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A LOS IMPUESTOS
Profesor:
Marcelo Díaz Muñoz
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2do Semestre 2022
UNIDAD I:
AUDITORIA TRIBUTARIA
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Conceptos y tipos de auditoria tributaria
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2do Semestre 2022
AUDITORÍA
TRIBUTARIA PRIVADA
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Auditoria Tributaria - Privada
Concepto y objetivos
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Auditoria Tributaria - Privada
Diagnósticos Tributarios
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Auditoria Tributaria - Privada
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Auditoria Tributaria - Privada
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Auditoria Tributaria - Privada
Diagnóstico Tributario:
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Auditoria Tributaria - Privada
En ambas revisiones, el
Artículo
alcance corresponde al
200°
plazo de prescripción
Código Tributario
contenido en la
legislación tributaria
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Auditoria Tributaria - Privada
• Declaraciones juradas.
• Otras materias
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2do Semestre 2022
AUDITORÍA
TRIBUTARIA FISCAL
(Realizada por el Servicio de
Impuestos Internos)
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Auditoria Tributaria - Fiscal
https://www.sii.cl/sobre_el_sii/organigrama/organigrama.html
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Auditoria Tributaria - Fiscal
Concepto
Normativa relevante:
3. Obtener en forma completa y oportuna las devoluciones a que tenga derecho conforme a
las leyes tributarias, debidamente actualizadas.
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Auditoria Tributaria - Fiscal
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Auditoria Tributaria - Fiscal
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Auditoria Tributaria - Fiscal
10) Que las actuaciones del Servicio se lleven a cabo sin dilaciones, requerimientos o esperas
innecesarias, y en la forma menos costosa para el contribuyente, certificada que sea, por
parte del funcionario a cargo, la recepción de todos los antecedentes solicitados y en
cuanto no signifique el incumplimiento de las disposiciones tributarias. Lo anterior es sin
perjuicio del derecho que asiste al Servicio de solicitar nuevos antecedentes si así resulta
necesario en un procedimiento de fiscalización.
11) Ejercer los recursos e iniciar los procedimientos que correspondan, personalmente o
representados; a formular alegaciones y presentar antecedentes dentro de los plazos
previstos en la ley y que tales antecedentes sean incorporados al procedimiento de que
se trate y debidamente considerados por el funcionario competente.
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Auditoria Tributaria - Fiscal
13) Tener certeza de que los efectos tributarios de sus actos o contratos son aquellos
previstos por la ley, sin perjuicio del ejercicio de las facultades de fiscalización que
corresponda de acuerdo con la ley. Al respecto, el Servicio deberá publicar en su sitio web
los oficios, resoluciones y circulares, salvo aquellos que sean reservados en conformidad
con la ley. Asimismo, el Servicio deberá mantener un registro actualizado de los criterios
interpretativos emitidos por el Director en ejercicio de sus facultades interpretativas o
por los Directores Regionales en el ejercicio de la facultad establecida en el artículo 6,
letra B N° 1, y de la jurisprudencia judicial en materia tributaria.
14) Que las actuaciones del Servicio no afecten el normal desarrollo de las operaciones o
actividades económicas, salvo en los casos previstos por la ley. En el caso que se tomen
medidas de esta naturaleza por el Servicio, como la prevista en el artículo 8 ter, el
contribuyente tendrá derecho a que se le notifiquen previamente las razones que
fundamentaron tales medidas.
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Auditoria Tributaria - Fiscal
17) Llevar a cabo las rectificaciones que sean necesarias, salvo en los casos establecidos en la
ley y sin perjuicio de las sanciones que correspondan conforme a la ley.
18) Que, para todos los efectos legales y cualquiera sea el caso, se respeten los plazos de
prescripción o caducidad tributaria establecidos en la ley.
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Auditoria Tributaria - Fiscal
En el caso de los contribuyentes que por primera vez deben emitir dichos documentos, la
autorización procederá previa entrega de una declaración jurada simple sobre la existencia de
su domicilio y la efectividad de las instalaciones que permitan la actividad o giro declarado, en
la forma en que disponga el Servicio de Impuestos Internos.
Lo anterior es sin perjuicio del ejercicio de las facultades de fiscalización del Servicio de
Impuestos Internos.
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Auditoria Tributaria - Fiscal
c) Si de los antecedentes en poder del Servicio se acredita algún impedimento legal para el
ejercicio del giro solicitado.
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Auditoria Tributaria - Fiscal
Material de lectura
https://www.bcn.cl/leychile/navegar?idNorma=6374
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Auditoria Tributaria - Fiscal
• Por otra parte, se debe considerar que existen personas naturales que sólo
pueden comparecer ante el SII a través de un representante legal, entre estos
podemos mencionar:
a. Los menores de edad
b. Los dementes
c. Los interdictos por disipación de sus bienes
d. Los sordomudos que no pueden darse a entender por escrito
e. El deudor en insolvencia, cuyo representante es el liquidador
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Auditoria Tributaria - Fiscal
• “Artículo 9º CT”…- Toda persona natural o jurídica que actúe por cuenta de un
contribuyente, deberá acreditar su representación mediante un mandato (poder),
el cual no tendrá otra formalidad que la de constar por escrito.
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Auditoria Tributaria - Fiscal
Plazos
• Plazo: es la época que se fija para el cumplimiento de una obligación, ya sea días,
meses o años, ahora bien la forma en que debemos contarlos variará de acuerdo a
la ley que los fija.
• De acuerdo al artículo 48 del Código Civil deben ser completos, o sea, no menos
de 24 hrs. Y siempre se extenderán hasta las 24 horas del día en que vence el
plazo.
• Cuando los plazos son de meses o años, estos terminan el mismo día en que
comenzaron.
• Si el mes en que termina tiene menos días que el mes que comienza, en ese caso,
termina el último día del mes de vencimiento.
• Por ejemplo el plazo de 1 mes que comienza el día 31 de enero, finalizará el día 28
ó 29 de febrero, según sea el caso.
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Auditoria Tributaria - Fiscal
Plazos
• La Ley 21.210 modificó el concepto de días hábiles para el SII, en cuanto dispone
que los plazos de días son de días hábiles, y que son inhábiles, los días sábado,
domingo y festivos, es aplicable respecto de todos los plazos de días establecidos
• en el CT y demás leyes tributarias de competencia del SII, con excepción de los
plazos establecidos para procedimientos judiciales o que contengan una norma
especial distinta.
• Los plazos se contarán desde el día siguiente a aquel en que notifique o publique
el acto de que se trate.
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Auditoria Tributaria - Fiscal
1.- Verificar que las declaraciones de impuestos sean expresión fidedigna de las
operaciones registradas en sus libros de contabilidad, de la documentación
soportante y que refleje todas las transacciones efectuadas.
Para estos efectos el Servicio de Impuestos Internos hará uso de todas las
facultades que le confiere la ley, debiendo ajustar su actuar a los plazos
establecidos en el artículo 59 y 200 del Código Tributario.
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Auditoria Tributaria - Fiscal
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Auditoria Tributaria - Fiscal
• Los Programas Regionales que se planifican anualmente, más las modificaciones que se
decidan durante el transcurso de la realización del programa.
• Todas aquellas denuncias, verificaciones, etc., sobre las cuales el Jefe de las áreas de
fiscalización determine realizar una revisión como caso de auditoría y considere al menos 6
períodos de revisión y sean notificados válidamente.
• Casos de Operación Renta y Operación IVA, cuando se decide citar al contribuyente (Art.63
C.T.)
https://www.sii.cl/sobre_el_sii/pgct2022.pdf
https://www.sii.cl/destacados/catalogo_esquemas/index.html
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Auditoria Tributaria - Fiscal
1. Notificación
2. Citación
3. Liquidación
4. Giro
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Auditoria Tributaria - Fiscal
Toda notificación que el SII deba practicar, se hará personalmente, por cédula o por
carta certificada dirigida al domicilio del interesado, salvo que el contribuyente
solicite expresamente o acepte ser notificado por correo electrónico, en cuyo caso
el SII deberá informar al contribuyente que es voluntario informar el correo
electrónico al SII y aceptar notificaciones por esa vía.
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Auditoria Tributaria - Fiscal
1) Notificación (continuación)
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Auditoria Tributaria - Fiscal
1) Notificación (continuación)
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Auditoria Tributaria - Fiscal
1) Notificación (continuación)
Contribuyente
No hay Controversia, es decir, el contribuyente está
responde a la de acuerdo con las diferencias de impuestos
Notificación determinadas por el Servicio, por lo tanto presenta
las declaraciones rectificatorias que corrigen su
SI hay declaración primitiva, o bien presenta declaraciones
diferencias de fuera de plazo.
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Auditoria Tributaria - Fiscal
1) Notificación (continuación)
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Auditoria Tributaria - Fiscal
1) Notificación (continuación)
Importante:
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Auditoria Tributaria - Fiscal
2) Citación
El contribuyente tiene el plazo de un mes prorrogable, por una sola vez, hasta por
un mes, para presentar su respuesta, por lo que pueden suceder las siguientes
situaciones:
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Auditoria Tributaria - Fiscal
2) Citación (continuación)
En este caso, el contribuyente presenta una declaración,
rectifica, aclara o aporta más antecedentes que dejan sin
efecto todos los aspectos citados originalmente, entonces el
SII debe conciliar las observaciones reflejadas en la citación,
Suficiente poniendo en conocimiento del contribuyente el término de la
Contribuyente auditoría a través de una carta de aviso, y haciendo entrega
responde a la de su documentación mediante el acta de devolución
respectiva.
Citación.
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Auditoria Tributaria - Fiscal
2) Citación (continuación)
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Auditoria Tributaria - Fiscal
3) Liquidación
Se emite y notifica al contribuyente una vez que se han cumplido los trámites
previos. (Citación y/o Tasación), dejando establecido que se agotaron todas las
instancias para requerir antecedentes del contribuyente.
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Auditoria Tributaria - Fiscal
4) Giro
El giro es una orden de pago de impuestos y/o intereses y multas, que emite y
notifica el SII al contribuyente, remitiendo copia al Servicio de Tesorería, organismo
encargado de efectuar los cobros respectivos.
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Auditoria Tributaria - Fiscal
http://www.sii.cl/normativa_legislacion/circulares/2018/circu34.pdf
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Auditoria Tributaria - Fiscal
• Se modifica el plazo dentro del cual se entiende rechazado el señalado recurso de no haberse notificado
su resolución (silencio administrativo negativo), pasando de cincuenta a noventa días hábiles
administrativos.
• Contempla la posibilidad de realizar “audiencia de cierre”, la que será obligatoria cuando el asunto
controvertido diga relación con la aplicación de determinadas normas.
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Auditoria Tributaria - Fiscal
Tal como lo dispone el inciso primero del artículo 123 bis del Código Tributario, el recurso en
análisis permite impugnar, en el ámbito administrativo, los actos a que se refiere el artículo
124 del mismo cuerpo legal. Tales son:
• Giros.
• Pagos.
• Resoluciones que incidan en el pago de un impuesto o en los elementos que sirven de base
para determinarlo o que denieguen peticiones a que se refiere el artículo 126 del Código
Tributario
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2do Semestre 2022
RELACIÓN DE LAS
NORMAS CONTABLES
V/S LAS NORMAS
TRIBUTARIAS
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Normas contables v/s normas tributarias
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Normas contables v/s normas tributarias
• La contabilidad debe ser registrada en pesos, así como también las declaraciones.
• Para liquidar cualquier impuesto por parte del SII se deberá remitir a la
contabilidad, salvo que esta sea calificada como no fidedigna.
• Expediente electrónico. 52
Normas contables v/s normas tributarias
Normas IFRS
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NORMAS RELEVANTES
Código Tributario
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Normas relevantes Código Tributario
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Infracciones Tributarias Contribuyente
INFRACCIÓN TRIBUTARIA Toda conducta contraria a una norma jurídica de carácter tributario.
Es el incumplimiento por parte del contribuyente de una obligación, de un deber o de una
prohibición tributaria sancionada por la ley. Son elementos comunes en toda infracción
tributaria:
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Infracciones Tributarias Relevantes
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Infracciones Tributarias Relevantes
No exhibición de libros de
Art. 97
contabilidad o documentos y 1 UTM a 1 UTA N.A.
N° 6
entrabar la fiscalización
No llevar contabilidad o
Art. 97
llevarla en forma indebida o 1 UTM a 1 UTA N.A.
N°7
atrasada
Presidio o relegación
Comercio sobre mercaderías, menor en su grado
Art. 97 valores o especies que no han 50% al 300% de los medio.
N°8 pagado el impuesto impuestos eludidos Reincidencia: Presidio
correspondiente o relegación menor en
su grado máximo
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Infracciones Tributarias Relevantes
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Infracciones Tributarias Relevantes
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Infracciones Tributarias Relevantes
Substracción, ocultación o
Art. 97 Presidio menor en
enajenación de especies retenidas ½ UTA a 4 UTA
N° 14 su grado medio.
en poder del infractor por el SII
Inconcurrencia a prestar
Art. 97 20% al 100% de una
declaración o a una citación N.A.
N° 15 UTA
efectuada por el SII.
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Infracciones Tributarias Relevantes
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Infracciones Tributarias Relevantes
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Infracciones Tributarias Relevantes
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Infracciones Tributarias Relevantes
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Infracciones Tributarias Relevantes
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Infracciones Tributarias Relevantes
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Peticiones Devolución
El artículo 126º del Código, en la parte que nos interesa, dispone que:
"No constituirán reclamo las peticiones de devolución de impuestos cuyo fundamento sea:
Con todo, en los casos de pagos provenientes de una liquidación o giro, de los cuales se haya reclamado
oportunamente, sólo procederá devolver las cantidades que se determinen en el fallo respectivo. Si no
se hubiere reclamado no procederá devolución alguna, salvo que el pago se hubiere originado por un
error manifiesto de la liquidación o giro.
3º.- La restitución de tributos que ordenan leyes de fomento o que establecen franquicias tributarias.
Las peticiones a que se refieren los números precedentes deberán presentarse dentro del plazo de tres
años, contado desde el acto o hecho que le sirva de fundamento.".
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