Noelia Silva

CIENCIA POLÍTICA

¿Qué es la Ciencia Política?

La Ciencia Política intenta analizar, interpretar y explicar la política, tomando en cuenta el

comportamiento y las relaciones que en ella se llevan a cabo, plantear teorías sobre ello,
cuestionarlo, reflexionar, investigarlo y debatirlo. Es definida por quienes la practican.
Su método es el histórico-comparativo y tiene por objetivos establecer tendencias,
establecer leyes de la Ciencia Política que son más flexibles que otro tipo de leyes, construir
elementos que aporten a la comprensión de la política, conocer cómo esta funciona,
quiénes participan en ella y qué método utilizan.

Norberto Bobbio plantea dos sentidos de la Ciencia Política:

En sentido amplio, la Ciencia Política abarca un enfoque cronológico, porque estudia todos
los hechos de la política desde la antigüedad hasta la actualidad. En el sentido estricto, la
Ciencia Política trata de observar las actitudes de los políticos y de los ciudadanos bajo
premisas científicas.

Características de la Ciencia Política

Es una disciplina diferente a otras, es independiente ya que tiene sus propias leyes y reglas,
se nutre a sí misma, por lo tanto es autosuficiente, y por último, es de causa primera,
porque se genera a sí misma; genera política.

Protagonista de la Ciencia Política

El protagonista es el hombre.
Los seres humanos son difíciles de analizar porque son seres cambiantes, y generalmente,
en la política, los hombres sienten, mienten, y no siempre son racionales. La diferencia
entre pensamientos, entre lo que se dice y lo que se hace, es lo que conforma a la política.

El ser humano es finalista e ideológico, porque persigue una meta y porque todas las
personas están influenciadas por las ideologías de la época en la que viven. Dichas
ideologías nos hacen ver la realidad desde distintas perspectivas.

Identidad u objeto de la política

(1) Estado, (2) Poder, (3) Conflicto, (4) Toma de decisiones, (5) Ciberpolítica

Estado

Hay quienes sostienen que el Estado contiene a la política. Recibe algunas objeciones:
existen variedad de acepciones, el Estado realiza actos no políticos, el Estado y el gobierno
se interrelacionan y el gobierno también hace política, y no se entiende si el objeto ‘’Estado’’
se entiende sólo como Estado o como todo el conjunto de entidades estatales que también
hacen política.
Poder

La Ciencia Política, según algunos, estudia la naturaleza, los fundamentos, la formación,

etc. del poder. Presenta algunas objeciones, como por ejemplo, que ‘’poder’’ es muy
ambigua, no se entiende si toma poder como fuerza, como autoridad, etc, o que hay poder
político como poder no político.

Conflicto

La política está en torno al conflicto. Estudia la confrontación entre partes, niveles, métodos,
fines, etc. Como objeciones, recibe las siguientes: Existen muchos aspectos políticos que
están fuera del conflicto, además que es un concepto amplio y existen diferentes tipos de él.

Toma de decisiones

Estudio de la distribución autoritaria, de valores en la sociedad, de la posibilidad de un

sujeto de tomar decisiones que se aplican en toda la sociedad. También es una noción
amplia.

Ciberpolítica

Estudio de la política en el ámbito de las tecnologías de la información y de la

comunicación. Videopoder, política en redes sociales, militancia cibernética, globalización,
etc.

Giovanni Sartori

Durante siglos la política ha sido una actividad organizada y totalitaria llevada a cabo por
monarcas, religiosos, militares, y eso aún en la actualidad no ha cambiado radicalmente, en
algunos países se sigue llevando adelante de esta forma.
La política se ha sociologizado por su democratización, ya que los los procesos electorales
reclutan personal que ocupará posiciones políticas.

La política es omnipresente, por el hecho de que está en todos lados y no se escapa de

ningún ámbito. Es competitiva; en la política todos quieren ganarle a su adversario. No es
para todos, porque solo uno puede ganar el puesto por el que se enfrenta. Es objetiva ya
que analiza los hechos y no si estos están bien o mal.

Carl Schmitt

El concepto de lo político

Para construir su teoría, apela al principio del más fuerte, partiendo de la idea de que no
existe igualdad entre los hombres.
No se puede confundir al Estado con lo político, porque eso sería suponer que lo político es
parte del Estado, y en realidad lo político surgió antes que él, el concepto de Estado
presupone lo político. Se trata de un círculo vicioso, porque el Estado aparece como algo
político y lo político como algo estatal.

Plantea que se debe llevar a cabo una ‘’distinción de fondo’’, a la cual se refiere todo actuar
político. Esa distinción, en el plano moral, tienen que ver con lo bueno y lo malo, en el plano
estético, con lo lindo y lo feo, etc. Pero para referirnos a las acciones políticas, la distinción
es la de ​amigo-enemigo​.
Dicha distinción no tiene nada que ver con las demás, es decir, un enemigo político no tiene
por qué ser malo o feo, y tampoco el amigo tiene por qué ser lindo o bueno. Lo significativo
de esta distinción está en el ​grado de intensidad de una unión entre amigos y de una
separación de enemigos. El enemigo es ‘’el otro’’, es el conjunto de hombres que se
contrapone a otro agrupamiento por los mismos objetivos, por esa razón es un ‘’enemigo
público’’, ya que se trata de un agrupamiento que se da dentro de un pueblo. El
antagonismo político es más intenso cuanto más se aproxima al agrupamiento con respecto
a la relación amigo-enemigo. El enemigo no es permanente, el que hoy es mi amigo
mañana puede ser mi enemigo y viceversa.
Todas las expresiones y términos políticos tienen un ​sentido polémico​, están relacionados
a una situación, a un conflicto concreto, cuya consecuencia extrema es el surgimiento de
una relación amigo-enemigo. Esta relación se manifiesta en la guerra.
En la polémica surge el sentido ​político-partidario​, en las decisiones políticas no existe la
objetividad, esto refleja la relación amigo-enemigo. Esto significa que las personas tomarán
parte por uno de los dos bandos, nunca estamos al margen de la situación, y de eso emana
la carencia de objetividad.
Esta relación también se caracteriza por la ​eventualidad en términos reales de lucha​, lo
cual significa que siempre existe la posibilidad de desatar una lucha. Es lo que le da
significado al concepto del enemigo, ya que es una posibilidad real.

Solo cuando existe la ya mencionada lucha real, es que se manifiesta esa agrupación entre
amigos y enemigos, y por ende, la relación entre estos. Cuando se dejan de lado ese tipo
de luchas, se deja de lado la distinción de amigo-enemigo, y por lo tanto, también se deja de
lado la política.
Lo político puede ser comprendido sólo cuando se hace referencia a la posibilidad real de
agrupamiento amigo-enemigo, y sólo habrá un enfrentamiento político en tanto que, un
enfrentamiento de cualquier tipo, sea lo suficientemente fuerte como para crear esa
agrupación de amigos y enemigos.

Teoría del partisano

Mediante esta teoría, Schmitt ejemplifica la relación de amigo-enemigo planteada

anteriormente.

‘’Partisano’’ es sinónimo de guerrillero, revolucionario, terrorista, subversivo, resistente, etc.

El contexto es el que diferencia estos términos, la perspectiva que se tiene de ellos, pero
todos apuntan a la lucha.
Ser partisano refiere a ‘’adherido a un partido’’, ‘’tomar parte’’, ‘’comprometerse’’, es tener
un vínculo sujeto con el grupo. No espera piedad por parte del enemigo, de hecho su
relación con él es de enemistad real que es continua, y llega hasta la destrucción recíproca.
Reviste cuatro características:

● Irregular​: No está uniformado, no tiene una carrera profesional, no está identificado

(se confunde con el resto de las personas), no tiene una función definida. Lo regular
se refleja en el soldado, este lleva uniforme porque representa a una autoridad y
brinda seguridad.
● Telúrico​: Está vinculado a determinado lugar, su lucha se vincula a un ámbito
geográfico que por lo general es su propio terreno. Para llevar a cabo esa lucha no
hace uso de una logística predeterminada.
● Extrema movilidad​: Tiene gran facilidad de movimiento en el campo de batalla, no
tiene tácticas predeterminadas. Lucha sin reglas, es impredecible. Es lo contrario a
un ejército regular, ya que este posee tácticas de lucha.
● Intenso compromiso político​: Se compromete con la causa que lo lleva a agruparse
con otros, es el más extremo grado de intensidad de agrupamiento.

La vinculación con el partisano y el político está en que ambos no están identificados, se

vinculan con determinado territorio, están en lucha permanente y se mantienen fieles a sus
creencias y sus valores.

Max Weber

Para Weber, la política es un concepto muy amplio y abarca cualquier género de la

actividad humana. La relaciona con el poder, ya que la política significa la aspiración a
participar del poder o a influir en la distribución de este, ya sea entre distintos Estados o en
el propio Estado. En resumen: La política es tratar de llegar al poder.

El poder político es coactivo, monopólico y legítimo. Hace uso de la fuerza, es exclusivo

porque le impide ese uso a otros sujetos y debe ser reconocido como válido por quienes
son los dominados.

Un Estado es una asociación de dominación de hombres sobre hombres institucionalizada,

que monopoliza la violencia física legítima como medio de dominación, y ha expropiado a
sus funcionarios los medios materiales pertenecientes a él. En otras palabras, es una
asociación política, por lo tanto, es una relación de dominación de hombres sobre hombres
que está sostenida en una violencia legítima, y para subsistir necesita que los dominados
acaten esa autoridad.

Define dos tipos de dominación:

● Dominación por constelación de intereses​: Aceptar la dominación por intereses

personales. Puede revertirse la dominación, por ejemplo, el que es dominante puede
ser en otro caso, dominado.
 ● Por autoridad​: Está relacionada al poder político. No se da la reversión de
dominación como en el caso anterior. Influye sobre los actos de los demás. Es poder
de mando y deber de obediencia.

Esta dominación está justificada mediante distintos tipos de legitimación, que son el motivo
por el cual es una dominación aceptada, fundamenta el derecho del poder:

● Legitimación tradicional​: Es la legitimidad de la costumbre, que siempre ha sido

válida y respetada. Es una dominación que viene desde el pasado. Por ejemplo:
Monarquías, patriarcado.
● Legitimación carismática​: Está basada en el liderazgo, carisma, influencia. Se
sostiene en las cualidades de una persona.
● Legitimación racional-legal​: Se basa en la creencia en la validez de los preceptos
legales y de los derechos de autoridad. Es impersonal, racional y temporal.

Burocracia

La burocracia es una estructura organizativa aplicable a cualquier tipo de organización

(pública o privada) que se caracteriza por: la división de responsabilidades, especialización
del trabajo, jerarquías y procedimientos que se producen dentro de ella. Es racional y
altamente eficiente, por lo tanto, para Weber, es un tipo ideal, eso quiere decir que solo es
un modelo que tiene por fin analizar y comparar con la realidad para de ese modo
entenderla.

Plantea que las ventajas de la burocracia están en su rapidez y eficacia, su reglamentación,

coherencia, continuidad de la organización (por ej: si hay un nuevo gobierno la burocracia
sigue funcionando como antes), la subordinación de los funcionarios más nuevos con
respecto a los más antiguos.

La burocracia también tiene disfunciones, planteadas por Merton: El funcionario se

acostumbra a los procedimientos establecidos y los cambios que hayan son como una
amenaza para él, los funcionarios están despersonalizados porque se los ve como cargos,
no como personas, jerarquización en cuanto a la decisión (quien decide es el que tiene más
alto el cargo, no el que tiene ideas innovadoras).

El tipo más puro de dominación legal es el que se ejerce por un cuadro administrativo
burocrático. Su aplicación necesita de una formación profesional para que se logre la
racionalidad y de una jerarquía administrativa, es decir, que las autoridades estén
organizadas en cuanto a sus facultades.