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 línea que marca el limite que

exterior del territorio de un Estado,
es decir, la línea que determina el
ámbito espacial donde un Estado
ejerce su soberanía con exclusión de
otros. (limite territorial vinculado al
FRONTERAS CONCEPTO espacio terrestre).
UNIVERSIDAD DE LA REPUBLICA
FACULTAD DE DERECHO
2019
DRA. ORIANA PIPERNO DE LA ROSA  Hoy en día esta definición es extensiva
a todos los espacios.

líneas de separación creadas La delimitación de las

por la voluntad humana, ya fronteras de Estado, abarcan
que también las fronteras un espacio tridimensional:
CONCEPTO naturales deben ser CONCEPTO
1- el territorio
sometidas a criterios 2- mar,
artificiales. 3-el espacio

 “Fronteras funcionales”, zonas donde

se reglamentan funciones y servicios a
satisfacer en lugar de delimitar
1.la frontera como límites, que
soberanías territoriales. por ejemplo separa el territorio de los Estados.
derechos exclusivos de pesa y sobre los (FRONTERA)
recursos. FRONTERAS O
CONCEPTO  “Fronteras dinámicas” o “fronteras ZONA
universales”, la biosfera es una sola y FRONTERIZA 2.la frontera como zona, como
todas aquellas fronteras deben ceder región que se extiende alrededor
ante la exploración y explotación de ese límite. (ZONA
coherente del planeta, que evite su FRONTERIZA).
depredación.

1

 Estados, en su necesidad de conocer cuál
es el territorio en que realiza el goce pleno
de su soberanía con exclusión y separación
absoluta de otros Estados, el territorio
La importancia preciso sobre el cual actúa por medio de
de la frontera: sus órganos y en cumplimiento de sus fines.
 Individuos, reviste valor al reconocer el
límite de sometimiento al orden jurídico
respectivo de uno u otro Estado.
 1. preparación, operación jurídica y política
por la que se elige la forma de separación.
 2. es el trazado, operación técnica de
ejecución que proyecta sobre los espacios
Supone varias
físicos lo límites concretos
fases:
 3. consiste en la demarcación, es decir, la
colocación de marcas por representantes del
Estado, cuando ello es viable en virtud de la
naturaleza del área respectiva.
Los límites naturales, estos
deben ser sometidos en último
término a límites artificiales para
lograr su propia división.
Limites
Naturales
Por ejemplo, un río como frontera entre dos
Estados ¿en que parte del mismo se fija la
línea limítrofe?
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“constituye un elemento de
seguridad, es señal de
DELIMITACIÓN independencia y brinda un
factor de paz”
Las fronteras se han clasificado en :
 A- naturales según se siguieran en la
delimitación accidentes geográficos y
 B. artificiales si fuesen creadas
especialmente. Podrían ser visibles,
CLASIFICACIÓN  C. visibles
 D. invisibles, si se siguiesen límites
astronómicos como paralelos y
meridianos, líneas geométricas, rectas
entre dos puntos o arcos de círculos.
 La islas que se encuentran en los ríos pueden
dividirse siguiendo las mismas líneas que
para las aguas o en forma diferente.
 límites lacustres (lagos), pueden admitir los
mismos criterios de delimitación que los
fluviales.
Limites  límites orográficos (montañas)
Naturales  a) la línea de las cumbres, es decir, la que une los
picos más elevados de una cadena montañosa;
 b) la línea divisoria de las aguas, en que la línea la
constituye la separación de las vertientes de los
respectivos cursos;
 c) la línea que sigue el pie se las bases de los
macizos montañosos.
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 fronteras terrestres siguen límites naturales,

 En los límites fluviales se pueden utilizar diversos

criterios:
 a) sistema del condominio, en que el curso pertenece
en común a los Estado ribereños y la frontera de cada país
está situada entonces en su propia ribera;
Limites  b) sistema de la línea media, en que la división pasa por Triple frontera
Naturales el medio geométrico desde el curso tomado en su nivel
ordinario;
 c) sistema del thalweg o de la línea del canal de
navegación más profundo o principal, dividido por sus
puntos más profundos o por su línea media; y
 d) el curso pertenece aun solo Estado quedando el
límite fijado en la ribera del otro.

Brasil
separa 13
favelas

Brasil – Uruguay

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Corea del norte Cisjordânia–

Corea del sur Irael

Irlanda del Kuwait e Irak –

norte Arabia Saudita

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Egipto - Gaza India Pakistan

Peri – La molina
Frontera interna
separa clases Berlin
sociales

 Las problemáticas asociadas a las limitaciones y

obstáculos que encuentran las inmigraciones
para integrarse a lo que se ha denominado
países de recepción, encuentran anclaje en
aquellas fronteras que exceden a las
establecidas por los límites geográficos y
¿Por qué es políticos de los países.
Migración importante este
tema ?
 Problema : lo constituyen las resistencias de los
países de recepción para el respeto y completa
puesta en marcha de los Pactos y Tratados de
Derechos Humanos asociados a la protección
social de los movimientos poblacionales.

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 La migración fronteriza es un fenómeno que cada día

MIGRACION adquiere mayor importancia en el continente en un
contexto de crisis de los países de países y del
FRONTERIZA fortalecimiento económico de otros

Movimiento de población que

consiste en dejar el lugar de residencia
para establecerse en otro país o
región, generalmente por causas
económicas o sociales .

 Los diferendos limítrofes en América Latina tienen su solución

en el juego de dos principios: el principio de “uti possidetis”
y el principio de la inexistencia de res nullius en América:

 “uti possidetis” : “seguir poseyendo la cosa como la había

poseído hasta entonces”.
FRONTERA
URUGUAY – BRASIL Antecedentes  res nullius : cosa de nadie, y puede ser objeto de ocupación. Se
puede adquirir su propiedad, simplemente a través de su
posesión y sin que tenga que mediar ningún plazo de tiempo.

 INEXISTNCIA DE ESTE PRINCIPIO EN AMERICA, dado que a raíz

del descubrimiento de América el Papa Alejandro VI dictó en 1492
la Bula “Inter. Ceterae”, que asigna derechos a España para
evangelizar en las tierras y mares.

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 En 1494 se firmó entre España y Portugal el Tratado de

Tordesillas que oficiaba como límite de separación de las zonas
de influencia portuguesa y española.

 Tuvo incidencia en lo que se refiere a las fronteras de nuestro

país, porque dicho corrimiento hacia que los portugueses
accedieran a tierra firme en América abarcando la actual faja o
costa occidental de Brasil, lo que les daría pie para iniciar su Tratado de
Hacia el Tratado campaña de colonización en el continente americano.
Tordesillas
de Todesillas
 1515, el Rey de España confirma el criterio de la inexistencia de
1494
Res Nullius en América de modo que cualquier territorio sin
descubrir o sin conquistar, de jure, pertenecía a la corona
española o en su defecto a la portuguesa.

 regla de delimitación territorial entre los nuevos Estados el

criterio uti possidetis de ipso, (de acuerdo a los hechos
poseerás ) es decir, que los Estados poseían como habían
poseído de hecho hasta entonces.

Tratado de Independencia  Se deja uti possidetis de ipso, y se pasa a uti possidetis

iure.
Tordesillas de los Países
1494 Hispanos  El uti possidetis iure de acuerdo al derecho, poseerás. Es
un principio de derecho en virtud del cual los beligerantes
conservan provisionalmente el territorio poseído al final de
un conflicto, interinamente, hasta que se disponga otra cosa
por un tratado entre las partes.

 Tratado que fue dejado de lado por la

 No dando lugar al que en ningún momento pudiera Diplomacia Brasileña, la cual gana gran
considerárseles “tierra de nadie”. parte del territorio perteneciente a
 Se descartaban así los posibles intentos de los países europeos de Uruguay.
colonizar territorios que hubieran sido res nullius o territorios sin
amo y, por tanto, susceptibles de ocupación.  Brasil invocaba el principio del uti
 Se invocaba no el hecho, sino el derecho. Los territorios de Tratado de San possidetis ya que este era el criterio
Consecuencia…. asignaban en función del título de derecho y no en función de la Ildefonso adoptado por las repúblicas de la
posesión de facto.
 El criterio del uti possidetis juris sólo podía aplicarse entre
1777 América hispana
Estados provenientes de un mismo tronco común pero como es  Así Brasil fue haciendo valer su punto de
lógico no podía regir en las relaciones entre países nacidos de vista en las negociaciones por referendos
distintas metrópolis. Ej. Uruguay y Brasil.
limítrofes con sus vecinos.

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 En 1821 se suscribió el Acta de Incorporación de la

Provincia Cisplatina al Reino Unido de Portugal, Brasil
y Algarves.

 En dicha acta se fijan los limites de la nueva

provincia, que coinciden en lo sustancial con las
Tratado de San fronteras que hoy día tiene nuestro país.
Provincia
Ildefonso
Cisplatina
1777  En este tratado las Misiones seguían siendo de
dominio español hasta el Río Pepirí Guazú. Además, a
zona que comprendía la Laguna Merín se
consideraba “tierra de nadie”, adoptándose el
criterio germano de la “frontera faja”, por
contraposición al criterio latino de “frontera línea”.

 Antecedentes: conflicto bélico con la

confederación argentina y con el
gobierno del Cerrito que dominaba en
 Nacimiento del Uruguay como Estado soberano, ese momento todo el territorio uruguayo
con los límites fijados en el Acta de con la sola excepción de la ciudad de
Convención Incorporación de 1821 donde se hace la reserva Tratado de Montevideo.
Preliminar de de los derechos emanados del Tratado de San
Limites 1851
Paz 1828 Ildefonso.
 En esa situación concretó una alianza con
al Brasil, para terminar con la llamada
Guerra Grande que desde 1842 lo
enfrentaba a Buenos Aires y Oribe

 Uruguay renuncia de territorios

tradicionalmente reclamados. El
gobierno de Montevideo, con el apoyo  El Artículo 1º del Tratado dispone la
militar y económico brasileño consiguió renuncia uruguaya a la reserva del
su propósito de poner fin a la Guerra tratado de San Ildefonso, de modo
Consecuencias Grande y al régimen de Rosas en la
Consecuencias
del Tratado de del Tratado de que en el problema de límites entre
Argentina y de Oribe en territorio
Limites de 1851 Oriental, pero como contrapartida tuvo
Limites de 1851 el Brasil y la R. O. U., esta quedaba
que aceptar un tratado de límites que desprovista de su fundamento
era lesivo para los intereses y jurídico más importante.
derechos territoriales del país.

8

Brasil gana, además,
fracciones de territorio
denominadas:
 “el Rincón de Santa Victoria”,
Tratado de  “el Trapecio de Bagé”
Limites 1851  “el Rincón de Artigas”
 “islas o islotes en la
desembocadura del Río
Cuareim. “
 El Artículo 3 “la línea divisoria
circulara la margen occidental de la
Laguna Merín hasta la boca del
Yaguarón y de allí seguirá la línea
por el margen derecho del Río”, es
Tratado de decir, que se imponía el criterio de
limites de 1851 la “costa seca”: el Uruguay no
tendría ningún derecho sobre el
espejo de aguas ni sobre el
subsuelo de la Laguna Merín y del
Río Yaguarón.
 El tratado suscitó enormes
resistencias en nuestro país y en el
mismo año de su ratificación se
intercambiaron notas reversales
para su cabal interpretación, en los
Tratado de cuales se establece que los terrenos
limites de 1851 concedidos al Brasil en las
desembocaduras del Tacuarí y
Cebollatí no podían ser utilizados
como puntos estratégicos ofensivos
en caso de guerra.
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 la reivindicación del Rincón de Artigas
 Isla Brasilera,
Reclamaciones Nuestro país entiende que es de
de Uruguay soberanía uruguaya por no encontrarse
ubicada en la desembocadura del
Cuareim sino en el Río Uruguay.
 El Artículo 4º otorgó al Brasil
exclusividad de la navegación en la
Tratado de Laguna Merín y el Río Yaguarón y,
limites de 1851 cedía al Brasil “media legua de
terreno en una de las márgenes de
la desembocadura del Cebollatí,
 También se aclara que en las islas o
islotes en la desembocadura del
Cuareim no serán utilizados para
estorbar o impedir la libre
navegación de los ribereños y que
Tratado de el reconocimiento uruguayo del
limites de 1851 derecho exclusivo del Brasil a la
navegación en la Laguna Merín no
excluye que pueda obtener
derechos de navegación por
concesión del Brasil.
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En 1909 Brasil cedió a Uruguay

En 1913, complemento del
territorios en la Laguna Merín
y Yagurarón. Uruguay
tratado de 1909. Establece
Tratado Limites recuperaba la mitad de la Tratado Limites un límite entre los dos
de 1909 de 1913 Estados en el Arroyo San
soberanía en ambos cursos
fluviales. Se autorizó en la Miguel, de total soberanía
Laguna Merín la navegación de uruguaya.
buques uruguayos

 Corresponde a territorios sobre los

que dos o más Estados reclaman su
soberanía.
Mapa del Limites
contestados o
Uruguay hasta Territorios  Se encuentran bajo control de una
hoy en día disputados de las partes, generalmente es
aquélla que no reconoce el
reclamo.

 El Tratado de Límites de 1851 entre Uruguay y Brasil también

dispuso en su art. 3 que las islas que se encontraran en la
desembocadura del río Cuareim serían de dominio
brasileño.

 La Isla Brasilera se encuentra en el Río Uruguay, próxima a la

desembocadura del Río Cuareim, zona donde Uruguay tiene
frontera con Brasil.

 El gobierno de Brasil entiende que la isla se encuentra en la

1. Isla Brasilera desembocadura del Río Cuareim.
 El gobierno de Uruguay entiende que es de soberanía
Isla Brasilera
uruguaya.
 Un reconocimiento hidrográfico efectuado en 1928, Uruguay
confirma que la IB está ubicada en el Río Uruguay y no en el
Cuareim.

 Reserva de Uruguay - Tratado de límites Argentina –

Brasil - 1927

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 Se trata de un error en la demarcación

de fronteras.
 Al hacerse en el terreno el trazado de
la línea fronteriza en la zona del Rincón
2. Rincón de de Artigas, de acuerdo al Tratado de Rincón de
Artigas 1851, se incurrió en un error por parte Artigas
de la Comisión demarcadora,
quedando bajo soberanía brasileña
25.000 hectáreas que le pertenecen a
Uruguay.

FRONTERA
Fronteras
1. Rio Uruguay
URUGUAY – ARGENTINA marítimas
2. Rio De la Plata

 Hacia fines de la década del 50 (S. XX) se

fueron dando los antecedentes del Tratado
de Límites de 1961. 1957 _
 Acta Secco-Ellauri-Lanus se dispone la
Comisión Mixta para completar el
Antecedentes relevamiento hidrográfico del Río, con el fin 1. Tratado del Rio Uruguay
de buscar la solución definitiva del
problema del límite internacional del
mismo.
 1961 _ Se aprueba el Tratado de límites del
Río Uruguay entre Argentina y Uruguay

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 El Tratado de límites en el rio TRAMO 1

Uruguay fue suscripto el 7 de abril de
1961. Fue aprobado por nuestro país
por Ley 13.462 del 30/12/1965 y entró
1. Tratado del
Desde la línea que pasa
Línea
por la punta sur oeste de la Isla
media
de la Brasilera, hasta la zona

Rio Uruguay en vigor con el canje de ratificaciones del Ayuí, donde se encuentra la
Represa de Salto Grande.

el 19/01/1966.

 Consta de un preámbulo y 11
artículos.

TRAMO 2 TRAMO 3
Para las
aguas: Canal
Desde el punto situado en la zona de
Desde el Ayuí (Represa principal de
bifurcación de los canales La Filomena y del
de Salto Grande) hasta navegación
Medio, con la línea que corre coincidiendo con
Canal principal de un punto situado en la Para las
el eje del canal principal de navegación, hasta
navegación zona de bifurcación de Islas: Canal
el punto en que confluyen dichos canales .(MAPA
los canales de La del medio 3)
Filomena y del Canal del
Medio (MAPA 2) medio

TRAMO 4

Desde el punto en que confluyen los

canales La Filomena y del Medio,
Canal principal hasta el paralelo de Punta Gorda, las
de navegación líneas se unirán nuevamente en una
única línea limítrofe que coincide con el
eje del canal principal de navegación

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ARTICULO 48 DISTRIBUYE LA COMPETENCIA DEL CANAL

 Criterio general - Tratado 1961 = Dentro del buque :
A. Estado Ribereño: se aplica la
cada Estado ejerce jurisdicción en bandera del buque (Uruguay O
sector geográfico de su soberanía.
JURISDICCION CRITERIOS Argentina )

B:1 . Si es un tercer Estado :

 Qué pasa cuando ocurre algo en dependerá para donde navegue
buque/s navegando por línea media
 NORTE A SUR: AGUAS ABAJO
o CANAL PRINCIPAL DE
 SUR A NORTE : AGUAS ARRIBA
NAVEGACION ?
 Solución en Art. 48 del Estatuto

 1 estado ribereño y uno de 3er

bandera: EL ESTADO
RIBEREÑO
 2 Estados de 3er bandera : se
 ambos de ROU =
B. 2  ambos de ARG = CRITERIOS combinan critérios : Mayor
tonelaje y hacia donde se dirige:
buques  Aguas abajo:

1 ROU / 1 ARG =  Aguas arriba:

A:si uno es de guerra : guerra

b:si los dos son mercantes : el de mayor tonelaje
C: si ambos son de guerra : el de mayor tonelaje

 Los Estados contratantes procuran la

mejor utilización y la preservación de
Para los casos no sus recursos a través de una
CASOS NO Estatuto del Rio regulación jurídica que intenta sentar
PREVISTOS previstos lo resolverá
Uruguay las bases para la estructura de un
Inc final art 48 la CARU. sistema de cooperación internacional
para la administración, uso y
aprovechamiento del Río.

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 Navegación y Obras (artículos 3 al 13)

 Practicaje (artículos 14 al 16)
 Facilidades Portuarias, Alijos y Complementos de Carga
(artículos 17 al 18).
 Salvaguardia de la Vida Humana (artículos 19 al 23)
 Salvamento (artículos 24 al 26)
 Aprovechamiento de las Aguas (artículos 27 al 29)
 Recursos del Lecho y del Subsuelo (artículos 30 al 34)
Estatuto del Rio  Conservación, Utilización y Explotación de otros Recursos 2 . Tratado del Rio de la Plata
Uruguay Naturales (artículos 35 al 39)
 Contaminación (artículos 40 al 43)
 Investigación (artículos 44 al 45)
 Competencias (artículos 46 al 48)
 Comisión Administradora (artículos 49 al 57)
 Procedimiento Conciliatorio (artículos 58 al 59)
 Disposiciones Transitorias (artículos 61 al 62)
 Ratificación y Entrada en Vigor (Art. 63)

TRATADO DEL RIO DE LA PLATA

• El es un tratado internacional firmado el
19 de noviembre de 1973 entre Argentina y
Uruguay que puso fin a la disputa de
límites en las aguas del Río de la Plata

1. Tratado del • Artículo 1: El Río de la Plata se extiende

Rio de la Plata y desde el paralelo de Punta Gorda hasta la línea recta
imaginaria que une Punta del Este (República
su Maritimo Oriental del Uruguay) con Punta Rasa del
Cabo San Antonio (República Argentina), de
conformidad a lo dispuesto en el Tratado de
Límites del Río Uruguay

Como se determina la jurisdicción

Artículo 2 : Determina:
- franja de jurisdiccion
exclusiva adyacente a las costas  CRITERIO DE LA
de cada Parte en el Río con una Jurisdiccion de NACIONALIDAD:
Cada parte tendrá jurisdicción sobre los buques de su bandera y
anchura de siete millas marinas aguas de uso tambien sobre buques de 3eras banderas que se encuentren
involucrados en siniestros con buques de dicha parte.
entre el límite exterior del Río y la común. Criterios
línea recta imaginaria que une -CRITERIO DE LA AFECTACIÓN:
Colonia (República Oriental del Si el siniestro afecta la seguridad de la
Uruguay) con Punta Lara otra parte o los ilicitos producen
(República Argentina) y desde esta efectos en el territorrio de la otra parte se
última línea hasta el paralelo de aplica la jurisdiccion de la parte afectada .
Punta Gorda tiene una anchura de
dos millas marinas.

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 El Mantenimiento de los canales

dependerá de quien los administra.  ARTICULO 5. La autoridad
 Respecto a la salvaguardia de la interviniente que verificara un
vida humana , será competente la ilícito podrá realizar la
autoridad que inicia el operativo de Principio de persecución del buque infractor
Jurisdiccion de rescate. hasta el límite de la franja costera
Cooperacion –
aguas de uso - Para los casos no previstos, se les de la otra Parte. Si el buque
Aguas de Uso
común. Criterios aplica el CRITERIO RESIDUAL: infractor penetrara en dicha franja
Común
CRITERIO DE LA PROXIMIDAD: costera, se solicitará la
para el caso que se afecte la colaboración de la otra Parte, la
seguridad de ambos,o el ilicito que en todos los casos hará entrega
tenga efectos en ambos territorios , del infractor para su sometimiento
tendrá jurisdicción la parte más a la autoridad que inició la
próxima a los hechos represión

Articulo 7 : Consagra el PRINCIPIO DE LA LIBRE

NAVEGACION en todo el río, de los buques de
Régimen de Navegación
los Estados Parte.
Que sucede con los 3eros Estados?
1- art 11- Buques de la cuenta del Plata:
(Brasil, Bolivia y Paraguay ):
Libertad de navegación para Buques PRIVADOS
Régimen de O PÚBLICOS. Salvo buques de Guerra que Gracias
Navegación requerirán autorización
2- Buques de 3eros Estados: Libertad de
navegación para Buques MERCANTILES
PRIVADOS O PÚBLICOS
3- Se permitirá el paso de buques de Guerra
previa autorización y que no afecte el orden
publico ni la seguridad

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