Subcomision 9 - Ultimo (Rev)

AUTOEVALUACIÓN CARRERA DE MEDICINA – UNIVERSIDAD PÚBLICA DE EL ALTO
COMISIÓN 9
ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
RESPONSABLE:
DRA. KAREN ROXANA RODRIGUEZ LIMACHI
INTEGRANTES:
DR. ABNER TORREZ RAMOS
DRA. LUCY AMALIA CAPIA FLORES
LIC. RUBEN CONDORI CHURQUI
UNIV. JHOSELIN JUDITH MAMANI ARAPA
UNIV. CARLA NICOLE RODRIGUEZ POMA
UNIV. ARIEL WILLY YUJRA MACIAS
UNIV. JUSTINIANO MAMANI PACO
UNIV. DANIEL NINA CHOQUE
UNIV. CRISTHIAN EDDY CONDORI CHOQUE
EL ALTO – BOLIVIA
GESTIÓN 2022
PRESENTACIÓN
El presente informe de autoevaluación de la Comisión 9 “Administración Financiera”
de la Carrera de Medicina de la Universidad Pública de El Alto, realizado y elaborado por
el Equipo Técnico de Autoevaluación constituido por docentes y estudiantes de la
Carrera de Medicina, designados.
Siendo, este documento fundamental para el Proceso de Autoevaluación de nuestra
carrera, permitiéndonos conocer la situación presupuestaria de nuestra institución
académica.
Cabe mencionar, que la Comisión 9 “Administración Financiera” tras la designación,
conformación se realizó varias reuniones con la finalidad de extraer los datos pertinentes,
que nos permitió recabar la información, sistematizar, analizar y posteriormente, la
presentación de los mismos.
La mencionada Comisión 9 “Administración Financiera”, está compuesta de las
siguientes áreas evalúa:
1. Ejecución presupuestaria:
9.1.1. El presupuesto asignado a la Carrera debe ser tal que garantice su
funcionamiento, asegure su continuidad y el mejoramiento sostenido de la calidad
de la Carrera.
2. Políticas de asignación de recursos

9.2.1. Los recursos destinados anualmente a la Carrera deben ser suficientes
como para contratar, mantener e incentivar el desarrollo académico de un plantel
docente bien calificado.
9.2.2. Los recursos asignados a la Carrera deben ser suficientes como para
adquirir, mantener y facilitar la operación de un equipamiento apropiado al
proceso de enseñanza - aprendizaje.
9.2.3. La Administración Financiera debe regirse a los principios, normas y

disposiciones legales vigentes.
3. Costos:
9.3.1. Se debe demostrar que el costo por estudiante en relación a su rendimiento
es óptimo.
Se agradece, a nuestro Director de la Carrera Dr. Wuilly Genaro Ramírez Chambi, a
todos los participantes de esta comisión, como ser: docentes, estudiantes y
administrativos, siendo muy importante la participación de cada uno de los actores en la
organización y preparación de este informe. Permitiendo que nuestra querida Carrera de
Medicina se acredita, con cada esfuerzo individual y permanente por dar garantía de
calidad académica y cumplimiento a los requisitos exigidos por la CEUB.
Confiamos que, a partir de esta autoevaluación, se puede seguir mejorando las
condiciones de la calidad académica y llegar a la acreditación de nuestra Carrera de
Medicina Universidad Pública de El Alto.

INTRODUCCIÓN
La Carrera de Medicina de la Universidad Pública de El Alto, en su camino a la
Acreditación por medio de la realización de su proceso de Autoevaluación Comisión 9
“Administración Financiera” con el presente documento que recoge las previsiones y
las normas presupuestarias aplicables a la Carrera de Medicina, durante el ejercicio de
las gestiones 2017 a 2021, se ha distribuido en 3 bloques, con el fin de dar a conocer de
manera ordenada y comprensible toda la información que se brinda en líneas posteriores.
En el bloque I, con respecto al Indicador 9.1. Ejecución presupuestaria; se detalla las
fuentes económicas de ingresos y gastos concernientes al funcionamiento que permita
asegurar la continuidad y el mejoramiento académico sostenido de la Carrera.
El bloque II, en relación al Indicador 9.2 Políticas de Asignación de recursos; donde
se indica que los recursos destinados a la Carrera de Medicina deben ser suficientes
como para contratar, mantener e incentivar el desarrollo económico del personal docente
y que permitan un proceso de enseñanza – aprendizaje óptimo. Además, la
Administración Financiera debe regirse a los principios, normas y disposiciones legales
vigentes.
Por último, en el bloque III, en respuesta al Indicador 9.3 Costos; se establece que el
costo por estudiante en relación a su rendimiento debe ser óptimo.
Por lo tanto, el Área 9 de Administración Financiera, contempla 3 variables a ser
evaluadas:
9.1. Ejecución Presupuestaria

9.2. Políticas de Asignatura de Recursos
9.3. Costos.
AREA N°9
COMISIÓN DE AUTOEVALUACION
SUPERVISADO POR: LIC. RUBEN CONDORI CHURQUI
NÓMINA DE PARTICIPANTES:
1. Ejecución presupuestaria:
de la Carrera.
 Dra. Lucy Amalia Capia Flores
 Univ. Jhoselin Judith Mamani Arapa
2. Políticas de asignación de recursos
9.2.1. Los recursos destinados anualmente a la Carrera deben ser suficientes
como para contratar, mantener e incentivar el desarrollo académico de un plantel
docente bien calificado.
 Dr. Abner Torrez Barrios
 Univ. Ariel Willy Yujra Macias
9.1.2. Los recursos asignados a la Carrera deben ser suficientes como para
adquirir, mantener y facilitar la operación de un equipamiento apropiado al
proceso de enseñanza - aprendizaje.
 Dra. Karen Roxana Rodríguez Limachi
 Univ. Justiniano Mamani Paco
 Dra. Ruth Lesly Agreda Maldonado
 Univ. Daniel Ridver Nina Choque
 Univ. Carla Nicole Rodriguez Poma
3. Costos:
9.3.1. Se debe demostrar que el costo por estudiante en relación a su rendimiento

es óptimo.
 Univ. Cristhian Eddy Condori Choque
ÁREA 9
La Universidad Pública de El Alto, cuenta con una Unidad Presupuestaria y la Dirección
de Administración Financiera (DAF), especializada en la coordinación, supervisión,
revisión y control de las actividades financieras y administrativas. (Anexo 1, 1) En cambio,
la Carrera de Medicina cuenta con una Unidad de Manejo de Recursos Presupuestarios,
que se ejecutan en conformidad a normas, reglamentos específicos y procedimientos
internos de acuerdo a las políticas y estrategias emanadas del Consejo de Carrera y bajo
la tuición de la Unidad presupuestaria y la Dirección de Administración Financiera (DAF).
Asimismo, los Estados Financieros están disponibles en la Unidad de Recursos
Presupuestarios; los mismos que anualmente se remiten a la Dirección de la carrera,
Dirección Administrativa Financiera, y Unidad de Presupuesto, existiendo copias
digitalizadas y físicas a disponibilidad de procesos de auditoría interna y externa.
El Manejo y uso de recursos presupuestarios lo realiza un personal especializado en
el área administrativa; designado por Nota Interna de la Carrera de Medicina:
 MED_INT_N°281/2021 referente a Designación de funciones a personal
administrativo especializado sobre el “Manejo de los Recursos
Presupuestarios de la Carrera de Medicina” para las gestiones
académicas 2021 al 2022, debiendo presentar informes cuando se solicite

y a la conclusión de sus funciones; emanada por la Dirección de la Carrera
de Medicina. (Anexo ……)
El objetivo de la Unidad de Manejo de Recursos Presupuestarios de la Carrera de
Medicina, según el Manual de Organización y Funciones de la Carrera de Medicina es el
siguiente: “Facilitar información y documentación oportuna para la toma de decisiones por
las instancias de dirección y gobierno, con el fin de contribuir logros, objetivos y metas
apoyando a las unidades académicas, investigación y posgrado en la parte administrativa
financiera de la Carrera de Medicina”.
Título del organigrama
ASAMBLEA GENERAL DOCENTE

ESTUDIANTIL AGDE
HONORABLE CONSEJO
UNIVERSITARIO - HCC
DIRECTOR DE CARRERA
DE MEDICINA -UPEA
COORDINADOR DE
INVESTIGACIÓN PROFESIONAL EN
PLANIFICACIÓN Y
PRESUPUESTO
SECRETARÍA II DE
INVESTIGACIÓN SECRETARÍA I
ADMINISTRATIVO I
- KARDIXTA
AUXILIAR DE
OFICINA
ADMINISTRATIVO II –
AUXILIAR DE KARDEX
BIBLIOTECA/SALA DE
ACADÉMICO
COMPUTO
AUXILIAR DE
SERVICIOS DE LA
BIBLIOTECA FÍSICA
ORGANIGRAMA DE LA DIRECCION DE LA CARRERA DE MEDICINA CON TODAS SUS DEPENDENCIAS
Fuente:
De acuerdo al informe de la Unidad de Mejo Presupuestario de la Carrera de
Medicina, las funciones de esta Unidad a cargo del personal especializado son las
siguientes (Anexo 9,1 MOF. Manual de Organización y Funciones - UPEA):
 Funciones específicas:
a) Planificación:
o Elaborar el proyecto con recursos propios y con recursos del IDH.
o Elaborar informes y resúmenes de proyectos.
o Elaborar y actualizar bases de datos para registro de información
de proyectos con recursos propis y del IDH de la Carrera de
Medicina.
o Preparar proyectos de dirección superior, manuales,
procedimientos y reglamentos específicos referentes a la
elaboración y formulación del plan de desarrollo y plan operativo
institucional de la Carrera.
o Crear un banco de datos.
o Realizar estudio del mercado respecto a la demanda de
estudiantes.
o Realizar estadísticas.
o Realizar proyecciones en base a modelos econométricos.
o Asistir a cursos de capacitación del SISIN web.
o Practicar buenas relaciones humanas al interior de la Carrera y de
la Universidad.
o Realizar las demás funciones afines al cargo que le asigne al
Director de Carrera.
b) Presupuesto:
o Elaborar el proyecto de presupuesto de gastos y recursos de la
gestión.
o Coordinar y monitorizar todas las fases del proceso de elaboración
de Programa de Operación Anual (POA) de la Carrera.
o Controlar el presupuesto de gastos y recursos.
o Elaborar políticas de ajuste presupuestario, formulación y ejecución
presupuestaria con la finalidad de garantizar una eficiente
administración de los recursos de la Carrera.
o Supervisar las certificaciones presupuestarias según estructura
programática.
o Participar en las comisiones de estudios, análisis y elaboración de
programación de operaciones anual y presupuesto institucional.
o Realizar otras tareas inherentes y afines al cargo enmarcadas en la
norma.
o Practicar buenas relaciones humanas al interior de la Carrera.
c) Conocimiento:
o Normativa del Sistema de la Universidad Boliviana.

o Normativa del Sistema de la Universidad Pública de El Alto.
o Ley 1178 (SAFCO) y Decreto Reglamentario.
o Responsabilidad por la Función Pública.
o Procesos de Contrataciones de Bienes y Servicios del Estado
Plurinacional D.S. 0181.
o Reglamento Básico de Pre Inversión.
o Sistema (SICOES).
o Diseño Técnico de los DBC y Sistema de Evaluación en
Contrataciones (D.S. 0181).
o Practica de Contabilidad en un Sistema Integrado de Gestión.
o Sistema (SISIN WEB).
o Manejo de Base de Datos.
d) Aptitudes (talento, habilidades o destrezas):
o Capacidad de Atender tareas múltiples.
o Responsabilidad.
o Autonomía
o Buen Manejo de Relaciones Públicas.
o Comunicación asertiva.
o Cooperación.
o Confidencialidad.
o Empatía.
o Disponibilidad para trabajar bajo presión
o Compromiso ético con la universidad.

Método de investigación
El método utilizado para el levantamiento de los datos para la información respectiva,
permitió comprobar que la información que es proporcionada sea veraz y fidedigna; para
ello, se utilizó el método de la observación directa, la entrevista y el análisis documental.
Fuentes de información
 Entrevistas con el Decano, Director de la Carrera de Medicina de la UPEA,
personal de la Dirección Administrativa Financiera de la UPEA y Unidad de
Presupuesto.
 Visitas In situ del Área Desconcentrada, Dirección de Administración
Financiera, Unidad de Presupuesto y Unidad de Recursos Humanos de la
Universidad Pública de El Alto para verificación correspondiente.
 Informes de las Unidades involucradas (Rector, Vicerrector, Secretaria
Académica, Secretaria de Desarrollo Estratégico y Planificación, Unidad de
presupuesto, Unidad de Recursos Humanos, Dirección de Carrera y Unidad de
Mejo de Recursos Presupuestarios de la Carrera de Medicina).
Levantamiento de datos estuvo centrado en las siguientes fases:
 Levantamiento de datos a solicitud de la Comisión de Autoevaluación.
 Entrevistas in situ.
 Participación en talleres organizados por Vicerrectorado de la Universidad Pública
de El Alto y Dirección de la Carrera de Medicina.
 Inspección ocular sobre información y documentación oportuna para la toma de
decisiones por las instancias de vicerrectorado y de las unidades involucradas,

con el fin de contribuir logros, objetivos y metas apoyando a las unidades
académicas, investigación y posgrado en la parte administrativa financiera.
Variables de evaluación
Dentro de lo que establece el Manual para la evaluación externa y acreditación de
Carreras de Medicina de la Secretaria Nacional de Evaluación y Acreditación del Sistema
de la Universidad Boliviana, se detalla a continuación cada una de las sub áreas de
ponderación.
El Área 9 - Administración Financiera, contempla 3 variables:
9.1. Ejecución Presupuestaria.

9.2. Políticas de asignatura de recursos.
9.3. Costos.
9.1. EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
de la Carrera.
“La Carrera deberá contar con un Plan Operativo Anual (POA) que le permita establecer
sus metas y objetivos en función del Proyecto de Creación y el Plan de Desarrollo
Institucional, deberá contar además con un Presupuesto General que le permita cumplir
con sus objetivos y su misión, con sus respectivos presupuestos de ingresos y de gastos,
los mismos que deben demostrar estabilidad y viabilidad. Además, deberá contar con un
sistema de elaboración, ejecución, seguimiento y evaluación del presupuesto,
cumpliendo estrictamente con las normas legales vigentes.” (Manual para la evaluación
externa y acreditación de Carreras de Medicina en Bolivia, Comité Ejecutivo de la
Universidad Boliviana CEUB, 2015).
Evidencias obtenidas:
Con respecto a la Administración Financiera y su correspondiente ejecución

presupuestaria se verificó que la Carrera Medicina cuenta con Planes Operativos Anuales
(POAs) Y Presupuestos, que permiten el cumplimiento de metas y objetivos, mediante la
ejecución presupuestaria de cada gestión en el marco de las normas legales vigentes.
Además, se ha verificado en base a la documentación proporcionada por la Dirección

Administrativa Financiera (DAF) y la Unidad de Presupuestos de la Universidad Pública
de El Alto, que en las gestiones del 2017 al 2021, se encuentran registradas todas las
operaciones de ejecución presupuestaria del Estado de Cuenta presupuestaria de gastos
por categoría programática fuente y organismo financiero del Sistema de Gestión Público
(SIGEP) del Ministerio de Economía y Finanzas y la formulación del POA.
Se constata que la aplicación de los sistemas mencionados ha permitido a la Carrera de

Medicina desarrollo y ejecutar las actividades programadas sin ningún tipo de
restricciones de orden financiero para el cumplimiento de su misión. Por ello, la
disponibilidad de recursos presupuestados y ejecuciones presupuestarias de las
gestiones 2017 a 2021, garantizan el funcionamiento de la Carrera de Medicina, la
continuidad y el mejoramiento de la calidad académica. Cabe mencionar que la Dirección
Administrativa Financiera de la Universidad Pública de El Alto a través de la Unidad de
Manejo de Recursos Presupuestarios de la Carrera de Medicina, es responsable de la
administración y ejecución de los sistemas, por ello cuenta con personal profesional
capacitado para la administración financiera y la ejecución de su POA - presupuesto de
manera adecuada y optima, cumpliendo con todas las nomas Universitarias y
disposiciones legales vigentes en el Marco de la Autonomía Universitaria, para la
formulación, ejecución, control, seguimiento y reformulación del POA y presupuesto.
Aquí va la descripción
(Cuadro 9,1)
En los siguiente Cuadros 9.1, 9.2, 9.3, 9.4, 9.5, 9,6 y 9.7 se proporciona correspondiente
a los POAs de las gestiones 2017 a 2021, tanto de captación de fondos como de
ejecución presupuestaria en los mismos periodos.
En el siguiente Cuadro 9.1, se observa las fuentes y montos de ingreso a la Carrera de

Medicina Universidad Pública de El Alto.
Cuadro 9,1
POAS Gestiones 2017- 2021 según Fuente de Ingreso Económico TGN. CT, IDH y
Recursos Propios. Carrera de Medicina – UPEA
Fuente de
ingreso 2017 2018 2019 2020 2021
económico
TGN 11.739.351,01 17.009.406,6 17.053.909,71 17.992.311,52 19.287.159,74
8
CT 2.169.865,60 128.333,09 128.333,00 128.333,00 89.833,00
Investigación 10.268,40 10.268,00 10.268,00 7.188,00
IDH 246.238,00 233.738,00 238.345,00 238.345,00 120.644,00
Carrera*** 95.430,76 84.247,46 48.912,00 53.487,46
Pre U*** 308.511,50 291.703,40 338.837,70 522.271,00 709.235,66
Centro de 34.617,10 63.018,10 74.381,00 76.674,10

estudiantes**
*
Total 14.463.966,11 17.803.497,4 17.916.958,97 19.014.821,52 20.344.221,96
3
TGN: TESORO GENERAL DE LA NACIÓN. CT: COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA. IDH: Impuesto Directo a los
Hidrocarburos. Pre U: Preuniversitario. ***RECURSOS PROPIOS DE LA CARRERA DE MEDICINA
Fuente: POAs (2017 a 2021) Unidad Manejo de Recursos Presupuestarios Carrera de Medicina
En la siguiente Figura 9, 1, se observa los montos de ingreso en bolivianos por gestión
del 2017 al 2021. Donde se evidencia que los ingresos ascendieron paulatinamente de la
gestión 2017 a la gestión 2021; existiendo mayores ingresos en la gestión 2021 con un
monto económico de 20.344.221,96 Bs.
Figura 9,1
Ingresos económicos por gestiones 2017 a 2021. Carrera de Medicina - UPEA
25,000,000.00
20,344,221.96
20,000,000.00 19,014,821.52
17,803,497.43 17,916,958.97
15,000,000.00 14,463,966.11
10,000,000.00
5,000,000.00
0.00
2017 2018 2019 2020 2021
Fuente: POAs (2017 a 2021) Unidad Manejo de Recursos Presupuestarios Carrera de Medicina
En el Cuadro 9,2 se observa los promedios de POAs de las gestiones 2018 a 2021 de la
Carrera de Medicina Universidad Pública de El Alto.
Cuadro 9,2 Promedios de POAs de la gestión 2018-2021. Carrera de Medicina -

UPEA
FUENTE DE INGRESO Promedios de

ECONÓMICO 2018 2019 2020 2021 POAs
TGN 17.009.406,68 17.053.909,71 17.992.311,52 19.287.159,74 17.835.696,91
CT 128.333,09 128.333,00 128.333,00 89.833,00 118.708,02
INVESTIGACIÓN 10.268,40 10.268,00 10.268,00 7.188,00 9.498,10
IDH 233.738,00 238.345,00 238.345,00 120.644,00 207.768,00
CARRERA+++ 95.430,76 84.247,46 48.912,00 53.487,46 70.519,42
PRE U++ 291.703,40 338.837,70 522.271,00 709.235,66 465.511,94
CENTRO DE
ESTUDIANTES+++ 34.617,10 63.018,10 74.381,00 76.674,10 62.172,58
TGN: TESORO GENERAL DE LA NACIÓN. CT: COPARTICIPACIÓN TRIBUTARIA. IDH: Impuesto Directo a los
Hidrocarburos. Pre U: Preuniversitario. ***RECURSOS PROPIOS DE LA CARRERA DE MEDICINA
Fuente: POAs (2017 a 2021) Unidad de Manejo de Recursos Presupuestarios Carrera de
Medicina
La elaboración del Presupuesto de la Carrera de Medicina está bajo la tuición del Director
de Carrera y Técnico especializado en planificación y presupuesto, en coordinación con el
Centro de estudiantes y Asociación de docentes de Medicina por el Co-Gobierno

universitario (1:1), que presenta nuestra universidad; los cuales quienes remiten el POA
al Honorable Consejo de Carrera para su correspondiente consideración y aprobación.
Este documento incluye el respaldo de fondos para el desarrollo de todas las actividades
académicas y administrativas de cada gestión.
Los presupuestos de las Carreras se consolidan en la Unidad de Planificación y por

último en la Unidad de Presupuesto de la Universidad Pública de El Alto.
TGN
RECTORADO
Techo Presupuestario
DAF - UPEA
Carrera de Medicina
UNIDAD DE PLANIFICACIÓN - UPEA
UNIDAD DE PRESUPUESTOS - UPEA
Distribución de Recursos Económicos

a la Carrera de Medicina - UPEA
Fuente: …..
ASIGNACIÓN DE RECURSOS ECONÓMICOS A LA CARRERA DE MEDICINA.

TGN = Tesoro General de la Nación
DAF = Dirección Administrativa Financiera
La disponibilidad de recursos presupuestados y ejecuciones presupuestarias de las
gestiones 2017 a 2021, garantizan el funcionamiento de la Carrera de Medicina, la
continuidad y el mejoramiento de la calidad académica. En las siguientes tablas, se
exponen presupuestos de las diferentes gestiones, identificándose las fuentes de
recursos propios y recursos del TGN, así como los porcentajes globales de ejecución.
Cuadro 9,3
Porcentajes Globales de Ejecución 2017. Carrera de Medicina - UPEA
CARRERA DE MEDICINA AÑO 2017
DETALLE FUENTE 20/230 FUENTE 41/113 TGN %

RECURSOS PROPIOS %
SALARIOS 100000000
PRESUPUESTO 2017 66.500,00 100 63.229,00 100
MENOS EGRESOS 2017 5.000,00 7,52 35.344,74 55,90
SALDO 92,4
PRESUPUESTARIO 2017 61.500,00 8 27.884,26 44,10
PORCENTAJE GLOBAL EJECUCIÓN 31.10 %

SERVICIOS PERSONALES 11.606.444,67 Bs. (POA- 2017)
Fuente: SIGEP (2017) Unidad de Presupuestos - UPEA
Cuadro 9,4

FUENTE 20/230
DETALLE RECURSOS PROPIOS % FUENTE 41/113 TGN %
SALARIOS
PRESUPUESTO 2018 95.430,76 100 71.170,25 100
37,4
MENOS EGRESOS 2018 35.690,75 0 31.006,76 43,57
SALDO 62,6
PRESUPUESTARIO 2018 59.740,01 0 40.163,49 56,43
PORCENTAJE GLOBAL EJECUCIÓN 40,03 %

Servicios personales 14.768.383,88 Bs. (POA 2018)
Cuadro 9,5
FUENTE 20/230
SALARIOS
PRESUPUESTO 2018 84.247,46 100 103.420,62 100
MENOS EGRESOS 2018 35.335,00 41,94 83.552,42 80,79

SALDO
PRESUPUESTARIO 2019 48.912,46 58,06 19.868,20 19,21

Servicios personales 14.642.121,71 (POA 2019)
Cuadro 9,6
Porcentajes Globales de Ejecución 2020. Carrera de Medicina – UPEA}
FUENTE 20/230
SALARIOS
PRESUPUESTO 2020 ---------------------------------- 114.832,66 100
MENOS EGRESOS 2020 ---------------------------------- 45.265,58 39,42
SALDO
PRESUPUESTARIO 2020 ---------------------------------- 69.567,08 60,58

Servicios Personales 14.851.356,12 Bs. (POA 2020)
Cuadro 9,7
FUENTE 20/230
SALARIO
PRESUPUESTO 2021 53.487,46 100 55.138,06 100
MENOS EGRESOS 2021 23.533,25 44,00 53.146,06 96,39
SALDO
PRESUPUESTARIO 2021 29.954,21 56,00 1.992,00 3,61

Servicios Personales 16.143.619,14 Bs. (POA 2021)

A continuación, en la Tabla 9,1 se evidencia los ingresos y egresos económicos de la
Carrera de Medicina designados por la Unidad de Presupuesto y Dirección de
Administración financiera de la Universidad Pública de El Alto.
Tabla 9,1 Ingresos y Egresos económicos según gestiones 2017 a 2021. Carrera de
Medicina - UPEA
GESTIONES INGRESOS EGRESOS

2017 14.463.966,11 80.689,48
2018 17.803.497,43 102.388,30
2019 17.916.958,97 237.874,84
2020 19.014.821,52 45.265,58
2021 20.344.221,96 153.460,62
Fuente: SIGEP (2017 a 2021) Unidad de Presupuesto y DAF - Universidad Pública de El Alto.
Valoración Cualitativa:
Con base a las evidencias presentadas, en relación al Indicador 9.1.1.; respecto al
criterio de cumplimiento se constata que el presupuesto asignado a la Carrera de
Medicina, le permite cumplir de manera eficiente y eficaz las metas y objetivos para su
funcionamiento. Evidenciado en los diferentes cuadros, figuras y tablas anteriormente
descritas, se cuenta con un presupuesto respaldado con los POAs de las gestiones 2017
a 2021.
9.2 POLÍTICAS DE ASIGNACIÓN DE RECURSOS

“La Administración Financiera deberá establecer un conjunto de procedimientos
eficientes que permitan tomar decisiones frente a eventualidades propias en la
recaudación de los fondos financieros previstos, para garantizar el funcionamiento de la
carrera, dando prioridad a las actividades académicas” (Manual para la evaluación
externa y acreditación de Carreras de Medicina en Bolivia, Comité Ejecutivo de la
Universidad Boliviana CEUB, 2015).

Las Directrices de Formulación Presupuestaria emitidas por el Ministerio de Economía y
Finanzas Públicas y la Unidad de Presupuestos de la Universidad Pública de El Alto, fijan
las políticas de asignación de recursos, consistentes en la distribución de los ingresos
para cubrir los gastos de las carreras, institutos y sus unidades administrativas. Las
transferencias del Tesoro General de la Nación (TGN) ingresa por la Fuente 41 y el
Organismo Financiador 111, los Recursos de Coparticipación Tributaria corresponde
Fuente: 41 y Organismo Financiador 113) y los Recursos del Impuesto Directo a los
Hidrocarburos (IDH), que se encuentra en la Ley de Hidrocarburos (Fuente: 41 y
Organismo Financiador 119). Los importes de transferencia son fijados por el Ministerio
de Economía y Finanzas Públicas, como parte de las políticas presupuestarias
establecidas en las Directrices de Formulación Presupuestaria para cada gestión.
Además, la Carrera de Medicina de la Universidad Pública de El Alto, cuenta con
Recursos propios (Fuente:41 y Organismo Financiador 230). Donde se evidencia
políticas de distribución de recursos a nivel de la carrera e instituto de investigación, que
son ejecutados en coordinación con la Unidad de Presupuestos.
La gestión presupuestaria para la gestión 2021 de la Carrera de Medicina fue de (Bs.
20.344.221,96).
9.2.1 Recursos destinados anualmente a la Carrera en relación al desarrollo
académico de un plantel docente.
A través de la Dirección Administrativa Financiera (DAF), la Unidad de Presupuestos de
la Universidad Pública de El Alto y la Unidad de Manejo de Recursos Presupuestarios de

la Carrera de Medicina, se ha establecido el Plan Operativo Anual (POA), que permite
planificar y tomar decisiones frente a eventualidades propias en la recaudación de los
fondos financieros previstos. Esta estructura garantiza el funcionamiento de la Carrera de
Medicina, dando prioridad a las actividades académicas, cumpliendo de esta manera con
la Normativa Universitaria y las “Directrices y Clasificadores Presupuestarios” de
formulación y ejecución del POA y Presupuesto de Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas, así como las directrices de la dirección Administrativa de la UPEA.
En el cumplimiento de las políticas de asignación de recursos, se muestra a continuación
datos económicos que muestran la inversión realizada por gestiones y la deducción del
gasto por cada estudiante de la carrera de medicina que demuestran la cobertura óptima
de la formación de los mismos.
9.2.1 Los recursos destinados anualmente a la Carrera deben ser suficientes como
para contratar, mantener e incentivar el desarrollo académico de un plantel docente
bien calificado.
A través de la Dirección Administrativa Financiera (DAF), la Unidad de Presupuestos de
la Universidad Pública de El Alto y la Unidad de Manejo de Recursos Presupuestarios de
la Carrera de Medicina, se ha establecido el Plan Operativo Anual (POA), que permite
planificar y tomar decisiones frente a eventualidades propias en la recaudación de los
fondos financieros previstos. Esta estructura garantiza el funcionamiento de la Carrera de
Medicina, dando prioridad a las actividades académicas, cumpliendo de esta manera con
la Normativa Universitaria y las “Directrices y Clasificadores Presupuestarios” de

formulación y ejecución del POA y Presupuesto de Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas, así como las directrices de la dirección Administrativa de la UPEA.
En el cumplimiento de las políticas de asignación de recursos, se muestra a continuación
datos económicos que muestran la inversión realizada por gestiones y la deducción del
gasto por cada estudiante de la carrera de medicina que demuestran la cobertura óptima
de la formación de los mismos.
En el siguiente cuadro 9,8 engloba el ítem de servicios personales que corresponde a los
salarios de los docentes, beneficios sociales de los mismos y así como el salario del
personal administrativo. No tuvimos ninguna transferencia o gasto realizado de recursos
del sector privado.
Cuadro 9,8
Resumen de Gastos gestiones 2017 a 2021 (IDH, CT, Y TGN) expresado en
bolivianos. Carrera de Medicina - UPEA
DETALLE POA 2017 POA 2018 POA 2019 POA 2020 POA 2021
SERVICIOS 12.054.074,85 14.768.383,88 14.642.121,71 14851.356,12 16.143.619,14
PERSONALES
SERVICIOS NO 175.349,00 106.837,32 133.237,32 131.237,32 135.414,00
PERSONALES
MATERIALES Y 169.226,00 87.762,65 166.943,26 309.611,68 200.887,06
SUMINISTROS
ACTIVOS REALES 251.503,00 567.247,78 506.518,68 509.885,00 653.566,56
TRANSFERENCIA 2.273.265,80 2.273.265,80 2.448.638,00 3.212.731,40 3.210.735,20
BECAS
TRANSFERENCIA DEL 0 0 0 0 0
SECTOR PRIVADO
TOTAL 14.923.418,65 17.803.497,43 17.897.458,97 19.014.821,52 20.344.221,96
Fuente: POAs (2017 a 2021)
Como se establece en los cuadros 9.8, 9,1 y Tabla 9,1 anteriormente descritos, se
cuenta con un presupuesto respaldado los POAs de las gestiones 2017 a 2021, que
permite cumplir de manera eficiente y eficaz la totalidad de las metas y objetivos de la
Carrera de Medicina.
La asignación de recursos y programación del gasto, establecidos y programados en el
Programa Operativo Anual y traducidos en la asignación de recursos y gastos en el
presupuesto, permiten a la Carrera de Medicina planificar y tomar decisiones. La
programación de Ingresos y Gastos en estos dos instrumentos de planificación, POA y
Presupuesto; garantizan de forma satisfactoria el funcionamiento de la Carrera,
priorizando las actividades académicas conforme al indicador 9.2.1.; por lo que los
recursos asignados y destinados a la Carrera de Medicina garantizan adecuadamente la
ejecución de las actividades programadas desde lo académico y administrativo.
Valoración cualitativa:
En la gestión 2021 se ejecutó una carga horaria de 67.369 horas, que consignada en
valor monetario alcanzó a Bs………………….habiendo sido suficiente para el
mantenimiento y remuneración del plantel docente. De acuerdo a los cuadros
precedentes de las gestiones 2017-2021, la disponibilidad de recursos es suficientemente
alta. (Anexo…..)
9.2.2 Los recursos asignados a la Carrera deben ser suficientes como para adquirir,
mantener y facilitar la operación de un equipamiento apropiado al proceso de
enseñanza - aprendizaje.
Los fondos financieros previstos para la gestión 2021, garantizan el funcionamiento del
Programa, previsto respecto al equipamiento apropiado para el proceso de enseñanza
aprendizaje. Todas las aulas cuentan con Data, aditorio, y diferentes ambientes de las
materias básicas, materias preclínicas y materias clínicas.
Las fuentes de financiamiento provienen de:

 Fuente 41 – 113 Tesoro General de la nación y Coparticipación tributaria,
exclusivamente para la ejecución de gastos corrientes.
 Fuente 41 – 119 Impuesto Directo a los Hidrocarburos IDH,
 Fuente 41 – 230 Recursos Propios de la Carrea de Medicina.
El cumplimiento a la asignación de recursos en equipamiento previsto para el POA 2021,
llegó a niveles de aplicación de recursos con eficiencia y oportunidad necesaria (Cuadro
9.1 y Cuadro Nº 9.7).
La Carrera de Medicina, establece en sus planes operativos las metas y objetivos en
función del Plan Estratégico. Los presupuestos anuales contemplan el cumplimiento de
objetivos y la misión, lo que demuestra estabilidad y viabilidad. (Cuadro 9.3 y 9.11).
Los recursos asignados al equipamiento adecuado al proceso de enseñanza –
aprendizaje, se ejecutaron en función de los proyectos de equipamiento, que se
elaboraron con porcentajes de ejecución, los cuales llegaron a montos representativos,
así como se señala en la Cuadro Nº 9.11, de Recursos asignados al equipamiento
correspondiente a cada Proyecto.
Los recursos asignados para adquirir, mantener y facilitar la operación de un
equipamiento apropiado al proceso de enseñanza aprendizaje fueron gestionados dentro
del Plan Operativo Anual de la Carrera de Medicina. El presente cuadro 9.11 registra
datos de variables destinados a dicho proceso durante un periodo de tiempo de 5 años
(2017-2021), dentro de los cuales se observa variaciones conforme pasan los años. En
algunos ítems existen aumento de presupuesto (Productos de artes gráficas, Útiles de
escritorio y oficina), conforme la necesidad académica teniendo recursos suficientes tanto
para Útiles y materiales eléctricos, Equipo de computación, Equipo médico y de
laboratorio.
Cuadro 9,11
Recursos Asignados al Equipamiento Apropiado al Proceso de Enseñanza –
Aprendizaje gestiones 2017 a 2021. Carrera de Medicina – UPEA
DETALLE PRESUPUEST PRESUPUEST PRESUPUEST PRESUPUEST PRESUPUES TOTAL
O en Bs. 2017 O en Bs. 2018 O en Bs. 2019 O en Bs. 2020 TO en Bs. 2017-2021
2021
Mantenimient 0 0 0 2.000 1.133 3.133
oy
reparación de
vehículos,
maquinarias y
equipos
Mantenimient 0 0 0 0 0 0
o de
inmuebles
o de muebles
y enceres
Gastos por 0 0 0 0 0 0
concepto de
instalación,
reparación y
mantenimient
o
Papel 1.000 900 4.010 3.769 4.769 14.448
Productos de 3.324 4.700 7.922 6.000 8.000 29.946
artes graficas
Libros, 0 0 10000 0 0 10000
manuales,
revistas
Instrumental 0 9.667,48 2.000 0 0 11.667,48
menor
médico
quirúrgico
Útiles de 12.248 5.968,68 21.119 21.000 18.654 78.989,68
escritorio y
oficina
Útiles 0 0 0 0 0 0
educacionale
s, culturales y
de
capacitación
Útiles y 42.000 2.000 10.000 0 4.000 58.000
materiales
eléctricos
Equipo de 16.411 39.100 34.502,70 197.272 0 287.285,7
computación
Equipo 0 97.710,12 177.403,27 127.701 0 402.814,39
médico y de
laboratorio
Equipo 12.811 53.218,76 43.809,46 0 0 109.839,22
educacional y
recreativo
Becas 2.273.265,80 2.273.265,80 2.448.638 3.212.731,40 3.030.735,20 13.238.636,2
EQUIPAMIEN 999.997,00 999.997,00
TO
AUDITORIO
IMPLEMENTA 802.000,00 802.000,00
CIÓN DEL
CENTRO DE
SIMULACION
CLINICO
QUIRURGICO
TOTAL 2.361.059,8 2.486.530,84 2.759.404,43 3.570.473,4 4.869.288,2 16.046.756,6
7
Fuente: SIGEP Unidad de Presupuesto (2017 a 2021) – UPEA.
Para un mejor análisis se dividió los presupuestos en gastos administrativos y gastos
destinados al proceso enseñanza aprendizaje.
En el cuadro 9,12, se registró un aumento paulatino al pasar los años dentro del
presupuesto para gastos administrativos (mantenimiento y reparación de vehículos,
maquinarias, equipos, presupuesto para papel, productos de artes gráficas y útiles de
escritorio).
Cuadro 9,12
Gastos Administrativos gestiones 2017 a 2021. Carrera de Medicina – UPEA
DETALLE PRESUPUEST PRESUPUEST PRESUPUEST PRESUPUEST PRESUPUEST TOTAL
O en Bs. 2017 O en Bs. 2018 O en Bs. 2019 O en Bs. 2020 O en Bs. 2021 2017-
2021
Mantenimient 0 0 0 2.000 1.133 3.133
oy
reparación
de vehículos,
maquinarias
y equipos
o de
inmuebles
o de muebles
y enceres
Gastos por 0 0 0 0 0 0
concepto de
instalación,
reparación y
mantenimien
to
Papel 1.000 900 4.010 3.769 4.769 14.448
Productos de 3.324 4.700 7.922 6.000 8.000 29.946
artes
graficas
Útiles de 12.248 5.968,68 21.119 21.000 18.654 78.989,68
escritorio y
oficina
TOTAL 16.572 11.568,68 33.051 32.769 32.556 126.516,6
8
Fuente: SIGEP (2017-2021) Carrera de Medicina y Unidad de Presupuesto – UPEA.
En el cuadro 9,13 el presupuesto para el proceso enseñanza aprendizaje fue
aumentado en base a requerimiento académico; en los últimos años llegando
incluso a cifras nulas, debido quizá a la adquisición única de los equipos en cada
gestión, sin incrementar las adquisiciones de manera continua. En cuanto al
presupuesto destinado a las becas que benefician a los estudiantes, existe un
aumento del presupuesto a medida que pasaron los años. Además, se realizó dos
proyectos importantes en la gestión 2021, los cuales son “Proyecto de
Equiopamiento de la Carrera de Medicina” UPEA-LP-IMS-B N°11/2021
CUCE:21-0140-001173454-1-1 y “Implementación de Centro de Simulación
Clínico – quirúrgico de la Carrera de Medicina” UPEA-ANPE-MED-B N°
20/2021 CUCE:21-0140-00-1178545-1-1.
Cuadro 9,13
Gastos destinados al Proceso Enseñanza - Aprendizaje gestiones 2017 a 2021.
Carrera de Medicina – UPEA
DETALLE PRESUPUES PRESUPUES PRESUPUES PRESUPUES PRESUPUES TOTAL
TO en Bs. TO en Bs. TO en Bs. TO en Bs. TO en Bs. 2017-2021
2017 2018 2019 2020 2021
Libros, 0 0 1.0000 0 0 10.000
manuales,
revistas
Instrumental 0 9.667,48 2.000 0 0 11.667,48
menor médico
quirúrgico
Útiles 0 0 0 0 0 0
educacionales,
culturales y de
capacitación
Útiles y 42.000 2.000 10.000 0 4.000 58.000
materiales
eléctricos
Equipo de 16.411 39.100 34.502,70 197.272 0 287.285,7
computación
Equipo médico 0 97.710,12 177.403,27 127.701 0 402.814,39
y de laboratorio
Equipo 12.811 53.218,76 43.809,46 0 0 109.839,22
educacional y
recreativo
Becas 2.273.265,80 2.273.265,80 2.448.638 3.212.731,40 3.030.735,20 13.238.636,
2
EQUIPAMIENTO 999.997,00 999.997,00
AUDITORIO
IMPLEMENTACI 802.000,00 802.000,00
ÓN DEL
CENTRO DE
SIMULACION
CLINICO
QUIRURGICO
TOTAL 2.344.487,8 2.474.962,16 2.726.353,43 3.537.704,4 4.836.732,2 15.922.583,
99
Fuente: SIGEP (2017-201). Unidad de Presupuesto – UPEA.
En la figura 9,3 se observa en la columna derecha monto asignado en bolivianos (bs), los
recursos asignados al proceso enseñanza - aprendizaje fueron incrementando de manera
progresiva hasta el 2021 por los proyectos de mejora en equipamiento del auditorio y
Implementación de Centro de Simulación Clínico – quirúrgico de la Carrera
de Medicina; lo cual indica una mejoría de las políticas de gestión para mejorar el
proceso enseñanza aprendizaje.
Figura 9,3
Presupuesto Destinado al Proceso Ensenanza - Aprendisaje gestiones 2017 a 2021.
Carrera de Medicina – UPEA
4000000
3537704.4
3500000
4.836.732,2
3000000
2726353.43
2474962.16
2500000 2344487.8
2000000
1500000
1000000
500000
0
2017 2018 2019 2020 2021
Fuente: Área Desconcentrada Carrera de Medicina y Unidad de Presupuesto – UPEA.
Las adquisiciones para dotar de implementos tecnológicos, más específicamente de
equipos de computación, el presupuesto del 2017 a 2021. Presenta un incremento
máximo el 2020. Por otra parte, se demuestran picos de presupuesto en algunas
gestiones debido a que el equipamiento, en la mayoría de los casos, solo se realizan una
vez cada cierto tiempo, y no así de manera sostenible y continua. Tal es el caso de
equipamiento tecnológico y equipos de laboratorio.

En la figura 9,4 se observa en la columna derecha monto asignado en bolivianos (bs) 1
(2017), 2(2018), 3 (2019), 4 (2020), 5 (2021): Presupuesto del 2017 a 2021. Los recursos
asignados fueron más altos el 2019.
Figura 9,4
Equipo Médico y de Laboratorio gestiones 2017 a 2021. Carrera de Medicina –
UPEA
200000
180000 177403.27
160000
140000 127701
120000
100000 97710.12
80000
60000
40000
20000
0
1
0 2 3 4 5
0
Fuente: SIGEP (2017 a 2021) Unidad de Presupuesto – UPEA.
En la figura 9,5, a nivel de la columna derecha monto asignado en bolivianos (bs) 1
(2017), 2(2018), 3 (2019), 4 (2020), 5 (2021): Presupuesto del 2017 a 2021. Se mantuvo
relativamente estable la asignación de recursos destinados a las becas para beneficio de
los estudiantes que lo solicitaron.
El incremento de la población estudiantil, aumento de los recursos asignados a las
Universidades por parte del estado, gestiones administrativas y otros, resultaron en
elevación del número de estudiantes beneficiados y por lo tanto un mayor presupuesto
destinado a la ayuda del proceso enseñanza aprendizaje, en estudiantes de escasos
recursos.
Figura 9,5
Asignación de Recursos destinados a las Becas de los estudiantes gestiones 2017
a 2021. Carrera de Medicina – UPEA
3500000
3212731.4
3030735.2
3000000
2500000 2448638
2273265.8 2273265.8
2000000
1500000
1000000
500000
0
1 2 3 4 5
Fuente: SIGEP (2017 A 2021) Unidad de Presupuesto – UPEA.
Dentro de los Ítems a los que más se asignaron recursos durante los últimos 5 años,
están en primer lugar los destinados a la adquisición de equipos médicos y de
laboratorio, seguido de equipos de computación. Lo cual indica un proceso de
modernización en cuanto a equipos médicos y tecnología computacional.

Figura 9,6
Presupuesto Por Ítem. Carrera de Medicina – UPEA
450000
400000
350000
300000
250000
200000
150000
100000
50000
0
os le
s
es to el a s as co na n os n io vo
uip eb cer ien Pap afic vist rgi fici ació tric ació tor ati
u o c a
q
y e inm s y e teni
n m r
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re uirú y ci t l é ut or cr
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s e t e l q rio apa s e mp lab y re
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Fuente: Área Desconcentrada Carrera de Medicina y Unidad de Presupuesto – UPEA.
En la figura 9.7, se observa la comparación de los presupuestos de los últimos 5 años,
se puede identificar un equilibrio casi constante, teniendo un pico alto a partir de la
gestión 2020, demostrando una mejoría al pasar los años.
Figura 9,7
Presupuesto Designado a Adquirir, Mantener y Facilitar la Operación de un
Equipamiento Apropiado al Proceso de Enseñanza - Aprendizaje gestiones 2017 a
2021. Carrera de Medicina - UPEA
4000000
3570473.4
3500000
3067291.2
3000000 2759404.43
2361059.8 2486530.84
2500000
2000000
1500000
1000000
500000
0
2017 2018 2019 2020 2121
Fuente: SIGEP (2017 a 2021) Unidad de Presupuesto – UPEA.
En relación al indicador 9.2.2., se puede concluir que los recursos asignados a la
Carrera de Medicina son suficiente para adquirir, mantener y facilitar la operación de un
equipamiento apropiado al proceso enseñanza- aprendizaje; tomando en cuenta que la
Carrera ha sido equipada en los últimos años, mejorando la calidad y cantidad de sus
recursos educativos a nivel tecnológico y a nivel de mobiliario, conforme al Área 8.
Por los datos que anteceden la Carrera de Medicina de la Universidad Pública de El Alto,
dispone de recursos con suficiencia total, lográndose una ejecución sostenida para cubrir
los programas de equipamiento desarrollados en diferentes gestiones.
El Área Desconcentrada de la Carrera de Medicina, es la instancia que se encarga de
administrar el presupuesto asignado a la Carrera de Medicina; cumple con todas las
normas y tiene estados financieros auditados. Donde la Universidad Pública de El Alto

cumple con la Ley 1178 Administración y Control Gubernamentales (SAFCO), y la
normativa e instrumentos de administración y control interno, que se aplican durante la
ejecución de gastos conforme a la Normativa Universitaria y disposiciones legales en el
marco de la Autonomía Universitaria.
Los principios, normas y disposiciones legales aplicadas a la administración financiera de
la Carrera de Medicina de la Universidad Pública de El Alto, son los siguientes:
 Ley del Presupuesto General de Estado 2017; el objeto de la Ley es “aprobar
el Presupuesto General del Estado – PGE del sector público para la Gestión
Fiscal correspondiente y otras disposiciones específicas para la administración
de las Finanzas Públicas”.
 Ley Nª 1178 de Administración y Control Gubernamentales en el Sector
Público, que menciona “los sistemas para programar y organizar operaciones:
Sistema Nacional de Planificación e Inversión Pública SNIP, Sistema de
Programación de Operaciones SPO, Sistema de Organización Administrativa
SOA, Sistema de Presupuesto SP. Para ejecutar las operaciones programadas:
Sistema de Administración de Bienes y Servicios, Sistema de Tesorería y Crédito
Público, Sistema de Contabilidad Gubernamental Integrada, Sistema de
Administración de Personal”.
 Constitución Política del estado (CPE)
o Artículo 15 del Anexo a la Resolución Suprema Nº 225558 de 1 de
diciembre de 2005, Normas Básicas del Sistema, se encuentran las
Directrices de Formulación Presupuestaria, misma que debe ser emitida
por esta Cartera de Estado para cada gestión fiscal, la cual dispondrá los
lineamientos fundamentales para la técnica de formulación del
presupuesto del sector público.
o Artículo 306 establece: “el modelo económico boliviano plural, orientado
a mejorar la calidad de vida y el vivir bien de todas las bolivianas y los
bolivianos; asimismo, Ley Financial de la gestión, señala que la
administración económica y financiera del Estado y todas las entidades
públicas, se rige por su presupuesto. Por otra parte, la Universidad
Pública de El Alto, como institución de Educación Superior Pública y
Autónoma, en sujeción a los artículos de la Nueva Constitución Política
del Estado, con la misión de realizar el proceso de enseñanza,
aprendizaje, para formar profesionales altamente calificados, en la
investigación científica y la interacción social que correspondan a las
necesidades de desarrollo social, económico, científico, tecnológico,
productivo y cultural de El Alto y el País”.
o Artículo 311, señala que “la economía plural comprende por parte del
Estado, el ejercicio de la dirección integral del desarrollo económico y sus
procesos de planificación”.
o Artículo 321 “de la Ley Fundamental, señala que la administración
económica y financiera del Estado y de todas las entidades públicas se
rige por su presupuesto”.
o Artículo 339, establece que “los ingresos del Estado se invertirán
conforme con el Plan General de Desarrollo Económico y Social del país,
el Presupuesto General del Estado y con la ley”.
o Artículo 340 de la Ley Fundamental, dispone que “el Órgano Ejecutivo
nacional establece las normas destinadas a la elaboración y presentación

de los proyectos de presupuestos de todo el sector público, incluidas las
autonomías”.
o Artículo 114 de la Ley Nº 031 de 19 de julio de 2010, Marco de
Autonomías y Descentralización, establece que el proceso presupuestario
en las Entidades Territoriales Autónomas, este sujeto a las disposiciones
legales, directrices y el clasificador presupuestario, emitidos por el nivel
central del Estado.
o Clasificador Presupuestario, Resolución Ministerial Nº 544 de

20/julio/2018.
 Decreto supremo Nº 29322 de distribución del IDH: Modifica la distribución del
IDH realizada por el Decreto Supremo 28421, para las Prefecturas, Municipios y
Universidades, con el objetivo de fomentar el desarrollo productivo local y
profundizar el proceso de descentralización en el marco del Plan Nacional de
Desarrollo.
 Resolución Suprema N°225557. Normas básicas del Sistema de
programación de operaciones: aprobada el 01 de diciembre de 2005, señala
en su artículo 21, que el Programa de Operaciones Anual, se articulará con el
presupuesto, vinculando los objetivos de gestión institucionales o específicos con
las categorías programáticas del presupuesto; asimismo, el artículo 23 de la
norma señalada, dispone la evaluación del cumplimiento del Programa de
Operaciones Anual, ponderando los resultados alcanzados respecto a los
resultados programados y a la ejecución del presupuesto.
 Normas Básicas del Sistema de Administración de Bienes y Servicios.

 Resolución Suprema Nº 216768. Normas básicas del Sistema de Inversión
Pública: Define el conjunto de principios y procedimientos para formular,
evaluar, priorizar, financiar y ejecutar proyectos de inversión pública.
 Resolución Suprema Nº 225558. Normas básicas del Sistema de
presupuesto: aprobada el 01 de diciembre de 2005, en su artículo 21, faculta al
Ministerio de Hacienda (actual Ministerio de Economía y Finanzas Públicas),
emitir para cada gestión fiscal, las Directrices de Formulación Presupuestaria,
disponiendo los lineamientos fundamentales de Política Presupuestaria y la
técnica de la formulación del presupuesto.
 Reglamentó Especifico del Sistema de Programación de Operaciones (RE-
SPO).
 Asignación directa del Tesoro General de la Nación (TGN).
 Reglamento Interno para la Administración de Recursos IDH.
La Carrera de Medicina de la Universidad Pública de El Alto, cumple con todas las
normas de ejecución presupuestaria y tiene estados financieros auditados sin
observación, según los criterios de evaluación.
9.3 COSTOS
La Administración Financiera deberá establecer un sistema contable, con la finalidad de
establecer costos y rendimientos relativos en el proceso de formación, investigación e
interacción social.
9.3.1 Se debe demostrar que el costo por estudiante en relación a su rendimiento
es óptimo.
Evidencias logradas:
En el cuadro 9,8, se evidencia que el costo destinado a la formación de los
estudiantes incluyendo el internado rotatorio; basados en los gastos y en la cantidad
de estudiantes se deduce un costo total de la formación de un estudiante de medicina
que asciende a Bs. 60347,93 bolivianos.
Cuadro 9,8
Costo por Estudiante gestiones 2017 a 2021. Carrera de Medicina – UPEA
CANTIDAD DE COSTO EN BS. POR
GESTION ESTUDIANTES ESTUDIANTE
2017 1510 11.594,40
2018 1511 11.740,00
2019 1475 12.130,00
2020 1640 12.873,95
2021 1669 12.009,58
TOTAL 60.347,93
Fuente: Unidad de Manejo recursos presupuestarios- Universidad Pública de El Alto.
Se puede evidenciar en la tabla 4 que la TNA (tasa neta de aprobación) se encuentra
con una valoracion de 5 puntos según los criterios de evaluación (para rendimientos,
en TNA) en las distintas gestiones y en los diferentes ciclos de cada año divididas asi
en asignaturas o materias.
De acuerdo a la tabla 4, se indica que en las gestiones 2017, 2018, 2019, 2020 y
2021 se establece una valoración de 5 puntos (costo unitario por estudiante alto o
reducido) según los criterios de evaluación (para costos), dividiendo el costo total
sobre el promedio total de estudiantes de los distintos ciclos de la carrera de medicina
durante los últimos 5 años; estableciendo así un aproximado de cuanto de
presupuesto se ejecuta por cada estudiante que tiene la carrera de medicina de la
U.P.E.A (Universidad Pública de El Alto).

ANE
XOS Anexo 9,3.1
Cantidad de admisión de estudiantes gestiones 2017 a 2021. Carrera de Medicina -

UPEA
Gestión 2017 Gestión 2018 Gestión 2019 Gestión 2020 Gestión 2021
PSA 40 PSA 132 PSA 401 PSA 183 PSA 225
CPR 168 EXC 19 EXC 11 EXC 7
ADE 4 ADE 1 ADE 1
TOTAL 208 155 413 191 225
PSA = PRUEBA DE SUFICIENCIA ACADEMICA. CPR = CURSOS PREUNIVERSITARIOS. EXC = EXECELENCIA

ACADEMICA. ADE = ADMISIÓN ESPECIAL
Fuente: Departamento de Kardex, Carrera de Medicina - UPEA
Anexo 9,3.2
Cantidad De Estudiantes Reprobados y Aprobados Por Asignaturas en los Últimos
5 Años. (2017-2021), Carrera de Medicina -UPEA
GESTIÓN 2017
1ER AÑO
ASIGNATURA ESTUDIANTES REPROBADO APROBADOS

S
ANATOMÍA HUMANA - 286 185 101
NEUROANATOMIA
EMBRIOLOGÍA Y 220 48 172
GENÉTICA
HISTOLOGÍA 216 46 170
SALUD PÚBLICA I 185 12
2DO AÑO
S
FISIOLOGÍA - BIOFISICA 168 61 107
MICROBIOLOGÍA 216 103 113
BIOQUÍMICA - BIOLOGÍA 317 172 145
MOLECULAR
SALUD PÚBLICA II 146 2 144
PARASITOLOGÍA 177 23 154
3ER AÑO
S
ANATOMÍA PATOLOGÍCA 200 35 165
CIRUGÍA I 138 2 136
FARMACOLOGÍA 130 10 120
FISIOPATOLOGÍA 175 22
PSICOLOGÍA MÉDICA 133 0 133
MEDICINA I 289 46 243
4TO AÑO
S
CIRUGÍA II 148 15 133
MEDICINA II 151 0 151
NEUROLOGÍA - 168 9 159
NEUROCIRUGÍA
PSICOPATOLOGÍA - 142 8 134
PSIQUIATRÍA
SALUD PÚBLICA III 147 1 146
TRAUMATOLOGÍA - 153 0 153
ORTOPEDIA
5TO AÑO
S
CIRUGÍA III 123 5 118
GINECOLOGÍA - 140 10 130
OBSTETRICIA
MEDICINA III 126 1 125
MEDICINA LEGAL 129 3 126
PEDIATRÍA 142 13 129
SALUD PÚBLICA IV 127 0 127
GESTIÓN 2018
1ER AÑO
ASIGNATURA ESTUDIANTES REPROBADOS APROBADOS

NEUROANATOMIA
GENÉTICA
SALUD PÚBLICA I 111 9 102
2DO AÑO
MOLECULAR
3ER AÑO
ANATOMÍA PATOLOGÍCA 149 13 136
CIRUGÍA I 114 0 114
FARMACOLOGÍA 132 5 127
FISIOPATOLOGÍA 125 8 117
PSICOLOGÍA MÉDICA 123 0
4TO AÑO
CIRUGÍA II 150 21 129
NEUROLOGÍA - 145 9 136
NEUROCIRUGÍA
PSICOPATOLOGÍA - 134 2 132
PSIQUIATRÍA
SALUD PÚBLICA III 132 7 125
TRAUMATOLOGÍA - 130 0 130
ORTOPEDIA
5TO AÑO
CIRUGÍA III 151 7 144
GINECOLOGÍA - 147 4 143
OBSTETRICIA
PEDIATRÍA 152 2 150
SALUD PÚBLICA IV 140 3 137
GESTIÓN 2019
1ER AÑO
NEUROANATOMIA
GENÉTICA
2DO AÑO
FISIOLOGÍA - 129 22 107
BIOFISICA
BIOQUÍMICA - 244 66 178
BIOLOGÍA
MOLECULAR
3ER AÑO
ANATOMIA 160 10 150
PATOLOGICA
CIRUGIA1 158 6 152
FARMACOLOGIA 142 39 103
FISIOPATOLOGIA 155 0 155
MEDICINA 1 193 50 143
PSICOLOGIA MEDICA 147 0 147
4TO AÑO
CIRUGIA II 109 24 85
NEUROLOGIA - 104 7 97
NEUROCIRUGIA
PSICOPATOLOGIA- 109 0 109
PSIQUIATRIA
SALUD PUBLICA III 106 0 106
TRAUMATOLOGIA - 100 0 100
ORTOPEDIA
5TO AÑO
CIRUGIA III 128 3 125
GINECOLOGIA - 119 9 110
OBSTETRICIA
PEDIATRIA 117 1 116
SALUD PUBLICA IV 122 0 122

GESTIÓN 2020
1ER AÑO
NEUROANATOMIA
GENÉTICA
INVESTIGACION I 236 10 226
INTEGRACION I 247 21 226
2DO AÑO
MOLECULAR
3ER AÑO
FARMACOLOGIA 252 30
ANATOMIA PATOLOGICA 157 5 152
CIRUGIA I 160 10 150
PSICOLOGIA MEDICA 150 1
4TO AÑO
NEUROCIRUGIA
PSICOPATOLOGIA - 150 6 144
PSIQUIATRIA
ORTOPEDIA
5TO AÑO

OBSTETRICIA
PEDIATRIA 115 6 109
GESTIÓN 2021
1ER AÑO
NEUROANATOMIA
GENÉTICA
INVESTIGACION I 319 48 271
INTEGRACION I 333 51 282
2DO AÑO
FISIOLOGÍA MEDICA 204 6 198
BACTERIOLOGIA Y 172 0 172
VIROLOGIA MEDICA
MOLECULAR
INTEGRACION BASICO 175 3 172
CLINICO II
INVESTIGACION II 170 2
3ER AÑO
FARMACOLOGIA 337 0 337
ANATOMIA PATOLOGICA 319 5 314
CIRUGIA I 314 2 312
4TO AÑO
NEUROCIRUGIA
PSICOPATOLOGIA - 168 4 164

PSIQUIATRIA
ORTOPEDIA
5TO AÑO
OBSTETRICIA
PEDIATRIA 154 0 154
Anexo 9,3.2
Costo Unitario Por Estudiante, con Respecto al Promedio de Universitarios de

Otros Ciclos Durante las Gestiones 2017 Al 2021. Carrera de Medicina. UPEA
AÑO CICLO CANTIDAD DE EJECUCIÓN COSTO

UNIVERSITARIOS QUE PRESUPUESTARIA UNITARIO POR
CURSARON LAS ESTUDIANTE
MATERIAS SEGÚN
GESTIÓN
2017 1er. 227
2do. 205
45,28 Bs.
3er. 177 40.344,74 Bs.
4to. 151
5to. 131
2018 1er. 161
2do. 202
3er. 129 66.697,55 Bs. 86,39 Bs.
4to. 134
5to. 146
2019 1er. 345
2do. 148
3er. 159 118.987,42 Bs. 135,67 Bs.
4to. 106
5to. 119
2020 1er. 277
2do. 304
3er. 176 45.265,58 Bs. 44,29 Bs.
4to. 154
5to. 111
2021 1er. 285
2do. 179
3er. 333 76.781,31 Bs. 68,25 Bs.
4to. 173
5to. 155
Anexo 9,3.3
Tasa neta de aprobación con respecto al promedio de aprobados y reprobados por

materias de primero a quinto año en las gestiones 2017 al 2021. Carrera de
Medicina - UPEA
T.N.A. % 2017 2018 2019 2020 2021
1ER AÑO 2DO AÑO 3ER AÑO 4TO AÑO 5TO AÑO
84% ∑A: 154 ∑A: 157 ∑A: 141 ∑A: 149 ∑A: 153
∑R: 73 ∑R: 45 ∑R: 17 ∑R: 4 ∑R: 2
Fuente: Fuente: Departamento de Kardex, Carrera de Medicina - UPEA
En la figura 9.17, se observa que el porcentaje de aprobados fueron las gestiones 2017,2018 y
2020 y el porcentaje mayor de reprobado el 2017 y el menor el 2021.
Figura 9.17
Ejecución Presupuestaria y Porcentaje De Aprobados Con Respecto A Los
Estudiantes Aprobados del 2017 Al 2021. Carrera de Medicina – UPEA
FODA AREA N° 9 – ADMNISTRACIÓN FINANCIERA
FACTOR INTERNO FACTOR EXTERNO
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
1.- Disponibilidad de recursos 1.- Mejoramiento presupuestario en base

económicos a un programa dirigido a la actualización
constante de los docentes
2.- Presupuesto asegurado satisface las
demandas anuales de la Carera 2.- Adición de materias o asignaturas por
la Nueva malla curricular por
3.- Altos porcentajes de TNA
competencias
4.- Cantidad mínima de reprobación
3.- Tenemos las condiciones y la gestión
5.- Se cuenta con presupuesto para mejorar el porcentaje de estudiantes
incrementado aprobados
DEBILIDADES AMENAZAS
1.- Continuar con la equipación 1.- No realización de proyectos que

adecuada para las materias del cicló mejoren el rendimiento estudiantil
2.- Mayor cantidad de reprobados en los

básico y clínico primeros ciclos de la carrera
4.- El número de aprobados con notas 3.- Necesidad de convenios con

de excelencia no son proporcionales al universidades de sistema boliviano para
incremento de presupuesto. intercambio de experiencias
4.- Ausencia de convenios con

universidades internacionales para
compartir experiencias en investigación
5.- Disminución del presupuesto/horas

académicas para investigación
PLAN DE MEJORA NO 9 ADMINISTRACIÓN FINANCIERA
DEBILIDADES DETECTADAS POR INDICADOR.
 En el Indicador 9.1. El cumplimiento de los objetivos institucionales y de gestión, la
carrera de medicina, debe continuar mejorando sus niveles de ejecución
presupuestaria, para que no exista brecha entre el presupuesto programado versus
los resultados en el presupuesto ejecutado al incluir la gestión fiscal, mostrando poca
capacidad de gasto.
 En relación al Indicador 9.2.1. Los recursos destinados a la carrera son suficientes
para mantener e incentivar el desarrollo académico de un plantel docente calificado
o La carrera de Medicina deberá contar con mayores recursos, que le permitan
la asignación de mayor cantidad de carga horaria, fundamentalmente para la
investigación.
 Con respecto al Indicador 9.3.1. El costo por estudiante de la carrera es razonable.
PLAN DE MEJORA
Objetivo de Actividades de Cronograma Recursos Resultado o Responsables Indicadores

Mejora Mejora Asignados Producto y Medios de
Inicio Fin Esperado Verificación
Continuar Seguimiento y Ninguno La Carrera Director de la Se cuenta
mejorando los control a cuenta con Carrera con una
niveles de la ejecución mayor Área ejecución
eficiencia en la presupuestaria capacidad de Desconcentra presupuestari
Ejecución en gasto da a de un
presupuestaria relación al 80% anual
objeto del
gasto (Rubros y
Partidas)
Identificar y Ninguno La Carrera Honorable Se

Generación de gestionar cuenta y tiene Consejo de incrementan
Recursos Potenciales identificados y los recursos
Propios. fuentes de gestionados Carrera de la Carrera
financiamiento nuevos Director de la en un 5%
en el pregrado recursos para Carrera
y posgrado de atender
la Carrera. necesidades Docentes y
del pregrado, Estudiantes.
Unidad de
Practicas e
Instituto

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AUTOEVALUACIÓN CARRERA DE MEDICINA – UNIVERSIDAD PÚBLICA DE EL ALTO

El presente informe de autoevaluación de la Comisión 9 “Administración Financiera”

de la Carrera de Medicina de la Universidad Pública de El Alto, realizado y elaborado por

el Equipo Técnico de Autoevaluación constituido por docentes y estudiantes de la

Carrera de Medicina, designados.

Siendo, este documento fundamental para el Proceso de Autoevaluación de nuestra

carrera, permitiéndonos conocer la situación presupuestaria de nuestra institución

Cabe mencionar, que la Comisión 9 “Administración Financiera” tras la designación,

que nos permitió recabar la información, sistematizar, analizar y posteriormente, la

presentación de los mismos.

La mencionada Comisión 9 “Administración Financiera”, está compuesta de las

siguientes áreas evalúa:

2. Políticas de asignación de recursos

9.2.3. La Administración Financiera debe regirse a los principios, normas y

Se agradece, a nuestro Director de la Carrera Dr. Wuilly Genaro Ramírez Chambi, a

todos los participantes de esta comisión, como ser: docentes, estudiantes y

administrativos, siendo muy importante la participación de cada uno de los actores en la

organización y preparación de este informe. Permitiendo que nuestra querida Carrera de

calidad académica y cumplimiento a los requisitos exigidos por la CEUB.

Confiamos que, a partir de esta autoevaluación, se puede seguir mejorando las

condiciones de la calidad académica y llegar a la acreditación de nuestra Carrera de

Medicina Universidad Pública de El Alto.

La Carrera de Medicina de la Universidad Pública de El Alto, en su camino a la

Acreditación por medio de la realización de su proceso de Autoevaluación Comisión 9

“Administración Financiera” con el presente documento que recoge las previsiones y

las normas presupuestarias aplicables a la Carrera de Medicina, durante el ejercicio de

manera ordenada y comprensible toda la información que se brinda en líneas posteriores.

En el bloque I, con respecto al Indicador 9.1. Ejecución presupuestaria; se detalla las

fuentes económicas de ingresos y gastos concernientes al funcionamiento que permita

asegurar la continuidad y el mejoramiento académico sostenido de la Carrera.

El bloque II, en relación al Indicador 9.2 Políticas de Asignación de recursos; donde

y que permitan un proceso de enseñanza – aprendizaje óptimo. Además, la

Administración Financiera debe regirse a los principios, normas y disposiciones legales

costo por estudiante en relación a su rendimiento debe ser óptimo.

Por lo tanto, el Área 9 de Administración Financiera, contempla 3 variables a ser

9.1. Ejecución Presupuestaria

9.2. Políticas de Asignatura de Recursos

9.3.1. Se debe demostrar que el costo por estudiante en relación a su rendimiento

La Universidad Pública de El Alto, cuenta con una Unidad Presupuestaria y la Dirección

de Administración Financiera (DAF), especializada en la coordinación, supervisión,

revisión y control de las actividades financieras y administrativas. (Anexo 1, 1) En cambio,

la Carrera de Medicina cuenta con una Unidad de Manejo de Recursos Presupuestarios,

que se ejecutan en conformidad a normas, reglamentos específicos y procedimientos

la tuición de la Unidad presupuestaria y la Dirección de Administración Financiera (DAF).

Asimismo, los Estados Financieros están disponibles en la Unidad de Recursos

Presupuestarios; los mismos que anualmente se remiten a la Dirección de la carrera,

Dirección Administrativa Financiera, y Unidad de Presupuesto, existiendo copias

digitalizadas y físicas a disponibilidad de procesos de auditoría interna y externa.

El Manejo y uso de recursos presupuestarios lo realiza un personal especializado en

el área administrativa; designado por Nota Interna de la Carrera de Medicina:

 MED_INT_N°281/2021 referente a Designación de funciones a personal

administrativo especializado sobre el “Manejo de los Recursos

Presupuestarios de la Carrera de Medicina” para las gestiones

académicas 2021 al 2022, debiendo presentar informes cuando se solicite

y a la conclusión de sus funciones; emanada por la Dirección de la Carrera

de Medicina. (Anexo ……)

El objetivo de la Unidad de Manejo de Recursos Presupuestarios de la Carrera de

Medicina, según el Manual de Organización y Funciones de la Carrera de Medicina es el

siguiente: “Facilitar información y documentación oportuna para la toma de decisiones por

apoyando a las unidades académicas, investigación y posgrado en la parte administrativa

financiera de la Carrera de Medicina”.

Título del organigrama

ASAMBLEA GENERAL DOCENTE