgos establecidos en la matriz de riesgos del proceso.
17. Cumplir con la legislación en Seguridad y Salud en el Trabajo y Ambiental vigentes, entre otras
la Ley 1562 de 2012 y el Decreto único reglamentario 1072 de 2015 de conformidad con las
actividades a desarrollar según el objeto del contrato.
18. EL CONTRATISTA declara que cuenta con una Política de Seguridad y Salud en el trabajo y
cumple con lo establecido en la normatividad nacional vigente y aquella que lo reglamente,
modifique y/o complemente, aplicable para la protección de los eventuales trabajadores que,
durante la ejecución del presente contrato deba vincular, directa o indirectamente, a fin de
cumplir las obligaciones pactadas entre las partes. Además, que cumple con las auditorías
periódicas, certificados de capacitación en el tema y demás medidas establecidas en normas
concordantes; tendientes al cumplimiento íntegro de las políticas del Sistema de Gestión de la
Seguridad y Salud en el trabajo que le corresponden.
19. Concurrir a la liquidación del contrato dentro de los plazos y en las condiciones establecidas en
la Ley y el mismo contrato; en caso de celebrarse la liquidación parcial, se obliga a mantener
vigente la garantía única de cumplimiento por los plazos que demande el cumplimiento de las
prestaciones que se encuentren pendientes por ejecutar y/o satisfacer, cuando a ello hubiere
lugar.
20. Las demás obligaciones que se deriven de las especificaciones técnicas, estudios previos,
ANEXO 2 - ANEXO TÉCNICO, insumos y de la propuesta presentada, documentos que forman
parte integral del contrato y aquellas que estén directamente relacionadas con el objeto del
contrato.


21. Entregar los informes pactados y los requeridos por el supervisor del contrato, cuando a ello
hubiere lugar.
4.1.1.2. OBLIGACIONES ESPECIFICAS DEL CONTRATISTA
1. Cumplir con las especificaciones técnicas del objeto a contratar establecidas en los estudios
previos.
2. Prestar el servicio de atención de emergencias y urgencias, en las Área Protegida en los tiempos
establecidos según la clasificación del triage establecidos en la resolución 5596 del 24 de
diciembre del 2015 del ministerio de salud y protección social., durante las veinticuatro (24) horas
del día, (7) siete días a la semana y dentro de la vigencia del contrato. Trasladar al paciente al
centro asistencial (Traslados asistidos: como consecuencia de la atención médica de los
profesionales que atienden el área protegida en los casos que se requiera), desde el lugar de
ocurrencia del episodio de salud. En casos de emergencia la entrega del paciente debe ser de
médico a médico.
3. Emplear unidades de terapia intensiva móvil dotadas de equipos médicos (ambulancias
medicalizadas) para atender cualquier tipo de emergencia, apoyadas por un recurso humano
conformado por un médico y auxiliar de enfermería, con entrenamiento en emergencias, para
los casos que se presenten, acreditados ante la Secretaría de Salud o la que haga sus veces en
cada municipio en la cual se requiera el servicio.
4. Contar de acuerdo al anexo técnico con una Línea de orientación médica que funcione las
veinticuatro (24) horas del día, los siete (07) días de la semana, durante el tiempo de vigencia
del contrato, atendida por personal médico con experiencia y entrenamiento para suministrar las
orientaciones requeridas de acuerdo a cada situación y realizar el triage.
5. Contar con la infraestructura de comunicación rápida descrita en el anexo técnico numeral 7.4
RECURSOS TECNOLÓGICOS que permita una atención ágil y efectiva.
6. Utilizar medicamentos en la atención de urgencias debidamente sellados, con empaques
originales y etiquetas donde se vean las especificaciones del medicamento, su fecha de
vencimiento y registro sanitario ante el Instituto Nacional de Vigilancia Médica y Alimentos-
INVIMA. Estos podrán ser verificados en el momento de la atención por el paciente o el personal
de la entidad.
7. Realizar exámenes de emergencia con equipos especializados en caso de ser necesario, los
cuales no generaran un costo adicional al contratante.
8. Verificar que el personal asignado por turno no supere las doce (12) horas de servicio, para dar
cumplimiento a lo preceptuado a la Ley 269 de 1996.
9. Dar cumplimiento a la normatividad vigente sobre el manejo de la custodia de la historia clínica
de los pacientes que atiendan.
10. Afiliar y realizar los aportes a riesgos laborales del personal que asigne para la prestación del
servicio, ante una administradora de Riesgos Laborales.
11. Ejecutar las actividades contratadas sin generar riesgo alguno para la salud humana, la
seguridad o el medio ambiente.
12. Efectuar la disposición final de los residuos que genere de la prestación del servicio
13. Designar a una persona responsable de la gestión del contrato, que coordine (enlace)
eficazmente su ejecución al interior de su entidad a fin de brindar una mejor atención y prestación
del servicio a la Escuela Superior de Administración Pública ESAP y resolver oportunamente
cualquier dificultad que se presente.
14. Brindar atención directa y personalizada en cada caso que se requiera, en condiciones de
calidad y oportunidad.
15. Llevar registros, archivos y controles que se requieran para brindar información oportuna y
confiable, respecto de los asuntos a su cargo.


16. Atender los requerimientos hechos por el supervisor de cualquier circunstancia que afecte la
debida ejecución del contrato.
17. Contar durante la vigencia del mismo, con la habilitación de los servicios contratados
18. Efectuar el mantenimiento de los vehículos y el cumplimiento de la normatividad vigente que le
corresponde de acuerdo con los tipos de servicios contratados, los cuales podrán ser exigidos
en cualquier momento por el supervisor del contrato.
19. Mantener vigente el Registro Especial de Prestadores de Servicios de Salud del Ministerio de
Salud al igual que la habilitación del servicio extramural domiciliario.
20. Cumplir con el Plan de Seguridad Vial teniendo en cuenta la Ley 1503 de 2011, Decreto 2851
de 2013 y Resolución 1565 de 2014 del Ministerio de Transporte.
21. Cuando la ESAP realice eventos con 100 asistentes o más ubicar una Ambulancia con personal
idóneo para atender cualquier emergencia durante el tiempo que dure la actividad.
22. Realizar siete (7) capacitaciones en temas referentes a emergencias en salud para la comunidad
Esapista acordando los temas con el supervisor de contrato.
23. Coordinar con el supervisor del contrato el apoyo de enfermería en caso de haber presentado
oferta del servicio adicional descrito en el estudio previo.
24. Al finalizar el contrato el contratista debe presentar informe final del contrato de la ejecución con
los servicios prestados en medio magnético y todos los soportes realizados a lo largo del
contrato.
25. Las demás requeridas para el efectivo cumplimiento del contrato, y las que por su naturaleza le
sean atribuibles conforme al objeto y alcance del mismo.
26. Ejecutar las actividades contratadas sin generar riesgo alguno para la salud humana, la
seguridad o medio ambiente.
27. Cumplir con las normas de Bioseguridad establecidas en el servicio, mediante protocolos de
Bioseguridad.
28. Presentar protocolos de la disposición final RESPEL.
4.1.2 Obligaciones de LA ESAP:

1. Designar supervisor o interventor para la vigilancia y control de la ejecución del objeto
contratado. El ordenador del gasto podrá variar unilateralmente la designación del supervisor,
comunicando su decisión por escrito al CONTRATISTA, al anterior supervisor o interventor y al
grupo de contratos.
2. Aprobar garantías.
3. Elaborar y suscribir acta de inicio previo el cumplimiento de los requisitos de ejecución y
legalización del contrato.
4. Pagar el valor del contrato en las condiciones pactadas.
5. Verificar que el contratista realice el pago de aportes al sistema de seguridad social integral,
parafiscales, ICBF, SENA y cajas de compensación familiar (cuando a ello haya lugar), en las
condiciones establecidas por la normatividad vigente.
6. Adelantar las gestiones necesarias para el reconocimiento y pago de las sanciones pecuniarias
a que hubiere lugar.
7. Exigir al contratista la afiliación al Sistema de Riesgos Laborales, de conformidad con lo previsto
en el artículo 2º de la Ley 1562 de 2012
4.1.3 Plazo de ejecución /Plazo de entrega:
El plazo para la ejecución del contrato será 3 días, contado a partir de la firma del acta de iniciación del
contrato suscrita entre el contratista y el Supervisor designado por la ESAP, previa la expedición del registro
presupuestal, y la aprobación de las garantías sin superar el 30 de diciembre del 2022.
4.1.4 Lugar de ejecución /Lugar de entrega:


El lugar para la atención de emergencias, urgencias y traslados se prestará en las 2 sedes de la
ESAP TERRITORIAL SANTANDER en la ciudad de Bucaramanga (Sede administrativa Carrera 28
N°. 31 -07 y Sede Académica Carrera 26 N°. 30 -70), según anexo técnico con coberturas en
actividades desarrolladas por la entidad en espacios diferentes a las sedes mencionadas y
representaciones de la escuela en otras actividades organizadas por otras entidades.
4.1.5 Forma de pago:
Pagos que se Determine el Requisito para el pago

realizarán porcentaje que cada
durante el pago representa
contrato frente al valor total
del contrato
UNICO PAGO -El pago se realizarán previa presentación de la factura
correspondiente, la certificación de recibo a satisfacción
por parte del supervisor y la certificación del revisor
fiscal o representante legal, según corresponda, sobre
el cumplimiento en el pago de los aportes parafiscales
y de seguridad social de sus empleados de acuerdo con
lo establecido en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y
artículo 23 de la Ley 1150 de 2007.
-El pago se realizará dentro de los treinta (30) días
hábiles siguientes a la radicación de la factura y la
certificación de cumplimiento, previa aprobación del
PAC (Programa Anual mensualizado de Caja).
-Si la(s) factura(s) no ha(n) sido correctamente
elaborada(s), o no se acompañan los documentos
requeridos para el pago, el término para este solo
empezará a contarse desde la fecha en que se
presenten debidamente corregidas, o desde que se
haya aportado el último de los documentos solicitados.
Las demoras que se presenten por estos conceptos
serán de responsabilidad del contratista y no tendrá por
ello, derecho al pago de intereses o compensación de
ninguna naturaleza.
- Al finalizar el contrato adicionalmente a los requisitos
mencionados anteriormente, el contratista debe
presentar informe final del contrato de la ejecución con
los servicios prestados en medio magnético y todos los
soportes realizados a lo largo del contrato
4.1.6 Garantías
Señale con una “X” los amparos a exigir:

x Seriedad de la oferta: Los proponentes deberán constituir garantía de seriedad de la oferta
de conformidad con lo señalado en el artículo 2.2.1.2.3.1.9 del Decreto 1082 de 2015, por
el (10%) del valor de la oferta, vigente desde la presentación de la oferta y hasta la
aprobación de la garantía de cumplimiento del contrato.
x Cumplimiento: por el (20%) del valor del contrato, vigente por el plazo del contrato y 6
meses más.
4.1.7 Responsabilidad


En todo caso, el proponente favorecido con la adjudicación tendrá la absoluta responsabilidad en la
ejecución de todas las actividades necesarias para la total y cabal ejecución del objeto
contractual. Por lo tanto, el proponente debe considerar todos los aspectos técnicos, económicos,
financieros, y del mercado para evitar la ocurrencia de situaciones y materialización de riesgos
que afecten la cabal ejecución del contrato y la permanencia de la ecuación contractual durante
toda la vigencia del contrato, y en tal evento, serán de su cargo y responsabilidad los gastos que
esto conlleve.
4.1.8 Indemnidad
Con ocasión de la celebración, ejecución y liquidación de la presente aceptación de oferta, el
contratista se compromete y acuerda en forma irrevocable a mantener indemne a LA ESCUELA
SUPERIOR DE ADMINISTRACIÒN PUBLICA - ESAP por cualquier daño o perjuicio originado en
reclamaciones de terceros y que se deriven de sus actuaciones o de las de sus subcontratistas o
dependientes.
4.1.9 Multas:
En caso de mora o incumplimiento de las obligaciones por parte del contratista y previo informe
del supervisor, LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÒN PUBLICA - ESAP podrá imponer y
hacer exigibles las multas diarias y sucesivas, equivalentes al uno por mil (1X1000) diario sobre el
valor del Contrato, las cuales entre si no podrán exceder del diez por ciento (10%) del valor del
mismo.
Para los efectos del cobro, se aplicarán las disposiciones establecidas en la Ley 1150 de 2007, la
Ley 1474 de 2011, el Decreto 1082 de 2015, y demás disposiciones que regulen la materia. El
pago o la deducción de dichas sanciones no exoneran al contratista de su obligación de ejecutar
el contrato, ni las demás responsabilidades y obligaciones del mismo.
4.1.10 Cláusula Penal:
En caso de incumplimiento total, defectuoso o parcial, EL CONTRATISTA, pagará a LA ESCUELA

SUPERIOR DE ADMINISTRACIÒN PUBLICA - ESAP a título de tasación anticipada de perjuicios,
una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato. En el evento que los
perjuicios superen el valor estimado en esta cláusula, LA ESCUELA SUPERIOR DE
ADMINISTRACIÒN PUBLICA - ESAP adelantará las acciones pertinentes para lograr su cobro
imputando el valor pagado a dichos perjuicios. Lo dispuesto en la presente cláusula también podrá
ser aplicado en el evento en que en cualquier momento de ejecución del contrato el monto de la
totalidad de las multas sucesivas impuestas por LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÒN
PUBLICA - ESAP igual al diez por ciento (10%) del valor del contrato. Para la imposición de multas
y sanciones pactadas en el contrato y hacer efectiva la cláusula penal se realizará el
procedimiento establecido en los literales a), b), c) y d) del artículo 86 de la Ley 1474 de 2011.
FIRMA DE RESPONSABLES:
WILMAN AMAYA LEON

Director Territorial Santander.
Proyectó: César Alberto Gómez Becerra – Asesor jurídico Territorial

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INVITACION MINIMA CUANTIA

DOCUMENTO DE REFERENCIA: PT-A-CT-10

INVITACIÓN PÚBLICA SELECCIÓN DE MÍNIMA CUANTÍA No.

LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA,

A todos los interesados en participar en el proceso de invitación pública No. ES-MC2-02-2022, de

CAPÍTULO I - DISPOSICIONES GENERALES

Las propuestas, comunicaciones, y todos los documentos, audiencias, aclaraciones y todo lo

1.2 DOCUMENTOS OTORGADOS EN EL EXTRANJERO

En el recibo y radicación de cualquier documento físico en LA ESCUELA SUPERIOR DE

Código: RE-A-CT-77 Fecha:2016/12/15 Página 1 de 28 Versión 04

DOCUMENTO DE REFERENCIA: PT-A-CT-10

Todas las comunicaciones y peticiones de este proceso deberán realizarse a través de la

LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÒN PUBLICA - ESAP atenderá oportunamente

La correspondencia entregada en oficina, dependencia de la entidad o cualquier otra dirección de

Ninguna aclaración verbal por parte de personal de LA ESCUELA SUPERIOR DE

1.4 RÉGIMEN JURÍDICO

El presente proceso de selección y el contrato que de él se derive, se sujetarán a las siguientes

• La Constitución Política; Artículo 94 de la Ley 1474 de 2011; Subsección 5, Artículos

1.5 COMPROMISO DE TRANSPARENCIA Y COMPROMISO ANTICORRUPCION

El contratista se compromete a suscribir los compromisos de transparencia y anticorrupción según

1.6 CONVOCATORIAS VEEDURÍAS

En cumplimiento de lo dispuesto por el artículo 66 de la Ley 80 de 1993 y la ley 850 de 2003, LA

DOCUMENTO DE REFERENCIA: PT-A-CT-10

1.7 FUNDAMENTOS JURÍDICOS DEL PROCESO DE SELECCIÓN

1.8 CONSULTA DE LOS ESTUDIOS, DOCUMENTOS PREVIOS Y DE LA INVITACION

Estos podrán consultarse en la plataforma del SECOP II.

1.9 APERTURA DE LA INVITACION PÚBLICA

Se realiza con la publicación de los estudios y documentos previos, y de la invitación pública a

1.10 ACLARACIONES O MODIFICACIONES AL CONTENIDO DE LA INVITACIÓN PÚBLICA

Estas podrán formularse a través de la plataforma del secop II en el proceso.

LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÒN PUBLICA - ESAP podrá modificar la Invitación

LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÒN PUBLICA - ESAP podrá expedir adendas para

1.11. PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS, PLAZO PARA RECIBO Y PRORROGA DEL MISMO

Código: RE-A-CT-77 Fecha:2016/12/15 Página 3 de 28 Versión 04

DOCUMENTO DE REFERENCIA: PT-A-CT-10

La presentación de la propuesta implica el conocimiento de la legislación colombiana en materia

Si se presentan discrepancias entre cantidades expresadas en letras y en números, prevalecerán

1.12. CIERRE DEL PROCESO Y APERTURA DE LAS PROPUESTAS

1.13. VERIFICACIÓN DE LA OFERTA ECONOMICA Y DE LOS REQUISITOS HABILITANTES

DOCUMENTO DE REFERENCIA: PT-A-CT-10

Si realizada la verificación de requisitos habilitantes al proponente que presentó el precio(s) más

LA ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÒN PUBLICA - ESAP se reserva la facultad de

1.14. TRASLADO DEL INFORME DE VERIFICACIÓN Y DE EVALUACIÓN DE LAS

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