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BOLILLA 1
EL DERECHO DE LA NAVEGACIÓN
CONCEPTO
González Lebrero: lo define diciendo que por una parte es la rama de la ciencia
jurídica en la cual se estudian todos los hechos y relaciones que surgen del hecho
técnico y económico de la navegación por agua, o se refieren a él. Y por la otra es
el sistema autónomo de normas jurídicas especiales que regulan todos esos
hechos y relaciones.
CARACTERÍSTICAS
1. Autonomía: hablar de autonomía implica entender que aquella tiene una
temática propia y conflictos exclusivos que requieren soluciones especificas. Es
por eso que las disciplinas autónomas necesitan darse normas y principios
originales para hacer frente a las situaciones no previstas por el derecho común,
tal es lo que ocurre con el derecho marítimo.
2. Tradicionalismo y consuetudinarismo: El Derecho Marítimo es
esencialmente tradicional y basado en las costumbres marítimas.
3. Dinamismo evolutivo: Las transformaciones técnicas y económicas, la
complejidad y seguridad en el transporte por mar y el volumen y modo de
explotación naviera, influyen en el cambio de los usos y las leyes. Esta
característica se comprueba en la creación de nuevas instituciones y documentos,
de nuevas formas de explotación, de previsión y cobertura de riesgos, etc.
4. Internacionalismo: ha tenido desde sus orígenes un marcado carácter
universalista, debido particularmente al medio en que se desarrolla, al vehiculo del
que se vale y a la finalidad de la actividad navegatoria, que en definitiva implica
acercamiento, trafico y comunicación entre grupos humanos mas o menos
distantes. De modo que las normas se adoptaban por el consenso expreso o
implícito de los pueblos navegantes y se aceptaban como obligatorias por fuerza
del uso.
Como resultado de la nacionalización, ocurre que al ejercerse la actividad
navegatoria entre distintos estados, la aplicación de los diversos ordenamientos
jurídicos nacionales, da lugar a conflictos de legislación y jurisdicción. Tal
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circunstancia puso de manifiesto la necesidad de redescubrir el carácter
universalista del derecho marítimo. Propendiendo a concretar su internacionalidad.
A ello se tiende fundamentalmente mediante la unificación y la uniformidad de la
legislación.
5. Integralidad: se dice que el derecho marítimo es integral por que en el
confluyen normas de derecho publico y de derecho privado y tanto de carácter
interno como internacional.
6. Particularismo o reglamentarismo: al transformarse la navegación en una
actividad de evolución permanente, el derecho marítimo quedo sujeto a
constantes cambios, modificaciones y sanciones de nuevas normas. Por tal motivo
ya no basta con las normas legislativas, cuya característica es generalidad y
permanencia temporal de sus preceptos, de ahí que el derecho marítimo se
complemente con numerosas disposiciones de carácter reglamentario, emanadas
del poder administrador que regulan situaciones particulares y de detalles que no
son propias de la legislación general
CONTENIDO
El derecho marítimo regula todos los hechos y relaciones nacidos de la actividad
navegatoria, cualquiera sea el objeto específico de la misma. De manera que no
interesa que sea comercial, científica, etc.
Hay autores tal es el caso de Scialoja y su escuela napolitana, que entienden que
el derecho de la navegación debiera referirse tanto a la circulación acuática como
aérea, regulándose ambas actividades por un mismo cuerpo normativo.
No obstante las similitudes y puntos de contacto que pueden existir entre ambas
actividades, se entiende que el derecho de la navegación y el derecho aeronáutico
son esencialmente distintos y autónomos.
El contenido del derecho de la navegación puede dividirse en 3 grandes ramas:
1- generalidades: son los conceptos generales introductorios de la materia,
conceptos, contenidos, caracteres, antecedentes y evolución histórica, ámbito
espacial en el cual se desarrolla la actividad e infraestructura (regimenes de
puertos, actividades portuarias y aduaneras, policía de navegación), vehículos
(todo lo relativo al buque), ley aplicable y jurisdicción.
2- Sujetos y relaciones: abarca lo relativo a quienes ejercen las diversas
funciones típicas de la actividad navegatoria (el propietario, el armador, el capitán
del barco, el personal embarcado y las relaciones laborales que se establecen
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entre ellos). En cuanto a estudio de las relaciones que surge de la navegación,
comprende lo relacionado con los diversos contratos (locación, fletamento,
transporte, etc.) y las responsabilidades emergentes de los mismos.
3- Riesgos: comprende lo relativo a los siniestros que pueden provenir de la
actividad naviera, (abordajes, averias) y los seguros, delitos, faltas, etc.
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la vida humana en el mar, a los buques en construcción, a las líneas de carga,
entre otras múltiples.
EL PROYECTO MALVAGNI
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Por Decreto-Ley 5496, del 6/5/1959, el Poder Ejecutivo designa al Profesor Titular
de la Universidad de La Plata, y reconocido especialista en esta materia, Dr. Atilio
Malvagni, para que redactara una Ley General de la Navegación; e invita a
diversas entidades relacionadas con la actividad navegatoria y con el Derecho de
la Navegación, a incorporarse a una Comisión Asesora, Consultiva y Revisora. Tal
proyecto, con las modificaciones introducidas por la citada comisión, fue publicado
oficialmente en 1962.
El Proyecto Malvagni constituyó una regulación integral del Derecho de la
Navegación; en la Exposición de Motivos se expresa que se ha seguido la
sistematización del Código Italiano de 1942, con relación al Derecho Marítimo. La
Comisión, por su parte, manifiesta que las modificaciones introducidas por ella
habían sido mínimas, y que contaron con la aprobación del Dr. Malvagni.
Este proyecto constaba de un Capítulo Único en el que agrupaba las disposiciones
preliminares: reglas de interpretación, autonomía del Derecho de la Navegación,
definición de ‘buque’ y clasificación de los buques, y ámbito de la aplicación de la
ley; y a continuación, se sucedían 6 Libros que regulaban los siguientes temas:
Libro 1º: De las normas administrativas.
Libro 2º: Del ejercicio de la navegación y del comercio por agua.
Libro 3º: De las normas laborales.
Libro 4º: De las normas procesales.
Libro 5º: De las normas penales, contravencionales y disciplinarias.
Libro 6: De las normas de Derecho Internacional Privado
El Proyecto Malvagni finalmente no fue sancionado, al quedar suspendido el
proceso democrático en 1962.
A todo esto en 1961 se sanciona la ley 15.787 por la cual nuestro pais ratifico
numerosas convenciones internacionales relativas a esta materia.
En 1967 se sanciona la ley 17.371 sobre trabajo a bordo de los buques de
matricula nacional, complementada al año siguiente por la ley 17.823
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resultado la supresión de los libros relativos a las normas laborales y a las normas
penales, contravencionales y disciplinarias.
Surge así el Proyecto definitivo, que se sanciona el 15 de enero de 1973, como
Ley Nº 20.094, y que rige desde el 2 de mayo del mismo año.
La Ley 20.094 consta de 630 artículos, distribuidos en 6 Título, y muchos de éstos
subdivididos en Capítulos y Secciones; dichos Títulos son los siguientes:
Título I: Disposiciones preliminares.
Título II: De las normas administrativas.
Título III: Del ejercicio de la navegación y del comercio por agua.
Título IV: De las normas procesales.
Título V: De las normas de Derecho Internacional Privado.
Título VI: Disposiciones complementarias y transitorias.
Tal como lo expresa el art. 622, esta Ley integra el Código de Comercio.
AUTONOM IA
El concepto de autonomía es de orden lógico y científico, ajeno a su concreción en
una legislación independiente, la autonomía de una rama científica comprende
diversos aspectos:
1. Científico: Requisitos: Por cuanto posee un conjunto sistemático de normas e
instituciones propias
■ Novedad orgánica: significa que la materia en cuestión tenga un campo, un
objeto, una actividad que le sean propia y distinta de las conocidas.
■ Especialidad de principios: la rama de la ciencia jurídica que pretenda ser
autónomas, deberá contar con principios que le sean propios, sea porque los haya
elaborado originariamente, o porque los haya tomado de otra rama jurídica y las
haya adaptado a sus necesidades.
■ Tendencia a la completividad: por las actividades que regula, que se desarrollan
en ámbitos aislados, donde los vehículos se desplazan solitariamente, debe
condensar todas las normas de derecho que eventualmente puedan requerirse en
una travesía.
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disposiciones de derecho de la navegación, y en cuanto no se pudiere recurrir a la
analogía, se aplicará el derecho común.”
Art 622: dice que las disposiciones de esta ley se integran al código de comercio.
En este punto la doctrina no parece coincidir, Montiel tras conceptuar la autonomía
legislativa como la agrupación en un texto de las normas propias de una materia,
agrega que ni el libro III de nuestro código de comercio, ni la ley 20094
consagraron la autonomía del derecho de la navegación, ya que en ambos casos
las normas del derecho marítimo quedan incorporadas al código de comercio.
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III del código de comercio no había sido adecuado a las diversas normas
internacionales ratificadas por nuestro país.
MÉTODOS DE UNIFICACIÓN
Los métodos para lograr la unificación del derecho marítimo son:
a) Usos internacionales: cuando una fórmula jurídica o conjunto de reglas va
adquiriendo difusión merced a la aceptación espontánea de los diversos Estados,
por los propios interesados, terminan por convertirse en cláusulas de estilo. Las
partes interesadas, que los incluyen en sus contratos, en las pólizas-tipo, como
por ej. las reglas de York-Amberes sobre averías gruesas. Su fuerza es tal que
puede llevar al desuso a la ley escrita.
b) Uniformidad de Legislaciones Nacionales: consiste en la aceptación por parte
de los países dentro de su ley interna de un texto idéntico, convirtiéndose así la ley
internacional en ley nacional. Ej. el sistema seguido en la Conferencia
Internacional sobre Trabajo de los Marinos. Este sistema se tropieza con el
inconveniente de la dificultad de la redacción común y que a pesar de que a veces
la incorporación de principios es obligatoria, los Estados siempre hacen una serie
de reservas.
c) Ley internacional: consiste en aprobar por una convención internacional un
texto legal con fuerza obligatoria para todos los Estados contratantes. Su ventaja
reside en ser aplicable cualquiera sean los términos de la ley nacional interna; y su
inconveniente en llevar a una coexistencia de dos legislaciones en un país: la ley
interna y la internacional. Este sistema pierde eficacia por la frecuente no
ratificación o adhesión tardía. En esta importante tarea se halla el Comité Marítimo
Internacional creado en Bélgica en 1.897 que ha celebrado una gran cantidad de
conferencias en la cual se han aprobado varias convenciones.
d) Sistema de Remisión: se da por un acuerdo entre Estados para remitirse a
una ley determinada para la solución del conflicto. El sistema de Remisión (o
norma indirecta) se basa en un conjunto de reglas que no contienen soluciones de
fondo sino que se limitan a señalar en cada situación la ley donde debe buscarse
la solución. Se ha definido al sistema de remisión como “el conjunto de normas
que determinan la jurisdicción y la ley aplicable en caso de conflicto entre las
legislaciones marítimas de países diversos, a consecuencia del tráfico o comercio
marítimo”. Un ejemplo claro del sistema de remisión es el Tratado de Navegación
Comercial Internacional de Montevideo de 1.940.
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En los trabajos y conferencias realizadas debemos distinguir los provenientes de
la acción privada y las de la acción oficial o pública.
Organismos de acción privada:
International Law Association: fue fundada en Bruselas en 1.873 por iniciativa
de EEUU, tiene su sede en Londres. Está formada por jurisconsultos, hombres de
negocios y su rasgo distintivo es la búsqueda de soluciones prácticas a los
problemas que aborda. La labor más importante de este organismo está plasmada
en las variadas conferencias referentes al derecho marítimo:
a) Las Reglas de York-Amberes sobre averías comunes.
b) Las Reglas de la Haya-Visby sobre conocimientos de Embarque.
c) La Conferencia de Buenos Aires sobre el principio ejecutorio.
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reglamentación internacional en materia de conflicto de leyes. Entre su labor
podemos destacar: 1.881 en Bruselas sobre conflicto de leyes, 1.883 en Munich
sobre seguros, etc.
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minima para el trabajo en pañoles y hornallas, sobre examen medico obligatorio a
menores, sobre desocupación en caso de naufragio y colocación de marino, etc.
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Al cumplirse el cincuentenario de ese 1º Congreso, en el año 1.939 se llevó a cabo
en Montevideo un nuevo congreso para modernizar o remozar el de 1.889.
Como fruto de esa segunda reunión se firmó el Tratado de Navegación Comercial
Internacional. Este tratado no da una solución directa a los conflictos sino que en
cada situación se remite a alguna legislación que puede ser la del pabellón del
buque, o la de la situación, etc.
JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA
Art. 116 – Constitución de la Nación Argentina.
Corresponde a la Corte Suprema y a los tribunales inferiores de la Nación, el
conocimiento y decisión de todas las causas que versen sobre puntos regidos por
la Constitución, y por las leyes de la Nación, con la reserva hecha en el inciso 12
del Artículo 75; y por los tratados con las naciones extranjeras; de las causas
concernientes a embajadores, ministros públicos y cónsules extranjeros; de las
causas de almirantazgo y jurisdicción marítima; de los asuntos en que la Nación
sea parte; de las causas que se susciten entre dos o más provincias; entre una
provincia y los vecinos de otra; entre los vecinos de diferentes provincias; y entre
una provincia o sus vecinos, contra un Estado o ciudadano extranjero.
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En estos casos la Corte Suprema ejercerá su jurisdicción por apelación según las
reglas y excepciones que prescriba el Congreso; pero en todos los asuntos
concernientes a embajadores, ministros y cónsules extranjeros, y en los que
alguna provincia fuese parte, la ejercerá originaria y exclusivamente.
COMPETENCIA:
Según el Art. 515, los tribunales federales son competentes para entender en las
causas emergentes de la navegación interjurisdiccional,
La reforma de la legislación.
Al sancionarse en 1869 el código civil, surge la necesidad de reformar el código de
comercio, para suprimir normas que eran propias del nuevo ordenamiento civil y
modificar otras que se contradecían con aquel.
Con relación al derecho de la navegación, la comisión reformadora hacia suya la
advertencia que ya habían formulado Villegas y Quesada, al considerar que era la
parte del código de comercio que mas se resistía a la reforma, agregando que ello
se debía a que el derecho marítimo era igual en todos los códigos lo cual se
explicaba por la índole cosmopolita del comercio marítimo.
No obstante esa advertencia, se introdujeron algunas reformas, que recayeron
sobre el concepto de buque, sobre las medidas de inspección para verificar la
navegabilidad del buque, sobre la transmisión del derecho de propiedad sobre el
buque, sobre el concepto y carácter de capitán y su responsabilidad por
incumplimiento del contrato de ajuste, etc.
Se agrego como nuevo titulo uno referido a la hipoteca naval y se legislo también
en un titulo a parte lo relativo a los privilegios marítimos, clasificando los créditos
privilegiados según recayeran sobre la carga, el buque o el flete.
Sin embargo esta reforma a demás de ser parcial nacía desactualizada, la
actividad marítima ya recibía el jugoso a porte de la revolución industrial, y se
imponía a pasos agigantados la navegación a vapor, con nuevas características y
relaciones que ella implicaba, en tanto que nuestra legislación seguía regulando la
navegación a vela y las relaciones a que ella daba lugar.
Ya a partir de mediados del siglo XIX, las nuevas modalidades de la actividad
navegatoria habían hecho necesarios la regulación de aspectos no contemplados
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en las leyes de fondo y que se fueron estableciendo a través de ordenanzas,
reglamentos y resoluciones que la reforma de 1890 no tomo en consideración. A
esto hay que sumar la actividad desarrollada desde principio de nuestro siglo por
los diversos organismos internacionales que sin embargo no eran incorporados a
nuestra ley de fondo.
En materia de seguridad de la navegación, personal, documentación, infracción y
otro tópicos, aquella carencia se fue supliendo mediante ordenanzas y decretos
reglamentarios que, constantemente actualizado, constituyeron el contenido del
denominado digesto marítimo fluvial y por l cual se rigio la marina mercante
nacional desde 1938 hasta 1974 en que fue sustituido por el reginave. (Luego
continua con la sanción de la ley 20094)
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decisión de las causas que versen sobre navegación aérea en general y de los
delitos que puedan afectarlos.
El art. 197 declara materia de legislación nacional lo concerniente a la regulación
de la circulación aérea en general (inc. 1), el otorgamiento de títulos habilitantes
del personal aeronáutico, matriculación y certificación de aeronavegabilidad de las
aeronaves (inc. 2) y el otorgamiento de los servicios comerciales aéreos (inc. 3).
Respecto de este último inciso, señala Basualdo Moine que al no haberse hecho
excepción de los servicios comerciales aéreos dentro de cada provincia,
quedarían estos incluidos, además de los concernientes a servicios
interprovinciales e internacionales, por lo que la norma es inconstitucional.
Reforma de la legislación. Política aeronáutica.
Metodología.
El sistema clásico se refiere primero al sujeto, luego al objeto y por último a la
relación entre ellos. Antes o después de éstos, el ambiente donde se desarrolla la
relación jurídica.
En derecho aeronáutico es difícil deslindar el derecho público del privado, ya que
están muy entrelazados en las instituciones, y no es oportuno separarlos. La
vinculación con el orden público de muchas de sus disposiciones hacen difícil la
pureza del método. El código actual ha tratado de mejorar el método anterior y lo
ha logrado reduciendo la extensión del texto (15 títulos, sobre 18 del código
derogado).
A su vez la Ley 17567 (de diciembre de 1967) modificatoria del código penal ha
derogado varios artículos referentes a regulación de delitos.
El Código Aeronáutico se estructura de la siguiente manera:
Título I: Generalidades.
Título II: Circulación aérea.
Capítulo I: Principios generales.
“ II: Protección al vuelo.
“ III: Entrada y salida de aeronaves del territorio argentino.
Título III: Infraestructura.
Capítulo I: Aeródromos.
“ II: Limitaciones al dominio
Título IV: Aeronave.
Capítulo I: Concepto
“ II: Clasificación
“ III: Inscripción en la matrícula nacional.
“ IV: Registro nacional de aeronaves.
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“ V: Propiedad de aeronaves.
“ VI: Hipoteca.
“ VII: Privilegio.
“ VIII: Explotador.
“ IX: Locaciones de aeronaves.
“ X: Embargos.
“ XI: Abandono de aeronaves.
Título V: Personal aeronáutico.
Título VI: Aeronáutica Comercial.
Capítulo I: Generalidades.
“ II: Sección de transporte aéreo interno.
Sección A: Explotación.
“ B: Transporte de pasajeros.
“ C: Transporte de equipaje.
“ D: Transporte de mercancías.
“ E: Transporte de carga postal.
Capítulo III: Servicio de transporte aéreo internacional.
“ IV: Trabajo aéreo.
Capítulo v: Fiscalización.
“ VI: Supresión y extinción de las concesiones.
“ VII: Subvenciones.
Título VII: Responsabilidad.
Capítulo I: Daños causados a pasajeros, equip. o mercanc. Transportados
“ II: Daños causados a terceros en la superficie.
“ III: Daños causados en transportes gratuitos.
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“ IV: Abordaje aéreo.
Sección A: Concepto.
Sección B: Daños causados a aeronaves, pers. y bienes emb.
Sección C: Daños causados a terceros en la superficie.
Título VIII: Búsqueda, asistencia y salvamento.
Título IX: Investigación de accidentes de aviación.
Título X: Seguros.
Título XI: Ley aplicable, jurisdicción y competencia.
Título XII: Fiscalización y procedimiento.
Título XIII: Faltas y delitos.
Capítulo I: Infracciones.
Capítulo II: Delitos.
Título XIV: Prescripción.
Título XV: Disposiciones finales.
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BOLILLA 2
Los espacios acuáticos
Son espacios acuáticos todas las extensiones del planeta cubiertas de agua. La
convención de la Haya de 1930, clasificaba los espacios acuáticos en los
siguientes términos:
a- Jurisdiccionales: aquellos en los cuales el estado ejerce su soberanía, sea
en forma absoluta o restringida, comprenden las aguas interiores, el mar
territorial, la zona contigua y actualmente la zona económica exclusiva.
b- No jurisdiccionales: son los que no están sujeto a la jurisdicción de ningún
estado. Es lo que llamamos mar libre o alta mar.
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reservar dichas aguas exclusivamente para la pesca a favor de sus nacionales y la
navegación de buques de su bandera; no obstante esto, la Convención del 58 y
la del 82 imponen las siguientes limitaciones:
1. El derecho de paso inocente en los casos en que pasen a ser aguas
interiores zonas de aguas que con anterioridad eran consideradas como partes del
mar territorial, y
2. Los derechos de los buques de otros Estados, buques de guerra y los
buques mercantes:
- En tiempo de paz, la entrada de buques de guerra extranjeros en los puertos
queda sometida a la notificación previa por vía diplomática de su visita, que
deberá ser autorizada por el órgano competente, generalmente el Ministerio de
Asuntos Exteriores.
- En tiempo de guerra, en los puertos de Estados neutrales se requiere siempre
una previa autorización, salvo en caso de peligro de destrucción del buque. En
este supuesto, sin embargo, también puede el Estado negar la entrada, si bien
como excepción se permite en los casos de arribada forzosa por avería del barco,
limitándose la duración de la estadía a 24 horas, salvo que la legislación interna
disponga otra cosa.
Respecto a los “Buques Mercantes”, la regla es que, salvo por razones sanitarias
o de orden público, los Estados suelen dejar pasarlos a sus puertos, para realizar
los intercambios comerciales con otras naciones.
Mar Territorial:
La Ley de Espacios Marítimos en su artículo 3 dice: El mar territorial
argentino se extiende hasta una distancia de 12 millas marinas (unos 22
Kilómetros) a partir de las líneas de base (desde las que se mide su anchura). La
Nación Argentina posee y ejerce soberanía plena sobre el mar territorial, así como
sobre el espacio aéreo, el lecho y el subsuelo de dicho mar.
En el mar territorial se reconoce a los buques de terceros Estados el derecho de
paso inocente, siempre que el mismo se practique de conformidad con las normas
del derecho internacional y a las leyes y reglamentos que la República Argentina
dicte en su condición de Estado ribereño.
Cuando el desarrollo de la navegación permite a los pueblos navegantes acceder
al alta mar y demás, comienza a manifestarse el principio de libertad de los
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mares, dejan de aplicarse los criterios para delimitar el mar territorial fundados en
la navegación y en la pesca y surgen criterios fundados en la defensa. A
comienzos del 1700 se difunde la idea de que la potestad de un estado llega hasta
donde alcanza el tiro de un cañón disparado desde la costa, y así en 1782
establece que el alcance máximo del caño es de 3 millas y propone esa extensión
para el mar territorial (5556 metros).
La convención sobre derecho del mar de 1982, a parte de establecer que el mar
territorial es la franja d mar adyacente a un estado, sobre el cual ejerce su
soberanía, agrega que cada estado puede fijar la anchura de su mar territorial
hasta un limite que no exceda de las 12 millas marinas a contar desde la línea de
bajamar.
Zona Contigua:
La Ley de Espacios Marítimos en su artículo 4 dice:- La zona contigua
argentina se extiende, más allá del límite exterior del mar territorial, hasta una
distancia de 24 millas marinas medidas a partir de las líneas de base. La Nación
Argentina ejerce en esta zona todos sus poderes fiscales y jurisdiccionales,
preventivos y represivos, en materia impositiva, aduanera, sanitaria, cambiaria e
inmigratoria, sin perjuicio de las exenciones parciales o totales que legalmente se
determinen.
La zona contigua esta contemplada en la convención de ginebra de 1958
sobre mar territorial y zona contigua, cuyo art. 24 decía:
- en una zona de altamar contigua a su mar territorial, el estado ribereño podrá
adoptar las medidas de fiscalización necesarias para,
a) evitar las infracciones a sus leyes de policía aduanera, fiscal, de inmigración y
sanitaria que puedan cometerse en su territorio o su mar territorial.
B) reprimir las infracciones de esas leyes cometidas en su territorio o en su mar
territorial.
- la zona contigua no se puede hacer extender mas allá de 12 millas contadas
desde la línea de base desde donde se mide la anchura de su mar territorial.
- cuando las costas de 2 estados estén situadas frente a frente o sean
adyacentes, salvo acuerdo entre ambos estados, ninguno de ellos pondrá
extender su zona contigua mas allá de la línea media cuyos puntos sean todos
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equidistantes de los puntos próximos en las líneas de bases que sirvan de punto
de partida para medir la anchura del mar territorial de cada estado.
En la convención sobre los derechos del mar de 1982, la parte 2 regula el mar
territorial y la zona contigua y respecto a esta establece que no puede
extenderse más de 24 millas marinas desde la línea de bajamar (de modo que
parte de ella 12 millas marinas se superpone con el mar territorial)
- LA PLATAFORMA CONTINENTAL:
La Ley de Espacios Marítimos en su artículo 6 dice: La plataforma continental
sobre la cual ejerce soberanía la Nación Argentina, comprende el lecho y el
subsuelo de las áreas submarinas que se extienden más allá de su mar territorial y
a todo lo largo de la prolongación natural de su territorio hasta el borde exterior del
margen continental, o bien hasta una distancia de 200 millas marinas medidas a
partir de las líneas de base que se establecen en el artículo 1 de esta ley, en los
casos en que el borde exterior no llegue a esa distancia.
Así, la plataforma continental es la prolongación natural de un continente, que
queda cubierto durante los periodos interglaciares como la época actual por mares
relativamente poco profundos y golfos.
Según la convención de ginebra de 1958 la plataforma continental comprendía:
a- el lecho del mar y el subsuelo de las costas submarinas adyacentes a las
costas pero situadas fuera de la zona del mar territorial, hasta una profundidad de
200 metros o mas allá de este limite hasta donde la profundidad de las aguas
suprayacentes permita la explotación de los recursos naturales de dichas zonas y
b- el lecho del mar y el subsuelo de las regiones submarinas análogas
adyacente a las costas de islas.
La convención sobre los derechos del mar de 1982 trata a la plataforma
continental en los artículos 76 a 85 y la define en un largo y complicado Art. 76.
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Alta Mar:
Convención de Ginebra sobre alta mar: expresaba: se entenderá por alta mar,
la parte de mar no perteneciente al mar territorial ni a las aguas interiores de un
estado. Y el art 2º agrega que estando la altamar abierta a todas las naciones,
ningún estado podrá pretender legítimamente someter parte de ella a su
soberanía. La libertad de alta mar se ejercerá en las condiciones fijadas por estos
artículos y por las demás normas del derecho internacional.
Comprenderá, entre otras para los estados con litoral o sin él:
1- libertad de navegación
2- libertad de pesca
3- libertad de tender cables y tuberías submarinas.
4- Libertad de volar sobre la altamar.
Estas libertades y otras reconocidas por los principios generales del derecho
internacional, serán ejercidas por todos los estados con la debida consideración
para con los intereses de otros estados en su ejercicio de la libertad de altamar.
Con respecto a los estados sin litoral, esta convención se aseguro de establecer
ciertas pautas a ser cumplidas por los estados ribereños para garantizar a los
estados sin litoral el goce de la libertad del mar en igualdad de condiciones con
los estados ribereños.
Además de establecer que todos los estados con o sin litoral tienen derecho a que
naveguen en alta mar los buques que enarbolen su bandera.
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En la tercera conferencia que se llevo a cabo en Nueva York se elabora un
verdadero código marítimo que se concluyo el 10 de diciembre de 1982 su
denominación es convención de las naciones unidas sobre los derechos del mar,
se aprobó en nueva York y se firmo en Montego Bay jamaica. Esta convención
entraría a regir 12 meses después de la fecha en que haya sido depositado el 60º
instrumento de ratificación o adhesión lo cual ocurrió en diciembre de 1994, la
argentina la aprobó en Ariosto de 1995 mediante ley 24543.
De la convención de los derechos del mar de 1982 surge lo siguiente:
Altamar: es el espacio acuático que no constituye zona económica exclusiva, ni
mar territorial, ni aguas interiores de estado alguno. Establece que alta mar esta
abierta a todos los estados ribereños o mediterráneos y que la libertad de altamar
se ejercerá en las condiciones fijadas por esta convención y por otras normas de
derecho internacional.
El concepto de libertad de altamar se amplia en comparación con la convención
de Ginebra, ya que comprende las siguientes libertades:
a- navegar
b- sobrevolar
c- tender cables y tuberías submarinas
d- construir islas artificiales y otras instalaciones permitidas por el derecho
internacional
e- pescar
f- proceder a la investigación científica.
Mar territorial es la franja d mar adyacente a un estado, sobre el cual ejerce su
soberanía, agrega que cada estado puede fijar la anchura de su mar territorial
hasta un limite que no exceda de las 12 millas marinas a contar desde la línea de
bajamar.
Zona contigua: es la franja contigua al mar territorial de cada estado, sobre el
cual este podrá tomar medidas de fiscalización tendientes a prevenir o sancionar
las infracciones a sus normas aduaneras, sanitarias, fiscales o de inmigración que
puedan cometerse o que se hayan cometido en su territorio o en su mar territorial.
No puede extenderse de 24 millas marinas desde la línea de bajamar.
Zona económica exclusiva: es un área adyacente al mar territorial de cada
estado, en la cual ese tiene la exclusividad de la explotación económica, su
extensión no excederá de las 200 millas marinas a contar de la línea de bajamar.
El art 56 determina las atribuciones del estado ribereño y el art 58 las facultades
de los demás estados en dicha zona.
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DISPOSICIONES DE LA LEY DE NAVEGACIÓN
La ley 20.094 Art. 1º - Todas las relaciones jurídicas originadas en la navegación
por agua se rigen por las normas de esta ley, por las de las leyes y reglamentos
complementarios y por los usos y costumbres. A falta de disposiciones de derecho
de la navegación, y en cuanto no se pudiere recurrir a la analogía, se aplicará el
derecho común.
Art. 4º - Las disposiciones de esta ley se aplican a los buques privados, y a los
buques públicos y artefactos navales en lo que fuere pertinente. No están incluidos
en el régimen de esta ley los buques militares y de policía.
Art. 5º - Las disposiciones de esta ley se aplican a todo tipo de navegación por
agua, excepto en lo que estuviere diversamente dispuesto.
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- las averías particulares relativas al buque se rigen por la ley de su nacionalidad.
Las referentes a los efectos embarcados, se rigen por la ley aplicable a su
respectivo contrato de fletamento o de transporte.
- Transporte de personas: Las disposiciones de esta ley que regulan la
responsabilidad del transportador con respecto al pasajero y a su equipaje, se
aplican a todo contrato de transporte de personas por agua celebrado en la
República o cuyo cumplimiento se inicie o termine en puerto argentino, sea el
buque nacional o extranjero, o cuando sean competentes para entender en la
causa los tribunales de la República.
- Los abordajes se rigen por la ley del Estado en cuyas aguas se producen, y por
la de la nacionalidad de los buques, cuando ellos tengan la misma y ocurrieren en
aguas no jurisdiccionales.
- Los abordajes entre buques que enarbolen pabellones de Estados adherentes o
ratificantes de la Convención de Bruselas de 1910 sobre unificación de ciertas
normas en materia de abordajes, se rigen por las normas de esa convención.
- Si ocurre el abordaje en aguas no jurisdiccionales, y los buques son de distinta
nacionalidad cada uno está obligado en los términos de la ley de su bandera, y no
puede obtener más de lo que ella conceda.
- La asistencia y el salvamento prestados en aguas jurisdiccionales se rigen por la
ley del Estado respectivo, y por la del pabellón del buque asistente o salvador
cuando se presten en aguas no jurisdiccionales.
- Los contratos de seguro se rigen por las leyes del Estado donde esté domiciliado
el asegurador. Si el seguro se ha contratado por intermedio de una sucursal o
agencia, rige la ley del lugar donde éstas funcionen, el cual se considera su
domicilio.
El derecho de embargar, tomar cualquier otra medida precautoria y vender
judicialmente un buque, se regula por la ley de su situación, etc…
ARTÍCULO 6. En mar libre y en aguas que no se encuentran bajo la soberanía de
algún Estado, se encuentran sometidos al ordenamiento jurídico de la República
los buques de pabellón nacional, como si fueran territorio argentino, así como las
personas que se hallan a bordo de dichos buques, y los hechos y actos que en
ellos se realicen.
RÉGIMEN DE PUERTOS
REGIMEN DE LA LEY 24.093 Y DECRETO REGLAMENTARIO 769/93
29
Definición
Se define en forma amplia el concepto de puerto que abarca todas las
instalaciones, inclusive las flotantes, destinadas a la transferencia de cargas o
pasajeros del medio acuático a tierra y viceversa.
Clasificación
La clasificación de los puertos, conforme su titular de dominio, sus uso y su
destino, distingue entre puertos estatales nacionales, provinciales y municipales,
incorporando a los particulares como posibles propietarios, operadores y
administradores de sus propios puertos. Según su uso sea generalizado, se
distingue entre los puertos de uso público de los puertos de uso restringido, o
puertos de uso privado. También desaparece la mención del puerto de servicio
público, por lo que la ley trata al servicio portuario como un servicio comercial
regulado dentro de la órbita del derecho privado.
De acuerdo a su destino, los puertos pueden ser comerciales – cuando prestan
servicios cobrando por ellos a buques y cargas -, recreativos e industriales,
carenado la nueva figura de puertos vinculados física o funcionalmente a
actividades productivas, extractivas (minería), o de captura (pesqueros), cuya
regulación, administración, uso, operación y existencia está vinculada a la vida de
la empresa titular de la actividad.
Habilitación – servicios
Los propietarios u operadores de cada puerto deben proveer sus propios servicios
de dragado de canales de acceso, dársenas, servicios de practicaje y remolque,
maniobras de entrada y movimiento de los buques.
Habilitación
La habilitación de todos los puertos del país, ya sean estatales, provinciales,
municipales o de particulares, de uso público o privado, destinados a operaciones
de comercio exterior o tráfico interprovincial, debe ser efectuada mediante decreto
del Poder Ejecutivo Nacional con información al Congreso Nacional, pues se está
ejerciendo una facultad propia de este cuerpo legislativo que la ley delega en el
Ejecutivo.
La habilitación mantiene su vigencia mientras los responsables del puerto cumplan
y continúen con su destino y actividad, y con las condiciones técnicas operativas y
legales que dieron lugar a esa habilitación.
Administración y operatoria portuaria
30
- la ley regula la transferencia del dominio, administración o explotación de
puertos nacionales a los estados provinciales y/o a la municipalidad de la ciudad
de Bs. As y/o a la actividad privada.
- A solicitud de cualquiera de las provincias y/o de la ciudad de Bs. As, en cuyos
territorios se sitúen puertos de propiedad y/o administración nacionales, y
mediante el procedimiento que al respecto determine la reglamentación, el poder
ejecutivo les trasferirá a titulo gratuito, el dominio y/o administración portuaria.
(art11)
- En caso de que las jurisdicciones indicadas no demostrasen interés por la
mencionada transferencia de esos puertos, el poder ejecutivo podrá mantenerlo
bajo la orbita del estado nacional, transferirla a la actividad privada o bien
desafectarlos.
- En el caso especial de los puertos de Bs. As, Rosario, Bahía Blanca, Quequén
y Santa Fe, la transferencia prevista en el Art. anterior se hará a condición de que,
previamente se hayan constituido sociedades de derecho privado o entes públicos
no estatales que tendrán a su cargo la administración de cada uno de esos
puertos. Estos entes se organizaran asegurando la participación de los sectores
particulares interesados en el quehacer portuario.
AUTORIDADES MARÍTIMAS
Art. 627 - A los efectos de lo dispuesto en esta ley, se entiende por autoridad
marítima y por autoridad u organismo competente, los que tienen legalmente
asignado, en cada caso, el ejercicio de las atribuciones a que dichas normas se
refieren.
31
La prefectura naval argentina; es el órgano a través del cual el estado ejerce la
policía de seguridad de la navegación y de la seguridad y el orden publico en las
aguas de jurisdicción nacional y en los puertos, además es órgano de aplicación
de los convenios internacionales relativos a la seguridad de la vida humana en el
mar, la prevención y la lucha contra la contaminación y las materias técnicas y
jurídicas relacionadas, conforme lo establecen la leyes de aceptación del país…
También cumple con funciones relativas al registro de los buques y al control de
sus condiciones de seguridad. En el organigrama del estado, la prefectura naval
argentina es una fuerza de seguridad dependiente del ministerio del interior.
- se suele distinguir 4 grupos de funciones propias de la prefectura naval
argentina.
1- generales: las que le atribuye la ley de navegación en su carácter de autoridad
marítima.
2- policiales: prevención y represión de delitos y contravenciones cometidos en su
jurisdicción, instrucción de sumarios de prevención en caso de siniestros y
contravenciones.
3- jurisdiccionales: en cuestiones relativas al personal que se desenvuelve en la
navegación y en el juzgamiento de faltas y contravenciones contra la seguridad
pública.
4- administrativa: en el control de las cuestiones relativas a la seguridad de la
navegación, a cuyo fin debe velar por el cumplimiento de las normas sobre
seguridad emanada de la ley de navegación, el reginave y las convenciones
internacionales. Lleva además la inscripción y habilitación del personal de la
navegación y el registro nacional de buques.
En realidad, todas sus actividades son esencialmente de naturaleza policial, ya
que giran en torno a la preservación de la seguridad y a la prevención y
represión de delitos y contravenciones.
Ejerce sus funciones con carácter exclusivo y excluyente, en mares, ríos, canales,
lagos y demás aguas navegables de la nación que sirven al transito y al comercio
interjurisdiccional, en los puertos sometidos a jurisdicción nacional, en alta marea,
en las márgenes de los ríos, lagos, canales, y otras aguas navegables, hasta 35
metros a contar desde la línea de la mas alta crecida ordinaria, en lo relativo a la
policía de seguridad de la navegación; en las zonas de seguridad de frontera
32
marítima y en las márgenes de los ríos navegables, en lo relativo a delitos a
delitos de competencia federal, conforme a lo establecido en la ley de jurisdicción
de las fuerzas de seguridad.
También ejerce su jurisdicción a bordo de los buques en aguas jurisdiccionales.
En cuanto a los buques de bandera argentina su jurisdicción se extiende aun en
altamar y estando en puertos extranjeros, en todos los casos relacionados con la
seguridad de la navegación y el ejercicio de la jurisdicción administrativa, siempre
que en virtud de normas internacionales, no resulte competente el estado local.
33
El tribunal tiene su asiento en capital federal y ejerce su jurisdicción en todas las
aguas navegables de la nación y de las provincias, en sus costas y puertos y en
altamar cuando estén involucrados buques de pabellón argentino.
Dirección Nacional de Migraciones: es un organismo descentralizado
dependiente del ministerio del interior, que tiene como misión aplicar la política y la
normativa migratoria de la republica argentina. Tiene a su cargo la fiscalización y
el contralor de la condición jurídica de los inmigrantes, nacionalidad, ciudadanía,
estado civil, etc.
Su objetivo principal es promover la regularización de la situación migratoria de
los extranjeros en el territorio nacional, además de realizar el control migratorio de
ingreso y egreso de personas y la permanencia de ciudadanos extranjeros. Para el
logro de su misión trabaja conjuntamente con gendarmería nacional, prefectura
naval Argentina, etc.
Dirección Nacional de Sanidad Vegetal y Policía Animal: depende de la
secretaria de agricultura y ganadería del ministerio de economía, controla los
productos animales y vegetales que ingresan o egresan del país. En nuestro país
la autoridad es el SENASA.
Dirección nacional de sanidad de fronteras, transportes y comunicaciones:
depende de la secretaria de salud, del ministerio de salud y acción social, ejerce el
control sanitario de las personas que ingresan a nuestro territorio, a fin de evitar la
introducción de enfermedades y epidemias.
34
coordinar la acción de los organismos del estado nacional y entes privados que
interactúan en el ámbito portuario. etc.
3. la dirección nacional de vías navegables: sus funciones son: ejercer el control
de los trabajos de dragado, balizamiento y relevamiento de las vías navegables
troncales, participar en el proceso de otorgamiento de concesiones para la
ejecución de obras en las vías navegables, asistir al subsecretario en la
elaboración y desarrollo de las políticas del sector.
REGINAVE
En 1974 se sanciona la reglamentación de la ley de navegación: el reglamento de
la navegación marítima, fluvial y lacustre (REGINAVE) creado por el decreto
4516/73 que entro en vigencia 2/9/74
La entrada en vigencia del REGINAVE determino la derogación de la mayor parte
de las normas del digesto marítimo y fluvial, el cual quedo totalmente derogado
en virtud de las reformas que el decreto 313/77 introdujo al reginave a través de
sus normas.
El reginave regula las siguientes cuestiones:
1. construcción, modificación y reparación de buques y artefactos navales,
verificaciones complementarias de buques y artefactos navales, solicitudes,
proyectos, capacidades, etc.
2. francobordo
3. instrumental náutico
4. sistemas e instrumentos para prevenir incendios e inundaciones y para luchar
contra ellos, equipos de salvamentos.
5. régimen administrativo del buque, que incluye lo relativo a: (matricula y registro
del buque y el artefacto naval, bandera, señales, libros y registros, etc.)
6. régimen operativo del buque (navegación en aguas de jurisdicción nacional,
buques en puertos, entradas, salidas, carga, descargas, etc., convoyes, buques
pesqueros.)
7. arqueo
8. régimen de las actividades náuticas y deportivas
9. privilegio del paquete postal
10. buques paraguayos en aguas argentinas
11. accidentes de navegación
12. seguridad en los trabajos de reparación y mantenimiento
13. transporte de combustibles líquidos: normas de seguridad
14. personal navegante y terrestre
35
15. régimen de sanciones para el personal marítimo y terrestre vinculado a la
navegación.
CÓDIGO ADUANERO
En 1969 la secretaria de estado de hacienda crea una comisión, que elabora un
anteproyecto de ley general de aduanas, que sirvió de modelo a muchas leyes
aduaneras posteriores y particularmente al proyecto del código vigente.
Posteriormente por resoluciones Nº 599/76 y 695/77 la secretaria de estado de
hacienda nombra una comisión que presenta su proyecto en enero de 1981, el
cual se sanciona y promulga el 2/3/1981 y se publica el 23/3/1981 su Art 1186
establecía su entrada en vigencia a los 6 meses de su publicación. Este código
fue sancionado por ley 22415 y reglamentado por el decreto 1001/82
- su contenido esta constituido por un titulo preliminar que contiene disposiciones
generales y por 16 secciones generalmente divididas en títulos y estos a su vez en
capítulos, tales secciones versan sobre los siguientes temas:
I- sujetos
II- control
III- importación
IV- exportación
V- disposiciones comunes a la importación y exportación
VI- regimenes especiales
VII- áreas que no integran el territorio aduanero general
VIII- prohibiciones a la importación y a la exportación
IX- tributos regidos por la legislación aduanera
X- estímulos a la exportación
XI- reciprocidad del tratamiento
XII- disposiciones penales
XIII- preferencias aduaneras
XIV- procedimientos
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XV- disposiciones complementarias
XVI- disposiciones transitorias
En cuanto al ámbito de aplicación de este código es todo el país. Sus normas
rigen en todo el ámbito terrestre, acuático y aéreo sometido a la soberanía de la
nación argentina y a los enclaves constituidos a su favor, entendiéndose por
enclave al ámbito sometido a la soberanía de otro estado en el cual, en virtud de
un convenio internacional, se permite la aplicación de la legislación aduanera
nacional. Por el contrario se denomina exclave al ámbito sometido a la soberanía
de la nación argentina en el cual, en virtud de convenios internacionales se
permite la aplicación de la legislación aduanera de otro estado.
Operaciones aduaneras
La principal actividad que despliega la aduana consiste en controlar el ingreso y
egreso de mercancías al país, es decir, el control de las importaciones y
exportaciones.
Montiel clasifica las típicas operaciones en las que interviene la aduana como:
(1) Importación: Entrada de mercancías al país
(2) Exportación: Salida de mercancías del país
(3) Transbordo: Caso de transporte multimodal, cuando se cambia de medio
(ej. de un buque de altamar a uno fluvial)
(4) Retorno: Cuando las mercaderías se reembarcan hacia el punto de origen,
lo que podrá realizarse sin abonar derechos, a criterio de la misma Aduana.
Documentación
DELITOS ADUANEROS
-CONTRABANDO.
El art.863 incurre en el delito de contrabando " el que por cualquier acto u
omisión , impidiere o dificultare , mediante ardid o engaño , el adecuado
ejercicio de las funciones que las leyes acuerdan al Servicio Aduanero para
el control sobre las importaciones y las exportaciones"; efectuando a
continuación el art.864, una enumeración de supuestos ; como por
ejemplo :..."importar o exportar mercadería en horas o en lugares no
37
habilitados....., sometiendo a la mercadería a un tratamiento indebido .....,ocultar o
disimular ,etc. ....", en los que solo se requiere la existencia de mera intención
(dolo eventual).
El art 865 se refiere a las causales de Contrabando agravado o calificado.
Penas.
Este delito se encuentra reprimido severamente (art. 876), sancionando a los
autores ,instigadores o cómplices con pena de prisión de dos (2) a ocho (8) años ;
y a los encubridores de seis (6) meses a tres (3) años ; además de otras penas
accesorias como comiso irredimible de las mercaderías objeto del delito y del
medio de transporte , multa de 4 a 20 veces el valor en plaza , inhabilitación
especial de seis (6) meses a cinco (5) años para el ejercicio del Comercio ;
inhabilitación especial perpetua para desempeñarse como funcionario o empleado
Aduanero , etc.
Responsabilidad:
Las personas de existencia visible o ideal son responsables en forma solidaria
por las penas pecuniarias que correspondieren a sus dependientes (art.887); y
cuando fueren condenados por algún delito aduanero, sus directores,
administradores y socios ilimitados, responderán patrimonialmente en forma
solidaria por las penas pecuniarias (art.888).
Por otra parte, y desde el punto de vista tributario, se configura el hecho
imponible y deben abonarse los derechos (art.638 inc. a).
Las penas privativas de la libertad se agravan en los casos de contrabando
calificado o agravado que se configura en las hipótesis que establece el art 865,
como la intervención de tres o mas personas, funcionarios públicos en ejercicio o
en ocasión de sus funciones, empleando medio de transporte aéreo, mediante la
presentación de documentos adulterados, mercaderías sujetas a prohibición
absoluta, o pudiere afectar la salud pública
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Incurre en tentativa de contrabando, el que con el fin de cometer el delito,
comienza la ejecución pero que no se consuma por circunstancias ajenas a su
voluntad.
Está reprimida con las mismas penas que corresponden al delito consumado (arts.
871/872).
INFRACCIONES ADUANERAS.
Enumeración -Penas.
Algunas de las figuras infraccionales previstas en el Código
Aduanero (art. 947 al 996) son las siguientes:
1. Contrabando menor.(947/953)
Cuando el valor en plaza de las mercaderías objeto del contrabando, su tentativa o
encubrimiento fuere menor de Cien mil pesos ($ 100.000.-)
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El hecho se considerará infracción aduanera de contrabando menor.
Cuando se tratare de tabaco o sus derivados el hecho se considerará infracción
de contrabando menor, cuando el valor de la mercadería fuere menor de
$30.000.-
Multa de 2 a 10 veces el valor en plaza de las mercaderías y comiso de éstas.
Texto ordenado por ley Nº 25.986 mod. de ley Nº 22.415
41
Para tener efecto extintivo este pago y abandono voluntario en su caso, deben
hacerse antes del vencimiento del término de 10 días que tienen los infractores
para contestar la vista de descargo.
Por otra parte, no es aplicable al delito de contrabando ni a la infracción de
contrabando menor.
Las ventajas para el imputado que se allana al cumplimiento, es la aplicación del
mínimo de la pena y que la sanción no conste como antecedente infraccional.
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b) Remitirá copia autenticada de lo actuado al administrador de la aduana en cuya
jurisdicción se hubiere producido el hecho, a efectos de la sustanciación de la
causa fiscal tendiente al cobro de los tributos que pudieren corresponder y
eventual aplicación de las penas previstas en el artículo 876, apartado 1, en sus
incisos a), b), c) y g), así como también en el f) excepto en lo que se refiere a las
fuerzas de seguridad. Esta causa se regirá por las disposiciones del procedimiento
para las infracciones previsto en el Capítulo Tercero de este Título.
Despachantes de Aduana
Los despachantes de aduana y consignatarios son personas de existencia visible
con licencia para despachar que actúan como agentes auxiliares del comercio y
del servicio aduanero. Son los agentes encargados de realizar la clasificación de
la mercadería, la declaración aduanera correspondiente, la confección y
tramitación de los documentos requeridos para todas las operaciones de comercio
exterior.
El despachante de aduanas opera en representación de la empresa
importadora/exportadora o de la persona o ente que lo contrata a tal efecto.
Requisitos para estar inscripto en el Registro de Despachantes:
Ser mayor de edad, tener capacidad para ejercer por sí mismo el comercio y estar
inscripto como comerciante en el Registro Público de Comercio. Tener aprobado
el secundario completo y acreditar conocimientos específicos en materia aduanera
en los exámenes teóricos y prácticos que a tal fin se establecieran. Acreditar
domicilio real. Constituir domicilio especial en el radio urbano de la aduana en la
cual ejercerá su actividad. Acreditar la solvencia necesaria y otorgar a favor de la
Dirección General de Aduanas una garantía en seguridad del fiel cumplimiento de
sus obligaciones, de conformidad con lo que determine la reglamentación.
NAVEGACIÓN DE CABOTAJE
En general se habla de cabotaje para referirse a la navegación que se realiza
entre cabos de un mismo estado y que tradicionalmente se reserva para los
buques nacionales.
La navegación de cabotaje esta regida por l decreto ley 19492/44 ratificado por la
ley 12980 que expresa que:
La navegación de cabotaje es la que tiene por objeto la comunicación y el
comercio entre los puertos de la misma nación y se realiza sin perder de vista la
costa más que para acortar camino recalando de cabo a cabo.
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El cabotaje se clasifica en:
a) Cabotaje nacional. (se realiza exclusivamente entre puertos de un mismo país)
b) Cabotaje internacional o fronterizo. (cuando se realiza entre puertos de países
cercanos o fronterizos, conforme a tratados o convenios internacionales en
vigencia)
c) Cabotaje fluvial (se realiza en ríos o aguas interiores)
d) Cabotaje lacustre.
e) Cabotaje marítimo. (el que se realiza por mar, en el caso de argentina es el
que se realiza fuera de la línea que une los cabos de santa María y san Antonio)
f) Existe otra clasificación que si bien no es utilizada, se clasifica en cabotaje
mayor (se realiza fuera de los cabos hasta una distancia de 100 millas de la costa)
y menor (se realiza dentro de los cabos, bahías, ríos, etc.)
Tradicionalmente la navegación de cabotaje es reservada para los buques
nacionales. Así aconteció en el primer texto legal argentino sobre cabotaje, se
trataba del decreto de Pueyrredón de 1816 que admitía el cabotaje mayor para
todas las banderas, pero que reservaba el cabotaje menor para las embarcaciones
nacionales y en leyes posteriores.
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El único requisito necesario para que se autorice el ejercicio de cabotaje es el de
inscripción del buque en la matrícula nacional, existiendo además varias
condiciones, como ser que el capitán y los oficiales sean argentinos y con títulos
habilitantes expedidos por nuestro país, que el 25% de la tripulación sea
argentina y que se use a bordo el idioma nacional para las ordenes de mando y
en toda la documentación del buque.
Situaciones especiales:
Los buques afectados a la navegación de cabotaje gozan de una serie de
beneficios, como ser sitio especial de atraques en los puertos, exención de pagar
derechos de entrada, faros, baliza, sanidad, etc. Los que tienen privilegio de
paquete postal, no pagan derecho de anclaje, permanencia y muelle, los que
superan las 150 toneladas de arqueo no pagan anclaje y permanencia, formalizan
en papel simple su entrada, salida, permiso de descarga, de embarque, etc., ante
la autoridad aduanera.
PESCA
Derecho Internacional: en alta mar entre sus libertades se menciona la libertad de
pesca. Es un principio aceptado universalmente y que no admite discusión.
“En el mar libre o alta mar, los buques de todos los Estados tienen derecho de
pescar libremente”. Este principio ha sido recogido por las Conferencias
Internacionales:
1. Convención de Alta Mar de Ginebra de 1.958 que establece las cuatro
libertades del mar:
▪ Libertad de navegar.
▪ Libertad de pesca
▪ Libertad de sobrevuelo
▪ Libertad de tendido de cables y tuberías submarinas.
2. Convención de Ginebra de 1.966 sobre Pesca y Recursos Vivos del Mar.
3. Conferencia de Nueva York de 1.982 sobre ZEE.
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recursos vivos marinos. Promoverá la protección efectiva de los intereses
nacionales relacionados con la pesca y promocionará la sustentabilidad de la
actividad pesquera, fomentando la conservación a largo plazo de los recursos,
favoreciendo el desarrollo de procesos industriales ambientalmente apropiados
que promuevan la obtención del máximo valor agregado y el mayor empleo de
mano de obra argentina.
ART 2°- La pesca y el procesamiento de los recursos vivos marinos constituyen
una actividad industrial y se regulará con sujeción al Régimen Federal de Pesca
Marítima que se establece en la presente ley.
ARTI 3°- Son del dominio de las provincias con litoral marítimo y ejercerán esta
jurisdicción para los fines de su exploración, explotación, conservación y
administración, a través del marco federal que se establece en la presente ley, los
recursos vivos que poblaren las aguas interiores y mar territorial argentino
adyacente a sus costas, hasta las doce (12) millas marinas medidas desde las
líneas de base que sean reconocidas por la legislación nacional pertinente.
ART 4°- Son de dominio y jurisdicción exclusivos de la Nación, los recursos vivos
marinos existentes en las aguas de la Zona Económica Exclusiva argentina y en la
plataforma continental argentina a partir de las doce (12) millas indicadas en el
artículo anterior.
La República Argentina, en su condición de estado ribereño, podrá adoptar
medidas de conservación en la Zona Económica Exclusiva y en el área adyacente
a ella sobre los recursos transzonales y altamente migratorios, o que pertenezcan
a una misma población o a poblaciones de especies asociadas a las de la Zona
Económica Exclusiva argentina.
Ámbito de aplicación
ART 5°- El ámbito de aplicación de esta ley comprende:
a) La regulación de la pesca en los espacios marítimos sujetos a la jurisdicción
nacional.
b) La coordinación de la protección y la administración de los recursos pesqueros
que se encuentran tanto en jurisdicción nacional como provincial.
c) La facultad de la Autoridad de Aplicación de limitar el acceso a la pesca en los
espacios marítimos referidos en el artículo 30 cuando se declare la existencia de
interés nacional comprometido en la conservación de una especie o recuso
determinado, con fundamento en razones científicas que avalen la imposición de
tal medida, la que deberá ser puesta a consideración del Consejo Federal
Pesquero dentro de los treinta días de adoptada para su ratificación.
d) La regulación de la pesca en la zona adyacente a la zona Económica Exclusiva
respecto de los recursos migratorios, o que pertenezcan a una misma población o
a poblaciones de especies asociadas a las de la Zona Económica Exclusiva.
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Los riesgos de la navegación y los grandes intereses comprometidos en la
aventura marítima han obligado a pensar y adoptar medidas de seguridad, no sólo
en el plano nacional sino también en el internacional. En ejercicio de sus
respectivos poderes de policía, los Estados han ido dictando reglamentaciones
referentes tanto al buque, como a la navegación.
En 1.914 se aprobó en Londres una Convención en materia de seguridad que no
entró en vigencia a causa del estallido de la Primera Guerra Mundial. Terminada
ésta se reiniciaron los trabajos, culminando con la firma de dos importantes
convenciones que constituyen un verdadero estatuto internacional de la seguridad
en el mar: el Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el
Mar del 31 de mayo de 1.929 y el Convenio Internacional sobre Líneas de Carga
de 1.930. En 1.948 se celebró en Londres otra conferencia internacional sobre
esta materia al término de la cual se aprobó un nuevo convenio en reemplazo del
de 1.929 firmándose además como anexo el Reglamento Internacional para
Prevenir Colisiones en el Mar.
El Convenio Internacional para la Seguridad Humana en el Mar de 1.948 se refiere
a la construcción de buques, a los equipos de salvamento, al transporte de
mercaderías peligrosas, a las medidas contra incendio, etc.; y el Reglamento para
Prevenir Colisiones en el Mar regula el régimen de luces y marcas de los buques
según su tipo y situación, y fija una serie de normativas relativas al rumbo y
gobierno atendiendo las diversas posiciones en que dos o más buques pueden
encontrarse.
Por convocatoria de la OMI, en 1.960 se concretó un nuevo convenio similar al de
1.948. En 1.969 se aprobó en Londres un Convenio Internacional sobre Arqueo de
Buques. En 1.974 se firmó un nuevo Convenio Internacional sobre Seguridad de
la Vida Humana en el Mar. reiteradamente enmendado y ampliado para dar cabida
a nuevos desarrollos tecnológicos y a la experiencia resultante de diversos
acaecimientos de la navegación.
Este convenio constituye la piedra angular de la reglamentación marítima
internacional y junto con los relativos a la prevención de abordajes, las líneas de
carga, la medición de tonelajes y la prevención de la contaminación producida por
los buques, encierra el conjunto principal de normas que rigen las relaciones
emergentes del transporte marítimo. La Prefectura es órgano de aplicación de este
Convenio en la República Argentina y, consecuentemente, ha adoptado medidas
organizativas y procedimientos operativos y administrativos para posibilitar la
efectividad de sus previsiones, que en su conjunto constituyen una parte
preponderante de su quehacer y se relacionan estrechamente con el cumplimiento
de sus cometidos de policía de seguridad de la navegación.
47
Como consecuencia del accidente del Torrey Cannyon en 1.967 se firmó el
Convenio sobre Responsabilidad Civil por los Daños causados por Contaminación
por Hidrocarburos. Etc.
48
CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE LÍNEAS DE CARGA DE 1.930
La necesidad de establecer principios y reglas para limitar el calado de los buques
ha sido, históricamente, tema de discusión.
En 1875 Samuel Plimsoll, miembro del parlamento, promovió la legislación de una
marca a los costados del buque, para indicar el calado hasta el cual podría cargar.
Esta marca es conocida como Disco Plimsoll, aunque su denominación oficial es
la de marca de francobordo.
La Convención Internacional sobre Líneas de Carga suscripta en 1.930
estableció la obligatoriedad para todo buque que efectúe viajes internacionales de
contar con la certificación y marcas que indican la máxima carga y el llamado
“francobordo”,
Esta convención tiende a asegurar la flotabilidad de los buques privados que
efectúe viajes internacionales, fijando los límites hasta los cuales pueden ser
cargados a fin de evitar sobrecargas que pongan en peligro su flotabilidad.
Esta convención se aplica a los buques de carga de los estados contratantes que
realicen viajes internacionales, quedando exceptuado los pesqueros, los de
guerra, los que tengan un registro bruto inferior a 150 toneladas y los yates que
realicen viajes de placer, el francobordo de estos buques exceptuados de esta
convención internacional, quedan sujetos a las reglamentaciones internas de sus
respectivos estados.
49
50
LINEAS REGULARES
El tráfico marítimo ha quedado estructurado básicamente según dos tipos de
gestión: los servicios de líneas regulares y los servicios de buques tramp (o de
oportunidad).
Las líneas regulares actúan en tráficos determinados con tarifas de fletes e
itinerarios fijos, anunciados previamente al público interesado, mediante buques
adecuados al tipo de carga habitualmente transportada en dichos tráficos. Su
función es la de brindar a los cargadores y receptores de mercaderías, en una ruta
particular, la regularidad y la frecuencia de salidas y llegadas de los puertos que
dichos comerciantes necesitan para el más eficiente desarrollo de sus actividades.
Transportan el más variado tipo y naturaleza de cargas, principalmente productos
manufacturados.
Los buques tramp no prestan servicios regulares; desenvuelven su actividad en el
área de la navegación libre y cumplen prestaciones de oportunidad. Se dedican
generalmente al transporte de cargamentos completos o de unos pocos
cargamentos parciales. No tienen itinerario fijo y transportan sus cargas a lo largo
de distancias relativamente largas mediante tarifas que son negociables caso por
caso.
51
Las conferencias de fletes son organizaciones o asociaciones de armadores que
fijan fletes uniformes mínimos, para el transporte de cada mercadería o para el
transporte de pasajeros. Los miembros de la conferencia se obligan a no percibir
fletes inferiores a los fijados. Mediante la conferencia se logra la estabilización de
las tarifas y se tiende a evitar la competencia entre los miembros de la asociación
y a eliminar la competencia de otros transportistas que no son miembro de la
organización.
Las conferencias reúnen empresas que operan buques en forma regular, según
itinerarios fijos y dentro de un tráfico determinado. La conferencia puede tener por
objeto abarcar el transporte de pasajeros o mercaderías, sea todo tipo de
mercadería o de mercadería determinada.
Las empresas conferenciadas suelen ofrecer a sus clientes numerosas ventajas:
fletes razonables, regularidad y frecuencia de salidas, buenos buques, etc.
CÓDIGO DE CONDUCTA
Si bien existen en la actualidad alrededor de 400 organizaciones de tipo
conferencial, la necesidad de introducirles algunos cambios ha ido cobrando
forma, sobre todo para corregir las prácticas desleales y discriminatorias y para
adaptar las conferencias al nuevo entorno. Impulsado sobre todo por aquellos
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países en desarrollo, en 1.972 durante la tercera sesión de la UNCTAD se resolvió
pedir a la Asamblea de Naciones Unidas que convocara una conferencia de
plenipotenciarios para considerar y adoptar una convención u otro elemento
multilateral sobre un Código de Conducta para las Conferencias de Fletes.
En 1.973 se presenta un proyecto de código, y luego de diversos tramites fue
aprobado en 1974, en Ginebra, el código de conducta para las conferencias
marítimas. Tiene como objetivos fundamentales el facilitar la expansión ordenada
del comercio marítimo mundial, promover el desarrollo de servicios marítimos
regulares y eficaces que permitan atender las necesidades de cada tráfico y el
garantizar un equilibrio entre los intereses de los proveedores de los servicios de
transporte marítimo y los intereses de los usuarios de tales servicios.
Este convenio entró en vigor en octubre de 1983. En ese momento se reúnen los
dos requisitos establecidos por el artículo 49, que se adhieran veinticuatro países
y que éstos representen al menos del 25% del tonelaje mundial
Este convenio aparece con tres objetivos básicos, en primer lugar acabar con los
incrementos constantes e indiscriminados de las tarifas de flete, en segundo lugar,
permitir que todos los Estados a través de sus flotas mercantes nacionales puedan
acceder al tráfico marítimo de línea regular y en tercer lugar, permitir que las
navieras, especialmente las nacionales de países en vías de desarrollo, participen
en una Conferencia, pero además, con plenos derechos, y en concreto, con el
derecho a ser oída en la toma decisiones y el derecho totalmente inderogable de
voto.
CONSORCIOS NAVIEROS
Los Consorcios son agrupaciones de empresas navieras. Su objetivo es que las
empresas que lo integran obtengan mayores beneficios o al menos aprovechen
mejor lo recursos de que disponen.
Pueden consistir en acuerdos de distintos tipos, por ejemplo, mediante acuerdos
de explotación en común de barcos, mediante el alquiler conjunto de almacenes
portuarios, mediante la explotación conjunta de una terminal de transporte, incluso
mediante reparto de cargas, incluso mediante condiciones de transporte comunes
siempre que lo sea en las tarifas de fletes. De hecho, no es que los Consorcios no
suelan incluir tarifas de fletes, sino que lo tienen prohibido, y si lo hacen, dejan de
considerarse Consorcios.
53
Estos Consorcios suponen una forma de contratación de empresas en detrimento
de otras por lo que en principio, están sometidos a las normas sobre
concentración de empresas.
CONSEJOS DE USUARIOS
Así, como existen conferencias de fletes que representan a los armadores o
transportistas, frente a ellas y para lograr una situación de equilibrio surgieron los
consejos de usuarios, que en líneas generales son organizaciones que
representan a usuarios de transporte marítimo en una zona regional o nacional
determinada. Entre otros, cabe mencionar: el consejo Británico, el de fletadores
noruegos, el de la republica federal alemana, etc.
Expresa Montiel, que un consejo de usuarios para lograr un funcionamiento eficaz
debe reunir las siguientes condiciones:
- representar a todo usuario de una zona determinada
- ser reconocido por las autoridades competentes
- que las conferencias se lo reconozcan como interlocutor valido en las
negociaciones.
Las negociaciones entre la conferencia de fletes y el consejo de usuario, se realiza
a través de un sistema de consultas. El tema fundamental de las negociaciones es
el de los fletes, pero también se tratan otros aspectos, tales como las condiciones
generales del transporte (reglas de embalajes, contenedores, espacios en las
bodegas, etc.) y diversas practicas en el transporte marítimo (publicación de
tarifas, aplicación de recargas, etc.)
HIDROVÍA PARAGUAY-PARANÁ
El acuerdo de la Hidrovía fue firmado en 1.992 por Argentina, Brasil, Bolivia,
Paraguay y Uruguay. Este programa es uno de los mas importantes proyectos de
integración y desarrollo regional encarado por los países de la Cuenca del Plata a
través del aprovechamiento de la red fluvial conformada por los ríos Paraguay y
Paraná en un recorrido longitudinal que abarca 3.442 Km. desde Puerto Cáceres
(Brasil) hasta el Puerto de Nueva Palmira (Uruguay).
A nivel gubernamental Brasil especula poder darle salida a sus productos y
expandir su frontera agropecuaria en el área Centro Oeste y del Gran Pantanal.
Uruguay y Argentina piensan reactivar con la hidrovía sus servicios portuarios. A
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Bolivia se les concreta el sueño de tener una salida al mar a través del canal
Tamango.
El proyecto pretende facilitar la navegación fluvial y mejorar las condiciones de
navegabilidad para que el transporte sea eficiente y competitivo, reduciendo
tiempos de navegación y costos de fletes. La idea central es facilitar la navegación
fluvial diurna y nocturna durante todo el año. Además se propone como objetivos:
▪ Unificar la reglamentación de los cinco países en un Convenio de Transporte
Fluvial.
▪ Ofrecer salida al mar para aquellos países que no poseen litoral marítimo.
▪ Incrementar el comercio de importación y exportación.
▪ Preservar el desarrollo económico en armonía con el medio ambiente.
▪ Mejorar la calidad de vida de las comunidades nativas y ribereñas.
▪ Favorecer la integración económica, política y social de los países que recorre la
hidrovía.
La hidrovía Paraguay-Paraná surgió ante la necesidad de mejorar el sistema de
transporte de la región debido al incremento del comercio en la misma ampliado
luego con la creación del MERCOSUR.
El programa fue concebido para actuar en 2 aspectos fundamentales: el
abaratamiento de los costos de transporte y la modernización de los puertos y
terminales relacionados en un tramo de 3.442km comprendido de norte a sur
desde puerto Cáceres brasil hasta puerto nueva Palmira Uruguay.
También es importante desde el punto de vista ambiental ya que el transporte
hidroviario requiere un menor consumo de energía por carga y en el caso
particular de la hidrovía del paraguay un mínimo de intervenciones en el río
(dragado de mantenimiento) debido a sus condiciones naturales de navegabilidad.
Además si se tiene en cuenta las relaciones del sistema paraguay-Paraná con los
corredores bioceánico existentes y los proyectos para futuros emprendimientos en
el alto Paraná (que permitirán conectarse con la hidrovía Tiete-Paraná), la
hidrovía podrá constituirse en el primer corredor norte-sur de la región que,
tomando como elemento esencial el transporte, permita llevar a la realidad la
integración de los países de la cuenca del plata.
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El tránsito inocente o inocuo, estará sujeto a menores o mayores
reglamentaciones, según el tipo de aeronave del que se trate:
1 Civiles con fines no comerciales: tienen derecho a penetrar sobre el territorio de
los demás estados y sobrevolarlo sin escalas, y hacer escalas en él con fines no
comerciales.
2 Civiles con servicios comerciales no regulares: pueden cumplir su servicio, sin
perjuicio del derecho del estado donde tenga lugar el embarque o desembarque,
de imponer las reglamentaciones, condiciones o restricciones que considere
convenientes.
3 Civiles con servicios comerciales regulares: solo podrán cumplir su servicio con
permiso especial u otra autorización del estado.
4 Estatales: no pueden sobrevolar ni aterrizar en territorio de otro estado, sin
haber obtenido autorización para ello, por acuerdo especial o de otro modo, y de
conformidad con las condiciones de la autorización
Distinción del espacio aéreo con el espacio exterior.
El límite inferior del espacio aéreo, es la superficie terrestre, la cuestión de
establecer el límite superior, surge como consecuencia de la actividad espacial.
Al lado de la soberanía del espacio aéreo, se admitía la libertad del espacio
exterior. Esta dualidad admitida en los hechos, se institucionaliza a través del
tratado sobre los principios que deben regir las actividades de los estados en la
explotación y utilización del espacio ultraterrestre.
De dicho tratado surge que el espacio exterior, incluso la luna y otros cuerpos
celestes, son de libre acceso por parte de todos los estados, sin discriminación, en
condiciones de igualdad y conforme l Derecho internacional.
Según teorías fundadas en pautas físicas se puede establecer que el límite entre
el espacio aéreo y el espacio exterior debe ubicarse en una zona que oscilaría
entre los 80 y 100 Km a contar desde la superficie.
La posición Argentina:
En 1970, las Naciones Unidas solicitan a los estados opinión sobre este tema.
Requerido nuestro país, la comisión nacional de Investigaciones espaciales reúne
al comité de ciencias Jurídicas, políticas y Sociales, que se aboca a la discusión
del tema. Finalmente nombra un comité de redacción presidido por el Dr. Cocca e
integrado por los dres. Alfredo Acuña, Aníbal Claisse y Manuel Ferrer.
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Esta fue la expresión de la posición argentina:
Es previo a la definición establecer una delimitación entre el espacio aéreo y el
espacio ultraterrestre.
Dicha delimitación reclama una pronta decisión por parte de los estados, en razón
de coexistir en la actualidad regímenes jurídicos diferentes para ambos espacios.
Toda delimitación habrá de realizarse por vía convencional, porque a más de que
no se cuenta con criterios científicos definidos que permitan una fijación precisa,
tanto el espacio aéreo como el espacio ultraterrestre son conceptos jurídicos que
no responden a la realidad física.
Consecuentemente, la fijación del límite entre el espacio aéreo y el espacio
ultraterrestre es tarea propia del jurista.
Puesto que los estados han renunciado formalmente al ejercicio de la soberanía
en el espacio ultraterrestre, obviamente tienen facultades para fijar el punto a partir
del cual tal renuncia comienza a hacerse efectiva.
Que lo expuesto precedentemente lleva al convencimiento de que un límite fijado
a los 100 kilómetros de la superficie puede ser el más razonable en la actualidad.
Este límite es sólo convencional, y en tal carácter es válido para un futuro
inmediato.
La cuestión del derecho argentino
El artículo 6 del código aeronáutico vigente expresa: “ Nadie puede, en razón de
un derecho de propiedad, oponerse al paso de una aeronave. Si se produjese
perjuicio, tendrá derecho a indemnización”.
El problema del ruido
Pensamos que en este tema no está en juego la extensión de la propiedad sobre
el espacio aéreo, sino simplemente un daño a la persona y/o a su patrimonio, por
una actividad no ilícita.
En nuestro derecho aeronáutico, el problema del ruido está encarado en las
disposiciones relativas a responsabilidad por daños causados a terceros en la
superficie.
A su vez, la ley 17711 impuso el siguiente texto: “Las molestias que ocasionen el
humo, calor, olores, luminosidad, ruido vibraciones o daños similares por el
ejercicio de actividades en inmuebles vecinos, no deben exceder la normal
tolerancia teniendo en cuenta las condiciones del lugar y aunque mediare
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autorización administrativa para aquellas. Según las circunstancias del caso, los
jueces pueden disponer la indemnización de los daños o la cesación de tales
molestias. En la aplicación de esta disposición, el juez debe contemporizar las
exigencias de la producción y el respeto debido al uso regular de la propiedad,
asimismo tendrá en cuanta la propiedad en el uso.
El juicio tramitará sumariamente”
El espacio aéreo es un bien común de toda la humanidad regulado en beneficio de
todos los hombres de la tierra.
60
BOLILLA 3
El BUQUE.
CONCEPTO:
La ley 20.094 lo define y distingue del artefacto naval diciendo que “buque es toda
construcción flotante destinada a navegar por agua. Artefacto naval es cualquier
otra construcción flotante auxiliar de la navegación pero no destinada a ella,
aunque pueda desplazarse sobre el agua en cortos trechos para el cumplimiento
de sus fines específicos”.
La ley de cabotaje (19.492/44) define al buque diciendo que es “todo vaso de
madera, hierro u otra materia que flota y que impulsado y dirigido por un artificio
adecuado interno o externo, es apto para transportar por el agua personas o cosas
o para servir de depósito o para ser utilizado en actividades comerciales o
industriales”.
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NATURALEZA JURÍDICA
El buque es un objeto de derechos. Indudablemente desde el punto de vista físico
es un mueble. Así lo consideraba el código de comercio para todos los efectos
jurídicos, salvo modificaciones o restricciones expresas. Pero en la practica, las
numerosas excepciones al régimen de los bienes muebles que daba lugar al
buque y la necesidad de principios particulares aplicables a él, determino que
primero la doctrina y luego la ley lo encuadren en la categoría de bienes
registrables.
La ley de navegación establece en su artículo 155 que “los buques son bienes
registrables y se encuentran sometidos al régimen jurídico que esta ley consagra”.
INDIVIDUALIZACIÓN
El art. 43 de la ley de navegación expresa que “los buques argentinos se
individualizan, en el orden interno y a todos los efectos legales, por su nombre,
número, puerto de la matrícula y tonelaje de arqueo”.
Nombre: es la denominación que le da el propietario al buque al inscribirlo en el
registro nacional de buques. El art. 44 dice que el nombre del buque no puede ser
igual al de otro buque de las mismas características. A tal efecto la reglamentación
regulará la imposición, uso y goce de dicho elemento de individualización”. Todo
buque debe llevar un nombre que debe figurar de manera visible en la cara de
popa, arriba del nombre del puerto de matrícula. También debe figurar en las
amuras de babor y de estribor. Nombre debe ser autorizado por Prefectura Naval
Argentina.
Número de matrícula: el art. 45 establece que “el número de matrícula del buque o
artefacto naval es el de inscripción en el registro correspondiente”. La matrícula
confiere al buque la nacionalidad argentina y el consiguiente derecho a enarbolar
nuestro pabellón. Compete a la autoridad marítima otorgar a todo buque inscripto
en la matrícula nacional el llamado “certificado de matrícula” en el que conste el
nombre del buque o artefacto naval y el de su propietario, el número de matrícula
y la medida de los arqueos total y neto cuando se trate de buque, así como los
demás datos contenidos en el folio de su inscripción.
Puerto de matrícula: es el cuerpo o lugar dónde se efectúa el registro del buque.
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Los buques deben ostentar en lugar visible la bandera nacional, nombre del
puerto y número de matrícula, el puerto de matriculación es equivalente al
domicilio legal del buque. El nombre del puerto se coloca a popa, debajo del
nombre del buque.
Tonelaje de arqueo: capacidad interna de ciertos y determinados espacios
cerrados de una embarcación, medida en forma convencional y expresada en
medida de volumen.
La medida de volumen utilizada es la tonelada de arqueo Moorson que equivale a
2, 832 metros cúbicos, este sistema fue adoptado por el Borrad of Trade británico,
reglamento seguido por nuestro país. La realiza la Prefectura Naval Argentina.
➢ Dentro del tonelaje pueden señalarse tres variantes:
➢ Arqueo total o bruto: capacidad interna completa del buque, incluyendo
espacios cerrados bajo y sobre cubierta.
➢ Arqueo bajo cubierta: capacidad de todos los espacios comprendidos entre el
casco y la cubierta.
➢ Arqueo neto o de registro: capacidad útil del buque para transportar
pasajeros o mercaderías (capacidad comercial del buque)
➢ Los artefactos navales se individualizan por el número de inscripción en el
registro correspondiente y demás recaudos que fije la reglamentación.
También se suele aplicar a los buques a parte del tonelaje de arqueo otras
medidas, como se, el tonelaje de desplazamiento (expresa el peso del agua que
desaloja el buque), y el porte (peso máximo del agua, combustible, víveres,
personas, mercaderías, que el buque puede transportar).
NACIONALIDAD
La nacionalidad es la relación o vínculo jurídico entre el buque y el Estado cuya
bandera enarbola.
El Art. 51 de la ley de navegación expresa que “la inscripción en la matrícula
nacional confiere al buque o artefacto naval la nacionalidad argentina y el derecho
de enarbolar el pabellón nacional”.
La nacionalidad es necesaria porque cuando el buque navega en alta mar (aguas
no sujetas a la soberanía ni leyes de ningún estado) es necesario que las
personas que navegan en él queden sujetas a algún ordenamiento jurídico.
Además cuando el buque navega en aguas de algún Estado, las autoridades del
63
mismo le exigen, para permitirle desarrollar actividades, la documentación
extendida por el Estado que le concedió la nacionalidad y cuya bandera enarbola.
Un buque no puede tener más de una nacionalidad, de lo contrario, es decir si el
buque tuviera doble nacionalidad se prestaría a fraudes y complicaciones que
atentarían contra el buen orden de la navegación.
Es por ello que la convención sobre la alta mar ginebra 1958, en su Art 6 expresa:
los buques navegaran con la bandera de un solo estado, y el que navegare bajo
las banderas de 2 o mas estados, utilizándolas a su conveniencia, no podrá
amparase en ningunas de esas nacionalidades frente a un tercer estado y podrá
ser considerado como buque sin nacionalidad.
Buques extranjeros:
Requisitos para la inscripción
Si el buque o artefacto naval fue construido en el extranjero, es necesario acreditar
los requisitos del art 52 y además presentar el pasavante de navegación expedido
por la autoridad consular argentina, y si hubiese estado inscripto en un registro
extranjero también el cese de bandera. Este no se requiere cuando el buque
extranjero sea vendido judicialmente por orden de los tribunales del país. El
otorgamiento del pasavante de navegación confiere los derechos del artículo 51
en forma provisional y en los términos y condiciones de su concesión.
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- La ley del pabellón rige para todas las personas, hechos y actos a bordo,
mientras el buque se encuentra en altamar y las aguas territoriales de su propio
país,
- El buque está en si mismo sujeto a las leyes del país cuyo pabellón enarbola,
- El buque goza de la protección de ese Estado, adquiriendo el navío el carácter
de beligerante o neutral en caso de guerra de acuerdo a la calidad que asuma el
país,
- y finalmente, la mercadería transportada sigue la suerte del buque.
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Los buques de bandera de conveniencia tienen su antecedente después de la
Segunda Guerra Mundial. Sucedía que, luego de finalizada la Guerra, los buques
de un Estado no podían ingresar para comerciar a las aguas de Estados que
habían sido sus enemigos. Por ello cuando países como Liberia o Panamá
permitieron que buques de otros Estados obtuvieran en ellos una matrícula (que le
otorgaba la nacionalidad liberiana o panameña), éstos buques recurrieron a esa
solución para sus inconvenientes comerciales. Entonces la operación era sencilla:
navegaban en sus aguas o en alta mar con la bandera de su Estado, y para
ingresar a los Estados que fueron enemigos en la Guerra izaban la bandera de
conveniencia. Al terminar de comerciar y salir nuevamente a aguas libres, izaban
su bandera.
LIBROS DE A BORDO
El art. 83 de la Ley de Navegación establece que los buques y artefactos navales
de acuerdo con la reglamentación, deben tener a bordo la siguiente
documentación:
➢ Certificado de matricula: es un elemento de individualización del buque; su
otorgamiento corresponde a la autoridad marítima.
➢ Libro de rol: en este libro deben estar expresados el nombre, nacionalidad,
edad, capacidad, y numero de matricula del Capitán y demás tripulantes con
indicación de la habitación y empleos correspondientes, así como también las
condiciones del contrato de ajuste.
➢ Certificado de arqueo: compete a la autoridad marítima su otorgamiento (art.
47). El arqueo es la operación necesaria para determinar la capacidad interna del
buque. La misma es expresada en una unidad de medida de volumen denominada
“toneladas de arqueo MOORSON” que equivalen a 100 pies cúbicos ingleses o
2832 metros cúbicos según el sistema métrico decimal.
➢ Certificado de seguridad: el mismo crea la presunción de que el buque se
encuentra en buenas condiciones de navegabilidad y el mismo lo esta para prestar
servicios específicos. Tal presunción admite prueba con contrario.
➢ Certificado de francobordo: el indica los limites de la carga transportable en
el buque el mismo se expresa en líneas horizontales y un disco pintados al centro
del buque a ambos lados del mismo. La distancia que media entre la línea máxima
vertical y la línea de cubierta es el “francobordo”.
➢ Documentación sanitaria: el mismo establece el estado sanitario de los
puertos de precedencia y de escala del buque.
➢ Diario de navegación: por su contenido podemos decir que es el mas
importante de los libros a bordo se deben asentar los acontecimientos mas
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importantes de la navegación y todas las novedades ocurridas a bordo durante el
viaje, relativas al buque, la tripulación cargas y pasajeros
➢ El capitán esta obligado a exhibir el diario de navegación en cualquier tiempo
a las partes interesadas y a consentir que se saquen fotocopias o extractos del
mismo.
➢ El mismo debe llevarse encuadernado, foliado, rubricado, y sellado hoja por
hoja por la autoridad correspondiente; sin interlineados raspaduras ni enmiendas.
Dichos libros deben ser continuados, datados y firmados por el capitán.
➢ Los asientos que el capitán haga en el libro de navegación en calidad de
funcionario público tienen valor de instrumento publico (ej. Los referentes a
nacimientos, otorgamiento de testamentos) el valor probatorio de cualquier otro
asiento estará sometido a la apreciación judicial.
➢ Diario de maquina: en el se asientan los datos de las maquinas de
embarcación y las novedades ocurridas en cada cambio de guardia como ser
maniobras, averías, fallas, accidentes etc.).
➢ Lista de pasajeros
➢ Libro de queja: Se exige en los buques de pasajeros, ya que aquí los
pasajeros anotan los reclamos que tuvieren que formular. Debe el capitán
suministrarlos cada vez que lo requieran y la autoridad marítima del primer puerto
en cada caso.
➢ Licencia de instalación radioeléctrica
➢ Diario de radio: es exigido si los buques cumplen con las reglamentaciones
internacionales; En el se anotan las comunicaciones radiales que la nave va
manteniendo con las diversas estaciones existentes en tierra y con otros buques la
posición y hora en cada uno de esos tráficos. En especial se anotan las señales
de socorro recibidas.
➢ Un ejemplar de la ley 20.094
➢ Libro de guardias en puerto: el mismos e lleva en el puente de navegación
por los oficiales de guardia, se registran todas las novedades ocurridas durante el
cuarto cuando el buque esta en puerto y reemplaza por este lapso al diario de
navegación y la libro de bitácora.
➢ Papeles y certificados de a bordo: un conjunto de certificados documentos y
licencias deben obligatoriamente tenerse a bordo con la finalidad de individualizar
al buque y su seguridad, idoneidad de su tripulación, sanidad, seguridad jurídica
de las cosas transportadas y control administrativo técnico sobre tod0o lo que se
lleve a bordo.
➢ Los demás documentos y libros exigidos por las leyes y reglamentos
➢ Además de lo indicado en esta disposición, el capitán debe tener a bordo la
documentación que exige la ley de navegación en el Art 206:
a) copia del contrato de fletamento si existe
b) conocimiento de la carga transportada a bordo
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c) papeles aduaneros y todos los que sean impuestos por las autoridades
administrativas
El REGINAVE establece que los buques de la marina mercante nacional deben
llevar
a) diario de la navegación
b) diario de maquinas
c) libro de rol
d) libro de registro de inspección de seguridad
La prefectura es el organismo encargado de habilitar, foliar y rubricar todos los
libros, sin su intervención los libros no tienen valor como documentos públicos
Conf. REGINAVE.
PROPIEDAD
El propietario de un buque es el titular del dominio sobre el mismo, prescindiendo
de que lo explote o no. Por lo tanto, se exige la capacidad para ser titular de
dominio. En toda la materia se aplican los principios del derecho común respecto a
la capacidad de las personas.
68
el Registro Nacional de Buques. Sólo producen efectos con relación a terceros
desde la fecha de su inscripción.
La reglamentación determinará los casos en que procederá la exención de los
requisitos previstos en esta ley.
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diferidas, atento al momento de necesidad. Por ejemplo, evacuación de un puerto
en situación de desastre
3. Apresamiento: es una forma de adquisición de un buque por el Estado,
operada exclusivamente en tiempos de guerra. Consiste en el apoderamiento de
un navío enemigo o de un navío neutral que ha cometido infracción a las pautadas
reglas de neutralidad. También comprende la confiscación de los cargamentos.
4. abandono a favor del estado: (distintos supuestos)
- Presunción “jure et de jure” de abandono de un buque o artefacto naval a favor
del Estado Nacional, cumplidos los requisitos básicos (es decir: el vencimiento de
los plazos, y el silencio de sus dueños
- Casos en que el buque constituya un obstáculo o peligro insalvable para la
navegación marítima o fluvial
- Abandono voluntario a favor del Estado para limitar la responsabilidad: el Art 19
contempla la posibilidad de que El propietario, armador o explotador de un buque,
artefacto naval, o aeronave comprendido por el artículo 17 puede limitar su
responsabilidad por los gastos de extracción, remoción, traslado a lugar autorizado
o desguace, haciendo abandono de aquél a favor del Estado Nacional, quien
dispondrá del mismo de acuerdo con lo establecido en esta Sección.
El abandono al Estado a que se refiere el párrafo precedente debe hacerse
mediante declaración practicada ante la autoridad marítima por su propietario o
representante debidamente autorizado, manifestando su voluntad de
desprenderse de la propiedad y haciendo entrega del título correspondiente.
No se puede invocar el abandono frente al Estado como limitación de
responsabilidad, ni éste está obligado a admitirlo, cuando el propietario o armador
hayan incurrido en dolo o actuado con conciencia temeraria de que el daño podría
producirse, y como consecuencia de ello se ocasionaren graves perjuicios.
PUBLICIDAD
La publicidad en materia naval es necesaria, para que los terceros estén
oficialmente enterados de la constitución o transferencia de derechos reales que
puedan transmitir o limitar el derecho de propiedad y de los contratos susceptibles
de producir esos efectos.
La publicidad actúa en doble sentido, positivo y negativo. Negativo, porque impide
que se pueda oponer a terceros todo aquello que no ha sido debidamente
publicitado. Positivo, porque genera una presunción de conocimiento por parte de
terceros, respecto de los hechos o actos que han sido dados a publicidad. En
70
materia de derecho marítimo, la publicidad se estructura fundamentalmente a
través del registro nacional de buques, la publicidad del registro no es constitutiva,
sino que solo tiene efectos declarativos de los derechos, por ello entre las partes
los actos serán válidos aún cuando no puedan oponerse eficazmente a terceros.
71
Los asientos en el registro tienen una validez temporal, la cual varía según a lo
que se refieren, por ejemplo si se inscribe una prenda es plazo es de 5 años,
vencidos estos plazos los asientos quedan cancelados salvo que antes se
hubieran efectuados la reinscripción.
El registro debe expedir certificados que acrediten la situación jurídica de los
bienes inscriptos. El RNB es público, todo interesado debe obtener certificación de
sus anotaciones solicitándolo a la autoridad encargada de aquel.
El artículo 148 del mismo texto legal dice que: “el contrato de construcción de un
buque de diez (10) toneladas o más de arqueo total, su modificación y rescisión,
deben hacerse por escrito bajo pena de nulidad”.
Normalmente, los contratos de construcción se formalizan mediante instrumento
privado con las firmas de las partes certificadas por escribano público y
legalización del Colegio de Escribanos respectivo, recaudo exigido para su
inscripción en el Registro Nacional de Buques, por la Ordenanza N° 9/2002
(DPSN), actual reglamentación de la ley 19.170.
73
El artículo 149 de la ley de navegación consagra el sistema declarativo para la
inscripción de estos contratos, como lo hacen también para el resto del tráfico
jurídico los artículos 158 de la ley 20.094 y 21 de la ley 19.170 (Ley Orgánica del
Registro Nacional de Buques).
Consecuentemente, el efecto inmediato de la inscripción del contrato, es su
oponibilidad respecto de terceros interesados.
Además esta norma consagra una presunción legal que hace más al dominio de la
cosa que a la oponibilidad contractual, pues, la falta de inscripción del contrato
implica la presunción de que el buque es construido por cuenta del constructor
(astillero constructor).
Por lo tanto, como dice Beltrán Montiel, aún cuando se trate de una presunción
iuris tantum, la eventual quiebra o concurso del constructor colocará al comitente,
en el mejor de los supuestos, en la situación de un mero acreedor quirografario,
aún cuando la totalidad o gran parte del precio hubiese sido abonado o la quilla del
buque hubiese sido colocada.
Además, el artículo 150, consagra expresamente una forma de adquirir el dominio,
ya que establece que, salvo pacto en contrario, el buque es propiedad del
comitente desde la colocación de la quilla o desde el pago de cualquiera de las
cuotas. Desde ya, este derecho podrá hacerse valer contra terceros, siempre que
se hubiese cumplido con el requisito de inscripción.
74
las técnicas de inscripción y anexión; devolviéndose al interesado el original con la
nota de inscripción.
75
➢ Hechos o actos que no se hubiera podido prever, o que previstos fueran
inevitables, tales como la guerra, movilización militar, guerra civil, conmociones
civiles, motines o insurrecciones, bloqueos, etc.
➢ Entre el hecho constitutivo del caso fortuito y la imposibilidad del astillero de
cumplir con la entrega tiene que haber “una relación o conexión que justifique
racionalmente el incumplimiento de la obligación sin que el deudor haya dejado de
observar la debida diligencia.”
➢ Prueba de la fuerza mayor corresponde al astillero, dado que éste debe
justificar la razón de su incumplimiento
Modificaciones al proyecto solicitadas por el comitente
En las especificaciones o planos de los buques, con posterioridad a la entrada en
vigor del contrato, ya que en el caso que su ejecución retrasara la fecha de
entrega, y solo en la medida de este retraso, esta deberá ser postergada tantos
días hábiles como haya necesitado el astillero para llevar a cabo dichas
modificaciones en la obra.
Otros incumplimientos
➢ Insuficiencia de velocidad. Comprobada durante las pruebas de mar, previas
a la entrada del buque.
➢ Mayor o menor consumo de combustible. Cuando el consumo supera una
cierta cantidad, expresada en el contrato, el comitente puede rechazar el motor
principal, pero no el buque en su totalidad.
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➢ Tonelaje de peso muerto (deadweight).
77
➢ ANUAL: a flote el buque se inspecciona el casco, sus maquinas, instalaciones
automáticas y frigoríficos.
➢ CADA CUATRO AÑOS: en seco, en astillero, su estado y funcionamiento
general para reformular su cota, y expedir un certificadote navegabilidad.
La clasificación es muy importante para:
➢ Compradores de buques: les permite saber características, condiciones y
calidad del buque a adquirir.
➢ Aseguradores: pudiendo conocer el riesgo que asumen.
➢ Cargadores: para saber si al buque se le puede confiar o no la mercadería.
➢ No tiene fines de lucro, sus asociados son los armadores.
Responsabilidades:
Se distinguen dos situaciones:
➢ Si el servicio ha sido solicitado expresamente, existe entre las partes una
relación contractual, y si hay fallos, errores, inexactitudes de la asociación, ella
carga con la responsabilidad, sin que sean validas las cláusulas de exoneración
que se hallan incorporadas al decreto contractual.
➢ Cuando no existe una relación contractual, entre la sociedad y el perjudicado, y
este se ha valido de informes y asesoramientos que la sociedad ha publicado
prevalece la opinión de que no hay responsabilidad por parte de la sociedad,
siendo validas las cláusulas de exoneración de responsabilidad que acompañan
las publicaciones.
CRÉDITO NAVAL
Se trata del aporte de grandes capitales para el ejercicio de la navegación y la
práctica del comercio marítimo”. Aumentó en proporción directa al crecimiento e
importancia del tráfico
Las formas asociativas respondían a la exigencia de actuación comunitaria de
diversos intereses como forma de posibilitar la expedición.
En nuestro Derecho se conoció en el Código de Comercio como Préstamo a la
gruesa o a Riesgo Marítimo, y posteriormente a la Hipoteca Naval.
Fuentes de Financiación básicamente son 2:
➢ Préstamos bancarios (privados)
➢ Arrendamiento Financiero (leasing)
➢ Se añaden los Créditos otorgados por el Estado.
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PRÉSTAMO A LA GRUESA
Era el contrato por el cual una parte prestaba a otra cierta cantidad de dinero
sobre bienes expuestos a riesgos marítimos, bajo la condición de que perdiéndose
dichos bienes perdía el prestamista dicha cantidad, y llegando a buen puerto, la
devolvía el prestatario más un premio.
HIPOTECA NAVAL
Es el derecho real constituido convencionalmente en seguridad de un crédito en
dinero sobre un buque construido o en construcción; es un contrato accesorio al
de préstamos.
Es un derecho real de garantía que se establece sobre el buque que continúa en
poder del deudor del crédito.
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➢ Monto del crédito, intereses convenidos, plazo y lugar de pago.
➢ Constancia de haber presentado la documentación probatoria del pago de las
remuneraciones y cotizaciones jubilatorias que correspondan al personal afectado
al buque a gravar, hasta el último viaje realizado inclusive.
Art. 504: Se establece que el orden de inscripción de la hipoteca determina la
preferencia del título; y que en caso de varias inscripciones de la misma fecha
prevalece la inscripta en hora anterior
Buque en Viaje: Las hipotecas que se constituyan en jurisdicción argentina sobre
un buque en viaje, deben anotarse en el certificado de matrícula, por la autoridad
marítima, en puerto argentino o cónsul en puerto extranjero, a requerimiento
telegráfico del jefe del Registro Nacional de Buques.
Art. 506 - La hipoteca constituida por el capitán en puerto extranjero sobre buque
de matrícula nacional en el caso del art. 213, o por otro mandatario debidamente
autorizado por el propietario, debe otorgarse ante el cónsul argentino en un
registro especial, cumpliendo los requisitos del art. 503, y practicando las
anotaciones correspondientes en el certificado de matrícula. Sin perjuicio de
remitir posteriormente testimonio de la escritura al Registro Nacional de Buques, el
cónsul debe notificar telegráficamente su otorgamiento a dicho Registro, a los
efectos de su inscripción en la sección correspondiente.
Subrogación Real: Integran la hipoteca a título de subrogación real, los
siguientes créditos a favor del buque:
➢ Indemnizaciones originadas en daños materiales no reparados, sufrido por el
buque.
➢ Contribuciones por avería común por daños materiales no reparados, sufridos
por el buque.
➢ Las indemnizaciones por daños no reparados sufridos por el buque con motivo
de una asistencia o salvamento.
➢ Indemnizaciones de seguros por averías no reparadas sufridas por el buque, o
por su pérdida.
Orden de los privilegios
Art. 511 - El privilegio de la hipoteca sobre un buque tiene el orden inmediato
siguiente al de los privilegios de primer lugar establecidos en el art. 476. El de la
hipoteca sobre un buque en construcción sigue inmediatamente al de los
privilegios previstos en el art. 490.
El acreedor puede solicitar que se forme un concurso particular para que se le
pague de inmediato.
PRIVILEGIOS
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Concepto: derecho dado por ley al acreedor para que se le pague con preferencia
a otros acreedores (art 3875 CC) Puede hacerse extensivo a los privilegios
marítimos.
Los Privilegios en la Ley de Navegación
Cap IV “Del crédito naval” en los arts. 471 y ss.
→ Son especiales: recaen sobre una cosa determinada (el buque, la carga o sobre
el flete)
→ Tienen primacía sobre cualquier otro privilegio general o especial
→ Se trasladan de pleno derecho sobre → por indemnización
los valores que sustituyan los bienes → por precio
sobre los cuales recaían → (subrogación real)
→ Los intereses debidos por un año gozan del mismo grado de privilegio que el
capital,
→ Salvo el caso de → la hipoteca sobre → un buque
→ un buque en construcción
(Que se extiende a los intereses de la obligación principal debidos por dos años).
81
se encuentren en tierra, a bordo o en el agua, en relación directa con la
explotación del buque.
f) Los créditos por asistencia y salvamento, remoción de restos náufragos y
contribuciones en averías gruesas.
Son privilegiados en segundo lugar:
a) Los créditos por averías a las cosas cargadas y equipajes.
b) Los créditos que tengan su origen en contratos de locación o fletamento de un
buque o en un contrato de transporte.
c) Los créditos por suministros de productos o de materiales a un buque, para su
explotación o conservación.
d) Los créditos por construcción, reparación o equipamiento del buque o por
gastos de dique.
e) Los créditos por desembolso del capitán, y los efectuados por los cargadores,
fletadores o agentes por cuenta del buque o de su propietario.
f) El crédito por el precio de la última adquisición del buque y los intereses debidos
desde los últimos dos años.
Créditos privilegiados sobre los fletes y sobre el precio del pasaje y créditos
Los créditos enumerados en el Art 476 (privilegio sobre el buque) son también
privilegiados sobre los fletes y sobre el precio de los pasajes correspondientes al
viaje que dé origen a aquéllos, y sobre los créditos a favor del buque que nazcan
durante el mismo viaje.
Extinción
Art. 484 - Los privilegios sobre el buque se extinguen:
a) Por la expiración del plazo de un (1) año, salvo que antes de la expiración de
ese plazo el buque haya sido objeto de embargo.
Ese plazo no corre mientras un impedimento legal coloque al acreedor privilegiado
en la imposibilidad de proceder al embargo del buque;
b) Por la venta judicial del buque, realizada en la forma establecida en esta ley y a
partir del depósito judicial del precio, sin perjuicio de lo dispuesto en el art. 472;
c) Por el transcurso del plazo de tres (3) meses en caso de enajenación voluntaria.
Este plazo comienza a correr desde la fecha de la inscripción del documento
traslativo de la propiedad en el Registro Nacional de Buques. Si en esta fecha el
buque se encuentra fuera de jurisdicción nacional, el término se cuenta a partir de
su regreso a puerto argentino. La inscripción en el Registro Nacional de Buques,
se realiza previa publicación de edictos por tres (3) días en el Boletín Oficial,
anunciando la transferencia.
83
Los privilegios sobre las cosas cargadas se extinguen si la acción no se ejerce
dentro del plazo de treinta días posteriores a su descarga, y siempre que ellas no
hallan pasado legítimamente al poder de terceros.
Art. 492 - El privilegio del constructor se extingue con la entrega del buque al
comitente.
DERECHO DE RETENCIÓN
Art. 486 - El contratista para la reparación de un buque tiene derecho de retención
sobre el mismo, en garantía del crédito, por las reparaciones efectuadas, durante
el período en que el buque esté en su poder. Este derecho puede ejercerse no
obstante cualquier hipoteca que gravare el buque, sin perjuicio del derecho de los
acreedores por los créditos privilegiados en primer lugar del artículo 476. El
derecho de retención prevalece sobre la hipoteca y se extingue con la entrega del
buque al comitente.
EMBARGO DE BUQUES
Es una medida cautelar que recae sobre un bien para garantizar el cobro de un
crédito. El embargo crea la indisponibilidad jurídica de la cosa sobre la que recae,
pero no crea una garantía real para el acreedor por lo que se complementa con la
interdicción de salida o detención del buque, lo que lo deja físicamente no
disponible y lo preserva de los riesgos de la navegación.
Embargo preventivo:
Es una medida precautoria decretada por el juez, a pedido de un acreedor, para
obtener el afianzo de su crédito. La ley distingue:
Buques nacionales
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Art. 531. - Los buques de bandera nacional pueden ser embargados
preventivamente en cualquier puerto de la República por créditos privilegiados y
por otros créditos en el puerto donde su propietario tenga su domicilio o
establecimiento principal.
El embargo por crédito ajeno al buque, a su explotación o a la navegación, debe
reunir, para su procedencia, los requisitos exigidos por la ley común
Buques extranjeros
Art. 532. - Los buques extranjeros surtos en puertos de la República, pueden ser
embargados preventivamente:
a) Por créditos privilegiados;
b) Por deudas contraídas en territorio nacional en utilidad del mismo buque, o de
otro buque que pertenezca o haya pertenecido, cuando se originó el crédito, al
mismo propietario;
c) Por deudas originadas en la actividad del buque, o por otros créditos ajenos a
ésta, cuando sean exigibles ante los tribunales del país.
Embargo ejecutivo
Art. 535. - El embargo por ejecución de sentencia procede contra cualquier buque
del deudor, sea de matrícula nacional o extranjera, sin las restricciones impuestas
por los artículos anteriores.
Contra cautela
➢ El tribunal que decreta el embargo puede exigir al embargante caución
suficiente (contra cautela) para responder por los daños y perjuicios que pudiera
ocasionar la medida (Conf. art. 538).
Inembargabilidad Absoluta
➢ La Ley de la Navegación regula en su art. 541. No pueden ser objeto de
embargo ni de interdicción de salida:
➢ 1) los buques de guerra nacionales o extranjeros, ya sea que se hallen a flote
o en construcción;
➢ 2) los buques que están al servicio del poder público del Estado nacional, de
una provincia o de una municipalidad, o al servicio del poder público de un Estado
extranjero;
➢ 3) los buques cargados y prontos para zarpar; el buque debe estar cargado,
es decir que debe haberse integrado la expedición con el embarque de
mercaderías o el embarco de personas y, además, tiene que estar despachado
por la autoridad marítima.
Inembargabilidad Relativa
- Los buques de propiedad del Estado nacional, una provincia o una
municipalidad, o explotados por alguno de ellos (es decir, que no están al servicio
del poder público), son también inembargables, pero siempre que el propietario o
explotador renuncie a los beneficios del régimen de limitación de la
responsabilidad previsto en los arts. 174, ss. y concs. de la ley.
-los buques cargados y listos para zarpar pueden ser embargados e interdictos si
la medida se la pide en relación con una deuda contraída para reparar, aprestar y
86
aprovisionar el buque para ese viaje, o respecto de una deuda contraída con
posterioridad a la carga del buque.
Punto 2. La Aeronave.
Concepto:
Definiciones amplias: Son aquellas que como elemento fundamental, toman en
cuenta la “sustentación del aire”. Para este punto de vista, basta que el aparato
pueda sustentarse, sostenerse en el aire, para que sea una “aeronave”. Como
ejemplo de este tipo de definiciones se puede citar:
Convención de París 1919: Es aeronave “todo aparato que pueda sostenerse en la
atmósfera merced a la reacción del aire”.
Ley mejicana 1960: “ Es aeronave cualquier vehículo que pueda sostener en el
aire”.
Definiciones intermedias: Exigen que el aparato se sustente en el aire, y que
además, sea capaz de “circular”. Esto último significa que el aparato debe tener
aptitud para navegar, para ser dirigido y gobernado en la atmósfera. Desde este
punto de vista, un globo no sería una aeronave, pero sí lo sería un dirigible o un
planeador.
Como ejemplo de estas definiciones se puede citar la ley del Líbano (1949) que
definía la aeronave como “todo aparato que pueda volar y navegar por el aire”.
Definiciones restringidas:
Aparte de los requisitos de las otras definiciones (sustentación y circulación) en
esta se exige que el aparato esté destinado al transporte de personas o cosas.
Como ejemplo de estas definiciones se puede citar: El código italiano de 1942 que
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definía la aeronave como “toda máquina que sirve para el transporte por el aire de
personas o cosas “.
Definición del código aeronáutico argentino
Dice en su artículo 16: “ Se consideran aeronaves los aparatos o mecanismos que
puedan circular en el espacio aéreo y que sean aptos para transportar personas o
cosas”.
En cuanto al tipo de definición la del código aeronáutico debe ser catalogada como
“ restringida”, ya que exige no sólo capacidad para circular sino también para el
transporte.
Clasificación de las aeronaves
Las aeronaves pueden ser clasificadas desde un punto de vista técnico o desde
un punto de vista jurídico.
Clasificación técnica: Desde esta óptica, es posible hacer muchas clasificaciones,
sea por su forma de sustentación o propulsión, o por su tamaño, etc.
• Aeronaves más ligeras que el aire
• Aeronaves más pesadas que el aire
Clasificación jurídica: La legislación de la mayoría de los países suele distinguir
entre aeronaves nacionales y extranjeras, públicas y privadas.
• Nacionales y extranjeras: Según estén inscriptas en el registro del País o en el
registro de un estado extranjero.
• Públicas y privadas: En esta clasificación se toma en cuenta la finalidad de los
servicios que prestan.
Art. 37: “Las aeronaves son públicas o privadas. Son aeronaves públicas las
destinadas al servicio del poder público. Las demás aeronaves son privadas,
aunque pertenezcan al estado”.
Naturaleza jurídica de la aeronave:
Art. 49: “Las aeronaves son Cosas Muebles Registrables”.
Nacionalidad de las aeronaves:
Para establecer la nacionalidad de una aeronave, se elaboraron muchas teorías
basadas en distintos criterios, como ser:
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• La nacionalidad del propietario.
• El domicilio del propietario
• El lugar de construcción de la aeronave
• El lugar de la matriculación de la aeronave
Art. 38: “La inscripción de una aeronave en la RNA, le confiere nacionalidad
argentina”
Art. 39: “ Toda aeronave inscripta en el RNA pierde la nacionalidad argentina al
ser inscripta en un estado extranjero”.
Las marcas de nacionalidad como las de matrícula están constituidas por grupos
de letras, correspondiéndole a la Argentina las marcas LV ( para aeronaves
privadas) y LQ ( para aeronaves públicas.
Las marcas de nacionalidad y de matrícula individual deben estar inscriptas o
pintadas en forma bien visible en el exterior de la aeronave.
Registro nacional de Aeronaves:
El RNA es el organismo que tendrá a su cargo la asignación de las marcas y
matrículas y otorgará los documentos que las acrediten. Se anotarán:
Los actos, contratos o resoluciones que acrediten la propiedad de la aeronave, la
transfieran, modifiquen o extingan.
Las hipotecas sobre aeronaves y sobre motores.
Los embargos.
Las matrículas con las especificaciones adecuadas para individualizar las
aeronaves y los certificados de aeronavegabilidad.
La cesación de actividades.
Los contratos de locación de aeronaves.
El estatuto o contrato social y sus modificaciones.
El Registro Nacional de Aeronaves ha sido reglamentado por el Decreto 4907/73
cuyo Artículo N° 1 establece: El Registro efectuará la toma de razón y las
inscripciones y anotaciones de derecho, referentes a las aeronaves y/o motores y
a sus propietarios y explotadores que disponga el código aeronáutico.
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El Decreto 4907 /73 también regula los requisitos para inscribir hipotecas, sea
sobre las aeronaves, sus partes o motores.
El código aeronáutico en el Art. 47 establece que el RNA es publico. Todo
interesado podrá obtener copia certificada de las anotaciones del registro,
solicitándola a las autoridades encargadas del mimo.
Documentación del vuelo:
“Toda aeronave que en un estado contratante dedicada a la navegación
internacional, llevará los siguientes documentos”:
• Certificado de matrícula.
• Certificado de aeronavegabilidad.
• Licencias apropiadas para cada miembro de la tripulación
• Diario de a bordo
• Si está provisto de aparatos de radio, la licencia de la estación de radio de la
aeronave
• Si lleva pasajeros, la lista de nombres de los mismos, con indicación del lugar de
embarco y de destino
• Si transporta carga, un manifiesto y declaración detallada de la carga
El certificado de aeronavegabilidad de la aeronave, al igual que los certificados de
aptitud y licencias del piloto, deben ser expedidos por el estado en el cual la
aeronave está matriculada.
El código aeronáutico argentino también se refiere a los documentos de vuelo a
través de varios artículos.
Art. 10 refiriéndose a aeronaves argentinas, establece que ninguna volará sin
estar provista de certificados de matriculación, certificado de aeronavegabilidad y
los libros de a bordo que establezca la reglamentación respectiva.
La aeronave como objeto de Derechos
Dominio y modos de adquisición
Compraventa
• Si se trata de una persona física, debe tener su domicilio real en la República
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• Si se trata de varios copropietarios, la mayoría cuyos derechos excedan de la
mitad del valor de la aeronave, deben mantener su domicilio real en la República.
• Si se trata de una sociedad de personas, de capitales o asociaciones, estar
constituida conforme a las leyes argentinas y tener su domicilio legal en la
República.
Las transferencias del dominio deben ser inscriptas en la RNA dentro de los 30
días de celebrado el contrato. Vencido ese plazo, el registro suspende la vigencia
de la matrícula de la aeronave hasta que se cumpla con la inscripción.
Sucesión:
Al fallecer el propietario de la aeronave, los herederos adquieren la propiedad de
la misma. La declaratoria de los herederos, en su caso el testimonio judicial del
testamento, se debe inscribir en la RNA.
Apresamiento:
Las aeronaves, al igual que los buques, están sujetas al apresamiento en tiempo
de guerra, adquiriendo la propiedad y disponibilidad de la máquina al estado
beligerante captor.
Comiso:
El estado puede adquirir la propiedad de la aeronave incautándose de la misma,
cuando ella ha sido utilizada para la comisión de ciertos delitos, tal el caso de
contrabando.
Construcción:
Es un modo de adquirir originariamente la propiedad de la máquina. S el
constructor construyó la aeronave para sí o para la venta, utilizando materiales y
persona propio, no habrá dudas, él es su propietario.
Abandono:
Art. 74 “Las aeronaves de bandera nacional o extranjera, accidentas o
inmovilizadas de hecho en territorio argentino o sus aguas jurisdiccionales y sus
partes o despojos se reputará abandonados a favor del Estado Nacional cuando
su dueño o explotador no se presentase a reclamarlas y retirarlas dentro del
término de 6 meses de producida la notificación del accidente o inmovilización”.
Sistemas de garantía: Hipoteca.
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Conforme al código aeronáutico Art. 52 pueden hipotecarse:
• Las aeronaves en todas sus partes
• Las aeronaves en construcción
• Los motores inscriptos conforme a Art. 41
Cabe destacar que en su último párrafo expresa: “Cuando los bienes hipotecados
sean motores, el deudor deberá notificar al acreedor en que aeronave serán
instalados y el uso que se haga de aquellos. La hipoteca de motores mantiene sus
efectos aún cuando ellos se instalen en una aeronave hipotecada a distinto
acreedor”.
Extinción:
La hipoteca se extingue de pleno derecho a los 7 años de la fecha de su
inscripción, si esta no fuese renovada. En el código derogado era de 3 años, ahora
se ha ampliado teniendo en cuenta el término normal de amortización de una
aeronave.
Privilegios:
Art. 60: Tendrán privilegios sobre la aeronave:
• Los créditos por gastos causídicos que beneficien al acreedor hipotecario.
• Los créditos por utilización de aeródromos o de los servicios accesorios de la
navegación, limitándose al período de 1 año anterior a la fecha del reclamo del
privilegio.
• Los emolumentos de la tripulación por el último mes de trabajo
Las causas de extinción de los privilegios Art. 63. :
• Por la extinción de la obligación principal
• Por el vencimiento del plazo de 1 año desde su inscripción si esta no fuese
renovada
• Por la venta judicial de la aeronave.
92
BOLILLA 4
Sujetos que intervienen en la Explotación de la Navegación
El Propietario.
El propietario de un buque es el titular del dominio sobre el mismo, prescindiendo
de que lo explote o no. Por lo tanto, se exige la capacidad para ser titular de
dominio. Puede pertenecer el buque a una persona física, a una persona jurídica o
a varias personas de uno u otro tipo (copropiedad naval). En toda la materia se
aplican los principios del derecho común respecto a la capacidad de las personas.
Requisitos:
1) Si se trata de una persona física, debe tener domicilio real en el país.
2) Si se trata de una persona jurídica, ella debe tener su domicilio legal en el
país.
3) Si se trata de varios propietarios (copropiedad) la mayoría de los
copropietarios cuyos derechos exceden la mitad del valor del buque o aeronave,
debe tener domicilio real en el país.
Para ser titular del dominio sobre un buque o aeronave, es necesario conforme al
derecho común capacidad general para adquirir y si se trata de una sociedad o
asociación es requisito estar constituida deacuerdo con las leyes de la republica.
COPROPIEDAD NAVAL
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Si varias personas, físicas o jurídicas, son propietarias de un buque, nos hallamos
frente a una situación de condominio que la ley regula específicamente bajo el
régimen de “copropiedad naval”.
Normas aplicables
Art. 164 - La copropiedad naval se rige por las disposiciones del condominio en
todo lo que no esté modificado en esta sección. Las mismas disposiciones se
aplicarán a la copropiedad de artefactos navales.
Decisiones de la mayoría
Art. 165 - Las decisiones de la mayoría computadas de acuerdo con el valor de la
parte que cada copropietario tiene en el buque, obligan a la minoría. La mayoría
puede estar constituida por un solo copropietario. En caso de empate el tribunal
competente decidirá en forma sumaria.
Art. 166 - Cuando el buque, a juicio de la mayoría, necesitare reparación, la
minoría estará obligada a aceptar esa decisión, salvo su derecho a transferir las
partes respectivas a los otros copropietarios, al precio que se fijare judicialmente,
o a solicitar la venta en pública subasta.
Derecho de la minoría
Art. 167 - Si la minoría entiende que el buque necesita reparación y la mayoría se
opone, aquélla tiene derecho a exigir que se practique una pericia judicial. Si de la
pericia surge que la reparación es necesaria, están obligados a contribuir a ella
todos los copropietarios.
Opción de compra
Art. 168 - Si uno (1) de los copropietarios decide enajenar su parte a un tercero,
debe hacerlo saber a los restantes, quienes dentro del tercer día pueden
manifestar su voluntad de adquirirla, consignando judicial o extrajudicialmente el
precio ofrecido por aquél. Vencido el plazo sin que se exteriorice la manifestación
y consignación, el copropietario puede disponer libremente de su parte.
Venta del buque
Art. 169 - Si la mayoría resuelve vender el buque, la minoría puede exigir que la
venta se haga en remate público.
Si la minoría solicita la venta por innavegabilidad del buque o por otras razones
graves o de urgencia para los intereses comunes, y la mayoría se opone, el
tribunal competente decidirá en forma sumaria.
ARMADOR
Lo primero que corresponde señalar es que armador y propietario son 2 calidades
distintas, que pueden o no coincidir en la misma persona. Propietario es el sujeto
titular de un derecho de dominio sobre el buque, y, armador es quien utiliza o
explota el un buque, es quien lo hace navegar por cuenta y riesgo propio y a estos
efectos lo arma, es decir lo equipa con todo lo necesario, materiales, víveres, etc.
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Para caracterizar la figura del armador nuestra ley requiere, que la utilización del
buque se opere bajo la dirección y gobierno de un capitán designado por el
armador. Este requisito ha sido objetado por un amplio sector de la doctrina,
porque si bien en la navegación comercial es imprescindible que el buque opere
bajo la dirección y gobierno de un capitán en otros supuestos (Ej. navegación
deportiva) el armador no designa capitán y la dirección y gobierno de la
embarcación están directamente a su cargo.
- es indiferente que el buque sea usado con o sin fines de lucro, así puede
suceder que el armador destine el buque a realizar actos de comercio o a actos no
comerciales.
Cabe destacar que si el armador realiza actos de comercio debe reunir las
calidades requeridas para ser comerciante.
95
decir que no estamos frente a un tipo de armador sino ante una coincidencia que
no altera la naturaleza ni el alcance conceptual de ambas figuras.
El armador-propietario ejerce el dominio del buque y la explotación del mismo.
Debe tener desdoblada su responsabilidad mediante la inscripción para que la
autoridad pueda determinar en qué calidad está actuando, para determinar su
responsabilidad. Por ello:
a) Si actúa como propietario: puede responder al valor y con la especie del buque
(responder con la especie significa que tiene la facultad de abandonar el buque).
b) Si actúa como armador: sólo puede responder con el valor del buque (no con el
buque en especie, por lo tanto no puede abandonarlo).
ARMADOR-GERENTE
Es la persona designada por los copropietarios cuando adquieren el carácter de
copartícipes, quien los represente judicial y extrajudicialmente en todo lo
concerniente a la explotación del buque, obligándolos en la proporción a la parte
que cada uno tiene sobre el buque por sus hechos y actos. La expedición corre
por cuenta y riesgo de los copartícipes y no del armador-gerente, ellos son los
auténticos armadores, mientras que el gerente es un simple mandatario que actúa
dentro de las facultades del contrato de mandato. Solo puede administrar, no
disponer. Por lo tanto aquí tampoco podemos hablar de un tipo de armador.
En caso de tener facultades especiales por algún documento, este deberá ser
inscripto en el registro nacional de buques para tener valor frente a terceros.
ARMADOR-FLETADOR
Es una figura inexistente, que induce a confusión. Se plantea equivocadamente su
presencia en relación al contrato de fletamento a tiempo (time-charter), como
consecuencia de la cual la navegación del buque es aprovechada, aunque con
variados sentidos, por ambas partes, fletante y fletador. En el time-charter el
fletador dispone solo de la capacidad comercial del buque y por lo general celebra
a su vez contratos de transporte con terceros, mientras que el armador es el
fletante que asume la gestión náutica. El fletante (armador) enfrenta los riesgos de
la navegación y designa al capitán, mientras que el fletador sólo corre con los
riesgos económicos de esa navegación. En consecuencia el fletador no es
armador.
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LA MODERNA EMPRESA NAVAL EVOLUCION HISTORICA
Como un antecedente del armado moderno se pude citar –en el derecho romano-
la figura del exercitor, responsable de navegación del buque, aunque el propietario
del mismo fuese otra persona.
Durante la edad media y la edad moderna nada que tenga similitud con el
armador, pues la propiedad individual de buques era virtualmente desconocida y
todo se encaraba en forma colectiva, ya se tratase de la construcción del navío o
de su explotación. Con el descubrimiento de America hubo una gran expansión
comercial y aparecieron empresas de comercio y navegación protegidas por el
estado. En esa época comenzó a usarse el termino armar en algunos
documentos, pero en rigor de verdad, no se refería al terreno comercial, sino al
terreno bélico, pues el termino se relacionaba con los navíos armados en corso
durante las guerras.
Durante los siglos XVIII y XIX, la revolución industrial provoco grandes cambios en
la navegación, por una lado porque el desarrollo de las industrias exigía mayor
cantidad de navíos y mejor construidos, para traer materias primas de lugares a
veces muy lejanos y luego para colocar los productos ya fabricados y por otro lado
porque a la navegación se aplicaron todos los adelantos técnicos de la época, tal
como la maquina de vapor el acero, los medios de comunicación, etc.
En definitiva el tráfico marítimo se organizo a gran escala y surgieron poderosas
empresas navales. Como consecuencia de esto, el buque dejo de ser un medio
perdió vigencia la correspondencia entre el régimen de la propiedad y el ejercicio
de la navegación, es decir, que era indiferente a quien asumía la titularidad de ese
ejercicio fuera o no el propietario del buque.
COPARTICIPACIÓN NAVAL
Art. 183. - Cuando los copropietarios de un buque, sin adoptar la forma de una de
las sociedades de derecho común, asuman las funciones de armador, se
considerará constituida una sociedad de coparticipación naval regida por las
disposiciones generales establecidas para las sociedades, salvo las reglas
especiales contenidas en esta sección.
Art. 184. - Los copartícipes pueden regular convencionalmente sus obligaciones y
derechos recíprocos, pero el contrato no tiene efecto contra terceros si el
respectivo documento no estuviere inscripto en el Registro Nacional de Buques.
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Los copartícipes pueden designar un gerente para que represente a la sociedad
judicial y extrajudicialmente; si no se designa gerente cualquiera de los
copartícipes tiene la representación judicial pasiva en los intereses de la sociedad.
La designación se hace por unanimidad o por mayoría de intereses, según que el
designado como gerente sea un extraño a la sociedad o uno de los coparticipes.
El gerente puede ser removido por mayoría de interés, en caso de remoción sin
justa causa se lo debe indemnizar. Tanto la remoción como la designación se
deben inscribir el registro nacional de buques para poder invocarse frente a
terceros.
Funciones del gerente:
- el gerente es el representante judicial o extrajudicial de la sociedad y en caso de
tener facultades especiales mediante algún documento, este deberá ser inscripto
en el registro nacional de buques para tener validez frente a terceros.
- a demás puede Realizar los contratos relativos al armamento, equipo,
aprovisionamiento, administración y designación del capitán, y en su caso los
contratos de utilización del buque, todo ello de conformidad con las órdenes
impartidas por la sociedad o de las que resulten de las facultades conferidas por el
contrato.
Derechos y obligaciones de los copartícipes
Art. 188. - Todo copartícipe debe anticipar en proporción de su parte, las sumas
necesarias para los gastos de armamento, equipo y aprovisionamiento del buque y
es responsable, en la misma proporción, de las obligaciones que se contraigan
con motivo del viaje, viajes o expediciones a emprender o durante su desarrollo.
Art. 189. - Los copartícipes tienen derecho a ser preferidos a cualquier tercero en
igualdad de condiciones en los contratos de utilización del buque. Si concurre más
de uno, tiene preferencia el que tenga mayor interés.
190- las utilidades y perdidas resultantes de cada viaje se distribuirán
proporcionalmente a la parte de cada participe, salvo que el contrato social haya
pactado algo deferente.
- en el supuesto de que alguno de los coparticipes actuara como capitán o
tripulante y fuese despedido, la ley le concede el derecho a exigir a la mayoría que
decidió el despido, el reembolso del valor de su parte.
Disolución de la sociedad: la sociedad no puede disolverse sino después de
terminado el viaje o la expedición emprendida, salvo decisión unánime de las
partes.
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RESPONSABILIDAD DEL PROPIETARIO Y DEL ARMADOR
Responsabilidad legal del armador:
El armador incurre en responsabilidad de 2 tipos:
Responsabilidad directa: la que deriva de sus actos o hecho personales.
Responsabilidad indirecta: la que deriva de hechos ajenos, por ejemplo hechos
del capitán.
La responsabilidad directa del armador ser rige por las normas del derecho común
y lo mismo ocurre con la responsabilidad indirecta derivada de hechos de sus
dependientes terrestres. En estos casos la responsabilidad es integral pues no
existe forma para liberarse o limitar dicha responsabilidad.
Las calidades del propietario del buque y armador del mismo suelen coincidir en la
misma persona pero puede suceder que no sea así y que el propietario y el
armador sean personas distintas. En este supuesto el propietario no armador no
es alcanzado por la responsabilidad, siempre que el contrato por el cual se
desdoblan las 2 figuras haya sido debidamente inscripto en el registro nacional de
buques, a falta de inscripción el propietario y el armador deben responder
solidariamente frente a terceros.
DIVERSOS SISTEMAS
El principio de limitación de responsabilidad del armador ya fue incorporado a casi
todos los países del mundo, pero cada uno lo hizo en forma diferente. Los
sistemas más destacados son:
99
a) Sistema Francés: consistía en el abandono en especie del buque, más
pertenencias y los fletes a percibir en el viaje que se practicaba. La propiedad no
se transmitía a los acreedores. Este sistema fue adoptado por nuestro código de
Comercio (art. 880 hoy derogado). Fue pasible de críticas cuando la figura de
armador y propietario no coinciden en la misma persona.
b) Sistema Inglés: la responsabilidad se limita a una suma fija que se establece
según el tonelaje de arqueo del buque la cual varia según se trate de daños a las
cosas o daños a las personas, fue adoptado por la convención de Bruselas de
1957.
c) Sistema Alemán: el armador responde solo con el buque que ocasiono el daño,
no interesando que el armador pueda poseer otras embarcaciones. Cada buque
responde separadamente, es decir constituye un patrimonio de ejecución
independiente, afectados a los acreedores marítimos.
A diferenta de los sistemas anteriores en los cuales la limitación de
responsabilidad es facultativa para el armador, en este sistema la limitación se
opera por ministerio de ley sin necesidad de que el armador haga ningún tipo de
manifestación.
d) Sistema Estadounidense: la responsabilidad se limita al valor del buque luego
del viaje, mas un adicional por tonelada de arqueo cuando existan daños
corporales.
e) Sistema Italiano: el armador puede limitar su responsabilidad en una suma
equivalente al valor del buque y del flete al concluir el viaje durante el cual se
produjo el hecho generador de responsabilidad; el valor se computa en el
momento en que se opone la limitación, siempre que dicho valor no sea inferior a
1/5 ni superior a 2/5 del valor del buque al comienzo del viaje. En suma si es
menor del quinto se considerará ese quinto, y si es mayor de los dos quintos se
tendrán en cuenta sólo los dos quintos. El flete se computa en su valor bruto.
Créditos alcanzados
101
El art. 177 establece que los créditos frente a los cuales el armador puede limitar
su responsabilidad son los originados por las siguientes causas:
a) Muerte o lesiones corporales de cualquier persona.
b) Pérdida de bienes o de derechos, o daños sufridos sobre ellos.
c) Responsabilidad u obligación emergente de la remoción de restos náufragos, o
de reflotamiento de un buque hundido o varado, o de daños causados a obras de
arte de un puerto o vías navegables, salvo la hipótesis del art. 19 (abandono a
favor del Estado).
Créditos excluidos
La limitación de responsabilidad no puede ser invocada frente a créditos
provenientes de:
a) Asistencia y salvamento
b) Contribución de avería gruesa
c) Los del capitán o de sus tripulantes o de los respectivos causahabientes que
tengan su origen en el contrato de ajuste, y de los otros dependientes del armador
cuyas funciones se relacionan con el servicio del buque.
Mínimo Legal
El art. 182 de la Ley de Navegación establece que “la limitación de
responsabilidad de armadores de buques menores a cien toneladas será fijada en
la suma correspondiente a ese tonelaje”.
Es decir que los buques menores a 100 toneladas, a los efectos de la
responsabilidad, se considerarán como buques de 10 toneladas. Este artículo
establece un mínimo legal.
Ese mínimo con el cual responden los buques menores es equivalente a 1.300
pesos argentino oro (100 toneladas por 13 pesos argentinos oro).
El peso argentino oro ya no existe, fue sustituido por el Franco Poincaré (FP), que
actualmente fue sustituido por el Derecho Especial de Giro (DEG). Entonces ese
mínimo pasa a ser 1.300 DEG. Estas monedas son cotizables en el mercado.
Por lo tanto para saber el valor por el cual responde el armador debo multiplicar
1.300 por el valor que el DEG tiene en el mercado.
102
Ejemplo si la cotización del 1 DEG es equivalente a $100, la operación será la
siguiente:
(13 x tonelada de arqueo) x cotización del DEG = (13 x 100) x 100 = 1.300 x
$130.000
100 =
103
del buque, buque y en caso de daños corporales de 2.100 francos por tonelada de
arqueo. La unidad de cuenta consagrada fue el franco Poincaré.
En caso de que el fondo previsto para daños corporales fuera insuficiente para
afrontarlos, la parte no indemnizada concurría a prorrata con los daños materiales.
No podía oponerse la limitación de responsabilidad cuando mediase culpa
personal del armador. Tampoco se admitía la limitación frente a créditos por
asistencia y salvamento, contribución en avería gruesa y los provenientes de
contratos de ajuste.
El Convenio de 1957 fue sustituido por el Convenio sobre la limitación de la
responsabilidad nacida de reclamaciones de Derecho marítimo, celebrado en
Londres el 19 de noviembre de 1976.
104
Implicó un aumento de los límites de responsabilidad establecidos por Bruselas
del 24 y del 57, pero estableciendo como contrapartida que el derecho del
armador a limitar sólo se pierde en caso de acción u omisión personal realizada
con intención de causar la pérdida, o con temeridad y a sabiendas de que tal daño
probablemente se produciría. Se trata de un concepto equivalente al dolo, pero no
se pierde la facultad a limitar la responsabilidad en caso de mera culpa personal
del armador.
Otra de las características principales de la Convención del 76 es la de ampliar las
personas que pueden beneficiarse con la limitación de responsabilidad. Se
incluye como lo hacía la Convención del 57 al propietario del buque, al fletador a
tiempo del buque, al armador y al operador.
Se excluyen los reclamos por asistencia y salvamento, por contribución en avería
gruesa, los reclamos por contaminación de hidrocarburos, por daños nucleares.
Se consagra el criterio de según el cual al igual que lo establece la Convención del
57 como nuestra Ley de la Navegación, en caso de reclamos recíprocos, la
limitación se aplica sobre el saldo (compensación).
En cuanto a la limitación de responsabilidad se establece como unidad de cuenta
al derecho especial de giro (DEG).
En caso de reclamos por muerte o lesiones corporales se establece un límite de
330.000 DEG, para buques de hasta 500 toneladas de arqueo. A partir de ese
tonelaje se adiciona una cantidad de unidades de cuenta decreciente a medida
que aumenta el tonelaje de arqueo. El Protocolo de enmienda del 96 elevó el
límite a 2 millones de DEG para buques que no excedieran las 2.000 toneladas
de arqueo, sumándose luego un porcentual de unidades de cuenta decreciente a
medida que aumentara el arqueo del buque.
En caso de reclamos por daños materiales se prevé un límite de 167.000 DEG
para un buque de hasta 500 toneladas. Sumándose a partir de ese porcentual
una cantidad de unidades de cuenta decreciente a partir del aumento del arqueo
del buque. Por medio del Protocolo de enmienda del 96 la cifra se elevó a 1
millón de DEG para buques de hasta 2000 toneladas, sumándose luego un
porcentual de unidades de cuenta decreciente a medida que aumentara el arqueo
del buque.
En caso de muerte o lesiones de pasajeros se establece un límite de
responsabilidad de 46.666 DEG multiplicada por la cantidad de pasajeros que el
buque esté autorizado a transportar, pero no más de 25 millones de DEG. El
105
Protocolo de enmienda del 96 tal límite a 175.000 DEG por la cantidad de
pasajeros que el buque esté autorizado a transportar sin límite máximo
107
causan en el territorio de dichos estados, hasta los límites que correspondan. Ese
seguro puede reemplazarse por garantía del Estado de matrícula, Fianza o
depósito en efectivo constituido en una caja pública.
EL COMANDANTE
Con respecto a esta figura, no existe disposición legal alguna en virtud de la cual
se otorga una licencia específica de comandante de aeronave, no obstante ello
esta función en la práctica la desempeña el piloto. El art. 79 del Código
Aeronáutico dispone que “Toda aeronave debe tener a bordo un piloto habilitado
para conducirla, investido de las funciones de comandante”. De manera tal que
toda aeronave tiene de hecho un comandante y para reforzar esta idea el artículo
agrega que “cuando no exista persona específicamente designada, se presumirá
que el piloto al mando es el comandante de la aeronave”.
Con respecto al origen de esta figura, el mismo es una adaptación de la de capitán
del buque del derecho de la navegación acuática, su designación es hecha por el
explotador, a quién representa. El art. 81 del C.A. otorga al comandante durante el
109
viaje, poder de disciplina sobre la tripulación y de autoridad sobre los pasajeros;
debe velar por la seguridad de los mismos, no pudiendo ausentarse de la
aeronave sin tomar las debidas precauciones en orden a la seguridad. En caso de
peligro debe permanecer en su puesto y diseñar las medidas útiles y conducentes
a la salvación de todos los componentes de la navegación, y evitar dentro de sus
posibilidades eventuales daños a la superficie. Al igual que el capitán, está
facultado aún sin mandato especial a efectuar compras, hacer gastos que sean
necesarios para el viaje y para salvaguardar a pasajeros, equipajes y mercancías
transportadas. En ejercicio de la función de policía de seguridad, debe verificar la
aeronavegabilidad de la aeronave antes del vuelo y puede disponer la suspensión
del mismo bajo su responsabilidad (art. 84). En el mismo sentido el comandante
de la aeronave tiene derecho de arrojar durante el vuelo las mercancías o
equipajes si lo considera indispensable para la seguridad de la aeronave (art. 86)
• COMANDANTE Y CAPITÁN
110
Como se ha dicho precedentemente la figura del comandante es una adaptación
al Derecho Aeronáutico del capitán, pero existen entre ambos algunas diferencias,
como lo señala Rodríguez Jurado, que por la velocidad de las aeronaves los viajes
son considerablemente más cortos que los marítimos, y esto hace que las
relaciones del comandante y el explotador sean más estrechas que las existentes
entre el capitán y el armador. De ello se deriva que por ejemplo las facultades del
capitán sean más amplias que las del comandante; además la responsabilidad
operativa del comandante está limitada por la guía casi permanente de los
controles de tierra.
En resumen, a diferencia de la figura del capitán, la del comandante no es típica,
se puede decir que es particularista, por la adopción precisamente de la figura
típica del capitán por el Derecho Aeronáutico.
112
PERSONAL TERRESTRE Y PERSONAL EMBARCADO
Art. 105. - El personal de los buques y artefactos navales, y el integrado por
quienes ejercen profesiones, oficios y ocupaciones conexas con las actividades
marítimas, fluviales, lacustres y portuarias que se desempeñan en tierra, se
agrupa en:
a) Personal embarcado.
b) Personal terrestre de la navegación.
PERSONAL TERRESTRE
Art. 111. - Forma parte del personal terrestre de la navegación el dedicado a
ejercer profesión, oficio u ocupación en jurisdicción portuaria o en conexión con la
actividad marítima, fluvial, lacustre o portuaria.
113
b) Agente marítimo: Justificar su capacidad legal para ejercer el comercio y el
cumplimiento de los demás requisitos de profesionalidad y responsabilidad que
establezca la reglamentación;
c) Perito naval: Justificar el título superior del cuerpo del personal embarcado de
la navegación, si pertenece al mismo, y títulos profesionales o conocimientos que
acrediten su capacidad para desempeñarse en la especialidad correspondiente, si
es miembro del personal terrestre de la navegación. La reglamentación
determinará los demás requisitos a cumplir por dicho personal y establecerá el
alcance de la habilitación concedida;
d) Ingenieros y técnicos de la construcción naval: Exhibir títulos o certificados
expedidos por la autoridad nacional competente;
e) Demás categorías: Acreditar los requisitos de idoneidad que para cada una de
ellas establezca la reglamentación.
PERSONAL EMBARCADO
Art. 106. - Personal embarcado es el que ejerce profesión, oficio u ocupación a
bordo de buques y artefactos navales.
Art. 107. - Todo integrante del personal embarcado, una vez inscripto en el
Registro Nacional del Personal de la Navegación, debe tener una "libreta de
embarco", sin la cual nadie podrá embarcarse ni ejercer función alguna en los
buques y artefactos navales de matrícula nacional. La autoridad competente
establecerá la forma en que se expedirá el mencionado documento.
Condiciones para la habilitación principio general
Art. 113. - Previa a toda habilitación, el personal debe reunir condiciones morales y
aptitud física acorde con la actividad a cumplir a bordo. La comprobación de la
aptitud física debe hacerse periódicamente, en la forma que establezca la
autoridad marítima.
La autoridad competente establece los requisitos de idoneidad y capacidad que
debe poseer toda persona que integre las tripulaciones de los buques y artefactos
navales de acuerdo con la norma legal laboral específica.
Exigencias de idoneidad
Art. 114. - La autoridad marítima habilitará al personal para tripular los buques y
artefactos navales, atendiendo a las exigencias de idoneidad y demás requisitos
que determine la norma legal laboral específica y con sujeción a las categorías
básicas establecidas en el art. 140.
114
5-causa de desembarco
6-reconocimiento medico
7-cumplimiento de los censos
8-demás indicaciones que la prefectura considere necesarias.
Procedimiento
Art. 118. - La autoridad competente dispondrá la inhabilitación del personal de la
navegación asegurando la garantía del debido proceso.
La resolución de la autoridad competente puede recurrirse ante el juez federal
respectivo dentro de los 5 días de notificada. Cuando exista un procedimiento
especial que asegure la revisión judicial de la resolución se aplicará éste.
CAPITÁN
Es la persona encargada de la dirección y gobierno del buque. Es delegado de la
autoridad pública para la conservación del orden en el buque, y para su seguridad
y salvación, así como la de los pasajeros, tripulantes y carga.
REQUISITOS ADMINISTRATIVOS
115
A parte de cumplir con los requisitos establecidos en los arts 113 y 114 de la ley
de navegación para la habilitación, debe reunir los siguientes:
“Las habilitaciones para capitán (y oficiales), son reservadas para los argentinos
nativos, por opción o naturalizados, y son concedidas por la P.N.A (prefectura
naval Argentina). Luego de acreditados y verificados los requisitos resultantes de
la ley de fondo (Ley de Nav.), de la reglamentación (REGINAVE) y de las
resoluciones de la autoridad marítima”.- La autoridad competente podrá acordar
excepciones a dicho principio, cuando constatare, en cada caso, la falta de
Oficiales argentinos habilitados.
En este supuesto, el Comando en Jefe de la Armada aprobará la formación y
capacitación del personal extranjero que se propusiere, el que deberá ser
habilitado por la autoridad marítima.
En el caso de buques pesqueros, la excepción se extenderá a los Capitanes.
ATRIBUCIONES
Art. 130. - Compete especialmente al capitán:
a) Resolver todas las cuestiones que se susciten en navegación, sea entre
tripulantes o pasajeros, o entre unos y otros;
b) Acordar licencias a la tripulación para bajar a tierra o permanecer fuera del
buque, de acuerdo con las exigencias del servicio;
c) Disponer sobre la organización de los servicios del buque, de acuerdo con las
normas legales o reglamentarias vigentes;
d) Disponer el abandono del buque en peligro cuando sea razonablemente
imposible su salvamento;
e) Ejercitar toda otra facultad que le otorguen las leyes o reglamentos vigentes.
Del Art 129 surge que es facultad del capitán rechazar aquellos tripulantes con
cuya permanencia bordo no esta deacuerdo.
El Art 132 lo faculta en caso de necesidad durante el viaje, a obligar a los que
tiene víveres a que los entreguen para el consumo común de todos los que se
hallen a bordo, abonando el importe en el acto o en el primer puerto. En las
mismas circunstancias puede tomarlo de la carga, abonando el valor en el puerto
de destino.
FUNCIONES POLICIALES
Art. 122. - En su carácter de delegado de la autoridad pública ejerce funciones de
policía, y en tal carácter le compete;
116
a) Mantener el orden interior del buque, reprimir faltas cometidas a bordo por
tripulantes o pasajeros e imponer a bordo las sanciones establecidas por las leyes
y reglamentos respectivos;
b) Instruir, en caso de delito, la prevención correspondiente con arreglo a lo
dispuesto en la parte pertinente del Código de Procedimientos en materia penal
para la Justicia Nacional. Cesa su intervención al llegar a puerto, donde debe
comunicar el procedimiento a la autoridad marítima si se trata de puerto argentino
o a la autoridad consular o diplomática argentina si se trata de puerto extranjero;
c) Comunicar de inmediato y por el medio más rápido a la autoridad marítima o
consular más cercana, todo accidente de navegación ocurrido al buque o causado
por él, y cualquier otra novedad de importancia observada en la ruta que afecte a
la navegación.
A parte de la ley de navegación otras leyes imponen funciones policiales, así por
ejemplo las leyes sanitarias determinan que debe cuidar que no embarquen con
destino a nuestro país, pasajeros procedentes de lugares donde hubiera cólera,
etc.
118
i) Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias
referentes al alojamiento y alimentación de la tripulación y de los pasajeros y por el
buen estado sanitario e higienico del buque;
j) No abandonar el buque en peligro, sino después de haber agotado todos los
medios de salvación, y luego de emplear la mayor diligencia para salvar personas,
cargas y documentos de a bordo, correspondiéndole, en todos los casos, ser el
último en dejar el buque;
k) Acudir en auxilio de las vidas humanas, aun de enemigos, que se encuentren
en peligro en el mar, de acuerdo con lo establecido en las convenciones
internacionales incorporadas al ordenamiento jurídico nacional. Cesará esta
obligación cuando ella signifique un serio peligro para el buque o las personas en
él embarcadas, o cuando tenga conocimiento de que el auxilio está asegurado en
mejores o iguales condiciones que las que él podría ofrecer o cuando tenga
motivos razonables para prever que su auxilio es inútil. De estas causas debe
dejar constancia en el diario de navegación;
l) Después de un abordaje, y siempre que pueda hacerlo sin peligro para su
buque, tripulación y pasajeros, prestar auxilio al otro buque, a su tripulación y
pasajeros, y comunicar a este último buque, en la medida de lo posible, el nombre
del suyo y su puerto de matrícula, así como los puertos de donde procede y a
dónde se dirige;
ll) En caso de siniestro, agotar los recaudos tendientes a encontrar a los
desaparecidos, siempre que a su juicio ello no implique riesgos graves para la
seguridad de las personas, buque y carga;
m) Presentarse dentro de las 24 horas hábiles siguientes a su llegada a puerto
argentino ante la autoridad marítima, o ante el cónsul si es puerto extranjero, para
levantar una exposición sobre los hechos extraordinarios ocurridos durante el viaje
y de interés para la autoridad marítima, con transcripción de la parte pertinente del
diario de navegación.
n) Cumplir y hacer cumplir toda obligación legal o reglamentaria que le sea
impuesta en consideración a sus funciones de delegado de la autoridad pública, o
como representante del armador en lo que se refiere a las relaciones de éste con
las autoridades.
119
EL CAPITÁN COMO REPRESENTANTE DEL ARMADOR (funciones de
carácter privado)
Art. 201. - El capitán es representante legal del propietario y del armador del
buque, no domiciliado en el lugar, en todo lo referente al buque y a la expedición,
sin perjuicio del mandato especial que pueda conferírsele.
Art. 202. - En los puertos donde el armador o el propietario no tengan su domicilio,
el capitán ejerce la representación judicial activa y pasiva de aquéllos en todos los
asuntos relacionados con la expedición. En las mismas circunstancias y siempre
que el puerto no sea el lugar del domicilio del fletador o del respectivo cargador,
tiene también la representación de éstos a fin de salvaguardar los intereses de la
carga.
Art 210 puede celebrar todos los contratos corrientes relativos al equipamiento,
aprovisionamiento y reparación del buque, en los puertos donde el armador no
tenga domicilio o mandatario con poder suficiente.
120
AGENTE MARÍTIMO
“ Es la persona física o jurídica que tiene a su cargo las gestiones de carácter
administrativo, de carácter técnico y de carácter comercial relacionados con la
entrada, la permanencia y la salida de un buque en un puerto determinado, así
como la supervisión o la realización de las operaciones de recepción, carga,
descarga y entrega de las mercaderías (y embarco y desembarco de los pasajeros
si los hubiere) y sus consecuencias ulteriores, y la contratación de dichas
mercaderías (y pasajeros) para su transporte en los buques utilizados por quien lo
ha designado y en cuyo nombre y representación actúa”
Requisitos: para su habilitación debe acreditar que cuenta con las condiciones
generales físicas y de moralidad del art. 115 de la Ley de Navegación y además
justificar su capacidad para ejercer el comercio y dar cumplimiento a los requisitos
de profesionalidad y responsabilidad que establezca la reglamentación y depositar
una garantía u otorgar una fianza. Además debe estar inscripto frente a la
autoridad aduanera, la Prefectura Naval Argentina para actuar ante esta.
El art. 197 de la LN estableció un sistema publicitario por medio del cual la
autoridad aduanera debe publicar en su oficina el nombre y domicilio de la
persona o personas que actúen como agentes marítimos de un buque.
Art. 193. - El agente marítimo designado para realizar o que realice ante la
aduana las gestiones relacionadas con la atención de un buque en puerto
argentino, tiene la representación activa y pasiva, judicial y extrajudicial, conjunta o
separadamente, de su capitán, propietario o armador, ante los entes públicos y
privados, a todos los efectos y responsabilidades del viaje que el buque realice a
dicho puerto o desde el mismo y hasta tanto se designe a otro en su reemplazo.
No tiene la representación del propietario ni del armador que estuviere domiciliado
en el lugar.
Funciones
Actúa Ante
1- ORGANISMOS PÚBLICOS
● Ante la Administración Nacional de Aduanas : Presentar la documentación
correspondiente de los buques que ingresan como índices de carga, solicitudes de
trasbordo, permanencia o retorno, etc.
● Ante la Prefectura Naval Argentina : Problemas de seguridad y permiso de
salida, servicios de practicaje, etc.
● Ante la Administración del Puerto : Lo relativo al régimen de descarga,
depósito, giro del buque, etc.
● Ante la Dirección Nac. de Migraciones : En lo que respecta al embarque de
tripulantes extranjeros y pasajeros, sobre los cuales debe presentar la lista de rol y
efectuar el control. Etc.
2- Y ORGANISMOS PRIVADOS
Más allá del trato con las terminales portuarias que administran nuestros
puertos, existen otras actividades y diligencias que debe llevar a cabo los agentes
marítimos en pos de la conveniente y eficiente explotación del buque. Así,
podemos mencionar:
- El mantenimiento del buque, incluyendo reparaciones, combustibles, víveres,
etc.;
- La explotación comercial del buque, consiguiendo la carga y/o pasajeros;
122
- Atender los reclamos que puedan efectuar los despachantes de aduana, los
consignatarios de mercaderías, los liquidadores de seguros y, fundamentalmente,
los abogados en su rol de representantes de los seguros de carga. Etc.
Representación
Art. 195. - La representación ante los entes privados y públicos prevista en los
artículos anteriores subsiste aun en el caso de renuncia, hasta tanto el propietario,
armador o capitán designen al reemplazante. La sustitución puede hacerse
aunque el buque haya zarpado de puertos argentinos.
La representación judicial continuará mientras no intervenga el reemplazante en el
juicio.
123
De acuerdo a su CATEGORIA, el personal embarcado se clasifica en:
1. Capitán,
2. Oficiales,
3. Habilitados con titulo no superior,
4. Maestranza, y
5. Marinería.
LA TRIPULACIÓN
Art. 137. - Se denomina tripulación al conjunto de personas embarcadas conforme
a las respectivas libretas de embarco, destinadas a atender todos los servicios del
buque.
CONTRATO DE AJUSTE se rige por las normas del código de comercio libro III
titulo IV Arts 984 a 1015/07, con las modificaciones introducidas por la ley 17371,
sin perjuicio de las normas de la ley de contrato de trabajo y de la ley de la
navegación que resulten aplicables.
El vínculo laboral entre la tripulación y el armador se establece mediante el
contrato de ajuste, que es un contrato de trabajo con diversas particularidades
derivadas de la subordinación y obediencia debida por la tripulación al capitán, de
la profesionalidad de los tripulantes, del medio ambiente o lugar de trabajo, etc.
Art. 984. El contrato que se celebra individualmente entre el armador, por una
parte, y el capitán, oficiales o demás individuos de la tripulación, por la otra, se
denomina contrato de ajuste, y consiste, por parte de éstos, en prestar servicios
por uno o más viajes, por un tiempo determinado o indeterminado, mediante un
salario y bonificaciones. Las partes podrán convenir libremente condiciones
complementarias. El armador adquiere la obligación de hacerles gozar de todo lo
que les corresponde en virtud de lo estipulado y de la ley.
124
Art 984 luego de las modificaciones de la ley 17.371 establece: Las condiciones
del ajuste se prueban por el contrato de ajuste; a falta del mismo, servirán de
prueba el libro de rol y la libreta de embarco.
El Libro de Rol Art. 85. - El libro de rol debe expresar, necesariamente, el nombre
y número de matrícula del buque, y el nombre, apellido, nacionalidad, edad,
estado civil, domicilio y número de matrícula del capitán y demás tripulantes, con
indicación de la habilitación y empleos correspondientes, así como las condiciones
de los contratos de ajuste, en la forma que establece la norma legal laboral
específica.
La Libreta de Embarque es el documento oficial con el cual la persona podrá
enrolarse para ejercer empleo a bordo y en el cual se certificará su habilitación. Es
otorgada por Prefectura Naval Argentina y queda en manos del tripulante. En la
libreta se deben reproducir las mismas constancias que en el contrato de ajuste y
el libro de rol.
126
desembarco, pero las causas habrán de determinar si el que asume los gastos de
retorno es el armador o el tripulante.
Así por ejemplo, si se trata de un despido sin causa y fuera del puerto de
enrolamiento, el armador deberá correr con todos lo gastos del retorno, incluyendo
el traslado, alojamiento, comida, deacuerdo con la categoría del tripulante
despedido, Art 993 infine del c.Com.
Por el contrario, en otros cados el armador puede trasladar los costos de la
repatriación al mismo tripulante. Así sucede en los supuestos de despido con justa
causa, etc.
127
3° No sacar del buque su equipaje, sin que sea inspeccionado por el capitán o
contramaestre, bajo la misma pena de perdimiento de un mes de sueldo;
4° Obedecer sin contradicción al capitán y demás oficiales en respectivas
calidades, abstenerse de riñas y embriaguez o cualquier otro desorden, bajo las
penas establecidas en los artículos 906 y 991;
5° Auxiliar al capitán, en caso de ataque del buque o desastre que sobrevenga al
buque o a la carga, sea cual fuere su naturaleza, so pena de perdimiento de los
sueldos vencidos;
6° Acabado el viaje, ayudar al desarme del buque, conducirlo a seguro surgidero y
amarrarlo, siempre que el capitán lo exigiere;
7° Prestar las declaraciones necesarias para la ratificación de las actas y protestas
formadas a bordo, recibiendo por los días de demora una indemnización
proporcionada a los sueldos que ganaban; faltando a ese deber, no tendrán acción
para exigir los sueldos vencidos.
128
En el caso de buques afectados a la navegación portuaria o de cabotaje marítimo
o fluvial, la indemnización será siempre de diez días de salario básico. En la
navegación de ultramar la indemnización no podrá ser inferior a un mes de salario
básico. Si ha sido despedido con justa causa no tiene derecho a indemnización;
sólo al pago de los sueldos devengados hasta la fecha del despido.
Número
Art. 141 - Todo buque o artefacto naval debe contar con el número necesario de
tripulantes que asegure su mantenimiento en navegación y en servicio en puerto,
con sus elementos fundamentales de seguridad y salvamento, así como el
convenio para que operen normal y eficientemente en el tráfico o actividad a que
el armador o explotador los destine. A tal efecto y según el caso se debe tener en
cuenta: 1. Tipo de buque o artefacto naval o conjunto integral de unidades y sus
características técnicas; 2. Tipo de navegación a la que están destinados; 3.
Características de los puertos de escala; 4. Tipo de tráfico y exigencias operativas
del mismo; 5. Régimen de trabajo a bordo.
Toda variación de las circunstancias tenidas en cuenta en la fijación del número de
tripulantes, determina la revisión de ésta.
130
fallecimiento presunto. Si el ausente reaparece nada puede reclamar el armador
por tal motivo.
Recaudos para la acción ejecutiva
Art. 595 - El tripulante tiene acción ejecutiva para obtener el cobro de sus salarios
y otras sumas que se le adeuden en razón del contrato de ajuste con la
presentación de la libreta de embarco mencionada en el art. 107.
Privilegio
El tripulante tiene derecho a hacer efectivo el cobro de sus salarios y otras sumas
que se le adeuden en razón del contrato de ajuste, sobre el buque en que prestó
servicios, en ejercicio del privilegio establecido en el art. 476, sea que el juicio se
inicie contra el propietario, el armador o el capitán del buque.
Art. 616 - Además de la competencia que les corresponda con arreglo a las leyes
generales, los tribunales nacionales deben entender en todas las acciones
derivadas del contrato de ajuste que fue o debió ser cumplido en un buque de
bandera nacional.
131
TRANSITARIOS O FORWARDING-AGENTS
132
Los transitarios son intermediarios entre los productores o exportadores de
mercaderías y los compradores, cuyo cometido básico consiste en acercar la
oferta y la demanda; planifican y evalúan a nivel de costes los movimientos de
esas mercaderías desde las fábricas hasta los puntos de distribución en los
mercados extranjeros. Actúan en representación de los productores o
exportadores y negocian con uno o más armadores o transportadores marítimos
las condiciones del transporte de mercaderías, los agentes de aduana, los
prestadores de los servicios necesarios, etc. No debe confundírselos con los
agentes marítimos.
Los transitarios no ejecutan materialmente el o los transportes que le han sido
encomendados, pero los proyecta, coordina, contrata y controla.
Sus funciones son:
a) cumplir las formalidades administrativas ligadas al transporte internacional o al
régimen de tránsito aduanero.
b) Depositar o almacenar mercaderías procedentes o destinadas al transporte
internacional o en régimen de tránsito aduanero.
c) Consolidar y desconsolidar mercaderías en contenedores.
d) Coordinar las diversas fases del transporte con destinos o procedencias
internacionales, y en particular el tránsito, la reexpedición, el trasbordo y las
diferentes operaciones terminales.
e) Contratar la realización de portes con las empresas de transporte.
f) Recibir, consignar y poner a disposición de los transportistas o de los
destinatarios las mercaderías procedentes o destinadas al transporte
internacional.
CORREDORES MARÍTIMOS
Persona física o jurídica
Dedica su actividad de modo habitual a informar a quien con él contrata sobre la
conveniencia y ocasión de concluir un contrato y, si así le fuere encargado, a
poner en relación a su cliente con otras partes interesadas en su realización,
dentro del campo de la contratación comercial relacionada con el trasporte de
mercaderías por vía marítima y el fletamento, construcción, compra, venta,
reparación o trasformación de buques, todo ello a cambio de una remuneración
por el corretaje, previamente fijada y aceptada.
FUNCIONES PRINCIPALES
133
Consulta o asesoramiento: Advertirá a su cliente sobre los rasgos,
características y conveniencias del negocio pretendido por éste, y aplicará su
conocimiento y experiencia al proyecto que se le presente.
Mediación: Buscará conseguir la puesta en contacto de oferentes y demandantes
para un negocio en los distintos mercados
Negociación: Conducirá la negociación de los términos y pactos del contrato
buscado. Encontrará el equilibrio más justo de prestaciones atendiendo a la
voluntad de su cliente, a la seguridad jurídica del tráfico y a la economía del coste
Contratación: Logrará un acuerdo entre las partes.
DERECHOS
• Cobro de la comisión pactada o remuneración convenida por sus servicios
• Recibir de su cliente la información necesaria.
• A la información de los tráficos imperativos que el buque o la carga deben
seguir.
• A la información financiera, completa y general sobre los objetivos encargados
por sus clientes, y a una asistencia mantenida de tratamiento de cuantas
cuestiones puede interesar a su cliente.
• El derecho al buen nombre y solvencia presumida en el mercado en el que su
cliente lo emplea.
OBLIGACIONES
• Información adecuada
• Diligencia profesional
• Discreción
• La profesionalidad
• La lealtad
• La buena fe
134
determinará los demás requisitos a cumplir por dicho personal y establecerá el
alcance de la habilitación concedida;
Especialidades: Navegación, Máquinas, Técnica, Naval, Comunicaciones,
Electricidad, Electrónica, Salvamento y Buceo.
Condiciones para la habilitación:
a) Fijar un domicilio; b) Acreditar la mayoría de edad; c) Cumplir los requisitos
que, para cada especialidad, establezca la Prefectura a fin de acreditar
experiencia, capacidad o idoneidad de la persona que solicite su habilitación; d)
acreditar no tener antecedentes, de cualquier índole.
Alcances de la habilitación: Facultad de opinar sobre cuestiones de hecho
sometidas a su consideración.
Ámbito de actuación: En jurisdicción de la Prefectura o cuando lo hagan en
relación con actividades reguladas o controladas por dicha autoridad.
PRACTICAJE
En ciertas zonas de navegación, generalmente canes, ríos, es obligatorio o
conveniente que el capitán lleve a bordo un practico, es decir una persona
conocedora de las particularidades, geográficas, atmosféricas, etc., de dichas
zonas.
Art. 145 - El práctico es un consejero de ruta y maniobra del capitán. En ejercicio
de sus funciones a bordo de buque extranjero es delegado de la autoridad
marítima.
135
c) Asesorar al capitán en todo cuanto le sea requerido a los efectos de la
navegación, ruta, gobierno, maniobra y seguridad en su zona.
d) Dar directamente órdenes referentes a la conducción y maniobra, cuando sea
autorizado por el capitán y bajo su inmediata vigilancia o la de su reemplazante
reglamentario.
e) Informar a los capitanes de buques extranjeros acerca de las reglamentaciones
especiales sobre navegación en la zona.
f) Vigilar y exigir en los buques extranjeros el cumplimiento de las leyes y
reglamentos vigentes.
g) Dar cuenta de inmediato y por el conducto más rápido a la autoridad marítima
más cercana de todo acaecimiento extraordinario y de toda infracción a las leyes y
reglamentos vigentes que se cometan a bordo del buque que pilotea o por otros
que naveguen en la zona.
136
BAQUEANOS FLUVIALES
137
138
Bolilla 6.
Contrato de Utilización de Buques.
Concepto
Es aquel que tiene por finalidad esencial el aprovechamiento de un buque y en
virtud del cual una de las partes, a cambio de una contraprestación, adquiere el
derecho y al uso y goce o al cumplimiento, por parte de su contratante, de una
determinada actividad náutica que habrá de realizarse en su beneficio mediante el
empleo de la nave.
Clasificaron doctrinaria:
Un sector de la doctrina separa los contratos en 2 grupos, por un lado, los
contratos de utilización y por otro, los contratos de transporte.
Otro sector doctrinario, por el contrario, dentro de los contratos de utilización
incluye a los contratos de transporte. Esta última postura es adoptada por la ley de
navegación.
Videla Escalada, en materia de derecho aeronáutico, y Beltrán Montiel, en derecho
marítimo, coinciden en opinar que los contratos de transporte no deberían incluirse
entre los contratos d utilización.
Para González Lebrero la locación no debe considerarse un contrato de
utilización, ya que puede lacarse un buque con otros fines que no sean la
explotación comercial.
La posición contraria fue sostenida por Malvagni y la mayor parte de la doctrina y
en definitiva la que recoge la ley de navegación al incluir la locación en el capitulo
que regula los contratos de utilización.
Clasificación legal:
La ley de navegación en el titulo III capitulo II, bajo la denominación de los
contratos de utilización, regula los siguientes contratos:
- Locación de buques
139
- fletamento a tiempo
- fletamento total o parcial
- contrato de transporte de carga, personas.
- Contrato de remolque.
Sistematizacion de los contrato de utilización de Buques.
Con Time Total
trat Charter
os
Transport Cosas Mercaderías Con fletamento* Parcial
de
e
gen Sin fletamento** A carga
eral general
Utili
zaci Buques
ón (remolque)
Person
as
141
- Armado y equipado, cuando se entrega el buque con todo lo necesario para
la expedición, aunque puede o no incluir al personal marítimo.
Derechos y Obligaciones de las partes
Del locador:
1- Entregar el buque al locatario transfiriéndole la tenencia en el lugar y tiempo
convenidos, y con todos los documentos y accesorios o los que se acuerde
entre las partes.
2- Entregar el buque en estado de navegabilidad (salvo pacto en contrario) en
la medida que pueda hacerlo con el empledo de una diligencia razonable.
3- Debe ejercer una diligencia razonable para mantener al buque en el estado
de navegabilidad que tenía al momento de su entrega; siendo responsable
de los daños que sufra dicho arrendatario como consecuencia de la
innavegabilidad a menos que se trate de un vicio oculto.
4- Debe garantizar al locatario el uso y goce pacíficos del buque.
Del locatario:
a) Recibir la tenencia del buque en el lugar y tiempo previstos en el
contrato.
b) Destinar el buque al uso convenido o al que por su naturaleza o
características está dispuesto a prestar.
c) Pagar el precio en la forma y plazos convenidos.
d) El locatario debe restituir el buque a la expiración del término de la
locación en el lugar convenido y en su defecto en el puerto del domicilio
del locador. Salvo estipulación expresa de las partes, no se admite tácita
reconducción, y la restitución no puede demorarse un tiempo mayor de
la décima parte del término del contrato durante el cual el locador tiene
derecho a percibir únicamente el doble del precio estipulado.
e) Devolver el buque en el mismo estado de navegabilidad en que lo
recibió, salvo los daños originados por caso fortuito o fuerza mayor o por
su uso normal y convenido.
f) Devolver el buque libre de tripulación si así lo hubiere recibido y también
libre de todo crédito privilegiado ocasionado por su explotación.
143
Derechos del Fletante.
• 1-Exigir el pago del flete conforme al art. 236.-
• 2- Negarse a navegar el buque fuera de los límites geográficos convenidos,
o en condiciones o lugares que los expongan a peligros no previstos en el
momento de la celebración del contrato, conforme al art. 232.-
• 3- Negarse a iniciar un viaje que no termine, previsiblemente, alrededor de
la fecha del vencimiento del plazo del contrato, conforme al art. 233.-
144
3- Tiene derecho a dar órdenes al capitán, en lo referente a la gestión comercial
del buque, conforme al art. 234.-
4- Adquirir por mitades entre él y el fletante, el salario que corresponda por
asistencia o salvamento prestado por el buque.
Fin del contrato:
La norma es que el contrato de fletamento a tiempo concluya al vencer el termino
estipulado en el contrato o al terminar el viaje, si el termino expira durante la
travesía. Pero también puede ocurrir que el contrato se resuelva por
incumplimiento de las obligaciones de algunas de las partes.
Prescripción: las acciones derivadas del contrato de fletamento a tiempo
prescriben en el transcurso de 1 año, contado desde la fecha de su vencimiento,
desde la fecha de su resolución o rescisión si es anterior o desde el día de la
terminación del ultimo viaje si es posterior. En el caso de perdida, desde la fecha
en que presumiblemente debió terminar el viaje que estaba en ejecución.
145
Póliza de fletamento
Art. 242. - El fletamento total o parcial se prueba mediante la póliza de fletamento
que debe contener las siguientes menciones:
a) El nombre del armador;
b) Los nombres del fletante y fletador con los respectivos domicilios;
c) El nombre de buque, su puerto de matrícula, nacionalidad y tonelaje de arqueo;
d) La designación del viaje o viajes a realizar;
e) Si el fletamento es total o parcial y, en este último caso, la individualización de
los espacios a disposición del fletador;
f) Si es un fletamento para el transporte de mercaderías, la clase y cantidad de
carga a transportar, los días convenidos para estadías y sobreestadías, la forma
de computarlas y el monto fijado para las últimas;
g) Si es un fletamento con fines específicos o para el transporte de personas, las
modalidades del mismo;
h) El flete y su forma, tiempo y lugar de pago.
Enajenación del buque es muy importante porque protege los derechos del
fletador en los casos en que se ha enajenado el buque:
Art. 243. - Firmada la póliza de fletamento, el contrato subsistirá aunque el buque
fuere enajenado, y los nuevos propietarios tienen obligación de cumplirlo.
-Cuando el fletamento total o parcial tenga por objeto el transporte de
mercaderías, a parte de la póliza de fletamento deberán emitirse los respectivos
conocimientos de embarques.
- en el supuesto de haber contradicción entre la póliza y el conocimiento, la
situación se regula de conformidad con el art 305 este art establece que entre las
partes prevalecen las cláusulas de las póliza de fletamento sobre las del
conocimiento, salvo pacto en contrario. Contra terceros prevalecen las cláusulas
del conocimiento, salvo que este haya insertado la mención según póliza de
fletamento, en cuyo plazo prevalecerá la póliza.
146
● Poner a disposición del fletador, todos los espacios útiles del buque, si el
fletamento es total, o uno o mas espacios determinados, si el fletamento es
parcial.
● Ejercer la debida diligencia para poner el buque en condiciones de
navegabilidad: es decir que este provisto de todo lo necesario para la
realización del viaje y para la conservación de la carga.
● Comunicar por escrito al fletador que el buque se encuentra en condiciones
de recibir la carga. La comunicación se hace mediante carta de
alistamiento.
● Acomodar las mercaderías en las bodegas del buques, de modo tal que
queden equilibrados los pesos y no se vea afectada la estabilidad de la
estructura del buque ni se dañen las mercaderías. (Esta operaron es
posterior a la carga se denomina Estiba y corresponde efectuarla al fletante
en su calidad de transportador por intermedio del capitán)
● Recibir a bordo del buque las mercaderías, de acuerdo con las previsiones
de la póliza;
● Transportar las mercaderías desde le puerto de carga hasta el de descarga;
● Comunicar por escrito al fletador que el buque se encuentra en puerto y
listo para descargar. La comunicación se hace mediante la carta de
aislamiento y es aplicable el régimen de estadías y sobrestadías.
Contrato de Remolque
En sentido técnico-jurídico, entendemos por remolque la operación que consiste
en el suministro de la fuerza motriz de una embarcación para el desplazamiento
148
sobre el agua de otra embarcación o cuerpo flotante, con fines de maniobra,
transporte o asistencia.
El Remolque según Mezzera Alvarez, es la colaboración que un buque presta a
otro suministrándole una fuerza de propulsión que le permite desplazarse en
mejores condiciones, ya porque carece de ella, o porque la posee pero requiere
ser substituida o completada por otra de mas fácil dominio.
La Ley de Navegación, siguiendo la doctrina predominante, 2 tipos de remolques:
Remolque maniobra y Remolque transporte:
1. Remolque maniobra: cuando el buque remolcador suministra su fuerza de
propulsión a otro buque con el fin de facilitarle la ejecución de las maniobras
necesarias para entrar y salir del puerto, navegar en canales, estrechos a aguas
restringidas. Por lo general la embarcación remolcada es de gran tonelaje.
2. Remolque transporte: Es el de embarcación sin propulsión propia, que se
ejecuta con la finalidad de conducir a dichas embarcaciones de un punto a otro.
Remolque-Transporte.
Cuando el buque remolcador suministra una fuerza motriz a otra embarcación
(que carece de propulsión propia) con el solo efecto de transportarla de un punto a
otro del espacio acuático.
De conformidad con el art 97, salvo convención en contrario, en la navegación por
remolque-transporte el mando del convoy estará a cargo del buque remolcador.
En los respectivos diarios de navegación se debe dejar constancia de quien ejerce
el mando.
Con relación a la naturaleza jurídica de este contrato la ley de navegación
establece:
Art. 354. - El contrato de remolque-transporte, cuando el gobierno del convoy esté
a cargo del buque remolcador se rige, en general, por las disposiciones de esta ley
relativas al transporte de cosas, en cuanto le sean aplicables.
Responsabilidad en el contrato de Remolque-Transporte
El art 354 remite a las disposiciones relativas al transporte de cosas, pero la
doctrina suele hacer una distinción:
1. si el buque remolcador asumió a custodia de los elementos a remolcar se
aplican las normas de la ley de navegación sobre transporte de cosas.
149
2. si el buque remolcador no asumió tal custodia, se aplican las disposiciones del
código civil sobre locación de obra.
Cuando el buque remolcador se compromete a desplazar de un lugar a otro al
remolcado, sin que este haga uso de sus máquinas, hay un remolque transporte.
La dirección del convoy, así formado y la consiguiente responsabilidad de la
operación reside en el buque remolcador.
La responsabilidad frente a terceros esta prevista en el Art 363 que distingue
según que el convoy o la maniobra este a cargo del remolcador o del remolcado.
a. si el convoy o la maniobra están bajo la dirección del remolcador, el convoy
se considera como un solo buque a los efectos de las responsabilidades hacia
terceros, sin perjuicio del derecho de repetición de los buques entre si, de acuerdo
con a culpa de cada uno.
b. Si el convoy o la maniobra están bajo la dirección del remolcado, la
responsabilidad hacia terceros recae sobre el. En este supuesto también es viable
la repetición de los buques entre si.
Remolque Maniobra.
Cuando el buque remolcador suministra su fuerza de propulsión a otro buque con
el fin de facilitarle la ejecución de las maniobras necesarias para entrar y salir de
puertos, navegar en canales, etc.
Art. 355. - El contrato de remolque-maniobra en virtud del cual la dirección de la
operación esté a cargo del buque remolcado, se rige por las disposiciones de la
locación de servicios de derecho común que sean aplicables, con las limitaciones
impuestas por la naturaleza de la operación y la norma del art. 1º de esta ley.
- En la navegación por remolque maniobra, el mando o la dirección de las
maniobras es ejercido por el capitán del buque remolcado, salvo que se convenga
lo contrario. En los respectivos diarios de navegación se debe dejar constancia de
quien ejerce el mando.
Art. 356. - Es obligación implícita en el contrato de remolque-maniobra, tanto por
parte del remolcado como del remolcador observar, durante el curso de la
operación, todas las precauciones indispensables para no poner en peligro al otro
buque. La responsabilidad por los daños que resulten del incumplimiento de esta
150
obligación, no puede ser motivo de una cláusula de exoneración o de limitación,
sin perjuicio de la limitación de responsabilidad prevista en el capítulo I, sección 4ª
de este título.
Dado que cada buque remolcado y remolcador tienen la obligación de tomar
precauciones, la solución generalizada es que cada uno de ellos responderá por
los daños causados al otro por su culpa en el cumplimiento de las obligaciones a
su cargo.
Obligaciones del armador del buque remolcador:
Consiste en preveer la embarcación en estado de navegabilidad, con tripulación
adecuada y con una potencia y maniobrabilidad que la hagan apta para cumplir,
en el lugar y tiempo convenido, con el servicio para el cual se le contrato, además
debe obtener las instrucciones impartidas por el capitán del buque remolcado.
Obligaciones del armador del buque remolcado:
Tiene la obligación de pagar el precio por el servicio de remolque y dar con
claridad y precisión las órdenes o instrucciones que correspondan.
En aguas jurisdiccionales argentinas existe un monopolio de remolque a favor de
los buques de bandera nacional para remolcar a otros, por considerarse estas
operaciones como de cabotaje.
El permiso o patente del remolcador es extendido por la prefectura naval argentina
que verifica las condiciones y estado de los buques y también la potencia d las
maquinas.
La prescripción de las acciones Las originadas en un contrato de remolque-
maniobra prescriben por el transcurso de 1 año desde la fecha en que se realizó o
debió realizar la operación.
Responsabilidad en el contrato de Remolque-Maniobra
Teniendo el capitán del buque remolcado la dirección y el control de las
maniobras, es el armador de dicho buque el responsable de los daños y perjuicios
emergentes. Sin embargo el remolcador conserva su propia responsabilidad por
los hechos producidos por su negligencia.
Remolque asistencia
“Todo auxilio prestado a un buque en peligro o a los restos náufragos de una
aventura marítima que ha estado sometida a un peligro.”
REQUISITOS
151
• Peligro real ( L. N. Art 371, 377, 379)
• Voluntariedad en cuanto a los servicios
• Resultado útil
• Conformidad del capitán
• Inexistencia vínculo obligacional previo entre salvador y salvado
• Duración indeterminada
• Actos materiales e inmateriales
• Desde buque o tierra
• Aguas navegables o cualquiera otras aguas
Obligaciones y derechos de las partes
• Salvador: salvar los bienes en peligro
• Salvado: pagar una remuneración
Remuneración: se da por los servicios prestados a un buque o bien sobre aguas
navegables y se genera a favor de quien lo ha prestado.
Debe cubrir valor de los daños y perjuicios sufridos por el salvador.
152
Malvagni y la mayor parte de la doctrina en contra de Gonzales lebrero y que fue
tomada por la ley de navegación, incluyeron a la locación en el capitulo de los
contratos de utilización, junto con el fletamento y el intercambio de aeronaves.
Contrato de Utilizacion de Aeronaves: son los que tienen por finalidad el
aprovechamiento de las mismas, mediante su empleo en una actividad
específicamente aeronáutica y dan lugar a que una de las partes, a cambio de una
contraprestación, adquiera el derecho al uso y goce de una aeronave y al
cumplimiento por la otra parte de una determinada actividad aeronáutica, a realizar
en su beneficio con una aeronave. Solo el contrato de Locacion es regulado por el
Codigo Aeronautico.
Locacion:
Hay contrato de locación, cuando una de las partes (locado) se obliga a conceder
a la otra (locatario, mediante un precio en dinero (alquiler) y por un tiempo
determinado, el uso y goce de una aeronave específicamente individualizada por
uno o más viajes, por un cierto tiempo o por kilometraje a recorrer.
Caracteristicas: consencual, oneroso, bilateral, temporario y de tracto sucesivo.
La aeronave es una cosa Mueble registrable, y el contrato debe inscribirse en el
registro Nacional de Aeronaves. El efecto mas importante de este contrato es que
el locador Transfiere la tenencia de la aeronave al locatario y además le transfiere
a éste la calidad de explotador.
Es un contrato temporario, pero no se suele estipular por tiempo su vigencia, sino
por cantidad de viajes o distancias a recorrer.
Modalidades:
- Locación a casco desnudo o casco seco.
- Locacion de aeronave equipada y tripulada.
A Casco Desnudo, el locador se limita a entregar la aeronave en el lugar y tiempo
convenido, con el certificado de vuelo y la demás documentación. El locatario se
debe hacer cargo de equipar la aeronave y de contratar el personal necesario para
el vuelo.
Aeronave equipada y Tripulada: a diferencia del otro, aca el locado entrega la
aeronave y la tripulación. Estos pasan en virtud del contrato de locación a
depender de la dirección del locatario aunque hayan sido inicialmente contratados
por el locador.
En los 2 supuestos el locador también tiene la obligación de mantener la aeronave
en condiciones de aeronavegabilidad durante el tiempo de vigencia del contrato.
153
Solo conducta culposa del locatario puede librar al locador de esta obligación, art
69.
Obligaciones del locatario.
- Pagar el alquiler
- Recibir la aeronave en el lugar y tiempo estipulado.
- Restituir la aeronave al vencer el plazo.
- No ceder la locación o sublocar, salvo consentimiento del locador.
Fletamento:
Lena Paz: “Hay contrato de fletamento cuando una de las partes (fletante) se
compromete hacia la otra (fletador) a realizar, mediante el pago de un precio
(flete), uno o mas viajes predeterminados (fletamento de viaje) o bien, los que
disponga el fletador dentro del plazo de vigencia del contrato (fletamento a
tiempo).
Videla Escalada: “ hay contrato de fletamento cuando una parte, fletante que
conserva su carácter de explotador, se obliga a realizar con una aeronave
determinada, al menos genéricamente, una o mas operaciones aéreas,
específicamente fijadas, o referidas a un periodo de tiempo, y la otra parte, el
fletador, se compromete a abonarle por ellas un precio en dinero.
En base a estas dos definiciones, para Videla es un contrato de locación de obra,
y para otros es una simple locación de aeronave equipada y tripulada.
La diferencia mas importante entre fletamento y locación es que en la locación, el
locador transfiere al locatario la tenencia de la aeronave y la calidad de explotador.
En el fletamento en cambio, el fletante conserva la tenencia y la calidad de
explotador.
Caracteres: bilateral, consensual, conmutativo y formal. No se encuentra regulado
en el Codigo Aeronautico y por ende se deben aplilar las normas de la locación de
obra.
OBligacion principal del Fletante es proveer al fletador la capacidad de una
aeronave, lista para volar y realizar las operaciones aéreas convenidas. La
maquina debe poder volar en buenas condiciones, estar equipada y triupulada y
contar con los certificados correspondientes. Por su carácter de explotador, debe
reembolsar al fletador todo lo que este haya tenido que abonar debido a los
perjuicios originados en defectos de la aeronave o en su conducción. Debe
también pagar los combustibles y lubricantes.
Obligacion del Fletador, es el pago del precio fijado.
154
Contrato de Transporte Aereo.
Art 92. Consiste en “ trasladar en aeronave a personas o cosas, de un aeródromo
a otro”.
Contrato de Transporte aéreo, consiste en que una de las partes se obligue a
trasladar por via aérea a personas o cosas y la otra parte se obligue a pagar un
precio como contraprestación.
Caracteres: consensual, bilateral, oneroso, no formal comercial.
Especies según nuestro Codigo Aeronautico:
- De pasajeros.113-115
- Equipajes. 116- 118
- Mercancias . 119-124
- Carga postal. 125-127.
Aeronáutica Comercial.
Despues de la segunda guerra mundial la aeronáutica comercial alcanzo un
desarrollo muy grande, y paso a ser un tema muy imporante. Sobrepaso del
ámbito privado al pbulico, dentro de las actividades que requieren concesión o
autorización previa del estado, y estas autorizaciones requieren requisitos, ya que
no pueden ser cedidas libremente. El código establece al respecto:
Art 95. “La explotación de toda actividad comercial aérea requiere concesión o
autorización previa, conforme a las prescripciones de este Código y su
reglamentación.
Art 96. “las concesiones o autorizaciones no podrán ser cedidas.
Excepcionalmente, se podrá autorizar la cesión después de comprobar que los
servicios funcionaban en debida forma y que el beneficiario de la transferencia
reúne los requisitos establecidos en este código para ser titular de ella.
Comprende los servicios de Transporte aéreo y los de Trabajo Aéreo.
Trabajo Aéreo
Art92, lo define pero por exclusión: “comprende toda actividad comercial aérea con
excepción del transporte”. Esta definición se justifica dado que definir al trabajo
aéreo en forma positiva es muy difícil por la cantidad de actividades que
comprende.
155
La ley 2836/72 de trabajo aéreo establece.
Art 1. “El trabajo aéreo a los fines de la aplicación del presente decreto comprende
la explotación comercial de aeronaves en cualquiera de sus formas, incluyendo el
transporte de personas y/o cosas en función complementaria de aquellas,
excluidos los servicios de transporte aéreo. En particular se consideran
actividades de trabajo, las siguientes:
- Agroaéreos: aplicación de fertilizantes, rociado, siembra, etc.
- Fotografía: medición, filmación, etc.
- Inspección y vigilancia.
- Exploraciones petrolíferas y yacimientos minerales.
- Montaje y construcción de cimientos para torres metálicas de perforación,
levantamiento y trabajos de arqueología y geología, construcción de obras
hidroeléctricas, puentes y oleoductos.
El código aeronáutico establece que para realizar trabajo aéreo en cualquier
especialidad, las personas o empresas deben obtener autorización previa de la
autoridad aeronáutica.
Bolilla 7.
Contrato de Transporte Maritimo
Los contratos de transporte de cosas por mar son aquellos en los que una parte, el
transportador, se obliga frente a la otra, cargador, mediante el pago de una precio
llamado “flete” a entregar en el puerto o lugar de destino pactado, al consignatario,
destinatario o receptor, mercaderías o buques en el mismo estado en que los
recibió en el lugar o puerto de embarque. Son contratos de locación de obra, pues
el objeto es la entrega de la cosa en destino.
La ley de navegación no define el contrato de carga general, pero en el art 259
establece cuales son las características del mismo, estableciendo que es un
contrato en el cual “el transportador acepta los efectos de cuantos cargadores se
presenten”.
El cargador debe entregar las mercaderías en tiempo y forma pactados, o en su
defecto de conformidad con los usos y costumbres. Si la entrega no se hace a
tiempo, el buque puede zarpar, quedando obligado el cargador al pago integro del
flete estipulado, siempre que simporte no haya sido pagado por otra mercadería
que ocupo el lugar de ella.
156
El transportador tiene la obligación de entregar la carga en el puerto de destino de
acuerdo a lo dispuesto en el conocimiento, las reglamentaciones aduaneras y
portuarias, y los usos y costumbres.
La entrega de la mercadería es el acto con el cual termina el contrato de
transporte. Tiene distintas modalidades dependiendo de las mercaderías, las
cuales pueden ir a deposito judicial, sean de despacho directo o se deban entregar
a lanchas como prolongación de bodega.
Prueba del contrato
La existencia del contrato de transporte debe probarse por escrito, Conf. Al Art.
259. En la practica la existencia del contrato se prueba mediante el conocimiento
de embarque, documento en el cual consta el flete a pagar y las condiciones en
que se realizara el transporte.
El Conocimiento de Embarque
Es el documento a través del cual, sin perjuicio de sus restantes funciones, se
instrumenta el contrato de transporte de mercaderías por agua. Es el equivalente a
la carta de porte en el transporte aéreo o terrestre. (según Montiel).
El conocimiento debe ser entregado por el transportador, capitán o agente
marítimo al cargador, contra la devolución de los recibos provisionales. Sigue una
serie de pasos:
1. Antes de comenzar la carga, el cargador suministra por escrito al
transportador una declaración de embarque que contiene un detalle de la
naturaleza y calidad de la mercadería a transportar, con sus marcas de
identificación. El cargador responde frente al transportador de las
inexactitudes del contenido de la declaración de embarque y lo debe
indemnizar de todos los daños y perjuicios que sufra con tal motivo. *)
Aceptada la declaración de embarque y formalizado el contrato, el
transportador o agente maritimo, entrega al cargador una orden de
embarque para el capitán, en la orden se transcribe el contenido de la
declaración;
2. Embarcada la mercadería, el capitán entrega al cargador los recibos
provisorios, con las mismas menciones de los anteriores, estos son prueba
de la carga, sin perjuicio de que este hecho pueda probarse por los medios
procesalmente admisibles.
3. Contra devolución de los recibos provisorios, el transportador, capitán o
agente marítimo entrega los conocimientos, dentro de las 24hs. De
completada la carga. El capitán transportador o agente marítimo puede
insertar reservas en el conocimiento con respecto a la marca, números,
cantidades o pesos de las mercaderías cuando sospechan razonablemente
157
que tales especificaciones no corresponden a las mercaderías recibidas o
cuando no tengan medios normales para verificarlo. Si no se hacen las
reservas se presume que las mercaderías han sido embarcadas conforme
las menciones del conocimiento salvo prueba en contrario.
La inserción de reservas en el conocimiento traba las eventuales operaciones
(ventas, obtención de créditos) que se quieran realizar con dicho titulo. Es por ello
que el cargador suele pedir que se le entregue un conocimiento limpio, y firmado
como contrapartida una carta de garantía, que es un acuerdo entre cargador y
transportador por el cual el primero garantiza al segundo que lo indemnizara de
cualquier suma que este deba pagar al destinatario por cualquier inconveniente
relacionado a la mercadería. Esta carta de garantía tiene validez, pro no puede
oponerse al consignatario ni a 3eros. Y es nula cuando se emita para perjudicar
los derechos de un 3ero, o cuando contengan estipulaciones prohibidas por la ley.
Ejemplares
En cuanto a los ejemplares, el Art. 301 LN establece que el cargador puede exigir
al transportador, agente o capitán hasta tres ejemplares originales del mismo
conocimiento. También puede el cargador requerir copias del conocimiento, pero
ellas deben llevar la mención de no negociable para evitar actos fraudulentos.
158
Unas de estas copias firmadas por el cargador deben quedar en poder del
transportador. Cuando el transportador entrega la mercadería en el puerto de
destino con uno de los originales los demás carecen de valor.
160
b) Cláusulas limitativas de responsabilidad: es aplicable lo expuesto sobre las
cláusulas exonerativas.
c) cláusulas FIOS: la denominación de esta cláusula proviene de la expresión
inglesa… por esta cláusula se establece el traslado de los gastos y riesgos de las
operaciones de estiba y desestiba de las mercaderías al cargador o al destinatario.
En nuestra ley el art 271 establece que esas operaciones deben realizarse por
cuenta y riesgo del transportador, pero admite que las parten convengan que,
salvo en sus aspectos de derecho publico Ej. aspectos aduaneros, la carga y
descarga sea realizada respectivamente por el cargador y destinatario, asumiendo
en consecuencia estas personas los riesgos. De este convenio se debe dejar
constancia en el conocimiento o documento que lo reemplace.
d) Cláusulas que establecen una jurisdicción distinta a la de los tribunales
argentinos: el Art 614 segundo párrafo establece la nulidad de estas cláusulas
cuando la obligación del transportador debe efectuarse en nuestros puertos.
Salvo la opción que tiene el demandante por los tribunales del domicilio del
demandado Conf. Art 614 primer párrafo.
e) Cláusula de reserva: Art. 299. - El transportador, capitán o agente pueden
insertar reservas en el conocimiento con respecto a las marcas, números,
cantidades o pesos de las mercaderías, cuando sospechen razonablemente que
tales especificaciones no corresponden a la mercadería recibida, o cuando no
tengan medios normales para verificarlo. En defecto de estas reservas se
presume, salvo prueba en contrario, que las mercaderías fueron embarcadas
conforme a las menciones del conocimiento. Esta prueba no es admitida cuando el
conocimiento ha sido transferido a un tercero portador de buena fe.
Conocimiento directo
Es el que emite un primer transportador cuando existe un contrato único de
transporte de mercadería que se habrá de cumplir en varias etapas por distintos
transportadores. Así puede suceder que el transporte de la mercadería hasta el
lugar de destino se realice en varias etapas, totalmente por agua o por agua y
parte por tierra, o parte por aire.
El primer transportador es quien recibirá la mercadería, emitirá el conocimiento y
asumirá la obligación de transportarla a destino. Él celebrará también contrato con
otros transportadores para cubrir las distintas etapas del transporte, y estos
transportadores a su vez, emitirán conocimientos por los trayectos parciales.
Art. 306. - Cuando se otorgue un conocimiento directo destinado a cubrir el
transporte de mercaderías en trayectos servidos por distintos medios de
161
transporte, las disposiciones de esta ley son aplicables únicamente al que se
realice por agua.
Sus cláusulas rigen durante todo el transporte hasta la entrega de la mercadería
en destino, sin que puedan ser alteradas por los conocimientos que se otorguen
por trayectos parciales, los cuales deben mencionar que la mercadería se
transporta bajo un conocimiento directo.
Conocimientos Especiales.
Sea waybills (carta de porte marítimo): son documentos que ponen en evidencia
contratos de transporte de mercaderías por mar, en los que el transportador
asume la custodia de ellas y se obliga a entregarlas en destino al destinatario
designado. Difieren de los conocimientos de embarque por cuanto: son
documentos nominativos no negociables (no constituyen un título valor) y no es
indispensable para su presentación en el puerto de destino para exigir la entrega
de mercaderías, bastando la identificación del receptor indicada en ellos. La mayor
ventaja reside en que el transportador puede entregar las mercaderías de
inmediato al receptor designado, razón por la cual se utiliza en la compraventa de
mercaderías en tránsito o el pago de su precio contra documentos; no son
necesarios cuando el destinatario es el propio expedidor o una sociedad asociada,
o cuando se envían muestras sin valor comercial o efectos personales.
Una desventaja es su no negociabilidad, lo que impide la transferencia por endoso
de los derechos sobre las mercaderías y la falta de legitimidad procesal porque
pone de manifiesto una relación contractual entre transportador y cargador
exclusivamente.
Conocimiento de embarque electrónico: consiste en uno o más mensajes que
contienen la misma información que puede figurar en un conocimiento de
embarque escrito sobre papel; es un soporte informático en el que la
representación de las ideas por escrito se puede realizar a través de la
codificación binaria de datos.
162
originales del conocimiento la cantidad y calidad de las mercaderías
correspondientes a cada orden, con su firma y la del tenedor. Deberán retener
asimismo el conocimiento primitivo si el fraccionamiento comprende la totalidad de
la carga amparada por éstas órdenes. Tal recaudo legal supone que todos los
ejemplares originales del conocimiento obren en poder de quien solicita el
libramiento de la orden de entrega.
Nuestra ley incorporó las delivery orders propias, que son emitidas por el
transportador marítimo mientras las mercaderías se hallen bajo su custodia,
garantizando que existen y que las órdenes que se emitan no superarán la
cantidad de carga mencionada en el conocimiento de embarque.
Flete
- El flete en el contrato de transporte, es la retribución que debe recibir el
transportador por el traslado de las mercaderías. El deudor del flete es, según el
caso el tenedor legitimo del conocimiento o el cargador.
- En los contratos de fletamento, el cobro del flete corresponde al fletante siendo el
deudor del mismo el fletador.
- Consta en el conocimiento si se trata de un contrato de carga general.
- Si se trata de un contrato de fletamento constara en la correspondiente póliza de
fletamento.
- En el contrato de transporte el flete se debe abonar por el tenedor legítimo del
conocimiento pero también esta facultado a exigirlo el cargador.
- En caso de falta de pago del flete, el transportador no tiene derecho de retención
sobre la mercadería transportada pero la ley lo autoriza a solicitar el embargo
judicial de la carga, para luego con su venta, satisfacer su crédito.
- Conf. Art 494, el crédito por el flete adeudado tiene un privilegio especial sobre la
carga, pero este privilegio se extingue si la acción de cobro no se ejecuta dentro
de los 30 días siguientes a la descarga y siempre que los efectos no hayan
pasado a poder de terceros (Conf. Art. 498). El juicio ejecutivo para le cobro del
flete esta regulado en los arts 588 a 590 de la Ley de NAV.
- En el supuesto de que el transportador a pesar de haber tomado las medidas
sobre la carga prevista en el Art 309 no hubiese podido cobrar íntegramente su
crédito, el Art 310 lo autoriza sin perjuicio de su acción contra el tenedor legitimo
del conocimiento a ejercer su acción también contra el cargador.
163
- el Art 308 establece que el transportador solo puede exigir el flete poniendo la
carga en destino, pero es admisible que las partes convengan que en vez de
pagar el flete en destino, el mismo se pague por adelantado.
- Art 311 no se debe flete por mercaderías no llegadas a destino y agrega que si
se ha pagado por adelantado hay derecho a repetirlo.
Salvo que se haya estipulado su pago a todo evento o que la falta de llegada sea
causada por culpa del cargador o vicio propio de la mercadería, acto de avería
gruesa o venta en un puerto de escala en el caso previsto en el art. 213.
También se debe pagar fletes por los casos de los Art 262 y 313 aun cuando la
mercadería no hubiese llegado a destino.
El Art 262, se refiere al falso flete, si el cargador no entrego la carga en tiempo y
forma y el buque zarpo, debe igual el pago integro el flete estipulado.
El art 313 se refiere al flete promocional, si el buque resulta innavegable por
causas fortuitas o fuerza mayor y las mercaderías quedan en un puerto de escala
a disposición del cargador, el flete se debe pagar en proporción al recorrido
efectuado por el buque.
En los casos en que la mercadería no llega a destino e igual el transportador tiene
derecho a cobrar el flete, este es exigible desde la llegada del buque.
Art. 314. - No puede hacerse abandono de los efectos en pago de fletes, ni el
obligado a su pago puede negarse a hacerlo efectivo, por haber llegado dichos
efectos en estado de avería.
Forma de calcularlo
Para determinar el flete marítimo se establece que la mercadería abona la tarifa
según una relación peso / volumen, es decir la relación entre una tonelada y un
metro cubico, y de ambos limites el mayor o el que más flete genere. La tarifa se
calcula de la siguiente forma:
164
Flete básico x % del Flete básico como factor de ajuste del combustible + suma
fija correspondiente al alquiler del contenedor, si se hizo uso de este y a solicitud
del cargador (rental container).
Además existe el flete por contenedor o box rate, donde el valor es global,
aplicable a unidades contenedores de 20 o 40 pies.
Cuando una mercadería carezca de un flete especifico o por clase de producto, se
tipifica la carga como "carga no especificada" (NEP/NOS) y se pagara el flete
correspondiente a la carga general, que suele ser mas alto que el indicado. El
exportador puede solicitar a la Conferencia que su mercadería sea tarifada
especialmente con una "voz especifica". Al respecto debemos aportar toda la
información necesaria para que se pueda evaluar una tarifa específica
(descripción de la mercadería, embalaje, pesos, dimensiones, valor, puerto de
embarque, de origen y de destino, etc.).
La contratación del flete en un tráfico regular incluye los gastos de carga, estiba,
desestiba y descarga. En un tramping, es decir transportes no regulares en él
trafico y con fletes no uniformes que cumplen con el principio de la libre
competencia, los gastos correspondientes a las operaciones de carga y descarga
pueden incluirse o no en el flete cotizado por el armador.
La contratación del flete "Liner Terms" (términos de línea bajo aparejo), es
importante porqué es frecuentemente aplicado por las Conferencias a la salida o a
la llegada, en determinados puertos. El aparejo es el equipo del buque o del
puerto, que realiza la carga o descarga del buque.
165
- Poner el buque en estado de navegabilidad.
- Proceder debidamente a la carga, manipulación, estiba, transporte,
custodia, cuidado y descarga de las mercaderías transportadas.
- Expedir al cargador un conocimiento de embarque, que indique entre otras
cosas, las marcas principales para la identificación de las mercaderías, el número
de bultos o unidades, la cantidad o peso, el estado y el acondicionamiento de las
mercaderías. (art 3 pero ningún transportador, capitán o agente del transportador
tendrá la obligación de declarar o de mencionar en el conocimiento ninguna
marca, número, cantidad o peso de las cuales tenga fundada razón para
sospechar que no corresponden exactamente a las mercaderías recibidas por él, o
que no haya tenido medio razonable para verificar.
Dicho conocimiento constituirá una presunción, salvo prueba en contrario, de que
el transportador ha recibido las mercaderías tal como están descritas en él.
Se considera que el cargador ha garantizado al transportador, en el momento de
la carga, la exactitud de las marcas, número, cantidad y peso, según él los ha
facilitado y el cargador indemnizara al transportador por todas las pérdidas, daños
y gastos provenientes o resultantes de inexactitudes sobre esos puntos.
El derecho del transportador a dicha indemnización no limitara en forma alguna su
responsabilidad y sus compromisos en virtud del contrato de transporte con
respecto a toda persona que no sea el cargador.
Ámbito de aplicación
Art 10 “las disposiciones de la convención se aplicaran a los conocimientos
expedidos en unos de los estados contratantes”.
Finalmente existen dos protocolos a esta Convención, uno en 1968, conocido
como las Reglas de Visby, y otro de 1979, el propósito fundamental de este
protocolo fue el de dar una solución al problema de la limitación económica de la
responsabilidad del transportador marítimo, eliminado toda relación con el valor
oro y adoptando el derecho especial de giro.
168
- el Convenio priva de la limitación de responsabilidad al porteador cuando los
daños, pérdida o retraso en la entrega de las mercancías deriven de una acción u
omisión del mismo, realizada con intención o temerariamente, y a sabiendas de
los perjuicios sobrevivientes.( concepto equiparable al dolo).-
- está a cargo del reclamante la prueba de las circunstancias que lleven a la
pérdida del derecho a la limitación por parte del porteador.
UNIDAD DE CUENTA.
EL DEG “derecho especial de giro”, es la moneda de cuenta para aplicar al cálculo
de las indemnizaciones.
INSTRUMENTACIÓN DEL CONTRATO.
Las Reglas no disponen una sanción expresa contra el porteador que no emitiera
un conocimiento de embarque, a pesar de habérselo solicitado el cargador. En tal
supuesto, estimase que ese incumplimiento debe ser sancionado de acuerdo a las
reglas del derecho común.
Prescripcion
Establece un plazo de 2 años para toda acción relativa al transporte de
mercancías, ampliando el término de 1 año que fija Bruselas.
Ley aplicable
Art. 603 - Las obligaciones inherentes al contrato de fletamento total o parcial para
el transporte de mercaderías, o al de transporte de carga general o de bultos
171
aislados en cualquier buque y, en general, a todo contrato en que el transportador
asume la obligación de entregar la carga en destino, se rigen por la ley del lugar
donde han de ejecutarse.
Tribunal competente
En los contratos de fletamento total o parcial, o de transporte de carga general o
de bultos aislados en un buque cualquiera, o de personas y, en general, en todo
contrato en que el transportador asuma la obligación de entregar los efectos en
destino, es nula toda otra cláusula que establezca otra jurisdicción que la de los
tribunales argentinos.
Prescripción
Art. 293. - Sin perjuicio de lo establecido en el art. 258, las acciones derivadas del
contrato de transporte de cosas previsto en esta Sección, prescriben por el
transcurso de un (1) año a partir de la terminación de la descarga o de la fecha en
que debieron ser descargadas cuando no hayan llegado a destino. Si las cosas no
son embarcadas, dicho lapso se contará desde la fecha en que el buque zarpó o
debió zarpar.
Ese plazo puede ser prolongado mediante acuerdo formalizado entre las partes
con posterioridad al evento que da lugar a la acción.
Ámbito de aplicación
Art. 268. - Las disposiciones de la presente Sección se aplican durante el tiempo
transcurrido desde la carga hasta la descarga, al transporte de cosas que se
realice por medio de un contrato de fletamento total o parcial, al efectuado en
buques de carga general, al de bultos aislados en cualquier buque, y a todo otro
en que el transportador asuma la obligación de entregar la carga en destino, salvo
los casos previstos en el art. 281.
No se aplican al transporte de animales vivos o al de mercaderías efectivamente
transportadas sobre cubierta, con la conformidad expresa del cargador.
Averías. Procedimiento
Averías no visibles
Art. 524. - Si la mercadería no se descarga en las condiciones del art. 520 y
siempre que presente averías no visibles externamente, el destinatario debe citar
al transportador a revisar los efectos en jurisdicción fiscal, dentro de los treinta (30)
días contados a partir de la descarga.
Si el destinatario retira la mercadería de jurisdicción fiscal dentro del plazo
mencionado precedentemente, debe citar al transportador dentro de los dos (2)
días siguientes al retiro, comprobando la identidad de los objetos.
Si existe divergencia entre las partes, se sigue el procedimiento previsto en los
artículos anteriores.
Averías visibles
Art. 525. - Si la mercadería se entrega directamente del buque al destinatario, éste
debe observar en el acto los daños o disminuciones que sean visibles, exigiendo
al transportador una constancia escrita. En el caso de que se le niegue esta
constancia puede solicitar, dentro de los dos (2) días de la negativa, una pericia
judicial. Si la avería o disminución no es aparente, el destinatario puede solicitar
dicha constancia o pericia, dentro de los dos (2) días de retirada la mercadería,
comprobando la identidad de los efectos.
En cualquiera de estos casos, si no se pide la pericia judicial se presume, salvo
prueba fehaciente en contrario, que la mercadería fue entregada conforme con los
datos del conocimiento.
177
tenga lugar o que iniciado, se interrumpa, lo cual puede resultar de causas
diferentes:
a. Si el viaje no se lleva a cabo por culpa del transportador, el pasajero tiene
derecho a la devolución del precio del pasaje ya una indemnización por los
perjuicios sufridos, pero si la cancelación se debiera a un caso fortuito o de fuerza
mayor relativa al buque o a un conflicto bélico, el contrato queda resuelto sin
indemnización alguna entre las partes, pero con la devolución del precio del
pasaje.
b. Si el viaje ha comenzado, pero el buque no está en condiciones de seguir
por culpa del transportador, o el pasajero ha debido desembarcar en un puerto de
escala por culpa del transportador, éste debe indemnizar el pasajero por los
perjuicios sufridos.
c. En el caso de que el viaje no se continúe por fuerza mayor inherente al
buque o a la persona del pasajero, o por un acto de alguna autoridad, o por un
conflicto bélico, el valor del pasaje debe ser pagado en proporción al trayecto
recorrido.
7. Desembarco de los pasajeros en destino: poniendo término a sus
obligaciones, el transportador debe llevar al puerto convenido de destino al
pasajero y proveerle los elementos para que desembarque del buque. Debe
desembarcarlo sano y salvo.
Derechos del Transportador.
1- A recibir el precio del Pasaje. Pero hay situaciones que pueden darse:
- Muerte del pasajero no embarcado, en caso de que muera antes de
emprender el viaje, el transportador solo tiene derecho a recibir la tercera
parte del pasaje, salvo que este se haya adquirido por otra persona, en
cuyo caso nada se le debe. Si muere durante el viaje, se le paga debe todo
el pasaje.
- Pasajero que no se presenta: a la hora estipulada en el lugar de partida o
de escala, el capitán puede partir y el pasajero debe pagar el precio
convenido.
- Desistimiento del pasajero: cuando el pasajero desiste voluntariamente del
viaje antes de partir el buque o no puede asistir por alguna enfermedad,
deberá pagar la mitad del pasaje.
2- Derecho de Retencion: “el transportador tiene derecho de retención sobre
los objetos que el pasajero tenga a bordo, mientras no le sea pagado el
importe del pasaje y de todos los gastos que aquel haya hecho durante el
viaje”.
Obligaciones de los Pasajeros
178
1. Respecto al pago del precio del pasaje: el valor del precio del pasaje debe
figurar en el boleto o billete que el transportador entregue al pasajero, siempre que
el buque tenga 10 o más toneladas de arqueo. Cuando el transporte de pasajeros
es de línea regular, el precio es pagado por anticipado. El precio está siempre
presente, aún en el caso de que el transportador tenga el derecho de retención
sobre los bienes del pasajero que están a bordo, mientras no pague el pasaje y el
valor de los gastos que ocasionó en el viaje. Cuando el pasajero no llegue a bordo
a la hora señalada el transportador lo inicia y continúa el viaje aún exigiendo el
pago del precio. Si voluntariamente el pasajero desistió del viaje antes de la salida
o no embarca por una enfermedad contraída o cualquier otra causa que se
relacione con su persona, pierde la mitad del precio del pasaje. Si después de
iniciado el viaje, el pasajero desciende por su voluntad, pierde todo el pasaje. Si
muere el pasajero antes de la partida, se debe abonar solo la tercera parte, salvo
que se reciba otro pasajero en su lugar en cuyo caso no se debe ningún precio. Si
la muerte ocurre durante el viaje, se debe abonar totalmente el pasaje.
2. Subordinación a la autoridad del capitán: las órdenes del capitán son
obligatorias y deben ser obedecidas a fin de conservar el orden en el buque, la
salvación y la seguridad tanto de éste como de los demás pasajeros, carga y
tripulantes; es decir cuando actúa como delegado de la autoridad pública, al
capitán se debe respeto y obediencia.
3- Deber de informar: el pasajero que sufra lesiones corporales, debe comunicarlo
sin demora al transportador siempre que le sea posible.
Derechos de los pasajeros:
- Cancelacion o interrupción definitiva del viaje: si es por culpa del
transportador, tiene derecho el pasajero a que se le devuelva el importe del
pasaje y a que se le indemnicen los perjuicios sufridos. Si es por caso
fortuito, se le devuelve el pasaje pero sin indemnización.
- Retardo de la partida: da derecho a que se lo aloje en el buque, se lo
sustente durante ese tiempo y da derechos a daños y perjuicios.
- Interrupcion temporaria del viaje: debe ser alojado y alimentado, y tiene
derecho a optar por esperar que se reanude el viaje o resolver el contrato y
pagar en proporción al camino recorrido el pasaje.
- Muerte o lesiones corporales del pasajero: tiene derecho a ser indemnizado
por el transportador, siempre que el daño sea durante el transporte por
culpa o negligencia del transportador o sus dependientes. Esta culpa se
presume, salvo prueba en contrario.
Estas acciones prescriben al año.
Responsabilidad del Transportador
Podemos clasificar la responsabilidad del transportador en dos grupos:
179
1. responsabilidad con respecto a daños y perjuicios que puedan sufrir los
pasajeros en su persona.
2. daños y perjuicios ocasionados en el equipaje.
181
Cuando el transporte no es superior a 12 horas, es suficiente que en la guía esta
el documento del pasajero, lugar y fecha de emisión y nombre y dirección del
transportador.
Convención internacional de Bruselas de 1961 sobre Unificación de ciertas
Reglas en materia de Transporte de Pasajeros por Mar
Esta convención consta de 22 arts y de un Protocolo adicional que determina lo
siguiente:
La responsabilidad del transportador marítimo se fija en una limitación per capita,
declarándose la nulidad de toda cláusula contractual que disminuya los derechos a
los pasajeros.
La Convención cubre el período en que el pasajero esté a bordo del buque y en
que embarca o desembarca, descartándose el tiempo de su permanencia en el
muelle o en cualquier instalación marítima.
El transporte debe ser internacional, calificación que corresponde a los que,
según el contrato, el lugar de partida y el destino están situados en dos Estados
diferentes o en un solo Estado, siempre que haya en otro Estado un puerto
intermedio de escala.
La Convención se aplica cuando el buque enarbola la bandera de un Estado
contratante o cuando, según el contrato, el puerto de partida o el de destino
pertenecen a un Estado contratante.
Los estados contratantes se han reservado el derecho de no aplicarla a los
contratos que según la ley nacional no se consideran que cubran transportes
internacionales o a los que se refieran a transportadores y pasajeros
pertenecientes a un mismo Estado contratante.
El transportador que sea al propio tiempo el armador del buque deberá ejercer
debida diligencia, para poner y conservar al buque en estado de navegabilidad.
Cuando el transportador no sea el propietario o el armador del buque, aquel
asegurará que éstos y sus dependientes, dentro del marco de sus funciones,
ejerzan la debida diligencia antes mencionada.
El transportador será responsable de los daños resultantes de la muerte o
lesiones corporales sufridas por los pasajeros siempre que el hecho ocurra
durante el transporte y se deba a culpa o negligencia del transportador o sus
dependientes. Esta culpa deberá ser probada por el reclamante.
Cuando la muerte o lesiones corporales del pasajero se han producido como
consecuencia de un naufragio, abordaje, varadura, explosión o incendio, se
presume la culpa o negligencia el transportador, quien tiene a su cargo la prueba
182
de lo contrario. En ambos casos, la responsabilidad del transportador puede
atenuarla y hasta eliminarla el tribunal interviniente, si la muerte o las lesiones han
sido causadas por el pasajero o si éste ha concurrido con su propia culpa a su
producción, pero la prueba de dichas circunstancias debe hacerla el transportador.
La responsabilidad de transportador marítimo de pasajeros no es
financieramente ilimitada; la convención dictamina que no excederá en caso
alguno de 250.000 francos. Los beneficios de esta limitación no proceden cuando
el pasajero o sus derechohabientes prueben que el daño fue producido por un
hecho u omisión del transportador realizado con intención de provocarlo o con
temeridad. Etc.
185
Las partes son el transportista y el pasajero, puede suceder que el que pague no
sea el pasajero sino otro. Es un contrato no formal, pero debe instrumentarse
mediante el “billete de pasaje” a fines probatorios. Asi surge del convenio de
Varsovia y del código aeronáutico. Ademas nuestro código aeronáutico exige el
billete de pasaje pero solo para vuelo regular con fin probatorio, pero no hace a la
validez del contrato.
Art 113. “ El contrato de transporte de pasajeros debe ser probado por escrito.
Cuando se trate de transporte efectuado por servicios regulares, dicho contrato se
prueba con el billete de pasaje”.
114. “la ausencia, irregularidad o perdida del billete, no perjudica la existencia ni la
validez del contrato de transporte que quedara sujeto a las disposiciones de este
código. Si el transportador acepta pasajeros sin expedir el billete de pasaje, no
podrá ampararse en las disposiciones que limitan su responsabilidad”.
Si el transporte es internacional se rige por la convención de Varsovia, si es
interno se rige por la legislación argentina, ósea por el código aeronáutico.
El billete de pasaje debe contener:
- Numero de orden.
- Lugar y fecha de emisión
- Punto de partida y destino
- Nombre y domicilio del transportador.
La obligación ppal del Transportador es trasladar al pasajero hasta el lugar
estipulado, y la del pasajero es pagar el pasaje.
Casos de restitución de pasaje, art 150.
“Si el viaje hubiese sido INTERRUMPIDO o NO se hubiere realizado, el pasajero
tiene derecho al reembolso de la parte proporcional del precio del pasaje por el
trayecto no realizado y el pago de los gastos ordinarios de desplazamiento y
estadía, desde el lugar del aterrizaje al lugar mas próximo para poder continuar el
viaje, en el primer caso, y a la devolución del precio del pasaje en el 2do caso.
El pasajero que no se presentase o que llegue con atraso a participar el vuelo para
el cual se le haya expedido el billete de pasaje o interrumpiese el viaje, no tendrá
derecho a la devolución del precio del pasaje, ni total ni parcial. Sin embargo, si la
aeronave partiese con todas las plazas ocupadas, el transportador debe reintegrar
el 80% del pasaje.
Si se vendió la plaza del pasajero porque ese no llego a tiempo, hay reintegro
igual para el pasajero que no llego, porque no sufrió ningún perjuicio el
transportador.
186
Transporte de equipajes
Es el contrato por el cual el transportista se obliga a trasladar, conjuntamente con
el pasajero, el equipaje de este. Equipaje se entiende por los artículos y efectos
personales del pasajero.
La naturaleza de este contrato no es autónomo, sino un contrato accesorio del
contrato de transporte de pasajeros. El precio del traslado del equipaje queda
comprendido dentro del billete, hasta cierto kilaje o tamaño o cantidad. Excedido
uno de esos , se debe pagar aparte.
Hay que distinguir entre equipaje de mano (no registrado) y equipaje registrado ( lo
que se despacha). El registrado queda bajo la custodia del transportista. El
transportista debe entregar un documento al pasajero al recibir el equipaje
registrado. Este documento se llama “Talón de Equipaje”, su función es como
medio de prueba, no hace a la validez del contrato. Debe contener, numero de
billete de pasaje, punto de partida y destino, peso y cantidad de los bultos, monto
del valor declarado en su caso.
Transporte de Mercancías:
Es el contrato por el cual en transportista se obliga a trasladar de un lugar a otro
(por via aérea y por un precio) mercaderías que debe darle el expedidor y que el
transportista debe entregar en el punto de destino al destinatario.
Partes: el transportista y el expedidor (cargador, remitente o consignante).
El destinatario es la persona que tiene derecho a recibir las mercaderías en el
punto de destino y puede ser el mismo expedidor o un tercero.
Es un contrato autónomo a diferencia del contrato de equipaje que es accesorio.
La naturaleza jurídica es de locación de obra. Es un contrato que debe ser
instrumentado mediante el documento “carta de porte” el cual debe ser extendido
por el expedidor o remitente por triplicado
Carta de Porte
Art 119. “ la carta de porte es el titulo legal del contrato entre remitente y
transportador. Debe expresar que se trata de transporte aéreo”.
120. “ la carta de porte será extendida en triple ejemplar: uno para el transportador
con la firma del remitente, otro para el destinatario con la firma del transportador y
del remitente, y otro para el remitente con la firma del transportador.”
Contenido, art 121.
187
- Lugar y fecha de emisión
- Punto de partida y destino
- Nombre y domicilio del remitente
- Nombre y domicilio el transportador
- Nombre y domicilio del destinatario.
- Clase de embalaje, marcas y numeración de los bultos.
- Peso y dimensiones de la mercancía o bultos.
- Estado aparante de la mercancía y el embalaje
- Precio de la mercancía y gastos, si el envio se hace contra reembolso.
- Importe del valor declarado, en su caso.
- Los documentos remitidos al transportador con la carta de porte
- Plazo para el transporte e indicación de ruta, si se hubiese convenido.
Si la carta de porte no tiene las indicaciones del 1 al 7, o el transportador aceptase
la mercadería sin carta de porte, el contrato es igual valido pero el transportador
pierde el derecho a limitar su responsabilidad conforme al art 122.
Funciones de la carta de porte:
- Probatoria del perfeccionamiento del contrato, de la recepción de
mercadería por el transportador y delas condiciones del transporte.
- Titulo representativo de la mercadería. Con su presentación se puede
disponer o retirar la mercadería.
- Puede servir para obtener créditos.
Valor probatorio.
Art 123. “la carta de porte hace fe, salvo prueba en contrario, del
perfeccionamiento del contrato, de la recepción de la mercadería por el
transportador y de las condiciones del transporte”.
Comparación del Conocimiento de embarque y la Carta de Porte…
188
Los otros puntos no encontré.
BOLILLA 8.
Operaciones vinculadas al Transporte Marítimo.
Incoterms 2000
El objetivo fundamental de los Incoterms consiste en establecer criterios
definidos sobre la distribución de los gastos y la transmisión de los riesgos entre la
parte compradora y la parte vendedora en un contrato de compraventa
internacional.
Los Incoterms son de aceptación voluntaria por las partes, o sea, no son un
esquema jurídico obligatorio; el tratado jurídico obligatorio para los 71 países que
lo han ratificado es el CISG, mencionado más arriba. Su principal ventaja consiste
en haber simplificado mediante 13 denominaciones normalizadas un cúmulo de
condiciones que tienen que cumplir las dos partes contratantes. Gracias a esta
armonización la parte compradora y la parte vendedora saben perfectamente a
qué atenerse.
Los Incoterms son un conjunto de reglas internacionales, regidos por la Cámara
de Comercio Internacional, que determinan el alcance de las cláusulas
comerciales en el contrato de compraventa comercial.
También se denominan cláusulas de precio, pues cada término permite determinar
los elementos que lo componen. La selección del Incoterms influye sobre el costo
del contrato.
La Cámara de Comercio Internacional comenzó en 1920 sus trabajos sobre los
“términos comerciales” y luego de una primera publicación en 1928, puso a
disposición del mundo comercial internacional, una serie de reglas para la
interpretación de dicho término en 1936. Los términos fueron enmendados y
ampliados siendo finalmente la de “2011” la ultima actualización. La CCI quiere
evitar tener que actualizar los Incoterms cada 10 años, como ha ocurrido en las
últimas 2 actualizaciones, en 1990 y 2000.
191
Compraventas FAS (franco al costado del buque-free alongside ship).
El vendedor cumple su obligación de entregar las mercaderías cuando éstas han
sido depositadas al costado del buque, sobre el muelle o en garrabas, en el lugar
de carga designado por el comprador dentro del puerto de embarque convenido,
en la fecha o dentro del plazo estipulado, de conformidad con los usos y
costumbres de dicho puerto.
Corresponde al comprador aparte de pagar el precio pactado, obtener las licencias
de exportación e importación u otras autorizaciones necesarias, cumplir con las
formalidades aduaneras en ambos países y contratar el transporte y pagar el flete
y el seguro (y pagar la prima).
Los riesgos se transmiten del vendedor al comprador en el momento de la entrega
de las mercaderías al costado del buque, momento que indica también el punto de
partida para el pago de todos los gastos relacionados con tales mercaderías,
incluyendo todos los derechos, impuestos y otras cargas oficiales, los gastos de
despacho aduanero tanto de importación como de exportación.
193
Compraventa DEQ (entregada en muelle-delivered ex quay)
El vendedor cumple su obligación cuando ha puesto la mercadería a disposición
del comprador sobre el muelle, en el puerto de destino convenido y en la fecha o
dentro del plazo establecido, luego de despachadas para la importación, aspecto
éste último que lo diferencia del término comercial DES.
El vendedor contrata por cuenta propia el transporte, pero no el seguro, que corre
por cuenta del comprador. Los costos de manipulación de las mercaderías en el
puerto para su transporte o en otros depósitos corren por cuenta del comprador.
195
“Todas las relaciones jurídicas originadas en la navegación por agua se rigen por
las normas de esta ley, por las leyes y reglamentos complementarios y por los
usos y costumbres. A falta de disposiciones de derecho de la navegación y en
cuanto no se pudiere recurrir a la analogía, se aplicará el derecho común”. (art. 1)
Los Incoterms: Son usos y costumbres, continuados y uniformes, son normas
convencionales pero obligatorias y racionales suficientemente probadas. Tiene por
finalidad facilitar un conjunto de normas internacionales que permitan interpretar
los principales términos empleados en los contratos de compraventa internacional.
Compraventas marítimas
Son aquellas en las cuales las partes vinculan ciertos efectos jurídicos al viaje
marítimo necesario para hacer llegar la cosa vendida al comprador. No resulta
fundamentalmente diferente si la cosa vendida se transportara por vía terrestre o
aérea, porque todas son, en definitiva, “ventas a distancia”, sujetas a cláusulas
similares.
Las compraventas marítimas conocidas en la práctica por las siglas CIF, FOB,
FAS, etc., tan usuales en la actualidad, plantearon sin embargo un arduo
problema: el de su forma de pago, o liquidación de la operación, punto de
conexión entre ellas y el crédito documentario.
Debe tenerse en cuenta que en estas clases de operaciones, el vendedor remite
las mercaderías, o sea, las embarca, sin haber percibido el pago de ellas, ya que
se trata de transacciones realizadas de plaza a plaza. Por lo tanto la máxima
dificultad del asunto está en resolver a que medios se puede recurrir para dotar la
operación de mayores garantías
La Compraventa conlleva 2 prestaciones típicas:
1- Entrega de la cosa con transferencia de la propiedad (a cargo del Vendedor).
2- Pago del precio (a cargo del Comprador).
Compraventa Marítima Internacional, condiciones:
La primera es que, necesariamente, el establecimiento o la residencia
habitual de las partes contratantes se encuentren en el territorio de diferentes
países, requiriéndose además una de las siguientes condiciones:
– Que la cosa objeto del contrato esté siendo o vaya a ser transportada entre
el territorio de distintos países,
– Que los actos de oferta y aceptación sean realizados en el territorio de
países diferentes,
196
– Que la cosa deba entregarse en el territorio de un país diverso de aquel en
que se realizaron la oferta y la aceptación.
Por otra parte, al realizar el contrato de Compraventa, comprador y
vendedor tienen que ponerse de acuerdo sobre las modalidades a que se va a
someter la operación, entre ellas, determinar que el transporte se realizará por
agua, el instrumento de pago que ha de satisfacer el precio y por ende la
obligación asumida.
Créditos Documentarios
Es el contrato en virtud del cual el ordenante (haciendo o no provisión de fondos),
obtiene del banco, a cambio de una retribución, que asuma un compromiso
autónomo de realizar uno o más pagos en otra plaza al beneficiario o sus
endosatarios por si o por intermedio de otro banco, por cuenta del ordenante y
contra entrega de documentos preindicados.
Contrato que con la flexibilidad que caracteriza a las instituciones del Derecho
Comercial ha contribuido eficazmente a:
- Dar SEGURIDADES en la contratación internacional;
- Y ha permitido hallar soluciones jurídicas UNIFORMES, adecuadas a la
cambiante realidad económica
Caracteres:
197
- Contrato complejo y atípico: en virtud de que no esta regulado
expresamente en nuestra legislación;
- consecuentemente no formal;
- puede ser verbal y la aceptación puede ser ex- presada en forma tácita;
- oneroso;
- bancario;
- plurilateral;
- y es autónomo, por lo que no es susceptible de ser asimilado a otros
contratos legislados.
198
documentario, crédito que es totalmente independiente del contrato de
compraventa subyacente, por lo cual dichos bancos permanecen ajenos a toda
divergencia que pueda surgir entre las partes de ese contrato. Los UCP
establecen que las partes involucradas en créditos documentarios sólo tienen
relación con documentos y no con las mercaderías a las que éstos se refieren.
En los UCP se regulan las responsabilidades de los bancos que participan en el
crédito documentario, así como el proceso de examinar los documentos. Los
bancos deben ser muy cuidadosos al llevar a cabo dicho examen a fin de
determinar si se ajustan a los términos y condiciones del crédito, descartando de
tal examen aquellos documentos que no estén contemplados en a operación, los
cuales deben ser devueltos a quienes lo haya presentado. Los documentos deben
ajustarse a lo que se conoce como “práctica internacional bancaria uniforme”. Este
examen debe ser realizado por cada banco en un plazo no mayor de siete días
hábiles a contar del día en que se han recibido los documentos de cada banco.
Los términos de las Reglas y Usos Uniformes han formado la columna vertebral de
las Cartas de Crédito durante muchos años y han facilitado el crecimiento del
comercio internacional entre contrapartes alrededor del mundo. Estas reglas
universalmente aceptadas fueron recientemente actualizadas y la versión
revisada, llamada “UCP 600” entró en vigencia desde el 1ro de julio 2007
199
En cuanto a la formación del contrato, se establece que la propuesta de celebrar
un contrato constituirá una oferta si indica las mercaderías y, de forma expresa o
tácita señala la cantidad y el precio o prevé un medio para determinarlo, y pone de
manifiesto la intención del oferente de quedar obligado en caso de aceptación
El contrato trata las obligaciones del vendedor, consistentes en la entrega de
dichas mercaderías, cuya cantidad, calidad y precios corresponden a las
estipuladas.
También dispone de una serie de derechos y acciones en caso de incumplimiento
contractual tanto del vendedor como del comprador, con posibilidades de
resolución del pacto, y del pago de las indemnizaciones por daños y perjuicios. El
convenio entró en vigor en 1988.
Bolilla 9.
Abordaje Marítimo.
200
Concepto.
El abordaje es el hecho ilícito mas característico del derecho de la navegación. En
argentina se encuentra regulado por la ley de la navegación y por la Convención
de Bruselas de 1910.
“Es la colisión entre dos o mas buques. Para que haya abordaje y se apliquen las
normas de la institución, debe ocurrir entre dos buques o mas. Es necesario definir
que es buque, para saber entonces cuando hay abordaje y la correspondiente
cobertura.
La convención de 1910 no da una definición de buque, y por ende queda sujeta al
derecho que resulte aplicable al abordaje. La ley de navegación define al buque
como
“Toda construcción flotante destinada a navegar por agua…” luego de varias
jurisprudencias, se llego a la conclusión de que el concepto amplio de buque
incluía a las embarcaciones destinada a la navegación deportiva.
El abordaje es un hecho ilícito que da lugar a responsabilidad Extracontractual, y
por ende, no quedan amparados en principio, los choques de buques vinculados
contractualmente entre si, como por ej. En la ejecución de un contrato de
remolque. La Ley de Navegación en su art 369, establece que se aplican las
disposiciones de abordaje aun en los casos sin contacto material, por ejemplo en
el caso que el buque 1, choco al buque 2 y este a su vez causo daños al buque 3,
pero no se va a considerar abordaje el supuesto de Washing damage, que es el
caso de que un buque sufre daños como consecuencia de los efectos de la ola de
otro buque.
Disposiciones Legales sobre el Abordaje.
En la Argentina hay diversas disposiciones legales en materia de abordaje
distribuidas en variados cuerpos legales:
La Ley de Navegación se encarga de las cuestiones de fondo, establece normas,
procedimientos, para los juicios de abordajes. El art 605 versa sobre conflicto de
leyes en materia de abordaje y los art 613 y 619 reglan los conflictos de
competencias.
Varios Convenios Internacionales:
El Convenio Internacional de Bruselas de 23 de septiembre de 1910, Sobre
Abordajes.
El Convenio Internacional de Bruselas de 10 de mayo de 1952, sobre
Competencia Civil en Materia de Abordajes.
201
El Convenio Internacional de Bruselas de 10 de mayo de 1952, sobre
Competencia Penal en Materia de Abordajes.
El Convenio Internacional de Londres de 20 de octubre de 1977, relativo al
Reglamento para Prevenir los Abordajes (enmendado posteriormente).
Otros Convenios de Aplicación o de interés en materias de abordajes, tales como:
El Convenio Internacional de Londres, de 1 de noviembre de 1974, Para la
Seguridad de la vida Humana en el Mar (SOLAS) y sus protocolos adicionales.
El Convenio Internacional de Bruselas, de 19 de mayo de 1952, sobre Embargo
Preventivo de Buques de Mar.
El Convenio Internacional de Londres, de 19 de noviembre de 1076, sobre la
Limitación de la Responsabilidad Derivada de Reclamaciones Maritimas.etc,
Esta vigente, además, el Tratado de Navegación Comercial Internacional de
Montevideo de 1940.
Reglas de Prevención de Abordajes.
Resulta evidente la necesidad de evitar la producción de abordajes ya que con ello
se ofrece “seguridad a las vidas humanas en la mar”. Varias reglas fueron
adoptadas progresivamente por varios Estados como los Convenios sobre
Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS).
En la actualidad está vigente el Reglamento Internacional para Prevenir Abordajes
de 1972, el cual fue enmendado en varias ocasiones. Este Reglamento se aplica a
todos los buques en alta mar y en todas las aguas que tengan comunicación con
ella y que sean navegables por los buques de navegación marítima, es decir aptos
para navegar en el mar. Esta disposición no impide a las autoridades competentes
de los Estados a aplicar reglas especiales para los radares, puertos, ríos, lagos o
aguas interiores que tengan comunicación con alta mar y sean navegables por
buques de navegación marítima, reglas que deben coincidir en todo lo posible con
las del Reglamento; tampoco impide establecer para los buques de guerra,
convoys y pesqueros navegando en flotilla luces de situación y señales luminosas
y acústicas adicionales, pero que no se confundan con las luces, marcas o
señales determinadas en el Reglamento.
El Reglamento establece dos principios fundamentales:
1) Que ninguna norma del Reglamento puede servir para eximir al propietario,
capitán o a la tripulación de un buque de las consecuencias de sus negligencias
en el cumplimiento de las reglas en él contenidas, ni de la negligencia de observar
las precauciones propias del a práctica normal del marino o de las exigidas por las
circunstancias especiales del caso.
202
2) El otro principio se refiere a que para interpretar y cumplir el Reglamento se
debe tomar en consideración todos los peligros de la navegación, los riesgos del
abordaje y las circunstancias especiales.
En materia de normas de rumbo y gobierno regula:
La conducta a que deben ajustarse los capitanes, principalmente cuando avistan
otros buques; son los casos en que un buque alcanza a otro en que aquellos
deben apartarse de la derrota de los alcanzados, manteniendo su rumbo y
velocidad, también en el cruce de buques, y la típica situación de “vuelta
encontrada” en que cada buque debe caer a estribor para pasar por la borda de
babor del otro buque. Toda maniobra debe ser tomada con decisión, con la debida
antelación y con la destreza natural de todo buen marino.
La vigilancia visual y auditiva debe ser permanente y eficaz, utilizando para ello
todos los medios disponibles y apropiados a las circunstancias y condiciones del
momento.
En cuanto al radar, es un sistema que permite al ser humano advertir con mayor
participación la presencia de obstáculos; sin embargo la presencia del radar no
exime al capitán de ajustarse a las normas sobre navegación en los casos de mala
visibilidad, así como tampoco su incorrecta utilización o interpretación de las
lecturas.
En cuanto a luces y marcas, éstas deberán estar en todo tiempo, desde la puesta
del sol hasta su salida, intervalo durante el cual no se mostrarán otras luces, salvo
las que no puedan confundirse con las reglamentarias o no permitan el ejercicio de
una vigilancia eficaz.
Clases de Abordajes. *Con negrita y Cursiva los del programa.
Existen 2 clasificaciones de los distintos tipos de abordajes: una tripartita y otra
bipartita
Clasificación tripartita:
Esta clasificación contenida en los roles de Oleron, fue tomada por el código de
comercio Frances de 1807, de donde paso a nuestro código de comercio de 1889,
según ella el abordaje podía ser:
1- Fortuito: producido por caso fortuito o fuerza mayor, es decir por
circunstancias imprevisibles o previsibles pero inevitables.
2- Culposo: producido por impericia, negligencia, imprudencia, inobservancia
de normas, etc.
203
3- Dudoso: cuando hubiera duda acerca de las causas del abordaje o fuese
imposible determinar al responsable. En estos casos nuestro código de comercio
disponía que se reuniera en una sola masa el daño sufrido por los buques se
dividiera entre todos en proporción al valor respectivo de los buques, en forma de
avería gruesa.
Clasificación bipartita:
Esta clasificación proviene del derecho romano, perduro en la edad media y fue
retomada por la convención de Bruselas de 1910, de donde paso a diversas
legislaciones, entre ellas, nuestra ley de navegación actual, esta clasificación
distingue entre abordaje fortuito y culposo.
1- abordaje fortuito: igual al caso anterior, sin culpa imputable a persona
alguna. En la ley de navegación: Art. 358. – “Cuando un abordaje entre dos (2) o
más buques se origine por causa de fuerza mayor o caso fortuito, o cuando
existan dudas sobre sus causas, los daños deberán ser soportados por quienes
los hubieren sufrido”.
2- Abordaje culposo: es el que se produce por causas imputables a los
responsables de los buques involucrados, sea a titulo doloso o culposo y en este
caso sea que se trate de imprudencia, negligencia, impericia o inobservancia de
las disposiciones pertinentes. Además la culpabilidad (dolosa o culposa), puede
ser unilateral (imputable a los responsables de uno solo de los buques) o
concurrente (imputable a los responsable de más de un buque)
- Culpa unilateral, el art 359 de la ley de navegación expresa: Si el abordaje es
causado por culpa de uno de los buques, el culpable debe indemnizar todos los
daños producidos.
- Culpa concurrente, tanto la ley de navegación art 360, como la convención de
Bruselas de 1910 (art 4) disponen la responsabilidad de cada buque en proporción
a la gravedad de su culpa y si esta proporcionalidad no pudiera establecerse,
soportaran la responsabilidad en partes iguales.
- respecto a los daños a terceros derivados por muerte o lesiones personales (esta
disposición no es apilable a la carga), los responsables de los buques
involucrados responden solidariamente, pero el que hubiera pagado mas de la
proporción que le correspondiese, tiene derecho a repetir contra los demás
responsables por sus partes respectivas.
204
Lo dicho surge del art 360: “Cuando exista culpa concurrente en un abordaje, cada
buque es responsable en proporción a la gravedad de su culpa. Si la
proporcionalidad no puede establecerse, la responsabilidad será soportada por
partes iguales. Sin embargo, respecto de las indemnizaciones por daños
derivados de muerte o lesiones personales, los buques responden solidariamente,
salvo el derecho regresivo del que pague una suma superior a la que le
corresponde soportar, conforme a aquella proporcionalidad”.
El art 362, prevé el caso de abordaje por culpa de un buque no involucrado, es
decir: abordaje por culpa de un tercero. La solución es obvia responde el tercero
causante, aunque no estuviese materialmente involucrado en el abordaje: Art. 362.
“Cuando un buque aborde a otro por culpa exclusiva de un tercero, éste es el
único responsable. Si más de un buque es culpable, la responsabilidad se
distribuirá de acuerdo con lo dispuesto en el art. 360”.
Situaciones Especiales.
Prácticos. Como el capitán es el responsable de la conducción, maniobra y
gobierno del buque y su autoridad no se subroga a la de un práctico, el régimen de
responsabilidad subsiste cuando el abordaje es imputable al práctico, aunque su
servicio sea obligatorio.
Terceros. Cuando un buque choque a otro pero por culpa exclusiva de un tercero,
éste es el único responsable, y si hubiera varios terceros, la responsabilidad será
distribuida en la forma indicada para los casos de abordajes de culpa concurrente.
Convoy. En caso de abordaje con otro buque, el convoy constituido por el
remolcador y el remolcado se considera como un solo buque, a los efectos de la
responsabilidad hacia terceros cuando la dirección la tenga el remolcador, sin
perjuicio del derecho de repetición entre sí de acuerdo a la culpa de cada uno. La
responsabilidad hacia terceros recae sobre el remolcado cuando tenga a su cargo
la dirección del convoy o de la maniobra, sin perjuicio del derecho de repetición
entre los buques.
Entre los buques que conforman el convoy la acción que se debe intentar contra el
armador del buque remolcador es la de defectuoso incumplimiento contractual.
ABORDAJE ATÍPICO
Es el abordaje por extensión. Se aplican las normas del abordaje por ejemplo en el
caso de que un buque por la excesiva velocidad produzca un oleaje y así haga
posible que colisiones dos o más buques contra las instalaciones portuarias por la
fuerza del agua. No hay abordaje pero por transgredir las normas reglamentarias
de la navegación, las normas del abordaje se hacen extensivas.
205
Respecto de este de la indemnización de los daños en materia de abordajes
existen tres teorías
1. primera teoría: dice que debe devolverse un buque de las mismas
características.
2. segunda teoría: dice que debería abonarse el monto de cotización del
buque más los daños causados.
3. tercera teoría: dice que debería resarcirse el daño emergente y el lucro
cesante.
206
En el Congreso de Genova de 1892, se recomendó la aplicación de la ley de la
bandera para solucionar los conflictos y se propuso la formación de un Tribunal
Internacional para entender en las causas de abordaje.
Ninguna reunión obtuvo éxito concreto, siendo a partir de la Creación del Comité
Marítimo Internacionales 1897, que el proceso de Unificación recibió un impulso
vivificante.
Y luego de las Conferencias de:
Bruselas (1897)
Amberes(1898) se llego a la Conferencia Diplomática de Bruselas
Londres(1899) la cual concluyo con la firma de un “Convenio Internacional
Paris (1900) sobre los Abordajes” aprobada por un gran numero de Estados.
Hamburgo(1902)
La Convención se aplica a los abordajes entre los buque de mar y buque de mar y
embarcaciones de navegación interna sin tener en cuenta las aguas en que el
accidente se ha producido, pero quedan excluidos los buques de guerra y los
buques de Estado destinados exclusivamente a un servicio público.
Cosedera como Bordaje, el contacto material entre dos o más buques, pero sus
normas se extienden a la reparación de los daños que un buque cause a otro, aun
cuando no exista contacto material entre ellos.
Loa abordajes son clasificados en dos grandes grupos:
Fortuitos y dudosos
Culposos
La acción no está sujeta a formalidad o potestad alguna y se prescribe a los 2
años a contar de la fecha del abordaje.
Las normas de la Convención, no afectan las disposiciones relativas a la limitación
de la Responsabilidad de los propietarios o armadores de buques, ni las
obligaciones resultantes de los contratos de transporte o de cualquier otro
contrato.
Bruselas 1952
Luego de las reuniones celebradas en Amberes, en 1930 y en 1947, dentro del
marco de actuación del Comité Maritime Internacional, se logro avanzar lo
suficiente como para que pocos años más tarde se firmaran 2 Convenciones.
207
La fecha fue el 10 de mayo de 1952, en que 2 textos fueron adoptados:
1) Sobre competencia civil
2) Sobre competencia penal
En cuanto a la competencia civil, dicha convención establece:
Que las acciones derivadas de un abordaje ocurridos ENTRE buques de
navegación marítima o Buques de navegación marítima y Buques de navegación
interior
Solo podrán ser intentadas ante:
a) el Tribunal de la residencia habitual del demandado ó el del lugar de uno de sus
establecimientos de explotación ó
b) el Tribunal del lugar en que se haya sido embargo el buque demandado ó
donde se donde se haya embargado otro buque del mismo propietario o armador
demandado, cuando este embargo hay sido autorizado, o ante el tribunal del lugar
en que el buque pudo ser embargado y donde el demandado haya dado una
caución u otra garantía, o
c) el Tribunal del lugar del abordaje, cuando este haya ocurrido en los puertos y
radas, o en las aguas interiores.
Corresponderá al demandante la elección, la que no puede entablar contra el
mismo demandado una nueva acción, fundada en los mismos hechos, ante otra
jurisdicción, sin desistir previamente de la anterior.
La convención se aplica a todos los interesados cuando todos los buques
intervinientes en el abordaje enarbolen las Banderas de los Estados contratantes,
pero no es de aplicación a las acciones originadas en contratos de transportes o
en cualquier otro contrato.
En materia de competencia penal, el convenio determina que:
Toda acción resultante de un abordaje o de otro acontecimiento de la navegación
concerniente a un buque de mar y que pueda comprometer la responsabilidad
penal o disciplinaria del capitán o de cualquier tripulante de un buque, debe ser
entablada ante las autoridades judiciales o administrativa del Estado cuya Bandera
enarbola el buque al tiempo del abordaje o del acontecimiento de la navegación.
La normativa internacional sobre competencia penal en materia de abordajes u
otros acontecimientos de la navegación ocurrido en puerto, radas o aguas
interiores, ni a las acciones originadas en contratos de transporte o en cualquier
otro contrato.
208
Asistencia y Salvamento.
Concepto y diferencia
Podemos definir a la asistencia y salvamento como “Todo auxilio prestado a un
buque en peligro (y consiguientemente a las personas y bienes que se hallen en
él) o a los restos náufragos de una aventura marítima que ha estado sometida a
un peligro. La asistencia y salvamento se diferencian por la mayor o menor
intensidad del peligro y de sus efectos sobre la aventura marítima.
La asistencia se cumple siempre respecto de un buque en el cual, a pesar del
peligro, se mantiene aún la organización y el orden por la presencia de la
tripulación a bordo y la vigencia de la autoridad del capitán; asistir supone
complementar la labor y los esfuerzos de los tripulantes del buque amenazado a
los efectos de sustraerlo del peligro o de disminuir sus consecuencias dañosas.
El salvamento se lleva a cabo no sólo en cuanto a buques sino también respecto
de cosas que han perdido su condición jurídica de buques, y presupone la
ausencia de tripulantes, total o parcial, o la total desorganización a bordo por la
inexistencia, o la imposibilidad de su ejercicio, de la autoridad del capitán, ante el
peligro ya realizado.
Nuestra Ley de la Navegación regula la asistencia y salvamento sin hacer
distinción entre ellas.
1) Peligro: se requiere que haya un buque en peligro (arts 371, 377, 379 inc c).
La intensidad del peligro puede ir desde la simple amenaza del riesgo, hasta el
riesgo efectivamente consumado, lo importante es que aunque se trate de una
mera amenaza, la posibilidad de que el riesgo ocurra sea real y efectiva en el
momento del auxilio.
209
Normalmente la apreciación del peligro debe hacerse en cada caso concreto y se
supone que el capitán de un buque (tanto auxiliado como auxiliador) tienen la
experiencia necesaria como para determinar razonablemente el grado del peligro
existente, si no hubiera acuerdo, será el tribunal competente quien determine el
grado del peligro y el monto de la retribución (arts 377 y 379, etc.), en base a las
circunstancias del caso y a las prueba aportadas.
210
Puede darse que no se haya producido el resultado útil, y encima se hayan
producido daños al buque, de buena fe, el intento el salvataje. Algunos entienden
que al menos debían resarcise los perjuicios sufridos por el auxiliador, otros
negaban cualquier tipo de retribución. Finalmente quedo redactado el art 2 como
esta actualmente. Quedara a criterio del tribnal competente evaluar la existencia
de esos otros presupuestos y los perjuicios efectivamente sufridos por el asistente,
y fijar una indemnizacion equitativa a su favor.
211
dicho propietario obtiene un beneficio al evitar o disminuir la pérdida de ese flete
ya desembolsado.
* En el segundo caso corresponde al armador o transportador por hallarse dicho
flete a riesgo.
* En cuanto al medio ambiente, éste no es un objeto del salvamento.
Las vidas humanas son indudablemente objeto de salvamento, pero ello no
significa que les es aplicable el régimen propio de esta institución. En general es
obligatorio el auxilio a las personas y todo capitán de un buque que ha recibido las
pertinentes señales de socorro, debe dirigirse sin demora a su encuentro para
salvar a las personas que se hallen a bordo.
El salvamento de vidas humanas no da derecho a percibir remuneración alguna,
salvo que también hayan sido objeto de salvamento buques y otros bienes, en
cuyo caso el salvador de personas tiene derecho a una participación en el premio
que sea adjudicado a éstos.
La LN establece también que en caso de salvamento de personas habrá también
derecho a remuneración cuando exista responsabilidad del propietario o del
armador del buque auxiliado o de un tercero en la creación del peligro que lo
motivó.
213
El salario de asistencia o salvamento debe ser abonado por el propietario o
armador del buque auxiliado, al propietario o armador del buque auxiliador, el cual,
luego de decuri los gastos y daños causados por el auxilio, deberá compartir el
saldo con el capitán y los tripulantes.
La asistencia y el salvamento, conforman una empresa a la cual el propietario o
armador aporta su buque y accesorios, el capitán aporta sus conocimientos, y la
tripulación aporta su trabajo, de ahí surge que las 3 partes comparten lo que
quede del salario, previa deducción de los gastos y daños ocacionados por el
auxilio.
En principio son las partes las que acuerdan que porcentaje de ese sueldo
corresponde al propietario o armador, y que porcentaje se repartirá entre el
capitán y la tripulación. A falta de acuerdo, decidirá el tribunal competente,
teniendo en cuenta los esfuerzos realizados por la tripulación.
Nuestra ley se enrola en un criterio que establece que a falta de convención de
partes,e l juez decide en base al mayor o menor esfuerzo de la tripulación.
Generalmente la distribución oscila entre un 50 y 75% para el armador, y un 50 o
25% para la tripulación.
La tripulación se distribuye en base a los respectivos sueldos o salarios básicos,
salvo el capitán que debe ser el doble de la que corresponde en proporción al
sueldo o salario básico.
214
Siendo un hecho posible que un buque pueda asistir o salvar a una aeronave o
viceversa, la LN extiende sus disposiciones sobre asistencia y salvamento a los
auxilios prestados a buques o artefactos navales por aeronaves. No se hace
referencia al caso inverso, lo cual es coherente con el Código Aeronáutico cuyo
art. 184 establece que en los casos de búsqueda, asistencia y salvamento de
aeronaves realizados por medios marítimos, serán de aplicación las disposiciones
de los arts. 175 y ss. De dicho código.
Naufragios
Según Ossorio es la pérdida o ruina de la embarcación, en el mar o en río o lago
navegables.
Naufragar es irse a pique o perderse la embarcación, lo que se dice también de
las personas que van en ella.
Cosas naufragas
Las normas sobre cosas naufragas de los art 16 a 25, apuntan a la actividad
administrativa de procurar que en los puertos, canales y aguas navegables, no
permanezcan restos de naufragios que perturben el transito normal. Ante la
presencia de tales objetos, la autoridad marítima debe intimar su extracción,
remoción o demolición al propietario dentro del plazo que ella establezca.
- Si el propietario no cumple con la intimación (art 17), si abandona los objetos a
favor del estado (arts 19 y 20) o si fuese necesaria la remoción inmediata de los
objetos por constituir un obstáculo o peligro insalvable para la navegación, la
autoridad marítima deberá proceder directamente a su remoción y si el propietario
no compareciera a tomar los objetos (previo pago de los gastos realizados por la
autoridad marítima para su recuperación), o si hiciere abandono a favor de estado,
este lo depositara a la aduana más próxima a efecto de su venta en subasta
pública.
En estas normas lo que está en juego es el interés público y el reflotamiento,
recuperación o destrucción de esos objetos, es una obligación para sus
propietarios.
Las normas sobre objeto náufragos legisladas en los art 387 a 398 tienen en mira,
en primer término, el interés del propietario de los objetos (además del propósito
de lucro del tercero interesado en extraer los objetos y eventualmente el interés
económico social de recuperar para su utilización cosas que pueden ser valiosas
para la comunidad). Es estas hipótesis el reflotamiento y la recuperación
constituyen un derecho de los propietarios.
215
NAUFRAGIO, REFLOTAMIENTO Y RECUPERACIONES
El art 387 expresa que las disposiciones de la presente sección se aplican a los
casos no comprendidos en la sección 2da, es decir en la relativa en asistencia y
salvamento. Es que la asistencia y salvamento recaen sobre un buque en peligro,
tal como surge del art 371 y en definitiva tienden a evitar su naufragio. Los
reflotamientos y recuperaciones, en cambio presuponen un naufragio ya
consumado y tienden a rescatar de las aguas los objetos perdidos en el siniestro.
Los reflotamientos: consiste en volver a poner a flote el buque náufrago, con la
cual este vuelve a adquirir su carácter de buque y puede volver a utilizarse como
tal.
Recuperaciones: consiste en rescatar las partes de un buque náufrago que está
destruido y que ya no puede volver a funcionar como tal o bien su carga.
Son actos voluntarios, intencionales, emprendidos por el propietario de los efectos
recuperados o a su cargo; los hallazgos, por el contrario, son hechos fortuitos.
En la ley de navegacnion, mientras el buque o los restos naufragos no constituyan
un obstáculo o peligro insalvable para la navegación en aguas jurisdiccionales, la
iniciativa de proceder a su reflotamiento, recuperación o remoción, es del
propietario. El puede proceder a la recuperación por si mismo o por representante
o encargar a 3eros a través de un contrato de locación de obra. Puede hacerlo en
cualquier momento aunque interrumpa la acción del capitán o de terceros que ya
estén trabajando en la recuperación.
Si no hay oposición del propietario, también el capitán tiene derecho a iniciar el
reflotamiento del buque o recuperación de sus restos y los de la carga, si es en
forma inmediata después del siniestro.
Cualquier otra persona que penetre en el buque con intención de reflotarlo o
recuperar sus restos, tiene la obligación de abandonarlo ante la presencia del
propietario, sus representantes o el capitán, sin perjuicio de la retribución que
pueda corresponderle si hubiere prestado alguna utilidad al reflotamiento o a la
recuperación.
Fuera de estos casos, todo tercero interesado al reflotamiento o recuperación de
restos, debe solicitar autorización a la autoridad marítima, la cual deberá notificar
al propietario de los objetos o al cónsul del buque si es de propiedad de
extranjeros. Una vez notificados, el propietario argentino tiene 30 dias y el
extranjero 60, para manifestar su oposición. Si no lo hace, la autoridad marítima
puede proceder a conceder la autorización solicitada, estableciendo plazo y
condiciones que deberá cumplir para las operaciones.
216
Si el adjudicado no cumple las condiciones o plazos o si abandona las tareas
injustificadamente, la autoridad puede caducar la autorización y pudiendo
otorgársela a otro interesado.
En cualquier momento el propietario puede hacerse cargo de las operaciones,
desplazando al adjudicatario, previo pago de la indemnización por los trabajos
realizados. El adjudicatario puede exigir el pago de las indemnizaciones antes de
la entrega de los objetos recuperados, o exigir que se le otorgue fianza o se trabe
embargo sobre los objetos.
Entrega de objetos reflotados:
Art 391: Obligaciones y derechos del reflotador. “Dentro de los 10 días de la
llegada a puerto de un buque, artefacto naval, reflotados, extraídos o removidos,
deben ser entregados a su propietario.
El reflotador puede exigir, como condición previa a la entrega, el pago de los
gastos y de la remuneración que le corresponda, o el otorgamiento de fianza
pendiente o en su defecto, solicitar el embargo del buque, artefacto naval o
aeronave.
Art 392. Intervención de autoridad marítima. “los restos náufragos recuperados
deben ser entregados a la autoridad aduanera por intermedio de la autoridad
marítima, en los casos en que esta intervengan y a falta de ella, por medio de la
autoridad local. En la misma forma debe proceder el reflotador del buque, artefacto
naval o aeronave en el caso del artículo precedente.
A falta de entrega del buque, artefacto naval o aeronave reflotada a su dueño o a
la Aduana, según los casos, o de los restos náufragos a la Aduana, hace perder al
reflotador o al recuperador su derecho al reembolso de los gastos y a la
remuneración, sin perjuicio de las responsabilidades civil y penal en que pueda
incurrir por retención indebida.
Hallazgos en Aguas Navales.
El art 390, establece que el que encuentre restos naufragos, tiene la obligación de
entregarlos inmediatamente a la autoridad correspondiente. Nuestro código civil
admite la apropiación como modo de adquirir la propiedad de cosas muebles,
siempre que se trate de cosas SIN dueño o ABANDONADAS por su dueño y
prohíbe expresamente la apropiecacion de cosas que no pueden reputarse sin
dueño ni abandonadas, como por ejemplo, las que caen al mar sin voluntad de sus
dueños, las que arrojan las embarcaciones para salvarse, etc.
El que halle una cosa perdida, no esta obligado a tomarla, pero si lo hiciese,
mientras tuviere la cosa en su poder, carga con las obligaciones del depositario
que recibe una recompensa por su cuidado. Comete hurto el que se apropiare de
217
los despojo de los naufragios y de las cosas hechadas al mar y ríos para alijar los
buques.
En este tema, se sigue los principios civilistas. En cuanto a hallazgos en agua,
playa de mares, ríos o lagos navegables, y que tengan por objeto accesorios de
buques, efectos naufragos, o cosas que hayan sido objeto de una echazón.
Quien encuentra los efectos indicados en los lugares referidos, debe entregarlos
inmediatamente a la autoridad marítima o local, para que estas lo remitan a la
autoridad aduanera. Si son recogidos por un buque, el capitán debe entregarlos a
la autoridad en el primer puerto de escala. La aduana debe recibirlas, y ponerlas a
disposición del tribunal competente dentro de 48hs, para que dentro de los 8 dias
cite por edicto a los interesados.
Quien entrega las cosas, tiene derecho a reembolso de los gastos en que hubiese
incurrido y a una recompensa que fijara el tribunal.
Las acciones derivadas del hallazgo de cosas, prescribe a los 2 años desde que
fueron recogidas.
Búsqueda, Asistencia y Salvamento de Aeronaves.
- Búsqueda, es el conjunto de operaciones tendientes a investigar la
situación y condición en que se encuentra una aeronave cuando se ha
perdido contacto con ella. Suele ser el paso previo para proceder a la
asistencia o salvamento, en los casos en que por haberse perdido el
contacto con la nave en peligro, hay que proceder a detectarla para poder
prestarle auxilio.
- Asistencia: Según Videla Escalada, es “la operación de socorro realizada
en beneficio de una aeronave amenazada por un peligro inminente de
perderse, a fin de PREVENIR ese riesgo, mediante una colaboración
prestada a la tripulación de la maquina. Tiene finalidad preventiva. Trata de
socorrer a la maquina para que pueda continuar su vuelo.
- Salvamento: es el socorro que se presta en casos mas graves, cuando el
siniestro ya se ha producido, y por lo tanto solo queda la posibilidad de
contribuir a REDUCIR sus consecuencias. Finalidad paliativa. Trata de
rescatar a las personas y a los bienes, porque la maquina ya no puede
continuar su evolución normal, ósea su vuelo.
218
Bolilla 10.
Averías Gruesas.
Concepto de Avería
En el lenguaje común, avería se utiliza cuando una cosa ha sufrido un daño, rotura
o deterioro. En el lenguaje técnico marítimo significa, “la perdida, daños o gastos
Extraordinarios sufridos por el buque o la carga, o por ambos, derivados del riesgo
de la navegación.
Montiel: establece que averías en general es todo daño o perdida que pueda
sobrevenir en el curso de una expedición marítima y agrega que también alude a
los gastos de carácter excepcional realizados durante la expedición, con la
finalidad de salvarla.
Gonzales Lebrero: “se entiende por averia todo daño o todo gasto extraordinario
que se produce o se hace respecto del buque o de la mercadería, o de ambos
conjuntamente, durante el viaje y desde la carga hasta la descarga”.
De estas definiciones podemos deducir que los gastos Ordinarios o normales (ej
remolque, pilotaje, derecho de puerto) no quedan comprendidos en este concepto.
La regla A de York-Amberes establece que “Existe un acto de Averia gruesa
cuando y solamente cuando, se ha efectuado o contraído, intencional y
razonablemente, algún sacrificio o gasto extraordinario para la seguridad común,
con el objeto de preservar de un peligro a los bienes comprometidos en una
expedición marítima”.
La Ley de Navegacion art 403: Averia gruesa o común: “ Los actos y
contribuciones en concepto de averia común se rigen, salvo convención especial
de las partes, por las reglas de York-Amberes, texto de 1950”.
Clasificacion:
219
Las averias se pueden clasificar en Particulares/simples y en Comunes/gruesas.
En ambos supuestos hablamos de daños o gastos extraordinarios, pero con
diferencias.
1. Averia particular o Simple: cuando el daño o gasto beneficia no a todos los
elementos de la expedición, sino solamente al buque o solamente a la
carga. En tal supuesto, el monto de la averia es soportado solo por el dueño
de la cosa que ocasiono el daño o sufrio el gasto extraordinario. Ej, en un
incendio, explosión que afecte a la carga, daños a la mercadería por
embalaje defectuoso o por mal manipuleo durante la carga o descarga.
2. Averia gruesa o común: Cuando el daño o gasto extraordinario se hace en
beneficio común de todos los componentes de la expedición marítima, es
decir, del buque, la carga y el flete. Aca el monto de la averia es soportado
por todos los intereses vinculados a la expedición. Osea se reparte entre el
buque, la carga y el flete en forma proporcional
Antecedentes Historicos:
La Avería Gruesa es quizás la más antigua de las instituciones vinculadas con el
Transporte Marítimo. Nació naturalmente con el incremento del comercio por
agua.
Para hallar sus orígenes habría que trasladarse muchos años atrás, con el
principio elaborado por los griegos de Rhodia (año 900 AC), luego el Derecho Civil
Romano, las ordenanzas de Luis XIV, las “Glasgow Resolutions” hasta que en el
año 1877 se aprobaron en Amberes las Reglas de York, modificadas en 1890 en
Liverpool y alcanzando rápida aceptación internacional. Vinieron luego las
versiones de las Reglas York Amberes 1924, 1950 (Amsterdam), 1974
(Hamburgo, sin duda la mejor versión), luego las del 1994 (Sydney) y hasta las
últimas del 2004 (Vancouver).
Las Reglas no reemplazan unas a otras, son optativas siendo válida su aplicación
cuando las partes así lo convienen. Actualmente, en la mayoría de los documentos
de transporte, se establece la aplicación de las YAR 1994. Las YAR 2004, de muy
pobre confección tienen muy poca aceptación en el mercado internacional.
La ley de Navegacion en su art 403 habla de averias y se remite a las reglas de
York-Amberes del 50, pero solo en forma supletoria en caso de que las partes no
haya convenido algo. Estas reglas son producto de una larga evolución. En 1864
se llevo a cabo en York una conferencia en la cual se aprueban 11 reglas
denominadas reglas de York de 1864. En 1877 en Amberes se ratifican con
algunas enmiendas esas 11 reglas y se agrega una nueva, es lo que se conoce
como reglas de York-Amberes de 1877. Posteriormente en 1890 en Liverpool, se
aprueba un nuevo conjunto de reglas que se llaman Reglas de York Amberes de
1890. En 1923, en Estocolmo, se creo un cuerpo de normas, de 2 partes, una
220
contenia 7 reglas o principios ordenados alfabéticamente de la A a la G. y la otra
tenia 23 reglas ordenadas numéricamente de 1 a 23. Ese cuerpo se denomina
reglas de York- Amberes de 1924. En 1929 los tribunales británicos, en un juicio
por una averia gruesa del buque Makis, resolvieron que las reglas alfabéticas
fijaban los principios básicos para conocer si un acto era o no un caso de averia
gruesa, en tanto que las otras reglas solo debían aplicarse cuando, según las
primeras, había efectivamente averia gruesa. En 1949, en Amsterdam, en una
conferencia, se hizo un análisis critico de las reglas de 1924 y se aprobaron
reformas. Nacio asi lo que se conoce como Reglas de York-Amberes de 1950 la
cual esta compuesta por:
3. Una regla de interpretación
4. 7 reglas alfabéticas, que establecen el concepto de averia gruesa y
principios generales.
5. 22 reglas numéricas, las cuales establecen los casos concretos de averia
gruesa.
Las reglas de interpretación buscan poner fin al problema que tenían las reglas
de 1924, ya que dispone que “ en el ajuste de la avería gruesa, las reglas
(alfabéticas y numéricas) se aplicaran con exclusión de cualquier ley o practica
incompatible con aquellas, y que en lo no previsto por las reglas numeradas, la
avería gruesa se liquidara según las ordenadas alfabéticamente. Conforme a
Gonzales Lebrero.
222
1. La voluntariedad o intención en el hecho, consistente en un gasto
extraordinario.
2. La existencia de un peligro cierto y actual.
3. La razonabilidad del gasto o sacrificio, de suerte que el remedio no sea
peor que la enfermedad.
4. La seguridad común como objetivo final del acto.
b) REGLA B: Principio de contribución: los sacrificios y gastos realizados en
las condiciones señaladas serán soportados por los diversos intereses vinculados
a la expedición, es decir, tradicionalmente, por el buque, la carga y el flete. (aun
remolque).
c) REGLA C: Daños solo se considerarán y liquidarán como avería gruesa los
daños, pérdidas o gastos, que sean consecuencia directa del acto de avería
gruesa. Excluye, por ende, las llamadas consecuencias indirectas (perjuicios
consiguientes a la prolongación del viaje y a la pérdida de mercado.
d) REGLA D: Objeto cuando el acontecimiento que ha motivado el sacrificio o
el gasto extraordinario fue consecuencia de culpa de una de las partes
comprometidas en la aventura, procederá igualmente la contribución, sin perjuicio
de las acciones que pudieran corresponder contra el responsable. Si los gastos y
sacrificios su origen en un hecho culposo del capitán (ej: varadura por error
náutico), la carga deberá contribuir a sufragarlos, sin perjuicio de accionar luego
contra el responsable.
e) REGLA E: Onus probandi: consagra un principio procesal referido a la
carga de la prueba u onus probandi: pone a cargo de quien afirma que una
perdida o gasto constituye avería gruesa, acreditar tal circunstancia.
f) REGLA F: Principio de los gastos sustitutivos: gastos que serán reputados y
liquidados como avería gruesa, pero sólo hasta la concurrencia del monto del
gasto de la avería gruesa que realmente se evitó o se suplantó por aquel.
g) REGLA G: Liquidación de la avería gruesa se practicará en lo referente
tanto a la estimación de las pérdidas como a la de la contribución, sobre la base
de los valores en el momento y lugar donde concluye la aventura marítima
Las reglas numéricas por su parte, establecen casos concretos de avería gruesa y
también principios referentes a la liquidación, costos de las reparaciones, forma de
determinar los valores, etc.
223
Averías Motivadas por la Culpa
Muy discutida es la cuestión de saber si pueden admitirse como averías Gruesas
todas aquellas que tienen su causa en la falta cometida por el Capitán, por la
tripulación o por el vicio propio del navío o la carga. En principio, el acto voluntario
del Capitán. Como avería común, no debe tener otra causa que la fuerza mayor o
el caso fortuito. Así por ejemplo, no será avería común la echazón realizada
porque la sobrecarga en la cubierta, dificulta las maniobras y aumenta el peligro
de la navegación. El motivo radica en que la echazón en este caso tiene por causa
la imprudencia del Capitán al sobrecargar la embarcación.
Según Las Reglas de York-Amberes de 1974 la Regla D contiene el siguiente
texto:
"Los derechos a obtener la contribución en avería gruesa no serán afectados
aunque el acontecimiento que dio lugar al sacrificio o gasto pueda haberse debido
a la falta de una de las partes en la aventura; pero esto no perjudicará a las
acciones o defensas que puedan ejercitarse contra dicha parte en razón de tal
falta"
Interpretando dicha regla entendemos, que una situación de peligro originada en la
culpa de alguno de los consortes vinculados en la aventura marítima, no afecta el
carácter de avería gruesa que habrían de tener los sacrificios o gastos
extraordinarios incurridos para la seguridad común. Desde luego que la parte
incursa en tal culpa no podría, ella misma, invocar esta regla en su beneficio
(salvo una excepción incorporada al contrato que la vinculara con las otras partes
y, por cierto en el supuesto que tal estipulación fuera válida en derecho); el
fundamento de dicha regla radica en que si el responsable por su culpa o como
dueño de la mercadería con vicio propio es quien sufre la medida tomada,
consistente en el sacrificio del bien de su propiedad, no sería jurídico acordarle
derecho o acción alguna contra los demás expedicionarios inocentes, para obligar
a estos a contribuir en un perjuicio imputable exclusivamente a quien lo sufre.
Según Las Reglas de York-Amberes de 2004 la Regla D contiene el siguiente
texto:
Cuando el acontecimiento que motivó el sacrificio a gasto haya sido consecuencia
de una falta cometida por una de las partes comprometidas en la aventura,
subsistirá la obligación de contribuir; pero ello sin perjuicio de las acciones o
medios de defensa que puedan afectar a dicha parte por tal falta.
Daños y Gastos admitidos como Averia Gruesa.
Solamente son reembolsados aquellos daños, pérdidas o gastos que sean
consecuencia directa del acto de avería gruesa. Las pérdidas o daños sufridos por
224
el buque o el cargamento, a consecuencia de retraso, y las pérdidas indirectas,
tales como la demora y pérdida de mercado, no serán admitidos en avería gruesa.
Corresponde a la parte reclamante en avería gruesa el aporte de pruebas para
demostrar que las pérdidas o los gastos reclamados son correctamente admisibles
en avería gruesa.
Los derechos a obtener la contribución en avería gruesa no serán afectados
aunque el acontecimiento que dio lugar al sacrificio o gasto pueda haberse debido
a la falta de una de las partes en la aventura.
Conforme 1950 y 2004.
Averias Daño:
Son averías-daño, no sólo los daños materiales extraordinarios que ocurran al
buque o carga (destrucción, pérdida o menoscabo de los efectos), sino también
las depreciaciones sufridas por las mercaderías que no pudieron llegar a destino o
que regresaron al punto de partida, que no hubieran ocurrido en una navegación
normal.
A. Echazón:
La echazón es el sacrificio de mercaderías, consistente en arrojarlas por
encima de la borda, para aligerar el buque a fin de salvarlo del peligro. En algunas
legislaciones se contempla la echazón de cosas que pertenezcan a la carga, al
buque o a la tripulación. En la regla I de York Amberes se hace referencia solo a,
el echazón de carga, pero se puede admitir el echazón de otros efectos por
aplicación de concepto genérico de la regla A.
La regla I admite el echazón de carga siempre que la carga haya sido transportada
de conformidad a los usos reconocidos en el comercio. Esto significa que queda
excluido el echazón de carga sobre cubierta, salvo que esa forma de estiba sea
habitual.
Regla II. -Daño causado por echazón y sacrificio para la seguridad común. Agrega
que se considera avería gruesa a “El daño causado a un buque y a su
cargamento, o a cualquiera de ellos, por o a consecuencia de un sacrificio hecho
para la seguridad común, así como por el agua que penetre por las escotillas
abiertas, o por cualquier otra abertura practicada con el objeto de efectuar una
echazón para la seguridad común, serán admitidos como avería gruesa.
B. Extinción de incendio:
La regla III admite como avería gruesa los daños causados al buque y a la
carga o a uno de ellos, por el agua u otro procedimiento utilizado para extinguir un
incendio a bordo. Pero no se admitirá compensación por daños causados a partes
225
del buque y de la carga a granel o a bultos individuales de la carga que hubieran
sido afectados por el fuego.
Los daños causados por varar o barrenar el buque para extinguir un incendio
también se considera avería gruesa.
Las reglas York-Amberes del 2004 establecen lo siguiente: regla III extinción de
fuego a bordo
El daño causado a un buque y a su cargamento, o a cualquiera de ellos, por agua
o de otro modo, incluso el que se produzca al varar o hundir el buque, para
extinguir un fuego a bordo, será admitido en avería gruesa; sin embargo, no se
efectuará abono alguno por el daño ocasionado por humo, cualquiera que fuese
su causa o por el calor del fuego.
C. Varada voluntaria
La regla V establece que se liquidará como avería gruesa todo daño sufrido a
consecuencia de haberse varado intencionalmente el buque por razones de
seguridad común, como así también los daños sufridos para reflotar el buque
varado.La regla comentada excluye del régimen de la avería gruesa, los daños o
pérdidas derivados de varadura cuando, de no adoptarse esa medida, el buque
hubiera sido inevitablemente arrojado sobre la costa o sobre las rocas.
D. Forzamiento o Perdida de Velas:
La regla VI admite como averia gruesa la perdida de Velas, mástiles o vergas a
consecuencia de los esfuerzos hechos para zafar el buque varado o para
llevarlo a una profundidad menor, por razones de seguridad.
E. Daños por reflotamiento
La regla VII El daño que se causa a cualquier máquina o caldera de un buque
que se encuentre embarrancado y en situación de peligro, con el fin de reflotarlo,
se admitirá en avería gruesa, siempre que se demuestre que aquél proviene de un
acto realmente intencional de reflotar el buque, para la seguridad común, a riesgo
de sufrir tal daño, pero cuando un buque esté a flote ninguna pérdida o daño por el
funcionamiento de los elementos de propulsión y calderas será, bajo concepto
alguno, admitido como avería gruesa.
Regla VII - daños causados a las máquinas y calderas 2004
El daño que se cause a toda máquina y caldera de un buque que se encuentre
encallado y en situación de peligro, con el fin de reflotarlo, se admitirá en avería
gruesa, siempre que se demuestre que proviene de un acto realmente
intencionado de reflotar el buque para la seguridad común, a riesgo de tal daño;
pero cuando el buque está a flote ninguna pérdida o daño causado por el
226
funcionamiento de los elementos de propulsión y calderas, será admitido en avería
gruesa, bajo ningún concepto.
F. Efectos utilizados como combustible
En la regla IX, los objetos y artículos de consumo del buque, o uno de ellos, que
hubiera sido necesario quemar como combustible para la seguridad común, en
caso de peligro, se admitirán en la avería gruesa cuando, y solamente cuando, el
buque hubiera tenido un amplio aprovisionamiento de combustible, pero la
cantidad estimada de combustible que se hubiera consumido, calculada al precio
corriente en el ultimo puerto de partida del buque y en la fecha de esta, se incluirá
en la masa acreedora de la avería gruesa.
Regla IX - efectos provisiones del buque quemados como combustible
El cargamento, los efectos y las provisiones del buque, o cualquiera de ellos, que
en caso de peligro hubiera sido necesario consumir como combustible para la
seguridad común, serán admitidos en avería gruesa, pero cuando tal admisión se
haga por el importe de los efectos y las provisiones del buque, la masa de avería
gruesa será acreditada con el importe estimado del combustible que el buque
hubiera consumido para proseguir el viaje previsto.
Averías gastos
A- Arribada forzosa:
Se dice que el buque hace una arribada forzosa cuando entra por necesidad en
algún puerto o lugar distinto de los previstos en un contrato o por la costumbre.
Las causas de la arribada forzosa pueden ser, accidentes, falta de provisiones, y
en general, cualquier circunstancia que para la seguridad común hagan necesaria
la arribada.
Según la regla X cuando un buque hubiera entrado a un puerto o lugar de arribada
forzosa o hubiera vuelto a su puerto de carga, a consecuencia de un accidente,
sacrificio u otra circunstancia extraordinaria que haga necesaria esa medida par la
227
seguridad común, los gastos de entrada a tal puerto o lugar se consideraran
avería gruesa y cuando haya vuelto a partir con toda o parte de su carga primitiva,
os gastos de salida de tal puerto o lugar, que hayan sido consecuencias de tales
entradas o salidas, se considerarán así mismo averías gruesas.
Estas mismas reglas se aplican para el caso de que haya que llevar el buque a
otro puerto o lugar de raíz de que las reparaciones no puedan realizarse en el
puerto o lugar de arribada forzosa.(Ídem en la regla del 2004)
228
a. Los gastos en concepto de asistencia o salvamento, incluidos intereses y costas
/ gastos legales / asociados a dichos gastos, recaerán sobre la parte a la que
correspondan y no serán admisibles en avería gruesa, salvo cuando una de las
partes comprometidas en la aventura marítima e implicadas en la asistencia o
salvamento haya abonado, en todo o en parte, la proporción adeudada por otra de
las partes implicadas (incluidos intereses y costas / gastos legales) y calculados
sobre/en la base de los valores salvados y no sobre los contribuyentes en/a la
avería gruesa; la contribución impagada al salvamento debido será abonada en la
liquidación a la parte que la pagó y adeudada a la parte en cuyo nombre se haya
realizado dicho pago.
b. Los gastos en concepto de asistencia o salvamento a que se refiere el párrafo
a), anterior, incluirán cualquier remuneración por salvamento en la que se tenga
en cuenta la capacidad/destreza profesional y los esfuerzos de los salvadores
para evitar/prevenir o aminorar los daños al medio ambiente tal como quedan
enunciados en el artículo 13, párrafo 1 (b), del Convenio Internacional de
Salvamento de 1989.
c. No será admitida en avería gruesa la compensación especial que haya de
satisfacer al salvador un armador, en virtud del Artículo 14 del mencionado
Convenio, en los términos indicados en el párrafo 4 del mismo o de cualquier otra
disposición aplicable de alcance similar.
Gastos Sustituidos
229
La expresión gastos sustitutivos, se emplea para significar ciertos gastos que
aunque carecen, por sí mismos del carácter propio de la avería gruesa se liquidan
como tal, en el caso en que esos gastos han servido para economizar una parte
de desembolsos mayores.
Regla F. 1950
Cualquier gasto extraordinario incurrido en sustitución de otro que hubiera sido
bonificado en avería gruesa, será considerado como avería gruesa y así admitido,
sin tener en cuenta lo ahorrado, si lo hubiera, a otros intereses, pero solamente
hasta el importe del gasto de avería gruesa así evitado.
En general puede formularse el principio de que, siempre que en virtud de una
medida arbitrada en el interés común, uno de los interesados haya producido una
economía de gastos que normalmente debieron soportarse, los costos de esa
medida deben ser tenidos en cuenta en el reglamento de la avería común. De
acuerdo a la Regla F, no se necesita autorización alguna o convenio entre los
interesados para proceder a este gasto beneficioso para la mancomunidad
marítima.
Regla F 2004
Cualquier gasto añadido realizado en sustitución de otro que hubiera sido
admisible en avería gruesa, será considerado como avería gruesa y así calificado
sin tener en cuenta la economía para otros intereses, si la hubiera, pero solamente
hasta el importe del gasto de avería gruesa evitado.
Compromiso de Averia.
Producida una averia gruesa, cuando el buque llega al puerto donde se deben
entregar las mercaderías al consignatario, antes de que estas sean entregadas, el
consignatario debe firmar un documento llamado “compromiso de averia” y
además, debe efectuar un deposito de dinero u otrogar fianza a la satisfacción del
transportador. La ley de navegación lo regula en el art 404.
Art. 404. “Cuando se haya producido un acto de avería común, el consignatario de
mercaderías que deba contribuir a su pago, está obligado, antes de que le sean
entregados, a firmar un compromiso de avería y a efectuar un depósito en dinero u
otorgar una fianza a satisfacción del transportador o de sus representantes, para
responder al pago de la respectiva contribución. En el compromiso, el
consignatario puede formular todas las reservas que crea oportunas.
A falta de depósito o de otorgamiento de la fianza, el transportador o sus
representantes pueden solicitar, con el testimonio de la protesta otorgada por el
capitán o agente marítimo, el embargo de la mercadería.
230
Por lo general el depósito en dinero a que se refiere la disposición, es
reemplazado por la garantía otorgada por los aseguradores de la carga, ya que
ellos en realidad son los que habrán de intervenir en la liquidación de la avería.
El compromiso de avería es un documento firmado por el consignatario y en el
cual este se obliga a cumplir aquellos que los liquidadores designados en el
documento establezcan.
La jurisprudencia estableció que la firma del compromiso no implica un
reconocimiento de deuda. El firmante tiene derecho a demostrar que el acto no
reúne las características de avería gruesa y que, por lo tanto, él no está obligado a
contribuir al pago de los daños o gastos.
Liquidacion
La ley de navegación establece
Art. 405. “Todos los contribuyentes están obligados a remitir al liquidador de
averías designado, con la menor dilación posible, la documentación que justifique
el valor de la mercadería respectiva, de acuerdo con lo establecido en la Regla
XVII y concordantes de York-Amberes, texto de 1950. En caso de no hacerlo,
responden por los daños y perjuicios emergentes de su omisión y el liquidador o
los interesados pueden accionar judicialmente a ese efecto.
Art. 406. - Quien se considere acreedor por un acto de avería común, debe
obtener el reconocimiento extrajudicial o judicial de la liquidación para el cobro de
la contribución. En el juicio correspondiente puede discutirse tanto la causa como
el monto de la contribución. La liquidación reconocida por las partes interesadas
en forma expresa o por decisión judicial, otorga acción ejecutiva a los
beneficiarios.
De esta norma se extraen 2 principios muy importantes:
a- En el juicio correspondiente se puede discutir tanto la causa como el monto
de la contribución.
b- Luego de que la liquidación haya sido reconocida expresamente por las
partes o por decisión judicial, se abre la vía ejecutiva a favor de los beneficiarios.
La liquidación es el procedimiento o conjunto de operaciones que tiene por objeto
evaluar la avería, estimar los valores llamados a contribuir y determinar la
contribución de avería que cada uno debe efectuar.
La liquidación es realizada por el liquidador de averías, puede tratarse de una
persona física o de una entidad, pero en ambos casos debe tratarse de personas
con mucha experiencia, es decir de expertos en la materia.
231
Por lo general la liquidación comienza con una exposición de los hechos que
motivaron el acto de avería y su calificación, luego se determinan 2 masas: la
masa acreedora (suma de los valores que deben ser indemnizados) y la masa
deudora (valores que deben contribuirse). Luego se fija un porcentaje de
contribución.
La masa acreedora: esta formada por todos los daños, sacrificios o gastos que
deben indemnizarse. Quedan comprendidos por ej: daños al buque, costo de
reparaciones, mercaderías destruidas o deterioradas, flete perdido, todo gasto
extraordinario realizado a consecuencia de la avería común.
La masa deudora o contribuyente: esta formad por todos los bienes salvados que
integran la masa acreedora. Esta constituida entonces por el buque, la carga y el
flete (salvo que fuese a todo evento)
La cuota de contribución resultante se aplica sobre el valor de cada uno de los
intereses contribuyentes.
Prueba
La regla E consagra un principio procesal referido a la carga de la prueba u onus
probandi. La solución que establece es de derecho común, pues pone a cargo de
quien afirma que una pérdida o gasto constituye avería gruesa, acreditar tal
circunstancia.
Ley aplicable
La ley de navegación inspirada en las reglas del tratado de Montevideo soluciona
a través de los arts. 607 y 608, los conflictos de leyes que se puedan presentar:
a- Ley de la nacionalidad del buque: (ley del pabellón) La ley de la nacionalidad
del buque determina la naturaleza de la avería, y en la avería común, los
elementos, formalidades y la obligación de contribuir; (conf art 607).
Art. 608 - Las averías particulares relativas al buque se rigen por la ley de su
nacionalidad.
b- ley local: Art 607 La ley del estado en cuyo puerto se practican, rige la
liquidación y prorrateo de la avería común.
c- ley del lugar de ejecución del contrato: Art 608 Las referentes a los efectos
embarcados, se rigen por la ley aplicable a su respectivo contrato de fletamento o
de transporte.
232
Averías particulares Se encuentran fundadas en el principio del Derecho Común,
el cual afirma que "las cosas perecen o se deterioran para su dueño" (res perit
domino). (Arts. 584 y 586 del Código Civil Argentino)
Aplicado este principio al Derecho Marítimo se deduce que el cargador soportará
sin repetición el deterioro o pérdida de su mercadería; el armador, las averías que
menoscaben su embarcación. En estos casos, cuando el importe de la avería es
soportado por el dueño de la cosa que ocasionó el gasto o recibió el daño, la vería
se llama simple o particular.
234
Bolilla 11.
Seguros de la navegación.
Características:
- Consensual, a partir del consentimiento de ambas partes.
- Bilateral: hay 2 partes.
- Oneroso: es económico y no gratuito.
- Aleatorio: ya que no se sabe cual de las partes va a salir beneficiada de
este contrato. Porque esta sujeto a la eventualidad objeto del seguro.
- Facultativo, en el derecho marítimo lo es así, a diferencia del derecho
aeronáutico en el cual es obligatorio.
Las partes son el asegurado cuya obligación es el pago de la prima, y el
asegurador, cuya obligación consiste en asumir los riesgos convenidos y
236
eventualmente, indemnizar al asegurado. En la actualidad son empresas con
control del Estado mediante la Superintendencia de Seguros.
Es un contrato de naturaleza indemnizatoria. Este contrato le permite al
asegurado, trasladar los riesgos al asegurador, y si el riesgo se concreta, el
asegurador debe pagar. Pero, el asegurado no busca obtener ganancias, sino
solamente que se le reparen los daños sufridos en el siniestro y que se lo reintegre
de la misma situación anterior al hecho del siniestro.
El objeto del contrato no es el bien que está expuesto a los riesgos marítimos, sino
el interés que el asegurado tiene sobre ese bien.
Los riesgos asegurados están formados por los riesgos del mar, por otros riesgos
que sin acaecer a causa del mar tienen lugar sobre el mar (incendios, derrames) o
aún en tierra (daños a las mercaderías en el transporte door-to-door).
Reglas aplicables:
En cuanto al régimen Legal, se rige por la ley de seguros, mientras no sean
modificadas sus disposiciones por la ley de navegación, en especial por los art
408 a 470.
408: “El contrato de seguro marítimo se rige por las disposiciones generales de la
ley general de seguros, en cuanto no resulten modificadas por la presente
sección”.
409, establece el ámbito de aplicación. “las disposiciones de esta sección se
aplican a los contratos de seguros destinados a indemnizar un daño o perdida
sufridos por intereses asegurables durante una aventura marítima, o en aguas
interiores o durante las operaciones terrestres que fueren accesorias. Cuando el
viaje comprenda proyectos combinados por agua y por tierra o por aire, se aplican,
salvo pacto en contrario, las normas del seguro marítimo.
Modalidades:
Coaseguro
Es un contrato en que participan varios aseguradores voluntariamente, sobre un
mismo interés, pero cubriendo cada uno de ellos una parte del riesgo total, es
decir que existe una acumulación de seguros parciales.
El art 413, contempla a los coaseguradores, ósea, los contratos en los que varios
aseguradores cubren un mismo interés asegurable o un mismo riesgo, por una
suma o proporción determinada cada uno. En tal caso, responden solo de manera
simplemente mancomunada y proporcional a la suma de la cobertura y no
237
solidariamente. Podrá emitirse una sola póliza o cada coasegurador emitirá la
propia en la proporción a su cargo, precisando la existencia del coaseguro. Al
asegurador piloto se le confiere la representación judicial y extrajudicial de los
coaseguradores para poder facilitar la gestión comercial relacionada con el pago
de las primas, la emisión de la póliza y las cuestiones administrativas en caso de
siniestro. Igual se podrá designar un solo liquidador, quien actuara en interés de
todas las coaseguradoras.
Cada asegurador tiene la misma posición frente al asegurado por lo que este
puede formular su reclamación directa contra aquel, pero el asegurador que
hubiera pagado una cantidad superior a la que proporcionalmente le corresponde,
puede repetir el resto de los aseguradores.
Reaseguro.
Es un contrato independiente del de seguro, por el cual el reasegurador se obliga,
mediante una compensación, a reembolsar a un asegurador las sumas que este
deba pagar a su asegurado como consecuencia del respectivo contrato de seguro;
se trata de un contrato de seguro entre el asegurador directo y el reasegurador,
constituyendo un contrato de responsabilidad contractual de dicho asegurador.
El contrato de reaseguro es una modalidad de contrato de daño, caracterizado por
ser un seguro que cubre el nacimiento de una deuda a cargo del asegurador
directo; el reaseguro desempeña el papel importante de contribuir al
mantenimiento de la estructura técnica, económica-financiera del seguro.
Los reaseguros pueden ser proporcionales o no proporcionales:
▪ proporcionales: el asegurador transfiere al reasegurador una cierta proporción
de la cantidad de las pólizas emitidas o a emitir.
▪ No proporcionales: el reasegurador no toma parte en cada póliza o en cada
riesgo, sino cuando el valor del siniestro supera un valor determinado.
En la situación que se acuerde en el contrato de reaseguro, que el reasegurador
pagará directamente al asegurado la indemnización correspondiente, la relación
directa queda así formalizada pudiendo considerarse como una estipulación a
favor de un tercero.
Otra situación en que el asegurado puede dirigirse directamente contra el
reasegurador ocurre cuando el aquel ejerce la acción subrogatoria del derecho
civil.
EL ASEGURADOR
Anteriormente los aseguradores eran particulares; debido a la evolución y el
creciente valor de los buques surgen empresas de seguros que asumen diversas
formas y están sujetas a un estricto control estatal.
238
EL ASEGURADO
Es el co-contratante del asegurador; es quien transfiere sus riesgos pagándole
una prima, pudiendo intervenir otra persona en la relación contractual con el
asegurador, esto sucede en los casos de seguros por terceros, en que existe el
tomador del seguro independientemente de la persona del asegurado.
El asegurado debe tener:
1. un interés asegurable.
2. capacidad para contratar.
240
Art 433: Circunstancias que exoneran des responsabilidad al asegurador: “ salvo
convenio de partes, no van a estar a cargo del asegurador los daños al buque
cuando sobrevinieren por alguna de las siguientes causas:
a- Hecho del asegurado o de sus dependientes terrestres, realizados con dolo
o culpa grave.
b- Cambio volutnario de ruta o de viaje sin consentimiento del asegurador, sin
perjuicio de responder por los anteriores a dichos cambios.
c- En el seguro a tiempo, por los riesgos en los lugares situados fuera de la
zona geográfica establecida en la poliza para la navegación del buque.
d- En el seguro por viaje, por los riegos correspondientes a la prolongación del
mismo mas alla del ultimo puerto designado a la poliza. El acortameinto del
viaje no altera las obligaciones del asegurador si el puerto final es el de los
designados en la poliza como escalas, sin que el asegurado, en tal caso,
tenga derecho a solicitar reducción de la prima.
e- Demora no razonable a la duración del viaje
f- Vicio oculto del buque, salvo sus consecuencias.
g- Estiba defectuosa.
h- Desgaste del buque o de sus pertenencias por uso.
i- Averia particular que no alcance al 3% del valor asegurado
j- Actos dolosos del capitán, tripulantes o practico.
Esto también se aplica al seguro de buque en construcción y al de los artefactos
navales, en cuanto sea compatible.
EL RIESGO
El riesgo es la posibilidad de un hecho futuro, incierto y posible idóneo para
ocasionar un daño o perjuicio al asegurado. Riesgo marítimo, se refiere a todos
aquellos derivados del ejercicio de la navegación. Debe existir una relación de
causalidad entre el riesgo y el daño.
En la practica, el asegurador solo cubre los riesgos detallados expresa y
cuidadosamente en la poliza. La ley de navegación recogio esto en el art 412
estableciendo que son a cargo del asegurador los daños y perdidas originados por
los riesgos convenidos en el contrato…” Pero a falta de convención expresa
acerca de los riesgos, este debe responder por “ los daños y perdidas que
prevengan de
- Tempestades
- Naufragios
- Encallamiento o varadura
- Abordaje
- Echazón
- Explosión
241
- Incendio
- Piratería
- Saqueo
- Cambio forzado de ruta, de viaje o de buque
- Y en general todos los accidentes y riesgos del mar.”
La enumeración no es taxativa, sino meramente enumerativa. Y establece que
salvo convención expresa, no son a cargo del asegurador los daños causados por
hechos de guerra civil o internacional.
La poliza de seguro:
Es un documento muy imporante, ya que en ella están las obligaciones de las
partes, el interés asegurado, los riesgos asumidos, el momento en que comienza y
cesa la cobertura del riesgo, la prima, la suma asegurada y las condiciones
generales del contrato. La ley de navegación tiene 2 principios de gran valor en la
interpretación de la poliza, en 2 art.
Art 414: cuando una clausula de una poliza tenga una redacción ambigua u
oscura, cuyo significado exacto no pueda establecerse mediante reglas jurídicas
de interpretación, esta debe hacerse en contra de quien la hizo insertar en la
poliza”.
Art 415: si no se establece que las partes entienden atribuir un sentido especial a
las palabras extranjeras usadas en la poliza, y salvo que el uso del lugar les de un
significado determinado, debe aplicarse la aceptación técnica y jurídica que tengan
en el idioma al que pertenezcan”.
Franquicias
Según la ley de seguros Nº 17.418 el asegurador debe indemnizar el daño sufrido
por el asegurado como consecuencia de un siniestro cubierto dentro los alcances,
límites y condiciones establecidas en la póliza contratada (art. 118). Uno de los
límites a ese deber resarcitorio lo constituye la inclusión contractual de una
"franquicia", es decir, de una parte del monto necesario para reparar el daño
causado a un tercero que, de ocurrir el siniestro amparado por el seguro, será
soportado íntegramente por el asegurado -causante del daño-.
Una razón fundamental de la inclusión de estas estipulaciones es excluir de la
garantía del asegurador los siniestros de escasa importancia económica que le
insumen gastos administrativos que en ocasiones superan los montos de los
daños efectivamente sufridos por el interés asegurado.
Otra razón es procurar persuadir a los asegurados de actuar con la mayor
diligencia posible en evitar la ocurrencia de los siniestros , ya que imponerles una
242
parte del resarcimiento de los daños, estimula su pericia y les hace extremar las
precauciones para evitar aquéllos y limitar sus consecuencias.
Si bien la ley de seguros no define a la “franquicia”, en nuestro derecho existen
dos clases: las "condicionales" (o “relativas” o "simples") y las "incondicionales" (o
“múltiples”, "absolutas" o “deducibles”):
1. Buque: puede ser asiento de varios intereses. Art. 425. El seguro del buque,
sin otra designación, comprende todas sus pertenencias, dentro del concepto
expresado en el Art. 154 (La expresión buque comprende no solamente el casco,
mástiles, velas y las máquinas principales y auxiliares, sino también todas las
demás pertenencias, fijas o sueltas, que son necesarias para su servicio,
maniobra, navegación y adorno, aunque se hallen separadas temporariamente. No
están comprendidas en ellas las pertenencias que se consumen con el primer
243
uso.), inclusive los gastos del armamento y provisiones. En la póliza de seguro
debe ser declarado por el asegurado el valor del buque, bajo pena de nulidad del
contrato. También pueden convenir las partes que dicho valor será el de tasación
a los efectos de la indemnización del siniestro (Conf. Art 426). En la póliza se debe
individualizar el buque por su nombre, tipo, nacionalidad, tonelaje, puerto y
número de matrícula, año, lugar y material de construcción. (Conf. Art 427)
El asegurado debe comunicar al asegurador si existe hipoteca que grave al buque
en la fecha de celebración del seguro, lo mismo si se constituye hipoteca
posteriormente. Si esta obligación no se cumple el asegurador queda liberado,
pues tiene derecho a proceder como si el buque no estuviera gravado,
produciéndose la caducidad de los derechos del acreedor hipotecario en su contra
Art 428. Si se transfiere la propiedad del buque en una porción mayor a la mitad
de su valor o se transfiere la calidad de armador a otra persona distinta de su
propietario, se produce de pleno derecho la resolución del contrato de seguro a
partir de la fecha del acto de transferencia.
Si un contrato de seguro vence durante el viaje, conforme al art 430 queda
prorrogado de pleno derecho hasta el mediodía siguiente al día de la terminación
de la descarga en el puerto de destino, o hasta el medio día siguiente al día de su
fondeo en el mismo puerto. En este supuesto el asegurado paga la prima en forma
proporcional a la prolongaron del viaje.
2. Carga: los intereses sobre la carga son generalmente asegurados por un viaje,
utilizándose también cláusulas uniformes, pudiendo reconocerse 2 tipos
fundamentales: las pólizas que excluyen la indemnización por avería particular a
menos que el buque se hunda, incendie, explote o encalle identificadas con las
iniciales LAP “libre de avería particular” o FTA, y aquellas que incluyen la avería
particular, si bien solo cuando esta supere cierto valor mínimo de depreciación,
identificadas por las iniciales WA (with average)
El valor de los efectos se expresa también en la póliza, pero si ello no se ha
hecho, dicho valor es el que tenga en la época y lugar de su embarque mas todos
los gastos realizados hasta su llegada a bordo, el flete debido o anticipado a todo
evento y la prima y los gastos del seguro, pudiendo agregarse los derechos de
importación y cualquier otro gasto que se deba pagar en caso de llegada a
destino, pero estos montos no pueden ser incluidos si no has sido efectivamente
desembolsados.
3. Flete: el flete puede ser materia de seguro, en el primer supuesto el flete
queda a riesgo del transportador y puede ser asegurado por el, mientras que en el
segundo caso es el cargador o consignatario de la carga quien asume el riesgo, y
por consiguiente es376607 titular del interés asegurable sobre el.
El asegurador responde de la pérdida total o parcial del derecho del transportador
al flete, siempre y cuando ello se deba a consecuencia de un riesgo asegurado.
244
En lo compatible, se aplican las disposiciones de seguros de intereses vinculados
al buque. Art 449.
Si el seguro es de flete bruto, la indemnización consiste en la suma fijada en el
contrato de utilización del buque, a falta de este documento la suma se determina
con peritos. Si el seguro es de flete neto, solo queda cubierto, salvo pacto expreso
en contrario, el 60 % del flete bruto. En los casos en que el contrato no
especifique a que flete se refieren las partes, se presume que es el neto Art 448.
4. Seguro del precio del pasaje: cubre el importe o la parte del importe
expresado en el boleto del pasaje o en las tarifas pertinentes del asegurado, con
deducción de los gastos previstos y no efectuados.
También cubre las perdidas que el asegurado sufra sobre el precio neto del
pasaje, provenientes de riesgos asegurados, tales como, gastos de desembarco o
de reembarco, alimentación y alojamiento de pasajeros en un puerto de arribada
forzosa, reposición de víveres perdidos o dañados para consumo de los mismos y
gastos de continuación del viaje a bordo de otro buque. Art 450.
5. Seguro sobre lucro esperado: cubre la ganancia que razonablemente puede
obtenerse si los efectos llegan efectivamente a destino. El monto de la
indemnización se prueba sobre la base de los precios corrientes en dicho lugar de
destino, y en la época en que debieron llegar, o en su defecto, por informe pericial.
Este seguro se rige por las disposiciones sobre los contratos de seguros de
efectos, en cuanto sean compatibles.
246
En el contrato de Seguro de Buque, salvo cláusula especial en contrario, son
riesgos excluidos:
1. acto del asegurado realizado con dolo.
2. demora en la duración del viaje aunque sea producto de un riesgo cubierto.
3. desgaste ordinario por uso del buque o de sus pertenencias.
4. acción de ratas o insectos.
5. rotura de maquinaria, salvo que sea por un riesgo cubierto.
6. actos de guerras, rebelión, insurrección, conmociones civiles, actos hostiles
de un país beligerante o contra éste, de captura, embargo, detención,
interdicción de restos náufragos, etc.
7. actos huelguistas de trabajadores afectados por el cierre de la patronal,
conmociones civiles por motivos terroristas o políticos.
8. detonaciones de explosivos o utilización de armas de guerra, por motivos
políticos, etc.
9. funcionamiento de armas nucleares o que tengan materias radioactivas.
En el contrato de Seguro de Mercaderías, salvo cláusula especial en contrario, no
están a cargo del asegurador daños o pérdidas derivados de:
1. acto doloso del asegurado.
2. merma ordinaria.
3. embalaje insuficiente o inapropiado.
4. vicios propios o por naturaleza propia de las mercaderías aseguradas.
5. retraso, aún en el caso de que sea por un riesgo cubierto.
6. insolvencia o incapacidad financiera del armador, sus agentes o fletadores
u operadores.
7. daños o destrucción de la mercadería por acción ilegítima de cualquier
persona.
8. utilización de armas de guerra, nucleares o radiactivas.
9. actos de guerra, civiles, rebelión, conmoción civil, etc.
10. actos de huelguistas por trabajadores afectados por el cierre de la patronal,
etc.
La ley aplicable
Art 609 es la del domicilio del asegurador. Si el seguro se ha contratado por
intrmedio de una sucursal, rige la ley del lugar donde estas funciones, el cual se
considera su domicilio.
Tribunal competente:
Art 620: “ los tribunales nacionales son competentes para conocer en las acciones
que se dedujeren en virtud del contrato de seguro, cuando el domicilio del
asegurador o, en su caso, los de sus sucursales o agencias están en la republica.
El asegurador, asi como sus sucursales o agencias, si son demandantes tienen
opción para ocurrir ante los tribunales del domicilio del asegurado.
Los Clubes de Proteccion e indemnidad.
Se originaron en Londres a mitad del siglo pasado y se organizan en base a
principios mutuales.
En el campo del seguro estas asociaciones mutuales cubren ciertos riesgos
habitualmente excluidos de los contratos a prima fija. Entre la gran variedad de
riesgos que suelen cubrir, se puede mencionar: la responsabilidad por perdidas
de vidas y lesiones de los tripulantes, pasajeros y terceros; gastos de repatriación
250
de tripulantes, gastos no recuperables en caso de salvamento, responsabilidad por
perdida o avería de la carga, responsabilidad por daño a objetos fijos o flotantes,
responsabilidad por multas aduaneras, etc.
Además de seguro estas asociaciones prestan a sus asociados, otros servicios,
como ser, asesoramiento legal, otorgamiento inmediato de caución o fianza, para
evitar el embargo o detención del buque, realizar en nombre del armador asociado
diversos trámites en distintos lugares del mundo, relacionados con la actividad
navegatoria, Etc.
251
BOLILLA 12
CONTAMINACION DEL MEDIO MARINO.
PROTECCIÓN INTERNACIONAL DEL MEDIO AMBIENTE
La voluntad política de los Estados para preservar el medio ambiente comenzó a
ponerse de manifiesto en la década de 1960. Años antes, algunas
manifestaciones ya habían anunciado esta toma de posición: como el Convenio
Internacional de Londres de 1954 (OILPOL), el Convenio sobre los Derechos del
Mar de Ginebra de 1958; sin embargo el gran impulso creativo lo constituyó la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano de 1972. Una
consecuencia de esa Conferencia fue la creación dentro del esquema de la
Naciones Unidas, del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente
(PNUMA) cuyas actividades principales están dedicadas a poner en ejecución un
plan de vigilancia del medio ambiente a nivel mundial conocido con el nombre de
“Plan Vigía”. Otros organismos e instituciones, oficiales y privados se ocupan del
tema son la OMI, la UNESCO, la FAO entre otras.
La estrategia mundial para la conservación de los recursos vitales tiene tres
objetivos básicos:
1. mantener los procesos ecológicos esenciales y los sistemas vitales.
2. preservar la diversidad genética.
3. asegurar el aprovechamiento sostenido de las especies y de los
ecosistemas.
252
Constitucion nacional: El art 41, establece “ todos los habitantes gozan del
derecho a un ambiente sano, equilibrado, apto para el desarrollo humano y para
que las actividades productivas satisfagan las necesidades presentes sin
comprometer las de las generaciones futuras; y tienen el deber de preservarlo. El
daño ambiental generara prioritariamente la obligación de componer, según lo
establezca la ley. Las autoridades proveerán a la protección de este derecho, a la
utilización racional de los recursos naturales, a la preservación del patrimonio
natural y cultural y de la diversidad biológica, y a la información y educación
ambiental. Corresponde a la nación dictar las normas que contengan los
presupuestos minimos de protección, y a las provincias, las necesarias para
complementarlas, sin que aquellas alteren las jurisdicciones locales. Se prohíbe el
ingreso al territorio nacional de residuos actual o potencialmente peligrosos, y de
los radiactivos”.
Este art fue incluido en la reforma de 1994.
253
bombardeado por Inglaterra. El encallamiento se produjo cerca de costas
francesas e inglesas.
LA CONTAMINACIÓN MARINA POR HIDROCARBUROS
Se entiende por hidrocarburos, en general, a los compuestos de la química
orgánica, cuya molécula está formada solo por carbono e hidrógeno. La legislación
internacional está representada por los dos convenios mencionados
precedentemente: OILPOL (1954) y MARPOL (1973), a los que hay que añadir el
de Bruselas de 1969 sobre la Responsabilidad Civil por los Daños Causados por
la Contaminación por Hidrocarburos (CLC 1969) con sus protocolos de 1983 (CLC
PROT 1976) de 1984 (CLC PROT 1984) y de 1992 (CLC PROT 1992); el de
Bruselas de 1971 sobre la creación de un Fondo Internacional para la
Indemnización por los Daños Causados por Hidrocarburos (FUND 1971), con sus
protocolos de 1976 (FUND PROT 1976). De 1984 (FUND PROT 1984) y de 1992
(FUND PROT 1992), el Convenio de Londres de 1990 sobre Cooperación,
Preparación y Lucha contra la Contaminación por Hidrocarburos. Cabe mencionar
también los sistemas de indemnización voluntarios, tales como el TOVALOP de
1969, el CRISTAL de 1971 y el PLATO de 1985.
La legislación nacional al respecto está representada por los instrumentos de
incorporación de la normativa internacional al orden jurídico nacional, mediante las
correspondientes ratificaciones o adhesiones, y por la consiguiente
reglamentación interna.
254
1. que el buque se halle en ruta.
2. que la tasa de descarga de hidrocarburos en litros por hora en cualquier
instante, dividida por la velocidad del buque en nudos en el mismo instante,
no exceda de 60 litros por milla.
3. que el contenido de hidrocarburos descargados sea inferior a 1/10.000 de
las partes de la mezcla, si no se trata de un buque-tanque; o que la
cantidad total de hidrocarburos descargada, en un viaje en lastre no sea
1/15.000 de la capacidad total de carga, si se trata de un buque-tanque.
4. que la descarga se efectúe lo más lejos posible de tierra, si no se trata de
un buque-tanque; o que el buque, si es un buque tanque, se halle a más de
500 millas de la tierra más próxima.
Las normas indicadas precedentemente no son de aplicación a la descarga de
hidrocarburos o mezclas de hidrocarburos desde un buque para asegurar su
propia seguridad o la de otro buque, para evitar daños al buque o a la carga o para
salvar vidas humanas en el mar, ni al escape de aquellos productos a causa de
una avería o pérdida imposibles de evitar, siempre que se hayan tomado todas las
precauciones razonables después de producirse la avería o de descubrir la
pérdida para impedir o reducir tal escape.
Los buques a los que se aplique el convenio deben llevar un libro registro de
hidrocarburos donde se deben hacer los asientos oportunos, tanque por tanque,
acerca de ciertas operaciones.
Toda contravención a las disposiciones de este convenio es una infracción punible
por el Estado de la bandera del buque o de aquel en el que esté matriculado.
255
3. reglas para prevenir la contaminación por sustancias perjudiciales
transportadas pro vía marítima en paquetes, contenedores, tanques
portátiles y camiones-cisterna o vagones-tanque.
4. reglas para prevenir la contaminación por las aguas sucias de los buques.
5. reglas para prevenir la contaminación por las basuras de los buques.
El MARPOL se aplica a los buques que tengan derecho a enarbolar la bandera de
un Estado contratante o que, sin tener ese derecho, operen bajo la autoridad de
un Estado contratante. Quedan excluidos los buques de guerra y los auxiliares de
la marina de guerra, mientras sólo presten servicios gubernamentales de carácter
no comercial.
En principio se prohíbe toda descarga desde buques, de hidrocarburos o de
mezclas oleosas en el mar, salvo que se den las siguientes condiciones:
1. tratándose de buques petroleros:
a. El buque no debe hallarse dentro de una zona especial (Mar
Mediterráneo, Mar Negro).
b. No debe encontrarse a menos de 50 millas marinas de la tierra más
próxima.
c. Debe estar en ruta.
d. El régimen de descarga no debe exceder de 60 litros por milla
marina.
e. La cantidad total de hidrocarburos descargados no debe exceder de
1/15.000 del cargamento si se trata de buques existentes, y de
1/30.000 del cargamento si se trata de buques nuevos.
f. Debe tener en funcionamiento un dispositivo de vigilancia y control
de descarga de hidrocarburos.
g. Debe disponer de un tanque de decantación.
2. tratándose de buques no petroleros:
a. El buque no debe hallarse dentro de una de las zonas especiales
antes mencionadas.
b. No debe hallarse a menos de 12 millas de la tierra más próxima.
c. Debe estar en ruta.
d. La cantidad total de hidrocarburos descargados debe ser inferior a
1/10.000 del cargamento.
e. El buque debe tener en funcionamiento un dispositivo de vigilancia y
descarga de hidrocarburos, equipos de separación de agua e
hidrocarburos, u sistema de filtración de hidrocarburos o alguna otra
instalación adecuada.
El Estado de la bandera del buque debe otorgan un “Certificado Internacional para
la Prevención de la Contaminación por Hidrocarburos”. Los buques deben llevar
256
un libro Registro de Hidrocarburos, en el que se harán los asientos oportunos de
las operaciones realizadas.
257
El accidente del “Exxon Valdez” en 1989 en aguas de Alaska incentivó la
preocupación de la OMI quien convocó a una conferencia que tuvo como fruto la
Oil Pollution Act conocida como OPA 1990.
Según este convenio la responsabilidad es objetiva, pero puede limitarse
financieramente. El convenio se fundamenta en la amenaza que representan para
el medio marino los hechos contaminantes, con descarga o vertido de
hidrocarburos, causados por buques, por plataformas off-shore, por puertos
marítimos y por instalaciones de manipulación de hidrocarburos, y reconociendo la
importancia de las medidas de prevención, destaca la necesidad esencial de una
respuesta rápida y efectiva ante cualquier acaecimiento de contaminación, para
neutralizar o reducir sus consecuencias.
Los buques de la bandera de los Estados contratantes deben llevar a bordo un
plan de emergencia nacional, y cuando se hallen en un puerto bajo la jurisdicción
de un Estado contratante, quedan sujetos a la inspección de las autoridades
competentes de éste, a fin de comprobar que efectivamente dispone del plan de
emergencia.
Cualquier hecho contaminante debe ser comunicado al Estado ribereño más
próximo, y al mismo tiempo debe ser comunicado a la OMI.
CLC 1992
El CLC se aplica exclusivamente a los daños por contaminación causados en el
territorio de un Estado contratante, y a las medidas preventivas tomadas para
prevenir o reducir al mínimo esos daños. El CLC definió a los hidrocarburos como
258
“todo hidrocarburo persistente de origen mineral, como crudos de petróleo, fuel-oil,
aceite diesel pesado y aceite lubricante ya se transporten éstos a bordo de un
buque como carga o en los depósitos de combustible líquido de ese buque.
Según el CLC el propietario del buque al tiempo de producirse el suceso es
responsable de todos los daños por contaminación resultantes del mismo, pero
puede exonerarse de tal responsabilidad si prueba que los daños resultaron de:
1. un acto de guerra, hostilidades, guerra civil e insurrección o de un
fenómeno natural de carácter excepcional, inevitable e irresistible.
2. una acción u omisión intencionada de un tercero para causar daños.
3. una negligencia o una acción lesiva de cualquier gobierno o autoridad
responsable del mantenimiento de luces o de otras ayudas a la navegación
en el ejercicio de esa función.
4. la acción u omisión de la persona que los sufrió, la cual actuó con la
intención de causarlas o a la negligencia de esa persona, casos en los que
el propietario debe probar que los daños se debieron a esos hechos o actos
para ser exonerado total o parcialmente de su responsabilidad frente a esa
persona.
En todo caso, la responsabilidad del propietario en estos supuestos de
contaminación, puede limitarse financieramente. Tanto el CLC 1969 como sus
respectivos protocolos modificatorios tenían disposiciones sobre el monto máximo
al que podía acudir el propietario para limitar su responsabilidad. Para beneficiarse
de la limitación, el propietario debía constituir un fondo cuya cuantía ascienda al
límite de su responsabilidad, ante el tribunal frente al cual se interponga la acción.
Todo propietario de un buque matriculado en un Estado contratante y que
transporte mas de 2.000 toneladas de hidrocarburos a granel como carga, debe
contratar una cobertura asegurativa u otra garantía financiera por la cantidad a
que asciendan los límites de responsabilidad previstos en el CLC, para cubrir su
responsabilidad por daños por contaminación.
FUND 1992
El FUND fue adoptado por los Estados participantes del CLC por entender que
éste no proporcionaba en todos los casos una indemnización suficiente a las
víctimas de los daños por contaminación por hidrocarburos, y ante el
convencimiento de que las consecuencias económicas derivadas de esos daños
por derrames o descargas de hidrocarburos transportados por mar a granel,
debían ser soportados también por los intereses de la carga.
259
A partir de ellos se creó un sistema de compensación e indemnización
complementario del establecido en el CLC, para asegurar una indemnización
suficiente a las víctimas de aquellos daños, y exonerar al mismo tiempo a los
propietarios de buques de las obligaciones financieras suplementarias que les
impone dicho convenio. El FUND es una organización internacional con
personalidad jurídica, cuyo director es su representante legal.
Por el FUND se creó el FIDAC (Fondo Internacional de Indemnización de Daños
Causados por la Contaminación de Hidrocarburos) cuyo objetivo es indemnizar a
las víctimas de esos daños en los casos en que éstas no logran una
indemnización suficiente según el CLC, ya sea porque los daños sufridos no dan
lugar a responsabilidad alguna, o porque el propietario del buque responsable del
daño no puede asumir sus obligaciones financieras, y su cobertura asegurativa o
garantía financiera son insuficientes, o porque el valor de los daños excede los
límites de responsabilidad del propietario del buque.
El FONDO queda exonerado de sus obligaciones si prueba que los daños son la
consecuencia de un acto de guerra, hostilidades, guerra civil o insurrección, o de
un derrame o descarga de hidrocarburos de un buque de guerra, o de un buque
de Estado, es decir afectado a un servicio no comercial de un Estado; tampoco
responde si el reclamante no puede demostrar que el daño tiene relación con el
siniestro. El FONDO se beneficia además por las situaciones de exoneración que
puede invocar el propietario del buque conforme al CLC.
El FUND así como sus protocolos contienen los montos máximos a los que puede
recurrir.
El FONDO está financiado por contribuciones de quienes reciben hidrocarburos
por vía marítima en puertos o terminales situados en territorio de un Estado
contratante. Las contribuciones anuales son establecidas sobre la base de una
cantidad fija por tonelada de hidrocarburos sujetos a contribución, y pagadas,
respecto de cada Estado contratante, por toda persona que haya recibido
cantidades que excedan, en total las 150.000 toneladas de hidrocarburos en el
año precedente.
TOBALOC
Es un sistema voluntario de compensación. Este acuerdo reunía a los propietarios,
operadores y arrendatarios a casco desnudo, de buques petroleros. Las
sociedades participantes que se veían envueltas en un hecho contaminante
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asumían la responsabilidad consiguiente frente el daño por contaminación que
hubiere causado ese hecho y frente al coste en que hubiere incurrido cualquier
personal, después de ese acaecimiento, con el propósito de eliminar la amenaza
de un escape o vertido de petróleo. Sin embargo no asumían esa responsabilidad
en la medida en que el CLC imponía tal responsabilidad, a fin de no duplicar la
cobertura y los límites financieros; y tampoco si el hecho resultaba de un estado
de guerra, de insurrección, de fenómenos naturales excepcionales, de fuerza
mayor, de actos u omisiones dolosos de terceros, o de culpa o negligencia de
cualquier gobierno o de autoridad responsable del cuidado de luces u otras
ayudas a la navegación.
Abujall, Guillermo.
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