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BOLILLA 1
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CONCEPTO
González Lebrero: lo define diciendo que por una parte es la rama de la ciencia jurídica en la cual
se estudian todos los hechos y relaciones que surgen del hecho técnico y económico de la
navegación por agua, o se refieren a él. Y por la otra es el sistema autónomo de normas jurídicas
especiales que regulan todos esos hechos y relaciones.
Beltrán Montiel: lo define como el conjunto de normas destinadas a reglar los hechos, instituciones
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y las relaciones jurídicas derivadas del ejercicio de la actividad navegatoria o modificada por ésta.
Comprende la actividad navegatoria en general, ya sea que persiga fines comerciales, industriales,
deportivos, dragado, etc.
CONCEPTO DE NAVEGACIÓN
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Beltrán Montiel: distingue: Transporte técnico: es la traslación por agua de toda construcción
flotante con un propósito determinado, ya sea transporte de personas, de cosas, etc.
Transporte jurídico: es la obligación que asume el transportador y por la
cual debe devolver, como todo depositario, las cosas en el mismo estado que las recibió salvo las
causales de exoneración. Se tiene en cuenta el factor lucro.
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González Lebrero: dice que navegar en principio significa flotar, pero ni la flotación ni el mero
desplazamiento de un objeto por las aguas constituye aún navegación; este concepto solo aparece
cuando de una u otra manera, por uno u otro medio, ese objeto es gobernado, cuenta con dirección.
Sólo entonces se concreta el concepto.
CARACTERÍSTICAS
1. Autonomía: el derecho de la navegación está constituido por un conjunto de normas que regulan
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almirantazgo y jurisdicción marítima…”. Corresponde a las provincias entender en la
navegación provincial de ríos y lagos.
▪ Didáctica: apunta a la forma de cómo debe encararse la enseñanza de la materia. El derecho de
la navegación cuenta con enseñanza en cátedras exclusivas y con material de estudio
independiente de otras ramas del derecho.
2. Internacionalismo: el hecho de la navegación por agua pone en contacto dos o más
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ordenamientos jurídicos distintos, situación que impone la adopción de normas de solución
uniforme a nivel internacional, dado que estos hechos y actos pueden originar conflictos y
enfrentamientos de intereses que exceden del ámbito de la nacional. La tendencia a la
unificación del derecho de la navegación se ha manifestado desde sus remotos orígenes como
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expresión espontánea de una necesidad; además las relaciones originadas en la navegación son
similares en todo el mundo, de ahí la conveniencia y necesidad de que sean reguladas
uniformemente. (ver en “Conflicto de Leyes. Métodos de Unificación”).
3. Integralidad: dada su importancia económica el derecho de la navegación posee un grupo de
normas heterogéneas tanto de derecho público y privado, internacional e interno.
4. Particularismo o reglamentarismo: por su constante vinculación y permanente transformación
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es conveniente que leyes sobre la materia contengan principios básicos orientadores y se deje a
la autoridad administrativa la misión de dictar reglamentaciones para su correcta efectivización.
Ej. nombre del buque, arqueo, etc.
CONTENIDO
El derecho de la navegación toca distintas ramas del derecho público y privado. De ahí el origen de
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su división:
Derecho Internacional Público Marítimo
Derecho Público Marítimo Derecho Administrativo Marítimo
Derecho Marítimo Derecho Penal Marítimo
2. El derecho privado marítimo estudia las normas que rigen las relaciones privadas que nacen con
motivo de la navegación.
a. El derecho internacional privado marítimo: la navegación puede producir conflictos que
engendran contactos legislativos, ya que en esos conflictos deben intervenir jueces de
distintos Estados y se deben aplicar leyes de diferentes Estados. La solución a esos
conflictos la da el derecho internacional privado marítimo.
b. El derecho comercial marítimo: se ocupa del estudio de las normas jurídicas que rigen el
tráfico mercantil de la navegación.
ANTECEDENTES HISTÓRICOS DEL DERECHO MARÍTIMO
La navegación tuvo su origen en la conquista y en la comunicación de los hombres y con ellas
sobrevinieron el intercambio y el comercio.
Podemos dividir la historia de la navegación en:
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▪ Navegación precaria generalmente costera.
▪ Navegación continua debido a las transformaciones técnicas del siglo XIX
Francisco Belingieri Época antigua navegación a vela distinguió dos épocas
Época moderna aplicación del vapor y uso del hierro, en
propulsión y construcción
Dominedó señaló 3 épocas Faz Romana: termina con la influencia bizantina
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Faz Intermedia: reflejada en el derecho estatutario
Faz Contemporánea: de la codificación, se inicia con la Ordenanza de Colbert.
Época Antigua
1) Código de Hammurabi: redactado 2.000 años antes de Jesucristo, contenía principios
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rudimentarios sobre construcción de navíos, fletamentos y contratos de ajuste.
2) Código de Manú: redactado en la India hacia el sigo XIII y VIII a.C. contaba con referencias a
los contratos originados en el comercio marítimo, transporte marítimo, construcción de buques.
3) Lex Roída: del año 474-479 a.C. regulaba el ejercicio de la actividad naval. Contenía normas
sobre avería común, copropiedad naval, etc. Esta ley fue adoptada por el Digesto de Justiniano.
4) Derecho Romano: los romanos regularon la materia naviera en el Código de Justiniano y en el
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Código Teodosiano. El Digesto de Justiniano adopto las normas de la Lex Rhodia. Contiene
normas sobre responsabilidad del transportador, deberes del depositario, naufragios, hurtos. El
Fuero Juzgo contiene normas sobre repatriación de tripulantes, sobre los cónsules, etc. (España
formaba parte del imperio Romano).
Época Medieval
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Producida la caída del Imperio Romano de Occidente, continuó rigiendo el derecho elaborado por
los jurisconsultos romanos, si bien declinó su aplicación con los años, entrando en escena los usos y
costumbres del mar que constituyeron verdaderos monumentos jurídicos. Este período se
caracterizaba por la idea de Asociación entre los armadores y los cargadores, con distintas
modalidades: colonna, societa maris y comanda. Se consagra el principio de que cada uno de los
1) Ordenanzas de Colbert: inspirada por Jean B. Colbert, ministro del rey Luis XIV, su
redacción derivó del Guidón de la Mer. En él se agruparon usos y costumbres de la época, y
con él se produjo la culminación de una obra de unificación política que dio vida al moderno
Estado Francés. Es el documento más valioso de la legislación marítima y la fuente más
fecunda que tuvieron en cuenta los codificadores. Por primera vez se comenzó a hablar de
capitán como figura central, que tiene la autoridad y gobierno del buque; también se habla de
tripulación y de la necesidad de tener preparación para ser parte de ella.
2) Ordenanzas de Bilbao: son recopilaciones de sentencias producidas durante el reinado de
Felipe V. Constituyen un antecedente inmediato de nuestra legislación y de las normas d el
derecho marítimo.
3) Código de Comercio Francés (1807): en su libro segundo contiene normativa referida a la
navegación por agua, reprodujo casi textualmente las Ordenanzas del Colbert. Fue
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completado en 1.841 y 1.847 por leyes de responsabilidad de los armadores y sobre hipoteca
naval.
4) Otras codificaciones:
a. Código de comercio Español
b. Código de comercio Portugués 1853
c. Código de comercio Holandés 1838
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d. Código de comercio Argentino 1862
e. Código de comercio de Uruguay 1865
f. Código de comercio de Paraguay 1903
ANTECEDENTES HISTÓRICOS ARGENTINOS. SANCIÓN DEL CÓDIGO DE
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COMERCIO
Durante la época de la colonia rigió el Consulado del Mar, las antiguas leyes españolas y las
Ordenanzas de Bilbao; en 1794 por la Real Cédula se crea el Consulado de Buenos Aires. Después
de la Revolución de Mayo estas disposiciones conservaron su vigencia durante los años que
precedieron al dictado de las leyes nacionales, y al aprobarse en España en 1829 el proyecto de
Código de Comercio, algunas provincias como San Juan y Mendoza establecieron que él sería de
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directa aplicación. En 1856 Buenos Aires separada de la Confederación encargó a Eduardo Acevedo
y a Dalmacio Vélez Sarfield la preparación de un Código de Comercio, que producida la
incorporación de aquella provincia a la Confederación fue declarado en vigor para todo el país el 10
de septiembre de 1862.
El dictado del Código Civil de 1969 puso en crisis las normas civiles contenidas en el Código de
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Comercio, por ello en 1870 se designó a Sixto Villegas y Vicente Quesada para que propusieran
reformas, cometido que cumplimentaron en 1873; a su vez Lisandro Segovia criticando esa labor
presentó un valioso proyecto en 1887, pero ninguno de los dos fueron aceptados. Finalmente la
Comisión de Códigos de la Cámara de Diputados elevó un nuevo texto que entró en vigor en 1890 y
rige hasta hoy aunque con abundantes modificaciones. Este código seguía el sistema de legislar
solamente el aspecto privado del derecho de la navegación, lo cual era obvio por referirse aquél a
materias comerciales; el libro III estaba dedicado a “Derechos y obligaciones que resultan de la
navegación”.
EL PROYECTO MALVAGNI
La legislación argentina en materia de navegación era muy antigua y deficiente hallándose
distribuida en distintas leyes y cuerpos legales. En el aspecto privado la mayoría de las normas se
hallaban en el Código de Comercio. La necesidad de modernizar nuestra legislación armonizándola
con el resto del mundo y con las disposiciones de las convenciones internacionales era evidente. El
primer paso se dio en 1959 cuando el gobierno nacional encargó a Atilio Malvagni la redacción de
una “Ley General de la Navegación”. El proyecto Malvagni consta de 6 libros y de un capítulo
único de disposiciones preliminares, contiene 837 artículos.
LEY DE NAVEGACIÓN 20.094/73
El proyecto Malvagni no fue adoptado con la rapidez deseada. Por ello durante el gobierno de
Onganía, la Secretaría de Justicia de la Nación designó una comisión para propiciar un nuevo
estudio sobre el primitivo proyecto Malvagni. El proyecto definitivo se sanciona e15 de enero 1973
e inició su vigencia en 1º de mayo de ese mismo año, como Ley de Navegación 20.094 con seis
títulos y 630 artículos. El artículo 622 de la Ley de Navegación expresa que “esta ley integra el
Código de Comercio”.
Proyecto Malvagni – 837 artículos Ley de la Navegación 630 artículos
Disposiciones Preliminares Título I: disposiciones preliminares
Libro 1 - De las normas administrativas. Título II: de las normas administrativas.
Libro 2 - Del ejercicio de la navegación y el Título III: del ejercicio de la navegación y el
comercio por agua. comercio por agua.
Libro 3 - De las normas laborales. Título IV: de las normas procesales
Libro 4 – De las normas procesales Título V: de las del derecho internacional
Libro 5 - De las normas penales, privado
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contravencionales y disciplinarias. Título VI: disposiciones complementarias y
Libro 6 - De las normas del derecho transitorias.
internacional público.
INTERNACIONALISMO. CONFLICTO DE LEYES. MÉTODOS DE UNIFICACIÓN
La diversidad de legislaciones produce conflictos en todas las ramas del derecho, pero en el derecho
de la navegación tales conflictos son mas frecuentes. En dichos supuestos se presenta el problema de
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determinar la ley aplicable y el tribunal competente. El hecho técnico que regula nuestra disciplina
es la navegación por agua, que genera el encuentro de diferentes ordenamientos jurídicos, y por ese
hecho idéntico en todas las naciones marítimas las normas jurídicas que a través del mundo lo
regulan, tienden a la uniformidad.
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Los métodos para lograr la unificación del derecho marítimo son:
a) Usos internacionales: cuando una fórmula jurídica o conjunto de reglas va adquiriendo
difusión merced a la aceptación espontánea de los diversos Estados, por los propios
interesados, terminan por convertirse en cláusulas de estilo. Las partes interesadas, que
los incluyen en sus contratos, en las pólizas-tipo, como por ej. las reglas de York-
Amberes sobre averías gruesas. Su fuerza es tal que puede llevar al desuso a la ley
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escrita.
b) Uniformidad de Legislaciones Nacionales: consiste en la aceptación por parte de los
países dentro de su ley interna de un texto idéntico, convirtiéndose así la ley
internacional en ley nacional. Ej. el sistema seguido en la Conferencia I nternacional
sobre Trabajo de los Marinos. Este sistema se tropieza con el inconveniente de la
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(Este tratado adopta el sistema de remisión para la unificación de conflictos). Con la participación
de Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Uruguay se celebró en Montevideo en 1.889 el 1º
Congreso Sudamericano de Derecho Internacional Privado. Su finalidad era ofrecer soluciones a
conflictos en materia civil, comercial y procesal. Dio como fruto el Tratado de Derecho Comercial
que contenía normas del Derecho de la Navegación.
Al cumplirse el cincuentenario de ese 1º Congreso, en el año 1.939 se llevó a cabo en Montevideo
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un nuevo congreso para modernizar o remozar el de 1.889.
Como fruto de esa segunda reunión se firmó el Tratado de Navegación Comercial Internacional.
Este tratado no da una solución directa a los conflictos sino que en cada situación se remite a alguna
legislación que puede ser la del pabellón del buque, o la de la situación, etc.
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Ejemplos del Tratado:
Nacionalidad Ley del Estado del Pabellón
Adquisición y transferencia de la Ley del Estado del Pabellón
propiedad, privilegios y otros derechos
reales
Derecho de embargar y vender Ley de la situación
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judicialmente un buque
Abordajes Ley del Estado en cuyas aguas se producen. Si se
producen en alta mar: entre buques de igual
nacionalidad rige la ley del Pabellón; si son de
distinta nacionalidad cada buque estará obligado en
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La Alta Comisión Internacional de Legislación Uniforme.
El ALDENAVE
El ALMAR
La International Chamber of Schipping
International Law Association: fue fundada en Bruselas en 1.873 por iniciativa de EEUU, tiene su
sede en Londres. Está formada por jurisconsultos, hombres de negocios y su rasgo distintivo es la
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búsqueda de soluciones prácticas a los problemas que aborda. La labor más importante de este
organismo está plasmada en las variadas conferencias referentes al derecho marítimo:
a) Las Reglas de York-Amberes sobre averías comunes.
b) Las Reglas de la Haya-Visby sobre conocimientos de Embarque.
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c) La Conferencia de Buenos Aires sobre el principio ejecutorio.
Comité Marítimo Internacional: fundado en Amberes en 1.897, tiene filiales en la mayoría de los
países del mundo. Tiene por finalidad contribuir por medio de conferencias, publicaciones y con
cualquier otro medio adecuado, a la unificación del derecho de la navegación, sea mediante tratados
o acuerdos internacionales o por medio del logro de la concordancia de las legislaciones internas y
de los usos y costumbres. La sede del comité está en Amberes; la dirección general está a cargo del
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Bureau que decide sobre los temas que se deben proponer para su estudio y mantiene las relaciones
entre las asociaciones nacionales. Periódicamente el Comité envía a las asociaciones nacionales los
temas que se propone estudiar y esas asociaciones remiten su opinión y eventualmente algún
proyecto. Los anteproyectos son ordenados por el Bureau y llevados a las conferencias
internacionales de carácter privado, donde se discuten los temas y en su caso se aprueban los
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OMI: finalizada la Segunda Guerra Mundial la complejidad de los problemas relacionados con el
transporte marítimo hizo concebir a las naciones más interesadas la necesidad de crear un organismo
especializado de carácter internacional que tratara exclusivamente todo lo relacionado con la
materia. Se consideró también que dicho organismo debía estar encuadrado dentro del marco de la
ONU. Así en 1.948 se crea la OMI. Los objetivos de la organización son: establecer un sistema de
colaboración entre los gobiernos para las cuestiones técnicas concernientes a la navegación
comercial, fomentando la adopción de normas en materia de seguridad y eficiencia de la
navegación; fomentar la eliminación de medidas discriminatorias y restricciones aplicadas a la
navegación internacional. En cuanto a su labor se puede destacar: la convención de líneas de carga
(1.966), de arqueo de buques (1.969). Contaminación por hidrocarburos (1.969), etc.
OIT: tiene su sede en Ginebra Suiza, es parte integrante de la ONU. Su finalidad es promover el
bienestar efectivo del trabajador marítimo, lograr su equitativa relación con los armadores. Dicta
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convenios y recomendaciones para unificar el derecho. Concurren a sus conferencias empleadores,
representantes de los gobiernos y sindicatos de trabajadores marítimos.
UNCTAD: (United Nations Conference for Trade and Development). Conferencia de Naciones
Unidas para el Comercio y Desarrollo. Es un organismo de la ONU creado en 1.964; tiene su sede
en Ginebra. Su finalidad es tratar temas económicos. Crea la Comisión de Transporte Marítimo,
cuyos fines es mejorar la eficiencia del transporte marítimo y ayudar a países en vías de desarrollo a
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crear o incrementar sus flotas mercantes. Se tratan temas como el seguro marítimo, el desarrollo
portuario internacional, las pólizas de flete, los contenedores, la compraventa de mercadería, el
arbitraje y conciliación internacional, entre otros.
UNCITRAL: (Unite Nations Comission of International Trade Law). Comisión de las Naciones
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Unidas para el Derecho Comercial Internacional. Fue creada por la ONU en 1.966, tiene su sede en
Viena, Austria. Su finalidad es promover la armonización y unificación del Derecho Mercantil
Internacional. Su labor se ve reflejada en Convenciones sobre conocimientos, sobre compraventa
internacional de mercaderías, sobre arbitraje, conciliación internacional, etc.
CONVENIO DE NACIONES UNIDAS SOBRE LOS DERECHOS DEL MAR DE GINEBRA
DE 1.958.
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La necesidad de regular jurídicamente ciertos aspectos vinculados a los derechos de los Estados
sobre las zonas en que pueden divididos los espacios donde se lleva a cabo la navegación y el
aprovechamiento de los recursos naturales del mar dio lugar a varias reuniones internacionales. La
primera en 1.939 no tuvo éxito, y la segunda celebrada en Ginebra en 1.958 concluyó con la
aprobación de cuatro convenciones internacionales y un protocolo de firma facultativa:
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1. Convención Sobre Mar Territorial y Zona Contigua: Mar Territorial: se establece el principio
de extensión de la soberanía de un Estado a una zona de mar adyacente a sus costas,
designado con el nombre de mar territorial. La línea de base para medir la anchura del mar
territorial es la de bajamar a lo largo de la costa. Se reconoce a los demás Estados el derecho
de paso inofensivo (o inocente) siempre y cuando éste se someta a las leyes y reglamentos
del Estado Ribereño; a su vez es Estado ribereño puede impedir el paso no inocente. La
jurisdicción penal del Estado ribereño no podrá ser ejercida a bordo de un buque extranjero
con motivo de una infracción penal cometida a bordo, salvo si la infracción tiene
consecuencias en su Estado si por la magnitud puede perturbar la paz interior, si es pedido
por el capitán y si es necesario para la represión del tráfico ilícito de estupefacientes. Zona
Contigua: es la zona de alta mar contigua al mar territorial, pudiendo adoptar el Estado
ribereño medidas de fiscalización con fines: de aplicación de leyes de policía aduanera,
fiscal, de inmigración y sanitaria; reprimir la infracción de leyes cometidas en su territorio o
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3. Convención sobre pesca y conservación de los recursos vivos de alta mar: todos los Estados
tienen derecho a que sus nacionales se dediquen a la pesca en alta mar. Tienen también la
obligación de colaborar para la conservación de los recursos vivos, tomando las medidas
para obtener un rendimiento óptimo de los mismos. A fines de mantener la productividad, el
Estado ribereño puede adoptar unilateralmente medidas de conservación.
4. Convención sobre Plataforma Continental: esta comprende el lecho del mar y el subsuelo de
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las zonas submarinas adyacentes a la costa pero situada fuera del mar territorial, hasta una
profundidad de 200 metros o más allá de ese límite hasta donde la profanidad de las aguas
subyacentes permita la explotación de los recursos naturales de dicha zona.
CONVENIO SOBRE DERECHO DEL MAR DE MONTEGO BAY DE 1.982
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En diciembre de 1.970 la Asamblea de Naciones Unidas aprobó una resolución mediante la cual se
convocó para 1.973 para una conferencia sobre el Derecho del Mar. Esta debía tratar los siguientes
temas: alta mar, plataforma continental, mar territorial, zona contigua, pesca y conservación de los
recursos vivos de la alta mar, protección del medio marino y la conservación de los fondos marinos
y oceánicos. Desde esa fecha hasta 1.982 tuvieron lugar 11 períodos de sesiones. El convenio de
Montego Bay de 1.982 retomó la normativa del de Ginebra de 1.958 pero desarrolló ampliamente
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los principios que esta última sólo había enunciado, como por ejemplo agregar a las cuatro
facultades de los Estados en alta mar las de de construir islas flotantes y otras instalaciones
permitidas y la facultad de investigación científica.
Ya en Ginebra de 1.958 se hablaba de aguas interiores, mar territorial, zona contigua, alta mar y de
plataforma continental; el convenio de Montego Bay introduce el concepto de Zona Económica
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Exclusiva y de la Zona.
(VER aguas interiores, mar territorial, zona contigua, ZEE, alta mar, zona, plataforma continental y
líneas de base en Bolilla 2).
LA REFORMA DE LA LEGISLACIÓN
En nuestro país la ley 23.968/91 legisló sobre estas zonas marítimas y fijó en su artículo 1º “como
línea de base de la República Argentina, a partir de las cuales se miden sus espacios marítimos, las
líneas de base normales y de base rectas que unen los cabos que formas las bocas de los golfos San
Matías, Nueva y San Jorge y la línea que marca el límite exterior del Río de la Plata. Con respecto al
Sector Antártico, las líneas de base serán establecidas por una ley posterior.
Establece que las aguas situadas en el interior de las líneas de base forman parte de las aguas
interiores de la República en las cuales ejerce soberanía plena y absoluta; que el mar territorial se
extiende hasta una distancia de 12 millas marinas a partir de las líneas de base donde ejerce plena
soberanía así como sobre el espacio aéreo, lecho y subsuelo de dicho mar y reconoce a los demás
Estados el derecho de paso inocente; que la zona contigua se extiende mas allá del límite exterior del
mar territorial hasta una distancia de 24 millas medidas a partir de las líneas de base; que la ZEE se
extiende más allá del límite exterior del mar territorial hasta una distancia de 200 millas marinas a
partir de las líneas de base en la cual ejerce todos sus poderes fiscales y jurisdiccionales, preventivos
y represivos, en materia impositiva, aduanera, sanitaria, cambiaria e inmigratoria, y que las normas
sobre conservación de los recursos se aplicarán mas allá de las 200 millas marinas sobre las especies
de carácter migratorio o sobre aquellas que intervienen en la cadena trófica de las especies de la
ZEE; establece que la plataforma continental comprende el lecho del mar y el subsuelo de las áreas
submarinas adyacentes a las costas pero situadas más allá del mar territorial, y a todo lo largo de la
prolongación natural del territorio hasta el borde exterior del margen continental, o hasta la distancia
de 200 millas marinas contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide la anchura del
mar territorial, en los casos en que el borde del margen no llegue a esa distancia, sobre la cual ejerce
soberanía.
Como se ve aquí esta ley legisla los espacios acuáticos de la misma manera que el convenio de
Montego Bay; la reforma que introduce se refiere a las líneas de base rectas. Establece además que
la se entiende por milla náutica internacional la equivalente a 1.852 metros.
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BOLILLA 2
MAR LIBRE (AGUAS NO JURISDICCIONALES) Y AGUAS TERRITORIALES
(JURISDICCIONALES)
Según el criterio adoptado por la Conferencia de La Haya de 1.930, los espacios acuáticos se
clasifican en:
Jurisdiccionales: son los espacios sometidas exclusivamente o restringida de los Estados;
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comprenden las aguas interiores, el mar territorial, la zona contigua y la zona económica exclusiva.
Sobre esta clasificación, los derechos de los Estados ribereños van decreciendo a medida que se pasa
de las aguas interiores a la zona contigua y la ZEE.
No jurisdiccionales: es el mar libre o alta mar, es un inmenso espacio acuático sobre el cual ningún
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Estado puede ejercer jurisdicción sobre buques ajenos a su pabellón.
ESPACIOS ACUÁTICOS
Aguas Interiores: están situadas entre la línea de base del mar territorial y el territorio de ese
Estado. Están sometidas a la soberanía plena y absoluta del Estado ribereño aplicándose
íntegramente el derecho vigente en éste. Sin embargo cuando el trazado de una línea de base recta
produzca el efecto de encerrar como aguas interiores, aguas que anteriormente no se las
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consideraban como tales, existirá en esas aguas el derecho de paso inocente. Otra excepción es el
paso de los Estados sin litoral para su acceso al mar. Los Estados tienen libertad para reglamentar y
controlar el tránsito de sus aguas interiores de buques extranjeros. En las aguas interiores están
comprendidos los ríos, lagos, bahías, puertos, radas y canales.
Mar Territorial: la convención de Ginebra de 1.958 consagró el principio de soberanía del Estado
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sobre el mar territorial, lecho, subsuelo y espacio aéreo. El mar territorial es la zona de mar
adyacente a las costas de un Estado, sobre la cual éste ejerce soberanía. La delimitación de esta zona
no ha sido uniforme a través de la historia (la distancia alcanzada por una piedra arrojada por una
persona; 60 millas, que era el límite de la navegación de las galeras; 100 millas en el S XV) en las
últimas décadas se había aceptado en el campo internacional que la extensión debía ser de 12 millas,
si bien la práctica había consagrado distancias entre 3 y 200 millas. El convenio de Montego Bay
establece un máximo de 12 millas a partir de las líneas de base. Se establece a favor de buques de
bandera extranjera el derecho de paso inocente (es el no perjudicial para la paz, el orden,
independencia política o la seguridad del Estado ribereño) así como el derecho de detenerse y
fondear por simples accidentes normales de la navegación. El orden interno e incluso los hechos
delictivos cometidos a bordo de él quedan excluidos de la jurisdicción del Estado ribereño, salvo
que haya tenido consecuencias en éste o si pudo perturbar la paz o el orden del país. Fuera de estos
supuestos el Estado ribereño regla todos los aspectos administrativos, fiscales y de policía general
como si la embarcación se encontrara en aguas interiores.
Zona Contigua: a partir del límite exterior del mar territorial los Estados ribereños fijaron un
espacio acuático intermedio entre ese mar y la alta mar conocida como zona contigua. Según el
Convenio de Ginebra de 1.958 su extensión no podía exceder de 12 millas contadas desde la línea de
base desde donde se mide el mar territorial; en el convenio de Montego Bay se establece que esta
zona contigua no podrá extenderse mas allá de 24 millas marinas contadas desde la línea de base a
partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial. En otras palabras la anchura de este
espacio es de 12 millas como la del mar territorial, a la cual se suma.
Zona Económica Exclusiva: es el área situada más allá del mar territorial y adyacente a éste, sujeta
a un régimen jurídico propio, en el cual se combinan los derechos y la jurisdicción del Estado
ribereño y los derechos y libertades de los demás Estados. El Estado ribereño tiene derecho de
soberanía para la explotación y exploración, conservación y administración de recursos naturales,
vivos o no, de las aguas subyacentes al lecho y del lecho y subsuelo del mar, y con respecto a otras
actividades con miras a la exploración y explotación económicas de la zona, tal como la producción
de energía derivada del agua, de las corrientes y de los vientos. También ejerce su jurisdicción en
cuanto al establecimiento y utilización de islas artificiales, investigación científica marina y la
protección y preservación del medio marino. La anchura de la ZEE no puede extenderse mas allá de
las 200 millas marinas contadas desde las líneas de base a partir de las cuales se mide el mar
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territorial. Los demás Estados gozan de los derechos de libertad de navegación, tendido de cables y
tuberías submarinos.
Alta Mar: es aquella parte del mar que no está sometida a la soberanía o jurisdicción de Estado
alguno y que está delimitada por las aguas territoriales de los Estados. Como ningún Estado ejerce
soberanía falta el elemento político pero hay juricidad y libertad: juricidad por la vigencia de la ley
de la bandera del buque y libertad de navegación, sobrevuelo, pesca, etc. La libertad de navegación
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está sujeta a excepciones: en tiempos de paz los buques de guerra están facultados a practicar el
derecho de visita y registro sobre buques mercantes cuando haya dudas sobre su nacionalidad o ante
sospechas de tráfico de estupefacientes o trata de esclavos. Igualmente existe el derecho de
persecución cuando un buque extranjero ha cometido o se tienen sospechas de que haya cometido
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una violación a las leyes de otro Estado, en cuyo caso y bajo la condición de que el buque se halle
en aguas territoriales cuando se haya iniciado la persecución y ésta no se haya interrumpido, puede
ser detenido en alta mar por buques de guerra. También hay restricciones a la libertad de navegar en
casos de piratería, tráfico ilícito de estupefacientes, sustancias psicotrópicas. En tiempos de guerra
se agregan la captura y confiscación tanto de buques enemigos como neutrales cuando transportan
contrabandos de guerra o pretenden violar un bloqueo válido.
LA
Zona: se entiende por zona los fondos marinos y oceánicos y su subsuelo, fuera de los límites
jurisdiccionales de los Estados, constituyendo un patrimonio común de la comunidad. Ningún
Estado puede reivindicar o ejercer soberanía sobre parte alguna de la zona o sus recursos; tampoco
pueden apropiarse de parte alguna de la zona o de sus recursos; ni reivindicar, adquirir o ejercer
derechos respecto de los minerales sólidos, líquidos o gaseosos que se hallen en los fondos marinos
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plataforma. Esos derechos no pueden afectar el régimen de las aguas suprayacentes, ni al espacio
aéreo de esa zona ni la pesca o navegación.
Derechos de los Estados sin Litoral y de los Estados en situación geográfica desventajosa:
tendrán derecho a participar, sobre una base equitativa, en la explotación de una parte apropiada del
excedente de los recursos vivos de las zonas económicas exclusivas de los Estados ribereños de la
misma región o subregión.
Líneas de Base
Línea de base normal: es la línea de bajamar a lo largo de la costa, tal como aparece marcada
mediante el signo apropiado en las cartas a gran escala reconocidas oficialmente por el Estado
ribereño.
Línea de base recta: en los lugares en que la costa tenga profundas aberturas y escotaduras o en los
que haya una franja de islas a lo largo de la costa situada en su proximidad inmediata, puede
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adoptarse como método trazar la línea de base de la cual se ha de medir el mar territorial; las líneas
de base recta unen los puntos apropiados.
DISPOSICIONES DE LA LEY DE NAVEGACIÓN
La ley 20.094 establece que ésta se aplicará a todo tipo de navegación por agua. Que en mar libre y
en aguas de un mar territorial extranjero mientras realicen su paso inofensivo, se encuentran
sometidos al ordenamiento jurídico de la República los buques de pabellón nacional como si fueran
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territorio argentino, así como las personas que se hallen a borde de dichos buques y las relaciones y
actos que en ellos se realicen.
Respecto de nuestro territorio, la Ley de Navegación se aplica a los espacios acuáticos que sirvan al
tráfico y tránsito interjurisdiccional. Por lo tanto cabe extraer de aquí que no rige para el tránsito y
DD
tráfico de aguas que se encuentran dentro de una misma provincia (ríos o lagos provinciales) donde
será de aplicación el régimen provincial.
RÉGIMEN DE PUERTOS
La ley 20.094 denomina puerto al ámbito espacial que comprende
▪ Por agua: diques, dársenas, muelles, radas, fondeaderos, escolleras y canales de acceso y
derivación.
LA
entre los modos de transporte acuático y terrestre o embarque y desembarque de pasajeros, y demás
servicios que puedan ser prestados a los buques o artefactos navales, pasajeros y cargas. Quedan
comprendidas las plataformas fijas o flotantes para alijo o completamiento de cargas; quedan
excluidos los puertos o sectores de éstos destinados exclusivamente para el uso militar o el ejercicio
del poder de policía estatal.
Requisitos: (para el funcionamiento de todos los puertos comerciales o industriales que involucren al
comercio internacional o interprovincial). Todos estos puertos deben ser habilitados por el Poder
Ejecutivo comunicando dicha decisión la Congreso dentro de los 10 días hábiles contados a partir de
la fecha del decreto respectivo. Para la habilitación, la autoridad competente deberá tener en cuenta
las siguientes pautas:
a) Ubicación del puerto.
b) Identificación de las instalaciones portuarias.
c) Individualización de las personas físicas o jurídicas, titulares de los puertos.
d) Clasificación de los puertos, según la titularidad del inmueble donde se encuentren ubicados,
según su uso y destino.
e) Aspectos vinculados con la defensa y seguridad nacional.
f) Incidencia en el medio ambiente, niveles máximos de efluentes gaseosos, líquidos y sólidos.
g) Afectación del puerto al comercio interprovincial y/o internacional.
h) Normas de higiene y seguridad laboral.
OM
cargadores y recibidores de mercaderías, en forma restringida a las propias
necesidades de sus titulares o las de terceros vinculados contractualmente con ellos.
3. Según su destino e independientemente de la titularidad del dominio del inmueble y su uso:
a. Comerciales: aquellos cuyos destinos es la prestación de servicios a buques y cargas,
cobrando un precio por tales servicios.
b. Industriales: son aquellos en los que se opera exclusivamente con la carga específica
.C
de un proceso industrial, extractivo o de captura debiendo existir una integración
operativa en la actividad principal de la industria y el puerto.
c. Recreativos en general: son los deportivos, científicos o turísticos locales.
En cuanto a la reglamentación se establece que el PE debe establecer: el régimen disciplinario al
DD
que estarán sometidos los incumplimientos legales o reglamentarios, las sanciones (suspensión
temporal de la habilitación, caducidad de la habilitación); el régimen de registros contables y d e
operaciones realizadas en los puertos; la enumeración de los servicios mínimos y esenciales y las
instalaciones; los criterios de higiene y seguridad laboral, incidencia ambiental, etc.
La Ley de Navegación establece que la autoridad marítima puede prohibir la navegación en los
puertos y sus canales de acceso así como también la entrada y salida de buques cuando las
LA
Prefectura Naval Argentina: es el organismo que en nuestro país ejerce las funciones de policía de
la navegación; es la autoridad de aplicación de la normativa naval. Entre sus funciones podemos
distinguir:
Funciones de autoridad marítima: le corresponde regular
a) La seguridad en el amarre y fondeo de buques y artefactos navales.
OM
o negligencia del personal responsable, directa o indirectamente de un accidente o la inobservancia
de las leyes, reglamentos y ordenanzas.
Dirección Nacional de Migraciones: ejerce las funciones de contralor en la entrada, salida y
permanencia de extranjeros del país; de los requisitos para obtener la ciudadanía argentina.
Dirección Nacional de Sanidad Vegetal y Policía Animal: controla los productos animales y
vegetales que ingresan o egresan del país. En nuestro país la autoridad es el SENASA.
AUTORIDADES PORTUARIAS – ADMINISTRACIÓN GENERAL DE PUETOS
.C
El decreto 817/92 crea la Subsecretaría de Puertos y Vías Navegables dependiente de la Secretaría
de Transporte del Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos. Esta secretaría es la
autoridad portuaria nacional; está a cargo del Interventor de la Administración General de Puertos
DD
Sociedad del Estado. El mismo decreto disuelve la Administración General de Puertos Sociedad del
Estado (A.G.P.S.E); disuelve también la Capitanía General de Puertos.
Es decreto 769/93 establece que será la autoridad portuaria nacional quien otorgue las habilitaciones
para los puertos, es quien va a fijar el régimen disciplinario, de faltas, sus sanciones y el
procedimiento de aplicación de las mismas.
REGINAVE (Decreto Nº 4.516/73)
LA
Los riesgos de la navegación y los grandes intereses comprendidos en la aventura marítima han
obligado a pensar y adoptar medidas de seguridad marítimas. Los Estados han dictado medidas
referentes tanto al buque (construcción, máquina, etc.) como a la navegación (reglas en alta mar,
puertos, ríos, etc.). La ley de navegación hace referencia constantemente a normas de seguridad, y
muchas de ellas están contenidas en el Régimen de la Navegación Marítima, Fluvial y Lacustre
FI
A los efectos de esta ley territorio aduanero es la parte del ámbito antes mencionado en la que se
aplica un mismo sistema arancelario y de prohibiciones de carácter económico a las importaciones y
exportaciones. No constituye territorio aduanero:
a) El mar territorial argentino y los ríos internacionales.
b) Las áreas francas.
c) Los exclaves.
d) Los espacios aéreos de los espacios de los incs. a), b) y c).
e) El lecho y subsuelo submarinos nacionales.
Enclave es el ámbito sometido a la soberanía de otro Estado en el cual, en virtud de un convenio
internacional, se permite la aplicación de la legislación aduanera nacional.
Exclave es el ámbito sometido a la soberanía de la Nación Argentina, en el cual en virtud de un
convenio internacional, se permite la aplicación de la legislación aduanera de otro Estado.
OM
Importación
En lo referente a materia de navegación, establece que todo buque que arribe al territorio aduanero
deberá tener a bordo para su presentación a la autoridad aduanera:
a) La declaración de los datos relativos al buque.
b) El o los manifiestos originales de la carga incluida la declaración del equipaje no
acompañado y de las encomiendas marítimas.
.C
c) El manifiesto del rancho.
d) El manifiesto de la pacotilla.
No habrá obligación de manifestar los aparejos y utensilios del buque ni el equipaje acompañado por
los pasajeros.
DD
La documentación debe presentarse juntamente con su traducción al idioma nacional,
inmediatamente después del arribo del buque, salvo la traducción del manifiesto original de la carga,
que podrá presentar hasta 2 días después contados desde su arribo. Si media negativa de entregar la
documentación, es servicio aduanero podrá interdictar al buque y obligarlo a retornar.
En el plazo de 2 días de finalizada la descarga podrá salvarse cualquier error material excusable
cometido en la traducción del manifiesto original de la carga, ya fuere aumentando, disminuyendo o
LA
cambiando su valor.
Cuando al concluir la descarga resultare sobrar mercadería con relación a la que hubiera sido
declarada, deberán justificarse las diferencias con la respectiva carta de rectificación o en las formas
previstas en este código o en disposiciones reglamentarias dentro de los 2 días de finalizada la
descarga. Las diferencias no justificadas darán lugar a las sanciones que pudieran corresponder por
FI
mercadería faltante ha sido importada para consumo, se hallare o no su importación sometida a una
prohibición, considerándose al transportista y al agente aduanero solidariamente responsables de las
correspondientes obligaciones tributarias; sin perjuicio de la responsabilidad por las sanciones que
pudieren corresponder por los ilícitos que se hubieran cometido.
Cuando el servicio considere que la mercadería detallada en el manifiesto de rancho excede las
necesidades razonables de consumo del buque, de su tripulación o del pasaje o que no responden al
concepto de rancho, dispondrá la deducción del excedente o de lo incorrectamente incluido en él
para su incorporación en el manifiesto de la carga, a la orden del capitán del buque.
Cuando el servicio considerare que la mercadería detallada en el manifiesto de la pacotilla excede
las necesidades razonables de cada tripulante o no responde al concepto de pacotilla, dispondrá la
deducción del excedente o de los incorrectamente incluido en el para su incorporación al manifiesto
de la carga, indicándose el nombre del tripulante al cual pertenece.
Exportación
También deben cumplirse ciertas formalidades: antes de proceder a la carga, el armador debe
solicitar permiso para abrir registro de carga al buque y luego los exportadores gestionan la
documentación de embarque (permiso, boleta, etc.) y pagar los gravámenes resultantes de la
liquidación. La mercadería se carga bajo control aduanero.
Infracciones Aduaneras
El código aduanero distingue entre delitos e infracciones aduaneras. A los efectos del código
aduanero, el término infracción se equipara al de contravención. Se consideran delitos e infracciones
aduaneros los hechos, actos u omisiones que transgreden las disposiciones de la legislación
aduanera.
Entre los delitos menciona el contrabando (simple y calificado), las modalidades culposas, la
tentativa de contrabando y el encubrimiento del contrabando. Las penas para los delitos aduaneros
son: el comiso de la mercadería objeto del delito; el comiso del medio de transporte y d emás
OM
elementos empleados en la comisión del delito, multas, pérdida de concesiones, prerrogativas y
privilegios, inhabilitación para ejercer el comercio, la inhabilitación perpetua para ejercer cargos
públicos, entre otras.
Las infracciones están contenidas dentro del articulado de este código.
La extinción de la acción penal se da por amnistía, muerte del imputado y por prescripción.
La extinción de la acción para hacer efectivas las penas se da por amnistía, indulto, prescripción y
.C
muerte del condenado.
La acción para imponer las penas por infracciones prescribe a los 5 años.
La acción para hacer efectivas las penas por infracciones prescribe a los 5 años.
NAVEGACIÓN DE CABOTAJE
DD
Es la que tiene por objeto la comunicación y el comercio entre puertos de un mismo Estado y se
realiza sin perder de vista la costa más que para acortar caminos recalando de cabo a cabo.
El cabotaje se clasifica en:
a) Cabotaje nacional: se realiza entre puertos nacionales exclusivamente.
b) Cabotaje internacional o fronterizo: se realiza haciendo escala en puertos de países
limítrofes, cuando existan tratados o convenciones al respecto.
LA
propia bandera fue establecido expresamente ene. Acta de Navegación de Cromwell de 1.651 y en la
reglamentación de la Convención Francesa de 1.793.
Antecedentes nacionales: antes de la colonización los indígenas practicaban la navegación con
aparatos rústicos y sin idas náuticas. En la época colonial se produce el intercambio entre las
distintas poblaciones lo que conlleva al desarrollo de la industria naval. La navegación era regida
por las leyes de Indias cuya principal característica era el monopolio español. Después de la
revolución de mayo, un decreto de la Asamblea del año XIII estableció que la tripulación de un
buque debía integrarse con hijos del país. Un decreto de Pueyrredón en 1.816 dividió al cabotaje en
mayor y menor según el mismo se realizara dentro o fuera de las zonas geográficas delimitadas por
el cabo de Santa María y San Antonio y consagró la libertad del cabotaje mayor para todas las
banderas con excepción de España, en virtud de la guerra con la colonia; el cabotaje menor estaba
reservado para los hijos del país.
El Tratado del Pilar de 1.820 estableció que en los ríos Paraná y Paraguay navegarían solamente las
provincias amigas cuyas costas sean bañadas por estos ríos. El Tratado del Cuadrilátero dispuso el
libre comercio en todas sus direcciones y destinos para buques nacionales. El Acuerdo de San
Nicolás estableció la necesidad de que por medio de un Congreso se reglamente la navegación y el
comercio interior y exterior. En 1.853 la CN dispuso que la navegación de los ríos interiores es libre
para todas las banderas.
En 1.876 las Ordenanzas de la Aduana dieron un duro golpe al cabotaje nacional ya que en su art.
441 estableció que el comercio de cabotaje podía realizarse por cualquier clase de buque mercante
cualquiera fuese su bandera o tonelaje. Pero en 1.910 se sanciona la ley 7.049 que derogó el art. 441
de las Ordenanzas de la Aduana y reservó por primera vez el cabotaje a buques de bandera nacional.
En el año 1.944 se pone en vigencia un decreto (decreto nº 19.492/44) que estructura la ley de
navegación y comercio de cabotaje.
Decreto Ley 19.492/44
La navegación y el comercio de cabotaje pueden ser practicados exclusivamente por buques de
bandera argentina, con las siguientes excepciones:
a) Cuando se trata de buques extranjeros dedicados al cabotaje fronterizo, con arreglo a los
convenios o tratados internacionales vigentes.
b) Cuando se trata de buques extranjeros autorizados mediante permiso precario otorgado por el
OM
PEN en aquellos casos en que por circunstancias excepcionales no sea posible abastecer de
artículos de primera necesidad una zona costero o cumplir un contrato, por no haber buques
argentinos en condiciones de prestar el servicio correspondiente.
c) Cuando se trata de buques extranjeros que prestan un servicio extraordinario a otros en caso
de grave peligro.
Los buques extranjeros que efectúen ilegalmente operaciones de cabotaje nacional deben pagar una
.C
multa cuyo importe ingresa a la Caja Nacional de Jubilaciones, Pensiones y Retiros de la Marina
Mercante.
El único requisito necesario para que se autorice el ejercicio de cabotaje es el de inscripción del
buque en la matrícula nacional, existiendo además las siguientes obligaciones:
DD
a) Que el capitán y los oficiales sean de nacionalidad argentina y cuenten con títulos argentinos.
b) Que el 75% de la tripulación total sea de nacionalidad argentina, salvo que no haya
disponible personal inscripto de esa nacionalidad, en cuyo caso se lo podrá sustituir por
extranjeros.
c) Que se use a bordo el idioma nacional en las órdenes de mando verbales y escritas relativas
al servicio y en las inscripciones de los trasmisores de órdenes, alojamientos y
LA
compartimientos.
d) Que se lleven en legal forma los libros y documentos exigidos por la ley. (libro de rol, diario
de máquinas, diario de navegación, certificado de arqueo, navegabilidad, seguridad de
máquinas y calderas, desratización, francobordo, patentes de privilegio aduanero o postal,
licencia para estaciones de navío y los documentos de cargamento).
FI
faros, balizas y sanidad cuando procedan de puertos nacionales o de países limítrofes; los que tengan
privilegio de paquete postal no pagarán derecho de anclaje, permanencia y muelle. Los que no
tengan privilegio de paquete postal deberán conducir gratuitamente la correspondencia pública y
mediante un flete las encomiendas y envases postales y los que gocen de privilegio postal deberán
conducir gratuitamente los tres tipos de cargamento.
Define:
Barco o embarcación: es todo vaso de madera, hierro u otra materia que flota y que impulsado y
dirigido por un artificio adecuado interno o externo, es apto para transportar por el agua personas o
cosas o para servir de depósito o para ser utilizado en actividades comerciales o industriales.
Barco o embarcación mercante: es el que se utiliza en el transporte comercial de pasajeros,
mercaderías o semientes o en operaciones industriales de cualquier naturaleza.
Navegación y comercio internacional: tiene por objeto la navegación y el comercio entre puertos de
distintos Estados.
Cabotaje Nacional: es el que se practica entre puertos de la República exclusivamente.
OM
disponible.
PESCA
Derecho Internacional: en alta mar entre sus libertades se menciona la libertad de pesca. Es un
principio aceptado universalmente y que no admite discusión.
“En el mar libre o alta mar, los buques de todos los Estados tienen derecho de pescar libremente”.
Este principio ha sido recogido por las Conferencias Internacionales:
.C
1. Convención de Alta Mar de Ginebra de 1.958 que establece las cuatro libertades del mar:
▪ Libertad de navegar.
▪ Libertad de pesca
▪ Libertad de sobrevuelo
DD
▪ Libertad de tendido de cables y tuberías submarinas.
2. Convención de Ginebra de 1.966 sobre Pesca y Recursos Vivos del Mar.
3. Conferencia de Nueva York de 1.982 sobre ZEE.
Derecho Nacional. Ley 24.922/98 “RÉGIMEN FEDERAL DE PESCA”.
Esta ley establece que la Nación fomentará el ejercicio de la pesca marítima en procura del máximo
desarrollo compatible con el aprovechamiento racional de los recursos vivos marinos.
LA
Son de dominio de las provincias con litoral marítimo y ejercerán esta jurisdicción para los fines de
su exploración, explotación, conservación y administración, a través de esta ley, los recursos vivos
que poblaren las aguas interiores y mar territorios argentino subyacentes a sus costas.
Son de dominio y jurisdicción exclusivos de la Nación, los recursos vivos marinos existentes en las
aguas de la Zona Económica Exclusiva argentina y en la plataforma continental argentina a partir de
FI
las 12 millas de las líneas de base. En la ZEE podrá adoptar medidas de conservación y en el área
adyacente a ella sobre los recursos transzonales y altamente migratorios, o que pertenezcan a la
misma población o poblaciones de especies asociadas a las de las ZEE.
El ámbito de aplicación de esta ley comprende:
a) La regulación de la pesca en los espacios marítimos sujetos a la jurisdicción nacional.
e) Establecer los requisitos y condiciones que deben tener los buques de pesca y empresas
pesqueras.
f) Establecer los métodos y técnicas de captura, los equipos y artes de pesca de uso prohibido.
g) Aplicar sanciones y crear un registro de antecedentes de infractores.
h) Elaborar y desarrollar sistemas de estadística pesquera.
Se crea el Consejo Federal Pesquero cuyas funciones son:
a) Establecer la política pesquera nacional.
b) Establecer la política de investigación pesquera.
c) Establecer la Captura Máxima Permisible.
d) Aprobar los permisos de pesca comercial y experimental.
e) Dictaminar sobre pesca experimental.
f) Establecer derechos de extracción y fijar cánones por el ejercicio de la pesca.
OM
El INIDEP (Instituto Nacional de Investigación y Desarrollo Pesquero) administrará y dispondrá de
los buques de investigación pesquera de propiedad del Estado nacional.
Prohibiciones: la autoridad de aplicación determinará los métodos y técnicas, equipos y artes de
pesca permitidos. Quedan prohibidos:
a) Uso de explosivos.
b) Empleo de equipos acústicos y sustancias nocivas
.C
c) Llevar a bordo o utilizar artes de pesca prohibidos.
d) Transportar explosivos o sustancias tóxicas en las embarcaciones.
e) Arrojar al agua sustancias o detritos que puedan causar daño a la flora y fauna acuática.
f) Interceptar peces mediante instalaciones, atajos que atenten contra la conservación de la flora
DD
y fauna.
g) Toda práctica o acto que cause estragos.
h) El ejercicio de actividades pesqueras sin permiso.
i) El ejercicio de actividades pesqueras en épocas de veda.
j) Introducción de flora o fauna exótica sin previa autorización de la autoridad.
k) Utilización de mallas mínimas en las redes de arrastre.
LA
Para el ejercicio de la actividad pesquera se debe contar con: (son 3 permisos y 1 autorización)
▪ Permiso de pesca: habilita para el ejercicio de la pesca comercial a buques de bandera nacional
en jurisdicción argentina.
▪ Permiso de pesca de gran altura: habilita a buques de pabellón nacional para el ejercicio de la
pesca comercial sobre el talud continental fuera de la ZEE, alta mar o con licencia en aguas de
FI
terceros países.
▪ Permiso temporario de pesca: se otorgan a buques arrendados a casco desnudo.
▪ Autorización de pesca: habilita para la captura de recursos vivos marinos en cantidad limitada
para fines de investigación científica o técnica.
Régimen de sanciones:
culminando con la firma de dos importantes convenciones que constituyen un verdadero estatuto
internacional de la seguridad en el mar: el Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida
Humana en el Mar del 31 de mayo de 1.929 y el Convenio Internacional sobre Líneas de Carga de
1.930. En 1.948 se celebró en Londres otra conferencia internacional sobre esta materia al término
de la cual se aprobó un nuevo convenio en reemplazo del d e 1.929 firmándose además como anexo
el Reglamento Internacional para Prevenir Colisiones en el Mar.
El Convenio Internacional para la Seguridad Humana en el Mar de 1.948 se refiere a la
construcción de buques, a los equipos de salvamento, al transporte de mercaderías peligrosas, a las
medidas contra incendio, etc.; y el Reglamento para Prevenir Colisiones en el Mar regula el
régimen de luces y marcas de los buques según su tipo y situación, y fija una serie de normativas
relativas al rumbo y gobierno atendiendo las diversas posiciones en que dos o más buques pueden
encontrarse.
OM
Por convocatoria de la OMI, en 1.960 se concretó un nuevo convenio similar al de 1.948. En 1.969
se aprobó en Londres un Convenio Internacional sobre Arqueo de Buques. En 1.975 se firmó un
nuevo Convenio Internacional sobre Seguridad de la Vida Humana en el Mar.
Como consecuencia del accidente del Torrey Cannyon en 1.967 se firmó el Convenio sobre
Responsabilidad Civil por los Daños causados por Contaminación por Hidrocarburos.
CONFERENCIA Y CONVENCIÓN DE LONDRES DE 1.960
.C
En esta conferencia se modificó el Convenio Internacional sobre Seguridad para la Vida Humana en
el Mar del que hablamos antes (de 1.929 modificado en 1.948). Por esta Convención los Estados
contratantes se obligaron a promulgar las leyes, decretos, órdenes y reglamentos para darle plena
eficacia y para comunicar a la OMI todas las disposiciones que adoptaran, sobre todo en materia de:
DD
▪ Construcción de buques.
▪ Usos de medios de salvamento.
▪ Sistemas de balizamiento.
▪ Equipos de radiotelegrafía.
▪ Equipos de radiotelefonía.
Se aplica a todos los buques de los Estados contratantes que realicen viajes internacionales, a
LA
excepción de:
▪ Buques menores de 500 toneladas.
▪ Buques de guerra.
▪ Buques para el transporte de tropas.
▪ Buques que carecen de propulsión mecánica.
FI
▪ Buques pesqueros.
▪ Yates de recreo.
Se adoptaron medidas sobre:
▪ Buques nucleares.
▪ Construcción de buques.
▪ Disposición de salvataje.
CONVENCIÓN INTERNACIONAL SOBRE LÍNEAS DE CARGA DE 1.930
Uno de los factores reconocidos como relevante a los efectos de la seguridad en al navegación es el
grado de calado de un buque en el agua. Por ello señalar técnicamente la máxima inmersión que éste
pueda soportar, ya cargado, sin desmedro de su seguridad, es ineludible exigencia que
modernamente el derecho marítimo ha regulado por medio de normas de carácter internacional.
La Convención Internacional sobre Líneas de Carga suscripta en 1.930 estableció la obligatoriedad
para todo buque que efectúe viajes internacionales de contar con la certificación y marcas que
indican la máxima carga y el llamado “francobordo”, vale decir el sometimiento del buque a los
recaudos técnicos de la convención y la correspondiente inspección.
Con éstas exigencias que establecen una reserva de flotabilidad, se procura que los buques no sean
sobrecargados y en esas condiciones que afectan la seguridad zarpen del puerto.
El sistema de seguridad se debe al británico Plimsoll quien en 1.976 propuso la ley que hizo en
Inglaterra obligatorio pintar las líneas de máxima carga para cada buque, en la parte de afuera del
casco, a ambos lados y por debajo de la cubierta, para facilitar el control de la autoridad del puerto.
Por ello el disco dibujado en el casco de un buque y que acompaña las líneas pintadas se llama “ojo
de Plimsoll”.
Se denomina francobordo (free-board) o altura mínima de obra muerta a la distancia que media
desde el borde superior de la línea de cubierta y la línea de máxima carga pintada en el casco,
extensión del mismo medida verticalmente que debe quedar libre de inmersión, aún al cargarse el
buque.
Las condiciones del mar pueden permitir ir más o menos cargado, razón por la cual el mundo se ha
dividido en zonas marinas. Son varias las líneas de carga pintadas en el costado del mismo según la
estación del año y el paraje por donde navega el buque, es decir según la densidad del agua en que
está sumergida la carena o el peligro de tempestades más frecuentes en ciertas regiones.
Las líneas de carga máxima se asignan durante la construcción del buque. En nuestro país el
OM
francobordo es asignado y marcado por la Prefectura Naval Argentina, y al efecto otorga dos tipos
de certificado: el de francobordo internacional (a los buques mayores de 150 toneladas de arqueo
dedicados a la navegación de ultramar) y el de francobordo nacional (a los buques mayores a 50
toneladas de arqueo dedicados a la navegación fluvial). Quedan exceptuadas del francobordo las
embarcaciones menores a 50 toneladas de arqueo total, de pesca, remolcadores y embarcaciones de
salvamento, deportivas, los destinados al servicio de practicaje y las chatas.
.C
LINEAS REGULARES
El tráfico marítimo ha quedado estructurado básicamente según dos tipos de gestión: los servicios de
líneas regulares y los servicios de buques tramp (o de oportunidad).
Las líneas regulares actúan en tráficos determinados con tarifas de fletes e itinerarios fijos,
DD
anunciados previamente al público interesado, mediante buques ad ecuados al tipo de carga
habitualmente transportada en dichos tráficos. Su función es la de brindar a los cargadores y
receptores de mercaderías, en una ruta particular, la regularidad y la frecuencia de salidas y llegadas
de los puertos que dichos comerciantes necesitan para el más eficiente desarrollo de sus actividades.
Transportan el más variado tipo y naturaleza de cargas, principalmente productos manufacturados.
Los buques tramp no prestan servicios regulares; desenvuelven su actividad en el área de la
LA
Los buques tramp se pueden ver afectados por las pequeñas fluctuaciones en el mercado, lo que hace
que no exista necesariamente una correlación entre costes y niveles de fletes. Las oscilaciones de
fletes en los buques línea son menores que en los tramp debido a que las tarifas generalmente son
fijadas por las conferencias de fletes u otros acuerdos semejantes que no varían durante un período
de tiempo relativamente largo.
Conferencias de Fletes: Las empresas que operan buques en forma regular y según itinerarios fijos
dentro de un tráfico determinado, están por lo común vinculadas entre sí formando organizaciones
conocidas como “conferencias de fletes”. Las conferencias de fletes son asociaciones de armadores
o transportadores que fijan las tarifas de fletes correspondientes a cada mercadería, evitando la
competencia interna entre sus miembros como la competencia externa de otros transportadores.
El acuerdo se extiende a muchos aspectos del tráfico y prevé por lo menos la adopción de una tarifa
común con el reconocimiento de un premio de fidelidad diferido a los cargadores y a veces establece
fletes diferenciales para contratistas y no contratistas. El acuerdo contiene normas sobre ámbito de
aplicación espacial, puertos mayores y menores, pools, requerimientos de salidas anuales, medidas
de control por las autoridades, depósito de control de garantía a cargo de cada miembro, cláusulas de
arbitraje, etc.
Pools: generalmente un acuerdo de conferencia es eficaz para luchar contra la competencia externa,
o sea contra los armadores no conferenciados. Pero es mucho menos eficaz para combatir la
competencia interna entre los mismos miembros de la conferencia. En efecto, el afán de asegurarse
el transporte de mercaderías más remunerativas o una mayor participación en el tráfico, induce a las
compañías conferenciadas a adoptar las llamadas malas prácticas, es decir descuentos reservados
sobre fletes de tarifa, prestaciones gratuitas de determinados servicios a los clientes, regalos a los
cargadores, etc. Ello puede traducirse en la ruptura del acuerdo o convertirlo en un simple acuerdo
formal, vacío de contenido. A fin de evitar tal deterioro se han ideado los “pools”.
Se llama pool as acuerdo en virtud del cual todos los miembros de una conferencia o algunos de
ellos, reparten entre sí el tráfico atendido por la conferencia sobre la base de cuotas previamente
determinadas del total de fletes devengados (earning-pool), o del total de personas, o toneladas
(tonnage-pool) transportadas. A cada una de las compañías se asigna un porcentaje del monto total
de fletes, que han de percibirse durante cierto lapso, por lo común de un año. La compañía que no
alcance dicho porcentaje recibe una compensación por parte de las que han superado las cuotas
respectivas, y la que recibe un importe mayor al de su cuota de fletes, debe pagar el excedente a las
OM
compañías deficitarias en proporción al déficit de cada una.
Dentro de una misma conferencia y aun entre las compañías mismas, pueden convenirse
simultáneamente varios acuerdos de pools (ej. uno para carga general, otro para carga frigorífica).
CÓDIGO DE CONDUCTA
Si bien existen en la actualidad alrededor de 370 organizaciones de tipo conferencial, la necesidad
de introducirles algunos cambios ha ido cobrando forma, sobre todo para corregir las prácticas
.C
desleales y discriminatorias y para adaptar las conferencias al nuevo entorno. Impulsado sobre todo
por aquellos países en desarrollo, en 1.972 durante la tercera sesión de la UNCTAD se resolvió
pedir a la Asamblea de Naciones Unidas que convocara una conferencia de plenipotenciarios para
considerar y adoptar una convención u otro elemento multilateral sobre un Código de Conducta para
DD
las Conferencias de Fletes.
En 1.974 se aprobó un Código de Conducta para las Conferencias Marítimas. Tiene como objetivos
fundamentales el facilitar la expansión ordenada del comercio marítimo mundial, promover el
desarrollo de servicios marítimos regulares y eficaces que permitan atender las necesidades de cada
tráfico y el garantizar un equilibrio entre los intereses de los proveedores de los servicios de
transporte marítimo y los intereses de los usuarios de tales servicios.
LA
También contiene principios en el sentido de que las prácticas de las conferencias no deben entrañar
discriminación alguna contra los armadores, los usuarios o el comercio exterior de ningún país, de
que las conferencias deben celebrar consultas con las organizaciones de usuarios, de que deben
poner a disposición de las partes interesadas la información pertinente sobres las actividades que
afecten a esas partes y que deben publicar toda información importante sobre sus actividades.
FI
CONSORCIOS NAVIEROS
Las novedosas tecnologías produjeron cambios significativos en la estructura del negocio marítimo
y desataron una feroz competencia a resultas de la cual muchos armadores quebraron y
desaparecieron del mundo marítimo. A diferencia de las conferencias marítimas (que intentan
realizar determinadas áreas del tráfico marítimo por medio del control de las tarifas de fletes y en
cierta manera mediante la coordinación de las salidas de los buques de sus miembros), los
consorcios navieros intentan optimizar el rendimiento conjunto de los servicios marítimos que
proveen sus asociados, básicamente, mediante un esquema de participación en los costes del capital,
tanto de los buques como de las demás estructuras. Ejemplos de consorcios: Capricornio, Carol.
CONSEJOS DE USUARIOS
Las conferencias de fletes muchas veces se transforman en simples acuerdos para el aumento de los
precios por sus servicios conformando un verdadero monopolio. Para oponerse a ese arbitrario
avance de los fletes sería necesario contar con un usuario suficientemente fuerte como para poder
negocias con los transportadores en pie de igualdad. La solución no se reduce a cerrar los mercados
sino a procurar su viabilidad mediante acuerdos bilaterales o multilaterales que atenúen las
diferencias y permitan que esos países puedan intercambiar sus productos adecuad amente.
Con esta motivación se constituyeron los primeros consejos de usuarios, consistente en un sistema
de consultas y diálogo tendiente a hacer compatibles los intereses de los usuarios y de los
armadores. Tienen por objeto la discusión y solución de problemas relativos a los itinerarios, las
frecuencias, las tarifas generales y especiales, los recargos, etc.
HIDROVÍA PARAGUAY-PARANÁ
El acuerdo de la Hidrovía fue firmado en 1.992 por Argentina, Brasil, Bolivia, Paraguay y Uruguay.
Este programa de la es uno de los mas importantes proyectos de integración y desarrollo regional
encarado por los países de la Cuenca del Plata a través del aprovechamiento de la red fluvial
conformada por los ríos Paraguay y Paraná en un recorrido longitudinal que abarca 3.344 Km. desde
Puerto Cáceres (Brasil) hasta el Puerto de Nueva Palmira (Uruguay).
A nivel gubernamental Brasil especula poder darle salida a sus productos y expandir su frontera
agropecuaria en el área Centro Oeste y del Gran Pantanal. Uruguay y Argentina piensan reactivar
con la hidrovía sus servicios portuarios. A Bolivia se les concreta el sueño de tener una salida al mar
a través del canal Tamango.
OM
El proyecto pretende facilitar la navegación fluvial y mejorar las condiciones de navegabilidad para
que el transporte sea eficiente y competitivo, reduciendo tiempos de navegación y costos de fletes.
La idea centra es facilitar la navegación fluvial diurna y nocturna durante todo el año. Además se
propone como objetivos:
▪ Unificar la reglamentación de los cinco países en un Convenio de Transporte Fluvial.
▪ Ofrecer salida al mar para aquellos países que no poseen litoral marítimo.
.C
▪ Incrementar el comercio de importación y exportación.
▪ Preservar el desarrollo económico en armonía con el medio ambiente.
▪ Mejorar la calidad de vida de las comunidades nativas y ribereñas.
▪ Favorecer la integración económica, política y social de los países que recorre la hidrovía.
DD
El transporte juega un papel preponderante para lograr la competitividad que requiere el mercado,
abaratando costos; en particular el transporte en barcazas es muy competitivo en las barcazas en
trechos de larga distancias. Por ello el objetivo es llegar a un flete de u$s 0.009 TN/Km.
Carga transportable: la zona que atraviesa la hidrovía es una de las regiones de producción agrícola
más rica del continente. Las principales mercaderías que se transportan son: soja, girasol, algodón,
pulpa de papel, mineral de hierro, magnaneso y madera.
LA
3) Seguros.
4) Condiciones de Igualdad de Oportunidades para una mayor Competitividad.
5) Solución de Controversias.
6) Cese provisorio de Bandera.
El protocolo de Navegación y Seguridad contiene normas internacionales sobre luces y marcas,
OM
BOLILLA 3
BUQUE. CONCEPTO
La ley 20.094 lo define y distingue del artefacto naval diciendo que “buque es toda construcción
flotante destinada a navegar por agua. Artefacto naval es cualquier otra construcción flotante
auxiliar de la navegación pero no destinada a ella, aunque pueda d esplazarse sobre el agua en cortos
trechos para el cumplimiento de sus fines específicos”.
.C
La ley de cabotaje (19.492/44) define al buque diciendo que es “todo vaso de madera, hierro u otra
materia que flota y que impulsado y dirigido por un artificio adecuado interno o externo, es apto
para transportar por el agua personas o cosas o para servir de depósito o para ser utilizado en
actividades comerciales o industriales”.
DD
Concepto Jurisprudencial: en el caso “Sónaco c/YPF” recogió el concepto amplio de buque. En este
caso se produjo un choque entre el pontón “Plaza Libertad” propiedad de Sónaco, y el buque
petrolero “Presidente Figueroa Alcorta” propiedad de YPF. Los propietarios y armadores del pontón
solicitaron la constitución de un tribunal arbitral. YPF se excepcionó aduciendo que no correspondía
tal procedimiento porque el pontón no es un buque en el sentido del Código de Comercio, al carecer
de autonomía de propulsión y tratarse de un velero desmantelado que debía navegar a tracción de un
LA
remolcador.
En primera instancia se falló a favor de YPF considerando que el pontón no era un buque, sino una
superficie para transportar, y que los perjuicios ocasionados encuadraban en la figura de “daño”. El
fallo fue apelado, y en segunda instancia se decidió que el pontón “Plaza Libertad” por su destino
(transportar cosas por agua) respondía a la figura de buque, por lo tanto el choque producido
FI
encuadraba en la figura de “abordaje” (abordaje: choque entre dos buques). Así consideró como
buque desde el punto de vista jurídico, un pontón carente de autonomía de propulsión, para que en el
momento de los hechos, motivos de aquella decisión, se hallaba afectado a la navegación (se tomó
en cuenta el destino).
La ley de navegación establece en su artículo 155 que “los buques son bienes registrables y se
encuentran sometidos al régimen jurídico que esta ley consagra”. Por lo tanto la naturaleza jurídica
del buque es un bien registrable, sometido a ciertas particularidades:
1. todos los actos constitutivos, traslativos o extintivos de la propiedad o de otros derechos
reales de un buque de diez toneladas o más de arqueo total, o sobre una de sus partes en
copropiedad naval, deben ser hechos por escritura pública o por documento privado
autenticado, bajo pena de nulidad. (art. 156). Si se trata de buques de matrícula nacional
cuando esos actos se realicen en el extranjero, deben hacerse por instrumento otorgado por el
cónsul argentino respectivo, quien emitirá testimonio autorizado de aquél al Registro
Nacional de Buques (art. 157). Si se trata de buques menores de diez toneladas de arqueo
total debe hacerse por instrumento privado con las firmas de los otorgantes certificadas (art.
159). Para tener efectos contra terceros deben estar inscriptos en el Registro Nacional de
OM
Buques (art. 158).
2. los buques pueden ser vendidos con pacto de retroventa o de reventa (art. 161).
3. todo buque puede ser adquirido por prescripción por la posesión continua de tres años y
buena fe y justo título. Si faltan algunos de esos requisitos prescribe a los 10 años (art.162).
4. los buques de 10 toneladas o más de arqueo total construidos o en construcción pueden ser
grabados con derecho real de hipoteca. Los buques menores de diez toneladas de arqueo total
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pueden ser gravados con derecho real de prenda.
INDIVIDUALIZACIÓN
El art. 43 de la ley de navegación expresa que “los buques argentinos se individualizan, en el orden
interno y a todos los efectos legales, por su nombre, número, puerto de la matrícula y tonelaje de
DD
arqueo”.
Nombre: el art. 44 dice que el nombre del buque no puede ser igual al de otro buque de las mismas
características. A tal efecto la reglamentación regulará la imposición, uso y goce de dicho elemento
de individualización”. Todo buque debe llevar un nombre que no puede ser igual al de otro de
características idéntica, y que debe figurar de manera visible en la cara de popa, arriba del nombre
del puerto de matrícula. También debe figurar en las amuras de babor y de estribor. Nombre debe
LA
que conste el nombre del buque o artefacto naval y el d e su propietario, el número de matrícula y la
medida de los arqueos total y neto cuando se trate de buque, así como los demás datos contenidos en
el folio de su inscripción.
La matrícula es el asiento legal del buque donde habrán de inscribirse todos los actos atinentes a su
vida jurídica (se debe dejar constancia de los contratos de locación, de los de fletamento a tiempo,
etc.).
Puerto de matrícula: es el puerto del lugar donde se otorga la matrícula. Le otorga la nacionalidad al
buque. Confiere al buque la nacionalidad argentina y el consiguiente derecho a enarbolar el pabellón
del Estado que otorgó la matrícula.
Tonelaje de arqueo: el arqueo es la capacidad interna de los espacios cerrados de un buque,
calculada tradicionalmente en forma convencional y expresada en unidades de medida también
convencionales, denominadas toneladas de arqueo Moorson (equivalentes a 2.832 metros cúbicos).
Se pueden distinguir tres tipos de tonelajes de arqueo:
a) Arqueo total: es el volumen total de todos los espacios cerrados o que se considere cerrados.
b) Arqueo bajo cubierta: es el volumen total de los espacios comprendidos entre el casco y la
cubierta de arqueo.
c) Arqueo neto: es la diferencia entre el tonelaje de arqueo total y la suma de los llamados
tonelajes de descuento, tales como los espacios correspondientes a las máquinas propulsoras,
OM
Un buque no puede tener más de una nacionalidad. El derecho a enarbolar la bandera de un Estado
se prueba mediante el documento legítimamente expedido por las autoridades competentes. Hablar
de nacionalidad implica desde el punto de vista jurídico afirmar su relación con la bandera que
enarbola.
El principio de la nacionalidad de los buques produce importantes consecuencias de orden interno e
internacional, desde el doble punto de vista del derecho público y el derecho privado.
.C
En el orden internacional en una condición indispensable para la protección diplomática y consular
del buque conforme al Derecho Internacional Público por parte del Estado cuya bandera enarbola, y
en tiempos de guerra le confiere el carácter de enemigo, aliado o neutral.
En el Derecho Internacional Privado, la nacionalidad es un valioso instrumento para la solución de
DD
numerosos conflictos de leyes mediante la aplicación de la ley del pabellón (ej. para la adquisición,
transferencia y extinción de la propiedad, privilegios, etc.).
En el orden interno la nacionalidad implica la sujeción del buque y de las personas a borde al
ordenamiento jurídico del Estado de la bandera.
Los requisitos para la inscripción de buques o artefactos navales en la matrícula nacional son:
a) El cumplimiento de las exigencias reglamentarias sobre construcción y condiciones de
LA
marítima.
b) Por presunción fundada en pérdida después de transcurrido un año desde la última noticia del
buque o artefacto naval.
c) Por desguace.
d) Por cancelación de la inscripción a solicitud de su propietario.
El problema de las Banderas de Conveniencia: en tiempos recientes se observa que con el fin de
reducir los gastos de explotación, numerosos armadores matriculan sus buques en países que limitan
al mínimo sus exigencias para conceder la inscripción del buque, desentendiéndose luego de todo lo
referente al cumplimiento de las normas de seguridad, condiciones de trabajo, etc. Estos buques
reciben el nombre de buques de “bandera de conveniencia”. Ellos no integran la economía del país
que otorga la inscripción ni le producen divisas; el único beneficio para dicho país es de carácter
fiscal, consistente en un derecho anual de inscripción.
Los buques de bandera de conveniencia tienen su antecedente después de la Segunda Guerra
Mundial. Sucedía que, luego de finalizada la Guerra, los buques de un Estado no podían ingresar
para comerciar a las aguas de Estados que habían sido sus enemigos. Por ello cuando países como
Liberia o Panamá permitieron que buques de otros Estados obtuvieran en ellos una matrícula (que le
otorgaba la nacionalidad liberiana o panameña), éstos buques recurrieron a esa solución para sus
inconvenientes comerciales. Entonces la operación era sencilla: navegaban en sus aguas o en alta
mar con la bandera de su Estado, y para ingresar a los Estados que fueron enemigos en la Guerra
izaban la bandera de conveniencia. Al terminar de comerciar y salir nuevamente a aguas libres,
izaban su bandera.
PUBLICIDAD
Se entiende por tal al conjunto de formalidades tendientes a informar sobre un determinado hecho,
acto o situación jurídica. Su fin es la certeza de los derechos permitiendo conocer las relaciones o
estados jurídicos a que se refieren. Actúa en doble sentido: uno negativo, impidiendo que se oponga
a terceros todo aquello que no ha sido debidamente publicitado; y uno positivo, pues genera una
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presunción de conocimiento por parte de terceros respecto de lo publicitado.
REGISTRO NACIONAL DE BUQUES
La necesidad de inscribir los buques en registros especiales responde a dos vertientes: por un lado
por su relación con el otorgamiento del derecho al uso de la bandera y la consiguiente atribución de
la nacionalidad (perteneciente al ámbito del derecho público), y por el otro, por cuanto la situación
del dominio de los buques, tanto respecto de la titularidad del derecho del propiedad como las cargas
.C
o gravámenes que los afecten, debe ser conocida, por el interés que presenta a la transferencia de ese
derecho y a las relaciones crediticias (pertenecientes al ámbito del derecho privado).
El art. 58 de la ley de navegación establece que el régimen de registro y cancelación de la
inscripción de los buques y artefactos navales será fijado por la reglamentación en todo cuanto no
DD
esté previsto en esta ley y en la que rige el Registro Nacional de Buques. Entre los documentos y
actos que deben ser inscriptos mencionamos:
a) Los títulos por los que se constituya, declare, transmita, modifique o extinga derechos reales
sobre buques.
b) Los documentos en cuya virtud se adjudique buques, embarcaciones o artefactos navales,
derechos reales o partes indivisas de ellos.
LA
cualquier otra medida judicial que afecte la libre disponibilidad de los buques.
f) Todo documento que documento que instrumente actos voluntarios o judiciales por el que se
inhiba a una persona de la libre disponibilidad de sus bienes.
g) Las comunicaciones de los contratos de prenda.
LIBROS DE A BORDO
El art. 83 de la Ley de Navegación establece que los buques y artefactos navales de acuerdo con la
reglamentación, deben tener a bordo la siguiente documentación:
a) Certificado de matrícula.
b) Libro de Rol.
c) Certificado de arqueo, de seguridad y de francobordo.
d) Documentación sanitaria
e) Diario de Navegación
f) Diario de Máquinas
g) Liste de pasajeros
h) Libro de Quejas, en los buques de pasajeros
i) Licencia de instalación radioeléctrica
j) Diario de Radio, si corresponde de acuerdo con las reglamentaciones internacionales
k) Un ejemplar de esta ley
l) Los demás libros y documentos exigidos por las leyes y reglamentos.
OM
derechos, para los derechos reales). Certificado de seguridad: se otorga luego de que
sean inspeccionados y que reúnan las condiciones de seguridad previstas en las
convenciones internacionales incorporadas al ordenamiento jurídico nacional y la
reglamentación. Certificado de francobordo: indica el límite máximo de carga, se
expresa mediante líneas horizontales y un disco (ojo de Plimsoll).
4. Documentación sanitaria: atestigua el estado sanitario de los puertos de procedencia y
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de escala del buque.
5. Diario de Navegación: se asentarán los acaecimientos de la navegación y todas las
novedades ocurridas a bordo durante el viaje, relativas al buque, tripulación, carga y
pasajeros, y especialmente:
DD
i. La situación, derrota y maniobras realizadas por el buque.
ii. Las observaciones meteorológicas e hidrográficas efectuadas a bordo.
iii. Los actos cumplidos por el capitán en su carácter de funcionario público.
iv. Las actas de los consejos celebrados por los oficiales.
v. Toda otra circunstancia establecida en las leyes y reglamentos.
6. Diario de Máquinas: deben asentarse constancias referentes al funcionamiento de las
LA
en cada uno de esos tráficos; en especial se anotan las señales de socorro recibidas.
11. Un ejemplar de la Ley 20.094.
PROPIEDAD
El régimen de propiedad sobre un buque se nutre de los principios generales del derecho común en
todo lo que especialmente el derecho marítimo no introduce normas específicas de regulación. El
propietario de un buque es el titular del dominio sobre el mismo, prescindiendo de que lo explote o
no. Por lo tanto se exige la capacidad para ser titular de ese dominio. Para adquirir y transmitir la
propiedad de un buque se requiere capacidad para asumir derechos y contraer obligaciones, de
conformidad con las normas del derecho común aplicables, en cuanto a la capacid ad jurídica y a la
de obrar.
Son capaces de adquirir la propiedad:
a) Mayores de 21 años
b) Emancipados por:
a. Matrimonio
b. Habilitación de edad
c. Título profesional habilitante
Son absolutamente incapaces de adquirir la propiedad:
a) Personas por nacer
b) Menores impúberes
c) Dementes
d) Sordomudos que no saben darse a entender por escrito
e) Los ausentes declarados tales en juicio
Son relativamente incapaces:
a) Los menores adultos.
Vinculación del propietario con la Nación cuyo pabellón enarbola el Buque
El derecho marítimo exige determinada vinculación del propietario del buque con la Nación cuyo
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pabellón enarbola. En el derecho comparado existen distintos sistemas:
a) Algunas naciones exigían la propiedad total del buque por parte de nacionales del país.
b) Otros exigían solo dos tercios de los derechos de propiedad sobre un buque en nacionales de
ese país.
c) Otros limitan esa exigencia a las tres quintas partes de los derechos de propiedad del buque
en nacionales.
Nuestro país adopta en éste punto el criterio del “domicilio” del propietario del buque. La ley de
.C
navegación exige para inscribir un buque en nuestra matrícula acreditar el domicilio de su
propietario en nuestro país; si se trata de una copropiedad naval se exige que la mayoría de los
copropietarios cuyos derechos sobre el buque excedan la mitad del valor de éstos reúnan esa misma
DD
condición; y si fuere titular de la propiedad una sociedad, se exige que ésta se haya constituido
conforme con las leyes de la Nación o que habiéndose constituido en el extranjero, tengan en la
República sucursal, asiento o cualquier otro tipo de representación permanente. Hoy tenemos el
régimen de Registro de Buques Extranjeros.
Modos de adquisición de la propiedad de los Buques
a) Confiscación.
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b) Presa o apresamiento
c) Salvamento o hallazgo
d) Abandono a favor del Estado solo estas dos producen la adquisición
a favor de aseguradores
a favor de tercero no produce la transmisión a los terceros porque debe
FI
o Privados: son los no afectados al servicio del poder público, por más que pertenezcan al
Estado Nacional, provincial, municipal.
▪ Por la finalidad de los servicios que presta:
o Buques de comercio: de pasajeros, de carga, de pesca.
o Buques destinados a fines no lucrativos: de recreo, de deporte.
o Buques afectados a servicios regulares
o Buques sin horarios ni itinerarios previamente establecidos.
▪ Por la navegación que efectúa:
o Buques de navegación marítima, por ríos interiores.
o Navegación lacustre.
o Buques de cabotaje nacional
o Buques destinados a la navegación y comercio internacional.
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▪ Por su tonelaje:
o Buque mayor: 10 toneladas o más de arqueo total.
o Buque menor: menores de 10 toneladas de arqueo total.
▪ Por su nacionalidad
o Buques nacionales
o Buques extranjeros
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CONTRATO DE CONSTRUCCIÓN DE BUQUES
La construcción no es un verdadero modo de adquisición de buques, sino el contrato que conduce a
la transmisión de la propiedad de esa cosa compuesta a favor de quien ordenó la obra. La
construcción de buques puede hacerse de las siguientes maneras:
DD
a) Por administración: la construcción puede hacerla el propio interesado, que contrata la mano
de obra, adquiere y provee los materiales, ejecuta los planos y dirige las tareas.
b) Por empresa o por presupuesto o por precio alzado: la realiza un astillero al cual se le
encarga la obra, con provisión de materiales por el comitente o no. Se trata de una locación
de obra.
c) Por economía: solo se utiliza actualmente respecto de buques pequeños y supone al
LA
una serie de obras parciales con el propósito de completar una obra (buque) en la forma, las
condiciones y en el tiempo pactados, a cambio de un precio a ser pagado por el propietario
(contratante o comitente) en la fecha estipulada para la entrega a este último del buque.
El contrato de construcción de un buque de 10 toneladas o más de arqueo total, así como su
modificación y rescisión debe hacerse por escrito, bajo pena de nulidad, siendo indispensable la
inscripción del contrato y de cualquier modificación en el Registro Nacional de Buques, para que
tenga efectos frente a terceros que hayan adquiridos derechos sobre el buque. La falta de
construcción implica la presunción de que el buque es construido por cuenta del constructor.
El art. 150 establece que el buque, salvo pacto en contrario, es de propiedad del comitente a partir de
la colocación de la quilla o del pago de cualquiera de las cuotas, derecho que puede hacérselo valer
frente a terceros, siempre y cuando se haya cumplimentado la inscripción en el Registro.
Respecto de los vicios ocultos el constructor responde de ellos siempre que sean descubiertos dentro
de los 18 meses de la entrega del buque y que el comitente notifique a aquel dentro de los sesenta
días inmediatamente posteriores al descubrimiento. La acción respectiva prescribe por el transcurso
de un año de la fecha de notificación.
Transferencia del dominio sobre el buque
La tradición material del buque solo puede tener lugar una vez finalizado el proceso de
construcción.
Durante el proceso de negociación las partes suelen acordar que la construcción habrá de dividirse
en varias etapas o fases, y que el comitente habrá de pagar una cuota o parte del precio total al
término de cada fase o etapa, declarando que con dichos pagos, quien encarga la obra va asumiendo
el dominio de todo lo construido hasta ese momento.
También pueden pactar que en el caso de la construcción por fases concretas, el dominio sobre la
estructura, equipos, maquinarias y todo el material destinado a esa construcción (se hallen bajo la
custodia del astillero o bajo la de los proveedores) corresponden al comitente, quien los va
recibiendo progresivamente hasta el valor de los que éste último haya pagado al constructor, o haya
entregado en forma de equipos, maquinaria o material.
Por lo tanto cada contrato por tener su fisonomía propia y su sistema para regular el aspecto de la
transferencia del dominio.
Registro de buques en construcción
OM
La inscripción del contrato de construcción de buques con sus eventuales modificaciones, y la del
buque en construcción es obligatoria en algunos Estados, posible aunque no de necesario
cumplimiento en otros, mientras en otros no es posible. En 1.967 se aprobó en Bruselas el Convenio
Internacional relativo a la Inscripción sobre los Buques en Construcción que no ha recibido la
aceptación esperada. El objetivo de este convenio es la estimulación en los Estados contratantes de
la creación de un registro para que se anoten en él los derechos de propiedad y los derechos reales
.C
de hipoteca relativos a buques cuya construcción tiene ya lugar o tendrá más adelante, desde el
momento en que existe un contrato de construcción de buque determinado, o desde que el
constructor declare que lo construye por su cuenta, a menos que el Estado exija el comienzo de la
obra.
DD
La inscripción sólo debe corresponder a buques cuya construcción se lleva a cabo en el país del
Registro, no autorizándose la de los que se construyen fuera de él, ni siquiera de otros países
contratantes.
Régimen Obligacional en el Contrato de Construcción de Buques
Los derechos y obligaciones del astillero y del comitente están detallados en el contrato, sin
embargo interesa y conviene presentar los derechos y obligaciones esenciales:
LA
La entrega del buque interesa al comitente ya que al disponer de él puede utilizarlo según lo tenía
planeado al pactar su construcción, o según lo hubiera podido decidir posteriormente; también al
astillero, puesto que al terminar la ejecución de la obra y entregarla cobra el precio acordado y deja
libre sus gradas para poder aceptar nuevos trabajos. Es relativamente común que la entrega de los
buques no se lleve a cabo en la fecha estipulada en el contrato.
En los contratos se acostumbra que la entrega será un día determinado o antes de ese día, pero que
esa fecha de entrega puede ser postergada durante el período de tiempo consentido en el contrato
para prorrogarla en virtud de las llamadas “causas de retrasos autorizadas”. Estas causas son
usualmente dos: la fuerza mayor (guerras, hostilidades, huelgas, terremotos, bloqueos, etc.) y las
modificaciones al proyecto solicitadas por el comitente.
El incumplimiento del astillero por no entregar el buque en la fecha pactada o en la fecha de entrega
que resulte de añadirle los días hábiles perdidos por las causas de retrasos autorizadas, da lugar al
pago por el astillero de una indemnización de una cantidad determinada por cada día de retraso, o d e
otra cantidad cualquiera que acuerden en base a otra fórmula; pero estos pagos tienen un límite en el
tiempo, y si el astillero no entrega el buque dentro de un plazo determinado (ej. 180 días) o si el
número acumulado de días de retraso supera una cantidad determinada (ej.360 días) el comitente
puede resolver el contrato y exigir al astillero las sumas que hubiere abonado, con los intereses
correspondientes, más las cantidades equivalentes al coste de materiales suministrados, con sus
intereses. Si se ha producido la transferencia de la propiedad sobre la obra, dicho comitente al
recibir aquellas cantidades, deberá transmitirla al astillero nuevamente.
Incumplimiento del astillero: obra defectuosa
La construcción de un buque que no responda a las exigencias mencionadas, carente de las
cualidades previstas y esperadas conduce inevitablemente a afirmar la responsabilidad de ese
astillero por tal incumplimiento contractual. El defectuoso cumplimiento de las obligaciones del
astillero da lugar a una acción personal del comitente de naturaleza contractual, que puede ser
dirigida a exigir la reparación o corrección de los defectos por el astillero o por terceros, pero a
OM
cargo de éste y los daños y perjuicios a que pudiera dar lugar dicho mal cumplimiento.
El comitente dispone de tres caminos a seguir ante el incumplimiento del astillero:
a) La reparación de las desviaciones contractuales.
b) La resolución
c) La aceptación del buque con una rebaja proporcional del precio.
Para eximirse de culpa el astillero tiene la carga de la prueba de que ha obrado con la debida
.C
diligencia., ajustándose a las cláusulas del contrato y a las disposiciones legales de aplicación.
El incumplimiento defectuoso no compromete al astillero si resulta de los materiales suministrados
directamente por el comitente, o de la aplicación de procedimientos técnicos señalados por este
último, o de modificaciones exigidas por el comitente.
DD
Otros incumplimientos: en los casos de que el buque una vez terminada su construcción y puesta en
marcha, se comprueba la insuficiencia de velocidad, o que consume una cantidad exagerada de
combustible o en caso de haber diferencias notorias respecto del tonelaje de peso muerto.
Incumplimiento del comitente
Por no recibir del astillero el buque en el tiempo estipulado. En estos casos el astillero puede sufrir
perjuicios debido a la ocupación prolongada de sus instalaciones y de la consiguiente imposibilidad
LA
El art. 1 de esta convención establece que “Los buques de mar pertenecientes a los Estados o
explotados por ellos, las cargas que le pertenecen, las cargas o pasajeros transportados por los
buques de Estado, así como los Estados que son propietarios de esos buques o que los explotan o
que son propietarios de esas cargas, están sometidos en lo que concierne a las reclamaciones
relativas a la explotación de esos buques o al transporte de esas cargas, a las mismas reglas de
OM
buque, de la navegación y del comercio marítimo), protección medioambiental (en particular del
marino) y fiabilidad (es decir nivel de confianza que la sociedad brinda al propietario, al armador, al
Estado y a todo interesado).
Responsabilidad de las Sociedades de Clasificación
En conexión con las funciones y actividades de la sociedad surgen distintas categorías de personas
vinculadas por lazos jurídicos también distintos lo cual tiene necesaria repercusión en materia de
.C
responsabilidad.
En primer lugar figuran los propietarios o armadores de buques, quienes recurren a dichas entidades
requiriendo su intervención en la construcción de buques, inspección o clasificación. Se habla aquí
de una responsabilidad contractual por existir un contrato o locación de obra. Del incumplimiento de
DD
ese contrato nace una responsabilidad contractual que se extiende a los efectos de los trabajos
ejecutados por las personas que la sociedad de clasificación ocupe en la obra; la sociedad debe
indemnizar los daños y perjuicios derivados de la no ejecución de la prestación debida. Sin embargo
la sociedad no asume responsabilidad respecto de la calidad del material empleado por quien solicita
la intervención, ni de la forma de utilización de ese material o del buque por su particular.
En segundo lugar figuran los seguros y reaseguros que estando más interesados en el conocimiento
LA
más exacto de las condiciones de los riesgos que asumen están habitualmente suscriptos a
publicaciones de las sociedades de clasificación, y en algunas oportunidades encargan a éstas la
realización de las inspecciones.
En el primer supuesto (suscripciones a publicaciones) la obligación de la sociedad es brindar al
público y a sus suscriptores la información de utilidad o provecho para estos, que no tiene que se lo
FI
que necesariamente busca dicho usuario; en éstos casos, que habrán de ser analizados
individualmente, las sociedades asumen obligaciones de medio.
En el segundo supuesto (encargo de las inspecciones), las sociedades responden igual que frente a
los propietarios o armadores.
En tercer lugar figuran los terceros quienes sin celebrar contrato alguno con la sociedad se vinculan
con éstas cuando consultan los libros de registro o las publicaciones que emiten, situación en la que
surge una responsabilidad extracontractual si por culpa de ellas se generan perjuicios, y por
consiguiente surge la obligación de reparar dicho perjuicio.
CRÉDITO NAVAL
El ejercicio de la navegación y la práctica del comercio marítimo han exigido siempre el aporte de
grandes capitales, que han ido aumentando con los años en proporción directa al crecimiento e
importancia del tráfico. Desde las primeras épocas de la navegación se han implantado diversos
sistemas en cuanto al sostenimiento y desarrollo de su industria de la construcción naval o de sus
marinas mercantes. Las formas asociativas de explotación marítima respondían a la exigencia de
actuación comunitaria de diversos intereses como forma de posibilitar la expedición, que en nuestro
derecho se conoció en el Código de Comercio como préstamo a la gruesa o a riesgo marítimo.
Posteriormente el derecho de la navegación adquirió la hipoteca naval
Fuentes de financiación
Para la compra de buques las empresas procuran obtener créditos que cubren una parte del precio de
compra a intereses que varían según las condiciones del mercado financiero. Las fuentes de
financiación son básicamente dos: los préstamos bancarios (privados) y el arrendamiento financiero
(leasing). Debemos añadir los créditos otorgados por el Estado para la adquisición de buques
nuevos.
Con el arrendamiento financiero el arrendador conserva la propiedad del buque durante toda la vida
del contrato, pero entre las opciones del armador a la finalización de ese contrato está la de adquirir
el buque mediante el pago de su valor residual.
PRÉSTAMO A LA GRUESA
Era el contrato por el cual una parte prestaba a otra cierta cantidad de dinero sobre bienes expuestos
a riesgos marítimos, bajo la condición de que perdiéndose dichos bienes perdía el prestamista dicha
cantidad, y llegando a buen puerto, la devolvía el prestatario con más un premio.
OM
HIPOTECA NAVAL
La hipoteca naval es el derecho real constituido convencionalmente en seguridad de un crédito en
dinero sobre un buque construido o en construcción; es un contrato accesorio del de préstamos, que
garantiza al prestamista-acreedor el cobro del crédito, mediante la realización del buque, aunque esté
en posesión de terceros, cuando el prestatario-deudor no le paga la deuda. Es el derecho real de
garantía sobre un buque que continúa en poder del deudor del crédito.
.C
Los caracteres específicos de la hipoteca naval son:
a) Solo posibilita la hipoteca naval voluntaria y expresada en forma escritural.
b) La garantía no se extiende al flete, salvo pacto en contrario, ni a otros derechos creditorios
derivados de la actividad del buque.
DD
c) Es posible constituirla sobre el buque en construcción
d) Produce la subrogación real legal, a favor del acreedor, de determinados créditos del deudor
por la pérdida o deterioro del buque.
e) En nuestra legislación pueden gravarse con hipoteca los buques de diez toneladas o más de
arqueo total.
f) La preferencia del acreedor hipotecario cede ante los privilegios marítimos reconocidos
LA
legalmente.
g) El capitán puede hipotecar el buque
La Hipoteca Naval en la Ley de Navegación
Establece que sobre todo buque de diez toneladas o más de arqueo total o buque en construcción del
mismo tonelaje su propietario puede constituir hipoteca. En caso de copropiedad, los copropietarios
FI
pueden hipotecar el buque en garantía de créditos de interés común por resolución de la mayoría de
los dos tercios, en caso de no obtenerse esa mayoría se debe requerir autorización judicial; y que el
copropietario solo puede constituir hipoteca sobre su parte, tonel consentimiento de la mayoría.
La hipoteca debe hacerse por escritura pública o por documento privado autenticado y solo tendrá
efectos en relación a terceros si ha sido inscripta en el Registro Nacional de Buques, debe además
Subrogación real: integran la hipoteca a título de subrogación real, los siguientes créditos a favor del
buque:
a) Indemnizaciones originadas en daños materiales no reparados, sufridos por el buque.
b) Contribuciones por avería común por daños materiales no reparados, sufridos por el buque.
c) Las indemnizaciones por daños no reparados, sufridos por el buque con motivo de una
asistencia o salvamento.
d) Indemnizaciones de seguros por averías no reparadas sufridas por el buque, o por su pérdida.
La hipoteca sobre buque o buque en construcción se extiende a los intereses de la obligación
principal debidos por dos años. En cuanto al orden dentro de los privilegios, se encuentra en el 7º
lugar (entre los privilegios del primer y segundo lugar).
PRIVILEGIOS
Se entiende por privilegio el derecho dado por la ley a un acreedor para que se la pague con
OM
preferencia a otros acreedores. Los privilegios marítimos son privilegios especiales que tienen la
particularidad de investir a los acreedores con una facultad de persecución del buque,
independientemente de quien ostente el derecho de propiedad. La existencia de estos privilegios
marítimos nacen inexorablemente con motivo del ejercicio de la navegación; es más el orden
taxativo y legal que establece la ley de navegación tiene su fundamento en asegurar y garantizar la
aventura marítima, porque “la aventura marítima debe continuar”, el comercio marítimo no
.C
puede estancarse.
Los Privilegios en la Ley de Navegación
Son privilegios especiales, es decir que recaen sobre una cosa determinada, en este caso sobre el
buque, sobre el flete o sobre la carga. Por ser especiales serán preferidos a cualquier otro privilegio
DD
general o especial; se traslada de pleno derecho sobre los importes que sustituyen los bienes sobre
los que recaían, sea por indemnización, precio o cualquier otro concepto que permita la subrogación
real.
Privilegios sobre el Buque
Según el art. 476 de la Ley de Navegación “los privilegios sobre el buque son:
Privilegios de primer lugar
LA
a) Los gastos de justicia hechos en interés común de los acreedores para la conservación del
buque, o para proceder a su venta y a la liquidación de su precio.
b) Los créditos del capitán y demás individuos de la tripulación, derivados del contrato de
ajuste, de las leyes laborales y de los convenios colectivos de trabajo.
c) Los derechos, impuestos, contribuciones y tasas retributivas de servicios, derivados del
FI
Los créditos incluidos en el primer grupo son preferidos al crédito hipotecario, que tomará su lugar
después de ellos y con preferencia a los del segundo grupo”.
Privilegios sobre el flete, precios del pasaje y créditos que hayan nacido a favor del buque
La ley establece que los créditos enumerados en el art. 476 son también privilegiados sobre los fletes
y sobre el precio de los pasajes correspondientes al viaje que dé origen a aquéllos, y sobre los
créditos a favor del buque que nazcan durante el mismo viaje. Estos créditos a favor del buque
nacidos durante el último viaje son:
a) Indemnizaciones originadas en daños materiales, no reparadas, sufridos por el buque, y las
adeudas por pérdida de fletes.
b) Contribuciones por avería común por daños materiales, no reparados, sufridos por el buque,
o pérdida de fletes.
c) Salario de asistencia o de salvamento, previa deducción de la porción del mismo que
OM
corresponda al capitán y tripulantes.
No están comprendidas las sumas adeudadas al propietario o armador por indemnizaciones de
seguro, así como las primas, subvenciones u otros subsidios del Estado.
Los créditos privilegiados del último viaje son preferidos a los de viajes preced entes (no rige el
principio del derecho civil que dice que “el primero en el tiempo es el primero en el derecho”), salvo
los derivados de un contrato único de ajuste que concurren dentro de su categoría con los demás
.C
originados en el último viaje.
Los privilegios sobre el flete, precio de los pasajes y créditos a favor del buque solo pueden
ejecutarse mientras sean adeudados o su importe esté en poder del capitán o agente marítimo.
Extinción de privilegios:
DD
a) Por la expiración del plazo de un año salvo que antes de ese año el buque haya sido objeto de
embargo.
b) Por la venta judicial del buque a partir del depósito judicial del precio.
c) Por el transcurso de tres meses en caso de enajenación voluntaria, plazo que empieza a correr
desde la fecha de la inscripción en el Registro Nacional de Buques.
Privilegios sobre el buque y artefacto naval en construcción
LA
Nacional de Buques un informe sobre la existencia de hipotecas o embargos que lo graven y de las
inhibiciones decretadas contra su propietario. Cuando prima facie el monto total de los créditos
adeudados de acuerdo al informe, exceda el importe de la base fijada para la venta, el tribunal debe:
a) Decretar el concurso especial del buque y librar oficio a los juzgados que entiendan en los
juicios donde se dispusieron los embargos o inhibiciones haciendo saber a los interesados la
venta ordenada.
b) Disponer la publicación de edictos por 5 días en el B.O. y en un diario de los de mayor
circulación de la localidad, y su fijación durante diez días en la oficina del Registro Nacional
de Buques y en lugar visible en el buque haciendo saber el concurso y convocando a los
interesados a un juicio verbal.
Transcurridos 15 días desde la última publicación sin que se formule oposición, o resuelta ésta en
forma sumaria, puede realizarse la venta, debiendo depositarse su importe a la orden del juez.
OM
Si en el juicio verbal los acreedores no llegan a un acuerdo respecto de la distribución del precio
depositado, el tribunal dictará en el mismo acto una providencia, que deberá contener:
a) La designación de un síndico encargado de verificar y graduar los créditos privilegiados
sobre el buque.
b) La fijación de un plazo no menor de 20 días ni mayor de 60, para que los acreedores
presenten al síndico los títulos justificativos de sus créditos y del respectivo privilegio.
.C
c) La fijación de la fecha en la cual el síndico debe presentar la propuesta de verificación y
graduación de los privilegios, que se agregará a autos para su examen.
Todo acreedor privilegiado puede impugnar la verificación o graduación aconsejada por el síndico
dentro de los 5 días de la presentación de la propuesta.
DD
Los créditos no observados serán aprobados por el juez. En cuanto a los observados el juez debe
decidir sobre su admisibilidad o inadmisibilidad, fijando la graduación del privilegio.
La resolución de los créditos no observados hace cosa juzgada salvo en los casos de dolo; el mismo
efecto tiene en los casos de los declarados admisibles si el impugnante no promueve incidente
dentro de los 5 días de notificado. Los declarados inadmisibles y aquellos a los que se le niegue el
grado de privilegio reclamado pueden hacer valer sus derechos por vía de incidente que deberán
LA
El artículo 486 de la Ley de Navegación establece que “el contratista para la reparación de un buque
tiene derecho de retención sobre el mismo, en garantía del crédito por las reparaciones efectuadas,
durante el período en que el buque esté en su poder. Este derecho puede ejercerse no obstante
cualquier hipoteca que gravare el buque, sin perjuicio del derecho de los acreedores por los créditos
privilegiados en primer lugar del art. 476. El derecho de retención prevalece sobre la hipoteca y se
OM
Los buques extranjeros surtos en puertos de la República pueden ser embargados preventivamente:
a) Por créditos privilegiados
b) Por deudas contraídas en el territorio nacional en utilidad del mismo buque o de otro buque
que pertenezca o haya pertenecido, cuando se originó el crédito, al mismo propietario.
c) Por deudas originadas en la actividad del buque, o por otros créditos ajenos a ésta cuando
sean exigibles ante los tribunales del país.
.C
En los casos de embargo ejecutivo procede contra cualquier buque del deudor, sea de matrícula
nacional o extranjera.
Contracautela: el tribunal que decrete alguno de los embargos puede exigir al embargante caución
suficiente para responder de los daños y perjuicios que pudiere ocasionar la medida, siempre que la
DD
caución exigida no implique convertir en ilusorio el derecho del solicitante a obtener el embargo del
buque. A tal efecto se tendrá en cuenta la naturaleza del juicio, la solvencia de quien solicite la
medida, la necesidad de asegurar su eventual derecho y la de prevenir los perjuicios que aquella
pueda irrogar al embargado por haberse pedido sin derecho y especialmente si el buque integra una
línea regular de navegación.
Traba del embargo: mediante oficio que debe librar el juez embargante a los efectos de su anotación
LA
fianza suficiente para el pago de la deuda reclamada en cuanto sea legítima o cuando se garantice el
límite de responsabilidad del armador.
Responsabilidad del embargante: la responsabilidad de quien no exija en definitiva el derecho
pretendido, queda limitada a los perjuicios que cause la inmovilización del buque hasta el momento
en que su armador sustituya dicho embargo por otra garantía, y los gastos que ésta ocasione.
BOLILLA 4
PROPIETARIO
OM
El propietario de un buque es el titular del dominio sobre el mismo, prescindiendo de que lo explote
o no. Por lo tanto se exige la capacidad para ser titular de ese dominio. Para adquirir y transmitir la
propiedad de un buque se requiere capacidad para asumir derechos y contraer obligaciones, de
conformidad con las normas del derecho común aplicables, en cuanto a la capacidad jurídica y a la
de obrar. Pueden también ser propietarios las personas jurídicas.
Son capaces de adquirir la propiedad:
.C
c) Mayores de 21 años
d) Emancipados por:
a. Matrimonio
b. Habilitación de edad
DD
c. Título profesional habilitante
Son absolutamente incapaces de adquirir la propiedad:
f) Personas por nacer
g) Menores impúberes
h) Dementes
i) Sordomudos que no saben darse a entender por escrito
LA
tanto el buque no sea explotado, se trata de un condominio del derecho común. La ley de navegación
establece que el condominio se rige por las disposiciones del condominio en todo lo que no esté
modificado por esta ley, y hace extensiva sus normas a los artefactos navales.
Funcionamiento de la Copropiedad
graves o de urgencia para los intereses comunes, y la mayoría se opone, el tribunal competente
decidirá en forma sumaria.
ARMADOR
Es la persona física o jurídica, que es titular del ejercicio de la navegación de un buque, es decir la
que lo hace navegar por cuenta y riesgos propios. Armar un buque significa proveerlo de todo lo
necesario para que pueda navegar. El armador ejerce una función dinámica (no como el propietario
que responde a una función estática), su función supone la titularidad del uso del buque, su tenencia,
con el consiguiente derecho de designar al capitán.
El art. 170 de la Ley de Navegación lo define diciendo que “Armador es quien utiliza el buque, del
cual tiene la disponibilidad en uno o más viajes o expediciones, bajo la dirección y gobierno de un
capitán por él designado, en forma expresa o tácita. Cuando realice actos de comercio, debe reunir
las calidades requeridas para ser comerciante”.
OM
Es un personal terrestre de la navegación
El art. 171 establece que la persona que desempeñe las funciones de armador debe inscribirse como
tal en el registro correspondiente y en la sección respectiva del Registro Nacional de Buques. Los
requisitos para la inscripción son: la trascripción del título o contrato en virtud del cual adquiere ese
carácter, el cual también debe anotarse en el certificado de matrícula del buque.
ARMADOR-PROPIETARIO
.C
Es el titular del derecho de propiedad del buque, que al propio tiempo lo hace navegar: él no es
armador por ser propietario sino por ejercer la navegación, es decir que no estamos frente a un tipo
de armador sino ante una coincidencia que no altera la naturaleza ni el alcance conceptual de ambas
figuras.
DD
El armador-propietario ejerce el dominio del buque y la explotación del mismo. Debe tener
desdoblada su responsabilidad mediante la inscripción para que la autoridad pueda determinar en
qué calidad está actuando, para determinar su responsabilidad. Por ello:
a) Si actúa como propietario: puede responder al valor y con la especie del buque (responder
con la especie significa que tiene la facultad de abandonar el buque).
b) Si actúa como armador: sólo puede responder con el valor del buque (no con el buque en
LA
equipándolo con materiales, víveres y personal. Los elementos característicos que perfilan la
personal del armador son:
a) La explotación de un buque, en nombre, interés y riesgo propio.
b) La exclusiva y directa dependencia del capitán y la tripulación.
ARMADOR-GERENTE
Es la persona designada por los copropietarios cuando adquieren el carácter de copartícipes, quien
los represente judicial y extrajudicialmente en todo lo concerniente a la explotación del buque,
obligándolos en la proporción a la parte que cada uno tiene sobre el buque por sus hechos y actos.
La expedición corre por cuenta y riesgo de los copartícipes y no del armador-gerente, ellos son los
auténticos armadores, mientras que el gerente es un simple mandatario que actúa dent ro de las
facultades del contrato de mandato. Solo puede administrar, no disponer. Por lo tanto aquí tampoco
podemos hablar de un tipo de armador.
ARMADOR-FLETADOR
Es una figura inexistente, que induce a confusión. Se plantea equivocadamente su presencia en
relación al contrato de fletamento a tiempo (time-charter), como consecuencia de la cual la
navegación del buque es aprovechada, aunque con variados sentidos, por ambas partes, fletante y
fletador. En el time-charter el fletador dispone solo de la capacidad comercial del buque y por lo
general celebra a su vez contratos de transporte con terceros, mientras que el armador es el fletante
que asume la gestión náutica. El fletante (armador) enfrenta los riesgos de la navegación y designa
al capitán, mientras que el fletador sólo corre con los riesgos económicos de esa navegación. En
consecuencia el fletador no es armador.
LA MODERNA EMPRESA NAVAL
La empresa supone la organización de una actividad con asunción del riesgo técnico y económico
inherente a la combinación de los factores productivos necesarios. El armador resulta titular de
tantas empresas navieras como buques utilice, empresas que pueden a su vez integrar una empresa
comercial ordinaria.
En la práctica se suele denominar “empresa de navegación” a la empresa comercial que tiene un
objeto económico y social resultante de la explotación de todos sus recursos materiales e
inmateriales y que se concreta en la suma de los resultados de la explotación que cada uno de los
buques ejerce.
Existiendo una gestión técnica y una económica, el beneficio, o eventualmente la pérdida, resulta de
OM
la diferencia entre el costo de aquella gestión náutica y el valor obtenido mediante la gestión
económica.
La organización de la empresa naval no difiere sustancialmente de la estructura orgánica de
cualquier otra empresa, aunque con ciertas particularidades; pero en casi todas las empresas
podemos encontrar: un órgano generalmente colectivo de definición de la política general y de
conducción de alto nivel, que encarga sus tareas a un gerente, de quien a su vez se desprenden los
.C
tres sectores básicos: el comercial (o de producción), el técnico, y el económico-financiero.
DEPARTAMENTO DEPARTAMENTO
LEGAL GREMIAL
DD
GERENCIA
GENERAL
DEPARTAMENTO
DEPARTAMENTO DE RECLAMOS
LA
PERSONAL
Departamento Legal: se ocupa del asesoramiento en materia jurídica y de la defensa de los intereses
de la empresa en las cuestiones judiciales, arbitrales o extrajudiciales.
Gerencia Administrativa: maneja y controla los fondos de la empresa. Recauda y paga sumas de
dinero por medio de la Tesorería; registra contablemente las operaciones, prepara los est ados
financieros, controla los ingresos, gastos y existencias, etc.
EVOLUCIÓN HISTÓRICA
a) Roma: no existía en Roma un verdadero armamento. El propietario del navío era el execitor
navis, quien no ejercía la explotación directamente, sino por medio de un hijo o de un
esclavo: el magíster navis. Como vemos en Roma la propiedad se confundía con el
armamento, no apareciendo éste bajo su forma típica y no hallándose vestigios de
organización.
b) Edad Media: aparece la idea de asociación para la explotación de buques en el comercio
marítimo. Ya no se encuentra al propietario del buque explotándolo por su cuenta, sino
numerosos participantes en la empresa: son multitud de interesados que han agrupado sus
OM
esfuerzos, sus navíos, sus mercaderías y sus capitales, y que se lanzan a la aventura común.
Aparece la idea de asociación nacida de la necesidad y de la debilidad de cada uno en
presencia de una empresa onerosa y llena de riesgos.
Una de las formas de asociación era la “commanda” : en todas las costas del Mediterráneo
los mercaderes ofrecían sus mercancías, los copropietarios sus navíos, los capitalistas sus
fondos y de la unión de estas contribuciones surgió la commanda. En la commanda la
expedición la organiza el “senyor de la nau”, que era el propietario del buque; de la parte
.C
técnica se encargaba el “noxter” (contramaestre); los tripulantes navegaban a la mar
percibiendo un tanto de los beneficios. En caso de resultar pérdidas en la expedición, en
único que soportaba y era responsable de las mismas era el “senyor de la nau”.
DD
Otra de las formas eral la “colonna”, cuya organización la ejecutaba un patrono, quien
buscaba a los prestamistas; y era quien respondía ante desastres que puedan ocurrir en la
expedición.
a) Edad Moderna: surge la copropiedad; poco a poco va surgiendo la figura del dueño de la
expedición o propietario del buque. Esta transformación del rol del armador lo va colocando
en primer plano; quedando en tierra él trata con los cargadores, asume la responsabilidad de
LA
considerará constituida una sociedad de coparticipación naval regida por las disposiciones generales
establecidas para las sociedades, salvo las reglas especiales contenidas en esta Sección”.
Es decir que en el caso de que los copropietarios conformen por ej. una SRL a los efectos de
explotar el buque, no habrá coparticipación naval, sino una sociedad comercial regid a por las leyes
específicas de este tipo de sociedad.
Art. 184: “Los copartícipes pueden regular convencionalmente sus derechos y obligaciones
recíprocos, pero el contrato no tiene efecto contra terceros si el respectivo documento no estuviere
inscripto en el Registro Nacional de Buques”.
Los copartícipes pueden designar un gerente para que represente a la sociedad judicial y
extrajudicialmente; si no se designa gerente cualquiera de los copartícipes tiene la representación
judicial pasiva en los intereses de la sociedad.
Funciones del gerente: realizar los contratos relativos al armamento, equipo, aprovisionamiento,
administración y designación del capitán, y en su caso los contratos de utilización del buque, todo
ello de conformidad con las órdenes impartidas por la sociedad o de las que resulten de las
facultades conferidas por el contrato.
Derechos de los copartícipes: tienen derecho a ser preferidos a cualquier tercero en igualdad de
condiciones en los contratos de utilización de buques; si concurre más de uno tiene preferencia el
que tiene mayor interés.
OM
ausencia de control por parte de aquél respecto de los hechos y actos del capitán ha hecho
imprescindible limitar su responsabilidad.
INDIRECTA
buque por los daños corporales. Las personas damnificadas pueden concurrir sobre el fondo
de los daños materiales.
c) Sistema Alemán: es el sistema de los patrimonios de afectación. Se considera a cada buque
como una fortuna de mar, separada de la fortuna de la tierra. Es un régimen de ejecución en
que la limitación queda fijada a priori por la ley, a diferencia del antiguo sistema francés en
que dependía de la facultad del deudor. El límite por viaje es el buque y los fletes, no
pudiéndose ejecutar otros bienes del armador.
d) Sistema Estadounidense: la responsabilidad se limita al valor del buque luego del siniestro,
por todos los daños materiales. Para los daños personales está previsto un adicional por
tonelada de arqueo.
e) Sistema Italiano: el armador puede limitar su responsabilidad en una suma equivalente al
valor del buque y del flete; el valor se computa en el momento en que se opone la limitación,
OM
siempre que dicho valor no sea inferior a 1/5 ni superior a 2/5 del valor del buque al
comienzo del viaje. En suma si es menor del quinto se considerará ese quinto, y si es mayor
de los dos quintos se tendrán en cuenta sólo los dos quintos. El flete se computa en su valor
bruto.
LA LIMITACIÓN DE RESPONSABILIDAD EN LA LEY DE NAVEGACIÓN
El art. 175 en su primer párrafo dice “El armador puede limitar su responsabilidad, salvo que exista
.C
culpa de su parte con relación a los hechos que den origen a los créditos reclamados…”
Como se ve ésta artículo utiliza la palabra puede limitar su responsabilidad; por lo tanto la
limitación no es obligatoria, sino facultativa del armador. Pero ¿por qué se le permite limitar? Se le
da la facultad porque solo tiene un plazo para hacerlo, vencido el cual ya no puede limitarla y por
DD
consiguiente va a tener que responder en forma integral. Ese plazo es de 90 días desde ocurrido el
hecho, o al contestar la demanda y antes de que venza el plazo para oponer excepciones en el juicio
de ejecución de sentencia (art. 561 de la Ley de Navegación). La demanda por la responsabilidad del
armador debe contener un planteo de inconstitucionalidad del art. 175.
A continuación el art. 175 dice “(…que puede limitar…) al valor del buque al final del viaje en que
tales hechos hayan ocurrido, más el de los fletes brutos, el de los pasajes percibidos o a percibir por
LA
ese viaje y el del los créditos a su favor que hayan nacido durante el mismo…”.
Es decir que esta parte del artículo contiene la conformación de un Fondo de Limitación de
Responsabilidad, que está constituido por:
a) Valor del buque al finalizar el viaje
b) Valor de los fletes brutos Fondo de Limitación
FI
cambio la acción contra el asegurador y su indemnización no forma parte del valor del buque y de
los créditos para responder por daños materiales.
Créditos alcanzados
El art. 177 establece que los créditos frente a los cuales el armador puede limitar su responsabilidad
son los originados por las siguientes causas:
a) Muerte o lesiones corporales de cualquier persona.
b) Pérdida de bienes o de derechos, o daños sufridos sobre ellos.
c) Responsabilidad u obligación emergente de la remoción de restos náufragos, o de
reflotamiento de un buque hundido o varado, o de daños causados a obras de arte de un
puerto o vías navegables, salvo la hipótesis del art. 19 (abandono a favor del Estado).
Créditos excluidos
La limitación de responsabilidad no puede ser invocada frente a créditos provenientes de:
OM
a) Asistencia y salvamento
b) Contribución de avería gruesa
c) Los del capitán o de sus tripulantes o de los respectivos causahabientes que tengan su origen
en el contrato de ajuste, y de los otros dependientes del armador cuyas funciones se
relacionan con el servicio del buque.
Mínimo Legal
El art. 182 de la Ley de Navegación establece que “la limitación de responsabilidad de armadores de
.C
buques menores a cien toneladas será fijada en la suma correspondiente a ese tonelaje”.
Es decir que los buques menores a 100 toneladas, a los efectos de la responsabilidad, se
considerarán como buques de 10 toneladas. Este artículo establece un mínimo legal.
DD
Ese mínimo con el cual responden los buques menores es equivalente a 1.300 pesos argentino oro
(100 toneladas por 13 pesos argentinos oro).
El peso argentino oro ya no existe, fue sustituido por el Franco Poincaré (FP), que actualmente fue
sustituido por el Derecho Especial de Giro (DEG). Entonces ese mínimo pasa a ser 1.300 DEG.
Estas monedas son cotizables en el mercado.
Por lo tanto para saber el valor por el cual responde el armador debo multiplicar 1.300 por el valor
LA
asistencia y salvamento prestado a un buque solo se obtienen 600 DEG. En total solo se dispone
para limitar la responsabilidad de 1.150 DEG; ello no alcanza el mínimo legal imponible (1.300
DEG).
Por lo tanto debo acrecer primero en la indemnización del seguro (suponiendo que sea 100 DEG)
entonces ya habrían 1.250 DEG. Como no se alcanza el mínimo imponible y no hay mas valores en
OM
BOLILLA 5
SUJETOS QUE INTERVIENEN EN LA EXPLOTACIÓN DE LA NAVEGACIÓN
Podemos decir que el personal que interviene en la navegación es el conjunto de personas que con
su trabajo o empresa contribuye al hecho técnico navegatorio de los buques y artefactos navales y a
su explotación, sea a bordo, sea en profesiones u ocupaciones conexas con las actividades
.C
marítimas, fluviales, lacustres y portuarias, desempeñando su labor en tierra.
El principio que rige en navegación es que esta es una materia que requiere personal especializado.
PERSONAL TERRESTRE Y PERSONAL EMBARCADO
El art. 104 de la Ley de Navegación establece que “ninguna persona puede formar parte de la
DD
tripulación de los buques o artefactos navales inscriptos en el Registro Nacional de Buques, o
ejercer profesión, oficio u ocupación en alguna jurisdicción portuaria, o en actividad regulada o
controlada por la autoridad marítima si no es habilitada por ésta e inscripta en la sección respectiva
del Registro Nacional del Personal de la Navegación que debe llevar en forma actualizada la
autoridad competente”
El art. 104 agrupa al personal de la navegación en:
LA
a) Personal embarcado
b) Personal terrestre de la navegación
CAPITÁN
Es la persona encargada de la dirección y gobierno del buque. Es delegado de la autoridad pública
para la conservación del orden en el buque, y para su seguridad y salvación, así como la de los
FI
b) Acordar licencias a la tripulación para bajar a tierra o permanecer fuera del buque, de
acuerdo con las exigencias del caso.
c) Disponer sobre la organización de los servicios del buque, de acuerdo con las normas legales
o reglamentarias.
d) Disponer el abandono del buque en peligro cuando sea razonablemente imposible su
salvamento.
e) Ejercitar toda otra facultad que le otorguen las leyes o reglamentos vigentes.
FUNCIONES DEL CAPITÁN OBLIGACIONES DEL CAPITÁN
Policiales
Notariales Se clasifican en Antes
Públicas de Registro Civil Durante del viaje
Se clasifican en Después
OM
Privadas Ordinarias
Extraordinarias
FUNCIONES POLICIALES
Como el capitán es el jefe del buque y el delegado de la autoridad pública para la conservación del
orden en él y la salvación de la aventura, tanto la tripulación como los pasajeros le deben respeto y
obediencia en cuanto se refiere al servicio del buque y a la seguridad de quienes están a bordo.
Entre las funciones de policía de seguridad debe:
.C
a) Mantener el orden interior del buque, reprimir las faltas cometidas a bordo por tripulantes o
pasajeros e imponer a bordo las sanciones correspondientes.
b) Instruir en caso de delito la prevención correspondiente. Cesa esa intervención al llegar al
puerto donde debe comunicar el procedimiento a la autoridad marítima o consular.
DD
c) Comunicar de inmediato y por el medio más rápido a la autoridad marítima o consular más
cercana todo accidente de navegación ocurrido al buque o causado por él y cualquier otra
novedad de importancia observada en la ruta.
FUNCIONES NOTARIALES
El capitán puede otorgar el testamento marítimo ante tres testigos, que deben ser idóneos; dos de
ellos por lo menos deben saber firmar. Este testamento conserva su validez si el otorgante fallece
LA
antes de desembarcar o dentro de los 90 días del desembarco. Debe recibir el testamento cerrado con
las formalidades dispuestas en la ley (tres testigos de los cuales por lo menos dos deben saber
firmar), dejando constancia de ello en el Diario de Navegación. También debe dejar constancia en el
mismo libro la entrega de testamento ológrafo.
Cuando fallezca a bordo una persona el capitán levantará el inventario de sus papeles y pertenencias
FI
con asistencia de dos oficiales del buque y dos testigos pasajeros, si los hubiere. Con respecto al
cadáver está autorizado a tomar las disposiciones que exijan las circunstancias.
Los bienes inventariados y el respectivo inventario, los testamentos otorgados o recibidos a bordo
deben ser entregados a la autoridad marítima o al cónsul en puerto extranjero del primer puerto de
escala.
c) Rechazar la carga que considere peligrosa para la seguridad del buque u otras que, teniendo
en cuenta tal característica, no estén acondicionadas de acuerdo con las reglamentaciones
nacionales o internacionales, y arrojar al agua la que se vuelva peligrosa durante el viaje.
d) Efectuar las inspecciones destinadas a verificar el cumplimiento de los servicios y el estado
material del buque.
e) Disponer la ejecución de zafarranchos y la instrucción del personal del buque y de los
pasajeros, en todo lo relativo a servicios de emergencia, de acuerdo con lo establecido en
leyes y reglamentos vigentes.
f) Adoptar en caso de peligro, todas las medidas que estén a su alcance para la salvación del
buque, de las personas y de la carga que se encuentren a bordo, realizando, si fuere necesario
una arribada forzosa o pidiendo auxilio.
g) Tomar los prácticos necesarios en los lugares en que los reglamentos o la prudencia lo
OM
exijan.
h) Encontrarse en el puente de mando en las entradas y en las salidas de puertos, en los pasajes
por canales balizados, estrechos o lugares de navegación restringida, en caso de niebla, en
navegación por zonas de intenso tránsito y en genera, en toda circunstancia en que los
riesgos sean mayores.
i) Velar por el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias referentes al
.C
alojamiento y alimentación de la tripulación y de los pasajeros y por el buen estado sanitario
e higiénico del buque.
j) No abandonar el buque en peligro, sino después de haber agotado todos los medios de
salvación y luego de emplear la mayor diligencia para salvar personas, cargas y documentos
DD
de a bordo, correspondiéndole en todos los casos, ser el últimos en dejar el buque.
k) Acudir en auxilio de las vidas humanas, aun de enemigos, que se encuentren en peligro en el
mar, de acuerdo con lo establecido en las convenciones internacionales. Cesará esta
obligación cuando ella signifique un serio peligro para el buque o en las personas en él
embarcadas o cuando tengan conocimiento de que el auxilio esté asegurado en mejores o
iguales condiciones que las que él podría ofrecer, o cuando tenga motivos razonables para
LA
m) En caso de siniestro, agotar todos los recaudos tendientes a encontrar a los desaparecidos,
siempre que a su juicio ello no implique riesgos graves para la seguridad de las personas,
buque y carga.
n) Presentarse dentro de las 24 horas hábiles siguientes a su llegada a puerto argentino ante la
autoridad marítima, o ante el cónsul si es puerto extranjero, para levantar una exposición
sobre los hechos extraordinarios ocurridos durante el viaje y de interés para la autoridad
marítima, con trascripción de la parte pertinente del Diario de Navegación.
AGENTE MARÍTIMO
Antes de la aplicación de los buques de la máquina a vapor y de los demás adelantos tecnológicos, el
capitán ejecutaba y disponía en los puertos donde no se hallara el armador de todos los hechos
materiales y actos jurídicos relacionados con las gestiones administrativas y comerciales del buque.
Frente a la necesidad de reducir la permanencia del buque en cada puerto los armadores comenzaron
a nombrar personas físicas o jurídicas locales para llevar a cabo aquellas funciones y tareas que
cumplía el capitán. Aparece así la figura del agente marítimo.
Agente marítimo es la persona física o jurídica que tiene a su cargo las gestiones de carácter
administrativo, de carácter técnico y de carácter comercial relacionadas con la entrada, permanencia
salida del buque en un puerto determinado, así como la supervisión o realización de las operaciones
de recepción, carga, descarga y entrega de las mercaderías, embarco y desembarco de pasajeros y
sus consecuencias ulteriores
Requisitos: para su habilitación debe acreditar que cuenta con las condiciones generales físicas y de
moralidad del art. 115 de la Ley de Navegación y además justificar su capacidad para ejercer el
comercio y dar cumplimiento a los requisitos de profesionalidad y responsabilidad que establezca la
reglamentación y depositar una garantía u otorgar una fianza. Además debe estar inscripto frente a la
autoridad aduanera, la Prefectura Naval Argentina para actuar ante esta.
El art. 197 de la LN estableció un sistema publicitario por medio del cual la autoridad aduanera debe
publicar en su oficina el nombre y domicilio de la persona o personas que actúen como agentes
marítimos de un buque.
El art. 193 de la Ley de Navegación establece que “el agente marítimo aduanero designado para
realizar o que realice ante la aduana las gestiones relacionadas con la atención del buque en puerto
argentino tiene la representación activa y pasiva, judicial y extrajudicial, conjunta o separadamente,
de su capitán, propietario o armador, ante los entes públicos y privados, a todos los efectos y
OM
responsabilidades del viaje que el buque realice a dicho puerto o desde el mismo y hasta tanto se
designe otro en su reemplazo. No tiene la representación del propietario ni del armador que
estuviere domiciliado en el lugar”.
De aquí destacamos que el agente marítimo como representante legal del armador o propietario no
necesita acreditar poder especial alguno de representación para actuar en sede judicial en nombre de
su representado, sino que solo basta con que acredite por ejemplo un documento en el cual figure
.C
que ha realizado cualquier gestión a nombre del mismo; la única limitación es en su actuación se da
cuando el armador o propietario se encuentran en el puerto en el cual éste desarrolla sus tareas.
El art. 194 establece que “el capitán, propietario o armador pueden nombrar como agente, a otra
persona distinta del agente marítimo aduanero cuando éste haya sido designado por el fletador, de
DD
acuerdo con las facultades del contrato de fletamento. Ese agente tiene también la representación
judicial activa y pasiva del capitán, propietario o armador, siempre que acredite su designación por
escrito. Cuando un tercero cite a juicio al agente marítimo aduanero, éste puede declinar su
intervención indicando la persona del otro agente designado por el capitán, propietario o armador y
su domicilio”.
NATURALEZA JURÍDICA
LA
Generalmente el agente marítimo toma la forma de una sociedad que puede adoptar cualquiera de
las figuras previstas en la legislación, y su naturaleza jurídica será, en consecuencia, la que resulte
de la forma societaria elegida. El problema que nos interesa analizar y definir es el de la naturaleza
jurídica del contrato de agencia de buques de terceros.
Las operaciones de los agentes marítimos son actos comerciales llevados a cabo por cuenta de un
FI
mandante para las necesidades del buque y de lo que él transporta. El agente marítimo está
vinculado a su dador de órdenes mediante un contrato de mandato.
Funciones
Las obligaciones y derechos del agente marítimo dependerán de si se trata de un agente general, de
un agente especial, de un agente protector, de un agente de buques de línea regular o de un buque
OM
en caso de no ejecutarlo conforme a las instrucciones recibidas al formalizarse el contrato es
responsable de los daños y perjuicios que sufre su principal. El agente marítimo responde
también por los actos u omisiones de sus dependientes. Es decir responde en caso de
inejecución total del mandato o comisión, en caso de exceso y en caso de omisiones o
errores. Si se ha excedido de las instrucciones, será el único responsable frente a la persona
con la que ha contratado, salvo que su principal ratifique su gestión.
.C
b) Frente a terceros: el principio general es que el agente marítimo es responsable frente a
terceros sólo respecto de los daños y perjuicios resultantes de su dolo o de su culpa
personales, ya que no responde ni del dolo ni de la culpa de su mandante o comitente, o del
armador, o del transportador, fletador o del capitán.(art. 199). Los cargadores y receptores de
DD
la carga son terceros frente al agente marítimo, y éste goza de una inmunidad que responde
al principio general antes mencionado ya que su actuación lleva a cabo como mandatario o
comisionista, en nombre y representación de su principal.
PERSONAL EMBARCADO: es el que ejerce profesión, oficio u ocupación a borde de buques y
artefactos navales.
Requisitos: habilitación y luego la matrícula
LA
Como establece el art. 104 de la Ley, para formar parte de la tripulación debe inscribirse en el
Registro Público del Personal de la Navegación, cumpliendo de éste modo con la matriculación.
La habilitación faculta a su titular a ejercer los cargos máximos que determine la reglamentación.
Cuando no se dispone del personal habilitado, a pedido del armador o capitán, pueden habilitar
temporariamente a personal de un nivel inferior de habilitación, hasta tanto haya personal disponible
y siempre que ello no afecte la seguridad de la navegación ni de la vida humana en el mar.
LA TRIPULACIÓN
Es el conjunto de personas embarcadas conforme a las respectivas libretas de embarco, destinadas a
atender todos los servicios del buque.
Categorías de Personal
Según el art. 140 las categorías básicas del personal de la navegación por orden de jerarquía son:
1. Capitán
2. Oficiales
3. Habilitados con título no superior
4. Maestranza
5. Marinería
La reglamentación determinará dentro de cada categoría los niveles de capacidad.
Estas categorías han sido ordenadas jerárquicamente, lo que significa que tienen funciones
determinadas y deben obedecer a su inmediato superior, y por consiguiente no se puede alterar ese
orden.
Cuadros de la Tripulación
Conforme con su función específica, el personal embarcado integra los siguientes cuerpos:
a) Cubierta: comprende al personal que ejerce el mando del buque, atiende los servicios de
maniobra y navegación, las operaciones de carga y descarga. Dentro de este cuerpo se hallan
el capitán, los oficiales, los pilotos, los contramaestres y los marineros.
b) Máquinas: comprende al personal que ejerce la dirección y conducción de las máquinas
propulsoras y demás mecanismos auxiliares del buque, incluyendo los sistemas eléctricos.
Aquí se hallan el jefe de máquinas, los oficiales maquinistas y los mecánicos, engrasadores,
limpiadores, electricistas, etc.
OM
c) Comunicaciones: comprende al personal que atiende las instalaciones radioeléctricas y
demás sistemas de comunicación del buque. Está integrado por el jefe de
radiocomunicaciones y por los oficiales radiotelegrafistas
d) Administración: comprende al personal encargado de las tareas contables y de la
documentación referente al buque, carga, pasajeros y equipaje, así como de los servicios de
alojamiento y alimentación. Lo conforman el comisario de a bordo, los oficiales de
.C
administración, el mayordomo, los cocineros, mozos y auxiliares.
e) Sanidad: compuesto por oficiales médicos, enfermeros y enfermeras.
f) Practicaje
El art. 143 dispone que por lo menos el 75% del personal de maestranza y marinería del buque debe
DD
estar constituido por argentinos; si hay tripulantes argentinos en disponibilidad, el lo posible deberá
completarse la tripulación con ellos.
Obligaciones de la Tripulación
a) Encontrarse a borde el día y hora señalados por el capitán
b) No ausentarse del buque ni de su puesto en caso de encontrarse en servicio, sin la expresa
autorización de su superior jerárquico.
LA
como el conveniente para que operen normal y eficientemente en el tráfico o actividad a que el
armador o explotador lo destine. Para ello se tendrá en cuenta:
1. Tipo de buque o artefacto naval o conjunto integral de unidades y sus características
técnicas.
2. Tipo de navegación a la que estén destinados.
3. Características de los puertos de escala
4. Tipo de tráfico y exigencias operativas del mismo
5. Régimen de trabajo a bordo.
RÉGIMEN DE TRABAJO A BORDO
Se rige por el Código de Comercio Libro III, con las modificaciones de las leyes 17.371 y 17.823;
también existen normas aplicables a la relación laboral en el REGINAVE, en el Reglamento
Sanitario Marítimo y Fluvial; son aplicables también algunas normas de la legislación general del
trabajo (como la ley de descanso dominical, de accidentes de trabajo, de salarios, la de jornada legal
de trabajo). Estaba regulada en el Proyecto Malvagni en el Libro III “De las normas laborales”, pero
fue suprimido por la sanción de la Ley de Navegación.
CONTRATO DE AJUSTE
El contrato de ajuste es el contrato de trabajo celebrado entre el armador de un buque y los
tripulantes de dicho buque, en virtud del cual éstos se obligan a prestar a bordo, mediante un salario
convenido, los servicios de especialidad, y aquel a brindarles todo cuanto resulte de la ley aplicable
o de los acuerdos entre las partes. .
Naturaleza Jurídica: El contrato de ajuste es un contrato de trabajo y por consiguiente una forma
especializada de la locación de servicios.
PRUEBA DEL CONTRATO DE AJUSTE
El contrato de ajuste impone una faz documental, con la participación de un funcionario estatal; esta
faz documental hace a su prueba (Libro de Rol, Contrato de ajuste y Libreta de Embarco) y la
OM
participación de la autoridad marítima o consular en su caso, posibilita a ésta el ejercicio de poder de
policía que se le reconoce para el control de la aptitud e idoneidad náutica de la gent e de mar, a fin
de garantizar la seguridad de la navegación.
La relación laboral se prueba por:
El Contrato de Ajuste es la constancia instrumental del convenio, donde se deben asentar referencias
genéricas y específicas que se pacten entre las partes, según las modalidades de la navegación a
.C
realizar.
El Libro de Rol de la tripulación debe ser hecho en el puerto de armamento y contener entre otros
requisitos el nombre y matrícula del buque, todos los datos del capitán y tripulantes, las condiciones
del contrato de ajuste y los datos de las demás personas que trabajan a bordo. El libro debe ser
DD
visado y sellado por la autoridad marítima o consular al inicio o término de cada viaje.
La Libreta de Embarque es el documento oficial con el cual la persona podrá enrolarse para ejercer
empleo a bordo y en el cual se certificará su habilitación. Es otorgada por Prefectura Naval
Argentina y queda en manos del tripulante. En la libreta se deben reproducir las mismas constancias
que en el contrato de ajuste y el libro de rol.
OBLIGACIONES DEL ARMADOR
LA
Las obligaciones entre las partes comienzan desde el momento en que se firma el rol o matrícula,
acto éste que se realiza en presencia de la autoridad marítima. El armador tiene diversas
obligaciones de distinta naturaleza y contenido:
a) Navegabilidad del buque: el armador está obligado a brindar al tripulante un buque en estado
de navegabilidad, que deberá ser no sólo un buque en condiciones de navegabilidad técnica,
FI
sino un buque que ofrezca condiciones de seguridad para el tripulante en cuanto se refiere a
su vida y su trabajo a bordo.
b) Alimentación del tripulante: está obligado a proveer alimentación adecuada a los individuos
de la tripulación, mientras éstos se encuentren a bordo. La alimentación debe ser adecuada al
tipo de navegación y la naturaleza del trabajo de cada tripulante, a fin de que el tripulante
presume que toda lesión a bordo se ha producido en acto de servicio aunque en ese momento
no esté el tripulante cumpliendo tareas específicas vinculadas con su labor a bordo;
corresponde pues al armador la prueba de que el hecho se produjo por culpa o dolo de aquel,
o por fuerza mayor, de manera de poder eximirse de la obligación asistencial. La asistencia
comprende el tratamiento médico y la provisión de medicamentos, así como el suministro de
cualquier otro medio terapéutico necesario, más la correspondiente alimentación y
hospitalización cuando fuera necesario desembarcarlo por no poder ser asistido a bordo. La
obligación del armador cesa cuando (art. 1013 del código de comercio):
a. la lesión o enfermedad hubieran sido provocadas intencionalmente o por culpa grave
del tripulante.
b. Una u otra hubieran sido disimuladas voluntariamente por el tripulante a la época de
su ajuste.
OM
c. Se hubieran producido o adquirido en tierra habiendo el tripulante bajado sin
autorización del capitán.
Aún en estos casos debe prestarle la atención, sin perjuicio de descontar los gastos del salario
del tripulante.
f) Indemnización en caso de Despido: después de matriculado el tripulante, no puede ser
despedido sin justa causa, y si probare haber sido despedido sin causa legítima, tiene derecho
.C
a que el armador lo indemnice. Es justa causa la injuria que haya hecho el tripulante a la
seguridad, al honor o a los intereses del armador o su representante, y en especial se
consideran legítimas las siguientes:
1. la perpetración de cualquier delito o hecho que perturbe el orden en el buque, la
DD
insubordinación y la falta de disciplina en el cumplimiento del servicio, o la tarea que
corresponde o se le asigne. embriaguez habitual.
2. ignorancia del servicio para el cual fue contratado.
3. cualquier ocurrencia que lo inhabilite para el desempeño de sus obligaciones.
4. no presentarse a bordo en la fecha y hora señaladas para comenzar sus servicios.
5. ausencia injustificada del buque por un período mayor a 24 horas.
LA
enfermedad en el exterior o por ruptura del contrato, o por cualquier otra alternativa plantea
el problema de la repatriación o retorno al puerto de matrícula o enrolamiento.
El derecho de repatriación es ajeno al relativo a las causas de su desembarque, funciona con
autonomía de ella. Los gastos de repatriación serán a cargo del armador cuando el tripulante
ha sido despedido sin justa causa, cuando el tripulante es desembarcad o en algún puerto de
escala por enfermedad o lesión, o cuando se revoca el viaje por hecho del armador, capitán o
cargadores luego de la salida del puerto de matriculación. También cuando el tripulante
hiciera uso de la opción de retirarse del buque cuando luego de llegar al puerto de destino,
aquel zarpare hacia otro lugar no estipulado o en cualquier otro caso en que el contrato de
ajuste se rescinda en puerto de destino por causas imputables al armador. Si el tripulante
fuera despedido con justa causa, los gastos correrán por su cuenta.
MODOS DE CELEBRAR EL CONTRATO DE AJUSTE
OM
Conforme al art. 984 del código de comercio, el contrato de ajuste tiene por objeto la realización de
uno o más viajes, de ahí que cuando se pacta “por uno o más viajes” se dice que la duración del
contrato es por viaje, finalizado el cual queda terminado el contrato de ajuste; se entiende que el
viaje termina con la descarga total del buque.
Otra modalidad es la contratación por tiempo determinado, establecido en el rol o en el documento
contractual, debiéndose entender que si el plazo venciera durante el viaje, el contrato quedará
.C
prorrogado hasta que el buque llegue al primer puerto.
El caso más frecuente es el del contrato por tiempo indeterminado, en que el hombre de mar es
retribuido con un salario mensual, pero cada viaje significa un nuevo contrato por su duración,
quedando reducido así a la modalidad del contrato por viaje.
DD
JUICIOS QUE ATAÑEN A LOS TRIPULANTES
La ley trata las situaciones de desaparición de tripulantes con motivo de naufragio o pérdida del
buque o por otro accidente propio de la navegación.
En estos casos los derechohabientes tienen derecho a solicitar el pago de las sumas que
correspondan en virtud de tales hechos. A tal efecto no es necesaria la previa declaración judicial de
fallecimiento presunto; si el tripulante aparece el armador no podrá repetir el pago de los haberes
LA
Según sus respectivas modalidades el contrato de ajuste concluye normalmente con el vencimiento
del plazo estipulado o la terminación del viaje para el que fue contratado el tripulante, pero puede
ser rescindido antes de su terminación normal por diversas causas:
a) Mutuo consentimiento de las partes.
b) Fuerza mayor (declaración de guerra o interdicción de comercio con el Estado hacia el
cual se dirige el buque, bloqueo o peste del puerto de destino, prohibición de recibir en
dicho puerto las mercaderías, detención o embargo del buque en el caso en que no se
admita fianza o no sea posible darla y cualquier desastre que lo inhabilite absolutamente
para la navegación).
c) Muerte del tripulante
d) Voluntad del tripulante
e) Despido
f) Revocación del viaje por parte del armador
PERSONAL TERRESTRE DE LA NAVEGACIÓN
El art. 111 de la Ley de Navegación establece que “forma parte del personal terrestre de la
navegación el dedicado a ejercer profesión, oficio u ocupación en jurisdicción portuaria o en
conexión con la actividad marítima, fluvial, lacustre o portuaria”.
El art. 115 establece los requisitos: “para ser habilitado por la autoridad marítima, el personal
terrestre debe acreditar condiciones morales, y cuando sean necesarias, condiciones físicas
compatibles con la actividad a desarrollar”.
Enumeración
El personal terrestre de la navegación está conformado por:
a) Armador
b) Agente marítimo
c) Perito naval
d) Ingenieros y técnicos de la construcción naval
e) Demás categorías:
1. guincheros
2. serenos
OM
3. estibadores
4. señaleros
5. capataces
6. apuntadores
7. transitarios o “forwarding-agents”
TRANSITARIOS O FORWARDING-AGENTS
.C
Los transitarios son intermediarios entre los productores o exportadores de mercaderías y los
compradores, cuyo cometido básico consiste en acercar la oferta y la demanda; planifican y evalúan
a nivel de costes los movimientos de esas mercaderías desde las fábricas hasta los puntos de
distribución en los mercados extranjeros. Actúan en representación de los productores o
DD
exportadores y negocian con uno o más armadores o transportadores marítimos las condiciones del
transporte de mercaderías, los agentes de aduana, los prestadores de los servicios necesarios, etc. No
debe confundírselos con los agentes marítimos.
Los transitarios no ejecutan materialmente el o los transportes que le han sido encomendados, pero
los proyecta, coordina, contrata y controla.
Sus funciones son:
LA
d) Coordinar las diversas fases del transporte con destinos o procedencias internacionales, y en
particular el tránsito, la reexpedición, el trasbordo y las diferentes operaciones terminales.
e) Contratar la realización de portes con las empresas de transporte.
f) Recibir, consignar y poner a disposición de los transportistas o de los destinatarios las
mercaderías procedentes o destinadas al transporte internacional.
PRACTICAJE
Como un capitán no puede conocer las particularidades, canales, obstáculos, corrientes, etc. de cada
acceso portuario, o de ciertas zonas costeras o encrucijadas del tráfico naval, ni de su propio país y
mucho menos en el extranjero, así como tampoco las leyes o reglamentos de navegación de cada
puerto del mundo, nuestra ley en su art. 131 inc. g dispone entre las obligaciones del capitán “tomar
los prácticos necesarios en los lugares en que los reglamentos o la prudencia lo exijan”.
El art. 145 define al práctico diciendo: “el práctico es un consejero de ruta y maniobra del capitán.
En ejercicio de sus funciones a bordo de un buque es delegado de la autoridad marítima”
Las obligaciones de los prácticos están en el art. 146:
a) Embarcarse a bordo del buque que debe pilotear y permanecer en él hasta la salida de su zona de
practicaje, o hasta que sea amarrado o fondeado en el lugar asignado.
b) Sugerir la ruta y las maniobras necesarias para la debida y segura conducción del buque.
c) Asesorar al capitán en todo cuanto le sea requerido a los efectos de la navegación, ruta,
gobierno, maniobra y seguridad en su zona.
d) Dar directamente órdenes referentes a la conducción y maniobra, cuando sea autorizado por el
capitán y bajo su inmediata vigilancia o la de su reemplazante reglamentario.
e) Informar a los capitanes de buques extranjeros acerca de las reglamentaciones especiales sobre
navegación en la zona.
f) Vigilar y exigir en los buques extranjeros el cumplimiento de las leyes y reglamentos vigentes.
g) Dar cuenta de inmediato y por el conducto más rápido a la autoridad marítima más cercana de
todo acaecimiento extraordinario y de toda infracción a las leyes y reglamentos vigentes que se
cometan a bordo del buque que pilotea o por otros que naveguen en la zona.
La presencia del práctico a bordo de un buque supone considerar la responsabilidad que incumbe al
práctico por la maniobra náutica aconsejada. La respuesta es sencilla: aún cuando el capitán puede
permitir al práctico que directamente haga al timonel las indicaciones que crea conveniente, en
cualquier momento puede el capitán intervenir para oponerse a la indicación que no considere
OM
oportuna o crea peligrosa. El capitán no delega ninguna responsabilidad, ya que el práctico solo
desempeña el papel de consejero. El capitán del buque es el único responsable de la conducción,
maniobra y gobierno del buque. Así el art. 134 dispone que “el capitán, aún cuando esté obligado a
utilizar los servicios de un práctico, es el directo responsable de la conducción, maniobra y gobierno
del buque, sin perjuicio de la responsabilidad que corresponde al práctico por su defectuoso
asesoramiento. La autoridad del capitán no se subroga a la del práctico”.
.C
La retribución del práctico será convenida en cada caso entre el práctico y quien solicite su
intervención; el Ministerio de Economía determina las tarifas máximas para cada tipo de servicio.
Las retribuciones pueden ser ordinarias o extraordinarias.
BAQUEANOS FLUVIALES
DD
Los baqueanos desempeñan las mismas tareas de los prácticos pero en la navegación fluvial. El art.
147 de la Ley de Navegación establece: “los baqueanos cuando fueren contratados para pilotear un
buque de cuya tripulación no forman parte, se regirán por las disposiciones precedentes” (se refiere
a las disposiciones de los prácticos).
El título también lo otorga la Armada Argentina, y la habilitación corresponde a la Prefectura Naval
Argentina.
LA
BOLILLA 6
CONTRATOS DE UTILIZACIÓN DE BUQUES
CONCEPTO
La utilización de un buque con miras a la obtención de un beneficio económico directo se puede
llevar a cabo bajo la forma de diversos contratos, cuya sistematización y diferenciación se logra
FI
Utilización
general
El contrato de locación de buques tiene por objeto otorgar simplemente el uso o goce de la cosa a
favor del locatario, que por su cuenta y riesgo habrá de utilizarla de conformidad con lo pactado con
el locador. Este contrato se mueve dentro del marco estático de la propiedad del buque; en el caso de
que la navegación sea ejercida por el arrendatario, éste se convertirá así en armador. La locación del
buque, ya armado ya desarmado es un simple arrendamiento de cosa que produce el traspaso de la
tenencia de ésta del arrendador al arrendatario.
Aún ante la situación de que la locación se refiera a un buque que además de estar armado cuente
con tripulación, debemos señalar que ello no produce cambio alguno de la situación, ya que el
locatario tiene el derecho de designar al capitán del buque y desde luego contratar la tripulación; y si
cuando dicho locatario al hacer uso del buque mantiene al capitán y la tripulación contratados
anteriormente por el locador esto solo puede ser interpretado como la ratificación de su
nombramiento.
OM
CONTRATO DE LOCACIÓN DE BUQUES
Es aquel por el cual una parte llamada locador o arrendador, cede a la otra, llamada locatario o
arrendatario, el uso o goce de aquel por un período de tiempo determinado, mediante el pago de un
precio, transfiriéndole la tenencia. (Art. 219 Ley de Naveg.)
En el contrato de locación de buques, la entrega del bien es un elemento necesario para el uti licere
praestare, y su restitución la consecuencia lógica.
.C
El contrato de locación de buque debe necesariamente probarse por escrito, y para que pueda ser
invocado frente a terceros, deber ser inscripto en el Registro Nacional de Buques y en su certificado
de matrícula; además debe ser inscripto en el Registro de Armadores para dejar a salvo la
responsabilidad solidaria del locador por los hechos y actos del locatario.
DD
Derechos y Obligaciones de las partes
Del locador:
a) Entregar el buque al locatario transfiriéndole la tenencia en el lugar y tiempo convenidos, y con
todos los documentos y accesorios o los que se acuerde entre las partes.
b) Debe ejercer una diligencia razonable para mantener al buque en el estado de navegabilidad que
tenía al momento de su entrega; siendo responsable de los daños que sufra dicho arrendatario
LA
prestar.
c) Pagar el precio en la forma y plazos convenidos.
d) Devolver el buque al locador al término del contrato en el lugar pactado, y si nada se hubiera
convenido, en el puerto donde dicho locador tenga su domicilio, en el mismo estado en que lo
recibió, con excepción de las averías producidas por fuerza mayor y de los deméritos derivados
OM
contrato es transferir la tenencia); en el time charter no se transfiere la tenencia, sino que el fletante
pone a disposición del armador el buque, conservando la posesión del buque por intermedio del
capitán.
En cuanto a la naturaleza del contrato: la locación es un arrendamiento; el time-charter es una
locación de obra.
En cuanto a los sujetos: en la locación el locatario es el armador; y en el fletamento a tiempo lo es el
.C
fletante.
Obligaciones del Fletante (armador)
a) Poner el buque convenido a disposición del fletador: debe tratarse de un buque determinado,
puesto a disposición en el lugar, día y hora convenidos. Es importante que el buque se ajuste a
DD
las descripciones hechas en el contrato sobre todo en lo relativo a la velocidad, capacidad y
consumo de combustible, ya que de otra manera el fletador sufrirá los daños por no poder
cumplir el número de viajes previstos durante el plazo de duración del time-charter, o por no
poder cargar la cantidad de mercadería calculada, o por verse obligado a pagar una suma mayor
a la estimada en concepto de combustible.
b) Pagar los gastos relacionados con la gestión náutica: son los gastos fijos del buque o sea aquellos
LA
que existen independientemente del ejercicio comercial de éste. El fletante debe proveer
básicamente a:
a. El valor de todas las provisiones, pertrechos de cubierta y de la sala de máquinas
cocina y camarotes
b. Coberturas asegurativas del buque.
FI
OM
fletador.
c) Reintegrar el buque al fletante: debe reintegrarlo en el lugar y fecha previstos ene. mismo estado
en que se hallaba al comienzo, salvo la depreciación por el uso normal.
TRANSPORTE DE CARGA GENERAL
En este tipo de contrato, el buque transporta todo tipo de carga; afecta efectos de cuantos cargadores
se presenten; es el transporte a granel. Las partes en este tipo de contrato son: el transportador (quien
.C
tiene la gestión náutica y comercial), y el cargador (es quien pone la mercadería).
El transportador tiene derecho a sustituir el buque designado para el transporte de la carga, por otro
igualmente apto para cumplir, sin retardo el contrato de transporte convenido.
FLETAMENTO TOTAL O PARCIAL
DD
En el fletamento total el fletante se obliga mediante el pago de un flete, a poner a disposición del
fletador, para transportar personas o cosas, todos los espacios útiles o todo el porte que posee un
buque determinado, el que puede sustituirse por otro si es que si así se hubiese pactado.
En el fletamento parcial el fletador solo dispondrá de uno o más espacios determinados. Las partes
útiles se denominan bodegas.
Las partes son: por una parte el fletante (armador) quien ejerce la gestión náutica y comercial; y por
LA
custodia de un buque (remolcado), a traslad ar este buque de un punto a otro cuidando durante el
viaje su conservación, y finalmente entregarlo en el lugar convenido en el mismo estado en que lo
recibió en el puerto o lugar de origen.
Está caracterizado por la exterioridad de la fuerza motriz aplicada al buque remolcado y por el
hecho de que el convoy formado por ambos buques está al mando y bajo la dirección del
transportador (el armador del buque remolcador) quien lo ejerce por intermedio del capitán del
buque remolcador.
El lugar preciso de destino debe ser siempre seguro y accesible para la entrada del remolcador y el
remolcado, para maniobrar allí y para la salida del remolcador, y debe ser un lugar donde a tal
remolcador le sea permitido entregar el remolque.
Naturaleza jurídica: es una locación de obra.
Obligaciones del armador del buque Remolcador (transportador)
a) Navegabilidad del buque remolcador y puesta a disposición del armador del buque remolcado de
dicho remolcador: debe proveer un buque en condiciones de navegabilidad, equipado y tripulado
OM
remolcador.
e) Cumplimiento del viaje: debe salir del puerto o del lugar en que recibió el buque una vez que se
han completado las operaciones de unión física de ambos buques, y debe llevar a cabo el viaje
pactado haciéndolo por la ruta acordada, por la usual o por la que sea geográficamente la más
directa.
f) Cuidado y conservación del buque remolcado: al recibir el buque remolcado, el armador del
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remolcador asume el carácter de depositario de aquel, y como tal está obligado a su guarda y
conservación, y a adoptar todas las medidas al respecto, como si las cosas que custodia fueran
propias.
g) Desenganche del buque remolcado y entrega de éste a su armador: el capitán del remolcador
DD
debe dirigirse al puerto de destino y notificar la llegada al armador del remolcado; debe
desconectar los dos buques y entregar a este el buque con arreglo a las condiciones pactadas.
Con ello el contrato de transporte queda ejecutado.
Obligaciones del armador del buque Remolcado
a) Puesta a disposición y entrega del buque remolcado en el puerto o lugar pactado: debe poner a la
disposición el buque en el puerto o lugar convenido o usual, el que debe ser seguro y accesible
LA
para la entrada del remolcador, para que éste maniobre y para que pueda salir con el remolcado.
b) Navegabilidad del buque remolcado: debe ejercer la debida diligencia para asegurar que dicho
buque está en condiciones de ser remolcado desde el lugar de salida hasta el de destino.
c) Pago del precio convenido: es la contraprestación por la obra consistente en la entrega en destino
del buque remolcado. En la práctica, el precio consiste en un pago global o en pagos diarios.
FI
d) Recibo del buque remolcado en el puerto o lugar de destino: en el puerto o lugar convenido para
desenganche y entrega, y dentro de los plazos convenidos.
Responsabilidad en el contrato de Remolque-Transporte
Como en todo contrato de transporte, el armador del buque remolcador responde de las averías, de
las pérdidas y del retraso, a los que puede excusarse probando que dichos daños y perjuicios han
sido causados por caso fortuito o de fuerza mayor, por vicio propio del buque remolcado o por culpa
del armador de éste último. Es decir que en principio el responsable es el armador del buque
remolcador.
REMOLQUE-MANIOBRA
Es aquel en virtud del cual una parte, el armador del buque remolcador, se obliga frente a la otra
parte, el armador del buque remolcado, mediante el pago de un precio, a aplicar su fuerza motriz
bajo las órdenes de éste último a fin de facilitar, complementar o llevar a cabo las operaciones de
atraque, desatraque o movimiento del buque respectivo dentro de un puerto o de una zona
determinada.
Las operaciones son dirigidas por el armador del buque remolcado.
Naturaleza jurídica: es una locación de servicios.
Obligaciones del armador del buque Remolcador
a) Navegabilidad del buque remolcador y puesta a disposición del armador del buque remolcado de
dicho remolcador: debe proveer un buque en buen estado de navegabilidad, equipado y tripulado
OM
debe comunicarlo al armador del remolcador.
b) Instruir al capitán del remolcador por medio del capitán del buque remolcado: el capitán del
remolcado debe emitir con claridad y precisión las órdenes pertinentes al capitán del remolcador,
lo que significa que el control y la dirección de las maniobras quedan en manos del primero.
c) Pagar el precio del remolque: es la contraprestación por los servicios prestados. El precio es
fijado por las propias empresas de remolque o por la autoridad marítima correspondiente.
.C
Responsabilidad en el contrato de Remolque-Maniobra
Teniendo el capitán del buque remolcado la dirección y el control de las maniobras, es el armador de
dicho buque el responsable de los daños y perjuicios emergentes. Sin embargo el remolcador
conserva su propia responsabilidad por los hechos producidos por su negligencia.
DD
LA
FI
OM
BOLILLA 7
.C
consignatario, destinatario o receptor, mercaderías o buques en el mismo estado en que los recibió en el lugar o puerto
de embarque. Son contratos de locación de obra, pues el objeto es la entrega de la cosa en destino.
En la LN el trasporte de cosas está sistematizado bajo las modalidades de fletamento total o parcial y del transporte de
carga general.
DD
CONOCIMIENTO DE EMBARQUE
Es el documento a través del cual, sin perjuicio de sus restantes funciones, se instrumenta e l contrato de transporte de
mercaderías por mar.
ETAPAS DE OTORGAMIENTO
Cuando se realiza un contrato de transporte de mercaderías por mar, se dan una serie de pasos previos al otorgamiento
LA
características de la carga, las averías, las mermas y el mal estado de acondicionamiento de las mismas; estas
observaciones luego se transcriben en el conocimiento.
4. cuarta etapa: contra devolución de los recibos provisorios, el transportador, su agente marí timo o el capitán
dentro de las 24 horas de concluida la carga, entregan al cargador los CONOCIMIENTOS DE EMBARQUE,
que deben contener:
a. Nombre y domicilio del transportador.
b. Nombre y domicilio del cargador
c. Nombre y nacionalidad del buque.
d. Puerto de carga y descarga o hacia donde debe dirigirse el buque a órdenes.
e. Nombre y domicilio del destinatario si son nominativos, o de la persona o entidad a quien deba
notificarse la llegada de la mercadería si los conocimientos son a la orden del cargador, o de un buqu e
intermediario.
f. Naturaleza y calidad de la mercadería, número de bultos o piezas, cantidad o peso y marcas principales
de identificación.
g. Estado y condición aparente de la carga.
h. Flete convenido y lugar de pago.
i. Número de originales entregados.
j. Lugar, fecha y firma del transportador, su agente marítimo o capitán.
CLASES DE CONOCIMIENTO
1. conocimiento de embarque: se entrega una vez que las mercaderías están a bordo del buque.
2. conocimiento de recibido para embarque: se emite cuando el transportador entrega sus mercaderías en los
depósitos o almacenes del transportador en tierra, antes de la llegada del buque. Debe contener las menciones
del conocimiento de embarque, salvo las relativas a los datos del buque.
3. conocimiento directo: se emite en los casos de transporte combinado, cuando se realiza a través de distintos
medios de transporte. Rige durante todo el tiempo de transporte por agua, hasta la entrega de la mercadería en
destino.
CONOCIMIENTOS ESPECIALES
Sea waybills (carta de porte marítimo): son documentos que ponen en evidencia contratos de transporte de mercad erí a s
por mar, en los que el transportador asume la custodia de ellas y se obliga a entregarlas en destino al destinatario
designado. Difieren de los conocimientos de embarque por cuanto: son documentos nominativos no negociables (no
OM
constituyen un título valor) y no es indispensable para su presentación en el puerto de destino para exigir la entrega de
mercaderías, bastando la identificación del receptor indicada en ellos. La mayor ventaja reside en que el transportador
puede entregar las mercaderías de inmediato al receptor designado, razón por la cual se utiliza en la compraventa de
mercaderías en tránsito o el pago de su precio contra documentos; no son necesarios cuando el destinatario es el propio
expedidor o una sociedad asociada, o cuando se envían muestras sin valor comercial o efectos personales.
Una desventaja es su no negociabilidad, lo que impide la transferencia por endoso de los derechos sobre las mercadería s
y la falta de legitimidad procesal porque pone de manifiesto una relación contractual entre transportador y cargador
exclusivamente.
.C
Conocimiento de embarque electrónico: consiste en uno o más mensajes que contienen la misma información q ue
puede figurar en un conocimiento de embarque escrito sobre papel; es un soporte informático en el que la representación
de las ideas por escrito se puede realizar a través de la codificación binaria de datos.
conocimiento primitivo si el fraccionamiento comprende la totalidad de la carga amparada por ésta s órdenes. Tal
recaudo legal supone que todos los ejemplares originales del conocimiento obren en poder de quien solicita el
libramiento de la orden de entrega.
Nuestra ley incorporó las delivery orders propias, que son emitidas por el transportador marít imo mientras las
mercaderías se hallen bajo su custodia, garantizando que existen y que las órdenes que se emitan no superarán la
cantidad de carga mencionada en el conocimiento de embarque.
FI
para reclamar la entrega de la mercadería en el puerto de destino, siempre que el transportador o su agente marítimo la
tenga en su poder, previo pago de los gravámenes que correspondan.
Título representativo de la mercadería: prueba la carga de la mercadería a bordo.
Prueba del contrato de transporte: según el art. 259 el contrato de transporte debe probarse por escrito, siendo el
conocimiento de embarque la prueba por excelencia.
EJEMPLARES
El cargador puede exigir al transportador, su agente marítimo o al capitán, hasta tres originales de cada conocimien t o , y
hasta 5 copias, las cuales deben llevar la nota de “no negociables”. Con la misma mención una de las copias firmada p o r
el cargador debe quedaren poder del transportador.
Entregada la mercadería en destino con uno de los originales, los demás carecen de valor.
De los tres ejemplares que recibe el cargador, remite uno al receptor de la carga, que es el que debe conceptuarse como
título-valor ya que incorpora el crédito de su tenedor legítimo frente al transportador.
En caso de que se requiera al transportador la entrega de la carga antes de legar al puerto de destino pactado, el que lo
solicite debe presentar todos los conocimientos originales, o en su defecto, otorgar fianza suficiente para cubrir los daños
y perjuicios que el transportador pudiera sufrir por la falta de restitución de uno de e llos.
FLETE
El flete es el precio que el cargador paga al transportador como contraprestación por la obra consistente en la entrega en
destino de la mercadería.
El valor del flete se fija teniendo en cuenta factores diversos: distancia, modalidades y co stes operativos en los puertos
de carga y descarga, naturaleza de la mercadería, tipo de embalaje, volumen, peso, etc., pero el valor fluctúa en f u n ció n
de la ley de la oferta y de la demanda tratándose de un mismo tráfico y de mercaderías semejantes o igu ales.
La obligación de pagar el flete comienza cuando el cargador ha sido notificado de que el buque está listo para recibir la
mercadería, pero el flete sólo puede exigírselo una vez concluido el viaje, cuando el transportador pone la carga en
destino a disposición del tenedor legítimo del conocimiento de embarque, de no haber en la póliza de fletamento
estipulaciones especiales sobre la época y forma de pago. El flete de la mercadería que no llega a destino en los casos en
que el transportador tenga derecho a percibirlo, es exigible desde la llegada del buque al puerto de destino previsto o al
de la terminación del viaje.
El flete no es debido por los efectos que no llegan a destino pero si se hubiera pagado por adelantado hay derecho a
repetirlo, salvo que se hubiera estipulado su pago a todo evento o que la falta de llegada fue causada por culpa del
cargador o por vicio propio de la mercadería, acto de avería gruesa o venta en un puerto de escala en el caso de que el
OM
capitán no tuviera fondos para continuar el viaje.
En caso de que un buque desvíe a un puerto de escala para reparaciones, pero éstas no fueran posibles (es decir se halla
en estado de navegabilidad), y las mercaderías queden a disposición del cargador en éste puerto de escala, el flete se
debe proporcionalmente al recorrido efectuado por el buque hasta el lugar en que se declara la innavegabilidad.
El flete es debido por el cargador, pero también es liberatorio el pago hecho por el receptor o consignatario de la carga.
En la práctica negocial hay varias modalidades para la fijación como para el pago del flete. El valor del flete puede
fijarse:
a) Según una cantidad alzada por viaje: es decir que como el flete supone la puesta a disposición del cargador d e t o d a
.C
la capacidad útil de transporte del buque, es debido aún cuando no llegue a destino la totalidad de la carga
embarcada.
b) Según un tanto al mes: fórmula sin aplicación actualmente, si bien podría corresponder a un sistema de pago
mensual, semanal o diario con el fin de cubrir el tiempo de duración del viaje convenido entre las partes.
DD
c) Según los espacios que se ocupan: modalidad que tampoco se aplica.
d) Según el peso o medida de los efectos: el flete se fija según el peso de la mercadería en toneladas métricas, en
toneladas largas, en toneladas cortas,; o según su volumen aplicándose como patrones de medida el metro cúbico, el
pie cúbico, la tonelada de cuarenta pies cúbicos o la braza cúbica.
e) Según cualquier otro modo que se hubiera convenido.
transportador cumple con la obligación poniendo a disposición del cargador un buque cualquiera, el cual pued e
sustituir por otro similar, igualmente apto para cumplir el contrato de transporte pactado, salvo estipulación en
contrario.
3. Carga de la mercadería: debe cargar la mercadería de acuerdo a la declaración de embarque emitida por el
cargador.
4. Estiba de la mercadería: una vez cargadas las mercaderías, éstas deben colocarse en las bodegas o esp a cio s d e
carga del buque según ciertas reglas del arte; el transportador debe proceder a estibarlas de manera conveniente
disponiendo su adecuada distribución de tal manera que no se afecte la estabilidad del buque o su estructura , n i
se averíen aquellas, y puedan ser entregadas en el mismo estado que tenían al tiempo de su embarque.
5. Entrega de un conocimiento de embarque
6. Cumplimiento del viaje: el transportador debe zarpar del puerto una vez que se ha completado la carga del
buque y llevar a cabo el viaje pactado haciéndolo por la ruta acordada, por la usual o por la que sea
geográficamente la más directa. No debe desviarse de esa ruta, salvo circunstancias muy limitadas: para sa lv a r
vidas humanas, entrar en puerto de refugio para efectuar reparaciones urgentes, para evitar el peligro de captura
y cuando la desviación ha sido involuntaria.
7. Cuidado y conservación de las mercaderías: el transportador constituye un depositario de la carga a partir del
momento en que asume su custodia, obligándose a guardarla y a restituirla.
8. Descarga de las mercaderías: debe proceder a la desestiba y descarga de las mercaderías según lo pactado en el
contrato y los usos y costumbres y las modalidades del puerto de destino.
9. Entrega de las mercaderías: debe entregar la carga tal como está descrita en el conocimiento de embarque en el
puerto de destino al legítimo tenedor de dicho conocimiento. Normalmente se utiliza el sistema “ door to door”.
1. Entrega de las mercaderías al transportador en el puerto de carga: la entrega debe hacérsela en el tiempo y
forma fijados por el transportador y en su defecto de acuerdo a los usos y costumbres en el puerto o lugar de
carga.
2. Pago del flete: es la obligación más importante. El valor del flete resulta del acuerdo entre cargador y
transportador, si bien dicho valor consta en las tarifas propias de cada transportador o en las de la Con f eren cia
de Fletes que cubre el tráfico en cuestión.
3. Recibo de las mercaderías: debe recibirlas en el puerto o en el lugar convenido de descarga y entrega, y dentro
de los plazos acordados o los de uso y costumbre en dicho puerto o lugar.
OM
La limitación de responsabilidad no procede cuando:
a) El cargador ha declarado, antes del embarque, la naturaleza y el valor de la mercadería y se deje constancia d e ello
en el conocimiento, siempre que esa declaración no haya sido impuesta por exigencias administrativas en los
puertos de carga o descarga. Esta declaración es solo una presunción que puede ser destruida mediante la prueb a en
contrario hecha por el transportador.
b) Cuando las partes hayan convenido un límite de responsabilidad distinto del fijado en el art. 278, siempre que
conste en el conocimiento y que no sea inferior al establecido en dicha norma.
c) Cuando el cargador pruebe que la pérdida o el daño resultaron de un acto u omisión del transportador realizados con
.C
la intención de provocarlos, o bien cuando actuó temerariamente y con conciencia de la probabilidad de produ cir la
pérdida o el daño.
contrato de transporte de personas se prueba mediante el boleto que el transportador debe entregar al pasajero. En d ich o
boleto debe constar el lugar y fecha de emisión, el nombre del buque, el del transportador y su domicilio, los lugares de
partida y de destino, la fecha de embarco, el precio del pasaje y la clase y comodidades que correspondan al pasajero.
Si el transportador omite la entrega del boleto no puede limitar su responsabilidad. Si el boleto es nominativo no se
puede transferir sin conocimiento del transportador, y si es al po rtador tampoco si el viaje ya ha comenzado.
Si el transporte tuviera lugar en un buque menor a 10 toneladas, la prueba por escrito no es obligatoria, y las partes
FI
transportador debe ejercer una diligencia razonable para poner al buque en estado de navegabilidad, armándolo
y equipándolo convenientemente, y para mantenerlo en el mismo estado durante el curso del transporte, a
efectos de que el viaje se realice en condiciones de seguridad para los pasajeros.
2. Puesta del buque a disposición del pasajero: el transportador debe poner a disposición el buque en la época y
lugar pactados el buque convenido, a fin de que pueda embarcar en éste. La fecha convenida es un elemento
importante del contrato, por lo que luego del embarco del pa sajero, el transportador debe iniciar el viaje, y si
ello no sucediere pueden plantearse distintas situaciones:
a. si el retardo en zarpar no reconoce ninguna causa, el transportador deberá alojar al pasajero a b o rd o y
alimentarlo durante ese tiempo si la manutención está incluida en el precio del pasaje; pero en los
viajes de cabotaje nacional o internacional, cuya duración sea inferior a 24 horas, el pasajero puede
resolver el contrato y pedir la devolución del precio del pasaje, y cuando sea superior a 2 4 horas, tiene
el mismo derecho si el retardo excede de este plazo. En los viajes de ultramar si el retardo excede de la
tercera parte del tiempo normal de su duración, el contrato puede rescindirse por el pasajero con
derecho a la devolución del pasaje.
b. Si el retardo se basa en culpa del transportador, además de las obligaciones precedentemente
señaladas, debe indemnizar al pasajero por los daños y perjuicios resultantes.
c. Si el retardo deriva de caso fortuito o fuerza mayor, no surge responsabilidad alguna para ninguna de
las partes.
3. Alojamiento y alimentación: el transportador debe alojar a los pasajeros en los camarotes o lugares pactados
asegurándose que éstos reúnan las condiciones necesarias de habitabilidad e higiene. Debe suministrarle la
alimentación pactada durante todo el viaje.
4. Asistencia médica y farmacéutica: los pasajeros tienen derecho a percibir a bordo y eventualmente en tierra
(escala) asistencia médica y farmacéutica. Al tiempo de zarpar, el capitán debe ordenar un examen médico de
los pasajeros y tripulantes ante la sospecha de alguna enfermedad infectocontagiosa.
5. Trasporte de los equipajes de los pasajeros: el transportador debe recibir el equipaje de los pasajeros dentro de
las condiciones pactadas. Cabe distinguir dos tipos de equipajes: el equipaje de cabina o de mano (que conserva
consigo el pasajero) y el equipaje de bodega (que recibe el transportador como si se tratara de mercaderías y
que es estibado en bodegas). En éste último caso el transportador entrega al pasajero un recibo po r dicho
equipaje. En el precio del pasaje está habitualmente incluido el transporte del equipaje, según los límites de
peso y volumen fijados por el transportador o resultantes de los usos y costumbres.
6. Cumplimiento del viaje: el viaje debe ser ejecutado dentro de las condiciones previstas, es decir en el tiempo
convenido y haciendo el buque las escalas que resulten del acuerdo entre las partes. Puede ocurrir que el viaje
OM
no tenga lugar o que iniciado, se interrumpa, lo cual puede resultar de causas diferen tes:
a. Si el viaje no se lleva a cabo por culpa del transportador, el pasajero tiene derecho a la devolución del
precio del pasaje ya una indemnización por los perjuicios sufridos, pero si la cancelación se debiera a
un caso fortuito o de fuerza mayor relativa al buque o a un conflicto bélico, el contrato queda resu elt o
sin indemnización alguna entre las partes, pero con la devolución del precio del pasaje.
b. Si el viaje ha comenzado, pero el buque no está en condiciones de seguir por culpa del transportador, o
el pasajero ha debido desembarcar en un puerto de escala por culpa del transportador, éste debe
indemnizar el pasajero por los perjuicios sufridos.
.C
c. En el caso de que el viaje no se continúe por fuerza mayor inherente al buque o a la persona del
pasajero, o por un acto de alguna autoridad, o por un conflicto bélico, el valor del pasaje debe ser
pagado en proporción al trayecto recorrido.
7. Desembarco de los pasajeros en destino: poniendo término a sus obligaciones, el transportador debe llevar al
DD
puerto convenido de destino al pasajero y proveerle los elementos para que desembarque del buque. Debe
desembarcarlo sano y salvo.
aún en el caso de que el transportador tenga el derecho de retención sobre los bienes del pasajero que están a
bordo, mientras no pague el pasaje y el valor de los gastos que ocasionó en el viaje. Cuando el pasajero no
llegue a bordo a la hora señalada el transportador lo inicia y continúa el viaje aún exigiendo el pago del precio.
Si voluntariamente el pasajero desistió del viaje antes de la salida o no embarca por una enfermedad contraída o
cualquier otra causa que se relacione con su persona, pierde la mitad del precio del pasaje. Si después de
iniciado el viaje, el pasajero desciende por su voluntad, pierde todo el pasaje. Si muere el pasajero antes de la
FI
partida, se debe abonar solo la tercera parte, salvo que se reciba otro pasajero en su lugar en cuyo caso no se
debe ningún precio. Si la muerte ocurre durante el viaje, se debe abonar totalmente el pasaje.
2. Subordinación a la autoridad del capitán: las órdenes del capitán son obligatorias y deben ser obedecidas a fin
de conservar el orden en el buque, la salvación y la seguridad tant o de éste como de los demás pasajeros, ca rga
y tripulantes; es decir cuando actúa como delegado de la autoridad pública, al capitán se debe respeto y
obediencia.
Daños y perjuicios en la persona del pasajero: el transportador debe conducir al pasajero en destino sano y salvo, caso
contrario la obligación no es cumplida. La responsabilidad comienza desde el embarco y finaliza con el desembarco en
destino. El transportador es responsable por lesiones o muerte acaecidas por el pasajero mientras esa negligencia o c ulp a
sea del mismo o de sus dependientes en el ejercicio de sus funciones. El pasajero o sus herederos deben probar el daño
del hecho y su nexo causal.
Cuando la muerte se produce por naufragio, incendio, abordaje, varadura u otro accidente típico de la n avegación se
presume la culpa del transportador, salvo prueba en contrario.
La responsabilidad limitada en caso de muerte o lesiones personales alcanza la suma de 1.500 pesos argentinos oro. El
pasajero que ha sufrido lesiones corporales debe comunicar de inmediato y notificar por escrito dentro de los 15 días d el
arribo tales daños.
El transportador pierde el derecho a la limitación en dos casos:
1. si omitió la entrega del boleto.
Daños y perjuicios en el equipaje de los pasajeros: se debe considerar el equipaje de bodega y el equipaje de mano.
El transportador en el equipaje de bodega lo recibe igual que en el contrato de transporte de mercaderías, pero esto está
ligado al contrato principal (de pasaje). El transportador es responsable del equipaje de bodega por daños y perjuicios,
salvo que fuera vicio o culpa del pasajero o caso fortuito.
En el equipaje de mano no asume su directa custodia, y aquí se limita ampliamente ya que por pérdidas monetarias,
joyas, objetos valiosos y que no fueron entregados en depósito no es responsable.
Limitación
Respecto del equipaje de bodega, la limitación del transportador alcanza a 150 pesos argentinos oro, si es marítimo; si es
fluvial alcanza a los 80 pesos argentinos oro.
Respecto del equipaje de mano, limita en 100 pesos argentinos oro si es transporte marítimo; y 50 pesos argentinos oro
si es fluvial.
Cuando se realiza el transporte de vehículos, en el mismo buque que viaja su dueño y sus pertenencias dentro del
OM
mismo, la responsabilidad solo alcanza los 350 pesos argentinos oro.
Antes de descender del buque el pasajero está obligado a notificar de la pérdida o daño causado en el equipaje de ma n o ;
en cuanto al de bodega, debe informar en el momento si el daño es visible, o dentro del tercer día posterior a su en trega.
Si existió pérdida dentro del tercer día en que se debió entregar, debe indicar el monto del perjuicio.
Si no hace lo indicado se establece que siendo equipaje de mano, pierde su derecho; si es de bodega se presume que
fueron entregados sin avería s, salvo prueba en contrario.
COMPRAVENTAS MARÍTIMAS
.C BOLILLA 8
DD
Se entiende por contrato de compraventa internacional marítima aquel por el cual una de las partes se obliga a entregar a
otra, domiciliada o residente en otro país, una mercadería determinada, a cambio del pago de un precio cierto en d in ero ,
y mediante la utilización de un medio de transporte por mar, siempre que esta utilización ejerza una influencia sustancial
o accesoria en la estructura obligacional tanto del vendedor como del comprador.
El simple uso de la vía de agua no tipifica este contrato, siendo necesario que tal uso, o mejor dicho que el acto de la
navegación condicione en alguna medida la relación de compraventa.
LA
INCOTERMS 2000
La Cámara de Comercio Internacional (CCI) en 1920 comenzó sus trabajos sobre los llamados “términos comerciales” y
puso a disposición del mundo comercial internacional una serie de reglas para la interpretación de dichos términos. Los
INCOTERMS tienen por objeto facilitar un conjunto d e reglas de internacionales para la interpretación de los términos
comerciales más usados en el comercio internacional.
Los INCOTERMS plantean varios problemas que se les presentan a vendedores y compradores; pero su importancia
FI
mercaderías, incluyendo todos los derechos, impuestos y otras cargas oficiales, los gastos de despacho aduanero tanto de
importación como de exportación.
OM
importación.
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alguno.
Los riesgos los asume el vendedor hasta el momento en que las mercaderías han sobrepasado la borda del buque en el
puerto de embarque. Paga todos los gastos relativos a la mercadería hasta el momento de su entrega, así como el f let e y
el transporte, incluidos los de cargar las mercaderías a bordo; además todos los gastos de los trámites aduaneros
DD
necesarios para la exportación, mas los derechos, impuestos y otras cargas para la exportación.
El comprador, cuando tenga contractualmente el derecho de determinar el tiempo del embarque o el puerto de destino,
debe avisar con tiempo suficiente al vendedor, pues en caso contrario asume todos los riesgos de pérdida o daño que
puedan surgir a partir de la fecha convenida o la de expiración del plazo fijado para el embarque. Debe ade más pagar lo s
gastos relacionados con las mercaderías desde que se haya producido la entrega.
El vendedor y comprador tienen las mismas obligaciones que en la compraventa CFR, sin embargo el vendedor debe
obtener por cuenta propia una cobertura asegurativa según la cual el comprador quede facultado para reclamar
directamente al asegurador.
habitual punto de descarga del puerto de destino, sin ocuparse de su despacho en aduana para la importación, en la fecha
o dentro del pla zo estipulado.
El vendedor asume todos los gastos y riesgos relacionados con el transporte de las mercaderías, hasta el momento de su
entrega, a partir del cual los asume el comprador. El vendedor debe además contratar por cuenta propia el transporte, sin
embargo el contrato de seguro debe ser acordado por el comprador, a su propio cargo.
Créditos Documentarios
Como es sabido, en toda compraventa el comprador debe pagar el valor convenido de las mercaderías. En la
contratación a distánciale pago ha planteado difíciles problemas sobre todo en cuanto a la seguridad del vendedor para el
cobro efectivo y oportuno de lo adeudado por el comprador; y a la seguridad del comprador re specto del pago efectivo y
oportuno del precio de las mercaderías.
La CCI define al crédito documentario como “todo convenio, cualquiera sea su denominación o descripción, en virtud
del cual un banco (banco emisor) obrando a petición y de conformidad con a l instrucción de un cliente (ordenante)
1. tiene que efectuar un pago a un tercero o a su orden, o aceptar o negociar las letras de cambio que libre el
beneficiario
2. autoriza que tales pagos sean efectuados o que tales giros sean pagados, aceptados o negociad os por otro banco,
contra la entrega de los documentos exigidos, siempre y cuando los términos y condiciones del crédito se hayan
cumplido”.
El mecanismo del crédito documentario consiste en varios actos ligados entre sí, comenzando por el otorgamiento del
contrato de compraventa a distancia entre el vendedor y el comprador:
1. acordado dicho contrato, el comprador solicita a un banco la apertura de un crédito documentario.
2. este banco, conocido como “banco emisor” se dirige luego a su “banco corresponsal” de o tra plaza ubicado en
el domicilio del vendedor, pidiéndole que notifique al vendedor la existencia del crédito.
3. el banco corresponsal del banco emisor procede a notificar al vendedor.
4. una vez recibida la notificación, el vendedor procede a la expedición de las mercaderías y a su documentación.
5. el vendedor entrega la documentación al banco corresponsal, el que a su vez le entrega la cantidad que
corresponde pagar al comprador.
6. el banco corresponsal envía la documentación al banco emisor, el que reintegra al confirmador la cantidad
pagada.
OM
7. recibida la documentación por el banco emisor, éste la entrega al comprador a fin de que pueda disponer d e la s
mercaderías enviadas por el vendedor y compradas por él.
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con documentos y no con las mercaderías a las que éstos se refieren.
En los UCP se regulan las responsabilidades de los bancos que participan en el crédito documentario, así como el
proceso de examinar los documentos. Los bancos deben ser muy cuidadosos al llevar a cabo dicho examen a fin de
determinar si se ajustan a los términos y condiciones del créd ito, descartando de tal examen aquellos documentos que no
DD
estén contemplados en a operación, los cuales deben ser devueltos a quienes lo haya presentado. Los documentos deb en
ajustarse a lo que se conoce como “práctica internacional bancaria uniforme”. Est e examen debe ser realizado p o r ca d a
banco en un plazo no mayor de siete días hábiles a contar del día en que se han recibido los documentos de cada banco.
LA
BOLILLA 9
ABORDAJE
Nuestra legislación no contiene un concepto de abordaje. González Lebrero dice que abordaje es el choque entre dos o
más buques independientes.
En principio los elementos que integran el concepto de abordaje son:
FI
humanas en la mar. Varias reglas fueron adoptadas progresivamente por varios Estados como los Convenios sobre
Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS). En la actualidad está vigente el Reglamento Int ernacional para
Prevenir Abordajes de 1972, el cual fue enmendado en varias ocasiones.
Este Reglamento se aplica a todos los buques en alta mar y en todas las aguas que tengan comunicación con ella y que
sean navegables por los buques de navegación marítima, es decir aptos para navegar en el mar. Esta disposición no
impide a las autoridades competentes de los Estados a aplicar reglas especiales para las radas, puertos, ríos, lagos o
aguas interiores que tengan comunicación con alta mar y sean navegables po r buques de navegación marítima, reglas
que deben coincidir en todo lo posible con las del Reglamento; tampoco impide establecer para los buques de guerra,
convoyes y pesqueros navegando en flotilla luces de situación y señales luminosas y acústicas adicio nales, pero que no
se confundan con las luces, marcas o señales determinadas en el Reglamento.
El Reglamento establece dos principios fundamentales: que ninguna norma del Reglamento puede servir para eximir al
propietario, capitán o a la tripulación de un buque de las consecuencias de sus negligencias en el cumplimiento de las
reglas en él contenidas, ni de la negligencia de observar las precauciones propias del a práctica normal del marino o de
las exigidas por las circunstancias especiales del caso. El otro principio se refiere a que para interpretar y cumplir el
Reglamento se debe tomar en consideración todos los peligros de la navegación, los riesgos del abordaje y las
circunstancias especiales.
En materia de normas de rumbo y gobierno regula la conducta a que deben ajustarse los capitanes, principalmente
cuando avistan otros buques; son los casos en que un buque alcanza a otro en que aquellos deben apartarse de la derro t a
de los alcanzados, manteniendo su rumbo y velocidad, también en el cruce de buques, y la típica situación de “vuelta
encontrada” en que cada buque debe caer a estribor para pasar por la borda de babor del otro buque. Toda maniobra debe
ser tomada con decisión, con la debida antelación y con la destreza natural de todo buen marino. La vigilancia visual y
auditiva debe ser permanente y eficaz, utilizando para ello todos los medios disponibles y apropiados a las
circunstancias y condiciones del momento.
En cuanto al radar, es un sistema que permite al ser humano advertir con mayor participa ción la presencia de
obstáculos; sin embargo la presencia del radar no exime al capitán de ajustarse a las normas sobre navegación en los
casos de mala visibilidad, así como tampoco su incorrecta utilización o interpretación de las lecturas.
En cuanto a luces y marcas, éstas deberán estar en todo tiempo, desde la puesta del sol hasta su salida, intervalo dura n t e
el cual no se mostrarán otras luces, salvo las que no puedan confundirse con las reglamentarias o no permitan el ejercicio
de una vigilancia efica z.
CLASES DE ABORDAJES
La Ley de Navegación considera tres clases de abordajes: el fortuito y el dudoso, el producido por culpa unilateral y el
OM
producido por culpa concurrente. En los abordajes el fundamento de la responsabilidad es la culpa. Se trata de una
responsabilidad extracontractual y subjetiva. Es un hecho ilícito.
Podemos clasificar a los abordajes de la siguiente manera:
Fortuito
Casos generales Dudoso
Culpa exclusiva de una de las partes
Culpa concurrente
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Casos especiales Culpa del práctico
Abordaje en convoy
Respecto de los daños que pueda sufrir la carga, se considera avería particular a cargo de quien la ha sufrido, dado que
no hay negligencia o impericia de ninguna de las partes. En esos casos se debe tener en cuenta la relación contractual
entre el transportador y el cargador, verificándose si el primero ha dado o no cumplimiento a su obligación como
depositario de la carga. Debemos recordar que las faltas náuticas del capitán y la tripulación eximen de responsabilidad
al transportador.
FI
ABORDAJE CULPOSO
Es aquel en el cual los daños se han producido como consecuencia de una conducta antijurídica, consistente en la acció n
u omisión contrarias a los deberes preestablecidos para evitar el abord aje, que puede ser unilateral o concurrente.
El acto ilícito debe ejecutarlo una persona jurídicamente imputable, y entre la culpa y daño debe existir una relación de
causalidad.
Cuando ha resultado daño a las mercaderías, el armador de cada buque es responsable frente a los carga dores o
consignatarios de las mercaderías que estén a bordo de sus buques respectivos en función del porcentaje de
responsabilidad de cada uno de ellos.
ABORDAJE DUDOSO
Es aquel que no permite formar un criterio definitivo y acertado acerca de si ocurrió por circunstancias fortuitas o por
culpa de uno o de ambos buques; es un evento que ofrece duda, en el que la voluntad está perpleja y suspensa entre
resoluciones y juicios contradictorios sin poder decidirse por unos o por otros.
El acto ilícito no es lo dudoso, ya que el abordaje ha tenido lugar; las dudas se refieren a las causas de producción del
accidente o a la imposibilidad de imputar culpa a uno o a todos los capitanes de los buques intervinientes.
La LN asimila los abordajes dudosos a los fortuitos en cuanto a su tratamiento jurídico. Respecto de la mercadería
cargada en cada buque, su situación con relación al cargador quedará regida por las condiciones del respectivo co n t ra t o
de transporte.
OM
SITUACIONES ESPECIALES
Prácticos. Como el capitán es el responsable de la conducción, maniobra y gobierno del buque y su autoridad no se
subroga a la de un práctico, el régimen de responsabilidad subsiste cuando el abordaje es imputable al práctico, aunque
su servicio sea obligatorio.
Terceros. Cuando un buque choque a otro pero por culpa exclusiva de un tercero, éste es el único responsable, y si
hubiera varios terceros, la responsabilidad será distribuida en la forma indicada para los casos de abordajes de culpa
concurrente.
Convoy. En caso de abordaje con otro buque, el convoy constituido por el remolcador y el remolcado se considera como
.C
un solo buque, a los efectos de la responsabilidad hacia terceros cuando la dirección la tenga el remolcador, sin perjuicio
del derecho de repetición entre sí de acuerdo a la culpa de cada uno. La responsabilidad hacia terceros recae sobre el
remolcado cuando tenga a su cargo la dirección del convoy o de la maniobra, sin perjuicio del derecho de repetición
entre los buques.
DD
Entre los buques que conforma n el convoy la acción que se debe intentar contra el armador del buque remolcador es la
de defectuoso incumplimiento contractual.
ABORDAJE ATÍPICO
Es el abordaje por extensión. Se aplican las normas del abordaje por ejemplo en el caso de que un buque por la excesiv a
velocidad produzca un oleaje y así haga posible que colisiones dos o más buques contra las instalaciones portua ria s p o r
la fuerza del agua. No hay abordaje pero por transgredir las normas reglamentarias de la navegación, las normas del
LA
PRUEBA ANTICIPADA
En caso de abordaje, el interesado puede solicitar el resarcimiento aún antes de presentar la demanda teniendo en cuent a
el principio de que “la aventura marítima debe continuar”. De esta manera un perito fija los daños, su monto y exige el
pago de la suma para reparar el buque dejando una contracautela. Se trata de un juicio sumario.
En cuanto a las indemnizaciones por daños y perjuicios derivados de un abordaje, debemos tener presente el principio de
la responsabilidad extracontractual consistente en que el responsable debe colocar a la parte perjudicada dentro de lo
posible en la misma situación en que se hallaría si el accidente no hubiese sucedido (restitutio in integrum). Incluye
todos los daños y perjuicios que se deriven del curso normal y ordinario de las cosas, y también los que sean
consecuencia mediata previsible de aquel. Es decir todos aquellos que razonablemente son el resultado de un abordaje.
Se debe reparar el daño emergente y el lucro cesante. La indemnización debe ser reparadora pero de ninguna manera
puede convertirse en una fuente de beneficios para el acreedor de aquella.
ASISTENCIA Y SALVAMENTO
Podemos definir a la asistencia y salvamento como todo auxilio prestado a un buque en peligro (y consiguientemente a
las personas y bienes que se hallen en él) o a los restos náufragos de una aventura marítima que ha estado sometida a u n
peligro. La asistencia y salvamento se diferencian por la mayor o menor intensidad del peligro y de sus efectos sobre la
aventura marítima.
La asistencia se cumple siempre respecto de un buque en el cual, a pesar del peligro, se mantiene aún la organización y
el orden por la presencia de la tripulación a bordo y la vigencia de la autoridad del capitán; asistir supone complement a r
la labor y los esfuerzos de los tripulantes del buque amenazado a los e fectos de sustraerlo del peligro o de disminuir sus
consecuencias dañosas.
El salvamento se lleva a cabo no sólo en cuanto a buques sino también respecto de cosas que han perdido su condición
jurídica de buques, y presupone la ausencia de tripulantes, to tal o parcial, o la total desorganización a bordo por la
inexistencia, o la imposibilidad de su ejercicio, de la autoridad del capitán, ante el peligro ya realizado.
Nuestra Ley de la Navegación regula la asistencia y salvamento sin hacer distinción entre ellas.
PELIGRO
Es un elemento importante. Su existencia o inexistencia representan el límite entre la existencia o inexistencia del
salvamento. No es indispensable que el peligro sea inminente o absoluto; es suficiente que sea posible, pero debe ser rea l
y sensible, es decir, efectivo e idóneo para producir la destrucción de los bienes expuestos a él. La situación de peligro
no debe ser imaginada sino resultar de una apreciación razonable, si bien será siempre una cuestión de hecho que deberá
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resolverse según las circunstancias particulares de cada caso.
El peligro debe existir al tiempo en que se prestan los servicios, y no debe ser un peligro del tipo y características de los
que normalmente afectan a la aventura marítima.
SERVICIOS VOLUNTARIOS
Cualquiera sea la motivación que impulse al salvador a prestar su ayuda, esta debe ser voluntaria, no en el sentido de que
debe basarse en la libre determinación de quien toma tal decisión, sino en que no debe derivarse de una obligación legal
o contractual preexistente de proceder de tal manera. Quien salva bienes en la mar no debe estar obligado a ello con
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anterioridad al acto por vínculo legal o convencional alguno.
Una situación particular se da respecto de la tripulación. Según el régimen del contrato de aju ste, la tripulación de todo
un buque debe auxiliar al capitán con el aporte de su esfuerzo en caso de cualquier desastre que afecte al buque o a la
carga, sea cual fuere su naturaleza. Sin embargo como queda resuelto el contrato de ajuste por abandono legí timo del
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buque o por naufragio la situación cambia; en efecto el capitán puede disponer el abandono total del buque por todas la s
personas que se hallen a bordo por no ser ya un lugar seguro para permanecer en él, sin intención de regresar al buque.
Este acto del capitán pone fin al contrato de embarco, por lo cual cualquier ex tripulante que salve el buque o cualquier
otro bien de la expedición, podrá ser considerado salvador con derecho a la respectiva remuneración.
Otro caso se da en el remolque. El arm ador del buque remolcador no tiene derecho a ninguna remuneración de
salvamento cuando transporta un buque dentro del régimen obligacional propio del contrato de remolque, y esto por
cuanto hay un vínculo contractual preexistente; sólo tiene derecho a una remuneración cuando los peligros corridos por
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el remolcado le hubieran exigido servicios extraordinarios no comprendidos entre las obligaciones que el contrato le
impone.
RESULTADO ÚTIL
Los servicios, para configurar salvamento, deben producir un result ado útil, es decir que aquellos deben sustraer del
peligro amenazante o cumplido al buque o a los bienes para que haya salvamento y consiguientemente para que el
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salvador tenga derecho al cobro de la remuneración pertinente. La noción de éxito es una cuest ión de hecho. Las simples
tentativas no son suficientes, pero sí lo son los esfuerzos que de cualquier manera han contribuido positivamente al éxito
final, aunque éste haya sido obtenido por otros salvadores.
nadie puede sin su expreso consentimiento prestar auxilios tendientes a salvarlo, ni entrar en dicho buque bajo pretexto
alguno.
La LN establece también que en caso de salvamento de personas habrá también derecho a remuneración cua n d o ex ist a
responsabilidad del propietario o del armador del buque auxiliado o de un tercero en la creación del peligro que lo
motivó.
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1. cooperar sin limitaciones durante las operaciones de salvamento.
2. emplear la debida diligencia para evitar o reducir los daños al medio ambiente.
3. aceptar la entrega de los bienes salvados cuando éstos se hallen en un lugar seguro y cuando se le h aga por el
salvador un requerimiento razonable al respecto.
4. pagar oportunamente el salario correspondiente.
LA REMUNERACIÓN EN EL SALVAMENTO
Cuando los servicios prestados encuadran en la figura de salvamento, se genera a favor de quien lo ha prestado el
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derecho a percibir una retribución conocida como premio o remuneración o salario, que cubre tanto el valor de los daños
y perjuicios sufridos por el salvador, como una equitativa retribución por el servicio. La remuneración no se concede
como mera retribución de salario, sino con el objeto de dar seguridad a los bienes que integran una aventura marítima,
promoviendo el comercio e induciendo a armadores a exponer sus capitales y sus vidas en el auxilio de esos bienes,
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cuando están sometidos a peligros amenazantes o ya cumplidos.
El límite del salario del salvamento es el valor de los bienes salvados, es decir en ningún caso el salario puede ser
superior al valor de los bienes asistidos o salvados.
¿Qué sucede cuando un buque ha prestado servicios de asistencia o salvamento a otro sin lograr el éxito buscado? La
situación puede ser la de un buque que ante el pedido de auxilio concurre al lugar donde se halla éste último, si bien su
capitán no acepta aún la prestación de servicios, solicitando en cambio que e l primero permanezca en las cercanía s, a la
expectativa. En éste supuesto, si en ningún supuesto se llega a prestar asistencia o salvamento, pero tampoco se podrá
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sostener que el buque salvador no ha incurrido en gastos y eventualmente soportado daños. En estos casos la LN
establece que el tribunal interviniente debe fijar una cantidad razonable en concepto de indemnización de daños y
perjuicios siempre que se hallen reunidos los demás elementos que configuran la asistencia o salvamento.
En caso de asistencia prestada entre buques de un mismo armador, dado que cada buque constituye un patrimonio
independiente, y como toda operación de salvamento da lugar a una forma societaria entre el armador y los t rip u la n t es,
la institución funciona como si se tratara de personas distintas e independientes, y por consiguiente se genera igualmente
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el derecho a salario.
DETERMINACIÓN DE LA REMUNERACIÓN
La remuneración puede ser pactada por las partes, pero si éstas no pudiesen ponerse de acuerdo, o si así lo prefijasen, t a l
decisión puede quedar en manos de los tribunales de justicia o arbitrales; aún en el supuesto de que las partes hallan
pactado el salario, ello no impide su modificación posterior.
Hay que recordar que todo pacto sobre la remuneración concretada al tiem po y bajo la influencia de un peligro pu ed e, a
pedido de una de las partes ser anulada o modificada por el tribunal si este estima que las condiciones pactadas no son
equitativas.
Para la fijación del salario de asistencia o salvamento, el tribunal interviniente debe tener en cuenta, entre otros factores:
1. éxito obtenido.
2. esfuerzo y mérito de los que presten el auxilio.
3. peligro corrido por las personas y las cosas auxiliadas.
4. peligro corrido por quienes presten auxilio y por los elementos utilizados.
5. tiempo empleado.
6. daños, gastos y riesgos de responsabilidad u otros incurridos por quienes presten auxilio, y el valor y
adaptación del material empleador.
7. valor de las cosas salvadas.
DISTRIBUCIÓN DE LA REMUNERACIÓN
La remuneración de asistencia o salva mento es debida por el armador del buque asistido o salvado y pagada al a rm a d or
del buque asistente o salvador, pero dicha remuneración debe repartirse entre dicho armador y los tripulantes de su
buque. Cuando un tripulante que asiste o salva a otro lleva a cabo tareas relacionadas con dichos servicios, lo hace al
margen de sus responsabilidades contractuales de trabajo a bordo, actuando como un verdadero socio de su armador e
integrando ambos una sociedad de hecho, en que una parte aporta el capital y la o tra el trabajo.
Nuestra LN establece que previa deducción de todos los gastos y daños causados por el auxilio, corresponde a la
tripulación una parte del salario de asistencia o de salvamento, que, en caso de controversia, fijará el tribunal competente
de acuerdo con los esfuerzos realizados por aquellos, parte que será distribuida entre los tripulantes en proporción a los
salarios básicos respectivos, salvo la parte del capitán que debes ser el doble de la que correspondería en proporción a un
salario básico.
El monto correspondiente a las personas ajenas a la tripulación que hayan cooperado en el auxilio será deducido del
monto total del salario a distribuir.
Cuando el auxilio sea prestado por varios buques, cada uno de los respectivos armadores, capitan es, tripulantes y
terceros que hayan cooperado, tienen derecho a ser remunerados.
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disposiciones sobre asistencia y salvamento a los auxilios prestados a buques o artefactos navales por aeronaves. No se
hace referencia al caso inverso, lo cual es coherente con el Código Aeronáutico cuyo art. 184 establece que en los casos
de búsqueda, asistencia y salvam ento de aeronaves realizados por medios marítimos, serán de aplicación las
disposiciones de los art. 175 y ss. de dicho código.
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BOLILLA 10
AVERÍAS GRUESAS
La aventura marítima se constituye con la reunión de tres factores fundamentales: el buque, la carga y el flete.
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Se entiende por avería todo daño o gasto extraordinario que se produce o se hace respecto del buque o de la mercaderí a ,
o de ambos conjuntamente, durante el viaje, y desde la carga hasta la descarga. Los daños o gastos ordinarios no se
reputan averías.
involuntario realizado únicamente en beneficio de la carga o del buque separadamente, estamos frente a una avería
simple.
Estamos frente a una avería gruesa cuando son la consecuencia exclusiva de una deliberación voluntaria y se han hech o
a favor utilidad de todos los componentes de la aventura marítima (buque, carga y flete).
El acto de avería y la contribución de avería responden a dos momentos de diversa naturaleza y fundamentación.
El acto de avería se verifica dentro de la esfera de acción pública del capitán del buque; es un acto que éste dispone
como delegado de la autoridad pública en cuanto como tal debe proveer todo lo conducente a al salvación de las
personas y de la carga. De ahí que dicho capitán esté obligado legalmente a realizar cualquier sacrificio o gasto
razonable si ellos son idóneos para dar seguridad a la aventura marítima en peligro, aunque hubiere recibido de su
armador orden en contrario.
La contribución de avería es la consecuencia económica del acto de avería, pero no participa de su naturaleza,
dependiendo de la voluntad de las partes interesadas en que sea o no procedente. L a obligación de contribuir en los casos
de avería resulta de la ley o del pacto especial contenida en las pólizas de fletamento o en los conocimientos de
embarque, pudiendo incluso el transportista y los cargadores pactar que no tendrán el derecho recíproc o de reclamarse el
pago de contribución alguna.
Las Reglas de York-Amberes fueron evolucionando progresivamente hasta las actuales de 1.994. Las Reglas de York -
Amberes 1.950 constan de una Regla de Interpretación, siete reglas designadas con letras (reglas alfabéticas) de la A a
la G, y veintitrés reglas numéricas (I a XXIII). En 1.994 se incorporó la regla Paramount (Regla Predominante).
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alguno a menos que haya sido hecho o contraído razonablemente”.
BOLILLA 11
SEGURO MARÍTIMO
El contrato de seguro marítimo es aquel por el cual una de las partes (asegurador), so obliga mediante el pago de una
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prima, a indemnizar a la otra parte (asegurado) dentro del marco de las condiciones pactadas, los daños o perjuicio s q u e
pueda sufrir por un acontecimiento futuro e incierto que afecte algún interés como consecuencia de un riesgo marítimo..
El objeto del contrato no es el bien que está expuesto a los riesgos marítimos, sino el interés que el asegurado tiene sobre
ese bien.
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Los riesgos asegurados están formados por los riesgos del mar, por otros riesgos que sin acaecer a causa del mar tienen
lugar sobre el mar (incendios, derrames) o aún en tierra (daños a las mercaderías en el transporte door-to-door).
CARACTERES
1. consensual: queda perfeccionado con el consentimiento de las partes.
2. bilateral: existen obligaciones de ambas partes.
3. oneroso: hay una contraprestación
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4. aleatorio: porque la obligación del asegurador depende de un hecho futuro, incierto y posible.
5. de buena fe: impone la actuación leal de ambas partes.
6. indemnizatorio: se procura la reparación de los daños y perjuicios sufridos por el asegurado c omo consecuencia
del siniestro.
En primer lugar el régimen obligacional pactado por las partes; en segundo lugar la normativa de la Ley de Navegación;
y en tercer lugar la Ley de Seguros (nº 17.418).
En la práctica se recogen los seguros de intereses que cubren riesgos que afectan al buque, a las cosas transportadas, al
flete por ganar, el lucro esperado, los seguros de responsabilidad civil referentes a las cosas transportadas, a las persona s
a bordo (sean tripulantes o pasajeros o terceros).
COASEGURO
Es un contrato en que participan varios aseguradores voluntariamente, sobre un mismo interés, pero cubriendo cada u n o
de ellos una parte del riesgo total, es decir que existe una acumulación de seguros parciales.
Cada asegurados cubre el mismo interés o el mismo riesgo por una cantidad determinada respondiendo so lamente po r el
importe de la indemnización proporcional a dicha cantidad, sin vínculo de solidaridad, aunque se haya firmado u n a o la
póliza, y salvo pacto en contrario. Es habitual que uno de los aseguradores figure en la póliza como asegurador “abridor”
o “piloto”, quien sin modificar la responsabilidad proporcional ostenta la representación judicial y extrajudicial de los
coaseguradores.
Cada asegurador tiene la misma posición frente al asegurado por lo que este puede formular su reclamación directa
contra aquel, pero el asegurador que hubiera pagado una cantidad superior a la que proporcionalmente le corresponde,
puede repetir el resto de los aseguradores.
REASEGURO
Es un contrato independiente del de seguro, por el cual el reasegurador se obliga, mediante una compensación, a
reembolsar a un asegurador las sumas que este deba pagar a su asegurado como consecuencia del respectivo contrat o d e
seguro; se trata de un contrato de seguro entre el asegurador directo y el reasegurador, constituyendo un contrato de
responsabilidad contractual de dicho asegurador.
El contrato de reaseguro es una modalidad de contrato de daño, caracterizado por ser un seguro que cubre el nacimien t o
de una deuda a cargo del asegurador directo; el reaseguro desempeña el p apel importante de contribuir al mantenimiento
de la estructura técnica, económica -financiera del seguro.
Los reaseguros pueden ser proporcionales o no proporcionales:
▪ proporcionales: el asegurador transfiere al reasegurador una cierta proporción de la cantidad de las pólizas emit id a s
o a emitir.
▪ No proporcionales: el reasegurador no toma parte en cada póliza o en cada riesgo, sino cuando el valor del siniestro
supera un valor determinado.
En la situación que se acuerde en el contrato de reaseguro, que el reasegurador pagará directamente al asegurado la
indemnización correspondiente, la relación directa queda así formalizada pudiendo considerarse como una estipulación a
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favor de un tercero.
Otra situación en que el asegurado puede dirigirse directamente contra el reasegurador ocurre cuando el aquel ejerce la
acción subrogatoria del derecho civil.
EL ASEGURADOR
Anteriormente los aseguradores eran particulares; debido a la evolución y el creciente valor de los buques surgen
empresas de seguros que asumen diversas formas y están sujetas a un estricto control estatal.
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EL ASEGURADO
Es el co-contratante del asegurador; es quien transfiere sus riesgos pagándole una prima, pudiendo intervenir otra
persona en la relación contractual con el asegura dor, esto sucede en los casos de seguros por terceros, en que existe el
tomador del seguro independientemente de la persona del asegurado.
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El asegurado debe tener:
1. un interés asegurable.
2. capacidad para contratar.
sobre el que tiene un interés asegurable, los riesgos, el monto pretendido de indemnización y los demás detalles que
permiten al asegurador constituir la base financiera de su actividad comercial. La solicitud de seguro no vincula al
solicitante, y la proposición que hace el asegurador vincula al p roponente durante un tiempo limitado, debiendo
considerarse irrevocable hasta que se agote dicho plazo.
El recibo de la propuesta no perfecciona el contrato, siendo necesario que se efectúe una manifestación expresa de
aceptación de la propuesta por medio de un documento firmado por el asegurado.
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INTERÉS ASEGURABLE
El objeto del contrato de seguro no es el bien asegurado, sino el interés que tiene el asegurado. Este interés debe existir
como condición para la existencia misma del contrato.
El interés asegurable es la relación económica existente entre una persona y una cosa. González Lebrero dice que interés
asegurable es la relación existente entre el asegurado y el bien cuyos riesgos se aseguran, de manera que aquel sufra un
perjuicio si el bien se pierde o sufre una avería o resulte comprometida su responsabilidad de alguna manera en conexión
con él, u obtenga algún beneficio con su preservación o llegada a destino.
Varias personas pueden tener interese sobre un mismo bien. Así respecto del buque tiene interés su propietario; el
acreedor hipotecario hasta la cantidad de capital prestado garan tizado con hipoteca naval; el locador a casco desnudo.
Respecto de la carga tiene interés el propietario, el propietario -vendedor; respecto del flete depende de la localización
del riesgo, así si el flete es pagado por adelantado (ganado a todo evento) tie ne interés el propietario de la carga, pero
cuando es pagado en destino tiene interés el transportador.
EL RIESGO
El riesgo es la posibilidad de un hecho futuro, incierto y posible idóneo para ocasionar un daño o perjuicio al asegurado.
Son riesgos marítimos en general todos los derivados del “ejercicio de la navegación”. Debe existir una relación de
causalidad entre el riesgo y el daño.
RIESGOS EXCLUIDOS
Los aseguradores no responden cuando los daños o pérdidas no tienen un nexo de causalid ad próxima al riesgo cubierto.
En el contrato de Seguro de Buque, salvo cláusula especial en contrario, son riesgos excluidos:
1. acto del asegurado realizado con dolo.
2. demora en la duración del viaje aunque sea producto de un riesgo cubierto.
3. desgaste ordina rio por uso del buque o de sus pertenencias.
4. acción de ratas o insectos.
5. rotura de maquinaria, salvo que sea por un riesgo cubierto.
6. actos de guerras, rebelión, insurrección, conmociones civiles, actos hostiles de un país beligerante o contra éste,
de captura, embargo, detención, interdicción de restos náufragos, etc.
7. actos huelguistas de trabajadores afectados por el cierre de la patronal, conmociones civiles por motivos
terroristas o políticos.
8. detonaciones de explosivos o utilización de armas de guerra, por motivos políticos, etc.
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9. funcionamiento de armas nucleares o que tengan materias radioactivas.
En el contrato de Seguro de Mercaderías, salvo cláusula especial en contrario, no están a cargo del asegurador daños o
pérdidas derivados de:
1. acto doloso del asegurado.
2. merma ordinaria.
3. embalaje insuficiente o inapropiado.
4. vicios propios o por naturaleza propia de las mercaderías aseguradas.
5. retraso, aún en el caso de que sea por un riesgo cubierto.
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6. insolvencia o incapacidad financiera del armador, sus agentes o fletadores u operadores.
7. daños o destrucción de la mercadería por acción ilegítima de cualquier persona.
8. utilización de armas de guerra, nucleares o radiactivas.
9. actos de guerra, civiles, rebelión, conmoción civil, etc.
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10. actos de huelguistas por trabajadores afectados por el cierre de la patronal, etc.
COSAS ASEGURABLES
En principio todo interés es asegurable sobre el buque, la carga y el flete puede ser asegurado contra cualquier riesgo de
la navegación, siendo especialmente intereses asegurables los vinculados al buque (incluyendo los del buque en
construcción, aparejos, máquinas, pertrechos y objetos que constituya n el armamento del buque, los víveres y el
combustible), la carga y cualquier otra cosa que sea transportada, el flete, el precio del pasaje, etc.
1. Buque: puede ser asiento de varios intereses. Comprende no sólo el buque definido en el art. 2 de la LN sino
que también el casco, la quilla, maquinarias, aparejos, equipos, respetos y provisiones, dado que es una
universalidad; pero la contratación puede referirse a una parte de los objetos enunciados o a todos ellos,
conjunta o separadamente. El valor del buque debe ser declarado por el asegurado, bajo pena de nulidad del
contrato; también en la póliza debe individualizarse el buque; el acreedor hipotecario tiene la obligación de
comunicar al asegurador la hipoteca que grave al buque; la transferencia de la propiedad y/o del carácter del
armador debe ser comunicado también al asegurador bajo pena de resolución del contrato (ya que al asegurador
le interesa saber en manos de quien está el buque). En caso de que el contrato de seguro venza mientras el
buque esté en viaje se establece la prórroga automática de pleno derecho hasta el día siguiente al día en que
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5. Seguro sobre lucro esperado: cubre la ganancia que razonablemente puede obtenerse si los efectos llegan
efectivamente a destino. El monto de la indemnización se prueba sobre la base de los precios corrientes en
dicho lugar, y en la época en que debieron llegar, o en su defecto, por informe pericial.
6. Seguro de responsabilidad por daños a terceros: el asegurador responde, en las condiciones del contrato, por
toda suma que el asegurado se vea obligado a pagar a terceros a causa de una o varias colisiones entre b u q u es,
provenientes de un mismo hecho y, en adición, por las costas del juicio tramitado con consentimiento del
asegurador, destinado a salvar la responsabilidad del buque asegurado en la colisión.
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PÓLIZA FLOTANTE
Es aquella por la cual el asegurador garantiza al asegurado, hasta la concurrencia de una suma establecida, todos los
efectos que se embarquen durante un cierto período, o para determinados viajes. Su objeto no está específicamente
determinado al momento de la celebración, siendo necesaria la carga de los efectos, para determinar su objeto. Es
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utilizada solamente en el seguro de efectos, flete y lucro esperado.
Esta acción es muy útil dado que ante por ej. la destrucción del buque, con la acción del pronto pago, el propietari o
puede adquirir otro buque para que pueda seguir con su explotación comercial.
Acción de abandono: importa la transferencia irrevocable al asegurador de todos los derechos que el asegurado posea
sobre el bien vinculado al interés asegurable. Los efectos de esta transferencia se producen a partir del momento de
notificarse el abandono al asegurador, de suerte que, desde eses instante, corresponden a éste las mejoras o detrimentos
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correspondiente.
El abandono comprende todas las cosas que hayan estado a riesgo bajo la misma póliza en el momento del siniestro,
incluyendo los derechos contra terceros inherentes a los bienes abandonados.
La acción de abandono solo procede ante los riesgos mayores: pérdida total o innavegabilidad absoluta del buqu e y q u e
no acepta reparación; la imposibilidad de reparar el buque en el lugar donde se encuentra y de trasladarlo a otro a ese
efecto; la falta de noticias, el embargo o la detención por orden de gobierno propio o extranjero, el apresamiento y el
deterioro del buque que disminuya su valor hasta las ¾ partes.
Plazo: La acción de abandono puede ejercitarse dentro de los tres meses computados a partir del día en que s e produjo el
siniestro o desde el día en que el asegurado reciba noticias de él, si ocurre en aguas jurisdiccionales o interiores de la
República; y dentro de los seis meses si el siniestro ocurre en otras aguas.
Acción de avería: es la que surge de cualquier contrato de seguro, de modo que ante la falta de una regulación
específica por parte de la Ley de Navegación, cabe aplicar los principios generales que gobiernan el derecho común.
BOLILLA 12
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2. preservar la diversidad genética.
3. asegurar el aprovechamiento sostenido de las especies y de los ecosistemas.
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Canyon” (1967), el del “Exxon Valdez” (1989), el del “Prestige”.
La trascendencia de esta contaminación del medio marino ha impulsado el desarrollo y la adopción de normas ju rí d ica s
y de medidas tendentes a prevenirlas, a luchar contra ella con respuestas y tratamientos rápidos y eficaces ante las
situaciones de emergencia, a determinar las responsabilidades y a establecer indemnizaciones equitativas, todo ello tanto
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a nivel internacional como nacional.
En materia internacional cabe destacar la acción de la OMI orientada a la seguridad del transporte marítimo y la
prevención de la contaminación por buques.
precedentemente: OILPOL (1954) y MARPOL (1973), a los que hay que añadir el de Bruselas de 1969 sobre la
Responsabilidad Civil por los Daños Causados por la Contaminación por Hidrocarburos (CLC 1969) con sus protoco lo s
de 1983 (CLC PROT 1976) de 1984 (CLC PROT 1984) y de 1992 (CLC PROT 1992); el de Bruselas de 1971 sobre la
creación de un Fondo Internacional para la Indemnización por los Daños Causados por Hidrocarburos (FUND 1971),
con sus protocolos de 1976 (FUND PROT 1976). De 1984 (FUND PROT 1984) y de 1992 (FUND PROT 1992), el
Convenio de Londres de 1990 sobre Cooperación, Preparación y Lucha contra la Contaminación por Hidrocarburos.
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Cabe mencionar también los sistemas de indemnización voluntarios, tales como el TOVALOP de 1969, el CRISTAL de
1971 y el PLATO de 1985.
La legislación nacional al respecto está representada por los instrument os de incorporación de la normativa internacional
al orden jurídico nacional, mediante las correspondientes ratificaciones o adhesiones, y por la consiguiente
reglamentación interna.
Las normas indicadas precedentemente no son de aplica ción a la descarga de hidrocarburos o mezclas de hidroca rb u ro s
desde un buque para asegurar su propia seguridad o la de otro buque, para evitar daños al buque o a la carga o para
salvar vidas humanas en el mar, ni al escape de aquellos productos a causa de una avería o pérdida imposibles de ev it a r,
siempre que se hayan tomado todas las precauciones razonables después de producirse la avería o de descubrir la
pérdida para impedir o reducir tal escape.
Los buques a los que se aplique el convenio deben llevar un libro registro de hidrocarburos donde se deben hacer los
asientos oportunos, tanque por tanque, acerca de ciertas operaciones.
Toda contravención a las disposiciones de este convenio es una infracción punible por el Estado de la bandera del buqu e
o de aquel en el que esté matriculado.
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Este convenio consiste en un grupo de veinte artículos, un Protocolo con disposiciones para formular los informes sobre
sucesos relacionados con sustancias perjudiciales y un Protocolo sobre arbitraje, y cinco anexos sobre:
1. reglas para prevenir la contaminación por hidrocarburos.
2. reglas para prevenir la contaminación por sustancias nocivas líquidas transportadas a granes.
3. reglas para prevenir la contaminación por sustancias perjudiciales transportadas pro vía marítima en p a q u etes,
contenedores, tanques portátiles y camiones-cisterna o vagones-tanque.
4. reglas para prevenir la contaminación por las aguas sucias de los buques.
5. reglas para prevenir la contaminación por las basuras de los buques.
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El MARPOL se aplica a los buques que tengan derecho a enarbolar la bandera de un Estado contratante o que, sin t en er
ese derecho, operen bajo la autoridad de un Estado contratante. Quedan excluidos los buques d e guerra y los auxiliares
de la marina de guerra, mientras sólo presten servicios gubernamentales de carácter no comercial.
En principio se prohíbe toda descarga desde buques, de hidrocarburos o de mezclas oleosas en el mar, salvo que se den
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las siguientes condiciones:
1. tratándose de buques petroleros:
a. El buque no debe hallarse dentro de una zona especial (Mar Mediterráneo, Mar Negro).
b. No debe encontrarse a menos de 50 millas marinas de la tierra más próxima.
c. Debe estar en ruta.
d. El régimen de descarga no debe exceder de 60 litros por milla marina.
e. La cantidad total de hidrocarburos descargados no debe exceder de 1/15.000 del cargamento si se trata
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por Hidrocarburos”. Los buques deben llevar un libro Registro de Hidrocarburos, en el que se harán los asientos
oportunos de las operaciones realizadas.
la contaminación o amenaza de contaminación de las aguas por hidrocarburos, resultante de dicho accidente marít im o u
otros actos relacionados con él, a los que san razonablemente atribuibles consecuencias desastro sas de esa magnitud.
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competentes de éste, a fin de comprobar que efectivamente dispone del plan de emergencia.
Cualquier hecho contaminante debe ser comunicado al Estado ribereño más próximo, y al mismo tiempo debe ser
comunicado a la OMI.
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(CLC 1992) con sus respectivos protocolos; el Convenio de Bruselas relativo a la constitución de un Fondo
Internacional de Indemnización de Daños Causados por la Contamina ción por Hidrocarburos de 1971 (FUND 1992) con
sus respectivos protocolos; el acuerdo TOVALOP y el contrato CRISTAL.
CLC 1992
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El CLC se aplica exclusivamente a los daños por contaminación causados en el territorio de un Estado contratante, y a
las medidas preventivas tomadas para prevenir o reducir al mínimo esos daños. El CLC definió a los hidrocarburos
como “todo hidrocarburo persistente de origen mineral, como crudos de petróleo, fuel-oil, aceite diesel pesado y aceite
lubricante ya se transporten éstos a bordo de un buque como carga o en los depósitos de combustible líquido de ese
buque.
Según el CLC el propietario del buque al tiempo de producirse el suceso es responsable de todos los daños por
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contaminación resultantes del mismo, pero puede exonerarse de tal responsabilidad si prueba que los daños resultaron
de:
1. un acto de guerra, hostilidades, guerra civil e insurrección o de un fenómeno natural de carácter excepcional,
inevitable e irresistible.
2. una acción u omisión intencionada de un tercero para ca usar daños.
3. una negligencia o una acción lesiva de cualquier gobierno o autoridad responsable del mantenimiento de luces
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podía acudir el propietario para limitar su responsabilidad. Para beneficiarse de la limitación, el propietario debía
constituir un fondo cuya cuantía ascienda al límite de su responsabilidad, ante el tribunal frente al cual se interponga la
acción.
Todo propietario de un buque matriculado en un Estado contratante y que transporte mas de 2.000 toneladas de
hidrocarburos a granel como carga, debe contratar una cobertura asegurativa u otra garantía financiera por la cantid a d a
que asciendan los límites de responsabilidad previstos en el CLC, para cubrir su responsabilidad por daños por
contaminación.
FUND 1992
El FUND fue adoptado por los Estados participantes del CLC por entender que éste no proporcionaba en todos los caso s
una indemnización suficiente a las víctimas de los daños por contaminación por hidrocarburos, y ante el convencimiento
de que las consecuencias económicas derivadas de esos daños por derrames o descargas de hidrocarburos transport a d os
por mar a granel, debían ser soportados también por los intereses de la carga.
A partir de ellos se creó un sistema de compensación e indemnización complementario del establecido en el CLC, para
asegurar una indemnización suficiente a las víctimas de aquellos daños, y exonerar al mismo tiempo a los pro pietarios
de buques de las obligaciones financieras suplementarias que les impone dicho convenio. El FUND es una organización
internacional con personalidad jurídica, cuyo director es su representante legal.
Por el FUND se creó el FIDAC (Fondo Internacional de Indemnización de Daños Causados por la Contaminación de
Hidrocarburos) cuyo objetivo es indemnizar a las víctimas de esos daños en los casos en que éstas no logran una
indemnización suficiente según el CLC, ya sea porque los daños sufridos no dan lugar a responsabilidad alguna, o
porque el propietario del buque responsable del daño no puede asumir sus obligaciones financieras, y su cobertura
asegurativa o garantía financiera son insuficientes, o porque el valor de los daños excede los límites de respo nsabilidad
del propietario del buque.
El FONDO queda exonerado de sus obligaciones si prueba que los daños son la consecuencia de un acto de guerra,
hostilidades, guerra civil o insurrección, o de un derrame o descarga de hidrocarburos de un buque de guerr a, o de un
buque de Estado, es decir afectado a un servicio no comercial de un Estado; tampoco responde si el reclamante no puede
demostrar que el daño tiene relación con el siniestro. El FONDO se beneficia además por las situaciones de exoneración
que puede invocar el propietario del buque conforme al CLC.
El FUND así como sus protocolos contienen los montos máximos a los que puede recurrir.
El FONDO está financiado por contribuciones de quienes reciben hidrocarburos por vía marítima en puertos o
terminales situados en territorio de un Estado contratante. Las contribuciones anuales son establecidas sobre la base de
OM
una cantidad fija por tonelada de hidrocarburos sujetos a contribución, y pagadas, respecto de cada Estado co n t ra t ant e,
por toda persona que ha ya recibido cantidades que excedan, en total las 150.000 toneladas de hidrocarburos en el año
precedente.
TOVALOP
Es un sistema voluntario de compensación. Este acuerdo reunía a los propietarios, operadores y arrendatarios a casco
desnudo, de buques petroleros. Las sociedades participantes que se veían envueltas en un hecho contaminante a su m ían
la responsabilidad consiguiente frente el daño por contaminación que hubiere causado ese hecho y frente al coste en q u e
.C
hubiere incurrido cualquier personal, después de ese acaecimiento, con el propósito de eliminar la amenaza de un escape
o vertido de petróleo. Sin embargo no asumían esa responsabilidad en la medida en que el CLC imponía tal
responsabilidad, a fin de no duplicar la cobertura y los límites financiero s; y tampoco si el hecho resultaba de un estado
de guerra, de insurrección, de fenómenos naturales excepcionales, de fuerza mayor, de actos u omisiones dolosos de
DD
terceros, o de culpa o negligencia de cualquier gobierno o de autoridad responsable del cuida do de luces u otras ayudas a
la navegación.
LA
FI