CIENCIAS SOCIALES: HISTORIA

CICLO ORIENTADO

Tema: La provincialización del Chaco

Muchas veces hacemos consiente procesos históricos nacionales que

transcurren principalmente en Buenos Aires, olvidándonos de lo que ha sucedido
en nuestras tierras. Acercarnos a nuestro pasado, conocerlo mejor,
problematizarlo y hasta cuestionarlo nos puede ayudar a construir de forma
democrática una Historia para todos los chaqueños y las chaqueñas.

Siendo en la actualidad el 8 de agosto una fecha de conmemoración en el

calendario escolar, les proponemos un repaso por el camino hacia la
provincialización. Dicha propuesta está pensada para estudiantes del Ciclo
Orientado, pero bien puede adaptarse al Ciclo Básico.

El Territorio Nacional del Chaco

Nuestra provincia hasta 1951 fue un Territorio Nacional, creado en 1884 por
el gobierno del presidente Julio A. Roca. Desde entonces existieron en el país dos
realidades, por un lado, las provincias que gozaban de autonomía y de derechos
políticos de ciudadanía. Por otro, las de los territorios nacionales, cuyos habitantes
no podían participar de las elecciones nacionales, es decir, elegir presidente, y en
el plano local, ni gobernador del territorio. Los territorios nacionales, entonces,
estrechamente dependientes del poder central, con autoridades carentes de
autonomía funcional y presupuestaria –directamente elegidos por el ejecutivo

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nacional-, y con personas con derechos políticos muy restringidos, se diferencian
mucho de la organización provincial autónoma del sistema republicano y federal
argentino.

Según la ley de territorios, estas si superaban los 30.000 habitantes podían

tener su propia legislatura y si pasaban los 60.000 se podía convertir en provincia.
En el caso del Chaco, estos requisitos fueron tempranamente superados y desde
1922 se habían presentaron proyectos para lograr el status de provincia.

Hasta 1951, el único presidente interesado en provincializar nuestra

provincia fue Hipólito Yrigoyen pero el Congreso, mayoritariamente manejado por
los conservadores, no se lo aprobó.

La génesis del peronismo en el Chaco

Luego del golpe de 1943, Juan Domingo Perón al frente de la Secretaría de

Trabajo y Previsión, otorgó derechos a los trabajadores de todo el país y el Chaco
no fue la excepción. Por ello muchos sindicalistas que militaban en las filas del
radicalismo yrigoyenista comenzaron a seguir al coronel Perón. Uno de ellos fue
Felipe Gallardo, un trabajador de El Zapallar (hoy General San Martín), quien creó
el Sindicato Único de Agricultores del Chaco y un centro cultural con el nombre de
Perón.

Asimismo, en 1944 se estableció en Resistencia la Delegación Regional de

la CGT. Su primer secretario general fue el dirigente Carlos Gró, perteneciente a la
Asociación de Trabajadores del Estado. Lentamente la amplia mayoría de las
bases obreras comenzaron a migrar hacia esta organización para engrosar las
filas del peronismo. Al año siguiente se creó la Delegación Regional de la
Secretaría de Trabajo y Previsión.

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 Inmediatamente se pusieron en práctica convenios de salario y trabajo que
modificaban sustancialmente la vida de los trabajadores chaqueños, al tiempo que
el Estado asumía un rol activo contra la especulación y la usura para establecer
numerosas multas a diferentes firmas que incumplían la legislación laboral.

La reacción: el antiperonismo chaqueño

El crecimiento de la figura de Perón generó el rechazo absoluto de los

sectores patronales chaqueños y de los partidos políticos tradicionales, a los que
se sumaron pequeños sectores sindicales que iban perdiendo todo peso al interior
del movimiento obrero.

Mientras que en Buenos Aires, los enemigos de Perón provocaron su

renuncia y posterior encarcelamiento, el hecho fue celebrado por los sectores
antiperonistas del Chaco, quienes el 16 de octubre de 1945 realizaron un lockout
patronal en combinación con huelgas convocadas desde las direcciones
tradicionales del sindicalismo (comunista, socialista, radical).

Esta medida fue celebrada por los partidos tradicionales como la UCR, el
Partido Socialista, el Partido Comunista, el Demócrata Progresista y la
Concordancia, quienes junto a la Cámara de Comercio e Industrias, el Centro de
Constructores, el Colegio de Escribanos, el Círculo Médico y otros sectores
conformaban el Comité de Movilización Democrática, expresión local de la Unión
Democrática.

Sin embargo, lejos del Chaco, en la Plaza de Mayo, el 17 de octubre cientos

de miles de obreros torcían el rumbo de la Historia y lograban liberar a Perón, en
lo que se constituiría en la jornada política más importante de la Historia argentina
del siglo XX.

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 Se organiza el peronismo chaqueño

El 17 de Octubre de 1945 fue una jornada que dio pie a la organización del
peronismo en todo el país. El peronismo chaqueño comenzó a organizarse en las
fábricas y los barrios. El 2 de febrero de 1946 se realizó, en el marco de la
campaña electoral nacional, un multitudinario acto en Resistencia con la presencia
de la fórmula Perón-Quijano. El Chaco fue el único Territorio Nacional visitado por
el futuro presidente en esta campaña electoral, lo que daba cuenta de la potencia
de las bases de este movimiento, a pesar de que los chaqueños no votaban aún.

El camino de la provincialización

Una de las conquistas más trascendentes que el pueblo chaqueño

consiguió en el período del peronismo fue la provincialización. Si bien desde 1919
se habían constituido movimientos a favor de la provincialización liderados por
figuras como Enrique Lynch Arribálzaga o Juan Ramón Lestani, estos tuvieron
corta vida debido a la resistencia de sectores vinculados al comercio y la
producción.

Para lograr la provincialización los trabajadores encabezados por sus

dirigentes entre los que se contaban a José Demetrio Sepúlveda, Carlos Gró y
Felipe Gallardo realizaron más de 200 reuniones en toda la geografía territorial a
fin de concientizar sobre la importancia de este paso. Simultáneamente las
delegaciones obreras recolectaron los datos estadísticos y toda la información
necesaria para avalar el proyecto provincializador.

Así el proyecto de provincialización fue presentado con el acompañamiento

de miles de firmas de trabajadores chaqueños. Una delegación de la CGT se
reunió con Eva Perón quien estampó su respaldo a la iniciativa acompañada de
una nota. El proyecto fue aprobado en la Cámara de Senadores el 5 de julio de

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1951 y convertida en Ley N° 14.037 quince días después. Finalmente el 8 de
agosto la norma fue promulgada por el Presidente Juan Domingo Perón.

Actividad:

1) Leer atentamente el texto, buscar las palabras que

desconozcas y realizar un glosario (ordenarlo alfabéticamente).
2) Identificar las características del Territorio Nacional del Chaco
hasta 1951. Redactarlo por escrito.
3) ¿Por qué creés que los distintos gobiernos nacionales de 1884
a 1951 se negaron en otorgar el estatus de provincia al Chaco?
4) ¿Qué cambios produjo Juan Domingo Perón en la situación de
los trabajadores del Chaco?
5) ¿Quiénes se opusieron al peronismo en nuestra provincia?
¿Por qué?
6) ¿Se puede establecer una relación entre el peronismo y la
provincialización del Chaco? ¿Cuál?

Bibliografía

 Altamirano, M. (1988). Historia del Chaco. Resistencia: Gione.

 Herrera, J. (2012). Peronismo, antiperonismo y civiles de la fusiladora. En la
provincia Presidente Perón y la provincia de facto de Chaco (1951-
1958).Resistencia: Instituto de cultura.